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2023年民政局法治政府建设情况报告

民政局法治政府建设情况报告 篇1

20__年,我局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实____重要讲话精神,严格按照国家和省、市法治政府建设的部署及《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》等的要求贯彻落实,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效,现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻____法治思想

一是加强理论学习。全局深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,深入贯彻落实社会建设和民政领域相关法规制度,并纳入党组中心组、党支部学习内容,认真组织学习。二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用宪法日、国家安全日、慈善日、清明节等重要时间节点,利用微信群、宣传栏、海报、折页等手段,大力宣传社会建设和民政领域法律法规。

(二)强化行政执法能力建设

一是加强行政执法队伍建设。加强执法人员资格管理,严格实行执法人员持证上岗制度,完成换发新版行政执法证件。督促行政执法理论学习,提升执法人员综合能力。加强执法人员配备,鼓励1人参加行政执法考试并通过。今年参加民政系统执法培训共6次,参训16人次。与皖松律师事务所签订法律顾问合同,及时解决行政执法过程中的法律问题,提升我局行政执法专业化水平。二是落实行政执法各项制度。深入推进行政执法的“三项制度”,实现行政执法信息及时准确公示,并及时录入行政执法平台。今年我局办理的行政许可合计17件,全部为社会组织领域行政许可。

(三)深入落实民政领域法规制度

一是开展村(社区)赋能减负工作。20__年,全县15个城市社区共计配备社区工作者82人,圆满完成__城镇常住人口拥有社区工作者数不低于10人的年度计划指标。我局会同县相关部门印发了《关于建立城市社区工作事项准入制度的通知》、《关于开展社区(村)证明事项专项治理工作的通知》、《关于印发<村(社区)依法履职事项指导清单>等四个清单的通知》等文件,明确村(社区)依法履职事项37条,依法协助政府事项39条,不应由村(社区)承担工作事项16条,不应由村(社区)出具证明事项12条,实行村(社区)职责清单化管理,为基层减负提供了依据。二是做好“三治融合”工作。开展“三治融合”乡村治理示范点创建工作,共创建县级示范点3个和乡镇级示范点45个。同时,配合县司法局开展民主法治示范村创建工作。结合我县“移风易俗,丧事简办”工作,指导村(社区)修订完善了村规民约和居民公约,进一步健全了基层社会治理自治机制。三是积极做好行政区划管理工作。圆满完成城区设置街道工作。9月我县召开部分乡镇行政区划调整集中揭牌大会,__街道和__街道正式挂牌运行。印发《__县人民政府关于__县部分乡镇行政区划调整组织实施情况的报告》上报到安庆市人民政府;完成__镇__社区规模调整和__镇__村、__镇__村“撤村设居”工作;完成了__线__黄梅段、__蕲春段和__太湖线界线联检工作;启动了__乡、__乡、__乡、__乡、__乡、__乡等6个乡撤乡设镇工作。

(四)创新社会治理体制机制

一是强化社会组织日常管理。严格审查登记证明文件的有效性,严格审查申请登记材料的真实性、合法性。目前,全县现有核准登记的社会组织199家,其中社会团体107家,社会服务机构91家,基金会1家。20__年新增社会组织17家,其中社会团体8家,社会服务机构9家。20__年对新成立的17家社会组织实行见面谈话机制和现场查看机制。二是加强社会组织综合治理。认真开展网上年检工作。针对全县171家社会组织进行年检,下发文件,利用__县民政局官网、QQ群、微信群、电话等多形式地发布年检通知。要求参加年检单位在规定时间内在社会组织管理登录平台上报年检材料。20__年度157家社会组织完成网上年检,120家年检合格,37家年检基本合格。持续推进“僵尸型”社会组织整治工作。20__年我县发现6个“僵尸型”社会组织,截至目前,已有3家社会组织完成整改,3家已撤销,并完成公告公示。积极开展社会服务机构非营利监管专项行动。我局印发了《关于开展社会服务机构非营利监管专项行动的通知》,要求各民办非企业9月30日之前完成自查和整改。并上报了自查表以及整改材料,经统计,有77家民办非企业开展了自查并上报了自查表,自查发现9个问题,9个问题全部整改完成。10月我局抽查了8家民办非企业,并实地查账审计,检查发现了4个问题,现场下发了整改通知书,要求按时报送整改方案和整改措施,20__年已全部整改完成。三是加强社会人才队伍建设。联合人社局下发文件动员各乡镇(村和社区)、县直各相关部门、民政局所属事业单位、各有关社会组织参加20__年度社会工作者职业水平考试,组织开展线上培训,邀请芜湖市鸠江区民政局及安庆社工协会高级社工师开展线下培训。将社工证实行以奖代补经费纳入财政预算,对取得社工证的考试人员给予一次性补助,补助标准为:取得社会工作者初级证书人均补助700元,中级证书人均补助1000元,高级证书人均补助1500元。20__年共计发放补助3万元。

