民政局法治政府建设情况报告 篇1
20__年，市民政局坚持以____思想为指导，全面学习贯彻党的__大精神，深入学习贯彻__法治思想，全面落实市委市政府法治政府建设各项决策部署，推动全系统法治政府建设取得新的重要进展。
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）进一步完善社会建设和民政领域法规政策体系。一是积极推进《__市未成年人保护条例》修订，制定《__市未成年人保护三年行动计划》，推动未成年人保护工作体系更加完善。二是大力推动基层治理效能提升。推动出台《中共__市委__市人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》和任务清单，统领全市基层治理改革，深化基层治理改革创新，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。修订出台《__市社区工作者管理办法》《关于进一步规范__市社区工作者工资待遇的实施办法（20__年修订）》等系列文件，持续加强基层治理人才队伍保障。三是强化养老政策体系支撑。经市政府主要领导同意，启动创新居家养老服务模式试点工作，制定生活照护、助医、供餐、康复等98项服务清单及居家养老照护服务规范，推动机构养老向居家社区养老协调发展转型。以市委办公厅、市政府办公厅名义印发《关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见》，建立养老服务联合体机制。四是完善社会组织管理政策体系。经市政府同意，印发《关于进一步发挥行业协会商会作用加强行业诚信体系建设的工作方案》，推动充分发挥行业协会商会作用。研究制定《关于促进社会组织参与社区社会治理的意见》，助力提升社区社会治理规范化、精细化水平。
（二）积极履行依法监管职责。一是研究制定《残疾人服务机构服务规范》行业标准、残疾人托养机构综合监管文件，加强残疾人服务机构管理。二是制定《__市特困人员认定办法》，对特困人员救助供养进行规范和调整。三是印发《关于开展婚姻登记机关等级提升评定推进婚姻管理服务工作创新的通知》《关于更新升级我市婚姻登记智能化设备的通知》等文件，推进婚姻登记智能化、规范化建设。四是印发《__市街道（乡镇）慈善工作站试点建设工作方案》，召开全市各区、试点街道工作部署会，进一步延伸布局基层慈善工作网络。
（三）深入推进严格规范公正文明执法。一是深入推进“放管服”改革。创新服务方式，推进“不见面审批”服务，持续优化营商环境。全面依法加强社会组织监管，强化年检（年报）、等级评估、抽查审计等监管手段合力，加大督促整改力度，依法规范社会组织行为。对非法殡仪服务执法工作作出部署，以市区联合执法检查的方式，深入医院太平间、殡仪馆进行督导检查，狠抓医院太平间违规收费整改。开展养老机构服务质量专项检查整治行动、驿站服务质量专项整治行动，全面排查机构欺老、骗老、虐老等重大风险隐患和矛盾纠纷。二是严格落实行政执法“三项制度”。主动进行执法信息公开，严格落实行政执法全过程记录制度。在作出重大行政处罚之前，先行开展重大执法决定法制审核，重大疑难案件实行案件研讨会制度，进行集体研究讨论。三是密切与公安部门和市场监管部门执法联动，移送相关案件线索，强化联合执法效能。推动京津冀民政执法协同发展。做好节假日及重大活动前期安全和应急保障工作。
（四）加强对行政权力的内部监督。一是着力提升文件质量。严格依据标准对文件进行合法性审核，截至目前共对97件行政规范性文件、重大决策及局内重要文件进行审核，对21件行政规范性文件进行备案，协调市司法局前置审核文件9件，进行合同合法性审查225份，有效消除了各类文件起草过程中的众多风险点薄弱点。二是开展社会建设和民政领域2部政府规章立法后评估工作，查补执法工作漏洞，促进规章有效实施。三是制定《__市民政领域轻微违法行为不予行政处罚清单》，探索建立轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。制定《__市养老机构单用途预付卡行政处罚裁量基准表》，规范行政处罚裁量权，完善对行政权力的内部制约。
（五）自觉接受外部监督。一是认真抓好建议提案办理工作。将建议提案办理作为接受民主监督、了解民意诉求、提升工作质量的重要抓手，及时回应代表委员关切，按时办理完成103件主办件、116件会办件。二是稳妥推进政务公开工作。加强对政府网站与政务新媒体的监督管理，聚焦民政重点工作，推动将官方网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台，主动接受社会各界监督。三是积极化解行政争议。20__年，我局共办理行政复议案件19件。按照行政复议体制改革有关规定，转海淀区人民政府办理行政复议案件1件。办理诉讼案件16件，无败诉案件。行政机关负责人出庭3次。四是依法开展信访工作。召开工委会，专题学习《信访工作条例》和《__市接诉即办工作条例》，传达学习中央、__市信访联席会议全体会议精神。围绕突出疑难、历史遗留问题开展调查研究，深入剖析成因、明确推进措施，妥善化解矛盾纠纷。
（六）不断提升法治保障能力。一是全面准确的梳理依法行政工作领域的薄弱点、风险点，积极推动建章立制，不断完善各项制度规范。整合各领域专家资源，创新形成疑难法律问题的研究论证机制，综合分析研判，形成切实可行的工作思路，为各领域工作开展提供政策保障。二是组织工委会、局长办公会前学法8次，组织社会建设和民政法规政策讲座，发放《__法治思想学习纲要》《民政工作文件选编》等各类书籍1000余册，强化各级领导干部学法用法，切实提高法治和业务素养。三是落实“谁执法谁普法”责任制。充分发挥“一报一刊”和微信、微博等政务新媒体平台作用，加大新媒体宣传力度。在全系统开展第__个全民国家安全教育日、民法典颁行两周年、依法防疫、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等系列宣传教育活动，推动全系统党员干部的法治意识进一步增强。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
二、20__年法治政府建设存在的问题和不足
一是学习贯彻__法治思想和市委市政府、民政部依法行政决策部署还不够深入，部分干部的法治观念仍然薄弱、责任心不强、作风不严不实不细，法治意识和法治思维还需要强化。二是部分法规政策存在空白、滞后、冲突等问题，依法行政工作存在法律风险。三是民政系统摊子大、人员多、服务对象多、业务领域多、管理链条长，不同程度地存在着行业和机构监管主体责任落实不到位、监管职责不明晰等问题。四是有些单位没有落实“谁执法谁普法”的工作机制，有的干部对政策规定不熟悉，普法宣传影响力不够。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头深入学习贯彻__法治思想。一是作为市委宣讲团成员，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会和把握__大报告关于社会建设和民政工作的重要部署要求，带头宣讲党的__大精神，引领全系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮。二是对标对表____“__民政要在全国干得最好”殷切嘱托，牵头梳理制定各领域实现“干得最好”的具体标准和思路举措。三是组织学习宣传贯彻__法治思想专题讲座，邀请法学专家为全局系统阐释__法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求。四是要求各单位将学习宣传贯彻__法治思想列入各自工作议程，纳入社会建设和民政系统相关培训轮训、专题研讨班的重要内容，保证学习时间、学习效果。
