文化和旅游局法治政府建设报告 篇1
为深入贯彻____法治思想，落实党中央、国务院全面依法治国战略部署，打造“法治__升级版”，不断提升我市法治建设整体质效，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求，现将20__年法治建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻____法治思想和____关于法治建设的重要指示精神
认真落实中央全面依法治国工作会议精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，奋力开创全面依法治市新局面，为谱写高质量发展、高品质生活新篇章，开启社会主义现代化建设新征程提供有力法治保障。加强法规学习和行业知识学习，努力提升市文化市场综合行政执法大队执法人员的思想认识水平。
二、扎实做好文化市场监管工作
1、抓好教育培训。文旅市场涵盖面很广，涉及歌舞、游戏、影视音像、工艺美术、表演、文物、网络文化和新闻出版、印刷复制等行业，涉及法律、法规和部门规章200个左右，因此加强学习成了执法队伍建设的重要环节。今年执法大队认真开展党史学习教育，同时，派员参加省级执法培训2次，全员参加市级执法培训3次。执法大队内部举办执法讲座2次，视频资料报送市局。此外，召开重点行业会议5次，分别是网吧业主会议1次，娱乐业主会议1次，旅行社业主会议1次，新闻出版行业法制培训1次，经营性游泳场所培训会1次，有效地强化了业主的法规意识。
2、严格执法检查。继续加大市场检查力度，重拳出击，严惩违法违规经营。一年来，始终坚持把群众反映的问题作为重点工作，采取各种有效措施予以解决。一方面，加大检查工作力度，采取日常巡查、突击检查及“零点行动”等多种办法监管市场；发现违规行为，严格执行处罚规定，检查不留死角，处罚不留情面。特别是对群众反映的网吧接纳未成年人问题，毫不懈怠，重拳出击。积极开展“扫黄打非”工作，严查政治违禁和色情淫秽出版物。截止目前，全年开展执法检查2000多家次，发现违法违规行为执法办案35起，其中处罚网吧27家，KTV歌舞娱乐场所3家（其中1家歌库中含有禁止内容受到处罚），处罚旅行社1家，办理非法使用卫星地面接收设施案件1件，查获涉嫌擅自开设广播电台（站）即“黑广播”4起，处罚印刷厂1家，演出团体1家。严格落实举报办理制度，接到举报，市区在半小时内必须到现场处置，乡镇24小时内必须有回音，全年办理、处置市场举报4起，办案1起，化解处置噪音扰民等纠纷1起，对存在涉嫌违规但证据不足，对2家经营者提出责令整改。在执法检查、办案过程中，要求执法人员严格自律，依程序，重现场、重证据，全年办案35起行政案件无一例引发行政复议与行政诉讼。
三、组织开展系列宣教活动
我局积极推动法治教育与道德教育深度融合。大力加强法治文化建设，推动把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推进特色法治文化建设。加大法治文艺作品创作投入，引导、鼓励专业文艺团体参与法治文艺作品创作。积极参加省、市各级政府组织开展的法治宣传、考试活动。
四、落实法治政府建设工作要求
我局根据法治政府工作要求，形成了主要领导经常抓、分管领导具体抓、审查股室专门负责的工作格局。开展了规范性文件制定、规范性文件清理、行政执法文书公示、三项制度自查整改、重大行政决策规范化管理、行政合同审查、法律顾问聘用等工作。对全局规范性文件进行了全面梳理并报送司法局。
五、高度重视安全生产工作
坚持每次市场检查安全设备实施必查，做到警钟长鸣，常抓不懈。全年对全市所有的娱乐场所和网吧签订安全生产责任书，统一制作安全生产知识宣传牌7块上墙；坚持重大节日前后全面开展安全工作大检查，排除一切安全隐患，各单位有专人值班，并保持电话畅通，力争文旅市场无安全事故。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇2
20__年，我局法治建设工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，认真学习____思想特别是____法治思想，紧紧围绕《__市文化和旅游局20__年法治政府建设工作要点》《县人民政府办公室关于印发__县20__年法治政府建设工作要点的通知》（__府办发〔20__〕__号）等文件精神，大力开展法治政府建设工作，积极开展普法宣传教育活动，积极推进依法行政工作，我局在各项工作中依法决策和管理水平得到进一步规范和提高。现将20__年我局法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能
1、深化行政审批制度改革。推进审批服务便民化，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理。
2、完善清单动态管理机制。开展《__县文体广电旅游局权力和责任清单》动态管理工作，清理权责清单共283项，其中行政许可15项，行政处罚241项，行政强制3项，行政检查2项，行政给付1项，行政确认3项，行政奖励4项，其他类14项，及时在门户网站进行公开，并完善政务服务平台事项的办事指南，进一步推进行政审批和行政许可工作规范化。
3、加强市场监管。全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，深化“证照分离”改革。推进注册登记便利化，全面实施企业登记全程电子化改革。创新监管理念和方式，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。治理中介服务乱收费，依法整治“红顶中介”“灰中介”“黑中介”。加强社会信用体系建设，建立健全统一社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。推进企业信用信息公示“全国一张网”建设，依法保护企业和个人信息安全。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
4、优化公共服务。优化提升综合性实体政务服务大厅“一站式”功能，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。全力推进“一网通办”，到20__年底，我局政务服务事项网上可办率达100%。建立政务服务评价制度，实现办件和评价信息集中公开。