二、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

20__年,局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,切实做到主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,发挥了“关键少数”的引领带动作用,有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责:一是自觉做尊法学法守法用法的模范,积极参加县委理论学习中心组专题法律学习和局党组理论中心组会前学法,带动各级领导干部增强法律意识、提升法律素养。二是坚持压实法治建设领导责任,坚持把法治建设工作摆上重要日程来安排,坚持与党建和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要领导对行政机关负责人出庭应诉等工作中遇到的困难和问题,亲自组织研究、着力解决,确保依法行政工作得到顺利推进。

三、20__年度法治政府建设存在的不足和原因

一是由于新版行政执法证换发,事业单位人员不再参与行政执法,执法工作人员减少,任务繁多,部分工作的标准、完成的质量还没有达到县委、县政府和人民群众的要求。

二是创新工作的力度不够,在处理具体工作中,部分工作人员还凭老经验、老眼光处理工作问题,在执行法规政策方面,不善于运用法规、政策规定,处理工作的思维方式跟不上形式发展。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)不断完善普法工作机制。坚持将依法行政作为推进民政事业发展的基础性工作,与业务工作一同统筹谋划、科学部署,推动各项普法责任有效落实。加强普法阵地和载体建设,充分利用民政信息网、移动客户端等媒体平台,结合民政业务特点,加大对社团、慈善、救助、殡葬、婚姻等重点领域的普法宣传力度。充分利用国家宪法日、法律颁布实施日、重大纪念日、民族传统节日等契机,积极开展集中普法活动,不断增强法治宣传效果。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt

(二)进一步提升执法队伍专业化水平。加强各行政执法部门建设,组织全员集中学习民政法律法规,大力推进法治教育培训,组织开展领导干部带头学法活动,聘请专家讲解民政法律法规,切实增强执法人员运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提高法律素养和依法行政水平,确保行政执法工作平稳推进。

(三)积极推进社区社会组织的建设。要争取当地党委、政府重视和支持,分年度制定实施和推进计划,多渠道落实培育发展资金。通过建立社区社会组织联合会、社区社会组织孵化基地等方式,搭建社区社会组织培育发展支持平台,充分发挥社区社会组织孵化基地和观察点的作用。

(四)继续加强社会组织管理。认真做好社会组织的登记、变更、注销、章程备案、换证等各项工作。以年检促进社会组织制度化和规范化管理,有效发挥社会组织的积极作用。完善“双随机、一公开”制度,有效提高对社会组织的执法监管效率。根据省对“僵尸组织”专项整治的文件精神,持续开展整治清理工作。切实加强对社会组织的监督管理,把管理融于服务之中,有效激发社会组织的活力,促进社会组织在政治协商、环境保护、社会治理等方面的积极作用。加强社会组织信用建设,积极推进守信激励和失信惩戒机制,应用社会组织的“异常名录”和“黑名单”,不断加大对社会组织的监管力度。

(五)继续加强社会工作人才队伍建设。完成好年度社区工作者公开招聘等相关工作,继续补充社区工作力量。强化社工队伍培训管理,规范社区工作者管理制度,推动社区工作者管理实施细则及社区工作者的工资待遇落地。

民政局法治政府建设情况报告 篇2

按照《关于印发〈__县20__年法治政府建设工作要点〉的通知》__法发〔20__〕__号文件精神,我局认真梳理所承担的工作任务完成情况,现将工作总结报告如下:

一、20__年度法治政府建设重点工作落实情况

(一)切实履行推进法治建设第一责任人职责

我局以____思想为指导,深入学习党的__大和__届____全会精神、____视察宁夏重要讲话精神,认真学习了____在中央全面依法治国工作会议上讲话精神,切实发挥局党组在推进民政系统法治建设中的领导核心作用,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,认真履职,主动作为,加快民政法治建设。一是局主要负责人切实履行第一责任人职责,切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律的法治意识,严格按照法定程序行使权力,坚决按照法律法规履行职责,把各项工作纳入了法治化轨道。二是我局高度重视法治政府建设工作,将推进法治政府建设工作列入重要议事日程,成立了由局长为组长,副局长为副组长和各职能业务股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确日常工作由办公室组织实施。做到有部署、有检查、有总结,逐步形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。三是制定下发了《__县民政局20__年法治政府建设工作实施方案》,明确本年度法治政府建设工作的指导思想、目标要求、工作重点和方法步骤等,确保积极稳妥推进法治建设取得实效

(二)依法全面履行政府职能

一是深化“放管服”改革。严格按照“放管服”改革要求,按照“一个窗口受理、一站式审批、网上审批”要求,对符合条件的民政领域政务服务事项全部集中到__县政务服务大厅民政窗口统一受理,对行政职权进行全面规范,对民政领域行政审批事项基本目录进行了梳理、编制了清单,做到了清单类别不缺、权力项目不漏。制定了民政领域行政审批事项办事指南,统一在__县政务服务大厅发放。提请县人民政府下发了《__县最低生活保障确认权限下放乡镇工作实施方案》,推进城乡低保、高龄低收入老年人津贴、低收入家庭认定等社会救助确认权限下放乡镇,建立规范有序、衔接紧密、公开透明、便捷高效的社会救助运行机制,不断夯实乡镇组织协调、政策执行和服务群众能力。制定下发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作实施方案》和联合组织部下发了《关于印发<__县“社区万能章”治理专项行动暨基层减负工作实施方案>的通知》,全面清理政府部门、企事业单位和服务机构索要的烦扰居民群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,在前期保留的证明事项基础上明确了《不应由基层群众自治组织出具证明事项清单》,严格实行清单管理,做到“清单之外无证明”。

