司法局度法治政府建设情况报告 篇1
2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,推动法治政府建设工作取得新突破。现将__区司法局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度法治政府建设情况
(一)习近平法治思想统领推进,法治政府建设成效亮眼
一是坚持党对法治政府建设的领导。严格落实“首题必政治”制度,推动全局切实把思想和行动统一到党中央精神上来。深入贯彻落实习近平法治思想,提请召开区委常委会、区委全面依法治区委员会,组织学习《习近平法治思想学习纲要》《__省进一步加强市县法治建设的实施意见》精神。全力落实党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的要求,我局保护中小投资者全过程法律服务机制入选全市法治建设创新项目,《从公共法律服务角度谈助力民营企业纾困解难的对策与建议》、《保护中小投资者全过程法律服务机制研究》2项课题入选2023年度全市司法行政系统法治调研课题成果。
二是法治政府建设硕果累累。在区委区政府坚强有力领导下,大岗镇、珠江街成功获评__市第二批法治镇街,榄核司法所、横沥司法所在全市司法所示范创建考核得分第一、第二名,打造基层治理法治化“__方案”。推动《全球溯源中心:打造政府治理数字化与法治化深度融合的“__样本”》入选__市推荐的全国法治政府建设示范创建单项项目。我局报送的《关于我区在法治__建设考评中获评“五连冠”的报告》获时任市委常委、区委书记卢一先和市司法局邓中文局长、吴扬区长等领导的批示肯定。
(二)《__方案》贯穿全过程,法律服务质效持续提升
一是立法保障工作持续推进。完成《__深化__港澳合作条例》2023年省法规立项申报一系列工作,列入2023年省人大常委会初次审议的法规案。主动参与省层面成立的立法专班,在省市区联合4次修改条例时精准反映我区立法诉求,多次修改完善形成草案送审稿。高效完成草案送审稿社会稳定风险评估报告层报省委政法委备案工作。11月17日,草案经十四届省政府第20次常务会议审议通过。
二是涉外法律服务长足发展。印发《关于进一步推动__涉外法律服务高质量发展打造“全国涉外法治先行区”行动方案》。出台《____新区(自贸片区)支持涉外法律服务业发展八条措施》及其实施细则,推动1家__港、1家__澳联营律师事务所落户。设立__国际商贸商事调解中心__办公室,聘请9名港澳调解员。推动区政府与__海事法院、__市司法局签署战略合作框架协议,“__海法论坛”落户__。建设__涉外法律服务中心,打造全市首个实体化运营的涉外法治工作基地。__区涉外法律服务工作接受全国人大常委会法工委、香港中联办法律部、澳门中联办法律部等上级单位调研9次,并获高度评价。
三是规则衔接机制对接深化。召开______港合作咨询委员会法律及争议解决服务专项工作组第二次会议,进一步深化与香港法律规则衔接。举办“2023国际商事调解发展与合作高峰论坛”“__港澳法律规则衔接机制对接交流活动”。争取省司法厅支持,推动降低内地与港澳合伙联营律师事务所设立门槛。深化“1+1+N”__港澳青年创新创业法律服务新机制,累计服务港澳青年2709人次,该机制被商务部评为国家服务业扩大开放综合试点示范建设第二批最佳实践案例之一。在全国率先建立港澳律师执业孵化站,打造港澳律师良好执业环境,已孵化14名__港澳大湾区律师,__省首批4名__港澳大湾区律师中有3名选择在__执业。
(三)依法行政本领更强,政府治理效能稳步提升
一是不断完善行政决策程序体系。全市率先出台《__区重大行政决策跟踪反馈与后评估办法(试行)》,有力确保我区行政决策的规范化和法治化。建立《__方案》配套的重大行政决策、行政规范性文件的合法性审查绿色通道机制,为推动____深化__港澳全面合作提供坚实法治支撑。按计划推进1项大规模迁移砍伐城市树木市级整改和3项区级整改长期任务涉城市更新和重大行政决策事项的任务落实。切实发挥开发区管委会区政府法律顾问室职能作用,共审查管委会、区政府(含部门)重大投资合作合同214份,对行政规范性文件、重大行政决策出具合法性审查意见49份,出具区各部门镇街措施文件法律审查意见629件,为管委会区政府各项决策防范法律风险把好关守好门,获区政府主要领导多次批示肯定,为__经济社会发展提供有力法治保障。
二是助推综合行政执法改革深化。经调研形成《__市__区综合行政执法改革实施情况的评估报告》,为__区综合行政执法改革工作优化提供决策参考。探索建立特邀行政执法监督员制度,建立镇街综合行政执法“过渡期”机制和执法导师评价机制,常态化推行全区行政执法案卷评查工作,不断提高行政执法规范化水平。
三是充分释放行政复议制度效能。行政复议案件数量首次突破400件,行政复议决定直接生效率近90%,全区行政机关负责人出庭应诉率为96。46%,切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。以实施新修订的行政复议法为契机,全省首创行政争议涉案全链条调解和解新机制。组织2023年度行政复议和行政应诉暨行政执法业务培训,全区共61个单位150余名执法人员参加,不断提高依法履职能力水平。
(四)法治社会建设速度加快,基层社会治理更有保障