5、加强规范性文件监督管理。严格依法制定行政规范性文件，未设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项。严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《__省行政规范性文件制定和监督管理规定》办理。按时对规范性文件进行清理及报送工作。
6、加强行政决策制度建设。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，推动领导干部特别是主要负责人掌握法治思维和法治方式，年底前健全依法决策制度体系。
7、完善行政决策论证评估机制。健全行政决策咨询论证专家库，提高专家论证和风险评估质量。完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。探索制定行政决策执行纠偏制度，完善重大行政决策后评估工作机制。
8、深入推进法律顾问制度。完善《__县文体广电旅游局重大行政执法决定法制审核制度》《__县文体广电旅游局一岗双责责任制》等制度，加大决策合法性审查力度。
9、改革行政执法体制。积极加快推进文化市场综合执法队伍改革，理顺行政执法体制，加强事中事后监管，切实解决多头执法等问题。
10、完善行政执法程序。理顺了行政强制执行体制，规范行政强制执行程序，并建立异地行政执法协助制度。
11、创新行政执法方式。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
12、加强行政执法监督。认真贯彻落实《__省行政执法监督办法》，加强行政执法监督，落实行政执法过错责任追究和行政执法责任制及评议考核制度，健全常态化的责任追究机制。深入开展行政执法案卷评查，加强典型行政执法案例宣传。完善了投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，惩治执法腐败。
13、加强行政执法保障。建立领导干部违法干预行政执法记录和处理制度，依法处理妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为。要将行政机关履行执法职责所需经费纳入预算，保证执法经费足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设等方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。
（二）强化对行政权力的制约和监督
1、健全行政权力运行制约和监督体系。加强行政程序制度建设，已全部完善行政权力运行流程图动态调整。健全政务诚信约束和问责机制，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。
2、自觉接受监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章制度。
3、加强内部监督。加强对内部权力的制约，建立健全了常态化、长效化监督制度。
4、全面推进政务公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，明确政府信息公开范围和内容，推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开。
（三）依法有效化解社会矛盾纠纷
1、健全行政纠纷化解机制。加强行政裁决工作，建立健全行政裁决制度。
2、加强行政复议和行政应诉工作。深化行政复议体制改革，探索整合集中行政复议办案力量，推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。
3、加强法治教育培训。继续加强干部职工法治宣传教育，进一步建立和完善干部法律学习培训制度、“学习日”制度和党组织学法制度，每年法律学习时间不少于50小时，干部参学率达到100%。认真组织在线学法考试，我局全系统，包括__集中营革命历史纪念馆、文化馆、图书馆在内，全部在编在岗职工总共66人，都参加了在线学法，参学率100%，合格率100%。
（四）健全组织保障和落实机制
1、加强组织领导。领导高度重视法治政府建设工作，安排专项会议进行谋划和部署，落实好推进依法行政、建设法治政府的各项任务。
2、落实第一责任人责任。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》（中办发〔20__〕__号）、《关于印发〈__县党政主要负责人履行推进法治__建设第一责任人职责清单〉的通知》（__法办通〔20__〕__号）。对不认真履行第一责任人职责，一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。
3、强化考核评价和督促检查。加强对法治政府建设与责任落实情况的督促检查，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系和年度绩效目标纲要考核指标体系进行考核。
4、大力推进法治信息化建设。建立法治建设信息收集、互联互通和共享机制，对网络平台的数据录入做到及时更新，积极做好__县执法监管平台的信息录入和维护工作。
（五）法治建设工作的亮点和典型经验情况
1、按照“谁主管谁负责”的原则，推动开展法治宣传教育。注重发挥宣传、文化在普法教育中的职能作用，鼓励和引导各类社会组织和公民参与，发挥各社会团体和行业协会的作用，调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。
2、加强对法治文化建设的指导。将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型，组织经验交流和宣传推广，发挥典型引路、以点带面作用。
3、大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播，下大气力推出法治文化精品，组织开展法治文艺展演展播，满足人民群众日益增长的法治文化需求，不断提高渗透力和覆盖面。配合开展全国文化科技卫生“三下乡”活动，把法律送到农村和农村群众手中。
