文旅局度法治政府建设工作报告 篇1
20__年，我局法治政府建设及依法行政工作在市委市政府的正确领导下，以____法治思想为指引，以推进依法行政、建设法治政府为目标，依据《法治社会建设实施纲要（20__-20__年）》，完善制度体系、创新工作机制、强化督促指导，不断提升全市文化广电和旅游行政机关依法履职能力，努力提高文化广电和旅游依法治理水平，着力为更高质量推进文化广电和旅游事业发展提供法治保障。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治政府建设，提高依法行政能力。
1、加强组织领导，明确责任分工。根据领导班子分工，及时调整局法治政府建设工作领导小组，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。由局主要领导任组长，其它班子成员任副组长，各下属单位、科室负责人任成员，统筹推进法治政府建设工作。按照上级要求，结合工作实际，制定《20__年__市文化广电和旅游局普法依法治理工作要点》，部署今年法治政府建设工作和普法重点工作任务，明确责任分工，把各项任务落实到科室，确保各项工作顺利开展。
2、落实学法用法，提高法治能力。制定《__市文化广电和旅游局20__年行政执法人员培训计划》，由分管领导、科室负责人、执法大队负责人备课、授课。组织执法人员开展法律法规、政治素质、职业道德、处突能力等专题培训8场次110学时，开展季度考核，并将考试成绩与年底考核挂钩。积极参加各级组织的执法技能学习和业务培训，实现执法人员全覆盖。12人次参加__文广旅局组织的执法考试，人均90分以上。8月参加全市基层综合执法技能比武，获团体一等奖。通过领导讲学督学、个人自学述学、同事助学评学、机关考学奖学，提高了行政执法人员的执法能力和水平。
3、丰富普法形式，强化普法职能。根据年度普法要求，进一步优化普法宣传的内容和形式，采取“线上+线下”“请进来+走出去”“点+面”模式，营造了良好的法治氛围。“线上+线下”：在监管对象微信群有针对性地进行线上普法宣传，同时按照“谁执法谁普法”要求，利用对文化旅游市场执法检查机会，对经营业主进行相关法律知识的宣传教育，帮助他们提高依法经营管理水平和能力。“请进来+走出去”：邀请__市局执法骨干、跨部门业务精英来局开展法律法规培训，全年共开展8次针对文化旅游行业业主法律法规培训会议，覆盖500余人次，同时走进结对社区、乡村、学校、企业，将普法宣传送到基层、送到一线。“点+面”：对行政处罚当事人点对点宣传法律法规。针对群众关心的未成年保护相关热点问题，在吾悦广场夜市出摊，围绕“关心爱护未成年人健康成长”主题开展了一场生动活泼的法律法规宣传活动，点面结合，进一步增强法律法规宣传效果，提高群众法律意识。
（二）完善行政执法制度建设，推进科学行政决策。
1、厘清事项清单，加强过程管理。认真做好行政权力网上运行工作，定期对行政事项的权力库进行自查、审核、调整和汇总，梳理后的政务服务事项472项，其中行政许可17项、行政处罚431项、行政强制5项、行政奖励5项、行政确认8项、其他权力6项。建立行政权力全流程网上运行机制，所有行政权力事项都通过__省政务服务管理系统网上运行，接受市政府和上级主管部门的监督。
2、加强审管联动，深化“放管服”。深化“放管服”改革，建立完善“一批就管、审管联动”的制度体系和责任体系。整合内部资源，强化审批、监管和综合执法信息互通、协同联动，防止失位缺位。与市行政审批局建立审管联动机制，主动及时向行政审批局推送涉批文件，确保各项法律法规和有关政策执行落实到位。通过__市政务服务管理平台，收取审批结果信息101条，对已审批主体开展监管活动。
3、规范自由裁量，坚持科学决策。为进一步规范文化行政执法行为，根据__省文化和旅游厅印发的《__省文化市场综合执法行政处罚裁量基准（20__年版）》，20__年1月1日起在行政执法过程中统一采用全省统一的自由裁量标准，我局将裁量基准印发成册，认真遵照执行。
（三）规范行政执法行为，营造良好营商环境。
1、强化“三项制度”落实。进一步实施行政执法公示制度，规范事前事中事后公示；积极推进执法全过程记录制度，对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录；完善重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。进一步总结经验，改正不足，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
2、加强部门联动，提高执法效能。加强与上级部门、司法部门沟通联系，建立协作配合机制，有效解决执法难点、重点。我们加强与市公安局、市人民检察院等部门联络沟通，顺利办理相关案件，积极向__省文化和旅游厅、__市局和支队请示汇报。
3、开展专项整治，规范市场秩序。严查文化市场经营场所违规接纳未成年人，集中清理整治中小学校园周边出版物市场，联合多部门开展“剧本杀”专项检查，开展校外培训机构联合检查，开展了文旅市场打击整治养老诈骗专项行动。20__年，执法大队共检查文化和旅游市场经营单位1770余家次，出动执法人员5560余人次，没收非法出版物1500余册，查处行政处罚案件14起，合计罚款金额9万余元，有效维护了文旅市场经营秩序，营造良好的社会文化环境。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）提高政治站位，切实履行法治建设第一责任人职责。
