文旅局法治政府建设工作报告 篇1
今年以来,文旅局紧紧围绕市委、市政府法治建设总体目标任务,根据《20__年文化和旅游局法治建设工作工作要点》,以社会主义法治思想为指导,深入贯彻依法治国方略,创新观念,与时俱进,坚持依法执政,强化依法行政,推动司法公正,深化法治教育,夯实法治建设基础,全面提高局机关法治化水平,为文旅局高质量发展保驾护航。
现将全年法治建设情况汇报如下:
一、高度重视法治建设工作,落实工作任务
一是高度重视。文旅局高度重视法治建设工作,把该项工作作为促进发展和稳定大局的一项重要工作来抓。每年初文旅局党组都会召开研究会议,结合全年工作计划和阶段性工作重点,研究部署全年的普法工作要点及工作任务,及时制定了新一年依法治理季度工作计划,进一步明确了工作指导思想、基本原则、总目标任务、工作要求及组织领导。二是明确任务,确保各项工作落到实处。每年至少召开一次依法行政工作领导小组专题普法工作会议,落实年度依法行政工作目标责任制,确保领导到位、人员到位、责任到位,落实到位,充分发挥成员单位的作用,推动局普法工作的有效开展。
二、抓好工作关键所在,高效完成各项工作
一是抓好“关键少数”法治教育。进一步落实国家工作人员年度法宣在线学法考法制度,推动全面落实党委(党组)理论学习中心组学法制度及领导干部年度述法制度。推进我局领导干部学法清单制度工作,推动全局领导干部学法用法工作制度化、规范化。
二是深入推进法治文化建设。大力开展法治文化精品创作,着力推出一批具有__特色的法治文化作品。组织开展法治摄影、法治公益广告、法治微视频等文化作品征集评选和法治文艺汇演活动,认真总结培育法治文化建设先进典型。
三是扎实抓好政治安全工作。今年以来,结合我局实际,围绕《民法典》《公务员法》《工会法》《反有组织犯罪法》开展“八五”普法工作。借助党组理论中心组学习____法治思想,召开公务员法律法规普法教育互动议学活动,强化宣传教育,全面提升干部职工和群众国安意识,切实把____法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。同时组织各二级单位扎实开展常态化政治安全宣传教育,普及反邪教、养老诈骗、电信诈骗等法律知识,积极推广“12339、12337”公民举报电话,增强群众国家安全意识和反奸防谍意识,守护好老年群众的“钱袋子”,筑牢国家安全人民防线。
四是高效完成党的____大安保维稳工作。为确保党的____大期间平安、稳定,我局组建维稳专班,主动接访,积极化解信访问题,维护社会稳定大局。实现了“四个严防”和“六个不发生”工作目标,顺利完成了____大安保维稳任务。
三、工作中存在的不足
一是法治宣传活动不够积极,宣传内容不够新颖。二是研究部署法治建设工作还不够。三是领导干部学法进度缓慢,没有形成由“要我学”的被动状态向“我要学”的主动状态转变,进度较其他单位缓慢。
四、下一步工作计划
(一)继续加大法治宣传力度。深入开展法治建设宣传,扎实开展法治宣传教育,广泛开展形式多样的法治创建活动,进一步推动宪法等法律宣传进体育场馆、进星级宾馆、进A级旅游景区等活动,有效提升法治宣传覆盖面和影响力。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动,形成全局上下共同学习宣传宪法的浓厚气氛。
(二)围绕文旅中心工作宣传。围绕文化、旅游、体育、广电等中心,落实各项法律规章的宣传。围绕“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”目标任务,深入推进扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。围绕文旅工作重要节点,做好面向社会、面向广大群众开展法治宣传咨询活动。
(三)加快法治文化阵地建设。充分利用文旅系统公共文化设施及公共活动场所电子显示屏等开展法治宣传。积极开展“戏曲下乡”等活动,持续推进乡村法治文化活动。组织优秀法治文化作品征集活动,择优推荐参加全市优秀法治文化作品征集等活动,进一步提升__法治文化建设影响力。
四继续推进市域治理现代化工作。进一步完善体制机制,切实履行依法治国相关职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,以最强的力度、最硬的措施、最高的标准推进市域治理现代化。
(五)提高政治站位,确保政治安全。进一步提高政治站位、强化责任担当、绷紧思想之弦,以更高标准、更严要求,抓细抓实安保维稳,全面消除安全隐患,在重要日期营造安全稳定的社会环境。
文旅局法治政府建设工作报告 篇2
__区文化和旅游局法治政府建设工作在区委、区政府的领导下,紧紧围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治建设总方针,按照“七五”普法的规划要求,积极开展法制宣传教育,把普法教育作为提高干部职工素质的基础性工作,推进依法治理、依法行政工作,把学法、守法、用法紧密结合起来,整顿和规范文化旅游市场秩序,促进了我区文化体育旅游事业和谐健康发展。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
一、20__年工作总结
1、充分发挥校外教育的主阵地作用,抓好青少年普法。先后投入1。4万余元制作6套48张移动展板,2万张“扫黄打非”常识宣传折页分发辖区61个新时代文明实践中心,多样式开展“扫黄打非”进基层宣传工作。在“4。23世界图书与版权日”和“4。26世界知识产权日”来临之际,我局以区“扫黄打非”办名义印制了6000张“绿书签”、400张“护苗”主题宣传海报和3套9张“护苗”宣传展板,深入开展进企业、进社区、进学校宣传活动,给全区出版物经营企业发放宣传海报进行张贴宣传。4月30日,参加市20__年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,共销毁收缴非法出版物、光盘10517件。深入推进“扫黄打非·护苗20__”专项行动,邀请市“扫黄打非”专家库讲师陈__老师到我区五所中小学校进行授课辅导,开展“护苗”网络安全课宣讲。同时依托全区6个镇街“扫黄打非”基层工作站,在户外电子屏、宣传栏、社区家长教育学校等第一时间开展“护苗”网络安全课及其知识的推广普及,通过区级融媒体和电视台轮播网络安全“护苗”专题宣传片,形成了全领域、多层次的“护苗”大氛围。6月26日,中宣部反非法反违禁局(全国“扫黄打非”工作小组办公室)领导到我区开展“扫黄打非·护苗工作站”建设情况调研和检查,对我区相关工作给予高度肯定。