（二）将推进法治建设与主题教育相结合。针对本系统长期以来存在的部分干部缺乏宗旨意识、一些领域工作基础薄弱等问题，策划推动开展“厚植为民情怀、提升职业素养”主题教育。要求全系统各单位全面梳理各领域制度规范，及时做好修订完善的工作，确保各项工作有章可循、有据可依；严格规范办事流程，加强对重点领域、关键环节的精准分析，重塑流程、堵住漏洞、补齐短板。各单位全面查摆薄弱点、风险点，其中政策法规领域薄弱点风险点涉及15个单位50项，逐一明确解决方案、时限、责任单位，标本兼治持续推进规范化建设，全系统全面树立“一切按规矩办”的意识，“崇德、爱民、专业、奉献”的民政职业素养和职业精神得到不断巩固，依法依规按程序履职尽责的法治理念深入人心。
（三）切实加强法治建设的组织协调。先后以组织召开工委会、局长办公会和年度全面推进依法行政工作领导小组暨法治宣传教育工作领导小组会议等形式，深入学习贯彻《__市法治政府建设实施意见（20__-20__年）》等重要文件，研究部署《<关于深入贯彻__法治思想进一步深化法治建设的意见>工作任务分解》和《20__年法治工作要点及任务分工》，推动全系统依法行政的能力和水平不断提升。将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，将法治思维贯穿于改革的全过程，与党建和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步强化法治思维和法治意识。围绕深入贯彻党的__大精神，持续深入学习贯彻__法治思想，切实落实《__市全面依法治市规划20__-20__年》《__市法治政府建设实施意见20__-20__年》等有关部署。对标对表____“__民政要在全国干得最好”殷切嘱托，发挥好本单位全面推进依法行政工作领导小组暨法治宣传教育工作领导小组统筹职能，研究解决法治建设重大问题。严格履行法治建设第一责任人职责，严格按照重大行政决策程序办事，将法治思维和法治意识落实到政策制定、政策执行、工程项目、行政执法、突发情况应急处置等方方面面。
（二）不断完善政策法规体系。主动加强与市人大相关部门、市司法局的沟通协调，积极推进社会建设和民政领域地方立法。围绕深化改革，积极推动殡葬管理、社会工作、见义勇为等领域的立法调研，为相关立法项目做好准备。加强行政规范性文件管理，严格规范性文件制发程序，全面落实合法性审核机制、公平竞争审查制度，强化对行政规范性文件、重大决策、对重要文件的审核、备案。开展社会建设和民政领域2部政府规章立法后评估工作。加强动态清理，及时修改或废止与上位法规定不一致、不协调的内容。
（三）加强行政执法和监督。加强行政执法培训，提升执法人员综合能力。加大对养老、殡葬等社会关注、影响面大的重点领域执法力度。健全市、区两级在专项行动、重大案件等方面的联合执法机制，推进形成执法合力。加强疑难复杂法律问题研究，积极推进法治工作信息化能力建设。深化政府信息公开和政务公开。做好行政复议应诉和信访工作，健全矛盾纠纷化解机制。
（四）加强法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，拓展普法形式和载体，多渠道、多形式进行法治宣传教育。聚焦服务对象和基层工作人员，及时宣传社会建设和民政工作相关的法律法规，提升法律法规知晓率、普及率。加强对典型案例的分析总结，开展“以案释法”，切实提高依法行政水平。
民政局法治政府建设情况报告 篇2
20__年，县民政局以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届__全会精神以及____全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻____关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，深化“最多跑一次”和“无证明城市”改革，推进“互联网+执法”，加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况。
（一）加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全县民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。
（二）带头法治学习。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。20__年，民政局党组始终将____关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。今年以来，先后组织理论学习中心组、党组学习、夜学会议、法律讲座等形式，集中开展《宪法》《民法典》《慈善法》《社会组织管理条例》等民政相关法律法规学习。局党组成员在各自分管线上组织《中国共产党章程》、“党的__届__全会精神”等党内法规和《中华人民共和国老年人权益保障法》、《__省社会养老服务促进条例》、《殡葬管理条例》等专项法律法规的宣讲，营造党组带头，全员覆盖的学法氛围。
（三）落实法治责任。制定出台《20__年度全县法治民政建设工作要点》《__县民政局“七五”普法总结验收和“八五”普法规划编制调研工作方案》，完善县民政局法治政府工作领导小组成员，加强党组对法治民政建设的组织领导，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，科室负责人具体落实，形成层层落实责任的法治工作格局。6月，县民政局召开法治民政建设工作部署会，制定法治工作计划，根据自身职能，细化任务及相关措施，进一步深化“谁执法谁普法”责任制落实。会议强调，要加强“七五”普法总结验收工作，进一步强化普法与执法相结合，积极落实行政执法“三项制度”，坚持依法行政、依规办事、依法执法。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
1、强化监督制约，完善工作制度规范权力运行。局党组始终把制度建设作为工作的重中之重，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。实行主要领导“五不直接分管”制度。明确一把手财务、人事、工程建设项目、物资（服务）采购、审批（执法）事项五不直接分管，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。分层分类组织开展廉政风险点排查。同时，将所有服务项目和行政许可的条件和程序、部门预算决算等全部在网上进行公开；及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息，主动接受群众监督；通过诗画__app、《今日__》、《阳光热线》、8890等媒体平台，向群众解读社会上反映强烈的“关系保”、“人情保”等问题；将低保对象长期公示在乡镇（街道），接受群众监督。
