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文化和旅游局2023年度法治政府建设情况报告

文化和旅游局度法治政府建设情况报告 篇1

按照《__区20__年法治政府建设工作计划》(__政办字〔20__〕__号)文件要求,结合区文旅体局工作实际,现将我局法治政府建设年度工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)健全政府机构职能体系,持续优化营商环境

一是推行证明事项告知承诺制。动态调整证明事项清单和实施告知承诺制的证明事项清单,对涉及我局的行政审批事项进行全面梳理,形成了本单位容缺受理和告知承诺清单,共6项内容;二是推进“互联网+政务服务”、“证照分离”改革。年内认领9项电子证照事项,完成录入81个电子证照,多规合一处办件34件;三是优化政务服务事项办理流程。按照“放管服”改革要求,优化审批流程,简化审批环节,压缩审批时限,提高审批效率。即办件达到48项,承诺件19项,超额完成上级关于压缩审批时限的要求,承诺时限压缩比率和行政审批全程网办事项比率均已达标。截至20__年11月,共受理行政审批业务13件(行政许可8件,行政备案5件),其中即办项11件,承诺项2件。此外不断优化涉文物项目勘查和流程,对区内30余家预施工企业工程项目提供勘查服务并出具相关审核意见,为办事企业提供优质、高效的营商环境;四是进一步梳理证明事项清单。加强事中事后监管,以日常监管和“双随机、一公开”监管为手段,以信用监管为基础,以跨部门综合监管为落点。截至目前,“双随机、一公开”监管共制定计划11批次,应查对象22个,实查对象22个,完成率100%。

(二)健全行政决策制度体系,强化依法决策意识

一是加强重要领域行政规范性文件制定及监督管理工作。严格落实规范性文件制定程序,全面落实行政规范性文件合法性审核机制;二是严格遵循法定权限和程序作出决策。完善政府法律顾问制度,推动政府依法决策。20__年我局聘请了__律师事务所的3名律师作为本单位的法律顾问,年内参与了《__区工业博物馆布展项目项目建议书》等文件合法性审查3次,邀请该律所2名律师进行法律培训各1次,开展法律咨询2次。

(三)健全行政执法工作体系,加强执法队伍建设

一是认真贯彻《__自治区基层综合行政执法条例》,持续深化综合行政执法体制改革,原文化旅游综合执法局已上划至__市文化市场综合行政执法局,完成了执法人员相关划转工作;二是针对教育培训等关系群众切身利益的重点领域反映强烈的突出问题,畅通违法举报投诉渠道,持续加大执法力度。自20__年6月开始,校外培训机构中的艺术类、体育类机构已全部纳入我局监管范围,20__年开展了自治区、__市两级异地交叉互检3次,本地区联合专项检查7次,组织应急培训和演练1次;三是严格执行行政执法“三项制度”,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。我局以问题移送单的形式,将在日常监督检查过程中发现的问题移交给文化市场综合行政执法局进行处置;四是严格执行资格管理制度,按照自治区统一行政执法人员资格标准要求,对现有执法人员进行资格审查,对新增执法人员进行业务培训。20__年我局新增1名行政执法人员。

(四)健全行政权力监督体系,加快推进政务诚信建设

一是加强公开制度化、标准化、信息化建设。通过三务公开平台公开政务事项26项,党务事项18项,财务事项5项;二是充分发挥“12345”热线等投诉举报平台作用。制定“12345”热线办理制度,规范办理流程,实现投诉举报统一受理、按责转办、限时办结、结果反馈的便民服务功能。截至目前共受理“12345”便民服务热线平台交办件13件,已办结上报13件,办结率及回访率100%、满意率100%;三是开展诚信政府建设工作,积极落实“信易+”工作要求,采取诚信教育培训与日常宣传相结合的方式,不断推进诚信体系建设,年内累计开展诚信宣传活动11次。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是全面贯彻落实党的__大精神,深入学习贯彻____法治思想,把____法治思想贯彻落实到我局法治政府建设全过程和各方面,将____法治思想纳入我局党组理论中心组内容进行了集中学习。全年累计开展法治政府建设相关党组会议2次,理论中心组集中学习7次;二是推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,落实“谁执法谁普法”责任制。我局主要负责人领导制定了本单位20__年度普法责任清单,推动普法责任落实。带头开展法治宣传12次,组织执法人员参加法制培训5次。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

通过不断培训,我局行政执法队伍的法治意识和执法素质虽然有了一定的提升,但与全面深入推进法治政府建设还有一定的差距,主要表现在现有执法人员不足,市场点多面广,执法任务繁重,监管难度较大。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步强化思想引领,持续加强组织领导