一是分层分类精准普法更实更细。荣获2023年度全省县(市、区)普法依法治理工作网上量化评估第一名,在全省率先并连续4年实施区镇两级“谁执法谁普法”履职报告评议会,推进“八五”普法中期验收工作,组织__2023年度“十大法治创新实践案例”评选活动,“__区打造一站式涉外法律服务平台创先项目”荣获2023-2023年__市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目,推进大岗镇宪法主题公园升级改造工作,持续擦亮__特色法治建设品牌。
二是公共法律服务供给便民高效。在全国率先实施港澳居民享有内地居民同等法律援助服务机制,在__工作或生活的港澳居民享有本地居民同等法律援助服务,首宗香港居民法律援助案件在__落地。先后印发群体性劳动争议法律援助案件工作规程、复杂疑难特殊法律援助案件专业律师库名单、法律援助补贴发放工作规程,共受理各类法律援助案件合计1870件,同比上升67%,为受援人挽回经济损失450。76万元。建成明珠金融科创中心港澳台青年创新创业基地巡回法律服务工作站,延伸公共法律服务至产业园区。
(五)维稳措施从严从细落实,平安__建设全面推进
一是矛盾纠纷排查化解工作更有效。优化整合各类矛盾纠纷化解资源和力量,“多元解纷、多调共治、多向联动”常态化开展“八类”重点矛盾纠纷排查化解专项行动。全区219个调解组织共开展矛盾纠纷排查化解12553次,调处矛盾纠纷1624宗排查并化解矛盾纠纷505宗,涉及人数4572人,涉及金额10703。49万元,实现定分止争。
二是安保维稳重点工作推进更扎实。有效推动全区3464名严重精神障碍患者排查评估和管理工作,无肇事肇祸事件和个人极端恶性事件等发生。截至10月31日,我区全年列管社区矫正对象652人,接收349人,解矫333人,现在册社区矫正对象301人,无社区矫正对象脱管、失控等情况,重新犯罪率为零。高质量落实全省首批省级“智慧矫正中心”创建工作(__市仅荔湾、__2个区),实现社区矫正全业务网上办理,全流程执法要素关联共享。做强过渡性安置帮教基地,扩宽刑满释放人员就业安置渠道源头治理举措获市委常委、市委依法治市办主任孙太平充分肯定。
三是“四共执法”——区所结对联动工作机制更稳固。推进落实市司法局提出的市戒毒场所与区司法局“上下共建、资源共享、隐患共治、风险共防”的“四共”执法新格局,与__市未成年人强制隔离戒毒所建立区所共建共治__分队,创新建立区所共建共治工作体系,获市司法局发文全市推广,积极为全市探索“__样板”。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
我局党政主要负责同志能高度重视法治政府建设工作,严格履行第一责任人职责。
一是学习贯彻习近平法治思想。认真履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开党组会、党组中心组扩大会等,定期高质量开展传达贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神会议,落实关于学习研究贯彻落实习近平法治思想的工作安排,为法治政府建设提供强大支撑。
二是高水平推动法治政府建设。推动__区自2023年起蝉联法治__考评“五连冠”,推进法治__建设工作成效获区委区政府主要领导批示46次,市司法局主要领导批示12次。“全国首创保护中小投资者全过程法律服务机制”入选__自贸试验区2023年最佳制度创新案例。“1+1+9+N”行政复议与调解有机衔接联动机制,2023年5月入选__自贸试验区第八批改革创新经验(__府函〔2023〕59号),在全省范围内复制推广。出台全省首个区级法治化营商环境规划,相关举措被市委依法治市办在全市复制推广。
三是严格督查法治推进全过程。扎实开展中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改工作,以区委依法治区办名义联合区纪委监委印发《关于建立法治督查与纪检监察监督协作配合工作的实施办法》,落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制,有效提升法治督察反馈问题整改成效。
三、存在问题和不足
2023年,我局法治政府建设取得一定的成绩,但也存在一些问题。
一是在推动涉外法律服务业跨越式发展上仍存在不足。现有涉外法律服务资源无法完全满足区内日益增加的港澳、外国居民在涉外法律方面快速增长的需求,需进一步加强建立健全涉外法律服务体系方面的前瞻性思考和全局性谋划。
二是推进法治__建设进程中部分工作执行力度仍不够强。重大行政决策机制有待完善,行政执法规范化需要进一步提高。跟踪督促部分单位落实行政执法“三项制度”“谁执法谁普法”力度还需加强,优质普法内容供给力度有待增强,部分单位“谁执法谁普法”主体意识不强,普法责任制有待进一步落实、涉外普法工作有待进一步深化、__港澳法治文化交流仍需进一步加深等。
三是推进平安__建设长效工作机制仍需持续完善。延伸管教警察、区所共建共治警察参与社区矫正、安置帮教工作广度和深度有待进一步拓展,__行政争议调解中心__工作站设立工作滞后,需持续优化与各单位间协同合作机制,共同强化全区矛盾纠纷多元化解工作规范化建设。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)推进法治政府制度建设
全面落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准,积极探索非强制性监管手段,推动实行行政处罚“首违不罚”和落实免处罚免强制清单,加强重点领域制度建设,制定2024年重大行政决策、行政规范性文件项目目录,依法强化全区行政执法工作的政府内部监督纠错机制。