自觉维护党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，维护班子团结，努力提升班子和自身法治素养。一是加强组织领导。根据领导班子分工，及时调整局法治政府建设工作领导小组，落实法治建设第一责任人责任。指导制定局普法依法治理工作要点，把法治建设纳入局发展总体规划和年度工作计划，力促各项工作在法治化轨道上运行。二是加强学习研究。组织深入学习法律法规和行政执法相关制度规定，带头参加学习研讨和理论测试。指导制定局行政执法培训考试计划，推动学习培训和考试末端落实。年度组织党组中心组学法8次，专题研讨2次，法律知识测试4次。三是建立健全制度。牵头制定并督促严格执行《党组工作规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《行政过错责任追究制度》等，强化制度约束，规范行政行为。聘请执业律师担任局法律顾问，为局重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查等提供法律意见和建议。
（二）规范行政执法行为，营造助力发展的良好营商环境。
一是推进落实免罚轻罚制度。加强对文化市场综合执法大队落实免罚、轻罚清单情况的监督指导，日常管理中加强教育引导，落实执法普法责任制，增强当事人自觉守法的法律意识，实现法律效果和社会效果相统一，确保执法公正规范文明。二是严格落实“三项制度”。强化公示执法职责和权限、公示行政执法人员资格、公示行政许可事项和行政处罚情况等执法信息公开，落实行政执法公示制度，着力打造阳光文旅执法。督促指导执法人员落实行政执法全程记录。牵头成立行政执法案件审查委员会，落实重大行政执法决定法制审核制。三是认真执行“双随机、一公开”。制定落实年度“双随机、一公开”抽查工作计划，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。年度落实“双随机”检查16次，检查主体46家，与公安、市管、消防、卫健委等开展跨部门“双随机”联合检查14次，增强市场监管效能。
（三）加强宣传监管执法，不断巩固提升法治建设工作的水平。
一是抓好法治宣传。充分利用文化旅游行业平台开展法律法规宣传。结合“5·18国际博物馆日”、“5·19”中国旅游日等开展系列宣传活动。按照“谁执法谁普法”要求，对行业单位经营业主开展常态化法治宣传。指导召开8次文化旅游市场业主会议，实现经营业主全覆盖。
二是抓好事中事后监管。针对文旅市场监管执法主体多、分布广、安全风险大等特点，深入开展风险隐患排查，梳理形成文旅行业监管一张图，做到底数清、责任清、措施清。制定《突发事件和应急舆情处置机制》，强化突发事件预警，处置全流程、全要素管理。
三是抓好普法执法。通过开展校园周边出版物市场专项检查、暑期网吧娱乐场所专项行动、低价游和无证旅行社专项检查等专项行动保障了全市文化旅游市场安全生产形势持续稳定。在检查的同时，执法大队队员对文旅行业经营单位和工作人员进行相关普法宣传，向他们发放文旅市场法律常识宣传手册，增强其法律意识，敦促他们合法合规经营。
三、存在不足和原因
一是学法深度有待提高。全员虽系统地学习了____法治思想和各项法律法规，也通过考试等形式检验了学习成果，但学习更多地是停留在理论层面，联系实际工作并灵活运用方面还有所欠缺，需要在日后的工作中继续深入。
二是执法规范有待加强。在案卷评查中，也发现执法人员在案卷制作过程中存在着一些问题，不够细致，不够规范，不够准确，需进一步进行规范。
四、下一年度推进法治政府建设的措施
20__年，我们将贯彻落实《法治社会建设实施纲要（20__-20__年）》，结合工作实际和法定职责，不断提高文化旅游市场的管理能力和执法水平，确保全市文化旅游市场的繁荣发展、健康发展、和谐发展。
一是全面履行依法行政职能。进一步加强文旅融合，做好文化执法改革后文旅市场综合执法工作。依法做好行政审批，加强“三项制度”落实和“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，开展“双随机一公开”检查，完善抽查事项清单和监管对象库，通过依法规范监管促进文旅市场健康发展。
二是常态开展法治宣传。积极开展法治宣传，加强多部门联动，结合日常工作，突出热点事件，持续性不间断进行普法宣传，提高群众法律知识水平，创新普法形式，为全面依法行政，创建法治政府提供良好外部环境。
三是提升法律业务素养。加大法规制度培训力度，对行政审批人员、执法检查人员和文旅经营单位开展文旅行业法规培训，努力做到机关审批人员依法许可、执法检查人员依法监管和经营单位依法经营的良好局面。
文旅局度法治政府建设工作报告 篇2
20__年，市文化和旅游局深入学习贯彻____法治思想，全面落实依法治市工作部署，扎实推进依法治理和法治创建工作任务，现将法治建设工作情况报告如下：