4、推进法治文化阵地建设。从实际出发，因地制宜建设法治文化中心等阵地，运作一批看得见、摸得着的法治文化项目，完善基层法治文化公共设施。
二、存在的不足及原因
（一）宣传和普及还不到位
要进一步加强宣传，抓好学习。把学习作为普法人一项十分重要的任务，努力用丰富科学知识来充实自己，使自己的理论水平和科学文化水平不断有新的提高，加强法宣在线的学习，不断提高自身的政治素质和业务能力。
（二）开拓创新不够
创新是法治宣传教育工作永远保持活力的强劲动力。一方面是在形式上不断创新，增加法治宣传教育工作的传播效率，提高覆盖面；另一方面是内容创新，不断提高法治宣传的文化内涵，增加法治宣传的渗透力，要结合文化工作的实际，把法治建设同公共文化服务示范区建设、文化活动、“三下乡”、行业管理融合起来。
（三）管理的中小私营企业法治教育存在盲点
由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法治教育难以落实，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。下一步，将对所管理企业多加强法治教育宣传，开展一些培训，同时利用网络信息管理平台等资源做好法治教育宣传，使普法真正的深入基层、深入企业、深入群众。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
根据《市人民政府办公厅关于印发____20__年法治政府建设工作要点的通知》（筑府办发〔20__〕__号）、《县人民政府办公室关于印发__县20__年法治政府建设工作要点的通知》（__府办发〔20__〕__号）文件精神及中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等相关文件精神，依法履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导始终坚持以____思想为指引，坚持运用法治思维推动各项工作的开展，充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。贯彻落实好党政第一责任人责任制、“一岗双责”责任制、重大决策合法性审查及专家论证制度，坚持带头学法、用法、守法，着力推进法治政府建设。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织保障
把法治政府工作纳入领导班子重要议事日程，督查指导文化、旅游事务法治化建设。结合文旅局工作实际，对法治建设难点重点工作作出部署。积极指导基层文化服务法治建设工作，对基层群众文化服务中心场所规范治理。
（二）大力提高依法行政能力
深入学习贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》。加强法治专业队伍建设，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，培养行政执法人员的法治思维，提高干部职工依法行政的意识与能力培养规范行政决策程序，严格行政问责，强化权力监督，促进法治政府建设。
（三）加强《____法治思想》学习
各科室、下属单位把学习贯彻____法治思想同贯彻落实党的____届____全会精神有机结合起来，把学习成效转化为法治__建设的生动实践，为“____五”规划顺利实施和“强省会”五年行动提供有力法治保障。
（四）健全行政权力运行制约和监督体系
加强行政程序制度建设，进一步完善行政权力运行流程图动态调整。健全政务诚信约束和问责机制，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。
（五）进一步规范行政处罚，文明执法
严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，进行行政执法工作，拟定了全局行政处罚自由裁量说明、审核、集体研究、公示等制度，进一步规范了行政处罚行为，切实做到严格执法、阳光执法、文明执法。
（六）大力推进法治信息化建设
建立法治建设信息收集、互联互通和共享机制，依托省数据共享交换平台实现与其他部门数据共享交换。建立统一的法治政府建设信息平台，推动法治建设专业数据、政府部门管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据集成应用，发挥整体效能。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇3
20__年，__市文体广电和旅游局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想和全面依法治市工作会议精神，扎实推进《法治政府建设实施纲要20__—20__年》各项任务要求和全面依法治市委员会年度工作任务的贯彻落实，法治政府建设各项工作取得积极成效。现将20__年法治政府建设主要情况报告如下。
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、深入领会____法治思想核心要义。
坚持不懈把____法治思想作为全局中心组学习、理论学习的重点内容。用____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。制定“法治政府建设年”工作方案，全面加强对法治建设的统筹谋划。配发____《论坚持全面依法治国》等辅导读物，并列入机关学习计划，要求广大文体广旅工作者深刻认识____法治思想的重大意义，学深悟透核心要义。全年局党组召开研究部署法治建设工作会议2次。举办党组会前学法2次，领导干部法治专题培训班2期，集中学法4次。
2、严格规范重大行政决策和合同审核。
按照相关部门要求，加强行政规范性文件监督管理和清理，依法制定行政规范性文件，严格执法程序。严格实施行政规范性文件合法性审核机制，凡涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件均应经过合法性审查。及时清理不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件2份，下发规范性文件2份。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。规范政府合同管理，确保政府合同全面履行，预防和减少合同纠纷，有效维护政府机关和当事人的合法权益。联系法律顾问审核合同8起。
