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交通运输局2023年度法治政府建设工作报告

交通运输局度法治政府建设工作报告 篇1

20__年,在县委、县政府和县法治政府建设领导小组的正确领导下,__县交通运输局深入贯彻落实__法治思想,高度重视法治政府建设工作,深入推进依法行政,强化行政执法监督,深化行政执法体制改革,积极履行普法职责。现将有关情况报告如下:

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,确保建设成效。专门成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,相关股室、所负责人为成员的法治建设工作领导小组。并组建了局法治政府建设工作办公室,具体负责此项工作。同时,制定印发了《__县交通运输局20__年度领导干部集体学法计划》、《20__年度推进全县交通运输服务型行政执建设工作实施方案》、《__县交通运输局20__年度行政执法责任制工作方案》、《__县交通运输行政执法人员能力提升专项活动实施方案》、《__县交通运输局行政检查巡查规定》等文件,结合全年工作安排逐项予以落实。

(二)强化学习引领,提高法治意识。全面系统学习宣传贯彻__法治思想和党的__大精神,深入学习《__法治思想学习纲要》、《__关于依规治党论述摘》,认真学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。通过学习引领,进一步提高全系统执法人员整体素质和执法水平。20__年以来,我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

(三)深化“放管服”改革,优化营商环境。

一是深化“放管服”改革。认真贯彻落实“一网通办”改革,全面梳理审批事项,不断推进交通运输系统行政审批服务便民化,着力简化办事程序,缩短办理时限,提高办事效率,方便企业群众,实现“最多跑一次”改革要求。20__年,事项认领、实名认证、网上可办、最多跑一次、办件覆盖等比率均为100%,事项办理时限综合缩短50%;受理审批事项201件,群众满意率达100%。

二是积极推进“双随机一公开”。助力“放管服”改革和营商环境优化,进一步深化、创新“双随机一公开”监管,推进“双随机一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合,成立了以局长为组长的“双随机一公开”工作领导组,建立了“两库一清单一细则”,制定了年度抽查计划,严格执行清单中检查次数和频次,防止检查过多和执法扰民。20__年,共开展本部门“双随机一公开”抽查29次,跨部门联合检查5次,实现行业监管覆盖率达100%。

三是积极开展服务企业活动。组织班子成员、干部职工联系300余家客运、货运、驾培、维修企业,开展上门服务,发放《惠企纾困政策汇编》300余册;解决证件办理、贷款难批、减免处罚、费用补贴等11类问题。为规范行业秩序,协调解决融资困难、保险难办等问题,组建成立了__县交通运输协会,分别向上级申报交通运输企业“四保”白名单330家,其中省级1家、市级112家、县级217家。列入白名单企业的运输车辆通行我省境内高速公路,均可享受减免20%通行费的优惠政策。

四是强化交通运输信用体系建设。制定了《__县交通运输信用分级分类管理办法》、《__县交通运输局信用承诺工作机制》、《__县“信易行”活动实施方案》等相关制度方案;督促省平台推送的74家失信运输企业进行信用修复,20__年信用修复率达70%以上,双公示录入及时率和准确率均达信用办要求。

(四)坚持执法为民,推进服务型执法。

一是严格落实行政执法“三项制度”。制发《__县交通运输局行政执法公示制度(试行)》、《__县交通运输局行政执法全过程记录制度(试行)》、《__县交通运输局重大行政执法决定法制审核制度(试行)》等制度,在行业全面推进“三项制度”,进一步规范交通运输行政执法行为。20__年,我局受理办结的行政许可30件、行政处罚案件346件,均进行执法全过程记录,坚持对重大行政决定进行法制审查,确保决策的合法性。

二是提高治理能力,依法有效化解社会矛盾。建立行政调解工作机制,多元化解决矛盾纠纷,通过法定途径合理分流、依法处理,强化法律在化解矛盾中的权威地位。加强来信来访、“武来办”、12328热线工单的办理,进一步完善投诉问题的办理程序和督办机制。运用法治思维、法治方式化解信访矛盾,提高风险预见预判能力。20__年,共受理群众来信来访6件,办结率100%,未发生一起越级上访事件;共受理举报投诉和建议等447件,已全部办结,办结率达100%。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT

三是高效办理人大代表建议和政协提案。始终坚持“让代表、委员满意,让人民群众真正受益”的工作理念,高标准、高质量办结建议提案。20__年办结建议提案12件,人大代表、政协委员满意率100%,巩固了交通运输工作成效。