(二)打造涉外法律服务高地
推动__涉外法律服务中心建设,争取司法部、省司法厅支持,完善__港澳律师事务所合伙联营机制,允许__开展中外律师事务所联营试点。推进落实《关于推动__涉外法律服务高质量发展打造“全国涉外法治先行区”行动方案》,加快推进__湾区中央法务区__国际片区建设。加快落实__开发区管委会与中山大学签订的涉外法治人才培养基地框架协议,共同培养__涉外法治人才。
(三)推进法治社会建设
深入实施“八五”普法规划,持续擦亮“法治__”品牌,争创全国首批守法普法示范区。系统推进《__市__区法治化营商环境规划(2023-2025年)》,着力打造更优质法治化营商环境。推动大岗镇宪法主题公园升级,创建新一批全国、全省民主法治示范村居,以法治充分保障“百县千镇万村高质量发展工程”实施。
(四)筑牢__平安防线
持续提高“智慧矫正中心”操作平台和信息化应用设备熟练度。落实每月社区矫正风险研判分析和二级层报机制,强化风险防范和应急处置能力。建立健全“3+N”分类教育矫正体系、延伸管教警察“1+1+N”机制、完善“四共”执法会商机制、统筹创建区级过渡性安置帮教基地、健全就业安置信息衔接机制。深化人民调解工作建设,推动各类型矛盾纠纷从源头实现有序分流,构建多元化矛盾纠纷大调解格局。
司法局度法治政府建设情况报告 篇2
为进一步推进甘浚镇法治政府、规范化服务型政府建设,为乡村振兴提供有力法治保障,按照区委全面依法治区办工作要求,现将我镇法治政府建设工作汇报如下:
一、主要举措和成效,
(一)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立法律学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体法律学习宣传,着力推进法律“进机关、进企业、进校园、进乡村、进田间地头”,组织各类法律集中宣传活动32场次,实现法律学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。积极探索扩宽法律学习渠道,巩固提升“速展村法治广场”等普法阵地,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“中国普法”“甘肃丝路法雨”“金张掖普法”“甘州司法”“魅力甘浚”公众号、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“民法典宣传日”“12。4宪法宣传周”等重要节点,集中宣传各类法律相关知识,形成了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展法律普法讲座活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律意识。
(二)聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制镇政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权力制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,通过“甘快办”进一步加强便民服务,营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,落实法治政府建设报告制度,镇政府按时向区政府和区委依法治区办报告上一年度法治政府建设工作情况。
(三)完善规章制度,进一步规范决策程序。一是严格执行规范性文件合法性审查、备案和清理制度,及时对失效文件进行处理,确保我镇规范性文件的合法性和有效性。二是完善法律顾问制度,维护人民群众合法权益、化解矛盾纠纷,深化便民利民惠民措施,为基层群众提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务,全力维护基层社会和谐稳定。三是健全依法决策机制,遵循科学决策、民主决策、依法决策的基本原则。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用由党委会议集体讨论做出决定,使决策法治化、科学化、民主化。
(四)推进政务公开,自觉接受公众监督。
贯彻落实政务信息公开,除涉密及特殊要求事项外,及时通过单位微信公众号和门户网站公布和更新工作动态、重要政务信息等,提高工作透明度和公正性,自觉接受社会监督。
二、履行法治建设第一责任人职责情况
(一)认真履行法治建设第一责任人职责。镇主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作摆在重要位置,将党委工作全面纳入法治轨道,与各项工作同步安排、部署和落实,确保法治建设工作有序推进并取得实效。
(二)认真落实领导干部学法制度。将党内法规制度、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》、优化营商环境条例等与工作紧密相关的法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容,并组织领导干部学习贯彻落实。通过“法宣在线”平台和学习强国APP等途径,开展个人自学活动,提升干部法治意识,形成知法、学法、懂法、用法、遵法、守法的局面,2023年度我单位干部职工法宣在线学法考试完成率100%,及格率100%。
三、存在的不足和原因,