一是深化____法治思想学习培训,将____法治思想纳入我局党组理论中心组学习内容,扎实推进我局党员干部学习____法治思想。二是全面贯彻落实八五普法规划,切实履行“谁执法谁普法”职责,将应知应会党内法规和国家法律纳入我局党组理论中心组学习内容,结合我局工作实际,将学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

(二)进一步加强法治服务保障,深入践行法治为民

一是积极推进工作法治化。坚持执法公平、公正、公开,推动把法治思维和法治方式落实到文化、旅游和体育各领域工作;二是贯彻落实区委、区政府关于“五大任务”的工作安排,为涉及我局的工作任务提供法治保障;三是加强文旅体领域综合治理。围绕安全生产、信访维稳、教育培训等关系群众切身利益的重点领域,针对群众反映强烈的突出问题,持续开展跨部门联合检查。

(三)进一步深化法治政府建设,推动行政执法体制改革

一是持续推进法治政府建设示范创建工作。按照自治区、__市安排部署,积极配合区委区政府工作安排,开展全区法治政府建设示范创建工作,推进全区法治政府建设再上新台阶;二是推动转变政府职能。优化政府职责体系和组织机构,健全政府守信践诺机制。纵深推进“放管服”改革,持续推进简政放权。严格落实重大行政决策程序,完善决策程序和问责机制。继续落实政府法律顾问、公职律师参与行政决策合法性审查制度;三是持续推进部门联合“双随机、一公开”监管,推动综合行政执法队伍间协调配合,信息共享。积极做好执法人员资格审核、业务考试、资格认证管理等工作。

文化和旅游局度法治政府建设情况报告 篇2

20__年,我局坚持以____思想为指导,紧扣“不忘初心·牢记使命”主题教育,围绕“守望初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,积极开展法治政府建设各项工作任务,进一步提高了依法决策、依法管理、法治政府建设水平,使我局工作纳入规范化、法制化轨道。按照中共__自治县委依法治县委员会办公室关于《__自治县20__年度依法治县工作考核办法》(__法办通〔20__〕__号)的通知要求,结合我局工作实际,现将我局法治政府建设工作执行情况公示如下:

一、抓落实,加快推进法治政府建设

(一)领导高度重视法治政府建设工作。我局结合自身实际,成立了以局长任组长,分管领导任副组长的法治政府建设工作领导小组,健全了以局办为办事机构,相关部门和股室共同参与的工作体系,形成了统一领导,各负其责,相互协作,力创佳绩的运行机制。局领导定期听取依法行政工作汇报,同时提出新的要求和布置新的任务。

(二)继续做好年度法制宣传教育。深入开展法制宣传教育工作,进一步提高干部职工法律素质;二是继续推进法治政府建设、建设法制政府,进一步加强文体旅游系统法治政府建设工作力度;三是领导率先垂范,落实保证监督措施。局领导带头学法,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,逐步实行各项事项制度化、规范化。

(三)严格把关行政审批事项。严格按照各项法律法规办理行政审批事项,在办理审批事项过程中,做到公平、公正、公开,在窗口公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限和需要提交的全部材料的目录以及申请书示范文本等,对符合法定条件的行政许可申请依法受理,对申请材料不全、不符合法定形式的,一次性告知申请人需要补正的全部内容。在办理行政审批过程中没有索取或收受他人财物或者谋取其他利益的行为,对不符合法定条件的申请人,坚决不予行政许可,对符合法定条件的申请人,能在法定期限内作出准予行政许可决定。

(四)自觉接受群众监督,认真做好建议答复。我局把办理人大建议工作,作为自觉接受人大监督,加强与人民群众密切联系,努力践行科学发展观的重要内容来抓。我局办理的人大代表建议虽然涉及面较广、解决问题较难,但在县委、县人大、县政府政的精心指导和代表们的大力支持下,较好地完成了人大建议办理工作任务。同时,为了加强对各部门的管理和行政监督,设立了意见箱,接受群众及干部职工的意见和监督,目前为止,我局尚未收、接到检举信和举报电话。为加强文化旅游市场的监管,设立了专门举报电话和投诉热线,并向社会公开,安排专门人员负责受理举报。

五)坚持政务公开,提高政府工作透明度。通过建章立制、建立机构、完善载体等方式,提高政府工作透明度,促进法治政府建设,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。严格按照“公开为原则,不公开为例外”和“谁公开,谁审查,谁负责”的原则,切实采取有力措施,努力推进政府信息公开工作向纵深发展。目前,我局及局属各事业单位全部推行了政府信息公开和办事公开,公开率达100%。

