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交通运输局2023年度法治建设工作报告

交通运输局度法治建设工作报告 篇1

20__年,我局深入学习____关于法治思想的重要论述,紧扣中央、省、市、县关于法治政府建设决策部署,围绕“八五”普法规划和法治政府建设示范创建工作目标任务,着力加强组织领导,补短板强弱项,扎实推进法治政府建设示范创建工作。现将法治政府建设工作开展情况总结如下:

一、开展法治政府建设示范创建工作情况

一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了由局主要领导任组长,局分管领导任副组长,局属各单位、局机关各股室负责人任成员的__县交通运输局法治__示范创建工作领导小组。负责法治__示范创建的总体协调、统一调度、指导督促,研究有关重大事项,明确专人负责具体统筹。印发了《__县交通运输局推进法治__示范创建工作实施方案》,明确局属各单位、局机关各股室职能职责。二是科学民主依法决策。聘用专职律师担任单位法律顾问,发挥其专业作用,为单位重大行政决策、规范性文件等提供合法性、专业性的意见建议。三是加强行政执法监督,提升执法质量。按要求开展行政执法协调监督工作,落实行政执法“三项制度”建设,明确单位法治审核人员,对单位行政执法卷宗开展自查。四是按时、按量完成相关工作。一是高质量完成了《__县贯彻落实<法治__建设实施方案>20__-20__分工方案》的各项工作;二是完成了县依法治县办及上级部门交办的其他工作。

二、贯彻落实行政执法“三项制度”的情况

20__年,我局不断建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。明确主要负责人是我局全面推行行政执法“三项制度”工作的第一责任人,切实加强对我局行政执法工作的领导,定期听取有关工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。对全县交通运输系统推行行政执法“三项制度”的工作提出了总体要求,明确了时间节点、责任分工和工作要求,并按照要求推进工作。

三、化解行政争议的情况

20__年以来,我单位无行政争议案件。

四、行政执法案件办理情况以及涉及罚款案件的情况

20__年至今依法查扣非法营运车辆221辆,已实施行政处罚85辆(其余车辆正在办理中),处以罚款157万元;查处网约车违规经营行为115起,处理81起,已处罚金5。8万元;查处出租车违规经营行为51起,处理45起,已处罚金0。82万元;查处客运班线车违规经营行为35起,处理32起,已处罚金3。5万元;查处货运车违规经营行为47起,处理28起,已处罚金6。6万元。

五、“两法衔接”机制运行情况

建立__县交通运输局《行政执法和刑事司法衔接机制制度》并按要求开展工作。20__年我单位行政处罚案件469件,无移送公安机关的案件。

六、贯彻《优化营商环境条例》、推动“放管服”改革、便民服务的情况

20__年,我局认真贯彻落实《优化营商环境条例》,持续深化“放管服”改革,进一步推进政府职能转变,着力精简政务服务事项,提高审批效率,有效推动我县交通运输行业有序发展。一是持续深化行政审批制度改革;二是持续优化营商环境;三是加强和规范事中事后监管;四是不断提高政务服务质量和水平。20__年度,完成“跨省通办”、“一网通办”高频服务事项办件量是357件;完成行政审批事项158件。

七、推进法治政府建设示范创建工作中的经验做法和亮点成效;

一是合理使用交通领域特有的优势。利用全县出租车、公交车、客运车、客运站场等LED显示屏滚动播放“法治__示范创建”宣传标语,提升人民群众知晓率和满意度。二是抓住特殊时段进行宣传。在路政宣传月、六月安全宣传月、宪法宣传周等特殊时段,组织单位干部职工采用多种方式集中宣传《民法典》、《中华人民共和国宪法》、《__省交通运输条列》等法律法规。

交通运输局度法治建设工作报告 篇2

今年以来,我局依法行政工作在区委、区政府的坚强领导下,在市交通运输局正确指导和强有力的支持下,以____思想为指导,全面深入学习贯彻党的__大精神,主动适应新时代依法行政的新形势、新任务、新要求,对照《__区法治政府建设实施方案》20__-20__以及《__市交通运输20__年法治工作要点》的要求,突出重点、抓住关键,全力推进依法行政工作,现将工作开展情况汇报如下。

一、一年来开展的主要工作

(一)强化组织领导,充分保障依法行政工作开展要素

我局一直以来高度重视依法行政工作,由“一把手”担任依法行政工作小组组长。区长与落实法治政府建设工作第一责任人“一把手”和主抓责任人(分管领导)签订了《全面深入推进依法治区目标责任书》,保证了依法行政工作责任压紧压实。局党组定期研究法治政府部门建设工作,一年来在班子会上分别研究了行政审批股人事、全系统宣传培训等相关工作,根据三定方案明确了局行政审批股股长及另一名协管人员(杨益)为专职法制工作人员。

同时,将立法、行政复议诉讼、行政执法监督、“四基四化”建设、普法宣传、法律顾问等经费纳入同级财政预算,先后拨付77万元用于协管人员经费和执法装备开支,拨付5万元用于执法人员集中学习培训,以及2万元聘请鼎正律师事务所雷先太、朱旭波律师为法律顾问。今年来法律顾问已为我局审定各项合同5份。

(二)重视宣传培训,切实把各项工作纳入法治化轨道

局领导班子成员带头学法、用法、普法,制订了三年普法学习培训计划,全年开展了5次集体学法活动,学习了《航道法》、《行政复议法》、《交通运输行政处罚程序规定》、《采购法》等重要法律法规。严格按“七五普法”规划完成了中期检查,通过多种渠道各种形式,加强政策宣传。组织各股室和下属单位深入各镇街、社区讲解道路交通的监管责任和法律法规等安全知识,有效提升群众安全法治意识和交通文明出行意识。一年来,采用以会代培形式对全局职工开展普法学习培训30余次,开展大型集中培训2次,专题培训会7次,组织14名一线执法人员参加市局培训一次。开展法制宣传6次,张贴宣传标语900多份,悬挂宣传横幅32幅、发放宣传资料31000余份,接受群众咨询600余人次。

(三)加强执法监督,全面促进严格规范公正文明执法

切实做好执法监督工作,健全执法监督考核机制。去年10月至今,局领导班子成员现场监督检查执法工作10余次,提出整改意见5条,并于今年5月份开展了依法行政考核工作。严格按照部委和省厅相关规定,加强执法人员证件管理,仔细核查参加执法证考试人员信息,并开展执法证件年审换证等相关工作。充分发挥社会监督优势,在全区车站、渡口、村办公室张贴“12328”交通服务监督电话宣传40余份,网络问政回复4份。一年来,我局出动执法400余次,出动执法人员2000余人次,检查车辆6100余辆,巡查公路里程28000余公里,查获超限超载及其他污染损坏道路车辆251辆。执法人员均依法履职,无一起违法违规行为。

(四)严守“三项制度”,使执法队伍全面达到“三基三化”建设要求

我局是__区推行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”29个试点部门之一。全面推动基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设,今年以来开展基层执法人员业务训练4次,组织业务考试3次,认真落实执法人员资格管理制度,组织系统内在职在编制人员参加省厅执法学习3次(第四批5人已于昨日在省交通干部管理学校报到),办理执法证6人(另外13人人正在办理)。建立健全了案件办理、勤务训练、内务管理、执法监督、执法考评等相关制度,有效地实现了基础管理制度规范化建设。拨付25万元用于路政大队按“四统一”要求进行新办公大楼装饰装修,进一步加强了执法人员准入管理和执法风纪建设,提高了执法的严肃性和权威性,促进了执法队伍的正规化、专业化、标准化建设,增强了道路运输行业公信力和凝聚力。