2、深入推进农村治理法治化建设工作。一是召开专题会议，严明我局在村社组织换届选举工作中重要的责任，并抓好落实，严肃选风选纪，坚持严字当头，把规矩纪律挺在前面，纵深推进全面从严治党，对选举歪风邪气一律从严从重打击，确保整个选举依法公开、规范有序。二是高度重视换届试点工作的政策研究，确保依法合规。配合相关部门开展村社组织换届选举准备工作，出台相关文件资料，对全县15个乡镇244个村社深入开展全方位研判分析，确保程序合法、过程公开、结果有效。三是积极参加相关法律法规知识培训，确保工作又稳又好展开。截至12月7日，全县15个乡镇（街道）所有村社（227个村、17个社区）圆满完成村（居）民委员会投票选举，共选出村居名委员会成员1120名，其中村（居）委会主任244名；243个村社书记、主任全部实现“一肩挑”。选民参选热情高涨。整个换届选举工作平稳有序、平静安静、风清气正，完成了既定的目标。
3、依法履行民政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。全县244个城乡社区全部修订完善了社区公约、村规民约，实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设，建立社区道德评议机制，引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，建立业务主管单位（党建工作机构）和登记机关负责人双重审核把关制度。民间组织年度检查工作依法开展，参加年检合格率100%。加强现有社会组织的监管工作，对现有登记的社团和民办非企业单位实施年度检查。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的五保对象纳入供养范围，足额发放供养定补金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度。依法开展婚姻登记、收养登记工作。
4、加强制度创制，增强民政标准化建设。20__年县两办出台了《__县专职社区工作者管理办法（试行）》（__委办发〔20__〕__号），开展了专职社区工作者核编、转任、公开招聘等相关准备工作。20__年6月出台了《__县实施节地生态安葬减免和奖补办法》，完善生态安葬奖补政策，为助推美丽乡村建设，振兴__乡村经济提出了民政方案。20__年10月县委县政府出台了《关于推进新时代__民政事业高质量发展的实施意见》，为今后一个时期__民政事业高质量发展提出了具体要求。
5、加强管理，规范清理规范性文件。一是加强规范性文件工作水平。认真学习贯彻《__省行政规范性文件管理办法》要求，切实增强法治意识，加强规范性文件起草人员的学习培训，规范制发程序，防止乱发文件，统一补正规范性文件报审资料格式。加大规范性文件备案审查力度，凡是关系民政事业发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，作出决策前都要进行合法性审查，同时邀请我局的法律顾问__月泉律师事务所律师黄晨骞参与审查。二是及时清理规范性文件。根据每2年定期对规范性文件进行评估和清理地规定，县民政局积极开展规范性文件清理工作。严格执行规范性文件审查登记备案制度，做到有件必报、有报必审、有错必纠，严格审查标准，提高审查质量，切实提高发文的科学性、实效性、合法性，做到“应审尽审，应备尽备”；严格规范文件及政策的公平竞争审查工作，确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。经清理，16件行政规范性文件继续有效，2件行政规范性文件被废止。
6、加强民政执法工作。一是加强互联网监管数量与质量。今年以来梳理省库中民政行政检查事项4项，行政处罚事项90项，执法检查共23次，其中双随机抽查20次，专项检查1次，即时检查2次，掌上执法率达100%。“双随机、一公开”监管中，抽查事项共3项，覆盖率达100%；到期抽查任务有10项，任务完成率为100%；应用信用规则率为83。33%。根据《__县民政局20__年社会组织双随机抽查计划》《__县民政局20__年养老机构“双随机”抽查计划》要求，我局抽取了20家社会组织，现已完成纸质和实地检查，发现其中9个组织存在不同程度的问题，均已责令整改完毕。实际抽取养老机构2家，联合市市场监管局、市消防救援支队检查养老机构1家，检查后均未发现问题。二是稳步落实民政系统“最多跑一次”改革。以民政服务“码上办”为统领，按照县委县政府要求，根据“政务服务2。0系统”办事指南的标准化要求，全面开展民政系统办事事项的梳理和整改，基本完成了8个“涉跑”业务信息系统建设，“最多跑一次”或“零上门”事项占比达到90%以上。实施民政服务“码上办”，实现了业务办理系统与__政务服务网、__里办等平台的对接，完成12条线民政服务“码上办”方案初步落地。三是推进行政执法规范化建设。制定了民政执法的一系列规范，全面实行行政执法“三项制度”，统一规范执法文书、执法流程，认真落实“双随机、一公开”监管机制，强化事中事后监管。强化对行政权力的制约和监督，按照要求组织开展市民政系统案卷评查工作，有效促进案卷质量的提高，同时积极参与市司法局组织的案卷评查培训和检查，及时收集、整理相关案卷，开展评查。
7、加强普法宣传教育。每月组织局机关全体干部职工和下属机构负责人召开职工会，传达各级各部门重要精神，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》、各级相关会议精神和民政相关法律法规，准确把握依法治县工作的重要意义，发挥好法治的引领和规范作用。印制民生政策宣传手册，宣传资料免费向群众发放，内容涉及婚姻法、老年人权益保护、收养登记、流浪乞讨人员救助等。通过开展“法治村（社区）”示范创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和法治意识，村（社区）文明和谐，风气良好，团结和睦。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
20__年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全；民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政工作量很大，执法队伍力量不足，执法体系还需进一步加强；民政执法力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱。
四、20__年度计划和措施。
1、做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展“八五普法”及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设。
2、强化法治教育培训。进一步增强行政执法人员法治意识，提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度，增强依法行政、依法办事意识，能够熟练运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶。