2、以会代训,开展法律进企业活动,抓好从业人员的法制宣传教育。3月24日,召开20__年度__区旅游市场专项整治暨安全管理工作会议。全区6家A级景区和在经营的32家旅行社(门市部)负责人与会。4月20日,邀请区卫健局和红十字会,召开20__年度公共游泳场所安全管理工作暨应急处置培训会,全区40余家游泳场所经营负责人和救生主管与会。4月28日和29日,分两批分别召集书店和印刷企业,召开20__年度出版物发行业务行业规范暨安全生产工作会议。6月9日,联合区公安分局国保及治安大队召开文化市场管理暨安全生产培训会议。全区娱乐场所、影院和演艺场所等50余家重点文化企业负责人与会。8月19日、10月25日,召开文保单位、A级景区和星级酒店消防安全管理达标创建工作部署会和推进会。每次会议,普法学习都是重要议题之一,不断强化行业依法经营、规范经营和执法人员依法行政意识。
3、深化文旅市场行政执法体制改革,努力提高公平执法、公正执法、文明执法的能力和水平。重视社会文化活动管理,加强对文化娱乐、营业性演出、互联网、音像制品、书报刊和电子出版物印刷等行业的设立和变更的行政许可、审核、备案、报批和监督管理,积极指导各部门各单位开展法治文化建设。区文化和旅游市场综合执法大队始终贯彻说理式执法的理念,坚持执法与管理相结合的原则,执法人员在执法同时兼任普法宣传员,向执法对象(企业、业主等)、群众宣传文化、旅游市场相关法律、法规,同时通过在杏林文化中心广场LED大屏幕上制作标语滚动宣传、行业微信群宣传,执法人员入网吧、书店、音像店、娱乐场所分发法律法规小册子、讲解具体条款等形式多手段、多角度、多点位开展好普法工作。在安全生产活动月宣传咨询日、“119消防安全宣传日”等活动中,大队均积极主动参加,向市民发放相关行业法规等宣传资料,为群众答疑解惑,广受社会好评。同时,注重自我提升,不定期组织内部学习培训,以案说法;积极选派人员参加各级业务培训,培养行家里手。
4、加强执法监督,确保行政依法合规。认真落实行政执法三项制度,注重加强监督的主动性,积极做好事前防范、事中规范和事后监督,把监督贯穿于执法工作的全过程,不断提升执法效能;采取先建立后完善的方法,大力推进执法一户一档建立工作,确保所有监管服务对象基本信息和执法情况可随时调阅。一是执法流程规范化。认真执行执法检查记录、案件调查立案到结案等各项程序,把执法全过程用书面文字予以记载并归档,主动接受法制部门的检查和监督。二是案件审理法制化。强化案件审核制度,对执法人员在案件中所运用法律、法规的审核具体到条、款、项,确保其运用得当;坚持“三审三核”,每个案件要依次经过承办部门负责人、法制部门负责人、大队领导层层把关;对所办的一般程序案件在作出处罚决定前均经集体合议,有效遏制“人情案、情绪案、糊涂案”发生,确保处罚决定公正、合法、适当。大队办理的“某娱乐场所接纳未成年人案”被省文化和旅游厅评为20__-20__年度“优秀案卷”。三是检查监督全程化。事前沟通提醒,利用队务会、业务培训等时机,强化法纪法规、廉洁文明执法教育,增强依法行政、严格办案自觉性。事中注重引导,贯彻说理式执法,加强对当事人法律法规宣教,告知其权利及救济途径,促使案件顺利结案。事后公示监督,运用文化和旅游部监管平台生成不可删改的数字化案卷,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理;对一般程序案件处罚决定通过政府门户网站和区级信用平台公示公开,并按要求按流程录入互联网+监管平台、文化和旅游部网上平台、厦门市行政执法平台、法度云平台等,主动接受社会监督,增强案件透明度和公信力。
二、20__年工作计划
我局的法治政府建设工作要持之以恒,不断深入贯彻落实党的____大和____届____全会精神,中央全面依法治国工作会议精神以及省委省政府、市委市政府、区委区政府的部署,紧紧围绕区委、区政府工作大局,认真做好各项工作,圆满完成各项任务。
1、抓学习教育,建强干部职工队伍。一是加强党的创新理论学习。充分发挥党支部作用,严格落实“三会一课”,组织党员积极参加各类教育实践活动,不断提升全体党员干部职工的政治理论素养和执行能力,有力、有序、有效地推动各项工作顺利开展。二是强化业务法规学习。采取集中培训、网上培训、以案施训以及“请进来,走出去”等方式加大对执法人员的培训力度,不断提升执法人员的监管执法能力。
2、抓市场监管,确保行业规范有序。一是建立健全一户一档。进一步完善“户籍化”管理模式,及时将企业证照、各类文书、检查记录、图片、音频、视频等资料归档,达到“资料齐全、内容完备、历史痕迹随时可查”的目标。二是加大案件查办力度。加强文体旅游市场巡查,提高检查覆盖率,及时发现、查处违法行为;提速提效处理投诉举报,注重以投诉举报为线索拓展案源,充分发挥案件查办的教育、警示和震慑作用,树立执法威信,维护法律权威,规范行业秩序,保护合法利益。三是抓好“双随机”工作。在重大节假日和敏感时期、学生寒暑假违规行为高发时段,提高抽查频次和家数;对投诉举报多、违法经营行为多发的行业,加大随机抽查力度;强化执法信息公开,及时将抽查结果在__区政府官网上进行公示,做到全程留痕,实现过程可溯源、责任可追溯。四是做好节假日和敏感时期专项检查和应急处置工作。加强对春节、“两会”、“五一”、国庆等重大节假日和敏感时期的市场监管力度,值班电话24小时值守,应急人员随时待命,做到不漏情、不错情、不压情,应急处置准备工作、查处反馈到位。