二、促成效,提高法治政府建设工作能力

(一)增强了全体干部职工的法制意识。充分认识到全面推进法治政府建设工作是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求,是新时期建设法治政府、进一步推动社会主义政治文明建设的内在要求,同时也是坚持全面、协调、可持续的科学发展观,加强政府自身建设的客观要求。作为法治国家,政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。作为政府机关的一个综合管理部门,在经济和社会发展改革工作中,我局只有严格按照国家的法律法规办事,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,才能正确行使法律赋予的职权,才能更好地发挥政府公共服务管理的职能。

(二)加强行政执法监督,完善行政执法机关的内部监督制约机制。进一步明确了行政执法责任和执法职责,科学设定执法岗位,分工协调,责任到人。

(三)建立完善实施行政许可制度。严格按照要求,明确了统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的制度,即“一个窗口对外”。建立了受理、审查等实施行政许可的具体工作程序,完善了监督检查、责任追究等制度。

三、坚持依法管理,促进文体旅游市场稳定发展

(一)依法实施行政许可和审批。为进一步优化我县经济发展环境,对文化、体育和旅游行政审批事项进行了全面的清理。经清理未发现有违法违规和过期审批项目。一年来,我局的行政审批工作,在县政府行政服务中心的具体指导下,以深入推进窗口标准化服务活动为载体,着力把窗口打造成为最高效的行政审批平台、最优质的便民服务载体。实现了零差错、零投诉、零超时,办结率达100%。

(二)切实加强文体旅游市场监管。目前,我城区共有网吧24家、歌舞娱乐场所8家、国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个、地接旅行社1家、旅游服务网点4家、乡村旅游甲级村寨3个、五星级农家乐经营户5家。我局按照“一手抓管理,一手抓繁荣”的工作方针,坚持日常巡查和专项治理相结合,大力整顿和规范文旅市场秩序,依法严厉打击各种违法违规经营活动,较好地完成了文旅市场监管的各项工作任务,取得了明显成效。

1、认真开展校园周边文化市场的清理整治,努力打造平安和谐的校园环境。今年以来,先后开展清理整治校园周边文化市场的专项整治行动,对我县中小学校周边的音像、电子游戏进行了全面清理,有效净化了校园周边教学环境。

2、扎实开展“扫黄打非”整治,抓好文化市场监管工作。今年以来,对辖区内的8家歌舞娱乐场所、13家网吧及8家旅游宾馆(酒店)和景区(景点)等进行日常监管24次、突击检查8次,认真开展文旅市场监管整治,确保“扫黄打非”专项工作有力推进。

20__年没有行政诉讼、行政复议等事项发生。

(三)强力推进扫黑除恶专项斗争工作。坚决贯彻落实____有关重要指示和中央决策部署,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤,党组书记、局长切实履行专项斗争第一责任人责任,分管领导认真履行分管部门领导责任和分管行业的监管责任。

1、强化贯彻落实,全面研究部署,及时跟踪推进。扫黑除恶专项斗争开展以来,我局先后召开6次局党组会、2次局长办公会专题研究扫黑除恶专项斗争工作;召开16次专题会(推进会、调度会)学习贯彻落实上级指示精神,安排部署阶段性工作,研究新情况解决新问题;及时对单位开展专项斗争情况进行评估,总结经验查找不足。

2、广泛宣传,全面发动,营造浓厚舆论氛围。一是充分发挥资源优势,利用单位广播电视台(原单位)、LED电子屏、宣传栏等宣传阵地积极开展扫黑除恶专项斗争宣传。先后制作了宣传橱窗3处3期、移动展板各4块4期;局机关、局属各单位LED电子屏24小时滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语;在KTV、网吧、景区(景点)等人员密集场所悬挂条幅标语24条;利用电影、广播电视在开播前后插播扫黑除恶专项斗争宣传标语15条;利用各种活动发放宣传资料1000余份。通过大力宣传扫黑除恶专项斗争,提高了干部群众的知晓率。二是以考促记,提高干部知晓率。对全体在家干部开展了扫黑除恶专项斗争应知应会知识考试,通过考试,增强了干部的责任感和对扫黑除恶专项斗争的知晓率。

3、认真贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组督导贵州省反馈意见整改工作。根据县委办公室、县政府办公室《关于印发<__自治县深入贯彻落实中央扫黑除恶第19督组反馈意见整改工作方案>的通知》(__党办发〔20__〕__号)要求,我局结合实际,按照“逐一梳理,对标对表,问题清零”的原则,将中央扫黑除恶第19督导组反馈意见认真梳理,梳理涉及五个方面,9个具体问题。所有文体均明确了整改措施、整改责任人、整改时限。截止目前,所有需要阶段性整改的问题已全面整改完成。