二是落实权责清单、负面清单制度。结合民政工作实际,及时更新我局权责清单,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,根据法律法规修订完善实行动态调整,并及时在__县政府网站上进行公开。制定了《__县民政局政府信息公开负面清单》,明确事项类别、名称、内容及不予公开的依据等。

三是创新社会治理。推进社会组织管理体制改革,不断创新社会组织登记管理工作。通过简化登记程序、提高审核效率、缩短审批时限等方式优化登记服务,对于那些关乎民生、公益慈善、扶贫济困、科学研究类社会组织(即“四大类”),我们主动服务、协助其填报相关材料,完善登记手续,切实加大对社会组织的培育。20__年,培育发展新成立社会组织4家。制定了《__县社会组织“双随机、一公开”抽查办法》,健全了社团会员大会、理事会、监事会、日常管理等九项制度。编印了《__县社会组织执法监管工作手册》,对社会组织行政执法程序、行政处罚流程、行政执法文书样本等进行规范。健全社团退出机制,对弄虚作假骗取登记的社会组织,依法撤销登记,并进行公示;对未经许可擅自以社会组织名义开展活动的非法社会组织,依法予以取缔。加大对社会组织监管力度。联合文化旅游、公安、卫健等部门在全县开展了社会组织“扫黄打非”专项行动、防范和处置非法集资专项整治、行业协会商会收费专项治理、社团涉及宗教问题排查治理等专项治理工作,深入全县36家社会组织(社团26家,民非10家)进行了摸底排查,开通了投诉举报热线。制定了《__县行业协会(商会)财务管理制度》《__县行业协会(商会)信息披露制度》,落实非营利性收入免税申报制度。进一步加强社会组织信用监管,制定了《__县社会组织诚信自律承诺书》。严格按照《__县行业协会商会与行政机关脱钩改革工作实施方案》,及时召开行业协会商会脱钩改革工作会议,加强与县委组织部、编办、财政局、发改局、审计局、人力资源和社会保障局和各业务主管单位对接,积极推进行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等方面实现“五分离五规范”,我县行业协会商会脱钩22家。

四是优化公共服务。为进一步创新政府购买社会公共服务方式,根据《__县20__年公开招聘城镇社区工作者实施方案》,按照政府采购项目的有关规定,通过公开招投标方式,由中标方宁夏众泰人力资源有限公司面向社会公开招聘城镇社区工作者12名,进一步充实了基层社区服务力量。

(三)严格落实规范性文件备案审查制度

严格按照《__县人民政府办公室关于贯彻落实<自治区人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见>的通知》文件要求,对本单位制定的规范性文件广泛征求意见,上报司法局进行合法性审核、备案。提请县人民政府下发的各类规范性文件均在__县政府网上进行公布,并同步进行政策解读。今年,制定了《__县最低生活保障确认权限下放乡镇工作实施方案》,严格按照规范性文件制定流程,先后向7个乡(镇)人民政府,20余个政府部门(单位)书面征求了意见建议,委托律师进行了合法性审查,并按规定在司法局进行了备案审查,出具了规范性文件审核意见。

(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格执行《中共__县民政局党组议事规则》,严格执行重大行政决策集体决定制度,凡是属于方针政策性的大事,属于全局性问题,属于重大工程项目,重要干部的推荐、任免和奖惩、大额资金支出等重大事项,均经过局党组会议讨论决定。涉及民政领域重大决策及时征求相关部门和人员意见。同时紧紧围绕发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础作用,认真做好本部门重大决策的档案记录和管理工作,并对可公开的决策在一定范围内采取适当方式给予公开。通过完善依法决策和民主决策机制,有效提高了民政部门决策的科学性和可行性,维护了国家、集体和个人的合法权益。