我镇法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。三是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别业务站所(中心、办公室)之间统筹、衔接、协调不够,影响了办事效率。
四、下一步做法
下一步,镇政府将按照党中央、国务院和省市区关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
(一)紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《甘肃省法治政府建设实施方案(2023-2025年)》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
(二)健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
(三)坚持示范引领,严格规范公正文明执法。不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,通过自查自纠,改进完善案卷评查方式和评查内容,推进严格规范公正文明执法。
(四)强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。
(五)加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实领导干部学法用法制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
司法局度法治政府建设情况报告 篇3
2023年,在县委县政府的正确领导和市司法局的帮助指导下,__县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕县委县政府的中心工作,统筹推进全面依法治县和法治政府建设,为全县高质量发展提供了法治保障。现将我局2023年工作总结如下:
一、全面加强党的建设,提高干部队伍政治素质
一是加强政治理论学习。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。围绕本年度党建工作要点,深入开展党内法规知识学习,贯彻《政法工作条例》,突出政治为先,始终把政治机关建设摆在机关建设的首要位置,全面提升党员干部理论知识素养。二是抓好党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则,驰而不息正风肃纪,局党组认真履行主体责任,坚持把党风廉政建设与司法行政工作同安排、同落实。三是开展“六重六轻”突出问题专项整治。结合司法行政职能,组织全体干部对“六重六轻”突出问题自查自纠,切实增强深化干部作风建设的紧迫感和责任感,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍。
二、推进法治政府建设,全面提升依法治县水平
一是统筹推进全面依法治县工作。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,完善县委常委会、县政府党组会议学法制度。深化法治领域巡察,切实推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责,组织25名县直机关及乡镇街道党政主要负责人现场述法评议。召开县委全面依法治县委员会第六次会议,审议通过《中共__县委全面依法治县委员会2023年工作要点》。
二是着力发挥合法性审查作用。严格执行重大行政决策程序规定,制定并公开2023年__县人民政府重大行政决策事项目录清单,今年以来共计印发实施县政府重大行政决策事项6项。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》等文件要求,在县政府常务会议议题申报表上设“合法性审查”专栏,未通过合法性审查的不得提交讨论,从源头进行风险防范,截至目前,共审查事项107件,出具书面合法性审查意见共计83件。全面启动乡镇(街道)合法性审查。进一步明确了全县9个镇、3个街道审查范围、审查方式、审查时间、审查内容与标准、审查流程等事项,“全覆盖”工作开展以来,各镇(街道)累计审查文件、合同43件。
三是大力推进行政执法监督。组织开展全县行政执法资格通用法律知识考试预考,全县各行政执法单位共105名拟从事行政执法工作的人员参加了本次考试,考试通过率高达90%。5月份,组织开展了2023年乡镇人民政府、公共资源交易管理、司法行政执法领域专门法律知识培训考试,各乡镇、数据资源局等62名考生参加了专门法律知识培训考试。集中开展执法案卷评查工作,涉及生态环境、交通运输、农业农村、市场监管等领域,共计选出15份优秀行政执法案卷。开展行政执法人员培训工作,切实推动行政执法规范化水平。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,专项整治期间共召开全县工作会议4次,开展专项督导1次,评查执法案卷69份,排查问题18个均已核查处理。
四是健全优化行政复议与应诉机制。创新打造行政复议远程听证室,出台《__县行政复议案件审理委员会工作规则》,全面推进行政复议规范化、信息化建设。今年以来,受理行政复议案件51件,审结47件,行政争议综合纠错化解率6。38%,行政复议公信力进一步提高;行政机关负责人出庭应诉共31件,主要负责人出庭应诉比例较2023年增长15%,行政机关负责人100%出庭应诉质效不断提升。