3、健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策，进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化。
民政局法治政府建设情况报告 篇3
一、20__年法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习宣传贯彻__法治思想。一是坚持党组带头学法，着力推动法治学习入心。局党组坚持把学习贯彻____思想作为首要政治责任，制定《20__年度党组理论学习中心组学法计划》，将__法治思想，____在中央全面依法治国工作会上的重要讲话精神和自治区党委全面依法治区、市委全面依法治市部署要求以及基本法、民政法律法规列入党组会议、中心组理论学习和干部集体学习会进行传达学习；主要领导坚持带头领学，充分发挥“头雁作用”，确保各级领导干部和相关工作人员掌握主要内容与具体要求，切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来。截至目前，集中安排中心组学法14次，推动领导干部学法用法经常化、制度化；结合安全管理、工作落实年、“我为群众办实事”等，局领导带队深入基层一线，开展民政政策进社区、进乡村、进机构、进社会组织活动，不断提升民政系统干部职工用法治思维解决实际问题的能力，大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是完善制度健全机制，确保法治工作高效推动。健全完善市民政局法治建设工作领导小组工作机制，根据人事变动和工作需要，及时调整法治民政建设工作领导小组，确保依法行政工作有人抓，有人管，责任明确，工作有效落实；主要负责人切实履行推进依法行政第一责任人职责，将普法工作与民政中心工作同部署、同学习、同检查、同落实。年内，召开法治政府建设专题会议2次，认真听取法治建设工作汇报，对法治建设重点工作进行安排部署，及时研究和解决工作中出现的矛盾和问题，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、部门负责人具体抓的工作机制，有力推动民政普法工作开展；制定《__市民政局20__年度领导干部学法责任清单》，将领导班子成员学法用法情况纳入年终述职述法和考核内容，把遵守法律、依法办事情况作为评先评优、提拔任用的重要参考，有力推动领导班子切实履行推进法治建设第一责任人职责；制发《__市民政局法治建设实施方案（20__-20__年）》《20__年全市民政法治建设工作要点及责任分工》，修订《__市民政局20__年度普法责任制“四个清单”》《__市民政局行政权力清单》《__市民政局责任清单》，把__法治思想贯彻落实到民政系统各项工作中，有力保障了法治建设各项任务落地落实。三是强化法治宣传培训，提升普法宣传实效。通过举办政策法规专题学习班，组织开展“民法典·民政政策”专项学习宣传培训，召开全市民政系统安全生产工作推进会等开展3次个性化学法辅导，做到法治宣传教育全员全覆盖；以廉政警示教育月、“4·15”全民国家安全教育日、保密宣传月、网络安全宣传教育月、宪法集中宣传为契机，通过知识竞答、播放公益宣传片、张贴宣传海报、组织集中学习等形式，大力学习宣传党内法规和相关法律法规知识，教育引导民政党员干部进一步增强保密意识、风险意识、责任意识；采取集中收看《中国宪法讲座》，网上旁听人民法院庭审，教育引导领导干部增强宪法法律意识，做到想问题、作决策、办事情时刻牢记法律“红线”、法治“底线”；聚焦民政职责，围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政职责，在重要时间节点，结合各种主题活动，开展形式多样法治宣传活动，推动各项法律法规的学习宣传和普及；加强民政各类人员培训，广泛开展社会组织、村“两委”成员、社会救助工作人员等政策法规的学习培训，重点宣传未成年人保护法、慈善法、社会救助暂行办法等制度政策；根据上级工作要求，组织局系统干部职工积极参加各类网上竞答、培训、考试等活动7次；组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动和宪法公布施行__周年暨“12·4”国家宪法日集中宣传活动，印发《__市民政系统20__年“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动实施方案》《关于组织开展宪法公布施行__周年暨“12·4”国家宪法日集中宣传活动的通知》，通过“__民政”微信公众平台、工作群、朋友圈、LED电子屏等线上线下宣传，推进法律进机关、进社区；邀请市委党校张__副教授为局机关和局属单位作《中华人民共和国民法典》专题辅导。四是民政干部职工依法行政的意识和能力进一步增强。依托“__民政”微信公众平台，组织开展“民法典·民政政策”“宪法·民法典·民政政策”等线上有奖竞答活动2次，通过微信好友转发，微信朋友圈推送，微信公众号直接进入等方式进行传播。“民法典·民政政策”线上有奖竞答4天参与竞赛2349人次，访问量4936次，平均分数为60。36分，知识点传播数3。5万条。“宪法·民法典·民政政策”线上有奖竞答2天参与竞赛1649人，答题1666次，访问量7557次，知识点传播数1。5万条。通过线上答题这种喜闻乐见的方式，引导社会公众积极参与答题活动，为创建平安法治__奠定了坚实的基础；深化“互联网+普法”模式，发挥新媒体优势，利用民政微信公众号对__法治思想、保密法、国家安全法、民法典、宪法等进行宣传和解读。利用LED电子屏，滚动播放国家安全、保密、民法典、电信网络诈骗、宪法等宣传标语，让干部群众在潜移默化中接受普法教育；充分发挥充分发挥养老服务、社会福利等机构和民政服务窗口法治宣传教育阵地作用，及时解答群众来电来访咨询，普及民政政策法规。
（二）有效提升民政依法行政水平。一是严格履行重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”集体决策等制度，对涉及民政业务重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议决策程序，做到依法行政、按章办事、规范操作。凡制定涉及重大民生政策文件，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保政策文件有法可依、有据可查、惠及民生。今年，我局未出台重大行政决策事项。落实政府购买法律顾问制度，聘请__律师事务所2位社会律师担任法律顾问。20__对我局规范性文件和文书、合同协议等提供法律咨询和审核共计30次，确保履行职能依法合规。二是依法规范行政执法行为。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，严格依照法定程序做好社会团体、民办非企业单位、城乡低保、基层政权、社会事务管理等工作。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，重点规范行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等行政执法行为，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力。