(五)坚持严格规范公正文明执法

一是加强制度建设。编印了《__县社会组织执法监管工作手册》,对社会组织行政执法程序、行政处罚流程、行政执法文书样本等进行规范。制定了《__县民政局行政执法文书(样本)》,规范了行政执法文书格式,重点对行政处罚、行政检查、行政强制等文书格式进行了规范。制定了《__县民政局行政执法文明用语规范》,文明执法,提高群众满意度。二是加强执法培训,为依法行政提供保障。制定完善了干部教育培训工作制度、干部普法理论学习教育制度、领导干部学法制度、法律知识培训制度、法律知识考试制度等,狠抓行政法规学习,积极参加干部职工法律法规培训;加强干部职工行政执法培训,重点学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》及民政法律法规等知识,提高了干部职工的知法、守法、执法水平。三是加强民政行政执法主体和行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,开展行政执法行为,需持行政执法证开展相关工作,未取得执法资格的,不得从事执法活动。我局已有8名工作人员取得行政执法资格证。四是严格规范执法行为。编制了行政处罚和行政检查流程图,提高工作效率。健全完善了《__县民政局行政处罚裁量基准》,对照法律依据对违法行为制定裁量基准,分为轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为。调整了民政局重大行政执法决定法制审核工作领导小组成员,制定了《__县民政局重大行政执法决定法制审核办法》《__县民政局重大行政执法决定法制审核目录清单》《__县民政局重大行政执法决定法制审核流程图》,进一步推进法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性。制定了《__县民政局行政执法公示制度》,明确了事前、事中、事后公示的范围、内容、载体、程序、时限要求等。制定了《__县民政局行政执法全过程记录工作办法》《__县民政局行政执法全过程记录制度》,对行政执法全过程记录方式、调查取证、审查决定、送达执行和案卷归档等环节具体包括事项等作出明确要求。五是开展专项整治。联合文化旅游、公安、卫健等部门在全县开展了社团组织“扫黄打非”专项行动、防范和处置非法集资专项整治、行业协会商会收费专项治理、社团涉及宗教问题排查治理等专项治理工作,深入全县36家社会组织(社团26家,民非10家)进行了摸底排查,开通了投诉举报热线。严格落实社团组织年检、抽检工作,及时在__县政府网站上公示了《__县20__年度社会组织年检结果公告》《关于责令部分社会组织限期整改的公告》。在养老服务机构、殡葬管理、社会救助等领域先后开展了专项整治活动,取得了阶段成效。

(六)强化对行政权力运行的监督和制约

一是完善行政权力运行监督机制。及时办理市、县人大代表议案建议和政协提案,我局下发了《民政局关于认真办理市、县人大代表议案建议和政协提案的通知》,县__届人大__次会议意见建议涉及我局2件,政协__县第__届委员会第__次会议提案涉及我局1件,__市政协__届__次会议提案涉及我局1件,所有建议、提案均在规定时间内按时办理完成,征询意见表反馈率满意度100%。支持人民法院依法受理和审理行政案件,单位负责人或相应人员按规定出庭应诉,尊重并执行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情况。自觉接受、配合监察部门开展的监督工作,积极配合,及时提供佐证材料。依法履行审计监督,本年度先后接受上级及本级审计机关审计共4次,及时整改反馈问题。持续落实行政权力运行、重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重点领域集体决策制度,进一步完善《__县民政局内控制度》,加强廉政风险防控机制建设,实行内部权力制衡运行,提高内部管理水平,防止权力滥用。重要岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,明确各股室主要责任,确保责任到人,高质量完成任务。

二是深化政务公开工作。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,及时在__县政府网站部门动态、部门信息公开目录、公示公开、社会救助等栏目上向社会公开民政政务相关信息和民政资金发放明细等。实行政务公开清单管理制度,完善了《__县民政局政府信息公开指南》《__县民政局政务公开事项目录》等。同时,针对群众咨询、举报、投诉,及时在__县政府网站、12345便民服务平台上进行回复,并及时在__县政府网站上公开民政局投诉电话、邮箱等,设置举报信箱,畅通监督渠道。

(七)深入落实普法责任制

一是广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动,积极开展“12。4”国家宪法周(日)、3。15国际消费者权益保护日、5。12防灾减灾日宣传活动、环境保护法、6。26国际禁毒日、食品安全宣传周等活动,加大对《宪法》《国家安全法》《环境保护法》《老年人权益保障法》《城市居民最低生活保障条例》、《社会救助暂行办法》《婚姻法》、《收养法》《村委会组织法》、《社区居委会组织法》等法律法规的宣传力度。利用广场集中宣传活动,通过向群众发放资料、提供现场咨询等方式,重点对城乡低保、临时救助、民间组织管理、婚姻登记等有关政策法规进行了宣传,并广泛听取群众意见,解答群众疑问,零距离为群众解答所关心的热点、难点问题,积极把党的惠民政策宣传到群众中去,深受过往群众的欢迎和点赞。积极开展《民法典》进社区宣传教育活动,通过__县《民法典》“百场万人”大宣讲活动切实增强社区居民法律意识,促进社区和谐发展。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定了“谁执法谁普法”四个清单,切实加强组织领导,调整了局“谁执法谁普法”工作领导小组,积极推进普法工作落实。结合民政工作实际,认真落实“七五”普法工作任务,全面总结“七五”普法工作成果。三是采取多种方式开展法治学习教育,加强民政法治建设,提高干部职工学法用法水平,增强法治思维和依法行政能力。领导干部示范学。坚持把法律法规知识纳入局党组中心组学习计划,局领导班子每年安排不少于2次法律法规知识和讨论内容。深入学习____思想,把宪法学习摆在突出位置。集体交流研讨学。制定了《干部普法理论学习教育制度》《领导干部学法制度》《法律知识培训制度》《公务员学法用法制度》等制度,确定每周二上午为集体学习日,集中组织学习了《中华人民共和国宪法》等法律及民政法律、法规、政策,以及新出台的相关文件,共同学习、共同探讨、共同提高,提高民政法治意识和依法行政水平。组织培训帮助学。每年通过组织参加多层次、多渠道的执法人员考试培训,提高全体民政队伍的专业知识和法律知识水平,为建立一支合格的民政行政执法队伍奠定了良好的基础。