一是强化组织领导，建立工作机制。建立一把手带头抓、分管领导具体抓，上下联动、齐抓共管的工作格局。法治建设工作纳入“四同步”月度工作例会安排部署6次。5月7日，局党组对法治政府建设工作进行专题安排部署，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究如何落实市委依法治市委员会年度工作要求，对我局20__年度普法责任清单18项进行分工安排，全力落实民法典专题学习、文旅法律法规宣传等任务。5月27日，代表__市接受了中央政法委、中央依法治国领导小组办公室调研法治建设、文化和旅游市场执法情况并受好评。
二是加强制度建设，规范行政行为。修订重大决策和规范性文件合法性审查制度，执行行政执法“三项制度”、公平竞争内部审查工作机制及工作流程，进一步规范依法行政行为。新制定规范性文件《关于调整__市20__年度旅行社奖励办法的通知》符合市场准入审查标准。清理存量行政规范性文件，继续实行3件，宣布失效的7件，需修订的1件。联合市委宣传部制定《__市新闻出版、版权和电影领域行政管理工作细则（试行）》，理顺新闻出版、版权、电影等3个领域的许可审批、监督检查与行政处罚职责。落实法律顾问制度，安排专门经费，集中聘请由三名律师组成的法律顾问团队，服务系统各单位。建立法律顾问参与依法行政、重大决策、信访处理、合同签订等行政决策的工作制度，开展合法性审查156件，有效防范法律风险。
三是彰显部门特色，开展普法宣传。立足本职本业，利用“文化和自然遗产日”、“5。18国际博物馆日”、“5。19中国旅游日”、“8。8全民健身日”等时间节点开展宣传。结合部门职能，创新方式方法，创造性地将党规党纪和法律法规宣教工作融入到廉政文艺直通车、送戏下乡、广电“村村响”等日常工作中，推进法律法规进村入户，让法治理念深入人心。《__市非物质文化遗产保护条例》贯彻落实情况通过市人大常委会执法检查，非物质文化遗产立法、保护、创新情况在__融媒体中心法治__栏目进行亮点展播。
四是厚植服务理念，优化营商环境。修订9项高频事项颗粒化服务指南，涉企经营许可事项全部“进四扇门”，5项事项“告知承诺、先证后核、证照同步”。推动“清减降”改革任务落地，94项政务服务事项（含办理项）即办率83%，缩减办理环节106个，取消78项申请材料，办理时限由法定2023天大幅压缩至198天。“我要开旅行社”一事联办主题在市直部门中率先上线，通过“证照联办”大幅压缩办事流程。创建4A级以上旅行社奖励、创建四星级以上饭店奖励、市级非遗代表性传承人、优秀市级非遗传承示范基地经费补助等纳入全市首批惠企政策“免申即享”政策清单。加强与市场部门对接，《__市市场主体住所（经营场所）登记管理规定》公布娱乐场所、网吧、旅行社设立的负面清单和禁设区域13条，从源头上帮助企业规避盲目投资，护住企业“钱袋子”。推出48条为民办实事清单，直面体育场馆低免开放、资金拨付等群众急难愁盼问题，推动文化和旅游系统形成“人人都是营商环境个个都是服务窗口”的共识，通过发扬“店小二”精神满足人民群众对美好生活的向往。
五是忠诚履职尽责，净化文旅市场。开展了__坝区综合治理、文娱领域综合治理、文旅体行业涉企行政执法突出问题整治。倡导柔性执法，执行首犯轻微免罚、从新从轻处罚等制度，开展罚没收入逆势上升问题专项整改，本年度行政处罚立案14起，同比下降84。8%，免予行政处罚5起，免处罚款5000元。制定包容审慎监管执法“四项清单”308项及重大行政执法决定备案制度，开展涉企执法突出问题整改，规范行政执法行为。常态化47次约谈71家（次）经营单位，柔性前移执法工作，及时提醒企业规范经营行为，降低企业违规经营的风险。发挥旅游安全专委会的职能作用，建立日常协调、双重预防、专家查隐患、联合执法、督察检查、定期研判、季度例会等机制，组织召开文旅专委会视频会议5次，压实企事业单位、监管部门主体责任、监督责任，督促安全责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”。今年以来未发生重大安全事故和重大隐患。
文旅局度法治政府建设工作报告 篇3
20__年，县文旅局认真贯彻落实全面依法治县与推进法治建设工作相关文件精神，将法治建设工作落实到我局工作的各个环节，取得了一定成绩。现根据《__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》结合本单位实际，将主要工作开展情况总结如下：
一、主要做法及取得的成效
（一）依法全面履行行政职能
按照政务服务改革的总体部署，根据政府服务事项要求，全面梳理行政服务事项，目前有行政权力9+X事项共计205项；全部在自治区一体化政务服务平台发布，进行网上办理。
（二）健全科学民主决策机制
进一步完善重大问题集体讨论决定制度。落实合法性审查制度，成立局重大案件法制审核审委会。执行“信息公开”和“党务政务公开”制度，及时公示本部门重大决策和重要信息。
（三）严格规范性文件的管理
认真执行规范性文件“三统一”制度，每年对本部门的规范性文件进行一次清理，重新审核文化、体育、旅游、文物系统发布的规范性文件。
（四）加大培训及宣传力度
定期组织执法人员参加业务技能和理论知识学习，逐步增强依法行政意识。落实领导干部学法制度，制定专题和年度学法计划，重点抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。认真组织开展集中宣讲和法治主题送演出下乡等形式多样的宣传活动，不断夯实民众法治素养和守法意识。