3、开展减证便民有序推进证照分离。
一是持续开展“减证便民”行动，实行证明事项清单管理。按照国家和我省“减证便民”有关要求及__政办发〔20__〕__号文件的规定，积极与省级部门沟通请示，根据省直系统保留的证明事项和实行告知承诺制的证明事项，梳理本单位保留的证明事项清单。二是有序推进“证照分离”改革全覆盖，实施涉企经营许可事项清单管理，做好涉企经营许可事项审批和监管工作。20__年网上受理办结旅行社申请变更、注销、换发业务经营许可证等业务事项6件。
4、特色普法宣法活动内容深入人心。
结合重要时间节点，创新依法治市宣传方式，将法治宣传融入全市各类文化、旅游、体育活动中。及时制定下发《〈__省促进旅游业发展条例〉宣传工作方案》和《20__年惠企惠民政策宣传月活动方案》。将普法宣传纳入县区年度考核目标，要求各区、县要通过多样化宣传，营造良好的普法宣法氛围。结合“大美__，无法不美”旅游普法活动和“5·19中国旅游日”等活动深化普法宣传，向社会公众开展法治宣传教育，普及文体广旅领域法律法规。指导广播电视播出机构、公共图书馆、博物馆、群众艺术馆、体育场馆积极发挥优势，通过电子屏播放法治动漫。通过设置宣传栏、展示墙、法律课堂宣讲等线上与线下相结合的方式，增强广大职工、群众的法治意识。20__年通过微信公众号发布47条，视频新闻类发布55条，各级APP发布普法宣传信息72条，张贴宣传海报和散发宣传单700余张。举办以“廉洁家风”为主题的“扬法治正气，树廉洁家风”书画作品展1期，创作书画作品23副。
5、加强综合执法能力提升健全培训体系。
全面贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，落实文化市场综合行政执法事项指导目录和运行机制，组织执法业务培训，推动执法队伍标准化建设。组织开展“第__届__市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛”，同城综合执法队伍执法交流1次，法制专题培训6期；参加省厅组织以案施训4期；组织全市文体旅市场经营场所负责人法制和安全知识培训会2期，闭卷测试3次，通过率达100%。
6、完善规章制度建设推进机制落地见效。
一是推进落实12318文化市场举报热线与12345政务服务便民热线进行整合，畅通举报投诉渠道，截止目前接到12345转办举报线索2起，均已立案调查；二是全面落实行政执法“三项制度”推进依法行政，修订完善相关规章制度22项；三是推进包容审慎监管执法，梳理行政处罚219项，完善“四张清单”97项；建立综合行政执法权力清单制度，修订完善广播电视、文化市场、旅游、文物行政处罚自由裁量基准；四是健全完善“双随机、一公开”运行机制内容，制定抽查计划、部门联合抽查计划12个；五是向省执法局积极推送旅游执法指导案例并予以采纳向全省推广我市旅游执法办案经验。
7、强化市场监管保障市场经营秩序。
利用“双随机、一公开”监管手段，通过日常巡查、专项检查、明察暗访等方式，对重点行业、重点场所、重点时段坚持不定时、不定次的督导检查，切实履行监管职责。今年以来，开展专项整治行动14次，查处案件15起，罚款20万元。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年，文体广旅领域法治政府建设各项工作取得新成绩，但仍存在一些问题和不足。
1、主要表现
运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高；执法人员素质有待加强；普法效果有待进一步提升等。
2、问题原因
未深刻认识到开展法治政府建设工作对推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的重要性。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
20__年，我局主要负责人认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。强化推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务，在全局形成了严格执法、公证司法、全民守法的良好法治氛围。成立全局法治建设领导小组，加强对法治建设工作的领导，每半年听取一次法治建设工作情况汇报，召开一次法治建设工作会议，确保将法治建设工作在全局真正落到实处。同时，将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我局将全面深入学习贯彻党的____大精神，以____法治思想为指导，把各方面工作纳入法治化轨道，不断提高全面依法治理能力和水平。牢固树立法治思维、更好掌握法治方式，抓紧落实“八五”普法实施方案，推动文体广旅法治建设取得新的成绩。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇4
20__年，__县文化和旅游局的法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的具体指导下，坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大及__届____全会精神，对标《法治政府建设实施纲要》（20__-20__），始终把法治安全与政治安全、廉政安全、生产安全摆在同等重要位置，把法治建设摆在推进文旅领域治理体系和治理能力现代化的高度来抓，不断加强法治学习，完善制度规矩，落实法治要求，将法治政府建设落实到文化和旅游工作的各个环节。现将我局20__年度工作情况具体总结报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设情况