四、存在的问题

尽管我局法治政府建设工作取得了一定的成绩,但离上级和社会对我们的要求还有一定的差距,文旅市场中存在的问题还不少,网吧接纳未成年人进入、入务游客满意度不高,做好文旅市场的管理工作还任重道远。

五、下一步工作打算

(一)要继续加强法制宣传教育。加强文体旅游工作相关法律法规的学习,提高法律意识和法治政府建设的水平。

(二)健全完善法治政府建设规章制度。结合我局的工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化法治政府建设工作,努力提高法治政府建设水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。

(三)重视行政复议工作。随着法制建设的不断深入,政治文明不断进步,公民、法人的法律意识的不断增强,我们法治政府建设的工作中,不可避免地会出现行政诉讼。因此,我们要具备必要的相关知识,积极做好行政复议工作。严格执行各项规章制度,建立严密的办事制度,不断完善中心窗口的办事程序,进一步接受社会监督,广泛听取群众意见,强化工作作风,全力做好群众服务工作。

文化和旅游局度法治政府建设情况报告 篇3

20__年是《法治中国建设规划(20__-20__)》启动之年,也是中国共产党成立____周年。__州文体旅游广电局法治政府建设工作在州委州政府坚强领导和上级业务主管部门的指导下,坚持以党的____大、____届历次全会精神和____思想为指导,深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,根据《中共__州委关于贯彻落实<法治中国建设规划(20__-20__)的实施方案>》《中共__州委关于贯彻落实<法治社会建设纲要(20__-20__)的实施方案>》,结合州文体旅游广电局行政执法工作的实际情况,把法治政府建设工作列入重要日程,大力推进安全生产法制建设,以提高依法行政能力,推进服务型行政执法建设为重点,不断加强制度建设,切实提高广大干部职工的法律素质,全面推进依法行政,坚持全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。现将法治政府建设工作总结如下:

一、加强组织领导,健全组织机构

一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一人责任人职责。局党政主要负责人深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》,坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。二是继续发挥以局党组书记、局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组的作用,明确推进法治建设的第一责任人,层层细化工作任务,落实主体责任,做到了组织健全,机构人员落实。三是将依法行政工作纳入党组和年度工作计划,列入重要议事日程,年初下发了《__州文体旅游广电局法治政府建设20__年工作要点任务台账》,对依法行政工作进行全面安排,做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排,有力地保证了工作能够深入、有序地展开。

二、强化清单梳理,优化营商环境

一是扎实开展行权清理。按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省主管业务部门进行沟通,根据实际执法权限,更新完善《__州文体旅游广电局权责清单》。制发《文化市场行政执法公示制度》、《执法全过程记录保存管理制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《执法档案案卷管理制度》和文化执法裁量权标准内容15部分317项。二是持续提升服务实效。政务服务事项实现“全程网办”,行政许可事项承诺时限在法定时限基础上平均减少60%以上,实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上,办理环节减少30%以上,持续优化“不见面”审批;政务服务事项网上可办率达到100%,实现“双随机、一公开”覆盖率100%、公开率100%,年内随机选取的常规检查对象数占比高于80%。三是推进“双随机一公开”监管。贯彻落实“双随机一公开”监督检查机制,依托全国文化市场监管服务平台、__省“双随机、一公开”监管工作平台、“互联网+监管”平台,公开双随机抽查事项清单,实施双随机抽查对象库和执法人员库动态管理,全面应用“文化执法”APP开展检查,主动接受社会监督,确保检查结果真实准确,做到抽查全程留痕。四是持续开展规范性文件清理工作。今年,州文体旅游广电局未制定规范性文件。同时根据相关规定,认真开展现行相关文件清理工作,并及时将清理结果报送州司法局。

三、推广信用承诺,创新监管方式

一是全面实行申请人信用承诺管理制度。各县文体旅游广电局在受理旅行社、旅游星级饭店、A级景区、互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所企业和导游人员在办理审批事项申请时,告知并指导行政相对人或服务对象在办理业务时按照《信用承诺书》进行承诺,由信用承诺对象填写,一式两份,一份由信用承诺对象留存、一份交文化旅游主管部门保存。同时要求各县文体旅游广电局在作出行政审批事项后,督促申请单位在“信用中国(__)”官网,按要求规范、认真填写“信用承诺申报”。二是扎实做好信用“红黑名单”规范发布和信用分类监管工作。根据制度做好“红黑名单”发布工作,塑造诚实守信的旅游行业风气,全力打造诚信、文明、规范、安全的文化旅游市场环境。目前我州尚无列入“红黑名单”的文旅企业及个人。三是制定《__州文体旅游广电局社会信用体系建设工作方案》,通过该制度督促提升文化旅游市场经营主体的信用意识,优化营商环境,推动信用诸城建设。四是实施失信惩戒。主动将失信惩戒工作嵌入日常管理工作中,及时将全州信用部门联合惩戒对象名单推送至辖区内四星级(含)以上饭店。五是坚持在干部录用、调任中查询录用、调任人选的社会信用记录,不断提升我局公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作质量和水平。