二、存在的问题

我局在法治政府建设方面做了一些工作,也取得了一些成效,但在具体实践中尚存在着一定的差距,主要表现在:一是民政系统干部职工法治观念、法治思维树立的还不够牢固,法治教育、学习培训还不够深入,仍需强化巩固,落实普法责任制还有待加强,法治体系还需进一步完善。二是执法档案整理仍需进一步规范,由于人员更换频繁,业务略生疏,档案需进一步整理;三是专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。

三、20__年工作打算

(一)推进科学民主依法决策,完善重大行政决策制度

加强行政决策程序建设,健全并落实重大行政决策合法性审查、公众参与、集体讨论决定等制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行重大民生决策事项民意调查制度,涉及群众切身利益的重大行政决策事项,应当听取广大群众、利害关系人、社会各界代表的意见,进一步健全公众意见反馈机制。凡是关系民政事业发展全局,与人民群众利益密切相关的事项,作出决策前都要履行规定程序,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论、作出决策,不得发布规范性文件,严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

(二)全面提升公职人员法治思维和依法行政能力

拓宽公职人员学法用法渠道,坚持自学为主,结合自身的工作职能和特点,联系实际,确定学习内容。加强法治教育培训,围绕《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规举办专题讲座或培训班,认真组织公职人员参加统一学法用法考试。推进公职人员学法用法方式方法创新,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。

(三)全面推进政务方面信息公开

坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,完善信息公开制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。要重点做好预决算和“三公”经费的信息公开,加大行政许可、行政处罚等信息公开力度,加大城乡低保、社会福利、慈善事业、社会组织管理等重点民生项目和公益事业、社会治理领域的信息公开。加强信息公开机制建设,将各级民政部门门户网站作为信息公开的第一平台。民政法律制度和重要政策出台后,要针对公众关切,及时进行解读和宣传。对涉及民政部门的敏感性事件、社会关注度高的负面舆情信息,及时研判处理。

(四)提升民政普法宣传实效

围绕中心工作和重要节点,广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日、扫黑除恶专项斗争、国际禁毒日等主题法治宣传,提高群众法治意识,铸牢法治政府建设根基。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,推行执法普法“清单化”,促进民政工作人员严格公正文明执法。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求,围绕《民法典》等相关内容,突出民政重点业务领域,贴近民政服务对象开展普法。充分利用__县政府网站等多种渠道,加强民政法规规章及规范性文件宣传解读力度。认真做好法治民政建设工作,查找薄弱环节,总结先进经验,固强补弱、提质增效,为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。

民政局法治政府建设情况报告 篇3

20__年,我局在县依法治县委员会的正确领导和上级民政部门的精心指导下,以____思想为指导,全面贯彻党的____大精神,紧紧围绕县委县政府的工作部署,以全面落实依法行政责任制为目标,以规范民政行政执法为主线,加快完善民政政策法规体系,努力营造良好的法治环境和氛围,法治政府建设各个方面均取得了新的进步,为开创民政事业高质量发展新局面提供了法治保障。现将工作情况总结如下:

一、20__年法治政府建设主要举措和成效

(一)加强组织领导,推进法治政府建设。一方面重新调整了全局法治建设工作领导小组,明确局主要领导为法治建设组长,确保法治工作有人抓、有人管,责任明确,工作落实。及时制订法治工作计划,召开全局法治工作会议,安排部署年度全局法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。另一方面局党组专题研究法治建设,学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力。

(二)强化学习意识,提高依法治理水平。一方面坚持领导干部带头学法,我局把普法学习纳入局党组理论学习中心组的重要内容,建立党组中心组集体学法制度,深入推进领导干部学法常态化,制定年度学法计划清单,重点围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》、党内法规以及与民政领域密切相关的法律法规规章和规范性文件等内容,每年不少于4次集中学法,采取个人自学和集中学习相结合,保证学习时间和学习效果的落实;积极参加省市县组织的法治培训,将领导干部的学法、用法、守法情况列为年度考核的重要内容,落实了领导干部年度述法制度。另一方面抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化,制定培训计划,确保学习时间,先后组织干部职工法治培训4次、测学1次。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。我局根据科室单位职能,安排12名科室负责人和工作人员参加县司法部门组织的法治学习和年度考核,考试合格率100%,全部取得《__省行政执法证》,民政执法能力水平得到大幅提升。

(三)加强宣传教育,营造法治建设环境。建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制,大力开展“法律进社区”活动,重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和社会组织管理、殡葬改革、婚俗改革、养老服务等民政业务,同时利用清明节、防灾减灾日、国家宪法日等重要节点,开展民政法律法规主题宣传活动20余场(次),发放宣传资料1万余份,接待、解答群众咨询1。7万人(次),使社区居民的法律意识和法治观念进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强,社区管理、服务的规章制度进一步健全,监督机制进一步完善,在社区形成了良好的社会法治氛围。