二、综合行政执法工作的探索与实践

(一)设“__执法大队”,探索交通综合执法

由路政、运管、公安交警、城管等20人组建成立了沿__旅游道路综合执法大队,主要负责沿__旅游道路、__西环线的道路交通执法管理、路域环境综合整治、处理置突应急事件等工作。大队成立以来,开展执法1250次,查获非法营运车辆151台、超限超载车辆85台、违章车辆6782台,交通安全隐患得到有效遏制;共检查车辆2。1万台次,整治占道经营517次,有力维护了交通运输秩序。初步建立起职能集中、管理规范、运行有效的综合执法体系。

(二)创“省四好农村路”,推进依法行政工作

紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”原则,深入推进“四好农村路”建设。20__年8月,成功创建省级“四好农村路”示范县。通过创建工作,有力地推进了我局依法行政工作。20__年12月,荣获“20__年__省交通运输依法行政评议考核优秀单位”。

(三)加强对外交流,建设学习型交通局

我局高度重视领导班子成员和员工业务能力培训提升工作,一年来,先后组织25名正式在编在职一线人员参加了省厅的综合执法培训班、“交通行业管理与能力提升培训班”等。

三、下一步工作重点

在今后工作中,我局将严格贯彻、落实省、市、区开展依法行政工作的相关要求,不断加强和完善我区交通运输系统依法行政各项工作。配合市交通运输局做好此次综合行政执法改革工作,切实推进和深入开展行政执法“三项制度”试点工作;不断提升交通运输系统执法队伍“四基四化”建设工作水平;继续增强执法队伍的凝聚力、向心力、战斗力、执行力,树立我区交通运输系统执法队伍的良好形象。

交通运输局度法治建设工作报告 篇3

20__年,__区交通运输局以____思想和党的__大精神为指导,认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设的决策部署,全面推进依法行政工作,切实做好法治政府建设工作,现将局法治政府建设的有关情况报告如下:

一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)精心组织,深入开展法治培训宣传。始终把宪法、相关行政法律法规、交通运输部门规章等,纳入局党组和全局干部职工的年度学习培训计划,不断充实全局执法人员的学习培训内容,参加了上级组织的各类执法10次,组织开展全局干部职工和服务对象等培训6次。严格落实“谁执法谁普法”责任制,积极开展交通运输领域顽瘴痼疾专项整治进小区、进企业宣传教育活动,全年共开展了4次特色普法活动,覆盖辖区2所学校、6个社区、48家运输企业,共发放宣传资料3万余份,取得了良好的社会反响。

(二)细化举措,不断提升政务服务能力。依据《优化营商环境条例》和《__市优化营商环境规定》,持续优化营商环境,深化审批制度改革,落实“放管服”、“互联网+政务服务”、“政务服务综合窗”、“减证办”等要求,做好上级政府和职能部门的取消、下放行政审批事项的承接和落地工作。不断创新审批方式,优化审批流程。行政审批时限由原来法定时限的10天缩短到承诺时限7天以内。承接下放事项9项,办理车辆年审相关业务2139台,新增许可91家(其中,企业37家)换证121家,新增车辆280台,做到了双向满意,也得到了上级领导和业务主管部门的充分肯定。

(三)规范基准,逐步完善行政执法流程。扎实做好行政许可、行政执法信息公开工作,在本局官网公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等,按照“双公示”要求,对本局实施的行政许可自作出之日起7个工作日内予以公示。进一步完善普货经营业户经营有效期、普货运输车辆年审有效期注销工作。针对双无(无车和无安全合格证明)承诺情形,关口前移,及时推送温馨提示。继续聘请法律顾问,使其在作出重大决策和行政决定等方面有效地发挥了法律监督的重要作用,进一步理清了有关法定边界问题,防范了法律风险。20__年未发生行政复议、行政诉讼案件。

(四)结合实际,持续强化事中事后监管。严格落实了“双随机、一公开”的监管模式,不断推进随机抽查与节假日等特定时段的监管有机衔接。对全区各类运输企业开展日常安全巡查136次,检查企业1300家次,签订安全责任状230份。排查安全隐患239个,下达整改通知书95份,移送违法线索9条,开展联合治超治限执法行动59次,共查扣违法车辆168台次,卸载货物2400余吨,开展交通安全VR体验和“严把质量关紧绷安全弦”系列培训活动,覆盖辖区1100余名客货运企业司机和360余名维修从业人员。完成省铁路安全环境整治办交办公铁并行防护栏新建及移交任务2处,铁路沿线动态隐患整治验收销号12处。

(五)健全制度,全面压实监督机制。一是内部监督不留空白。建立和完善了交通执法责任制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制,主要领导不定期带领相关人员组成督查组,对全局行风情况、作风情况、廉洁情况、执法队伍建设情况进行常态化的监督检查,发现问题,不手软,不护短,及时纠正并加以处理;二是外部监督真心诚意。全面清理交通行政权力事项并在政府门户网站或政务大厅予以公开,全部由区人民政府来统一发布公示。此外还通过新闻媒体、意见箱等形式广泛收集群众意见和建议,主动接受区人大的法律监管、区政协的民主监督以及广大人民群众的社会监督。

二、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)抓好贯彻落实。党组书记、局长高度重视推进法治政府建设工作,制定了《__区交通运输局20__年度依法行政及法治建设工作要点》,明确了工作任务,强调了工作要求。以高度的责任感和使命感不断推进本局依法行政工作,为努力建设法治政府打下了坚实基础。

(二)做好模范带头。班子其他成员和各科室长带头学习相关法律法规,不断提升法治观念和依法行政能力,为一线行政执法人员做表率。

三健全完善法治制度。规范行政执法程序和行政检查,强化事中事后监管,督促案卷文书的法制性和规范性工作,行政执法案卷多次获评市区优秀。

三、20__年度推进法治政府建设的主要思路

(一)做好法治培训宣传。深入开展新时期社会主义法治理念的学习和宣贯,发挥好法治的引领和规范作用。进一步加强法制培训,全面促进干部职工学法守法用法,不断提升依法行政和服务群众的水平和能力。

(二)加强决策管理。严格落实重大行政决策、规范性文件的合法性审查程序,有效履行公众参与、专家论证、风险评估等程序,进一步完善重大行政决策制定制度,做到合法决策、民主决策、科学决策、公开决策,形成工作机制,严把行政决策审查关。

(三)深化“放管服”改革。进一步深化改革,简化材料、优化步骤,提高效能,加快完善政务服务“一网办”“就近办”“马上办”等事项和制度,逐步形成规范化、法治化的办事流程,让企业、群众办事更便捷,增强他们的获得感。

(四)切实转变执法观念。努力维护好交通运输从业人员合法权益,坚守人民立场,把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节;把维护社会公平正义作为行政执法工作的生命线和价值追求,更加注重发挥执法工作在规范市场秩序、维护安全发展、促进社会稳定等方面的重要作用,把严格规范公正文明执法作为提升交通运输治理能力和治理水平的出发点和落脚点。