四、规范执法程序,落实监管责任

一是加强上网服务营业场所整治。持续开展互联网上网服务营业场所乱象治理,联合公安、消防救援、市场监管等部门积极开展专项整治,严查上网服务营业场所未实名登记、接纳未成年人、无证经营等违法违规经营行为。二是规范娱乐场所经营。持续开展娱乐场所扫黑除恶乱象治理工作,组织执法力量,加强日常巡查,严查歌舞娱乐场所接纳未成年人、超时营业、无证经营等乱象经营行为,并会同公安、市场监管、消防等部门,依法打击“黄、赌、毒”违法犯罪、消防安全隐患及整治噪音扰民行为,切实规范娱乐场所经营秩序,努力营造安定繁荣的文化氛围。三是监管出版市场。扎实开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动,规范整治书报刊店、音像制品店及印刷复制企业等经营场所,严查制售传播侵权盗版、淫秽色情、政治性非法出版物行为,强化日常监管,净化文化环境。四是规范旅游市场秩序。为进一步整治和规范旅游市场秩序,积极营造公平的竞争环境,保护经营者和消费者的合法权益,深入整治文化旅游市场“不合理低价游”等突出问题,制发《全州旅游市场“大走访、大排查、大整顿”专项行动实施方案》、《关于开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动》、《关于做好20__年劳动节、端午节文化旅游假日市场工作》等一系列专项整治行动方案及通知,联合交通运输、公安、市场监管等部门,先后开展文化旅游突出问题专项整治和明察暗访9次。

截至目前,全州累计出动文化旅游市场执法人员6308人次,检查各类文化市场经营单位2092家次,出动车辆63辆次,重点对上网服务营业场所、娱乐场所、出版物市场、电影放映、印刷、宾馆(酒店)、居民区、电器商店、电子维修店等,提出安全整改意见11条,收缴非法卫星地面接收设施8(套)。对41家(次)存在问题的文化市场违规经营单位、星级酒店宾馆、乡村文化旅游接待点等存在的上网记录不规范、消防隐患未改正问题提出警告、罚款、限期整改、停业整顿等行政处罚。在__州广播电视台微信公众号公布文化市场温馨提示4期。组织培训会议5次,参训人员达300余人,发放宣传资料1500余份,专人专班处理举报10余次。

五、强化普法宣传教育,提高依法行政能力

一是加强依法行政学习。通过召开专题学习会议和在工作周会中增加学习相关法律法规内容,要求全体干部职工以自学或者集中方式进行学习相关法律法规,始终坚持在文体、旅游、广电、新闻出版、扫黑除恶、扫黄打非等监管与服务中强化普法宣传教育力度,宣传解读《中华人民共和国著作权法》《旅游法》《文物保护法》《体育法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《旅行社条例》《安全生产法》、《保密法》等系列法律法规和相关政策,切实提高干部职工法律素质,着力培养依法行政“明白人”,真正做到学法、知法、懂法,使每位干部职工做自觉爱岗敬业、无私奉献的守法公民。二是对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。自“全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统”正式上线以来,根据省文旅厅要求,我局行政执法人员自行登录该系统进行学习培训并参加考试,今年我局行政执法人员全部完成通过该系统完成执法学习、培训任务。三是参加__州行政执人员培训考试,我局行政执法人员全部完成培训,并通过了行政执法人员能力考试,已具备行政执法资格。四是积极参加州司法局组织的宪法日广场宣传、行政案件庭审观摩等活动。五是依托“4月15日全民国家安全教育日”、“4。23世界读书日”、“5。18博物馆日”和“5。19旅游日”等节庆活动,倡导全民阅读,保护知识产权,大力宣传相关法律法规。

六、存在问题

一是政务服务事项梳理有待进一步加强。随着省州有关部门对政务服务事项权限不断的完善和调整,为顺应新发展新理念新要求,提高工作效率,推动工作进度,我局梳理工作还需进一步加强。二是组织全员法治培训学习次数较少,部分干部职工对普法工作思想不够重视,法治学习主动性、自觉性不够。

七、下一年工作打算

20__年,我局将以____法治思想统揽全局,贯彻落实党的____大、____届____全会精神及____视察__重要讲话精神,持续加强依法行政能力建设,进一步夯实基础、细化责任,有效发挥文化工作在法治政府建设中的积极作用。