四是推行柔性执法,彰显执法温度。实行轻微违法行为免予行政处罚制度,严格执行省交通运输厅印发的20项不予行政处罚事项清单。当事人首次违法且情节轻微,没有危害后果且能够立即整改或承诺限期改正的,教育免罚,社会反响良好,运输企业以及从业人员切身感受到了交通运输执法有力度,有温度。

(五)坚持深化改革,提升履职效能。

一是强化执法,维护道路运输秩序。加大交通监管执法力度,利用“四级联网系统”、非现场执法系统开展科技治超,对超限超载车辆实施精准打击,对违法运输行为实施一超四罚;注重源头企业监管,严控超限超载车辆进出源头,斩断超限超载的利益链条;同时,加强“两客一危一货”管理。20__年,共检测车辆438169台次,查处无证营运货车135台次,危货车辆2428台次,处罚源头企业2家,查处超限超载、抛洒等各类违法货运车辆104台次,过境危化车辆90台次,查处违法运输客运车辆(含出租车)20台次,查处无证网约巡游车16台次、违法客运包车1台次,其它不按规定营运车辆11台次。

二是强化普法,营造行业法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制,同实施“八五”普法规划相结合,认真开展“安全生产月”、“路政宣传月”、“宪法宣传周”等宣传活动,以客运场站、出租公交车、公交站台、公路超限运输检测站为主阵地,利用横幅、展板、发放宣传单开展宣传,利用公交车、出租汽车LED、车站大厅等播放宣传标语和视频,大力宣传交通运输法律法规及相关知识,营造浓厚法治宣传氛围。20__年,共悬挂各类法治宣传横幅20余条,张贴海报40余张,发放交通运输法律法规等宣传单3000余份。

三是落实责任,严格规范程序。全面落实行政执法责任制工作,加强对业务人员的管理,保障法律、法规、规章的贯彻实施,促进依法行政,确保行政执法人员执行公务时,必须以事实为依据,以法律为准绳,秉公执法,文明执法,严格遵守程序。20__年,通过受理、查办投诉举报案件,较好地维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

二、20__年推进法治政府建设中存在的不足

20__年,虽然我局在法治政府建设工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足:一方面,基层执法队伍建设有待进一步加强,交通运输综合行政执法改革后,各类专业人才和法律人才欠缺,人员结构老化,后备力量不足,阻碍了基层一线执法水平的有效提升。另一方面,在执法过程中存在重管理轻服务的现象,部分执法人员主动服务意识不强,服务方式还需进一步优化,服务水平有待进一步提高。

三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

局主要负责人带头履行“第一责任人”职责,主动将法治政府建设列入部门工作重要议程,亲自研究部署法治政府建设工作,带头坚持学习贯彻__法治思想常态化、制度化,始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动,带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任,明确专门负责法治工作股室,配齐配强工作力量,构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制。发挥法治建设领导小组作用,谋划制定20__年交通运输年度法治建设工作目标任务,将法治建设贯穿交通运输工作全过程。20__年我局被__市法治政府建设领导小组办公室命名为“__市服务型行政执法示范点”。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

20__年,我局将在县委、县政府和县法治政府建设领导小组的正确领导和指导下,以____思想为指导,加强政治理论学习,注重学用结合,进一步推动交通运输事业高质量发展。

(一)认真履行第一责任人职责。发挥好党组书记抓法治建设第一责任人责任,主动担当作为,做“两个确立”的忠诚拥护者,做“两个维护”的示范引领者。

(二)优化行业法治环境。做好重大行政决策、规范性文件及合同的合法性审查、行政诉讼应诉及复议答复、法律顾问工作落实等工作;认真做好法治宣传工作,营造良好的行业法治环境;严格执行领导干部学法制度,营造良好的学法、用法氛围。

(三)强化执法业务培训。制定并落实年度执法人员培训计划,通过执法人员全员培训,提升法律素养、加强业务能力、提高办案水平,进一步规范执法行为,努力打造一支业务优良、作风过硬的交通运输执法队伍。把学习法律、法规知识作为一项长期任务,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,增强法律意识和法治观,着力提升交通运输行政执法水平和行政执法形象。

(四)强化行政执法监督。严格落实执法规范化长效机制,通过对群众来信来访梳理汇总,对收集的问题线索限时整改,研判执法风险,减少行政执法中的矛盾和冲突。

(五)深化规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”,逐步实现培训系统化、业务标准化和监督常态化,丰富案卷互查互评内容和形式,强化执法人员业务培训,进一步规范执法文书制作,提高执法案卷质量;以执法案件指导、执法业务开展等为主要培训内容,进一步提升执法队伍的业务知识和技能。