3、抓专项工作,推动各项任务圆满完成。一是抓好旅游市场专项整治。集中开展节假日旅游市场检查,有计划有步骤地开展各项整治,重点整治旅行社服务网点“一日游合同”签订不规范,“旅游包车”预约书制度落实不严格,店招名称、招徕宣传夸大和虚假宣传等违法违规经营行为,严厉打击扰乱旅游市场秩序的顽疾。及时妥善处理旅游投诉纠纷,维护游客合法正当权益。适时召开旅游市场秩序整治工作会议。二是抓好安全生产工作。以创建平安文化市场、平安旅游市场为着眼点,以安全生产专项整治三年行动为抓手,以消防安全为重点,将安全生产工作贯穿于日常检查、巡查和“双随机”抽查中,同步部署、同步检查,及时发现消除各类安全隐患,重大安全隐患第一时间抄告相关职能部门,确保行业安全稳定。三是开展好“扫黄打非”工作。开展“正道”和“新风”集中行动及打击侵权假冒专项行动。聚焦聚力互联网,加大网上“扫黄打非”力度,严厉打击政治性和宗教类非法出版物、淫秽色情出版物、邪教反动宣传品以及利用云盘等媒介传播有害信息的行为。充分融合发挥基层工作站点职能,切实把“扫黄打非”工作开展与社会治安综合治理、精神文明建设、公共文化服务平台,特别是与新时代文明实践中心建设等相结合,形成各方联动,齐抓共管的工作格局。四是做好“扫黑除恶”工作。落实常态化要求,紧扣长效常治目标,压实责任、摸清线索、严格整治、注重宣传,对易滋生黑恶乱的重点行业、领域,在会同相关部门依法打击的同时,建立健全长效治理机制,切实巩固扫黑除恶成果,持续推进行业扫黑除恶取得更大进展。五是不断净化未成年人成长环境。持续开展校园周边环境整治,以寒暑期网吧、游艺游戏、娱乐场所和出版物市场专项整治为抓手,严厉打击各类违法违规经营行为,切实为未成年人思想道德建设和青少年健康成长营造良好文化环境。六是抓好文明城市创建工作。将创建工作融入日常检查,贯穿全年始终,利用“微信、QQ群”等信息平台,及时发布最新创建标准和管理提示,迅速落实文明检查各项管理要求。加强与公安、市场监管等部门联合执法,确保文明创建机制化、长效化。七是抓好其他专项整治工作。会同相关职能部门,开展好演艺市场、广播电视、信息网络传播视听节目、卫星地面接收设施安装和使用、文物保护、高危体育项目等专项整治行动。
4、抓效能和廉政建设,守住政治生命底线。一是落实管理制度。扎实抓好上下班、请销假、福利费用开支使用等制度落实,坚持定期召开队务会、大队例会,讲评部署工作,表扬先进典型,指出问题漏洞,提出整改意见,明确工作要求,根据形势任务提前打好各类“预防针”。二是强化效能建设。从落实办公室管理要求入手,严格落实效能建设有关要求;强化“马上就办”意识,严格遵守投诉举报处理、查办案件时限规定,确保不出现违反效能规定的问题。三是深化廉政教育。坚持把廉政教育作为经常性教育的重要内容,纳入学习计划,纳入工作部署,引导执法人员牢固树立依法行政、有法必依、违法必究的法治思维,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断夯实廉洁执法的思想基础,守住政治生命底线。
5、抓信息宣传,树立主动有为形象。把抓宣传、造氛围作为推进执法工作的重要抓手,善于抓住重点、发现亮点、突出特点。注重宣传的政治性、安全性和时效性,结合工作安排和进度,及时捕捉执法信息,撰写执法简报。通过宣传,进一步树立大队主动作为、积极有为、奋发向上的良好形象。
文旅局法治政府建设工作报告 篇3
20__年,__县文化和旅游局在县委、县政府的坚强领导下,在县依治办及市文旅局的指导下,法治政府建设工作坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的____大精神,聚焦学习贯彻____法治思想,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署和全县文化领域重点工作,紧扣文化、旅游市场监督管理职责,全面开展文旅普法执法等各项工作,有效净化了文旅环境,营造了公平公正、健康有序的法治环境。
一、强化组织领导,切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责
一年来,文旅局党政主要负责人注重组织领导,强化政治站位,健全制度体系,认真履行法治建设第一责任人职责,确保全局法治建设工作“三到位”。一是确保领导到位。文旅局党政主要负责人切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法,自觉运用法治思维和法治方式统筹部署、推动工作、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督促,把文旅事业各项工作纳入法治化建设,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,自觉为干部职工做表率。二是确保责任到位。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长,各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。制定工作计划,将工作任务分解到每个部门,使法治建设工作人人肩上有担子、个个身上有压力。三是确保职能发挥到位。以制度建设和执行为着力点,完善各项工作制度,明确工作任务,强化工作管理,推动职能作用的发挥。通过党组中心组理论学习、干部职工大会等深入学习宣传____法治思想,加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习,努力维护宪法和法律权威,坚持依法行政,进一步提高法律意识,增强法治观念和法治思维。
二、加强普法行政执法责任制的落实,确保文旅市场健康有序发展
(一)健全规章制度,强化执法职能意识。一是高度重视文旅市场执法监管,结合安全生产等重要工作,建立健全相关《工作纪律制度》《旅游投诉受理、处理、反馈机制工作制度》《日常巡查监管制度》《行政执法三项制度》等机制管理制度,与全局工作统筹部署、同频开展、同步推进。二是凡逢重要执法专项集中整治行动主要领导亲自过问、亲自巡查,执法办案事项亲自把关,完善组织体系,定岗定员定责、理清思路、明确目标,健全执法监管责任机制。三是积极组织人员参加上级举办的执法培训,认真学习培训课件和案例材料执法要点,以培训促进我局执法人员“内强素质、善于担当、敢作敢为”的良好形象,确保执法办案程序合法、事实清楚、证据确凿、罚法适当,全力提升行政管理效能和综合执法监管履职能力。