（五）严格规范执法行为
在行政执法过程中，坚持事实清楚、证据完备。确保法律法规条款适用准确、执法主体与程序合法。落实法治教育，普法和业务学习参与率和完成率100%，建强执法队伍，提高执法水平，重点抓好旅游景区、星级酒店、星级农家乐等旅游企业安全生产专项检查，加大文化体育市场、文物保护单位、校外培训机构监管力度，开展执法检查87次，其中联合检查15次，日常检查72次，检查文化旅游场所225家次，立案4家文化旅游企业，下达行政处罚通知书并记4份，累计罚款8000元，下发整改通知书5份，排查安全隐患80条，整改率100%；加强对广播电视工作监管力度，明确安全播出主体责任，对广播电视、移动、联通、电信等涉及安全播出单位进行执法检查5次，实现了广播电视安全播出工作“零误差”；开展文物保护工作，组织培训文物工作者2次，每月定期8次对县域内文物保护单位组织进行安全隐患排查整治巡查，联合执法检查4次，保障文物保护单位安全、完整。
二、存在的问题和不足
（一）工作机构不健全。缺乏法治工作专职专业人员（除外聘法律顾问外其他人员均不是法律专业）。
（二）执法机构力量薄弱。县文化市场综合执法队现有在编干部7人，实际在岗3人，执法人员严重不足，且队伍稳定性差。执法科室工作任务重，涉及安全生产、文化体育广播电视文物旅游新闻出版等多领域执法。面对庞大的监管市场，人手少显而易见。
（三）培训工作有待加强。加大部门法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法治素质。
三、20__年工作目标及重点
深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。着力于加强队伍建设，不断提高执法人员站位认识，加强监管综合素质，夯实执法后勤保障，同时注重提升队伍执法水平，完善人才培养机制，保持执法人员心理健康，努力建设服务型、学习型执法队伍。
坚持执法依据、标准、文书、程序统一，严格规范执法行为。进一步加强规范使用和填写行政执法文书及档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。
建立健全错案登记和责任追究制度；对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。
多措并举开展好各项普法工作，营造出法治学习氛围，不断夯实民众法治素养和守法意识，真正让法治之花在__盛开。同时，积极畅通举报渠道，让民众有法可用，激活社会监督力量，让文化市场监管权力运行在阳光下。
（五）明确巡查目标，让执法督查有的放矢
努力做好日常巡查工作，把握市场动态信息，用脚步丈量好文化旅游市场的隐患问题以及可能存在的风险点，明确监管重点时节、场所和人员，做到心里有数、胸有成竹。
文旅局度法治政府建设工作报告 篇4
根据《__区20__年法治政府建设工作要点》，结合我局实际，现就20__年法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，强化保障。局党组高度重视法治建设工作，要求全局干部职工要深化认识，严格根据国家法律法规依法开展行政工作。尤其是行政服务大厅、行业管理股、体育中心等具体业务部门，更要强化法治意识，严格依法行政。明确主要负责人为法治工作第一责任人，行业管理股负责局依法治区相关工作，全力做好我局法治政府建设工作。经过不断努力，20__年未发生造成严重社会后果的重大违法行政案件。
（二）高度重视，强化理论学习。20__年以来，严格落实法治建设相关文件精神，将法治政府建设纳入我局重点工作计划，明确分管领导及责任人，按照年度计划开展法治建设工作，与文体旅工作同部署、同推进。把法治政府建设成效作为衡量二级班子及股室、部门负责人工作成绩的重要考量，纳入干部综合考核评价。认真学习贯彻____法治思想、党的____大精神，深入贯彻落实____对__工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推动全区文化、体育、旅游事业高质量发展。
（三）坚持严格规范行政审批。结合“放管服”要求依法开展行政审批。一是严格实施行政审批公示制。通过官网及时公示公开了行政许可、权责清单、事项清单、依据、程序等，规范事前公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息，同时与市文化广电旅游局形成良好的沟通及时通过“__省双公示系统”等定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。二是开展行政许可法制审核制。通过组织会议，明确了我局行业管理股为行政许可审核部门，并常年聘用法律顾问一名，按照许可范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、适用法律不正确、程序不合法一律不得提交审理，强化了法制审核制度的落实，规范了行政许可行为，提高了行政许可质量，保障了行政许可的合法性、合理性，有力地促进了严格规范行政许可。