交通运输局度法治建设工作报告 篇4

20__年以来,我局在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,在县委依法治县办的具体指导下,以____思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署以及县委全面依法治县工作安排,对照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标,推进行业管理体制改革,加强行政执法队伍建设,加大行政执法监督力度,不断深化法治交通建设,推进交通运输各项工作逐步纳入法治轨道,法治交通建设成效明显。现将我局法治工作情况报告如下:

一、20__年法治政府部门建设工作情况

(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1、注重统筹谋划,建立工作机制。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,切实成为推进交通运输法治建设重要组织者、推动者和实践者。主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

2、认真组织学习,树牢法治观念。通过召开党组中心组理论学习会、个人自学等方式,深刻领悟____在____大报告中关于全面依法治国的重要论述和在中央全面依法治国工作会上的重要讲话精神,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

3、强化履职尽责,严格践行《规定》的各项要求。严格执行重大行政决策合法性审查程序,建立健全法律顾问制度,依法合规制定规范性文件,定期开展规范性文件清理,全面推进政务公开。认真贯彻落实交通运输改革要求,推广服务型执法,按照推进法治政府和服务型政府建设的要求,对阻碍激发市场活力,增加群众办事难度的项目,一律予以取消。严格按照省市要求对权力事项进行梳理,做到法无授权不可为,法定职责必须为。

(二)健全决策机制,提高决策透明度

1、落实行政决策程序。加强行政决策工作的日常管理,凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,都坚持集体讨论决定,按程序办理。

2、增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外,其他均根据政府信息公开要求,在县政府官方网站予以公开公示。凡涉及法律问题的重大事项,在作出决定前,都由法律顾问从法律角度提出建议,确保重大决策行为的合法性和合理性。

(三)规范执法行为,树立良好队伍形象

1、严格执行行政执法自由裁量权基准制度。认真执行《__省交通行政处罚裁量权基准制度》,统一规范全系统行政裁量的范围、种类和幅度,加强执法队伍管理,做到严格执法、热情服务,防止出现执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。

2、严格执行交通运输行政执法公示制度。做好事前公开,在县政府网站,主动及时全面准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、自由裁量基准等信息和相关服务指南;做到事中公示,交通行政执法人员在开展行政执法活动时,做到持证上岗,主动亮证执法,向当事人和相关人员表明身份,做到执法全过程公示执法身份,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等;落实事后公开,认真落实行政执法结果公开规定要求,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。

3、全面落实行政执法责任制。制定了《__县交通运输局行政执法公示制度》《__县交通运输局行政执法全过程记录制度》《__县交通运输局重大执法决定法制审核制度》,并在行政许可、行政处罚等执法过程中严格执行三项制度,对重大案件由本部门法制机构出具重大行政执法决定法制审核意见后再执行,加强执法机构的内部监督力度。

4、开展案卷评查活动。围绕20__年以来交通运输行政处罚、行政强制等案件,重点对行政执法行为的适用依据和程序是否合法,运用裁量权是否合理,文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。共评查各类行政处罚案卷80份,从评查的总体情况看,大部分执法案卷执法主体适当、认定事实清楚、适用依据准确、证据确实充分、适用法律准确、程序合法、执法卷宗和文书规范整洁,归档有序。同时对存在问题的案件予以整改。

5、积极开展交通综合执法工作。交通执法大队开展道路运输平安年、平安交通、道路旅游客运专项整治行动、“打非治违”专项行动、道路运输安全整治三年行动、打击“黑车”、机动车辆维修市场专项整治等专项行动。20__年出动执法车辆727辆次,出动执法人员4254人次,巡查辖区公路累计28625余公里,航道巡查累计约75公里,对路面执法监督检查车辆(含治理超限检查3325辆次)6952辆次;查处各类交通违法行政案件立案247起(含移送超限案件37起、移送住建部门1件),查处违法超限运输65起(其中指使超限运输28起,移送公安37起),卸载2906。5吨,行政处罚1189170元(其中本部门处罚1147570元,公安处罚41600元、计分213分)。

(四)持续深化“放管服”改革,优化营商环境

1、大力推动简政放权。贯彻落实“放管服”和“最多跑一次”要求,推动政务服务标准化,解决群众办事“最后一公里”难题;推进“证照分离”改革全覆盖事项,切实解决企业“准入不准营”难题;落实“负面清单”制度,编制惠企惠民政策清单;积极推广“网上办、掌上办”事项,有效提高审批工作效率和为民服务效能。共受理行政审核审批件2103件,办结2103件,办结率100%,其中即办件2089件,承诺件14件。

2、健全完善权责清单。对交通运输行政许可、行政处罚行政检查、行政强制、行政确认等执法事项,实行清单管理制度,梳理制定执法事项清单,动态调整,及时公示,。

3、切实加强和规范事中事后监管。严格落实国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见(国发〔20__〕__号),按照省市有关要求,全面实施“双随机一公开”监管;修订更新《__县交通运输局随机抽查事项清单》,动态更新抽查对象名录库和检查人员名录库,并组织各相关股室、单位开展“双随机、一公开”抽查工作,全年本单位自行组织开展2次,检查企业8家;配合市交通执法支队开展1次、县市场监督管理局开展1次,检查企业8家。

(五)积极开展法治宣传,营造依法行政良好氛围

1、利用各重大节日,深入实地进行宣传。通过路政宣传月,安全生产日、国家宪法日等宣传契机,结合我局实际工作,积极开展系列宣传活动。执法人员深入到建设工地、物流公司,向广大货运驾驶员、工地负责人、运输企业业主分发《公路法》、《公路安全保护条例》、《安全生产法》等各类宣传资料1600余份,出动人员100余人次,宣传车辆10辆/次,座谈会2次。同时,利用国家宪法宣传周活动,向广大市民宣传公路安全、车辆超限超载等法律知识,共发放资料300多份。

2、积极开展“法律六进”,加大普法宣传力度。积极开展交通宣传“六进”活动,创新宣传载体,通过形象生动的人物图片和人物对话,以图文并茂的形式加大交通宣传。通过“点、线、面”加大宣传力度,起到了良好的宣传氛围,使得交通相关法律法规深入人心。

3、充分利用各类载体,加强交通标语宣传。通过电视、网络等新闻媒体广泛宣传,提高爱路护路意识,让法规真正深入人心,使社会公众理解和支持公路安全保护工作,形成良好的社会氛围。

二、存在问题和困难

(一)执法队伍建设有待加强。执法人员不足,编制少,素质参差不齐,经费不够充足,已不适应行政执法工作的需要,不利于队伍的稳定和执法改革的深入开展。

(二)交通执法改革仍处滞后。由于财政、编制、人事等配套改革以及政策法律依据的缺失,导致改革的推进速度不够顺利,推进实施缺乏深度。

(三)交通执法压力持续加大。交通运输违法行为易发生反弹,公安交警、交通运输综合执法部门长期以来对超限超载、非法营运等行为坚持严打严查,但由于受经济利益驱使,违法行为人采取各式手段逃避检查,公路上的超限超载运输现象仍是群众投诉的重点。

(四)相关系统(平台)未实现数据共享。交通系统垂直网络道路运输信息系统不能和省网上办事大厅实现对接,网上审批事项信息录入两遍,浪费时间和精力,增加基层工作人员的工作量、工作效率不高。道路运输信息系统不能与电子证照管理系统对接,给电子证照生成和调用带来不便。