交通运输局度法治政府建设工作报告 篇2

20__年,我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持下,紧紧围绕法治政府建设目标,按照《__县法治政府建设实施方案》的要求,坚持把法治政府建设作为贯穿全局工作的主线,大力促进了法治交通建设,现就相关工作情况总结如下:

一、加强领导、明确创建目标

局主要负责人为法治政府建设第一责任人,明确主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制。对法治政府建设工作有关重大问题进行及时研究,为法治政府建设工作提供有力保障。明确目标任务,完善创建工作各项制度,确保法治政府建设工作的有序推进。

二、完善机制,强化措施,推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是建立重大事项风险评估和民主决策制度,调整了《责任权力清单》,完善领导干部学法用法长效机制,严格开展规范性文件清理,完善依法行政制度体系。二是大力推进政务公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。根据法律法规对交通运输权责清单和行政处罚程序、交通许可流程进行了上墙公示,明确具体责任内容和办事流程,使交通运输各职能机构能更好的依法履行职责。坚持依法行政,邀请两代表一委员和服务对象对交通运输工作、执法进行观摩座谈,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。三是加强对执法工作的检查指导,对于不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员严格追究其过错责任。四是加强对交通运输行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法,运用裁量权是否合理开展执法专项检查工作。

三、加强行政执法队伍建设,全面提升行政执法水平

一是严格遵守执法程序。制定完善了《行政执法“三项制度”》,要求执法人员严格履行行政执法“十不准”、“五坚持”、“八项制度”,有力提升了执法水平。二是深入开展打非治违专项整治行动,严厉打击非法从事客运、危货、驾培和非法营运以及超范围经营进行整治,加强对县汽车站及危货运输企业和驾校的检查、监督,车辆动态4G监控和安全教育培训,严盯企业对违法违规驾驶员的安全教育和处置,确保了对客运、危货、驾培运输市场监控和管理。联合公安、交警、城管、水利先后开展了“源头企业治理”、“非法营运专项整治行动”、打击“非法超限超载的运输车辆”;参与县政府开展的“一超四罚”等活动。共立案501起,其中一般程序207起,简易程序284起,罚没收入253万元;办理赔(补)偿类案件42起,收取赔(补)偿费28万元。

三是严格行政许可审批程序。取消了4。5吨以下货运车辆道路运输证和从业资格证,所有事项全部“零收费”,全部行政许可事项均到县行政服务中心办理。将许可事项、办理依据、申请材料、办理时限等情况公示,每项许可事项都制作了流程时限表,并尽量压缩办理时间,同时加快推进网上审批对接工作,真正实现了群众办事少跑路的目标,最大限度地方便了群众。四是认真落实行政处罚裁量权标准。严格落实《__省行政处罚自由裁量权裁量标准》,把行政处罚自由裁量权基准运用情况纳入行政执法责任制考核,坚持每月对执法自由裁量权执行情况进行督导检查,不定期对执法案卷进行抽查,进一步强化内部监督,确保“公平、公开、公正”地处理交通行政执法案件。五是进一步加强执法人员业务培训,提升执法人员执法水平。举办交通政执法培训班8期,国家、省级行政执法相关考试全局执法人员全部参加。

四、加强行政法与刑事司法衔接工作

一是实行执法信息共享和上报制度。及时报送案件办理、机构、人员、相关法律、法规的执行情况,利用信息共享整合案件资源,增强了行政权力运行的透明度。二是建立责任追究制度。对于不执行相关规定、以罚代管、该立案不立案的、渎职徇私的,情节轻微的给予警告或更换案件承办人,对于经警告后拒不改正、情节严重或造成严重后果的,给予相应处分,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。三是开展“我执法、你监督”活动。公布服务举报电话、邮箱,确保交通综合执法执法程序合法。对20__年依法移送法院强制执行的“黑车”司机信访问题,县“依法治县领导小组”组织相关单位对交通执法案卷进行了审查,同时根据国务院的新的行政处罚建议,组织司法机构共同探讨处置措施,最终有效平息了信访事件,体现了法律的权威和温情。