三是全面落实普法责任制。国家工作人员学法制度及加强法治文化建设，积极组织学习宣传法律法规。组织全局干部职工37人参加学法考试，做到参考率100%，及格率100%。积极落实以案释法、国家工作人员旁听庭审等制度。四是落实法律顾问制度。我局聘请了__联驰律师事务所赵炎律师为我局法律顾问。为我局各项业务工作提供了助力，提出法律意见30余条，办理法律顾问事务数30余条。其中重大决策合法性审核数8条，合同协议合法性审核数25条，起草或参与起草规范性文件数8条，参与重大突发事件、风险防范、化解矛盾纠纷数2件，进行行政许可政策性指导2条。五是认真组织学习贯彻落实区法宣办关于印发《20__年__区普法依法治理工作要点》，落实__区20__年法治政府建设工作要点任务，明确责任分工，进行年度总结，并上报总结报告。六是根据《20__年__区“民法典宣传月”工作方案》（__法宣办〔20__〕__号）计划安排》，制定我局贯彻实施民法典工作计划，积极推进民法典实施，邀请了____律师事务所的谭云律师来我局开展民法典宣讲活动。
（四）开展检查情况。我局严格按照安全生产工作方案和扫黑除恶行业乱象排查整治检查方案，有计划有重点地加强行业监管，坚持日常检查、错时检查、检查“回头看”、联合检查相结合，强化检查力度。全年共计出动检查人员760余人次，出动检查车辆130车次，检查文化旅游经营场所400余家次，发现问题76个，已整改76个，整改率100%，其中对安全生产整改落实不到位，对安全生产不重视的1家网吧进行了停业整顿，在行业内形成震慑。截至目前，未发现重大安全隐患、未发生相关安全生产事故。
二、取得的主要成效
一是“两降一升”取得良好成效。今年以来，我局全力以赴高质量推进“两降一升”工作，着力在“夯基础、促规范、强意识、提效能”上下功夫，截至目前行政案件为0。二是有序推进__省第一个自然岩壁攀岩场所管理办法《__省__市__区自然岩壁攀岩场所管理办法》。
三、存在问题
（一）法律法规学习力度不够。由于我局干部职工法律专业毕业少，对法律法规把握、学习力度均不够，需加大力度督促我局全体干部职工加强对法律法规的学习，并结合实际予以正确运用。
（二）创新工作方法不够。能根据上级部门的要求认真落实法治建设的各项工作任务指标，但创新宣传方式还不够，方法不够多。
（三）法律法规运用的科学性需进一步提升。在开展行政许可工作中，需进一步将《娱乐场所管理办法》《娱乐场所管理条例》对审批的要求与经济高质量发展有机结合，科学用法为文体旅企业营造良好的营商环境。
四、下一步工作打算
下一步将严格落实各级关于法治建设的相关工作要求，坚定政治立场，坚定政治信念，严守政治规矩和政治纪律，切实开展好法治建设各项工作。结合实际，进一步加强市场管理，坚决做到发现一起、查处一起、惩治一起，绝不手软、绝不姑息，坚决执行好、落实好国家法律法规。将加大对法治建设宣传力度的同时，着力强化综合治理。在已有工作成效上，力争取得更好的工作成效。
文旅局度法治政府建设工作报告 篇5
20__年，__市文化和旅游局坚持以____法治思想为指引，深入学习贯彻党的____届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的____大精神，根据《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，严格落实省、市法治政府建设工作部署，全面依法履职，优化行政服务，深化法治宣传教育，不断提升依法行政能力和水平，现将法治政府建设工作情况总结如下：
一、20__年度法治政府建设情况
（一）严格落实主体责任。充分发挥局党组在推进文旅法治建设中的领导核心作用，定期听取法治文旅建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治文旅建设纳入年度工作计划，与文旅业务工作同部署、同推进、同督促。坚持把____全面依法治国新理念新思想新战略列入局党组中心组和各级党组织重要学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，努力在学懂弄通做实上下功夫。全面贯彻落实党的____届____全会精神，有效推进国家治理体系和治理能力现代化。及时部署各项依法治市、法治政府建设工作，印发《20__年__市文化和旅游局普法依法治理工作要点》，在法治建设工作开展过程中，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时解决工作中存在的突出问题，切实保障工作经费和条件，对各项任务做到有部署、有督促、有检查，确保不折不扣完成。严格执行向本级政府和上级政府部门报告法治建设情况工作制度，及时公开法治建设工作推进情况，主动接受社会公众监督。
（二）全面加强法治学习。建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度、重大决策前法律咨询制度、领导干部法制讲座等规章制度。党组理论学习中心组4次组织学习____法治思想。举办市直文旅系统法治培训班，集中学习《宪法》《旅游法》《民法典》《安全生产法》等法律法规。组织全市旅游执法人员线上培训会、全市文化市场综合执法案卷评查培训班等执法业务培训，着力提升文化和旅游综合执法人员法治水平和办案能力。落实《__市国家工作人员旁听庭审工作实施办法》，组织干部职工参加庭审旁听活动。