截至目前，市民政局对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助行政给付为40。6万元，对养老机构、社会团体等的行政检查为42次，对养老机构的备案为1件。无行政许可、行政确认、行政奖励、行政强制、行政裁决事项，无因本单位执法不公、不当引发涉法上访和重大群体性事件。积极组织对《中华人民共和国行政诉讼法》的学习，提高对行政应诉工作的思想认识，全年无行政诉讼和行政复议案件。严格落实《____自治区行政执法证件管理办法》有关规定，按照“持证上岗，亮证执法”原则，组织局系统6名相关在编人员进行专业法律知识培训和考试并全员通过，确保局系统履行行政执法职责的人员全部执证上岗。同时，通过__行政执法监督管理平台，加强对执法资格证件的动态管理；倡导柔性执法，坚持以劝导为主，惩罚为辅，规范执法流程，使用文明用语。三是全面加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定统一登记、统一编号、统一公布“三统一”要求，把广泛征求意见、合法性和公平竞争审查、集体研究、备案作为规范性文件制定遵循的基本要求，确保规范性文件制定必要性、可行性和可操作性；及时对我局制定的规范性文件进行保留、废止或者修改。经认真梳理，我局提请市人民政府保留文件5件，无废止或修改文件；按程序制定出台《__市关于改革完善社会救助制度的实施方案》规范性文件1件。该《方案》严格按照市委、市政府有关发文规定，在积极征求市（县、区）相关部门及各方意见建议的基础上，由市政府分管副市长主持召开专题会议对方案进行讨论，会后我局根据各部门提出的修改意见进行再次修改，报市政府常务会议和市委常委会研究。没有出现有件不备、报备不及时、不规范等问题。四是认真做好矛盾纠纷化解。加强行政调解，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。今年以来，主动公开政府信息588条，收到1起政府信息公开申请，按照规定给予答复。接待各类信访16余人次，其中12345平台7件、议政网9件，办结率100%，没有一起引起矛盾激化升级，成功应对网络舆情。五是自觉接受权力制约监督。我局自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，依法执行人大的决议、决定，重视并认真办理人大代表议案、政协委员提案等。全年承办市人大建议、政协提案17件，其中人大建议1件，政协提案16件；主办8件，协办8件。办结率、代表满意率均为100%。全面推进政务信息公开，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，通过政府网站等多种渠道，主动向社会公布民政工作的各类信息。对涉及市民政局业务的规章制度均予以公布，方便广大群众查阅、知晓具体事项的办理流程、所需文件、申报条件等。
（三）全面依法行政履行民政职能。一是深化城乡社区依法治理，增强基层治理能力。深入开展“社区万能章”治理专项行动暨基层减负工作“回头看”活动，持续清理各部门进入社区的出具证明事项、牌匾悬挂及上墙制度，社区挂牌由76项减少到20项，各种制度由67种减少到12种；大武口区民生社区被确定为第一批全区基层治理创新典型案例；惠农区推行的“136X”的工作模式，开办社区治理“半月谈”，形成了特色鲜明的创新成果；全市195个村根据群众生活习惯和村域特点，重新修订了村规民约，通过“立约、传约、践约、奖约”等一系列措施，引导村民“约”出村庄新貌；平罗县姚伏镇沙渠村扎实推进村级议事协商创新实验试点工作，积极探索村级议事协商新机制，实施“支部进网格、党群包联户”模式，实现党建网格与综治网格“两网合一”，让党支部工作引领村级治理。二是推进社会组织依法治理，激发社会组织活力。推动社团监管机制落实落细。起草《__市社会组织资金监管机制》《__市社会组织规范运行“绿橙红”管理办法》《__市民政管理领域实施包容免罚清单》等多项制度，压紧压实行业管理部门、职能部门责任，强化社团联管联动联治效能；完成社团年检工作，年检合格率93%。联合业务主管单位对15%的行业协会商会乱收费行为进行抽查，配合完成民办学校办学质量检查评估，对30%的社团进行了常规抽查检查，指导5家社团完成换届选举；健全志愿服务机制建设。联合市文明办、团市委印发《__市志愿服务规章制度》，对志愿服务培训管理、注册登记和、技术支持、褒奖激励等内容进行规范，保障志愿服务活动参与者的合法权益，推动志愿服务常态化开展和制度化管理。三是全面落实社会救助政策，筑牢民生保障防线。宣传贯彻《社会救助暂行办法》及相关法规政策，严格落实社会救助各项政策，增强社会救助及时性、有效性、精准性，定期核对城乡低保数据，及时将符合条件的按程序纳入低保、特困供养救助范围或给予临时救助。截至11月底，全市共发放各类救助资金4。7万人次2。1亿元，其中为2。6万名低保对象、特困供养人员增发一次性生活补贴1558。56万元（6、7、8三个月，每人每月增发200元）；为4。2万名低保对象、低保边缘人口、高龄低收入老年人、孤儿等困难群众发放价格补贴295。33万元。做到应救尽救。四是强化监督纠树并举，推动殡葬领域专项治理。规范公墓经营行为，完成全市7家经营性公墓和1家公益性公墓的年检工作；与银行签订三方协议，设立银行专户，加强对公墓护墓费的管理；派遣工作人员入驻殡仪馆、殡仪服务中心，加强日常监管；围绕“清明节”、“中元节”等传统祭祀日，开展文明祭祀引导工作，服务祭扫群众约26。5万人，引导开展网上祭祀1130余人次；开展污染防治攻坚行动，排查祭祀用品店、公墓等单位63家次；开展殡葬救助，共救助32人次2。6万元。五是加强街面场所巡查，做好流浪乞讨人员救助。按照“自愿求助、无偿救助”的原则，扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动。行动中，共救助各类流浪乞讨人员77人，开展街面巡查341次，出动车次328余次，发放防寒物品115件，一次性口罩133包。集中开展政策宣传活动，通过微信公众号推送宣传片10万人次，手机推送宣传短信10万条，发放各类宣传资料1000余份，接受现场咨询50余人次。六是优化安全生产工作高效推进。严格按照时间节点推进安全生产三年专项行动，认真开展自建房重大火灾风险综合治理，聚焦养老服务机构及养老服务设施是否存在私自改建扩建（拆建）等违法违规行为，对全市17家养老机构、24个老饭桌、社区日间照料中心等养老服务设施全面开展自建房屋、房屋结构、消防安全隐患排查，切实形成闭环整改，杜绝各类安全事故发生。
二、存在的问题及原因
20__年，市民政局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定的差距和不足，主要表现有：行政执法工作力量和水平还不够强，法治宣传内容还不够丰富丰富、覆盖面还不够广。究其原因，主要在于：民政部门的监管执法职权受到机构编制和人员职数限制，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法的工作人员少，执法队伍力量不足；民政的法规政策众多，法治宣传力度有所欠缺，宣传形式受到局限，需要不断强化宣传效果。