(四)规范执法行为,落实依法决策机制。一是完善依法行政制度体系。聚焦民政重点领域强化制度供给,凡涉及特殊群体、服务对象和其他组织权利义务的行政规范性文件,均纳入规范性文件制定计划,依法依规报请备案,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。落实规范性文件备案审查制度,把所有规范性文件纳入备案审查范围,提高规范性文件制定质量。严格规范行政程序,明确职权范围,避免社会因素对权力运行的不当干预,规范权力运行。同时,深入开展政务公开工作,保障人民群众的知情权和参与权,自觉接受党和人民群众的监督。二是规范民政行政执法行为。强化主动执法意识,围绕社会组织、养老机构、慈善活动、殡葬管理等重点领域违法违规问题,加大执法力度。落实行政执法公示制度,统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。落实重大执法决定法制审核制度,制定公布本部门重大行政处罚决定清单;法制审核人员原则上不少于本单位执法人员总数的5%,充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用。年内通过法律顾问参与文件、规划、合同起草、修改、审查8件,处置涉法涉诉案件、信访案件2件,其他法律咨询等15件。三是依法全面履行民政职能。继续深化民政领域“放管服”改革,常态化做好政务服务事项标准化建设,动态优化办事指南完备度、精确度,进一步夯实“一网通办”基础。对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等开展情况进行检查,确保乱收费问题整改到位。巩固拓展脱贫攻坚成果,加快发展基本养老服务,完成550户困难家庭适老化改造;强化儿童关爱保护服务,推进涉案未成年人帮教服务工作;完善社会组织管理领域协调联动机制,开展社会组织专项治理,强化执法监督;强化慈善活动监管,推动志愿服务法治化、规范化、常态化发展;深入推进社区治理创新,进一步深化新型社区建设要求;提升专项社会服务水平,深化殡葬改革;依法常态化抓好安全生产,防范化解重大安全隐患。四是依法有效化解矛盾纠纷。紧紧围绕“减存量、控增量、防变量”目标要求,把及时解决群众信访难题摆上重要议事日程,作为密切联系群众、切实维护群众合法权益的大事来抓,全面落实信访工作责任制,有效化解矛盾纠纷。今年以来,共处理民政部交办18件,省阳光信访交办29件(其中重复件21件),其他省市县交办34件,来信来访118件,均已办结。基本民生保障工作面临托底压力增大与财政支出趋紧的矛盾。全县民政系统勇于担当、不惧困难,织密基本民生保障网,有力服务民生保障大局。

二、20__年法治政府建设存在的不足和原因

20__年,我局为推进法治政府建设做了大量工作,圆满完成上级下达民政法治工作任务,成效明显,但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在以下三个方面:

一是法制机构机制不健全。民政部门的工作牵涉面广,如婚姻登记、社会组织、殡葬管理、地名执法、村民自治等涉及多个层面和领域,民政部门没有专门的执法机构,民政事务的管理上存在用行政管理手段代替监管执法的情况。

二是法治观念和法治水平有待转变和提高。在落实“谁执法、谁普法”普法责任制上存在普法手段和方式较单一,与服务对象的需求还存在较大差距。其中既有民政服务对象人多事杂、工作力量不足的原因,也有民政工作人员法治观念和法治水平不够高的原因,以致民政日常法治工作与民政业务工作衔接不够好。

三是民政系统社会矛盾纠纷较为集中。面对民生保障、社会组织、养老机构、殡葬管理、婚姻登记、社区治理等众多执法领域,涉及社会层面广,化解手段有限,与其他部门沟通协作机制有待加强。

三、20__年法治政府建设的工作安排

20__年,我局将严格按照县委县政府的工作部署,落实法治建设主体责任,以更高标准,更扎实的工作作风,继续深入推进法治政府建设,确保民政法治建设工作深入扎实推进。重点做好以下四项工作:

(一)强化法治组织领导,提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。深入推进依法行政,完善法治建设机制。

(二)深入推进依法行政,完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力,推行行政执法责任制,完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高执法能力。

(三)继续加大执法培训,提升执法规范水平。拓宽公职人员学法用法渠道,坚持自学为主,结合自身的工作职能和特点,联系实际,确定学习内容。加强法治教育培训,围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规举办专题讲座或培训,认真组织公职人员参加统一学法用法考试。健全完善公职人员晋升依法行政考核制度,将公职人员依法行政纳入晋升考核范围。

(四)持续加强部门合作,制定联合联动机制。进一步强化与其他部门沟通交流,共享信息资源,探索执法领域存在的困难,探讨面对新形势下的解决途径,把法治政府建设与简政放权、转变政府职能等工作结合起来,积极适应法治建设新要求,转变思维,不断创新工作方式方法。

民政局法治政府建设情况报告 篇4

20__年,在县委县政府坚强领导下,在县委依法治县办具体指导下,县民政局围绕中心工作大局,聚焦主责主业,主动践行“民政为民、民政爱民”工作理念,全面落实民政领域法治政府建设任务,不断提升民政系统依法行政能力,有效推进民政法治政府建设各项工作完成。现将有关工作情况汇报如下:

一、20__年法治政府建设情况

(一)加强组织领导,推动法治政府建设责任落实

主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强民政领域法治建设。一是加强传达学习。落实党委理论学习中心组学法制度,深入学习____法治思想,20__年以来,开展中心组法治学习3次,主要领导和分管领导撰写心得体会3篇;局党组召开法治专题会议3次,研究法治重点工作,通过公务员在线学习、事业单位专业技术继续教育等平台进行在线法治专题学习,拓宽法治学习渠道;二是严格贯彻落实。对县委依法治县办安排的各项工作任务及时落实到位,规范法治相关专题领域政务公开,完善法治政府建设档案整理,强化执法人员法治专题培训。