（三）持续规范政策性文件制定和监督管理。制定《__市文化和旅游局规范性文件审核机制》，实行局政策法规科审查、征求法律顾问意见、单位主要负责同志审定和局党组会集体研究工作流程。开展政策性文件清理，从清理环节入手，对于废止、失效以及与新的法律、法规和政策不相适应的文件，及时清理或修改，确保规范性文件的时效性。及时梳理20__-20__年制定出台的规范性文件13件，截至20__年12月，市文化和旅游局共有规范性文件5件（时效内2件、延续3件），及时废止8件。
（四）提升行业监管效能。推进包容审慎精准监管，编制行政处罚“四张清单”，其中首违免罚15项、不予处罚20项、减轻处罚8项，从轻处罚17项，共计60项。建立文化和旅游市场约谈制度，发现违法违规苗头性问题及时约谈企业负责人，指出问题、普及法律、指导整改。20__年，开展“双随机、一公开”执法检查10次，随机抽取经营单位86家，出动执法人员52名，并将检查情况向社会公示。
（五）全力优化营商环境。制定印发《关于建立__市文化和旅游局公平竞争审查工作制度的通知》，及时对起草制定的政策文件进行审查，审核是否存在设置市场准入壁垒、妨碍市场公平竞争等方面的情形，确保对市场主体做到公正公平。围绕市级依申请及公共服务事项清单，实现“一网通办”“一窗通办”和“一事联办”，线上线下系统实时打通，梳理“企业全生命周期一件事”5大项9小项内容，全部实现零跑腿办理。开展助企纾困和贴息帮扶，对67家重点文旅企业“一对一”联系服务。编制惠企“政策包”，指导企业用足用好政策。开展文旅行业金融助企纾困专项行动，为全市A级旅游景区企业获得金融机构授信资金支持。落实旅游企业贷款贴息帮扶政策，16家文旅企业获得贴息帮扶资金。开展“惠游__”消费券投放活动，71家A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游民宿、营业性演出场所企业上线携程、同城等9家平台，活动核销率全省排名第5名。完成暂退旅行社质保金4家共计26万元。
（六）严格落实法律顾问制度。续聘专业律师担任法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥应有作用。坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅，忠于事实与法律，维护公共利益的原则建立了相关工作机制。今年来，法律顾问对相关行政执法行为、文化旅游合同、重大事项决策等提出法律意见建议，并对日常工作中遇到的法律问题进行解答。严格执行规范性文件合法性审查机制，明确了重大行政决策、执法案件必须经法制部门或法律顾问进行法制审核，严格执行重大行政决策集体审核制度。
（七）严格规范公正文明执法。严格行政执法人员准入。认真做好行政执法人员资格审验及统一换新证工作。组织做好20__年度行政执法人员资格考试专业法律知识考试工作，27名同志顺利通过考试。认真贯彻落实“行政执法三项制度”。深入开展“净网”“护苗”“剑网”等专项行动，严厉打击各类有害出版物、清理网络文化空间、规范新闻出版市场秩序，着力加强文化市场重点领域整治。20__年累计出动执法人员6200余人次，检查出版物销售、印刷企业、网络文化经营单位、互联网上网服务营业场所、娱乐场所等各类文旅经营单位2550余家次，立案办理各类文化市场行政案件50起，收缴各类侵权盗版和其他非法出版物3500余册（份），执行罚没款33万余元，吊销《网络文化经营许可证》1件，取缔无证经营娱乐场所2家次，有力打击震慑文化市场违法违规经营行为。
（八）强化法治宣传教育。全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。多种形式开展普法宣讲活动，积极营造尊法守法懂法用法的良好执法环境。组织开展《反有组织犯罪法》《信访条例》《反家庭暴力法》宣传，利用“3·15”“4·26”“5·19”“6·26”等重要时间节点，做好行业法律法规宣传。持续组织开展“法律进机关”、民法典专题宣传、民法典知识网络答题等系列普法宣传活动。组织参加__电视台、__人民广播电台“__问政”普法专题直播节目。20__年，局机关国家工作人员学法用法和考试市文化和旅游局参考率100%，平均分98。79，优秀率96。97%。
二、20__年度法治工作要点
（一）扎实推进依法行政。进一步深入学习宣传贯彻落实____法治思想，持续推进落实中央、省、市关于法治政府建设相关规定及决策部署，不断提升依法治理水平和公共服务水平，保障人民群众基本文化权益，为繁荣发展__文化事业和文化产业提供法治保障。
（二）提升政务服务效能。坚持以广大人民群众为中心，牢固树立新发展理念，以优化营商环境为目标，以更好更快更方便企业和群众办事为导向，加大“放管服”改革和优化营商环境建设的法规、规范性文件学习培训力度，持续深化简政放权、优化服务、放宽市场准入，优化市场环境、政务环境、法治环境，执行全省统一的市场准入负面清单制度。依托省政务网、__汇办APP等平台，开设专题服务，实施网上办理业务。大力推进政务服务标准化建设，实现无差别受理、同标准办理，全面推行“一窗通办”，推广“一事联办”政务服务，为市场主体投资兴业“高效办成一件事”营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