三、20__年工作思路
一是压紧压实主体责任。继续深入学习贯彻__法治思想，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查，定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报，研究解决问题。
二是加强政治理论学习。认真学习贯彻党的__大精神和____对民政工作作出的重要指示批示精神，制定全年学法计划，学习相关法律法规知识，准确把握、全面领会上级会议、文件精神实质，迅速统一思想行动。深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
三是强化民政法治教育。完善行政执法人员和领导干部学法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列为党组会议、中心组理论学习和干部集体学习会的重要学习内容。通过积极组织公职人员参与学法考试或合理调配等手段，进一步充实配备民政法治工作人员和民政执法力量，为执法工作的开展奠定坚实基础。采取专题学法、辅导讲座、线上竞答等多种形式开展相关法律培训，增强民政干部职工依法行政、依法办事意识，促使其能够熟练运用法律手段解决涉及民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶。
四是开展民政普法宣传。进一步完善“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法活动渗透到行政管理、行政服务、行政执法活动全过程。围绕民政中心工作和重要时间节点，采取多种形式广泛开展“4·15”全民国家安全教育日、保密宣传月、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等主题法治宣传，向社会公众特别是民政机构、民政服务对象宣传普及现行民政法律法规政策，解答居民群众关心的民政业务，提高干部群众法治意识。充分发挥微信、微博等新媒体在民政普法宣传中的积极作用，提升民政法律法规政策宣传效果。
五是推进社会治理法治化。全面加强社会组织党的建设，确保社会组织发展的正确政治方向。严格落实各类规章制度，引导行业协会商会制定行业自律公约、签订诚信自律承诺书，力争实现全覆盖。常态化开展打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织清理、涉企乱收费清理整治、社会组织领域防范化解重大风险等专项行动，深化巩固社会团体分支（代表）机构专项整治行动、社会服务机构非营利属性专项治理成果，不断净化社团发展环境。持续整治软弱涣散基层党组织，常态化开展居民自治领域扫黑除恶专项斗争，按照《村（社区）“两委”成员县级联审办法》，严格落实“两委”班子成员资格联审机制，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。建立乡镇（街道）、村（社区）党员干部包联网格、走访群众制度，落实“四议两公开”制度。做强区域化、网格化党建，持续深化街道“大工委”和社区“联合党委”区域化党建制度，推动“社区党委（党总支）、网格（小区）党支部、院落（楼栋）党小组”组织体系高效运行。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
民政局法治政府建设情况报告 篇4
一、推进依法执政情况
1、单位主要负责人履行第一责任人职责情况
局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，带头深入学习党的__大精神和__法治思想，及时听取法治建设重要事项，积极推动法治建设有谋划部署、有协调推动、有督导问效。带头研究制定了《20__年法治民政建设工作要点》，将法治建设纳入市直民政系统发展总体规划，统筹推进民政系统法治建设工作，并多次就重点工作开展、法治建设考核等听取汇报和进行调度，确保每半年听取一次法治建设情况汇报；在制定出台《__市支持社区养老服务发展六项措施》过程中，严格落实法治建设各项程序。带头接受各界监督，按要求将法治建设开展情况列入年终述职内容；积极配合人大系统执法检查，20__年承办人大代表建议12件、政协提案23件，所有提案建议全部按时高质量办结，实现了办复率、答复函件规范化率、解决问题比率、走访率、满意率五个100%。认真受理处理投诉举报，及时答复民政部信访平台各类信访线索60余条，解决了张建明案等一批重难点信访案件。
2、领导班子推进依法执政情况
（一）全面发挥局党组领导职能。局党组深入学习贯彻__法治思想以及党的__大关于全面依法治国的战略部署，始终坚持党对民政法治建设的领导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于全面依法治国、全面依法治市的决策部署，不断推动学习贯彻__法治思想走深走实。结合“12·4”宪法学习日活动，召开理论中心组学习，组织所属事业单位、机关各科室认真学习《宪法》；同时发挥基层群众自治组织作用，在社区、农村广泛开展宪法学习宣传活动。一是会议学法研究制定《20__年度会前学法计划》，全年局领导班子专题学法6次。二是集体学法。依托__干部网络学院线上平台，开设学法专题网班，对__法治思想和党的__大关于全面依法治国精神进行了专题学习。三是全民普法。积极开展“宪法进机关”“宪法进机关”等活动，推动法治学习宣传常态化。持续开展民法典普法，落实“谁执法谁普法”普法责任制。
（二）全面完成法治建设年度重点任务。一是健全社会领域法治制度。进一步完善市民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程、学生守则等社会规范准则，全年收集优秀村规民约和居民公约47份，筛选其中15篇呈报省民政厅，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。深化行风建设，规范行业行为，加强对社会规范制订和实施情况的监督，制订自律性社会规范《示范文本》。加强行业协会商会诚信建设，出台《关于在社会组织章程增加诚信建设有关内容的通知》，完善诚信管理和诚信自律机制。二是突出以人为本，增强权利保护。健全企业、职工、行业协会商会等参与涉企法规规章及政策制定机制，依法平等保护企业、职工合法权益。支持社会组织建立社会责任标准体系，引导社会资源向积极履行社会责任的社会组织倾斜。着力健全分层分类社会救助体系，相继出台了《最低生活保障审核确认办法》《特困人员认定办法》等政策文件，省市基本社会救助政策全面落实，实现了应保尽保。三是加强基层群众性自治组织规范化建设。作为市域社会治理现代化试点城市创建“发挥自治强基作用”牵头部门，在全市推进市域社会治理现代化试点城市创建工作会议上作了表态发言，牵头制定了《关于加快推进市域社会治理现代化试点城市创建工作“发挥自治强基作用”实施方案》。在全市开展了加强新时代城市社区治理、理顺物业管理体制机制工作调研活动，我局组织力量先后深入10个区县，督导区县全面展开调研工作，并深入10个街道（镇）、15个社区与基层干部座谈探讨推进社区治理的具体措施。