一贯彻落实法治政府建设各项工作要点,加强法治建设。我局将继续贯彻落实党的____大和____届____全会精神,以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导,不断完善全面依法治州的各项工作制度,持续强化法治建设第一责任人职责,深化“放管服”改革,规范重大行政决策程序,严格规范公正文明执法,完善法治宣传教育工作机制,优化法治化营商环境,积极参与我州法治政府建设示范创建活动。

二注重质效,进一步深化普法责任制落实。贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法责任制清单,加大普法考核力度,将普法工作融入日常执法过程。坚持分业分类分众的精准化普法,以“4·26”知识产权保护日、“5·18国际博物馆日”、“5·19”中国旅游日、“6·13文化遗产日”、“6·26”国际禁毒日、“11·9”全国消防日、“12·4”法制宣传日等宣传,向全社会广泛宣传知识产权保护、文化遗产保护、公共文化事务等法律法规,为全州经济发展创造良好的法治环境。

三组织业务学习和培训。目前,我局负责推进依法行政、建设法治政府的工作人员普遍存在业务知识掌握不全面等问题。20__年,我局将组织开展或参加各类业务培训,加强行政执法“三项制度”、法制审核、加强事中事后监管等业务知识的学习培训,提升执法人员依法行政工作水平,增强建设法治政府的能力。

四推进法治文化文艺作品创作。把法治题材纳入文化艺术创作演出中,打造一些知识性、艺术性有机结合,具有地方特色、通俗易懂、深受群众喜爱的法治文艺作品。积极探索“互联网+法治宣传”的法治文化宣传新形式,引导公众参与互动。

文化和旅游局度法治政府建设情况报告 篇4

按照中共__州委全面依法治州委员会办公室《__州20__年法治政府建设重点工作任务清单》要求,现将州文化和旅游局20__年度法治政府建设工作情况公开如下:

一、依法全面履行政府职能

一是推进工程建设项目审批制度改革

我局涉及行政许可事项1项,即“建设工程文物保护和考古许可”,包括“文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可”等3个子项,已按照政务服务部门的要求,完善本部门实施清单,并发布在__省政务服务网。

二是深入实施公共法律服务惠民工程

已组织10名志愿者加入__州公共法律服务志愿者行政执法志愿分队,并参与活动启动仪式,就地开展志愿服务活动;同时,结合国庆节前执法检查深入娱乐场所、网吧、旅行社、旅游景区等重点场所,开展了志愿者进企业活动,建立法律志愿服务联系机制。

三是全力推进“一网通办”

我局现有政务服务事项27项(其中行政许可13项、行政确认4项、行政奖励1项、其他行政权力4项、公共服务事项5项),均已入驻州政务服务中心,网上可办率100%,全程网办率33%。

四是组织开展了三月法治宣传月、《____自治州自治条例修正案》主题宣传月、防范非法集资宣传月、全民国家安全教育日、知识产权宣传周、宪法宣传周等普法活动,2月到__广播电视台开展“法在身边与法同行”普法宣讲;开展法律“六进”活动,深入农村扶贫挂钩点宣传了外出务工等知识,到挂钩扶贫点小学组织全校师生现场学习宣传了《未成年人保护法》《____自治州自治条例》等法律法规,6月举办了全州旅游行业培训班开展法治教育,印发了法律法规汇编。

五是加强法治文化建设

__州民族文化工作团创作室创作了小品《法在身边》、快板《法制护航新时代》2个法治文化作品;州文工团、州文化馆结合文化惠民演出、禁毒防艾普法巡演、送文化下乡等组织法治文化节目12个,演出82场次观众34372人次;举办反电信网络诈骗宣传培训、爱护我们的身体、《民法典》专题宣讲、艾滋病防治、扫黑除恶专项斗争等法治文化讲座8期,听众803人次。

二、全面推进依法科学民主决策

一是完善行政决策程序。及时传达、深入贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序规定》,结合我局实际制定了《行政决策规则》,年内对《__州旅游产业考核评价奖励暂行办法》《__州旅游市场综合监管考核评价暂行办法》《__州深化文化市场综合行政执法改革实施方案》等重大决策履行了征求意见、合法性审查、集体讨论等决策程序。

二是聘请__七乡律师事务所律师为常年法律顾问,为局机关和8家直属单位提供法律服务,20__年提供法律服务31次,主要包括重大行政决策、合同协议、行政执法、纠纷调解、法治宣传等内容。

三、坚持严格规范公正文明执法

一是深化文化市场综合执法改革。州委办、州政府办于4月10日以文办发〔20__〕2号印发《__州深化文化市场综合行政执法改革实施方案》,州级和县(市)级要整合文化市场综合执法职责,将旅游市场行政执法职责整合划入文化和旅游市场综合执法机构,统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责,并承担“扫黄打非”有关工作任务。