三、20__年工作计划

(一)继续推进交通运输“放管服”改革工作。认真做好权力事项承接工作,动态调整完善交通运输权责清单。

(二)加强日常监督管理,扎实开展“双随机、一公开”。及时更新“一单两库”信息,制定年度随机抽查计划,并按期开展抽查工作,将抽查结果公示。进一步优化政务服务事项办理流程,深化“互联网+政务”,持续推进“一网通办”、“一窗受理”制度。

(三)进一步加强和改进交通运输行政执法。继续加大行业监管力度,积极应对执法新问题、新情况,进一步加大交通运输整治力度。严格执法程序,完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准,加强执法人员管理,强化行政执法监督,提升行政执法规范水平,树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。

(四)多渠道提升执法人员的素质。将政治素质高、业务熟练、法律知识丰富的人员充实到执法队伍,同时,注重业务知识的学习和培训,采取培训、进修等多种方式,不断提高执法人员素质。

(五)全面落实普法责任制。始终坚持把宪法学习宣传和贯彻实施作为首要政治任务,重点开展好“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和路政宣传月三大普法教育活动。同时,紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动,推动各项法律法规学习宣传扎实开展,为各项工作任务的顺利进行营造良好的交通运输法治氛围。

交通运输局度法治建设工作报告 篇5

20__年,市交通运输局在__市委全面依法治市委员会及__市交通运输局的正确指导下,认真贯彻落实党的__大精神和____法治思想,围绕法治政府建设和依法治市各项工作目标任务,精心部署落实重点工作,不断推进我市交通运输依法行政、建设法治交通的进程,全年无行政复议、诉讼败诉案件,无严重影响社会稳定投诉事件。现将市交通运输局20__年法治政府建设情况报告如下:

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,落实法治责任

局党委班子认真履行推进法治政府建设职责,将法治政府部门建设摆在全局工作的重要位置,建立健全组织领导机制,成立交通运输法治建设领导小组,将法治建设工作与交通运输各项工作同安排、同落实、同检查、同考核。同时,根据年度法治__建设工作要点,制定《20__年全市交通运输法治政府部门建设工作要点》,明确全年行政执法工作的目标、任务、重点和要求。

(二)健全决策机制,完善法制审查

1、落实重大决策法制审核工作。对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关,并严格落实法定程序。坚持民主决策,提前做好社会稳定风险评估,对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,确保程序正当、过程公开。20__年清湖大桥建设工程、综合交通__五规划列入局重大决策事项目录予以公开,并严格按要求落实重大决策程序的相关要求。

2、建立完善法律顾问制度。聘请__律师事务所3名律师为我局法律顾问,对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和审查,并出具法律意见书。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。今年以来法律顾问共出具法律意见书4份,解答法律咨询30多次。

3、严格规范性文件监督管理。一是将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围,严格按照调研、起草、征求意见、论证、合法性审查、会议审核、批准施行、实施后评价等程序,保证规范性文件的制定符合立法技术规范的要求,减少决策失误。二是严格执行有关规范性文件的备案规定,加强规范性文件制定和备案监督工作,所有我局制定的规范性文件都按照有关规定,报局法规科审查备案。三是落实规范性文件有效期制度和定期清理制度。对20__年12月31日以前的规范性文件进行清理,梳理确认了以市政府或政府办名义下发的交通运输系统规范性文件的3件,其中:继续有效的3件。梳理确认部门自行制定的规范性文件6件,其中:继续有效的6件。

4、强化合同规范化管理。为规范合同管理,我局严格落实行政机关合同管理“五统一”制度,从合同签订、审查、履行、验收、归档,以及发生纠纷的处理等环节都进行规范,使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循。并积极落实合同合法性审查,重大建设项目合同审查及重大合同报备工作,今年共审查合同30多份,出具法律意见书4份。

5、开展公平性竞争审查。根据《__省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(__政发〔20__〕__号》文件精神,建立交通运输系统公平竞争审查制度,要求局属各单位、各职能科室在制定相关政策措施时,对照5大类20项审查标准进行自我审查,并形成书面审查结论,对未经履行公平竞争审查程序而拟出台的政策措施,不予进行合法性审查。今年对相关文件和招标材料共开展公平性竞争审查4份,未发现有违反公平性竞争的情况。

(三)推进执法改革,加强队伍管理

20__年,交通运输综合行政执法队的组织机构、人员配备、执法装备等陆续到位,执法队整合了原公路路政、道路运政的执法力量,职责划分更加明确,执法力量进一步提升。今年以来,执法队通过集中培训、分组座谈等形式,统一学习互联网+执法、交通运输法律法规、行政处罚法、行政许可法等相关法律法规知识,开展业务知识培训10余次,通过学习培训,提升了执法能力和水平。同时执法队强化内部监督管理,加强监督检查,对执法范围、执法职责、执法标准等事项做出了明确规定,对执法程序、执法仪使用、证据保存、执法用语、执法忌语、执法人员形象以及法律文书等进行了规范。

(四)强化执法检查,加大行业整治力度

20__年交通运输系统共出动执法人员3295人次,执法车辆878辆次,通过日常监督检查,双随机检查,行政许可检查等多种方式深入一线开展执法行动,通过行政执法来保护合法打击非法,维护交通运输行业秩序,为交通运输行业创造良好的发展环境。一是加强超限超载运输违法行为整治力度。开展站点治超和流动治超,路面治超和源头治理,传统治超和科技治超,联合公安交警部门开展路警联合治超。20__年路警联合治超共办理治超案件共1215件,卸载53414。99吨,其中割除高栏板、恢复外廓尺寸至行驶证登记状态车辆343辆次,交通处罚案件254件,罚款金额累计为222。60万元,交警处理961件。二是加强非法营运整治力度。通过开展设卡、突击检查的方式不定期的开展非法营运车辆整治,20__年共查处无证经营、非法网约车20辆,罚款20万元。三是加强路域环境监管力度。按照《中华人民共和国公路法》等相关法律法规的要求,通过开展公路日常巡查的方式,对公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区全面监管,20__年共及时查处和纠正侵犯路权的行为89起,有效地保护了公路的畅安舒美。

(五)深化“互联网+监管”,落实“双随机、一公开”

深化“互联网+监管”系统应用,行政执法人员掌上执法开通率、激活率100%,监管事项入驻率100%,掌上执法率100%,“双随机、一公开”抽查事项覆盖率100%、任务完成率100%、应用信用规则率100%、跨部门监管率92%,事件处置率100%。我局制定印发了《__市交通运输系统推进双随机工作的通知》和《__市交通运输系统随机抽查事项清单》,建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。共制定事项清单19个,随机抽查对象数27个,跨部门联合抽查25个,双随机抽查执法人员16人,共检查企业27家,随机抽查事项覆盖面为100%。双随机结果公示在政务服务网,实现了抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化。