(二)强化措施促整治巡查、严格履职促监管。一是加强巡查检查力度。通过日常巡查、联合检查、明察暗访及宣传引导等多种方式,加强对文旅企业场所、县城各街面、广场、车站、校园周边印刷打字复印、书报刊亭、文(玩)具店等开展各项执法监管整治工作,出动执法人员200余组600余人次,开展双随机抽查132次,检查网吧、KTV、印刷出版物市场、旅游景区等650家次,排查整改各类安全隐患109条,发出安全生产《责令整改通知书》20份,发放宣传资料2千余份,督促各场所利用LED显示屏、屏保、滚动播放宣传“扫黄扫非”、安全生产、创文创卫、禁毒等宣传标语2千余条。二是召开文旅行业安全工作推进培训会,协调处理好内外关系,强化行业主体责任意识,提高守法经营意识;召开文旅行业安全生产线下培训会议3次,线上培训2次。三是加强案件办理与旅游投诉处理。加强值班制度,全程跟踪日常巡查监管,向社会公布24小时举报电话,保证举报电话专人接听,对群众举报及时受理,妥善处理有关旅游投诉纠纷。调处涉旅投诉162件,投诉处理率及满意率达100%,挽回游客经济损失上万元,依法办理文化市场行政案件4起,未发现违禁出版物及有害教辅书籍,网吧未发现传播有害信息,未出现旅游网络舆情事件。同时,牵头组织有关部门针对景区“旅游投诉问题”举行专题调研座谈会,现场详细了解景区经营保障管理、购票措施、漂流安全措施、摄像头监控等运行情况,处理景区旅游投诉,维护好经营秩序,加强安全生产工作,保障消费者合法权益和游客生命财产安全,确保全县文旅市场平稳有序。四是从实际工作出发,将行政、执法、社会监督三位一体工作制度化,严格执行“横管到边、纵管到底”的要求,全方位、无缝隙加强执法巡查监管。
三加强行政执法保障,全面落实行政执法责任制。一是健全行政执法人员管理制度。严格组织2人以上共同执法,在执法过程中主动出示执法证件,文明执法。二是进一步规范文化市场行政执法程序。按照行政执法“三项制度”的要求,对执法工作进行全过程记录,执法结果实时公示,执法决定集体讨论。三是规范执法文书使用和归档。做到执法文书统一格式制作编号,普通检查性文书一月一卷归档,执法案件一案一卷归档。四是做好执法保障工作。从执法装备、执法力量、后勤保障等方面全力支持执法工作。
(四)加大普法宣传力度,增强诚信经营意识。一是利用广场开展集中宣传活动,积极向广大群众宣传普及“扫黄打非”、未成年人保护、旅游安全出行指南、维权投诉等相关知识,着力引导群众明辨是非对错,抵御各种诱惑能力;二是在开展日常执法巡查过程中把普法宣传贯穿始终,注重相关普法警示宣传、发放有关宣传资料,督促经营者严格依法经营、守法经营、安全经营、文明经营,落实主体责任,进一步打造秩序稳定、知法守法的文旅市场经营环境。
(五)切实履行责任,推行“双随机、一公开”监管。一是随机抽取执法人员、随机抽取检查对象,严格按照“三项制度”要求,开展执法检查。对文旅企业场所落实主体责任、安全生产管理、接待服务、网吧及KTV接纳未成年人、文明创建、巡场管控、投诉处理、经营秩序、从业人员教育培训等情况进行全面细致的执法检查,针对在执法检查中发现的违法违规行为,依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的,及时移送相关部门查处,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时上传到省“双随机、一公开”监管平台,接受社会监督。二是加强“扫黄打非”专项检查,净化文化市场环境。以“净网”、“护苗”等“扫黄打非”专项行动为抓手,组织对校园周边图书报刊店、复印店、文具店等涉及未成年人的出版物市场,开展以打击淫秽色情、凶杀暴力等妨害青少年身心健康有害读物和网络游戏为重点的专项清查行动。同时大力开展“扫黄打非”宣传,发放“扫黄打非”法律法规宣传资料,引导经营者诚信守法经营。三是我局利用“贵州省“双随机、一公开”监管平台”及“全国文化市场“双随机、一公开”监管平台”共开展了70次执法工作,随机派出860名执法人员,随机抽查580家经营单位,随机抽查事项242项。其中,结合本单位实际,联合县公安局、县市场监管局、县卫健局抽查22次,随机抽查对象170家,随机抽查事项88项,出动执法人员40人。抽查结果均已全部录入并公示。
(六)规范行政审批及行政执法公示。严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”,进一步深化行政审批制度改革,规范审批流程,完善审批文书,加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等以及行政执法处罚等逐项在官方网站及时公布。
文旅局法治政府建设工作报告 篇4
20__年,市文化广电和旅游局坚持以____思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻落实市委、市政府全面依法治市的要求部署,对标对表《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》目标任务,履行推进法治建设职责,优化全市文化和旅游市场发展环境,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、依法全面履行政府职责。
(一)完成规范性文件清理工作。按照《__市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》要求,经认真梳理,目前保留的规范性文件2个:《__市关于进一步加强文物工作的实施方案》、《__涉旅投诉先行赔付款快速处理实施细则(试用)》。
(二)完成行政权力清理优化工作。编写完成了《__市文化广电和旅局权力清单》、《__市文化广电和旅局权力责任清单》,形成了《__市文化广电和旅局关于报送行政权力清单和权力责任清单的报告》上报省、市相关部门。经梳理,我局涉及文化、旅游、广电、文物、非遗、公共服务行政权力事项共计193项,其中行政处罚156项;行政许可18项;行政确认5项;行政奖励1项;其他行政权力12项;公共服务事项1项。