二是全面推行“双随机一公开”监管,印发了工作方案和抽查计划,共完成抽查任务15个。

三是全面推行行政执法三项制度。制定了具体办法和事项清单,配备执法记录设备,及时向社会公开执法信息,聘请法律顾问开展法制审核工作,对到期行政执法证件共25人进行集中换证。

四是严格开展文旅市场行政执法。今年共办理行政许可19件(设立了4家旅行社,核发15个电子导游证),并注(吊)销旅行社4家,注销电子导游证6个;从严整治规范文化和旅游市场秩序,组织了元旦春节期间大检查、旅行社专项整治、校园周边集中整治、“清源·净网·护苗·固边·秋风”、中高考期间以及边境地区文化市场大检查等行动,严厉打击销售非法出版物、违规接纳未成年人、经营禁止内容等行为,开展行政检查289家次,办理行政处罚1件。

五是加大行政执法与刑事司法衔接力度,及时将行政处罚信息录入平台。

四、营造公平竞争的涉企法治环境

一是广泛开展《优化营商环境条例》宣传。利用机关每周例会组织全体干部学习,通过机关LED屏、印发宣传资料、微信公众号等形式向社会群众、文化和旅游企业进行宣传。

二是全面落实中央和省、州优化营商环境决策部署,抓好简政放权,梳理权责清单事项382项,修订了业务手册、办事指南明确许可范围、条件和环节等,政务服务事项办结时限压缩55%,没有不利于公平竞争的政策措施,并通过__政务服务网公布。

三是落实行政执法机关与民营企业“一对一”法律帮扶制度,与2家民营企业建立法律帮扶一对一联系。

五、强化行政权力运行制约和监督

一是成立了州文化和旅游局政府信息与政务公开工作领导小组,主要负责人担任组长,局办公室负责处理日常工作,每年听取政务公开工作情况报告。

二是按要求公开《__州文化和旅游局政府信息公开基本目录》,认真做好涉及本部门基层政务公开标准化规范化工作,在每周例会及专题会议上用以会代训方式组织政务公开工作培训。

三是20__年,我局负责办理的州__届人大第__次会议代表建议和州政协__届__次会议委员提案共25件,都已按时办结并在网上公开。

四是全面推行行政执法三项制度,在__政务网公开执法主体、人员、依据、权责清单以及行政许可、行政处罚等行政执法信息。

五是围绕“六稳”“六保”开展政策解读,2月召开了__州文化和旅游相关行业复工复产座谈会,6月在__县举办了20__年__州旅行社和导游(讲解员)、旅游接待企业、旅游景区三个培训班,宣讲了扶持措施等政策。

六是开设政务新媒体2个,为微信公众号、抖音号,名称均为“__文旅”,依据《__省政务新媒体管理办法》严格管理、严格审核,信息发布及时准确,政务服务运行顺畅,未出现安全、泄密事故等严重问题。截至20__年12月10日,微信发布信息316篇,关注用户968人;抖音公众号发布信息37篇,关注用户1。2万人。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

一是1月,印发了《__州文化和旅游局矛盾纠纷排查调处制度》,包括矛盾纠纷受理登记制度、矛盾纠纷排查制度、矛盾纠纷预警调处制度。

二是4月,办理了国家信访局转办信访件1件,已到家中慰问信访人,直接送达答复意见书,宣传国家文物保护法律法规和政策,说明奖励和保障情况,得到信访人的认可。

三是9月,以涉及群众切身利益的纠纷、易引发“民转刑”案件的民间纠纷等七个方面为重点,开展了矛盾纠纷大排查大化解切实防范“民转刑”案件专项行动。

七、全面提高法治思维和依法行政能力

一是落实领导干部、干部职工学法用法制度,局党组理论学习中心组以及每周例会均适时安排了党内法规、行业法规等集中学法内容,组织开展了20__年国家工作人员在线学法和考试,举办了宪法、民法典以及扫黑除恶斗争等法治讲座2期,反电信诈骗宣传讲座2期。

二是9月在__县举办全州文旅市场业务培训暨案卷评查工作会议,讲授了文旅市场相关法律法规,各级文化和旅游市场综合行政执法人员,乡镇文化和旅游广播电视服务中心负责人,__省__市、__市、__省__市、__州执法骨干参加了培训。

八、夯实法治政府建设基础

一是加强党对法治政府建设的领导,成立以局长为组长的法治政府建设工作领导小组,认真履行第一责任人职责,严格落实上级决策部署,局党组于年初、年中均听取了法治政府建设工作报告,研究了工作计划、执法改革、依法行政、重大决策等法治建设工作,与全局工作同部署、同推进、同落实,并按要求报告。