弘扬法治精神，守护健康文化。我局主要领导及其它班子成员深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《__省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《__市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》。坚持带头遵法、学法、守法、用法，坚持用法治的思维和法治的要求指导和开展工作，对法治建设的重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重点任务亲自督办，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。充分发挥法治对文化和旅游产业高质量转型发展的引领作用，结合部门实际制定年度法治建设工作要点，将法治建设与文化和旅游事业发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，全体干部职工的法治思维和意识普遍提升，法定职责必须为，法无授权不可为，遵法办事，依法办事，用法办事的水平得到较大提升。
二、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）法治学习情况。常态化实行党组学习制度、局务会学习制度、局机关周一上午集中学习制度。深入领会____法治思想，贯彻落实党中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委推进法治__建设的重要举措，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。20__年，累计组织法治理论学习140学时，其中包括线上培训60学时，线下培训80学时；学习专业法律法规知识120学时，其中包括线上培训80学时，线下培训40学时；组织相关法律法规知识考试4次，其中包括线上考试3次，线下考试1次，组织开展了《民法典》专题讲堂学习4次，开展了《新行政处罚法》、《新安全生产法》、《新著作权法》相关知识学习9次。
（二）法治宣传情况。积极开展各类普法公益专题法治宣传教育活动，营造良好法治氛围。认真组织开展了“12·4”全国法制宣传日集中宣传活动，利用文化遗产日、国际器乐演奏日、安全生产咨询日等活动面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育，组织开展了形式多样的主题宣传活动，广泛宣传了文化遗产保护法规、文化综合执法法律法规，疫情防控基本法律知识，营造了浓厚的宣传氛围，激发了广大群众学法、懂法、讲法、用法的积极性，为法治建设营造浓厚的舆论宣传氛围。
（三）法治建设情况。深入推进“放管服”改革，持续优化营商服务环境。结合机构改革，全面梳理现有的行政许可、行政处罚、行政监督等事项，对我局的行政权力清单和责任清单进行了修改和完善，逐步推进监管事项、执法过程、执法结果全部公开，不断提高信用监管和联合惩戒力度，推进政务服务事项清理、“互联网＋监管”系统、信用监管平台在我局的全面对接落实。全面落实行政执法“三项”制度。在完善行政执法公示制度，重新编制执法事项清单和行政执法主体责任清单的基础上今年重点对执法全过程记录制度和重大执法事项法制审核制度进行了进一步落实，实现执法全过程留痕和可回溯管理。聘请了专职法制顾问，明确了单位内部的法制审核部门和人员，修订制作执法流程图，建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的执法制度，对行政执法相关文书和流程进一步规范，在行政执法公示平台和信用信息平台对行政处罚案件尝试进行了公开。贯彻重大决策集体讨论制度，确保行政决策更加制度化、规范化、法制化，坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度程序，努力提升行政决策的公信力和执行力。加强信访法治化建设，依法分类处理信访诉求，积极反馈，畅通群众诉求表达和权益保障渠道。运用法治思维和法治方式解决信访问题，积极对信访人员进行解释疏导，化解社会矛盾。20__年共受理信访件5件，其中12345平台投诉件3件，群众来信投诉1件，群众来电举报投诉1件，内容主要涉及文化和旅游市场管理、文物保护、旅游景区服务等方面。
（四）依法行政情况。推进文化和旅游行政审批融合工作，全面清理行政审批事项，及时做好审批和许可事项取消、下放接收等工作，不断更新完善行政审批事项清单，对事项运行情况进行摸底清理。严格落实“一趟不用跑，最多跑一趟”、“一窗受理，集成服务”、“公众聚集场所消防安全告知承诺制”等各项提升行政审批服务效率的一系列改革举措，按照各项行政许可实施的步骤、方式、顺序和时限办事，通过全国文化市场技术监管与服务平台办理审批业务，做到了在规范行政审批服务行为的同时，促进行政审批规范化提速。截至11月底，累计办理行政许可审批1家，换发许可证25家，注销许可证4家，其他行政权积极推进全流程网上办理；加强行政执法人员资格管理。做好行政执法证件的申领、换证、年审、持证上岗等工作。今年分别组织1期共2名执法人员执法证件换发工作，并及时在行政执法证件信息系统中录入完善相关换证信息。落实“双随机”抽查管理制度，每月开展1次“双随机”检查，分别随机抽取不同的场所类别和检查执法人员，并做好检查、登记、上报、系统录入工作。开展行政执法案卷评查工作，重点对执法主体、做出具体行政行为的事实认定、法律适用、程序以及案件归档情况进行检查。加强文化旅游市场检查，增强企业场所管理人员依法经营理念，坚持“五加二”、“白加黑”和专项检查和不定时抽查相结合的办法，重点突出对景区、旅行社、网吧、KTV、影剧院、印刷企业等经营单位的日常巡查和专项督查检查，解决经营企业在经营中的不规范问题和安全隐患问题。截止到20__年11月底，累计组织开展各类日常执法检查180余次，出动执法人员540余人次，检查经营场所360家次。累计发现各类违法违规经营行为12起，发现各类安全生产隐患34起，其中下达责令整改通知书4起，现场书面警告5起，对相关负责人进行诫勉约谈32起，全年累计办理简易程序案件2件，办理一般程序案件2件，案件办理质量和办理水平明显提高，并在20__年度__省文化综合执法案卷评查中被评为县区一等标准案卷。
三、法治政府建设工作存在的不足和原因
当然，在看到取得成绩的同时，我们也清醒到认真到，与其它法治建设成绩比较突出的兄弟单位相比，我们的法治建设和依法行政工作还存在一定的问题和不足，主要表现为：法治理念还没有普遍树立，大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平有待提高。