(六)简政放权,推进“最多跑一次”改革

始终紧扣“服务”这一主题,主动对接企业,服务群众,将事前指导工作落实到位。按照“一次申请、一套材料、一并审批、一个批件”的模式,实施“多合一”办理,进一步压缩审批环节、缩短办理时间、切实增强企业获得感。路政许可所需材料专业性较高,群众和企业提供材料存在一定的困难,交通窗口推出“跑小二”服务,在申请伊始便全面介入,主动上门服务,与办事群众面对面交流,帮助业主材料制作和现场帮助,实现路政许可事项全部“零跑腿”。切实推进数字化改革,全面实施各类事项同城通办、就近能办、异地可办,尽可能以电子材料替代纸质材料,让数据跑腿代替群众跑腿,提高办事效率,方便群众。目前我局政务服务事项实现网上办实现率达100%,即办实现率达85。96%,一网通办达到87。55%,均已达到指标要求。

(七)落实三项制度,开展交通运输执法评议

全面推行三项制度,一是落实行政执法公示制度。对行政执法主体、人员、程序等信息做好事前公示,对310件行政处罚,1193件行政许可落实全量“双公示”,自觉接受社会对交通运输行政执法的监督。二是落实行政执法全过程记录制度。严格执行《交通运输行政执法程序规定》,做好行政执法全过程记录。三是落实重大执法决定法制审核制度。认真贯彻执行《__省交通运输重大行政执法决定法制审核办法》,根据机构改革、人事变动,及时调整法制审核人员,对本年度承办的重大行政处罚案件法制审核全覆盖。

认真开展交通运输系统行政执法评议考核,我局共计抽查执法案卷32宗,其中公路处罚案卷24宗,道路运输处罚案卷8宗,共提出问题和意见建议6项,组织评选优秀案卷2个。

(八)强化安全管理,保障行业安全稳定

一是开展安全生产宣传活动。积极开展“路政宣传月”、“安全生产月”等活动,深入厂矿企业开展安全检查和源头宣传,提升业主安全生产意识。二是加强安全隐患排查,及时排查公路安全隐患点。主要包括防撞护栏板与强制减速带的损坏与缺失、路基缺口、标志标线损坏与缺失、各类公路病害等,并及时将线路桩号及存在的问题向养护等部门反映,消除隐患。联合公安、市场监管、应急等部门对我市危化品运输企业开展检查,查漏补缺,严防事故发生。三是切实做好保通保畅和三防工作。对重要干线公路、车站等采取定人、定路段管理制度,落实好水毁路段和其他影响道路畅通的应急处理措施,最大限度地维护公路交通秩序。

(九)健全依法维权机制,化解矛盾纠纷

一是健全行政调解工作机制。把法治思维和法治要求贯穿到规划、建设、运营、管理、安全生产各个环节,健全完善了矛盾纠纷排查机制和行政调解机制。我局行政调解主要调解机动车维修承修方和托修方之间的维修质量纠纷、公交服务质量纠纷,有专门的行政调解工作小组开展服务质量纠纷调解工作。二是做好行政复议和应诉工作。认真落实《中华人民共和国行政诉讼法》的学习,积极贯彻落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定和行政执法部门应诉报告制度,积极主动应诉。畅通行政复议渠道,在法治框架下推进信访维稳工作。

(十)落实普法责任,扩展普法渠道

今年是全面实施“八五”普法规划的开局之年。按照“谁执法谁普法”的总体要求,按照“法治交通”、“平安交通”建设的新要求,结合4月份“路政宣传月”、5月份“__法治宣传月”、6月“安全生产月”、“12·4国家宪法日、法制宣传日”等活动,持续开展治理超限超载、非法改装运输车辆专项整治、客运包车整治等专项整治宣传行动。有效整合交通运输系统宣传资源,充分利用车站、码头、渡口、公路沿线、交通运输基层执法站所的窗口优势,开展常态化普法宣传。结合路政、运政巡查,边执法边普法。构建“互联网+法治宣传”普法新格局,充分利用__交通网、__交通APP、__交通微信公众号等大力开展普法宣传。

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

(一)执法队伍建设有待加强

执法队伍整体素质与新时期执法要求存差距。执法人员因体制因素造成平均年龄偏大,专业人才匮乏,特别是严重缺乏法律型、技术型人才,与当前交通运输执法的要求不相适应。

交通执法部门联合机制、长效机制需进一步加强。

交通执法受部门权限限制,有些违法行为靠单部门作战成效不佳,难以达到预期的成果,这就需要建立部门乡镇联合执法机制和各部门相互协作的长效机制,如非法营运整治和违法超限运输等违法行为治理难度大,各部门需进一步加强相互合作,联合执法。

互联网+政务推广仍有待加强

交通运输数字化改革技术人员匮乏,数字化改革成果如何在交通运输各项工作中发挥更好的作用,转化为实实在在的成果还需不断摸索和改进,行政审批和行政执法数据共享,事前事中事后闭环管理也需进一步完善和加强。

(四)行政执法案卷制作水平有待提高

行政检查、行政处罚、行政许可等存在文书的制作内容表述不够规范、准确,描述事实不够全面、具体、翔实,案卷整理归档不够规范等等。

三、主要领导履行第一责任人职责,加强法治建设情况

(一)主要负责人履行推进法治建设落实情况

一是主要负责人亲自召集相关科室,编制了《20__年度交通运输法治工作要点》,并对任务进行相应的分解,确保各项法治任务落实到职能部门(科室),到人。二是成立了以第一责任人为组长的法治工作领导小组,定期听取法治政府建设情况汇报,组织制定行政执法各项制度,研究和部署本系统法治政府部门建设工作。三是按时向上级报告年度法治政府部门建设情况,并向社会公开。一月初前向市政府、__市交通运输局报告上一年度规范性文件、行政诉讼、行政复议、行政调解等情况。单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,年度内未发生违法行政案件。

(二)领导干部法治能力建设情况

一是强化领导干部学法。今年领导班子集体学法6次,并且通过干部夜学会议、党委理论学习中心组进行学法交流和业务研讨。二是局党委今年认真听取和研究部署本系统、本单位法治政府部门建设工作2次。三是领导干部共154人按时参加年度法律知识考试和执法人员培训教育。

(三)依法行政履职及能力建设情况

按照__人民政府办公室关于印发《__市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(__政办发[20__]__号),明确我局政策法规科作为专门的法制部门,并配备专门人员。建立事中、事后监管机制,制定监督检查年度计划,严格落实双随机机制。制定并出台了行政执法人员责任追究制度,对作出依法行政重大失误的人员进行追究问责。本年度无此类情况发生。

四、20__年主要工作思路

1、加强组织领导,提高思想认识。制定法治工作方案,明确工作重点和职责分工,并结合交通运输系统工作实际,制定具体的工作计划和落实措施。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。

3、大力推进“互联网+监管”工作。依托大数据等信息技术手段,加大“双随机、一公开”及“掌上执法”推广应用,不断提高执法检查标准化、规范化、数字化水平,提升执法效能。做到执法信息手上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询。积极推进数字化技术在行政执法实践中的运用。

4、继续加强执法队伍建设。一是注重加强执法队伍办案、应急突发事件处置、案卷质量三项基本功的训练。二是探索以能力建设、提高综合素质和以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标,对行政执法人员进行全面培训,全面提高执法队伍的综合素质。

5、进一步加大执法监督力度。一是通过继续开展系统执法检查,进一步严格规范执法程序,针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。二是加强内部层级监督,对本单位各执法门类处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查,严格把关。三是进一步畅通监督渠道,主动接受社会各方面的监督,使权力在阳光下运行。