（三）加强行业法治建设。按照《法治__建设规划（20__-20__）》《__市文化和旅游局法治宣传教育第八个五年规划（20__—20__年）》目标任务和要求，深入学习贯彻____关于依法治国的重要讲话精神要求。积极组织开展局法治建设教育活动，充分利用局官网、官方微信公众号、__普法微信、微博等新媒体平台宣传行业法治典型。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制，实施普法责任清单化管理；落实重大决策合法性审查制度和法律顾问制度，加强前置审查和规范管理；主动关注和积极回应群众诉求。争创法治建设优秀单位、法治文化建设示范点，努力提升文化和旅游系统领导干部依法行政、依法履责能力，坚持把加强党的领导落实到法治建设的全领域、全过程和各个方面。
（四）严格规范文明执法。深入推进行政执法责任制。规范执法行为，疏理执法依据，明确执法责任，提高执法效率；全面推行行政执法责任制、评议考核制，把权力的行使与承担的责任挂钩，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究。规范行政案卷评查。进一步细化案卷评查细则标准，对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的正当性、案卷的整洁性、文书的规范性进行全面评查，发现问题，及时有针对性地改进和完善。坚持以公开为常态、不公开为例外，以网站、新闻媒体等为载体，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开。
文旅局度法治政府建设工作报告 篇6
近年来，__市文化和旅游局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实中央和省市区《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》等文件精神，立足部门职能，围绕中心工作，依法做好文化市场综合监管各项工作，扎实加强法治部门建设；同时，狠抓《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《__省公共文化服务保障条例》等法律法规贯彻落实，着力促进文化事业健康发展，加强形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共文化服务体系，实现基本公共文化服务标准化、均等化、法定化。现将市文旅局法治政府建设情况报告如下：
一、推行行政决策科学化、民主化、法治化
一是加强合法性审查。制定、完善《市文化和旅游局重大事项行政决策制度》，在重大行政决策作出前交由法制审核人员或者组织有关专家对决策方案（草案）是否超越法定权限、是否违反法定程序、是否符合法律法规规章的规定等进行合法性审查。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。
二、坚持严格、规范、公正、文明执法
二是改革行政执法体制。根据中央两办、省两办关于深化文化市场综合行政执法改革的实施意见精神，__市文化和旅游局依据职权，积极推进全市文化市场综合执法改革任务落实。目前，市县两级均已印发执法改革实施方案、机构设置批复，完成文化市场综合执法职能的整合，文化市场综合执法改革任务已落实。根据批复的机构、人员编制，20__年12月25日，市委编委印发《关于深化文化市场综合行政执法改革涉及机构编制事项调整的批复》（宿编〔20__〕100号），核定__市文化市场综合执法支队编制40名，增加编制15名。设支队长1名（副处级），副支队长2名（正科级），内设机构由3个增至6个，科级领导职数由3名增至12名（其中正科级6名，副科级6名）。2023年4月和8月，在市文化和旅游局党组正确领导和大力支持下，支队顺利完成领导班子和中层干部提拔任用。同时成功招录5名公务员。20__年8月，支队再注“新鲜血液”，又招录3名公务员，队伍建设展现新风貌。
三是完善行政执法程序。认真贯彻执行《__省文化和旅游厅行政处罚自由裁量权适用办法》、《__省新闻出版（版权）电影行政处罚自由裁量权实施办法》，办理的文化市场行政处罚案件严格依照自由裁量规定的范围、幅度内进行处罚。建立健全__市文化和旅游局执法全过程记录制度及执法音像管理制度，要求文化市场行政执法人员严格落实制度，规范行政执法行为。建立并严格执行行政执法持证上岗与亮证、调查取证、告知以及罚缴分离和收支两条线管理制度。依据《__省行政处罚听证程序规定》，依法对公民处以1000元以上的罚款、对法人或其他组织处以10000元以上的罚款、停产停业、吊销许可证等行政处罚时告知当事人享有听证的权利，实施的相应处罚应当由行政机关负责人集体讨论决定。制定文化和旅游局重大行政执法决定法制审核制度，严格按照重大行政执法决定法制审核流程图进行审查，未经合法性审查或经审查不合法的，一律不作出行政处罚决定。