究其原因主要有以下几个方面：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是机关工作人员缺乏创新意识，没有很好的将理论和实践联系起来。三是机关法律素养不高，影响到法治政府建设工作的开展；四是文化综合行政执法改革的后续问题需进一步落实，人员职责不到位，科室设置不合理，行政综合软硬件设备欠账大多。
四、今后的推进法治政府建设的主要安排
在下一步的法治建设工作中，我局将认真履行推进法治建设第一责任人职责，进一步完善相关法律法规和制度，加强法治队伍建设，提高干部法律素养。紧紧围绕法治政府的总体建设目标，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，完善机关内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我局法治建设工作再上一个新台阶，为建设”清凉、秀美、幸福”新__营造良好的法治环境。
五、对加强法治政府建设的意见和建议
一是要切实发挥县委依法治县办公室的综合协调和组织领导作用，进一步加强对各乡镇和县直各单位依法行政和法治政府建设的组织和领导，及时传达相关文件精神，组织开展法治人员宣传、教育和培训。尤其是在当前综合行政执法改革纵深推进，部分改革措施落地不到位，涉改人员人心不稳，主动作为，主动服务意识不强的关键时期，更需要发挥县委依法治县办公室的沟通、协调和领导作用，认真倾听基层群众的呼声和声音，客观反映下级行政执法单位的困难和不足，督促相关改革措施尽快落实到位，为全县法治政府建设提供强有力的组织保障和领导保障。
二是要深化对法治政府的示范创建活动，努力构建职责明确，依法行政的政府治理体系。坚持落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善社会治安防控体系，深化网格化服务管理，加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。大力推进行政职权网上运行，进一步优化行政权力运行流程，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事。要全面履行政府职能，更加重视社会管理和公共服务，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇5
20__年，我局深入学习贯彻____关于全面依法治国新理念新思想新战略，特别是学习贯彻党的__大重要精神，严格贯彻落实市委、市政府关于法治建设的重大决策部署，积极履行职责，完善行政制度，坚持严格规范工作执法，现将一年来工作总结汇报如下：
一、工作开展情况
（一）推动依法行政落到实处
1、切实履行法治建设第一责任人职责。把《____法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》《宪法》《民法典》等列入党委理论学习中心组重要学习内容。局主要负责人带领班子成员专题学习____法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质等，____关于依规治党重要论述及宪法、民法典等重点内容。局党委专题听取法治建设工作情况，审定下发20__年度法治建设工作计划，并对今年法治建设工作和法治政府考核事项进行专题研究部署。
2、规范行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》等规定，对外公布重大行政决策事项目录，依法履行重大行政决策风险评估、集体审议、合法性审查等法定程序，确保重大行政决策合法有效。加强公平竞争审查，重点清理审查我局制定出台涉及文旅领域市场准入、政府采购、资质标准等有关市场主体经济活动的文件和其他政策措施，促进公平、开放、竞争有序市场体系。按要求开展行政规范性文件清理工作，及时报备行政规范性文件清理结果；严格按照规定开展规范性文件及行政合同合法性审查，有效防范各类风险。
3、落实“互联网+政务服务”。一是依法做好行政审批。梳理权责清单，明确行政许可事项99项。根据权责清单和政务服务清单，截至目前，共办结行政许可事项77件。二是加强文化旅游行业主体信用评价指标体系建设。有序推进信用监测预警、统计分析、业务协同，打通审批、监管、处罚等完整业务链。通过个人书面承诺、数据共享、内部核查等方式，取消或替代“增存质保金证明文件、无犯罪记录证明、场所使用证明”等材料的收取。三是启动文化艺术类非学科机构分类管理。按照市委市政府和上级部门相关工作要求，积极做好我市非学科类校外培训机构分类管理工作，根据审批标准制订、流程优化等工作要求，规范审批监管事宜。
4、依法化解社会矛盾纠纷。畅通12345、旅游热线电话、“民呼我为”等监督渠道，及时调查处理投诉举报线索，在规定期限内将办理情况告知投诉人。截至目前，受理的群众信、访、网、电件共17件，已全部办结；共接到旅游投诉36件，处理完结率达100%，无不满意件，旅游市场总体平稳。
（二）法治宣传教育形式多样
1、抓好干部队伍教育培训。今年将《____法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》及《宪法》《民法典》《__省公共数据条例》等纳入干部专题学习会学习内容。高度重视干部依法行政意识和能力的学习培养，通过理论中心组学习、专题培训、公务员云讲堂及组织网络听庭等形式学习相关法律法规，力争打造一支高素质的干部队伍。组织局8090理论宣讲员赴文化旅游企业、乡镇、村等基层单位开展____法治思想、宪法等专题宣讲，提升人民群众的法律意识。积极组织在编在岗人员参加国家工作人员学法用法考试，参考率及通过率均达100%。高度重视我局法治人才培养，配备专职法治工作人员，今年新增公职律师一名。
2、加强文化旅游领域法治宣传。制定年度普法工作要点，紧抓“3。18文化市场安全日”“5。19中国旅游日”“宪法宣传周”“宪法与__”主题宣传月等节点，通过展出宣传板、发放宣传资料，微信公众号推送等形式开展专题普法宣传；充分利用图书馆、南孔法治书屋等文化阵地开展“宪法读书日”活动、8090宪法专题宣讲活动；通过公共文化场馆、A级景区、星级酒店、旅行社等室外LED电子显示屏，滚动播放宣传法治宣传标语，营造浓厚学法普法氛围。