交通运输局度法治建设工作报告 篇6

20__年,区交通运输局在区委、区政府的正确领导下,在上级交通主管部门的大力支持下,全面贯彻党的__大精神,以____思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕年初确定的交通发展目标任务,积极加快交通基础设施建设,深入开展行业监管和执法,着力规范运输市场管理,全面加强安全生产工作监督,全局干部职工团结一心、主动担当作为,坚定实干步伐,各项工作有序推进。

一、20__年主要工作成效

年初按照各级下达指标制定了局20__年度30项重点工作目标任务,全力推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”,明确责任领导和责任部门,细化每月目标任务,做到每月通报进度、每季分析情况,有力推进了全局工作的开展。

(一)踔厉奋发实施交通强区战略。一是持续跟进重大交通项目建设。充分发挥规划纲要的统筹引领作用,深化“双环一廊、城旅融合”路网体系规划研究;积极对接市交通局、市地铁集团、市建管中心等部门,实时跟进地铁5号线、6号线,中环快速路、__快速通道、__通道等重大交通项目建设,结合__实际提出意见;顺利通过《__市__区“__五”综合交通运输高质量发展规划》中期评估,完成《高标准谋篇布局,高品质建设__——关于__交通畅行提速的研究》课题调研。二是统筹推进全区道桥项目建设。今年政府投资道桥项目共计31个,其中新建项目23个,续建项目7个,拟建项目1个,总投资__万元,目前新建项目已开工8个,开工率__%,续建项目已完工6个,累积完成投资__万元,投资完成率__%;社会关注度较高的湖山路神骏桥、醉我桥、佛笑桥改造工程及金城西路东蠡湖人行天桥项目均已实现竣工通行。三是实干笃行办好民生实事。全力推进蠡湖大道以东片区断头路接通项目,每月督促基层单位做好项目的进度跟踪、质量管理、统计上报等工作,通过实地查看、座谈会等形式,凝聚力量解决问题困难,目前__路(__路-__路)等4条断头路中除前杨道因相关手续问题外,其他道路项目均稳步推进,并取得较好的惠民便民效果。

(二)走深走实改善交通服务质量。一是立足为民服务,规范行业秩序。大力开展全区道路交通运输市场秩序整治工作,结合我区实际在春节、樱花季、清明、五一等重要时段对客运班车、旅游包车、危货车辆等道路运输领域开展了天网集中日、“护亚运迎国庆”暨道路运输经营车辆集中整治等专项执法行动,出动执法人员__人次、检查车辆__辆次,检查企业__家次,完成案件立案数__起,结案__起,非税收入__万,确保了我区的道路安全、畅通和运输市场秩序的健康、有序。二是拓宽监管举措,严格行业管理。根据职能下放相关要求,开展巡游出租车行业监管工作,建立巡游出租车企业长效监管机制;开展企业分类分级管理,评定行业内“蓝色”企业2家、“黄色”企业4家、“橙色”企业2家;推行危货运输企业安全风险清单化管理,全区8家危货运输企业已全部建立双重预防机制;选定2家机动车维修企业推广汽车综合维修企业样板试点项目成果,助推__汽车维修行业管理水平不断提升;推进重载车辆数字化监管,运行数据接入监管平台,目前已完成__辆主动安防安装任务。三是强化污染防治,巩固治理成效。积极开展汽车维修行业常态化检查工作,检查维修企业__家次,发现并整改问题65处;督促28家区内有喷涂作业的维修企业全部完成VOCS信息平台信息录入工作;加强港口岸电推广使用,辖区港口码头新增标准双枪岸电设备1套,累计使用岸电__次,接电时长__小时,用电量__千瓦时,用电量较去年全年提升__%,提前完成年度用电量提升10%的考核目标;强化船舶水污染物接收转运处置闭环管理,累计接收转运船舶生活垃圾__单,生活污水__单,含油污水__单,转运、处置率均达99%以上。

(三)慎终如始抓好交通行业治理。一是建立高速公路出入口和普通国省道绿化及环境整治提升长效管理机制。按照上级相关要求,以区政府会议纪要形式,明确了辖区高速公路出入口绿化及保洁工作管养单位及职责分工;根据市公路中心交安设施精细化提升工程的统一部署,做好342省道__段绿化整治提升项目,对阳山互通上垮桥伸缩缝病害,组织实施维修,加大公路沿线用地范围内绿化覆盖,保持路域环境干净清洁、绿化美化,落实常态长效管理。二是公路车辆超限超载工作有序推进。依托治超检测站点,坚持固定检测和流动执法相结合24小时值守,推进联合执法常态化制度化,实行治超执法全覆盖;持续加强路警24小时联合执法,依靠科技创新手段,着力打造源头信息化监管网、道路面动态监控网、线索抄告移送网,加强信息网络监管;今年以来共出动执法人员__人次,检查本地车辆__辆次、外地车辆__辆次,查处超限超载车辆2201辆,卸驳载__吨。三是管养公路日常巡查检查成效明显。积极推进农村公路三级路长制及四项制度的落实,下发23年__区农村公路管养路长制明细表,落实区、镇(涉农街道)农村公路管养运主体责任;加强农村公路养护,修补县道公路路面850平方,县道公路优良率为95%,乡道公路优良率为85。1%,农村公路路面自动化检测比例达100%,县道机械化清扫率达100%;加大“四好农村路”建设力度,沪宜路和檀和线作为我区“美丽农村路”和“平安放心路”、“农村公路安全精品路”建设项目计划10月底全部完成,11月迎接市级验收。四是稳步推进“双联双提”工作。贯彻落实《__市推进多式联运多港联动建设现代化物流枢纽示范城市实施方案》,研究制订并组织实施年度工作要点,成立多式联运多港联动工作领导小组。培育2家货代龙头企业,大力支持货运代理企业发挥资源优势,推动全区“双联双提”工程加快发展,建设枢纽名城和开放强市,为全区“双联双提”工作提质生效。五是交通运输执法领域突出问题专项整治深入开展。及时召开动员部署会,制定《专项整治方案》,建立以局主要领导为组长的工作专班,明确职责分工和工作任务;下发《关于组织收集__交通运输执法领域突出问题线索的通知》,排查投诉举报热线__条,发放调查问卷123份,梳理各类线索来源901条,排查出线索问题3个,并开展自查自纠和长效机制建立工作;全力做好“12345”、“12328”等投诉、咨询、答复工作,共收到各类投诉、咨询582件,均第一时间进行处理与答复,真正做到了让社会监督,让人民群众满意,进一步树立了交通良好形象。