(二)加强干部教育管理,提升法治政府建设水平

一方面扎实推进干部学法用法。大力宣传《行政许可法》《行政强制法》等,为全局干部职工发放《民法典》学习读本,并邀请我局的法律顾问徐迎春律师给全局干部职工开展专题讲座,不断推动干部学法用法的主动性、自觉性。另外通过抽考的方式,巩固学习成果。各个业务股室全年对应各自业务职能均参与了社会组织管理、社会救助、养老服务、儿童福利等领域专题培训学习,工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力不断加强。另一方面加强干部教育管理。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。组织干部职工积极备考参加全县法治政府建设示范创建法律法规知识测试。参与率与通过率均实现100%。

(三)努力完善依法行政制度体系,确保民政各项工作依法开展

一是严守重大行政决策程序。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核等程序。合理合法推进我县社区布局优化调整工作,制定出台《__县“__五”民政事业发展规划》。二是充分发挥法律顾问作用。联合法律顾问开展行政行为合法性审查,确保行政执法行为合法规范。继续推行外聘法律顾问制度,聘请__律师事务所1名律师参与处理我局涉法事务,防范化解法律风险。20__年法律顾问审核法律文件等3件,参加专题会议1次,解答法律相关问题咨询8次。三是完成权责清单动态管理。健全完善权责清单管理制度。对权责清单进行动态管理。截至目前已梳理我局39项行政职权,其中:行政许可6项,行政处罚23项,行政强制2项,行政确认3项,其他权力5项。

(四)严格规范公正文明执法,提高民政依法行政水平

一是加强执法人员培训和资格管理。目前全局取得行政执法资格的共有11人,20__年度完成全部执法证件新证换发工作。组织开展行政执法公共通用知识及民政专业法律法规知识学习培训2次,利用法治政府建设在线学习测试平台进行学习测试。保证每个行政执法人员每年度至少45学时的学习。二是严格落实行政执法公示制度。全面推进执法公示公开,在县政府网站对局行政执法人员信息、行政许可、行政确认等执法决定及时进行了公示。及时公布年度法治政府建设报告以及行政执法统计年报。三是做好复议应诉和纠纷化解工作。配合信访部门,在详细咨询法律顾问基础上,出具依法履职答复书,配合处理朱长红信访事项。

(五)依法全面履行民政职能,深入推进法治建设

1、严格社会组织管理。一是做好社会组织登记工作。20__年截至目前,共办理社会组织行政许可登记10件,其中:办理社会组织成立登记3家,变更登记6家,注销登记1家。二是加大对社会组织的执法力度。严格落实年检管理机制,完善业务主管单位前置审查,注重将社会组织内部治理、党建工作、财务管理、业务活动等作为检查重点,客观、公正地进行评价。对拒不参加年检或存在问题不主动整改的社会组织,依法给予相应行政处罚,并将其列入活动异常名录或违法失信名单。20__年度对95家社会组织开展年检,年检合格率93%。三是全面清理整顿行业协会商会收费工作。开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作,对所有行业协会商会收费情况进行再摸底,再排查,通过“回头看”,坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费,全面规范和引导行业协会商会合法合理收费,增强行业协会商会服务企业能力,帮助市场主体减负纾困、优化营商环境、促进我县经济社会高质量发展。

2、加强养老服务综合监管。为全面压降养老服务诈骗存量风险,坚决保护老年人合法权益。通过微信群、公众号等宣传媒介,持续转发《养老诈骗防范指南》、《__县致广大老年朋友的一封信》等非法集资、养老诈骗宣传知识。在“6。15”集中宣传日,组织工作人员深入小区、广场,发放宣传折页、发放宣传品。联合县公安局、市场监管局走进养老服务中心和养老机构,开展非法集资、防养老诈骗专题讲座。深入社区指导老年人下载安装“国家反诈中心APP”,以便提高防诈骗意识。通过查阅资料、电话询问、实地走访等方式,对全县已登记备案的13家养老机构、未经登记但经营范围涉及养老服务的11家企业和服务场所进行全覆盖排查,做到排查覆盖率100%。重点排查以提供“养老服务”为名,诱骗老年人以“办卡”“充值”“投资”等形式预交高额费用的行为。品虚假宣传及违规销售、其它涉老犯罪行为。

3、持续推进殡葬领域专项整治。开展禁止焚烧香纸清明节期间,在__陵园和__镇__公墓开展“鲜花换纸钱”活动,兑换鲜花500余次,引导群众文明祭祀。__镇、__镇、__镇等乡镇整治迁移硬化大墓20余座,会同县发改部门进行公墓建设管理、违建目的整治督查检查工作。印发《__县巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作实施方案》,截止到目前,21个乡镇共摸排上报4座“活人墓”,均进行了依法拆除,整治完成率100%。