三、推动落实“八五”普法规划,开展法治宣传教育
一是全面压实普法责任制。推进落实“三单一书”(即:普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书)制度,落实“谁执法谁普法”普法责任制;持续开展“百名国家工作人员”送法基层行制度,常态化开展以国家工作人员为示范带动的全民普法活动;健全落实法治副校长队伍建设和培训制度,组织开展“宪法晨读”“法德携手校园行”和“开学第一课”等各类主题普法活动。
二是创新打造地方特色普法品牌。面向全县举办__县第二届社会主义法治文化作品征集评选活动,共收集法治故事、剪纸、漫画、摄影和微视频等法治作品106篇幅,向宣城市推送优秀作品18件,其中法治动漫作品《依法保护,赓续传承——__县英雄烈士保护法主题法治公园》、法治戏曲《习近平法治思想》(皖南大鼓)、法治绘画作品《守护英烈》获得全市三等奖的好成绩,县司法局获得优秀组织奖。发挥智慧普法平台作用,创新推出“互联网+”“案”你说以案释法系列微视频,录制“案”你说以案释法系列微视频11则,陆续在__融媒、__普法等微信公众号上进行展播。
三是全面深化“八五”普法。召开全县“八五”普法规划中期检查评估交流暨普法骨干业务培训会,深入镇、村(社区)和县直单位开展自查指导工作。进一步加强县新时代文明实践中心法律服务平台、“八五”普法讲师团等普法志愿者队伍建设;持续推进全县“法治家庭”、乡村“法治带头人”建设和最具影响力法治家庭培育工作;积极推进乡村“法律明白人”规范提升和“民主法治示范村(社区)”创建,对辖区内的国家、省级民主法治示范村(社区)开展全覆盖实地检查。
四、致力群众需求导向,优化法律服务供给
一是优化升级公共法律服务。推动公共法律服务实体、网络及热线三大平台融合发展,整合法律服务资源,打通公共法律服务“最后一公里”,2023年我局投入30余万元在县公共法律服务中心和10个乡镇(开发区)投放11台公共法律服务触摸式查询一体机,实现县、乡两级全覆盖;依托村居社区服务中心建成公共法律服务工作室96个,实现了群众法律服务事项“一站式”办理。
二是优化法治营商环境。开展“法律服务进企业”专项法律服务活动,建立律师结对联系企业制度,全县7家律师事务所实地走访民营企业86家,收集、排查企业法律风险点54条,撰写法治报告21份,提出法律建议110条。面向企业组织3次大型法律服务专项活动,通过“省创优营商环境为企服务平台”调度解决企业诉求12个。全县96个村(社区)均已配备法律顾问,助推法治乡村(社区)建设;2023年共计进村(社区)开展法治宣传活动16场,解答各类咨询216人次,审查经济合同43份。
三是提升法律援助服务质量。不断夯实法律援助惠民生工作,优先保障法律援助经费支出,2023年以来已完成指派各类案件409件,完成率87。02%;已结案数为330件,案件完结率80。68%;计划投入项目资金51。7万元,已投入经费58。75万元,经费投入完成率113。6%。扎实开展“法援惠民生助力农民工”“法援惠民生关爱老年人”等各类专项活动;解答各类法律咨询1101件,其中:法律援助中心460件,法律援助工作站641件。扩大法律援助范围,做到应援尽援,今年法律援助中心共收到来自江苏、贵州、湖南等地受援人赠送的10余面锦旗。
五、夯实基层社会治理,建立社会和谐屏障
一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建,实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果,定期召开矫情分析例会,强化研判机制,筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人,解除社区矫正对象109人,目前在册150人。持续推进安置帮教工作,重点加强安置帮教人员摸底排查,上门走访和困难帮扶,全县在册安置帮教对象796人,其中重点对象47名,未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用,解决交通不方便、会见需求量大等问题,全年共受理远程探视申请505起,成功探视480起。
二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制,搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底,开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动;5月起,开展“人民调解为人民助推治理现代化”专项活动;2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件,调解成功2955件。积极发挥“百姓评理说事点”“民有所呼,我有所应”作用,全县96个“百姓说事点”,共开展法治宣传1528次,法律服务受众63836人次,调处矛盾纠纷2615条。不断培育和树立个人调解室品牌,巩固专业性、行业性调委会建设成果;持续推动乡镇(街道)村(社区)及行业性专业性“握手言和”调解室全覆盖,实现矛盾纠纷零上交、零激化、零民转刑的目标任务。
司法局度法治政府建设情况报告 篇4
一、2023年工作开展情况
(一)举旗定向,坚持党对全面依法治市和司法行政工作的绝对领导。