五、着力完善社会矛盾纠纷化解机制

在重要时间节点,及时组织召开平安稳定专题工作会议,对我局有重点群体的单位进行了一对一地约谈,要求各单位要注意时间节点,压实责任,确保上级交办我局稳控的群体态势平稳可控。目前,我局的重点群体(人)主要4有个方面,一是农民代表工群体,二是公路局辞退临时工群体,三是工程建设涉及的拆迁赔补偿,四是涉军群体,已经落实了逐级包保责任链条,据我们了解的情况,情况基本可控,目前没有外出非访的动向。

六、存在的问题

一是离法治政府建设示范创建工作距离要求还有一定的差距,执法高效、权威性、工作机制需进一步完善。二是行政执法水平还有待加强,利用信息技术实现非现场执法差距较大,在一定程度上阻碍了执法效率的提升。

下一步,我局将按照《法治政府建设》相关文件要求,加强调查研究,认真查找自身存在的问题,补短板、强弱项,内强素质、外树形象,推动我局法治政府建设工作不断取得新成效。

交通运输局度法治政府建设工作报告 篇3

__市交通运输局在市委、市政府的正确领导下,坚持依法办事、依法行政,牢固树立执政为民理念,紧紧围绕交通运输发展任务,以优化交通运输营商环境为目标,不断完善行政决策机制,加强交通运输市场行政执法监督,强化依法行政教育,全面提升依法行政能力。截止12月底,实施行政处罚4件,行政许可68件,未发生行政复议和行政诉讼败诉案件。现将我局20__年度法治政府建设工作情况汇报如下:

一、20__年主要举措和成效

(一)落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将党对法治政府部门建设的领导工作纳入全局工作总体规划,健全完善组织机构,带头抓好工作落实,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(二)持续推进我市交通运输综合行政执法服务提升攻坚活动。按照《20__年黑龙江省交通运输综合行政执法服务提升攻坚活动工作方案》有关要求,紧扣严格规范公正文明执法要求,不断改进和优化交通运输执法工作,聚焦人民群众反映强烈的热点,采取民意收集、投诉举报、明查暗访等多种方式,组织开展自查自纠,形成问题清单,加强对执法各环节的规范管理,建立从立案到执行结束各执法程序环节的制度机制。此次活动共查摆问题30余条,要求全部立行立改,结合交通专项整治活动,与企业负责人召开座谈会10次、发放法治宣传品1000余份、悬挂横幅8条,全年开展执法培训680余人次,严格落实执法三项制度,合理运用自由裁量权,推行柔性执法,树立“执法就是服务,服务就是执法”的理念,加快建设一只政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。

(三)落实我市交通运输领域包容审慎监管执法“四张清单”。梳理编制交通运输领域“四张清单”,制定不予处罚清单44条,从轻处罚清单5条,减轻处罚清单6条,不予实施强制措施清单2条,并已公示。同时通过制作宣传图版、条幅等形式,积极对外宣传“四张清单”各项内容和措施,进一步引导执法人员转变执法理念,结合对企服务、风险防控、矛盾化解等多项工作内容,对社会公众解读包容审慎监管工作,进行宣传普及,合理引导社会预期,营造良好氛围。

(四)全面推行20__年度“双随机一公开”检查工作。根据年初制定的20__年度“双随机一公开”抽查计划清单,截止到20__年底,计划中的联查任务及交通运输领域企业检查任务,涵盖公交、出租、驾校、客货运输站场等共8大项已全部完成,检查结果已导入系统并公示。除此之外,更新监管对象库至328家,抽查事项清单33项,汇同运政、路政、公路工程建设、水路运输市场等各领域,力争做到抽查事项全覆盖。

(五)简政放权,优化行政审批流程。全市交通运输审批事项均入驻__市政务服务中心大厅,实现“一窗办理”所有行政审批事项(除应当报请市政府批准的事项)均可实现网上办理。设置三个办事窗口,20__年政务大厅窗口共完成年业务量8989件,办结率100%,群众满意度100%。结合我省一体化在线政务服务平台,我局共认领政务服务事项104项,并随时根据平台要求与实际工作动态调整,保证事项要素省市县三级的一致性,方便群众浏览、办理相关审批业务。在涉及到普货运输许可、道路运输驾驶员资格证考核年检等现场办理的事项已经可以实现“即来即办”、“最多跑一次”。行政审批环节中紧扣国家证照分离改革要求,20__年所有审批事项减少1-2个环节、压缩审批时限超50%,港口经营许可类审批均精简2个申请要件,同时还在清理证明事项和实行行政审批信用承诺制上积极落实,证明事项中只保留了办理道路运输危险货物运输许可、道路旅客运输驾驶员从业资格许可等共4项审批中的3类证明事项。