(四)坚定不移深化法治交通改革。一是夯实法治工作基础。制定并下发《全区交通运输法治政府部门建设工作要点》、《__区交通运输法治文化阵地和法治服务品牌建设三年行动方案》等文件;认真梳理行政审批事项清单,做好动态调整工作,新增权力事项45项,取消权力事项23项,坚持高标准、严要求,不断推进依法行政工作科学化、制度化和规范化运行,截止目前,开展重大行政执法案件法制审核48起,无行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件发生。二是提升行政审批服务。深入推进“放管服”改革,持续开展大件运输许可“二重三化”走访服务活动;制定印发《“__交e网通”政务服务品牌创建和创新创优工作方案》,打造政务服务品牌“__交e网通”,推动政务服务一体化建设、一站式管理,全面推行“一窗全办、一网通办”、“跨境通办”的政务服务模式,大力推行政务服务“网上办”。截止目前共计办理政务服务事项10885起,办件准确率和按时办结率均为100%。三是加强事中事后监管。开展综合执法规范化建设专项行动,完善规范化建设实施意见和执法辅助人员管理办法;根据衔接审管机制,持续推进事中事后监管三年行动方案,以双随机一公开监管为基本手段,联合检查为补充,信用监管为基础,多层次推进监管检查。截止目前完成大件运输现场勘验195起,“双随机、一公开”随机抽查企业88家,互联网+监管”录入监管事项59条,开展重大行政执法案件法制审核56起;深入推进“阳光工程”,实行行政执法公示制,在门户网站、双公示平台、公示栏公开行政检查、行政处罚、行政许可、行政收费等内容,行政处罚、许可事项在7个工作日内100%上网公示,促进行政权力公平、公开、公正运行。四是__邮政安全发展中心实体运作。“__市__区邮政安全发展中心”6月份入驻__区金城路879号10楼实体化办公;积极发挥牵头作用,召开全区邮政业寄递渠道安全管理工作会议,联合19个单位部门成立全区寄递渠道安全管理领导小组;联合区总工会组织全区80多名快递员免费体检活动,与交通银行成立“党建联盟”,全力打造“小蜜蜂驿站”,提升新就业形态劳动者的归属感和幸福感。

(五)多举多措守好安全生产底线。一是建立健全安全生产责任体系。优化区交通运输专委会组织架构和责任网络,新吸纳文旅部门为专委会成员单位,强化专委会统筹协调作用,聚焦道路运输、公路安保和工程建设等关键领域,最大限度整合执法力量和监管资源联合执法;丰富健全“交通+交警+城管(板块)”的“1+1+N”联合监管机制,6次召开联席会议,12次开展联合检查和联动执法。二是持续完善安全生产体制机制。按照巩固提升年任务要求,全面推行三级运输企业街道网格化管理,科学制定年度工作要点、工作制度、监管计划和考核办法,统筹推进安全风险管控和隐患排查治理工作;针对辖区普货运输企业安全生产主体责任落实不好的问题,把小微普货运输企业本质安全水平提升作为“老大难”攻坚任务,细化排定15项具体攻坚举措,理清全区小微普货运输企业的数量、注册地、经营地和安全、信用评级等底数情况,61家企业因不具备安全生产条件被予以注销。三是巩固提升安全风险专项整治。强化“两客一危”风险隐患治理,通过企业主动填报和管控风险,常态开展车辆运行动态监控,11家企业共计填报较大以上安全风险43项;围绕“一车三方”联防联控,每月召集危货运输企业负责人进行安全研判分析,每季度召开联席会议、组织联合检查,及时共享监管信息;分条线制订重大事故隐患排查清单,“两客一危”、工程运输和港口经营等重点领域企业全部上报自查自纠报告;深化对发生事故企业、被“黑榜”等通报企业、高风险企业、“小散弱”但存在风险隐患企业等重点企业的精准执法和指导帮扶,对60家重点企业开展专家排查检查,对21家高频违法企业进行“综合体检”,对181家高风险企业进行警示约谈,对胡埭物流园等8家问题突出企业进行重点指导帮扶。四是扎实做好农村公路安防工程。根据《省交通运输厅公路事业发展中心关于印发__省普通公路安全生命防护工程路段排查工作方案的通知》,以前期排查结果为依据,实施20__年__区农村公路安全生命防护工程,预计投入__万,完成道路36条;342省道交通安全设施精细化提升、临水等危险路段安全防护“回头看”和事故隐患路段排查治理等工作有序推进。五是常态开展安全生产文化建设。积极开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲,深入交通行业企业开展宣讲活动;采取“线上+线下”相结合方式,开展“送书籍到企业、送知识到岗位”活动,向346家企业发放《交通运输企业落实安全生产主体责任资料汇编》、《致__区交通运输行业企业的倡议信》,向从业人员发放安全生产宣传册__余份;定期对客运企业安全教育台账进行检查和安全普法,今年以来共计开展交通安全宣贯活动18次。

(六)从严从紧抓好党风廉政建设。一是加强理论武装,夯实思想基础。高标准开展主题教育,以党委中心组为龙头,每月下发教育清单,助力各党支部选好学习主题,用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作;组织开展党员冬训,举办能力素质提升培训班,组织参观延安精神__学习天地、在蠡溪社区开展“书香经典进社区·书香机关志愿行”主题活动、组织开展交通青年志愿行等活动,通过丰富多彩的教育,营造积极向上的浓厚氛围;认真落实区委意识形态工作专项检查和问题整改工作,将专项检查指出的6个问题分解为12项整改任务,做到整改条条有举措、件件有着落。二是聚焦基层一线,加强组织建设。持续巩固党支部规范化标准化建设成果,扎实开展“交通先锋”、“红色方向盘”等党建品牌建设,推动党建和业务的双向融合互促;认真开展“三报到三服务”志愿活动,做到群众有需求、组织有呼应、党员有响应;加强干部教育管理,注重在重大急难险重任务中考察发现干部,完成多名事业编制干部选升管理8级工作,开展干部交流5名。三是坚持全面从严,建设廉洁交通。严肃认真对待区委巡察整改“回头看”工作,围绕巡察反馈的3个方面10条巡察意见30个问题,制定116条整改措施,组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,教育党员干部从思想源头上筑牢防线,不踩“红线”,守住“底线”。组织开展党风廉政建设会议、“510”思廉日活动,开展现场教学、廉政答题等活动,让思廉日活动真正入脑入心。四是加强宣传报道,树立交通形象。围绕交通重大项目、重要任务,突出交通党建、为民办实事、安全隐患治理等工作,大力宣传我局重点工作和先进事迹,扩大交通好声音,树立交通好形象,今年在学习强国、__日报等各大媒体发表稿件90余篇(学习强国省平台2篇,市平台2篇)。

虽然在今年前期的工作中我们取得了一些成绩,完成了大部分指标任务,但是离上级要求,离创新__、美丽__的建设目标和群众期盼还有不小的差距。

一是对标社会公众对美好出行的新要求,交通运输供给上还不匹配,公共交通服务还不够均衡;二是对标区域一体化发展形势任务,在全面发展上还不过硬;三是对标落实安全生产新情况,还存在短板弱项,安全生产基础薄弱,安全投入难以保障,风险隐患较多,加之受整体国际经济下行冲击,市场主体经营困难,多年积攒的矛盾集中显现,保安全、保稳定责任持续加大;四是对标全面落实新发展理念要求,交通系统干部职工内在动力上还存在不足。这些问题需要我们在今后工作中高度重视,加以改进。

二、20__年工作思路

20__年,__区交通运输局将坚持以____思想为指导,全面贯彻落实中央和省市区委重大决策部署,主动作为、积极进取,不断推动__交通运输领域高质量发展,为建设靓丽__、活力科创带贡献交通力量。