(三)完成执法监督与市场治理工作。20__年共检查各类文化广电和旅游市场2300余家次,出动执法人员15000余人次;全年共办理行政处罚案件15件,下达《责令改正通知书》44份;查缴了各类非法出版物4261余本(册);完成罚款金额198,000。00元,其中没收非法所得2952。17元。
二、完善依法行政制度体系
(一)进一步深化行政审批制度改革。按照省、市要求取消和下放行政审批事项,并通过我市行政权力信息管理平台全面落实行政审批事项目录化、编码化管理。将现有37项政务服务事项全部进驻市民服务大厅综合窗口。
(二)持续优化营商环境。采取“走出去”和“请进来”等方式,积极服务对接重点项目、多次召开座谈会,宣传讲解相关政策,认真化解困难问题,加快审批项目手续办理进度。利用信息化政务平台建立了业务审批网上监察制度,同步将行政许可信息推送至本市信用信息平台,加强了审批事项的“事中事后”监管。在门户网站和业务大厅,统一公示要件清单、办事流程、承诺时限等相关信息,做到业务受理规范、透明。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
严格执行《__市文化广电和旅游局重大决策合法性审查制度》,依据有关规定做好重大事项的调研、方案起草、专家论证和风险评估等前期工作。为实现行政决策的科学性、民主性,加强合法性审查。参照上级规定,进一步完善了本部门的重大决策合法性审查程序,无未经合法性审查或经审查不合法提交讨论的情形,坚持落实“三重一大”事项集体讨论研究决定。
四、坚持严格规范公正文明执法
(一)开展网络文化市场专项集中整治行动。一是对互联网上网经营场所形成全天候、全覆盖管理模式。始终实行全年无休日工作制和12318指挥中心24小时待勤制度,不断加大对网吧接待未成年人行为的打击力度,保证群众举报的问题得到及时查处,有效的遏制了网吧接待未成年人现象的发生。二是多措并举推动整治工作落实处。以查处网吧违法经营活动为重点,严格网吧入场登记制度,对网吧接纳未成年人实行“零”容忍,高压态势,严厉打击。先后在全市范围内组织开展了“校园周边集中整治行动”、“暑期网吧专项整治行动”和检查上网服务场所经营管理技术措施等专项行动,规范了网吧经营秩序。三是加强网络环境治理,联合公安局、网信办等相关部门,对我市四区现有的8家网络视频平台开展了专项执法检查,重点对含有淫秽色情低俗、赌博暴力、危害社会公德等禁止内容的网络表演,特别是含有“拜金”“炫富”内容,危害社会风气,影响未成年人身心健康的网络文化产品进行排查。督促网络经营场所积极传播正能量,抵制“擦边球”、“搞黄色”、“炫富”、“拜金”等错误内容,确保所提供的内容积极健康,向上向善。
(二)开展旅游市场专项整治行动。今年我局根据黑龙江省文化和旅游厅下发的《全省未经许可擅自经营旅行社业务专项整治行动方案》的工作要求,重拳整治旅游市场违法经营行为,立案并办结__市__旅行社“将旅游者委托给不具有资质的旅行社”、何明宇“未经许可擅自经营旅行社业务”2起案件,按照法律法规给予行政违法人相应的行政处罚。通过两起案件的办理,打击了旅游市场违法经营行为净化了旅游市场经营环境。
(三)开展歌舞娱乐场所清理整顿行动。以查处非法经营的歌舞、游艺娱乐场所为重点,严厉查处无证照经营、违规接纳未成年人等行为;坚决打击歌舞娱乐场所违规接纳未成年人的违规行为;对各KTV经营单位是否有文化部下发的违禁歌曲进行重点检查。
(四)开展查处非法使用地面卫星接收设施专项行动。根据《关于开展整治非法安装使用卫星电视广播地面接收设施专项行动的通知》文件要求,开展了整治卫星地面接收设施专项行动,出动执法人员290余人次,检查星级酒店、学校等单位70余家次,依法拆除卫星地面接收天线34个,下达责令改正通知书9份,其中,立案调查并办结违法安装和使用卫星地面接收设施案件1起,对违法安装使用的卫星地面接收设施依法予以没收,通过此项行动,有力保障了卫星电视广播接收这一意识形态领域的安全。
(五)深入开展“扫黄打非”工作。按照省“扫黄打非”工作领导小组的统一部署和具体安排,我局在完善“扫黄打非”基础工作的同时,突出当前重点工作,深入开展了“扫黄打非”进基层工作,扎实开展了“新风”、“正道”行动。通过网上网下双重执法,加强对出版物进货源头的集中清查,有效遏制文化市场各类违规经营行为。我们还加大对打击非法出版物的宣传力度,组织开展了“新风”、“正道”系列法制宣传活动,形成打击、抵制、举报盗版的良好社会氛围。在加大宣传引导的同时,我局牢固树立“节假日期间无小事”的思想,广查店面,深挖窝点,全面清理收缴侵权盗版、低俗音像制品及非法出版物,加强对学校周边等重点区域的日常巡查,全力开展出版物市场整治活动。
(六)全面开展文物遗址巡查保护工作。坚定贯彻执行省文化和旅游厅印发的《关于与公安机关联合巡查全省文博单位的通知》工作要求,对市辖区范围内三级以上博物馆、红色抗联文物遗址、国家级重点文物保护遗址以及省、市级文物保护文物保护单位(遗址)进行全覆盖巡查。截止目前,共巡查国家级单体遗址22处、博物馆1座、省级单体遗址3个、市级单体遗址24个。所巡查文物保护遗址未发现有破坏、盗掘古遗址、古墓葬、倒卖文物现象,文物保护遗址范围内和建控地带未发现有违法建设和擅自迁移或修缮不可移动文物现象。__市博物馆各项制度完善、馆藏文物保护措施到位、安防设备运行良好、人员配备到位,未有损坏文物和行政案件发生。
五、强化对行政权力的制约和监督
一是落实全力运行制约和监督体制,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。按时保质完成议案建议提案办理工作,努力做到让代表和委员满意。积极配合检察机关对行政违法行为开展监督。二是建立行政执法投诉举报箱,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。做好行政执法工作信息报送,通过政府网站,及时向社会公开各项行政执法工作信息。三是全面落实行政复议制度。定期报告行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案等情况,有效化解行政争议。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是开展专项行动排除社会矛盾。我局依据工作实际,针对矛盾易发领域,联合公安局、网信办等相关部门,对市区内歌厅、网吧、文娱场所及网络视频平台开展了专项检查,定期向市矛盾纠纷化解领导小组汇报工作进展,将社会矛盾风险消灭于萌芽之中。二是健全信访工作制度。依法办理信访案件,顺畅群众信访渠道,维护信访秩序。严格实行诉访分离,积极推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,确保社会安定有序。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