依法依规做好部分村（社区）“两委”换届后补选工作，引导党员群众有序参与、正确行使民主权利。健全“四议两公开”村级议事协商制度，鼓励开展村民说事、民情恳谈等活动。实施村级事务阳光工程，健全农村基层小微权力清单，建立健全村（居）务监督委员会，完善党务、村务、财务“三公开”制度，梳理村级事务公开清单，推广村级事务“阳光公开”监管平台。以民主法治示范村（社区）创建为抓手，加强法治乡村建设，培育农村学法用法示范户，推进农民法律人才队伍建设，助推乡村振兴。四是发挥社会组织法治职能。落实《关于优化管理提升服务支持行业协会商会更好发挥作用的通知》要求，积极推进通过政府购买服务等方式，促进社会组织在提供公共服务中发挥更大作用。完善社会组织孵化体系建设，积极开展党建、财务、法治等专项培训，加强社会组织孵化培育。印发《关于在社会组织章程增加诚信建设有关内容的通知》，明确各级登记管理机关在核准章程时，需对诚信建设有关内容认真审核。引导行业协会商会参与起草或制订涉及行业发展的地方性法规、政府规章以及行业标准、发展规划。支持引导社会组织有序参与社会治理，推动基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。五是加强未成年人法治建设。积极发挥市未成年人保护工作领导小组办公室职责，制发《__市未成年人保护工作领导小组20__年工作要点》，对法治工作进行了安排部署。加强未成年人法治建设，与市检察院、团市委联合挂牌__市司法社会服务中心，加强未成年人涉案后续保障。参与市检察院智慧未检中心（基地）建设，打造法治教育、普法宣传、司法体验、数据共享平台。
（三）全面落实依规治党决策部署要求。一是依法依规制定行政规范性文件。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严格落实行政规范性文件备案审查制度。20__年制定行政规范性文件1个，按时向市司法局进行了备案审查。健全行政规范性文件动态清理工作机制，20__年暂未宣布规范性文件失效，20__年4个规范性文件建议宣布失效。二是严格落实行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序暂行办法》，遵循法定权限和程序作出决策。重大行政决策全部经合法性审查。落实行政决策全过程记录和材料归档制度。特别是涉及行政区划调整的重大事项，广泛征求市委、市人大、市政府、市政协等相关部门、县区、乡镇、街道、专家学者和人民群众的意见。在出台《__市支持社区养老服务发展六项措施》前，严格按照程序征询社会各界意见、风险评估、公众认可、专家论证等司法程序，确保政策出台科学性、合法性。三是大力提升行政决策水平。推进落实政府机关法律顾问制度，加强公职律师队伍建设，充分发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的作用。我局从20__年开始建立了法律顾问制度，20__年又签订了三年的法律顾问合同，通过法治宣讲、参与审核、案件处理等，积极发挥法律顾问作用。除涉密事项外，依法主动公开重大行政决策事项、依据和结果，并为公众查阅提供服务，广泛听取社会公众意见。强化专家论证作用发挥，确保其独立开展工作，逐步实行专家信息和论证意见公开。
（四）全面落实全市法治建设工作要求。一是依法全面履行政府职能。聚焦主责主业，突出重点关键，严格履职尽责。印发了《20__年法治民政建设工作要点》，对法治建设工作任务进行了分解和安排部署，与总体工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是全面推行清单制度。落实行政组织和行政程序法律制度及“三定”规定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立权责清单，在网上主动进行公示。完善许可事项清单、行政处罚事项清单、行政检查事项清单和负面清单，适时进行动态，并向社会公开。三是深化拓展三项制度改革。全面贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。加大对三项制度落实的监督力度。加强推行三项制度的常态运行，进一步巩固和深化三项制度成效。严格落实《__省行政执法监督条例》，明确并压实行政执法监督主体责任，开展行政执法监督检查。加强行政执法案卷管理和评查工作，提高行政执法案卷质量。从严加强行政执法人员管理。组织本系统执法人员认真进行法律知识学习，积极参加年检，对不符合条件的2名行政执法人员进行了清理。
（五）着力推进经济社会发展。一是持续优化营商环境。贯彻落实《__省优化营商环境条例》等法规，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，全面提升政务服务质量和效率。全面清理、废除殡葬和养老服务领域妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法。二是加强事中事后监管。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加强对全市性社会组织、全市经营性公墓和养老机构开展双随机抽查。完善随机抽查事项清单，规范随机抽查工作程序，年度抽查占比均在5%以上，抽查结果100%进行了公示。例行开展《行政执法事项清单》动态调整工作，经与省厅沟通，结合我市实际，20__年未对清单进行调整。
二、建设法治社会情况
深入开展法治宣传、法治教育、法治创建和典型培树宣传活动，健全完善法律服务体系。一是切实加强局领导班子对__法治思想的学习，研究制定《20__年度会前学法计划》，全年局领导班子专题学法6次，特别是与党组理论学习中心组充分融合，对__法治思想、民法、国家安全法、环境保护法等重点内容进行了重点学习。从加强基层政权建设、优化基层治理的角度出发，积极培树县区级以下基层法治建设先进典型，形成了经开区__街道__社区、__区__街道__社区等一批示范点。二是克服不利因素，借助__干部网络学院线上平台，开设学法专题网班，对__法治思想和党的__大关于全面依法治国精神进行了专题学习。深入学习宪法，在宪法宣传周组织“宪法进社区”主题宣传活动，积极参与“宪法进机关”活动，将__法治思想作为重点宣传内容，着力夯实民政法治建设思想根基。三是加强全民普法工作，深化开展“宪法进社区”活动，推动宪法学习宣传常态化。持续开展民法典普法，落实“谁执法谁普法”普法责任制。巩固新媒体普法工作成果，加强品牌化建设。重点加强对领导干部普法力度，加强法治文化建设，开展形势多样的法治文化活动。
三、明年工作思路
20__年，我市民政法治建设在完善民政法规体系、推进职能转变和权力监督、严格规范公正文明执法、推动社会治理法治化方面开展了一些工作，形成了经开区__街道__社区、__区__街道__社区等一批基层先进典型。虽然取得了一些成绩，但是对标新时代要求和人民期待，还存在差距和不足。今后，我单位将继续深入学习贯彻__法治思想，深刻理解和把握党的__大精神，提高政治站位、强化落实举措，全面落细落实民政法治建设各项任务，扎实推进我市民政法治建设高质量发展。
一是深入研究民政法律法规。充分利用理论中心组学习、基层党组织学习，在机关层面加强对社会救助法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、慈善法、《地名管理条例》、《社会组织登记管理条例》等法律法规的研究学习，依托正在开展的民政大讲堂活动，逐人上讲台、当老师。