(一)抢抓机遇,谋实项目,积蓄交通发展新动能。站高望远科学谋划,聚焦长三角一体化和扩大内需战略需求,按照有保有增、适度超前的原则,深度谋划储备项目;量力而行精准规划,在前期谋划的基础上,深入开展“__五”规划中期调整工作,做到立足自身实际、兼顾当前长远、科学谋划,统筹安排,协作推进全区交通路桥项目的建设工作,强化项目储备;按照项目分类管理的要求,建立交通路桥项目储备库,抓好储备库项目的动态管理,做到谋划一批、论证一批、实施一批,确保项目顺利实施;探索建立重点项目建设协调工作推进和考核机制,推进全区交通道桥重点项目高质高效建设。

(二)借势发力,加快推进,再掀工程建设新高潮。全力加快工程进度,积极对接联系市、区相关部门主动作为,兼顾项目进度、地方发展、群众利益等需求,牵头做好保障工作;督促各板块加快20__年上半年__市政配套道路项目、__中心小学、中邦地块和航天新气象周边道路新建工程、渔港片区美丽宜居城市道路提升改造工程等20__年结转项目建设进度;加速推进南湾村路、埝春路(养正道-方泉路)、大成村A、B地块周边新建道路工程等20__年新建项目开工建设,力争年内完成碧波路(常乐路-渔花北路)、富康路(胡安路-刘闾路)等新建项目以及新邺大道、勤新大道改造项目等城市道路翻新工程,切实改善群众出行体验。

(三)示范引领,稳步推进,树立公路管养新形象。做好年度专项计划,扎实推进区内农村公路大中修、小修保养、预防性养护工程;推进科技强交工作,强化公路安全监测,做好夏季防汛抢险和冬季除雪除冰等工作,保障公路安全畅通;将“四好农村路”建设与宜居乡村结合,发挥“美丽农村路”引领农村人居环境改善作用,以路美村、以美带路、路景融合;依托“美丽农村路”创建,串联乡村旅游点,推动乡村旅游的发展,20__年预计完成“美丽农村路”3公里;持续开展路域环境整治工作,因地制宜、因路制宜,将环境整治融入到日常养护管理的各项工作中,全力打造畅安舒美的公路路域环境;积极对上沟通争取,拟对钱胡线(沪宜路)实施大中修,工程主要内容为路面改造、桥梁检测、增设照明及安防设施等,并将该工程纳入20__年区级预算,预计投入资金__万元;推进养护精细化管理,提升养护科技化和数字化水平,依托“一网一平台”信息化平台,提升交通信息化整体水平和应用能力,建立公路交通信息化应用。

(四)突出重点,务实为民,谋求交通运输新发展。保障货运物流顺畅,积极推动企业大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”,降低运输成本、提升运输效率;加大多式联运探索力度,推动货运物流龙头骨干企业向多式联运转型,主动对接、精准服务重点企业、重点产业和产业链,有效提升物流供应链的韧性和安全水平;规范运输市场秩序,推动行业企业诚信体系建设,加强机动车维修电子健康档案的应用和管理;加快“快递文化街区示范点”建设,积极对接__市邮管局、河埒街道在蠡桥社区规划建设全市首家“快递文化街区”,强化数字赋能,加大电商等关联产业招商引资力度;发挥行业党委作用,更好服务引领“两新”群体,提升新就业形态劳动者的归属感和幸福感。

(五)创新思路,强化措施,打造安全监管新模式。积极发挥专委会统筹协调作用,进一步强化专委会牵头抓总效能,加强信息共享、联合执法、应急联动,协调解决交通运输领域安全生产重大问题,提高部门联合监管效能;健全完善考核评价机制,充分发挥考核指挥棒作用,形成综合分析研判考核体系;结合地域、季节和行业领域特点,分类建立安全生产风险清单和隐患清单,推动安全生产风险防范和隐患治理“关口”前移;开展风险分级管控监督指导,运用省、市交通运输风险管理系统,推进重点领域行业风险管理工作信息可视、动态调整、精准可控;督促企业开展风险辨识、评估工作,构建风险分级管控机制,将企业落实风险管理情况纳入日常监督管理;推进信息化科技兴安水平,持续抓好重型载货车辆智能监控设备安装应用,落实好20__年重载车辆监控安装任务(5404辆),加快608执法站点建设,做好路警固定、流动治超工作,重点查处“百吨王”、“非法改装”等违法行为;推动交通、公安等部门联合,建立“百吨王”车辆溯源机制,加大现场查处力度,落实“一超四罚”治理措施;紧盯汛期、冬季等极端天气节点,完善预警预防和应急指挥体系,依托规模大、基础好的行业企业,分级分类建立应急运力储备库,建立专兼职应急队伍;加强与“蓝天救援队”等社会应急力量合作,健全完善水上应急搜救体系;推进应急物资储备库建设,加强应急物资储备和管理,做到应急物资储备充足、机械准备到位、人员提前到岗,确保一旦发生突发事件,能够快速反应、果断处置。

(六)统筹协调,从严监管,增强综合治理新效能。紧盯“路、企、车、运”四个重点,实行精准化管理,加快对辖区游船游艇码头(靠泊点)调研,提出基于游船游艇码头安全发展的安全生产管理标准,构建系统的游船游艇码头安全管理体系,做好船舶水污染物接收、转运工作,确保全行业生态环境工作大局稳定;深化推进“放管服”,切实加强事中事后监管,推进“互联网+监管”,不断完善“双随机、一公开”监管工作机制,全面推行市场主体轻微违法行为容错纠错机制和“证照分离”改革,积极服务优化营商环境,提升执法监督服务效能;深入开展政务服务品牌“__交e网通”建设,加快落实交通运输综合执法管理系统、交通许可一体化平台的应用,实现交通运输综合执法及行政许可的规范化、数字化、一体化;依法依规做好政务公开,认真办理人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访,整合现有交通运输系统信息资源,建设好交通运输综合管理平台,做好12328、12345等热线处置回复工作。

(七)守正创新,弘扬正气,激发行业发展新活力。旗帜鲜明讲政治,始终用____思想指导推进工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保中央和省市区各项决策部署在全行业落地见效;努力营造以德为先、选贤任能的用人环境,敢于担当、和谐共事的工作环境,团结友爱、相互支持的生活环境,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先;开展交通运输综合行政执法系统“五转三提”三年行动,进一步落实行政执法“三项制度”,全面提升行政执法效能;开展“党旗映交通”高质量发展先锋行动,推进党建与业务深度融合,深化“交通先锋”、“红色方向盘”等党建品牌建设,提升党建联盟质量,锻造坚强有力的战斗堡垒;开展“红色赋能”行动,建强行业党委,精准指导企业党建,不断增强党组织在交通“两新”组织中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力;加强廉政建设,压实党风廉政建设责任,紧盯资金管理使用、项目招投标等重点领域、关键环节,加强廉政风险管控,坚持系统施治、标本兼治,营造风清气正的干事创业环境;聚焦机关效能建设,倡导少开会、开短会,少发文、发简文,下大气力精文减会,端正考评方式,激发工作主动性,切实为基层减轻负担;扎实做好意识形态工作,守好意识形态阵地,做好行业对外宣传工作,围绕交通重大项目、重要任务,积极开展线上线下、多层次、立体化的宣传报道工作,大力选树先进典型,展示团结奋进、攻坚克难、担当作为的交通运输行业风采。

20__年交通运输工作,任务繁重,责任重大,区交通运输局将在区委、区政府的坚强领导下,锐意进取,攻坚克难,勇于担当,争先进位,全力当好经济发展的开路先锋,全面开启__区交通运输事业发展新篇章!