1、开创意识形态工作“新局面”。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,扎实开展主题教育。打造的集警示教育、法治宣传、模拟互动等功能于一体的党建法治教育实践基地,被确定为__党校系统现场教学点十个教学点之一。联同市委组织部、市委党校常态化开展“党建+法治”游学式干部教育培训班,项目取得2023年__市机关工作创新擂台赛三等奖。与市委党校合作共建__市首个“习近平法治思想学习宣传基地”,研究宣传阐释习近平法治思想。组织“年轻干部谈高质量发展座谈会”等活动,确保全体司法行政干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
2、推动跑出法治建设“加速度”。__市在法治江门建设考评中连续三年(2023-2023年)取得优秀,居江门四市三区前列,获江门市委通报表扬;普法依法治理工作连续五年(2023-2023年)被省评为优秀等次。在全省率先出台县域行政执法协调监督工作手册,持续深化综合行政执法改革。市委书记刘志刚同志今年以来就行政执法、重大项目合法性审查、优化营商环境等方面对市司法局作出批示24次,相关工作均已落实。省司法厅党委委员、副厅长陈建同志对__“智慧法治”工作给予高度赞扬,指出全省要多向__市司法局学习。
(二)加大法治统筹力度,持续提升法治政府建设水平。
1、高站位谋划整体布局,全力创建全国法治政府建设示范点。组织召开市委全面依法治市委员会会议、市委依法治市办全体(扩大)会议,出台年度全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点,形成法治建设“一规划两纲要”贯彻落实情况中期评估报告。完成我市在全国法治政府建设示范县(市、区)候选申报工作,落实市司法局“‘1+7+N’智慧法治中心——党建引领县域大法治模式的实践路径”、人社局与共和镇共同打造的“构建和谐劳动新生态,打造国字调解金招牌”(获评江门市第二届“十大法治惠民实事项目”)法治政府建设示范项目申报。
2、善用法治思维支持服务土地开发利用、工程建设、低效用地整治等重点工作。建立全市在职法治人才库,协助召开全市公职律师座谈研讨会。今年以来办理市委市政府交办的法律事务328份,参与专题研讨会议218次,助力依法决策、科学决策。开展2023年度行政规范性文件专项清理工作,协助开展全省政府立法和规范性文件工作培训,提升行政规范性文件管理水平。
3、深化行政执法规范化建设。组建专项整治工作专班,开展行政执法不规范、道路交通安全和运输执法领域专项整治,立查立改率100%。召开行政职权事项调整评估工作会议,完善赋权事项评估机制。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织年度行政执法人员综合法律知识考试,234人参考,合格率100%。精选业务骨干组成行政执法案卷评查专家库,完成对全市13个单位共168宗行政执法案卷的全面评查。做好行政复议体制改革“后半篇文章”,今年办理行政复议案件64件,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
(三)加大改革创新力度,持续优化县域营商环境。
1、做好向上走访和争取资源支持。积极与省司法厅、江门市司法局沟通解决我市依法治市和司法行政方面资金经费保障不足、资金缺口大的问题。成功推荐__市水暖卫浴五金行业协会入选江门市行政执法监督联系点,该协会秘书长获聘江门市行政执法社会监督员。成功争取省审核同意在__农商银行开展公司律师试点工作。
2、全力整治法律服务行业顽瘴痼疾。制定《破解整治__市法律服务行业顽瘴痼疾的十条措施》,筛查全市经营范围包含“法律咨询”“法律服务”的市场主体53家,列出20家需重点关注的市场主体。开展2次联合执法活动,市人社局周边6家法律咨询机构已拆除违规招牌并停止营业,梳理5名外地律师涉嫌违规执业的证据,已移送上级处理。
3、开拓县域特色涉外涉侨法律服务路径。设立__市青年创业者权益保护分中心、深圳国际仲裁院江门中心(江门仲裁委员会)__联络服务站,推动江门首个工业园区行政复议庭——__市人民政府驻中欧合作区行政复议庭落地__工业城(共和镇)。推行“首问责任制”“一次性告知”“容缺受理”制度,对生存公证等17项公证事项实行“一证即办”,并提供代办翻译等延伸服务。今年以来提供线上预约服务、在线申办公证服务及远程视频公证服务238件,进一步满足群众的效率需求。
4、大力推进包容审慎柔性执法。印发《关于进一步加强规范文明执法工作的通知》,要求各行政执法部门坚持教育与惩戒相结合。市司法局主要负责同志面向市“百千万工程”指挥部成员单位、各镇(街)就鹤城镇首宗环境违法案件公开道歉、承诺守法减免罚款案等经验案例进行宣讲。落实行政执法案例指导制度,定期梳理发布典型案例。举办镇(街)综合行政执法队伍大比武,推动执法既有力度又有温度。
(四)加大为民服务力度,有效推进“百千万工程”落地见效。
1、激活多元共治,推动构建“1+6+N”基层社会治理体系。打造全省首个县域“智慧法治中心”,建成启用“古劳水乡公共法律服务工作站”,构建“法治+文旅”新模式。今年以来解答法律咨询1350人次,办理刑事法律援助案件848宗,民事法律援助案件34宗。与腾讯公司合作,在龙口镇上线启用智慧表决云平台。全市各人民调解组织今年开展矛盾纠纷排查1295次,参与调解案件810宗,成功率100%,市司法局获中华全国人民调解员协会“组织宣传人民调解工作先进集体”。