四是创新行政执法方式。__市文化和旅游局推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，以__市文化和旅游局政务公开网为载体，及时公开相关行政执法信息。__市文化和旅游局加强全国文化市场技术监管与服务平台的平台举报、执法检查、双随机抽查、行政处罚等重点业务应用，市场检查、案件及时录入监管平台，同时加快推进移动执法推广工作。__市文化和旅游局行政执法人员已全部配备执法记录仪。为加强对移动执法的应用，我局于20__年1月10日至11日、2023年5月21日至22日、20__年5月20日至21日，三次举办了全市文化市场移动执法系统应用培训班，还为执法人员配备了平板电脑、便携式打印机以及人手一部的移动执法终端，提升科学化执法水平。
三、强化对行政权力的监督和执法队伍建设
建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，__市文化和旅游局针对举报、反映问题，坚持快速调查处理。
一是突出党建引领，画好“同心圆”。一是选优配强，加强基层组织建设。重新调整党组织架构，进一步增强支部班子凝聚力，强化基层党支部战斗堡垒作用。二是常学常新，切实提高理论修养。目前已组织开展专题学习、集中研讨、专题党课、红色教育等各项活动51次。同时结合“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育常态化，不断激发党员干事动力。
二是突出风险防范，守好“警戒线”。执法支队多次召开党风廉政会议，传达学习中央、省、市全面从严治党、落实中央八项规定的相关文件精神，要求支队全体人员要提高政治站位，强化责任落实；严明纪律要求，做到令行禁止。进一步增强党员干部的纪律观念和自律意识，切实转变工作作风，推动全面从严治党主体责任在文化执法市场落地生根。
三是突出能力提升，练好“真本领”。支队充分利用线上线下培训资源，先后组织执法业务培训10余次，切实加强队伍建设，夯实执法队伍根基。目前已5名新工作人员顺利通过全省文化市场综合行政执法人员资格认证考试。
四、落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度
制定__市文化和旅游局“谁执法谁普法”普法责任清单以及行政执法以案释法制度，精选已结案的行政处罚案件编写以案释法案例。另外，我局执法人员充分利用日常市场巡查、专项执法检查、案件调查等时机，向文旅单位经营者、消费者、案件当事人等宣传文旅市场有关法律法规，在普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。
一是打好“主动仗”，加强常态化法治宣传。支队执法人员充分利用日常市场巡查、专项执法检查、案件调查等时机，线上线下齐发力，及时向文旅单位经营者、消费者、案件当事人等群体传达、宣传生产经营、文明创建、扫黑除恶、禁毒等有关法律法规和工作要求，打造法治宣传常态化，确保我市文旅市场安全健康平稳有序运行。
二是打好“组合拳”，加强重要节点法治宣传。支队组织人员积极参加“4·26世界知识产权日”、“5·19中国旅游日”、“12·4国家宪法日”等主题宣传活动，现场向市民讲解相关法律法规，发放宣传资料，引导广大群众共同营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
五、大力推进公共文化设施建设与管理，提升惠民质效
一是突出发挥公共文化阵地作用。全市120个公共文化场馆全部对外免费开放。在第五次全国文化馆评估定级中，__市文化馆等5家文化馆被命名为一级馆，__区文化馆被命名为二级馆。各场馆免费开放同时，还指导辖区内基层文化阵地开展下基层文化活动和乡村文化活动5800余场，充分发挥惠民实效。__县__镇综合文化站站长张__当选全国文化和旅游系统先进工作者，萧县刘套镇综合文化站站长陆__被评为全国20__年度乡村文化和旅游能人。
二是大力开展志愿服务宣传活动。全市共组织文化志愿服务组织数量590个，招募文化志愿者2673人。其中__区__镇__村文化志愿者张__被评为20__年文化和旅游领域学雷锋志愿服务先进典型——“最美志愿者”。
三是广泛开展群众性文化活动。开展群众性文化活动1。1万余场，惠民人次达310余万。其中以庆祝中国共产党成立____周年为主题，组织开展大型群众文化活动246场，参与人次达89。2万，推出了如__市20__群众文化文艺演出周等一系列特色文化活动；开展“送戏
六、存在问题
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成果，但仍存在着许多不足：对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；宣传教育还不够广泛；对切合我市实际的行政裁量标准和基准研究不够深入；执法队伍整体素质有待提高；执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高；等等。下一阶段，我局将围绕市委、市政府的中心工作，按照市法制办的要求，进一步落实工作措施，将法治政府建设融入到各项业务工作中，逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制。