二是落实法治政府建设保障,根据工作需要提供经费保障,法制机构设在局政策法规科,有2名专职工作人员,并聘请了法律顾问。

文化和旅游局度法治政府建设情况报告 篇5

20__年,在区委、区政府的正确领导下,我局严格按照《法制政府建设实施纲要(20__-20__年)》等相关文件精神,大力推进法制建设。以提高依法行政能力,推进服务型行政执法建设为重点,不断加强制度建设,切实提高广大干部员工的法律素质。现将20__年法治政府建设自查情况报告如下:

一、落实法治政府建设重要指示和部署

(一)继续发挥文旅局法治政府建设工作领导小组的作用,明确了推进法治建设的第一责任人,层层细化工作任务,落实主体责任,做到了组织健全,机构人员落实。二是将依法行政工作纳入党委和行政年度工作计划,列入重要议事日程,做到年初有计划、事事有安排,有力地保证了工作深入有序地展开。

(二)做好“政务一体化平台”的建设及使用工作。安排专人对平台进行日常的管理,按要求录入相关内容。二是加大行政审批制度改革和简政放权工作。我局行政权力项目清单由原来的147项精简到142项,其中行政许可、行政备案事项由原来的5项精简到0项,行政处罚项目132项,行政检查9项,行政强制措施1项。

(三)加强文化旅游市场监管,努力创造诚实守信、和谐有序的文化旅游环境。积极开展综合执法检查,通过日常巡查、暗访抽查、专项整治等多种形式相结合,力保文化旅游市场秩序稳定。今年我局开展旅游市场专项检查35次,共检查旅行社及分社10家次、景区景点(游乐场所)21家次、乡村旅游接待户37次。文化执法方面,先后开展累计出动执法人员进行检查579人次,累计检查经营单位199家次,其中检查互联网上网服务营业场所84家次;检查游艺娱乐场所10家次;检查电影发行放映场所6家次,检查印刷企业36家次;检查出版物经营单位29家次;检查歌舞娱乐场所6家次,联合宗教管理部门检查宗教场所12家次,联合公安部门检查电视节目源宾馆酒店16家次,办理行政处罚案件6件,已全部结案。

(四)积极开展“七五”普法等活动。一是通过传统媒体与新型媒体相结合,进行普法宣传;二是充分利用“3。15”消费者权益保护日、“3。18”全国文化旅游市场法制宣传日、“12。4”宪法宣传日等宣传契机,设置宣传展板、标语、分发资料、宪法宣誓、编排节目等多种宣传方式,宣传法律法规,增强全民参与意识

二、完善依法行政制度体系和依法决策机制

我局严格按照市政府的有关规定,不断加大制度建设工作力度,强化行政执法监督工作。

(一)坚持行政执法受理登记制度。在依法行政工作中,对当事人提供的材料出具书面受理凭证,依法进行调查,确保行政执法行为在法律法规规定的范围内、按照有关规定和程序正常有序地进行,坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象的发生。

(二)我局不断完善行政规范性文件的制定及科学民主决策体制、机制和制度,提高决策的水平和质量。我局通过局例会、党组会等办会制度,重大事项须经集体议事和会议决定,形成系统的决策体系,不存在一言堂的现象。尤其是对关系群众切身利益的重大决策,我局提前做好调查研究,认真听取群众的意见和建议,并广泛征求区各职能部门的意见之后,再经政府常务会议集体讨论决定,由区政府发文形成规范性文件和决策文件。本年度,我局提请政府常务会出台了《__区足球改革发展工作实施方案》。本年度我局没有制定重大行政决策。

三、存在问题及下一步工作措施

(一)存在问题

1、机关干部职工推进法治政府建设的能力和水平还需要进一步提高,对法治政府建设中出现的新情况、新问题的理论研究不够,法治政府建设推进不够深入。

2、少数干部职工对依法行政的重要性还缺乏足够的认识,运用法律手段妥善解决当前经济社会发展中出现问题的能力还有待进一步增强。

(二)下一步工作计划

在接下来的的工作中,我局将继续认真按照区法治政府建设工作的总体要求,抓好法治政府建设的各项工作,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。

不断提升执法人员的法制素养。严格要求,加强管理。按照先培训、后执法的原则,有计划、有步骤地加强对统计执法人员的统计知识和法律知识培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。

开展相关法治宣传教育主题活动。充分利用法宣在线平台,督促广大干部职工学法用法。进一步创新宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高统计普法宣传教育的广度、深度和力度。充分利用网站、微信公众号等宣传平台和户外宣传阵地,扎实开展统计法治宣传教育,努力营造全社会依法统计的良好氛围。