一是将学法活动列入常态化建设,局党组带头制定年度学习计划表,将学习____法治思想列入局党组中心组理论学及计划,各支部组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》以及文化旅游市场相关法律法规等,通过业务科长开展文化市场管理业务知识讲座、组织党员干部参与网络答题等方式,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。二是开展专题业务学习培训,组织执法单位人员通过“全国文化市场技术监管服务平台”进行法律法规业务学习。相继开展县区审批培训班1次,四区审批培训班3次。通过落实对县区审批、法规培训制度,提高了全市文化审批、法制人员的法律素质和依法办事能力。
八、存在的问题和不足
虽然我局的法治政府建设工作取得了一些成绩,但也还存在一些问题,主要表现为:
(一)工作机构不健全,缺乏法制工作专职专业人员;各项执法制度需要进一步健全完善,工作措施落实有待改进,对文化旅游经营场所的监督管理有待加强;
(二)对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深;执法监督和行政指导工作还不到位,服务效能有待进一步提升;
(三)执法队伍整体素质有待提高,执法力度仍需加强,行政执法的信息反映不够及时;执法设施设备亟待优化。
九、明年工作打算
在接下来的工作中,我局将继续认真按照省、市法治政府建设工作的总体要求,抓好法治政府建设的各项工作的落实,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。
(一)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识
一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高行政执法法律素质和依法办事能力。党员干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在文化执法、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二是建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。
(二)继续深入开展专项执法行动,加强社会矛盾治理工作。以“扫黄打非”、保护未成年人和安全生产为工作重点,以净化社会文化市场环境为抓手,采取高压态势严厉打击非法出版、淫秽色情、侵权盗版、网络污染等违法犯罪行为。做好歌舞娱乐和游艺娱乐场所执法监管,积极协调配合开展联合执法和专项整治行动对社会矛盾风险进行梳理排查、疏导,做到执法有力度,工作有温度,切实维护好全市文化市场安全稳定局面。
(三)进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。通过新媒体平台、政务网站、公示等方式向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体办事程序及行政处罚结果,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。同时通过以案释法加强相关政策法规的宣传普及力度,形成对违法犯罪行为强力震慑氛围。
(四)加强执法人员队伍素质建设
一是加强队伍建设,努力提高行政执法水平,不断采取多种有效措施,进一步增强执法人员学法用法的水平和业务技能,努力树立良好的社会形象;二是组织全市综合执法机构人员培训,以案例分析、法律法规、执法程序相结合,提高执法水平;三是全面组织开展20__年文化市场案卷评比工作。
文旅局法治政府建设工作报告 篇5
20__年是全面贯彻落实“八五”普法规划的关键之年。__县文化旅游广电体育局法治政府建设工作以____思想为指导,深入学习宣传贯彻____法治思想,认真贯彻中央、省委、市委、县委县政府关于全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县决策部署,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的____大这条主线,以全面实施“八五”普法规划为主体工程,重点抓好宪法学习宣传,深化重点对象普法教育,推进基层依法治理,建设社会主义法治文化,不断创新普法方式方法,增强普法的针对性和实效性,为全面落实“三高四新”和建设“三宜三融三区”现代化新__营造浓厚的法治氛围。结合县文旅广体局行政执法工作的实际情况,把法治政府建设工作列入重要日程,现对县文旅广体局法治政府建设工作总结汇报如下:
一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一人责任人职责
县文旅广体局党政主要负责人深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》,坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,把县文旅广体局各项工作纳入法治化轨道。
二、法治能力建设情况