2、依托高科技+人性化“智慧矫正”,做好重点人群帮教工作。稳步推进__市智慧矫正中心建设,与省社矫一体化平台完成对接,实现全时段、全区域、多样化监管。依托AI心理测评等系统,引入社工服务开展心理评估103人次、团体心理健康教育1025人次。社区矫正融入“梁赞咏春文化”,受省司法厅肯定。目前,在册社区矫正对象280人,本年累计解除社区矫正240人,接收刑满释放人员134人,无发生影响社会稳定的重大性事件。
3、落实“八五”普法规划,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。开展国家工作人员年度在线学法考试、“谁执法谁普法”履职报告评议活动,组织领导干部旁听职务犯罪案件庭审。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述法工作,实现全市43个单位党政主要负责人述法全覆盖。举办模拟法庭活动,安排律师在“法治__”电台讲解法律知识。开展“法治宣传齐参与,法治护航促发展”法治宣传教育活动13场,向群众讲解《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等,覆盖3000人次。通过县镇村三级法治直播间将法治教育延伸至乡村,收听、收看已达113万人次。培育556名“法律明白人”,全面覆盖全市139个社区(村),已成功创建“全国民主法治示范村”2个、“广东省民主法治示范村”6个。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
召开学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和《习近平著作选读》第一卷、第二卷宣讲会,引导全局党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。召开党组(扩大)会议,传达学习省、市有关高质量发展会议、文件精神。坚持依法决策,严格执行重大行政决策法定程序。今年以来,没有发生决议因与法律、法规相抵触而导致被撤消、变更或责令停止执行的情况。
三、存在问题
(一)统筹协调作用发挥不够充分。统筹推进法治政府建设工作不够扎实有力,全面依法治市和司法行政工作高质量发展有待进一步推进。
(二)基层行政执法能力建设有待提升。镇(街)执法队伍中法律专业人员偏少,执法实践经验欠缺,运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足,未能及时学习新法新政策,容易在执法过程中出现重实体轻程序的现象。
(三)复合型法律人才紧缺。缺乏涉外法律人才和具备经济、管理、金融等学科背景的法律人才,在一定程度上制约法治化国际化法律服务工作发展。
(四)群众多元化的法治新需求未能完全满足。伴随着社会文明程度的提升,群众的法治观念和维权意识不断增强、法治需求更加多样化,因此对__司法行政工作也提出了更高的要求。__司法行政工作需要不断推进基层法治建设现代化,积极回应群众对多元化司法服务的期待。
四、2024年工作计划
(一)高质量落实法治建设“一规划两纲要”。进一步发挥公职律师的作用,确保党政机关依法决策、依法行政。强化法治督察,落实并用好全面依法治市工作考核加分制度。加强清单管理,压实各镇(街)、各部门法治政府建设责任,做好法治江门建设考评迎检工作。
(二)加快打造法治化营商环境。常态化入企开展“坐堂问诊”“法治体检”。积极发挥公证服务职能,健全知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,与江门市市场监管局探索合作开展知识产权试点工作,设立知识产权联络点。继续探索在民营企业中开展公司律师试点工作。
(三)加快推进镇街综合行政执法能力建设。完善基层行政执法监督工作机制,落实行政执法责任制,进一步深化行政执法协调监督体系建设。会同市政数局建立健全职权下放动态调整机制,确保基层“权责一致”。整理、印发__市行政执法典型案例,提高行政执法规范化水平。
(四)一体推进县镇村法治建设。围绕全面实施“百千万工程”,加强与相关部门、社会力量沟通对接,深化__智慧法治“1+7+N”模式。建成__市社区矫正沙坪分中心和沙坪公共法律服务工作站,在市人社局周边打造“智慧矫正+智慧公法+智慧普法”一条街。发挥多维普法作用,加强法治文化阵地建设。健全和完善“三位一体”多元化解纠纷格局,加强与其他部门的联动协作,形成解纷合力。健全社区矫正防止脱管联合协作机制,提升社区矫正工作质效,营造良好社会环境。
司法局度法治政府建设情况报告 篇5
一、法治建设工作完成情况
(一)强化教育培训,全面提升干部法治素养。一是抓住领导干部“关键少数”,将宪法和习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,通过多种学习形式,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。二是加强党内法规学习宣传。学习《党的十九大以来__县违纪违法典型案件警示录》,组织全局干部开展纪法知识学习和测试,发动广大党员干部参与党内法规知识答题活动,将党内法规列入“三会一课”内容,列入党员干部日常考核。三是强化干部职工理论知识培训。重点加强对领导干部、行政执法人员以及管理相对人等重点群体的以案释法工作。制定了司法行政执法培训方案,组织全体干部开展分批培训。