3、助力重点领域普法宣传教育。发挥文旅优势，通过方言普法的形式，做好特色文化与法治的结合，拉近法律与老百姓的距离，让政策法规更通俗易懂、深入人心，为市委市政府重点工作实施营造良好的法治环境。今年来，围绕征迁、城区防盗窗拆除、文明城市创建、公共安全等，创作了一系列毛改革方言普法大喇叭作品。
4、营造良好文广旅法治环境。加强社会公共场所普法教育阵地建设，提高普法教育社会参与度，提高普法教育覆盖面和渗透力。做好“旅游+法治”双普教育基地建设，结合景区“微改造、精提升”，在符合条件的景区或民宿选点，培育法治文化特色阵地。充分利用好南孔法律书屋“领学、自学、互学”作用，将学习宣传____法治思想、宪法、民法典等法律知识有机融入江城人民生活，营造全民“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。
（三）严格贯彻落实行政执法制度
1、坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、全过程留痕、执法决定合法有效。20__年，我市文化市场综合行政执法队共出动检查人员1960人次，检查各类场所1062家次，其中，检查网吧740家次、娱乐场所88家次、旅游企业42家次、印刷企业48家次、出版物经营单位53家次、电影院24家次，巡查不可移动文物76处、国有文物收藏单位3家，拆除非法卫星电视接收设施59套，查处非法销售点1个。办理行政处罚案件3起，办结2起。
2、开展“法助共富、法护平安”专项行动。对旅行社、旅游景区等场所开展常态化巡查工作，重点加强安全隐患的排查整治，不断强化旅游经营单位业主的安全意识。扎实开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动，严厉打击整治旅游市场存在的“不合理低价游”等突出问题，维护旅游市场正常经营秩序，保障旅游者合法权益，引导游者理性消费、文明出行。全年共开展双随机和即时检查20次，检查旅游企业38家次，针对检查中发现部分旅行社存在安全教育培训不够及时、旅游合同不够完整、景区安全预案操作性不够强等问题，及时责令相关单位整改落实，及时消除了安全隐患。
3、做好“双随机、一公开”工作。制定20__年随机抽查事项清单和抽查计划，明确年度随机抽查事项清单和抽查要求，抽查任务完成率达、监管事项覆盖率和掌上执法率均达100%。
4、依法开展文化市场综合监管活动。针对网吧、娱乐场所、出版物市场等场所开展了常态化巡查工作。突出重点区域和重要时节，采取日查、夜查、错时查等手段，对各类场所的安全隐患进行排查整治，不断强化文化市场经营单位业主的安全意识。同时建立网格化管理+常态化巡查机制，采取网格化管理模式开展常态化巡查。对重点文保单位进行检查，并着重针对木结构古建筑的安全用电、生活用火、电线线路敷设及消防设施，认真查找安全隐患，督促各单位严格落实安全责任和相关制度，针对部分文保单位存在消防安全责任不落实、巡查记录不完整等问题，责令其整改落实，及时消除了安全隐患。
二、存在的主要问题
20__年，我局法治政府建设取得了一些进步，但仍存在不足，主要体现在以下几个方面：一是法治人才队伍建设还有待加强；二是部分机关干部在思想上参与法治政府创建工作的积极性不足；三是对依法治理中出现的新情况、新问题的理论研究不够，依法治理的能力和水平还需要进一步提高。
三、20__年工作思路
20__年我局将围绕市委、市政府中心工作，进一步完善机制，健全制度，进一步提高依法行政能力，完成依法行政和法治政府建设任务。
1、严格规范行政权力运行。一是做好规范性文件、重大合同合法性审查。严格执行规范性文件管理规定，落实规范性文件“三统一”制度，组织做好规范性文件合法性审核工作。按照合同管理“五统一”要求建立局机关行政合同管理制度，及时对行政合同进行合法性审核及备案。二是做好重大行政决策合法性审查。高度重视重大行政决策合法性审查、社会风险性评估、集体审议等程序，强化法定程序的刚性约束，通过规范决策过程促进提高决策质量和效率。三是做好公平竞争审查。贯彻落实公平竞争审查制度，依据“谁起草谁审查”的原则，加强公平竞争审查，促进建设统一开放、竞争有序的市场体系。
2、扎实做好法制保障。贯彻落实中央、省、市全面依法治国决策部署，加强党委对法治建设的集中统一领导，统筹协调法治建设中面临的重大问题，切实落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全党委理论中心组学法制度，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》精神，强化领导班子和领导干部带头学法用法，牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3、创新开展普法宣传。制定20__年度普法宣传计划，抓好宣传工作，强化普法阵地建设。重点做好《旅游法》《文物保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《出版管理条例》等法律法规的宣传教育，提升执法人员办案能力，增强从业人员法治观念。严格落实“谁执法谁普法”职责，对照法治宣传教育责任清单，紧扣重要时间节点，结合法规制度建设、行政许可、行政处罚、纠纷化解、公共服务等开展专项普法。推进文旅系统“八五”普法，利用好文化场馆和旅游景区等阵地优势，谋划文旅系统“八五”普法特色创新项目；邀请局法律顾问开展1-2次法制宣传教育和法律培训，覆盖文旅系统干部及文旅企业相关人员。
文化和旅游局法治政府建设报告 篇6
20__年，县文旅体局在县委、县政府的正确领导下，坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和中共__省委、__省人民政府《__省法治政府建设实施方案（20__-20__年）》文件精神，以完善行政决策机制，提高规范性文件质量，规范文旅体市场执法，加强普法教育为重点，全面推进法治政府建设工作。现将20__年工作开展情况总结如下：
一、高度重视，完善依法行政机制基础