(一)开展领导干部法制教育,落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。将宪法学习宣传作为贯穿全年的重点,结合喜迎党的____大和现行宪法颁布____周年,统筹好纪念现行宪法公布施行____周年系列活动。组织开展好20__年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传,组织全系统干部职工学习20__年湖南省纪念现行宪法颁布____周年宪法知识网络答题挑战赛。根据县文旅广体局《领导干部学法用法制度》和县政府依法行政工作的有关要求,今年组织领导班子集中学法4次,并严格按照普法办要求组织参加年度法律知识考试,20__年应考人数157人,无人缺考,全部考试合格。县文广旅体局组织全体干部职工对国家新颁布的《安全生产法》进行有计划的学习,并组织全体干部职工进行测试,全体参加测试成绩优秀。
(二)对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。深入推进____法治思想学习宣传。把深入学习宣传贯彻____法治思想作为当前的首要政治任务,结合深入贯彻落实党的____大和____届历次全会精神,自“全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统”正式上线以来,根据省文旅厅要求,县文旅广体局行政执法人员自行登录该系统进行学习培训并参加考试,今年县文旅广体局行政执法人员全部完成通过该系统完成执法学习、培训任务。县文旅广体局参加省组织的行政执法人员综合法律知识网上培训及考试,全部考试合格。
三、依法履行政府职能情况
(一)深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,100%事项实现最多跑一次。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措,全面推进“最多跑一次”工作的落实。
(二)“双随机”工作有序持续开展。制定本部门“双随机”年度抽查计划,抽查重点包括文化市场、旅游市场、体育市场、广电、文物5大类监督检查事项。采用“双随机”抽查系统,实现“双随机一公开”,抽查情况按要求及时上报,并通过省行政执法公示平台对外公示。
(三)全方位加强文旅广体市场监管。今年来共出动执法人员300人次,检查各类经营单位800次,受理举报件12个,发出责令改正通知书25份,受理文旅广体市场经营项目许可52家;立42案宗,罚没款共35万元。
四、规范性文件管理工作情况
开展规范性文件清理。根据相关规定,认真开展现行相关文件清理工作,并及时将清理结果报送县政府司法部门。
五、推进行政决策科学化民主化法治化情况
(一)完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。
(二)建立法律顾问制度。采用合同制的形式聘请专业律师作为县文广旅体局常年法律顾问,建立、完善法律顾问聘用、履职情况登记和系统录入工作。
(三)开展行政机关合同报备管理。加强对局机关、局属事业单位签订合同的管理,指定专门股室负责合同审查、备案以及重大合同向上一级法制部门报备工作。
六、坚持严格规范公正文明执法情况
(一)做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的,及时按照规定要求向县司法部门进行报备。
(二)行政执法全过程记录。目前县文旅广体局执法局配备有执法记录仪、数码相机及录音笔等装备,执法过程中充分有效使用设备做到执法全过程记录。
(三)行政执法公开。今年县文旅广体局办理文旅市行政处罚案件和结案案件均在省行政执法信息公示平台上及时公示执法信息。在公示栏等办公场所公开行政执法主体和执法人员等信息;
(四)做好行政复议和行政应诉工作。县文旅广体局要求对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件,要依法积极组织开展行政复议和应诉工作,按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料,精心准备答辩材料,自觉执行行政、司法裁决。本年度被答复人熊清石不服《关于对危害县不可移动文物徐富公墓的行政处理决定书》,申请行政复议,进行了答复。
七、强化对行政权力的制约和监督情况
(一)开展案卷评查。今年共开展案卷评查活动2次,以规范执法文书制作为重点,精选案例材料,适时组织开展执法案例研讨和执法案卷评查活动,切实提高执法办案质量,不断提高行政执法的能力和水平。认真组织参加县司法部门开展的案卷评查活动,自觉接受法制监督。
(二)开展公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”原则,今年县文旅广体局对出台的政策措施进行增量和存量的自查、排查,同时制定出台公平竞争审查制度,有效规范县文旅广体局在涉及公平竞争政策措施的制定工作。
文旅局法治政府建设工作报告 篇6
20__年,县文旅局党组坚持以____思想为指导,认真贯彻落实党的____大和____届____全会精神,深入学习贯彻____法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和____视察__重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照《__县20__年法治政府建设工作要点》等相关文件要求切实履行职能,严格依法行政,为推进我县文化、旅游、广电、体育领域工作高质量发展提供坚强的法治保障。
一、加强组织领导,尊法学法守法用法
1、严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。切实发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,年初研究部署法治政府建设工作,定期听取各科室法治建设工作情况汇报,全面支持县纪委监委、人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展监督工作。