(二)严格执法,扎实抓好执法监督工作。对照“十九率”指标对42个执法单位开展全覆盖监督检查。组织开展行政执法业务培训2期。全县共有42家行政部门已经制定本部门的执法手册。以“十九率”指标推进行政执法“三项制度”,坚持严格规范公正文明执法,其中重要指标,行政执法人员持证率76%,行政执法人员培训到位率93%,行政应诉案件败诉率48%,行政机关负责人出庭应诉率90。5%,行政执法案件回访率94。96%。认真做好行政裁决、行政复议、重大行政执法决定法制审核工作,完成行政复议26件,行政应诉42件。
(三)构建多元渠道,有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善人民调解组织机构建设,成立__县诉前委派调解服务中心,构建人民调解、行政调解、司法调解矛盾纠纷多元化解机制,推动落实《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》《__县落实“枫桥经验”实现矛盾不上交工作方案》等要求,有效化解全县各类社会矛盾纠纷。全县各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷1043件,调解1043件,调解率达100%,调解成功1017件,成功率达97%,履行1017件,履行率达100%,协议涉及金额达563。39万元。
(四)服务群众,扎实抓好公共法律服务工作。一是不断完善公共法律服务平台建设。全县13个乡(镇)司法所均已设立法律援助工作站,145个村委会(社区、居委会)已设立法律援助工作联络点,县直各部门法律援助工作站11个,有435名村民委干部和2606名村小组组长共3041人组成法律援助工作联络员。二是做好法律援助工作。按照统一受理、统一审查、统一指派、统一监督的“四统一”原则来办理法律援助案件。__县法律援助中心共接待来访群众和解答法律咨询963余人(次),受理并指派办理法律援助案件1310件(其中:民事案件218件,刑事案件268件,认罪认罚法律帮助824,涉及残疾人2件,未成年人106件,妇女儿童啊213件),避免及挽回经济损失243万元。三是加强公证管理工作。积极协调,引进云南省红河州和信公证处到我县巡回办理公证业务,共办理公证237件,办结237件,有效缓解了我县群众办理公证的需求。四是加强律师管理工作。全县律师共代理案件1169件,其中刑事案件156件,民事诉讼代理923件,经济诉讼代理60件,行政诉讼代理(23)件,非诉讼法律事务7件,解答法律咨询1268人次,担任法律顾问59家,避免挽回经济损失463万元。
(五)贯彻落实“八五”普法规划,统筹推动法治社会建设。健全普法责任制。制定56个机关单位的普法责任清单,压实“谁执法谁普法”责任;把普法融入司法、执法、法律服务过程,全面推行以案释法制度,建立144个案例库;招募__县“云小普”普法志愿者100名,由48名专家学者组建“八五”普法讲师团。建设社会主义法治文化。完成9个抵边行政村法治文化阵地建设全覆盖,打造11个法治文化阵地示范点;深入挖掘坡芽山歌、陇端节、红色文化等资源,创作演出各类法治题材作品;命名105个村(社区)为民主法治村(社区),完成每个村(社区)至少5名、每个村小组至少1名“法律明白人”的培养目标。开展普法强基补短板专项行动。根据省、州统一部署要求,以“五个百千”为抓手,发挥政法部门主力军作用,调动各方社会力量参与,融合基层社会治理,认真贯彻落实文山州专项普法“六条措施”,深入开展专项普法。
二、存在困难和问题
__县司法局在法治政府建设中取得了一定成绩,但与上级工作要求及人民群众的期盼还有一定差距,主要表现在:思想认识不到位,部分领导干部对法治政府建设的重视程度不高;法治政府建设基层基础还比较薄弱,基层执法力量还需进一步加强;领导干部依法行政的意识和能力有待进一步提升,一些部门对合法性审核工作不够重视;行政执法监督制约机制不够完善等方面,需在今后的工作中切实加以整改;农村法治宣传工作有待加强,当前基层法治宣传工作存在宣传形式单一,宣传频次不够,宣传受众没有全覆盖,甚至出现不注重宣传成效走走过场的情况,基层群众的法律意识得不到明显提升。
三、下步工作思路
(一)以党建为引领,公共法律服务中心为平台,提升业务服务水平。继续巩固“五星级”示范党支部成效,转变工作思路和方式,将管理工作转变为为社会提供优质的公共服务产品,为群众提供法治宣传、人民调解、社区矫正、依法治县、法治政府建设、行政复议、行政应诉、公证律师等服务,提升人民群众的满意度。
(二)维护和谐稳定,进一步抓实矛盾纠纷排查化解。根据当前大量务工人员返乡,矛盾纠纷高发,特别是婚姻家庭纠纷极易引发“民转刑”的实际,结合网格化工作,按照领导干部包村到户的方式开展新的一轮矛盾纠纷排查化解,做到不漏一村一户,实行清仓式摸排,进一步建立完善矛盾纠纷台账,根据《云南省矛盾纠纷多元化解条例》的规定,加强部门联合,能化解的及时化解,一时化解不了的列出清单、责任到人,实时做好稳控。
(三)依法做好法治政府建设,抓好依法治县工作进程。坚决以习近平法治思想为统领,紧紧围绕中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会、州委全面依法治州委员会各级会议、文件精神为指导,真抓实干,部署落实好全县依法治县工作,助推县域依法治县工作更上新台阶。
(四)围绕中心服务大局,结合实际提供法律服务。继续巩固民族团结进步示范创建成效。紧紧围绕县委县政府“六大战役”和“十项重点工作任务”,弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”,稳步推进“干在实处、走在前列”行动和“我为群众办实事”活动。