我局高度重视法治政府工作，坚持把法治政府建设摆上全局工作重要议事日程，积极推进依法行政工作，不断强化组织领导，充分发挥局法治政府建设工作领导小组作用，全年工作形成统一领导、各司其责、相互协作的工作体系，确保法治政府建设工作做到落地见效。切实履行第一责任人职责，主要领导对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。
二、强化宣教，巩固依法行政社会基础
（一）落实全系统学法用法。一是领导带头学法。年初制定局党组中心组专题学法计划和机关干部职工年度学法计划，深入学习宣传党的____大精神和____系列重要讲话精神，将宪法、民法典、安全生产法、文化行政法律法规作为重点学习内容。二是全系统干部职工树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求落实到实际工作中。三是深入开展法治教育学习活动，局政策法规股和文化市场综合执法大队人员全年积极参加上级部门组织的业务培训，积极参加文化市场综合执法岗位大练兵，完成线上文化市场法律法规培训、文旅行业安全生产法培训180余课时。四是继续实行法律顾问制度，在全年普法教育活动和法律业务咨询等工作中发挥了积极的作用。
（二）全方位开展群众普法工作。一是在“中国旅游日”、“全民国家安全日”、“妇女节”、“非物质文化遗产日”“民法典纪念日”“世界知识产权日”、“安全生产月”、“全国质量月”“宪法宣传周”等时间节点，通过设置咨询台、宣传展板，发放宣传资料等形式，向在场群众宣传文化市场相关法律法规，同时利用电子显示屏、文化宣传栏，开展普法进景区、进农村、进校园、进文化场所、进文化经营单位等活动，推动法治社会观念深入人心。二是开展文化艺术进校园普法活动。县文化馆和县文管所（博物馆）全年联合开展送文化进校园活动12次，先后走进新城小学、新城二小、实验小学、__中心小学、__小学、__初中等，开设专题讲座，宣传《非物质文化遗产法》和《文物保护法》等法律法规。三是县文化市场综合执法大队现场普法。全年检查各类经营场所600余家次，办结歌舞娱乐经营场所行政处罚2起，对2家体育经营场所下达责令整改通知书。常态化执法过程中，发放安全生产法、旅游法和营业性演出管理条例等法律法规宣传单页5000余份，在全社会起到了良好的宣传效果。四是开展送戏下乡活动。县黄梅戏演艺公司将法治文化作品列入送戏清单，促进文艺普法活动“接地气”。五是加强线上线下法规宣传教育。局微信公众号全年发布法规宣传11条，内容包括《宪法》《消防法》《反有组织犯罪法》《反间谍法》等法律法规；以案释法1条，内容涵盖投资收藏品诈骗、养老诈骗等内容，全年浏览量达到2万次，进一步提高公众对文化旅游体育有关法律法规的认识和参与。
三、依法履职，严格规范公正执法
（一）明确行政执法责任制。我局行政执法主体资格明确，所有具体行政许可和行政处罚行为均以太湖县文化旅游体育局作为主体进行实施。行政执法责任制度日益完善，已按照国家、省、市、县关于推进执法责任制工作的相关要求，梳理本系统执法依据，建立执法依据目录，完成行政处罚自由裁量权细化量化工作，对执法岗位及执法人员职责进行分解，明确行政执法的监督部门、监督内容和处理规定，确定行政执法的过错范围，采取过错责任原则，明确执法人员行政执法案件处理过程的过错追究责任合理配置执法职能，落实岗位考核，将依法行政工作职责到岗、责任到人。20__年我局无行政复议和行政诉讼案件。
（二）加强行政执法和处罚监督。我局加强政府及企业个人信用信息采集工作，开展“双随机一公开”抽查机制，不断强化市场主体的自觉、自律和社会监督。坚持全县文化市场管理“全”“细”“实”“严”的工作理念，坚持文化市场管理日常巡查和查案办案相结合的方式。20__年全年检查各类经营场所共计600余家次，已办结普通程序行政处罚2起（歌舞娱乐经营场所），已办结当场行政处罚6起（网吧警告2起、体育经营场所警告1起、歌舞娱乐场所警告3起），对2家体育经营场所下达责令整改通知书，开展非法卫星地面接收设施的专项整治工作宣传教育活动8场次，发放宣传资料900余份，引导自行拆除非法卫星地面接收设施156套，收缴146套，置换117户。全年共接处投诉举报6起，投诉举报数同比减少71%，办结率为100%，进一步提升了群众满意度。全年旅游市场全年接受旅游咨询电话两百多人次，均做了热情、耐心、细致答复。
（三）全面做好行政权力和公共服务事项的清理和执行。本年度我局全面清理行政审批事项，完善权力清单、责任清单动态调整，完成行政权力及公共服务事项的梳理公开。推行“互联网+政务服务”工作有序开展，实现单位行政审批及公共服务事项“一窗”办理，方便了群众少跑路、好办事。深化“放管服”改革，推进“减证便民”工作，清理非必要的证明材料，部分证明事项实行告知承诺制。
（四）加强综治信访工作，化解社会矛盾。加强社会风险矛盾排查，建立起反映群众建议和呼声的有效渠道并保证渠道畅通。力争将矛盾化解在萌芽阶段，做好来访群众思想工作，以情感人，以情化人，工作中坚持换位思考，主动理解群众提出的困难和想法，以法律为准绳，做到合法、合规、合情、合理，让来访群众诉求得到倾诉，困难得到解决。20__年共受理办理信访件、12345市长热线共17件，信访答复率100%。全年无非正常上访事件和群体性事件。
四、今后工作目标及重点
在今后的工作中，我局将以____思想为指引，紧紧围绕县委、县政府决策部署，在县法制部门的指导下，继续深入推进法治政府建设。
（一）抓好普法宣传，在提升素质上下功夫
我局将紧紧抓住法治建设这一主线，利用文化旅游市场优势，通过培训、演讲、岗位练兵等开展形式多样的普法宣传活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质，营造良好的法治建设环境。
（二）健全工作制度，在规范行为上做文章
结合实际，建立高效的组织领导机构，制定工作计划，强化工作落实。在规范执法行为过程中，坚持执法依据、执法标准、执法文书、执法程序“四统一”，严格规范执法人员的执法行为。不断完善创新监管模式，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，提高整体执法水平。
（三）严格监管程序，在落实责任上动真格
创新监督方式，强化“互联网+监管”，坚持处罚与疏导结合，综合运用好说服教育、行政指导等非强制性执法手段。加大信息公开公示力度，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到权责明确，用权受监督、违法受追究。