(六)开展领导干部学法和行政执法人员培训。“八五”普法以来,部署全局开展集中学习、线上学习,组织职工学法10余次。以____法治思想为指导,通过理论中心组学习、会前学法等多种形式,认真学习____法治思想的深刻内涵,将法治政府建设、交通运输法治实践相结合,不断提升交通运输工作法治化水平和执法公信力。积极开展执法人员法治学习和普法教育,制定执法人员年度法治培训计划,将执法为民、优化营商环境等课程列入必学课程,组织学习宣传贯彻《中华人民共和国民法典》,组织收看《行政处罚法》、《行政强制法》、《安全生产法》、《____法治思想解读》等培训课程,进行《交通执法程序规定》、《交通运输行政执法人员应知应会手册》内容的执法考试,开展道德大讲堂,筑牢执法人员的法治观念,提高执法本领。

(七)开展普法宣传活动。积极参加我市法治宣传月集中宣传活动、“12·4”国家宪法日、《民法典》学习宣传活动、“安全生产月”宣传活动等内容,健全普法宣传长效机制。通过宣讲交通执法工作中的典型案例,教育普及交通运输领域相关的法律法规,增强民众安全意识和守法意识,开展各类学习教育专题会议,开展以案释法专题授课,进行了深入浅出、生动形象的解读。集中宣传安全生产和应急救援意识,提升了公众安全素质,普及严禁超载超限关爱路桥、禁止占用公路、用地等安全知识。创新宣传形式载体,凸显工作亮点。充分利用政府网站、微信公众号等线上资源,上下联动,形成新媒体矩阵,用互联网方式做好法治文化宣传和交通运输服务工作。

(八)交通运输社会信用体系建设工作。一是持续提升“双公示”水平。持续提升行政许可和行政处罚的信息报送效率与准确性和数据录入的质量,20__年报送行政许可68条、行政处罚4条,同时在市信用一体化平台推送行政确认、荣誉表彰奖励信息800余条,推动全社会信用信息共享。二是推动开展行政审批告知承诺制。对道路货物运输许可、道路旅客运输站经营许可、港口经营许可持续优化,制作《告知承诺书》,提升办事效率,优化政务服务水平。三是开展20__年守信践诺重点工作任务,组织开展交通运输领域失信市场主体修复行动,建立行政处罚信息信用修复主动告知流程;引导出租汽车公司、出租车从业者、长途客运公司30家企业和个人开展“码上诚信”注册,展示公司资质情况、诚信状况等;开展信用分级分类监管,全年对我市227家企业开展年度信用评价工作,并完善评价结果的运用,进一步建立健全交通运输领域信用监管体系。

二、存在的不足

我局在法治政府建设上虽然取得了一些成绩,但仍旧存在一定的问题,一是执法队伍结构不合理。由于综合执法改革到位的时间还不长,人员、机制等方面都正处于深度融合与适应的阶段,人员整体素质有待加强,特别是缺乏公路质量监督、水运方面专业执法人员。二是行政执法人员存在着专业素质偏低,专业知识不强,缺乏专业培训,执法规范化有待提升,需要提高行政执法素养和业务能力。重大行政执法决定法制审核方面,缺乏具有法律专业背景的法制审核人员,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强,照书本靠经验审核的多,需要提高法律素养和业务能力。

三、下一年度主要工作安排

(一)进一步做好法治政府建设规划计划。20__年将系统谋划并实施我局法治政府建设工作,制定分工方案,继续谋划实施“八五”普法工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实开展各类法治培训。

(二)进一步规范行政执法行为。加大对行政执法案卷的评查力度,发现问题及时纠正,狠抓案件质量提升。加大对行政执法人员的培训力度,提升行政执法人员的依法行政能力和水平。

(三)进一步深化“放管服”改革。稳中求进做好交通运输各项工作,真抓实干改善优化交通运输营商环境。不断提升监管能力和水平,推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化。提升服务效率和质量,推行容缺受理、告知承诺等方式,提高审批效率,便民利民。

(四)进一步推进交通运输信用体系建设。加大“信用交通”宣传力度,通过系统化、常态化的宣传,不断提高行业诚信意识和信用水平,利用综合信用评价、行业信用评价结果,加强信用在监管工作中的实际应用。

交通运输局度法治政府建设工作报告 篇4

20__年度,市交通运输局认真贯彻落实____法治思想,依法履行政府职能职责,现将一年来工作情况总结如下:

一、推进法治政府建设重要举措和成效

1、全面提高依法行政能力。加强行政规范性文件制定和监督管理工作。落实重大行政决策合法性审查要求,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等,强化决策法定程序的刚性约束,推进行政决策的科学化、民主化、法治化。今年我局未出台规范性文件,之前制定的5份规范性文件继续有效。

2、加强法治宣传教育。认真贯彻实施“八五”普法规划,坚持机关工作人员学法用法考法制度,网上学法课时达标率、应考人员参考率、合格率均为100%。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,通过案卷实例开展以案释法宣传。结合信用交通宣传月、路政宣传月、国家宪法日等重大节日,有计划有组织地开展各类法制宣传活动。通过网站、媒体、发放宣传单等多种形式广泛进行法律法规宣传,详细解答群众关注的难点、热点问题。根据交通运输行业特点和特定群体的法律需求,深入客运站、码头、运输企业、货运站场等地开展法治宣传。全年发放各类法律法规宣传资料四万余份。

3、进一步完善政务服务办理。通过审批流程再造,整个流程从开始受理到办结,只需要服务对象“最多跑一次”,大大缩短审批时限。20__年,窗口共办理了事项41204件,其中行政审批许可事项5937件;公共服务事项35267件,延时服务100余次。在行政效能监察中未出现红黄牌情况,未出现办件环节超时情况。针对道路货运经营许可和港口(涉及客运和危险货物港口作业的经营项目除外)经营许可实行了告知承诺制,事项办结率、好评率、群众满意率均为100%。

4、全面推行“双随机一公开”监管。强化交通运输领域跨部门随机联查监管,扩大“双随机”抽查覆盖面。构建了以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。20__年联合市住建局开展了多次“双随机一公开”行政检查工作。

5、交通运输综合行政执法改革全面完成。按照中央、省、市关于交通运输综合行政执法改革有关文件精神和工作部署,全市交通运输综合行政执法改革已全部到位。制定了相关高速公路路政管理协作实施办法。

6、开展交通运输行政执法突出问题专项整治工作,落实行政执法“三项制度”。按照党中央、国务院领导同志重要指示批示精神和交通运输部、省交通运输厅的部署,开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,着力解决交通运输综合行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题。通过开展执法顽瘴痼疾清理整治,深入排查全面梳理了执法风险点、矛盾点,建立和完善了执法过程风险防范机制和风险防控措施。目前,梳理和交办的两批15项交通运输执法领域突出问题已全部整改完成。我局将强化基层基础与“互联网+政务服务”结合起来,切实加强执法保障,优化队伍结构,规范执法行为,提升执法队伍形象。今年组织全市执法人员进行各类执法培训共500余人次,市本级执法人员培训做到“全覆盖”。行政执法能力和水平稳步提升,行政执法案卷水平有明显提高,行政执法的社会满意度显著提高。

7、建立法律顾问制度。聘请__市__律师事务所马__律师作为法律顾问,制定了法律顾问制度,依法参与应诉4件行政诉讼案件,在行政应诉中,未出现行政行为被撤销、确认违法的情况。与法律顾问一同审查各类合同3份,参与听证会、法律谈判、分析论证等各项列会4次,解答法律咨询十余次,确保了全市交通运输系统法治工作有序开展。

二、存在的不足和原因

一是局机关法制机构力量薄弱,法制科与行政审批科职能职责未分离,需要工作人员去市政务中心坐班,造成法制科工作人员不足;二是行政执法公示制度落实不够,行政许可、行政执法相关内容已经公布在双公示平台,但没有将执法机关、执法对象、执法内容、执法结论等信息完全公布在本级政府或本部门网站;三是因全省交通运输综合行政执法改革的原因,执法机构空编多,执法力量不足,执法人员综合素质和水平不高,造成执法不规范,案卷制作质量不佳。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

市交通运输局加强对全面推进交通运输法治政府部门建设的统一领导、统一部署,将法治政府部门建设摆在全局工作的重要位置,纳入交通运输发展规划和年度中心工作抓好抓实。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用,认真落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,切实成为推进交通运输法治建设组织者、推动者和实践者。主要领导坚持对重要工作、重大问题、重点环节、重要任务进行安排部署,班子其他成员对分管领域的依法行政工作具体落实,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。坚持党组定期研究法治工作,严格落实党组中心组集体学法制度,学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和规章制度。结合支部集中学习,深刻领会____法治思想。切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