2、坚持常态化学习。将____法治思想列入党组中心组理论、干部理论学习重要内容,综合采取“会前学法”、“干部职工工作交流微信群、qq群”、“理论学习专题会”、“问卷大测试”以及“学习强国”、“法宣在线”学习平台等多种形式,深入学习____法治思想及中央全面依法治国工作会议精神、____视察__重要讲话精神和《____关于全面依法治国论述摘编》《民法典》《公务员法》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等内容。结合部门实际,不断加强《__省公共文化服务保障条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等行业领域法律法规学习,通过原原本本、逐章逐条进行具体学习,让干部职工切实担负起执行法律法规的政治责任,强化学习的思想自觉行动自觉,确保____法治思想及系列法规条例在全局上下执行贯彻落实。20__年,共召开党组会议42次,理论学习中心组集中学习研讨11次,全体干部职工集中学法7次,先后学习6部法律,20余项各类党纪法规。
二、加强法治政府建设,夯实法治建设根基
做到年初有工作安排,将法治建设纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同考核,制定《__县文化广电和旅游局20__年法治政府建设工作要点》。不断完善《__县文化广电和旅游局重大行政决策合法性审查制度》,成立重大执法决定法制审核机构,聘用法律顾问1名,加强对党内规范性文件、行政规范性文件、重大决策的合法合规性审查,有效的提高法律风险防控能力,20__年共计开展2项重大行政决策合法合规性审查。同时把法治建设作为领导班子民主生活会重要内容,经常性提醒督促班子成员和各科室负责人强化法治理念,严格依法行政,依规办事。凡涉及“三重一大”事项严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,始终坚持在广泛征求意见的基础上,召开局党组会议集体研究,并邀请派驻纪检组列席研究。
三、加快推进法治政府建设,推进政府治理体系和治理能力规范化和现代化。
1、依法规范优化行政权力运行,全面推进行政审批制度改革。全力配合开展“一网通办”工作,本部门所有政务服务事项已全部纳入政务服务一体化平台办理,依托“__政务服务网”,实现申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开等全流程在线办理。同时,不断规范政务服务事项管理,优化服务流程,落实“不见面审批”、“容缺受理”等改革措施,积极推广免费远程帮办、主动上门办理等特色服务,最大限度减少企业办事跑腿次数,让企业办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,努力为企业提供高效、便捷的多样性、多渠道、便利化政务服务。今年以来,办理行政许可事项42件,其他类事项3件,窗口咨询648人/次,电话、微信平台咨询1460人/次,开展陪同服务22人/次、延时服务51人/次、上门服务46人/次、帮办代办9人/次、送证上门服务5人/次。
2、贯彻落实安全生产、扫黑除恶等有关工作要求。与各A级旅游景区、娱乐场所、网吧等签订了20__年度安全生产管理目标责任书110份。集中开展扫黑除恶斗争和反恐宣传发动和线索排查。
3、加强文化和旅游市场监管。结合日常检查及“双随机、一公开”共出动1132人次,检查文化市场328家次其中歌舞娱乐场所、游戏游艺场所157家次;网吧150家次;出版物市场21家次,行政处罚案件2起联缔1家无证黑网吧、吊销《网络文化经营许可证》1家,行政约谈4家次。开展乡镇文化市场及校园周边环境检查及旅游市场专项整治工作,检查旅游市场69家次其中旅行社服务网点32家次、景区37家次,取缔了好花红镇好花红村非法旅游购物点一处;责令停业整改6家购物场所,劝离旅游大巴14辆。处理网络舆情1起,对全县8家开展高危险性体育项目游泳的游泳场所开展了6次巡查排查。
四、创新开展全面普法工作,营造良好社会氛围
制定实施《__县文化广电和旅游局20__年法治宣传教育工作计划》,落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制。充分利用“4·23”世界读书日、“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、文化和自然遗产日、世界知识产权日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、“禁毒宣传月”、“安全生产月”等时间节点和“送文化、送图书进场所”等形式走上广场、集市,走进部队、农村、学校、企业等,开展贴近群众、内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动。同时围绕企业经营、扫黑除恶、安全生产等与生产、生活密切相关的法律法规,扩大法治宣传教育的人群范围,增强企业家和经营管理人员、从业人员的法治观念,提高法律素质,提升企业依法经营的能力。今年以来,开展专题普法活动15场次,共计发放宣传资料1000余份。
五、存在的问题及下一步打算
我局推进法治建设虽然取得了一定成绩,但与全面依法治县和建成法治政府的目标要求还有一定差距。主要表现为科学决策机制及制度建设仍需加强和完善,法治学习宣传深度和方式还不够灵活新颖,干部职工法治意识有待提升,依法办事、依法管理的能力有待进一步增强,法治工作经费投入尚有差距。
下一步,我们将深入学习____法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和____视察__重要讲话精神,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我县全面依法治县和法治政府建设要求,进一步强化责任落实。一是坚持不懈地抓好执法人员的思想、业务和作风建设,强化政治理论、法律法规和业务知识学习和培训,不断提高执法队伍的整体素质和依法行政能力,确保文化市场健康发展。二是认真履职,严格落实各项法律法规和监管制度,加大联合执法和整治力度,依法惩处各类违违行为,切实有效开展各项工作。三是采取多形式的宣传方式,加大法律法规宣传普及,抓好对文化经营业主等的法律培训,明确经营者权利和义务,做到自我约束、守法经营。