二是认真履行普法责任。贯彻落实民政系统“八五”普法规划，着力提高普法工作的针对性和实效性。推进民政普法与依法治理有机融合，深化社会组织、城乡社区依法治理，加强居民公约、村规民约等社会规范建设，提高突发事件依法处置能力。
三是推进职能转变和权力监督。持续推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，加强事中事后监管，加大社会组织、养老服务等领域监管力度；依托民政一体化政务服务平台等渠道，实现更多民政服务事项“一网通办”。全面推进政务公开，通过新闻发布会、媒体采访、政务新媒体等方式，做好重要政策文件的发布和解读。提高行政复议和应诉能力，认真履行行政复议和应诉职责。
四是严格规范公正文明执法。贯彻落实新修订的行政处罚法，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让民政执法既有力度又有温度。全面落实行政执法三项制度，完善行政执法程序。加大社会组织等重点领域执法力度，常态化推进非法社会组织打击整治工作。
民政局法治政府建设情况报告 篇5
20__年，市民政局以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神以及____全面依法治国理念，贯彻____关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领作用，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况。
（一）加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉报告，坚持依法行政、依法履职。一是高度重视法治政府建设工作，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，结合实际，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政给付、行政许可，受理和处理民政相关信访案件，努力形成依法行政的合力。
（二）带头法治学习。20__年，民政局党组始终将____关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节，引导党员干部自觉遵守党章党规和法律法规。今年以来，组织集中开展了以《中华人民共和国民法典》为依托的各类民政相关法律法规学习，营造党组带头、全员覆盖的学法氛围。
（三）落实法治责任。完善市民政局法治政府工作领导小组成员，加强党组对法治民政建设的组织领导，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，科室负责人具体落实，形成层层落实责任的法治工作格局。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
1、强化监督制约，完善工作制度规范权力运行。局党组始终把制度建设作为工作的重中之重，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。明确一把手不直接分管财务人事、物资采购、工程建设事项，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。分层分类组织开展廉政风险点排查。同时，及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息，主动接受群众监督。
2、深入推进农村治理法治化建设工作。一是严明我局在村社组织换届选举工作中重要的责任，抓好落实。严肃选风选纪，坚持严字当头，对选举歪风邪气一律从严从重打击，确保整个选举依法公开、规范有序。二是高度重视换届试点工作的政策研究，确保依法合规。配合相关部门开展村社组织换届选举工作，对全市18个乡镇街道深入开展全方位研判分析，确保程序合法、过程公开、结果有效。三是积极参加相关法律法规知识培训，确保工作又稳又好展开。整个换届选举工作平稳有序、平静安静、风清气正，完成了既定的目标。
3、依法履行民政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。全市城乡社区全部修订完善了社区公约、村规民约，实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设，建立社区道德评议机制，引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，加强现有社会组织的监管工作，对现有登记的社团和民办非企业单位实施年度检查。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全市城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的五保对象纳入供养范围，足额发放供养定补金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度。依法开展婚姻登记、收养登记工作。
4、加强普法宣传教育。每周组织局机关全体干部职工和下属机构负责人召开会议，传达各级各部门相关会议精神和民政相关法律法规，准确把握依法行政工作的重要意义，发挥好法治的引领和规范作用。同时印发弱势群体权益保障指南、婚姻登记服务指南、老年人防诈骗宣传单等宣传手册，提高民政政策的知晓率。12月3日，儿童福利股通过开展“宣发宣传周-走进__社区”活动，提高了基层干部群众对宪法等民政法律法规的认识。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
20__年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全；民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政执法力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱。
四、20__年度计划和措施。
1、做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律法规宣传教育，深入开展普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设。
2、强化法治教育培训。进一步增强行政执法人员法治意识，提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度，增强依法行政、依法办事意识，能够熟练运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶。
3、健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策，进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化。