四、20__年度推进法治政府建设主要安排

1、开展执法队伍素质提升年活动,推动执法人员综合素质和执法能力提升。围绕“执法能力提升年活动”,根据《__省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案》,建立健全理论学习制度,组织市、县交通运输综合行政执法机构开展多批次执法能力提升业务培训,有效提升执法人员业务能力、精神状态,打造一支铸忠诚、讲规矩、优服务、守底线的交通执法队伍。

2、规范行政执法行为。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”,制定重大执法决定法制审核清单,加强执法记录仪配备和使用,加大“双随机、一公开”及“掌上执法”推广应用。不断提高执法检查标准化、规范化、信息化水平,争取全市交通运输系统网上办案率达100%。

3、加强部门协调联动,提高执法履职执行力。在交通运输领域行政执法的过程中,加强与交警、城管、市场监管等部门的联合执法,积极研究联合整治方案,多部门、多途径、多手段,共同维护好全市交通运输市场秩序。

交通运输局度法治政府建设工作报告 篇5

今年以来,我局坚持以____思想为指导,把____思想作为当前重点学习内容,坚持依法行政,加强队伍建设,加强基础工作,强化制度建设,加强执法监督,努力提高干部职工法治思维和依法办事能力,提升依法行政和依法管理水平,现将工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)加强党对法治政府建设的全面领导,积极推进党务公开,切实增强党组织工作的透明度

1、推动党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,成立了由局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室(中队)负责人为成员的法治建设领导小组,党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,强化法治建设工作组织领导。今年以来,召开专题会议9次,研究机构改革等相关问题,统筹推进法治建设相关工作,确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

2、稳妥有序推进党务公开工作。建立健全党务公开审批制度,全面推行党务公开,主要包括:贯彻学习____思想,贯彻学习党中央和上级党组织决策部署情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度、每月开展主题党日等情况;本年度党费收支情况、党员发展情况、召开组织生活会、评比表彰等情况;落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设、领导干部廉洁自律规定执行情况、对党员作出组织处理和纪律处分情况;党组织加强自身建设情况等。

(二)大力推动简政放权,规范执法行为,全面推进交通运输依法行政,推动建成法治政府

1、落实国务院“互联网+政务服务”、放管服“改革”和“一网通办”工作要求,推广应用电子证照。在今年3月20日前完成了“道路运输经营许可”电子证照关联共享,6月15日前完成“从业资格证”和“道路运输证”电子证照关联共享,成功于6月底前实现我市道路运输证照全面电子化。严格按照“一网通办”要求,对所有政务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行梳理,全面实现100%网上可申请。全面推进“证照分离”改革。我局全面梳理交通运输行业证明事项,完成道路运输证照分离改革,取消许可改为备案1项、优化办事流程6项、完成证明事项告知承诺2项,并通过进一步优化流程、简化程序,减少办事环节压缩办理时限,有效提高审批工作效率和为民服务效能。实现网络预约出租汽车运输证发放等四项行政许可办理事项“一件事一次办”。通过加强数据汇聚和流转,建立系统联动、协同共享机制,实现线上线下“一次办”,将“至少跑三次”优化为“仅用跑一次”,简化办理流程,提升办事效率,方便办事群众,实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管。

2、规范执行本系统本行业的行政执法自由裁量权基准制度。制定行政自由裁量权的实施细则,统一规范本系统行政裁量的范围、种类和幅度,加强执法队伍管理,做到严格执法、热情服务,没有出现执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。

3、严格执行行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度,将《行政权力事项清单》《行政执法程序》《执法依据》等进行了公示;同时在本单位门户网上公示了行政权力事项名称、类型以及公示行政许可和行政处罚的信息;每月在“__市双随机一公开”平台上公示随机抽查对象的检查情况。严格落实行政执法全过程记录制度,通过政府采购,配齐执法记录仪、视频监控、录音笔等执法设备,对执法全过程进行了音频视频记录,并刻录成光盘,存入该案件档案。严格落实重大执法决定法治审核制度,成立重大交通行政审批(行政许可)执法案件会审领导小组,综合执法大队的综合中队负责日常法制审核工作,存在争议或者处罚较重的重大行政执法决定,报送局政策法规股审核,未经法制审核或者经审核未通过的,不得作出重大行政执法决定。全年召开53次会议对211件重大案件进行集体研究决定,并制作《重大案件集体讨论记录》签字存档。行政执法案件实行一案一档管理,每个案件都由专人负责审核,每月召集办案人员抽取两个案卷进行评议,确保办案质量。

4、持续推进我局“双随机、一公开”监管工作。严格按照检查事项和年初检查计划安排,定期不定期对辖区内执法人员、监管企业进行随机抽取检查,截至11月底开展对交通运输行业监管对象进行了20次双随机检查,为更好的发现问题、解决问题提供帮助,也达到对企业事中、事后监管的目的。

5、继续积极推行并完善行政执法责任制,将其列入年度工作目标考核。做到行政执法工作有制度、有目标、有考核,确保我市交通运输行政执法工作主体合法、内容合法、程序合法,不出现行政错案。1-11月交通执法部门共计办结行政处罚案件304件,罚款2269000元;行政强制案件120件;赔补偿案件33件,收取公路赔偿费401332。5元,实施行政许可123件,没有发生违反法定职责和程序的行为,没有发生行政复议被撤销变更及行政败诉案件和错案。做到行政处罚、行政许可、行政强制措施等行政行为正确率100%。

(三)强化法制培训,提高普法宣传效果

1、重视执法人员的政治思想教育和业务知识培训。年初制定学习计划,依托党委会会前学法、周五讲堂、专题法制课等形式进行了系统学习30余次,不断提高执法人员的政治素质和业务知识水平,牢固树立了依法行政,规范执法的理念,做到执法文明、规范,依法履行职责。

2、交通法制宣传常态化。制定了《开展交通系统民法典学习宣传实施工作方案》普法方案,利用微信公众号、QQ群、微信群、政府信息门户网站等媒体进行法制宣传,利用重要节假日时间,组织交通执法人员进行普法宣传,发放交通法规宣传册万余份,咨询材料2300多份,接受群众咨询达500多人次,提高群众对交通运输法律法规的认识,为交通法制宣传工作起到了积极的推动作用。

(四)全面整治执法领域突出问题,加大重点领域执法力度,确保规范公正文明执法

1、按照交通运输部统一部署,今年5月至10月,我市集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。根据工作方案,在专项整治行动期间,我市对执法领域突出问题进行全面清理和整治,开展执法顽瘴痼疾清理整治。针对乱罚款、滥收费、任性检查和“向企业乱伸手”等问题,组织开展自查活动,并制定本单位、本行业自查问题整改清单,明确具体问题、整改具体措施、整改完成时限、责任人等,确保务实扎实整改。根据专项整治清单和清理重点,聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题进行专项整治。

2、对超限检测站的建设达到了“四统一”,即统一执法标志标示、统一证件、统一执法服饰、统一执法场所外观。我局与公安交警在超限检测站(点)开展全天24小时不间断联合治超工作,同时会同交警、综合执法局开展联合执法,打击超限超载辆和非法运营车辆。1-11月,出动执法人员3620次,检查车数5680台次,处罚总金额226。9万元,查处违规车辆304台次,其中:网约车76起,纠正巡游出租车不规范经营36起,查扣非法营运车辆44台,处罚货运车辆144台次,其他车辆4辆,发出外地货运车辆违法违规抄告函55份。

二、存在的问题及原因分析

(一)队伍建设有待加强。一是队伍建设与新时期法治工作要求不相适应,主要表现在执法队员年龄老化,人员知识结构不合理,人员更新缓慢乏力,缺乏相应的法治专业人才。二是综合执法证件未及时办理,执法存在跨领域执法的问题。三是执法人员工作责任心有待提高,执法工作方法简单,工作质量不高。

(二)执法保障不足。一是执法装备不足。目前执法车辆仅有1辆,无法满足执法需求;二是执法人员不足,目前执法大队正式编制33人,从事13个镇(街)交通运输综合行政执法工作,执法人员力量不足。同时原公路路政管理大队7人,目前虽从事执法工作,但由于是事业编制,无法划入综合执法大队,也无法办理执法证。

(三)执法方式方法比较单一。当前交通运输行政执法主要还是依靠人海战术、疲劳战术,以路面管控为主,依靠科技手段开展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够。

三、下一步工作打算

(一)构建完善的执法体系。按照属地管理、重心下移、一级执法原则,明确市、镇(街道)执法主体责任,建立与乡镇综合执法办有效衔接的工作机制。

(二)强化执法保障。根据工作需要,及时补充配齐办案车辆、设备以及相关配套设施,同时配齐配强执法队伍。

(三)加强培训提升依法行政严格执法水平。强化执法培训和学习,继续通过举办专题学习班、参加执法业务培训、全员参加普法教育培训等方式,探索开展移动执法、非现场执法工作,有效提高交通运输行政执法人员队伍业务水平和依法行政能力。