(六)积极落实“谁执法谁普法”,提升民政普法水平

及时制定县民政局“谁执法谁普法”责任清单,紧紧围绕养老服务、未成年人保护、婚姻登记、殡葬改革等方面职能,有重点、有针对性地开展法治宣传教育。重点做好“520”,“七夕”等节日《民法典》宣传,促进婚俗改革。做好清明节、中元节等重要时段关于移风易俗、文明祭扫的宣传工作。组织开展20__年“六·一”国际儿童节宣传暨“未成年人保护工作宣传月”活动,加大《未成年人保护法》的宣传力度。结合民生工程、暖民心行动、养老服务诈骗宣传等契机深入到社区、广场针对群众关心的社会救助、老年人福利等问题进行集中宣传,发放宣传单页2000余份,开展专题法治讲座2场;认真组织本行业“宪法宣传进社区”,进行社会组织内打击非法集资的专项法治宣传。

二、存在主要问题

我局在法治政府建设方面做了一些工作,取得了一定成效,我们也清醒地认识到存在的问题:

一是法治理论储备不足、专业化程度不高。人员少,加上主责业务工作繁重,对于法治学习教育有时有所松懈,学习不多,学习不深,专业化理论学习有待加强。在基层普法宣传中,还不能充分满足群众的需要,法治宣传教育的形式还不够灵活,普法实效有待进一步提高。

二是法治思维受限,法治水平有待提升。我局虽加强了法治培训,依法依规出台了各项制度,但领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力需进一步提高,理论与实际操作存在一定的差距。长期以来,民政部门主要行使行政确认、行政许可等依申请的行政行为,还较少采取行政处罚、行政强制等依职权行政行为。因此,干部队伍在一定程度上还存在不会执法、不善执法、不敢执法等问题。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是及时传达学习贯彻。将法治政府建设放在我局工作的重要位置。坚持领导干部带头学,深入学习贯彻____法治思想和全面依法治国重要精神,紧密结合民政职责,不断强化全局党员干部职工法治意识。贯彻法治政府建设精神,统筹研究、部署、推进法治建设工作。常态化开展党章党规党纪学习,通过党组会、党组中心组学习、专题学习会等方式,教育引导全局党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。20__年,共开展____法治思想学习6次,开展交流研讨1次。

二是严格贯彻执行有关规定。贯彻落实《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》及《贯彻落实<指引>清单》,局主要负责人切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。教育引导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。及时研究解决全局法治建设有关重大事项,对民政领域法治政府建设中的重点工作亲自部署、亲自督办。

三是认真履行推进法治建设职责。专题研究部署民政法治建设工作,解决法治建设领域突出困难和问题。深入推进法治宣传活动,推动民政系统形成浓厚法治氛围。及时研究制定《__县民政局20__年法治政府建设年度工作计划》制定了“谁执法谁普法”责任清单,并在网站予以公开,明确责任科室普法责任。建立健全党组中心组定期学法制度,推进建立党政主要负责人带头学法用法制度,推行法律法规知识培训制度,常年坚持举办民政系统法治培训讲座。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

我们将继续落实县委县政府对法治建设的各项部署,进一步提升依法行政水平,加强法治宣传教育,促进我县民政领域法治建设工作再上新台阶。

(一)践行重大行政决策程序,加强科学民主依法决策加强行政决策程序建设,严格贯彻落实重大行政决策合法性审查、公众参与等程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。涉及群众切身利益的重大行政决策事项,要广泛征询社会各界意见。积极落实法律顾问制度,邀请律师参与局重大事项、重要文件和重大行政执法决定法制审核咨询、重大政策咨询等工作。

(二)拓宽学法用法渠道,提升公职人员法治思维

在自学基础上,加强法治教育培训,围绕《民法典》、《行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规举办专题讲座或培训班,同时组织公职人员参加统一学法用法测试。推进公职人员学法用法方式方法创新,通过观看警示教育片、进行案例讨论等形式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来。

(三)把握两个聚焦,提升民政普法宣传实效

聚焦重大主题抓普法,突出宣传____法治思想、宪法、民法典、党内法规等主题,保证法治学习宣传有重点,有方向。聚焦民政职能抓普法。重点针对民生领域群众关注度较高、涉及群众切身利益的社会救助、养老服务、未成年人保护等重点问题,大力宣传《社会救助暂行办法》《未成年人保护法》等涉及民政工作的法律法规,加强新出台民政法规规章及规范性文件宣传解读力度,不断增强民政政策知晓度,引导未成年人、老年人、残疾人等群体依法维护自身合法权益。

五、其他需要报告事项

民政局法治政府建设情况报告 篇5

20__年我局积极融入全县法治政府建设的工作大局之中,将法治建设作为全局重点工作之一,扎实推进法治政府建设,现将工作开展情况总结如下。

一、加强组织领导,落实法治政府建设主体责任

(一)落实第一责任人职责。一是成立以局长为组长,分管领导为副组长的法治建设工作领导小组,严格落实法治政府建设第一责任人职责。二是认真落实班子成员年度述法制度,带头做到知法懂法、遵法守法,截至目前,未发现班子成员有违法违规和投诉举报事件等。

(二)持续推进法治教育培训和宣传。一是坚持领导干部带头学法。把____法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容,将法律知识列为党组成员的重点学习内容,通过会前学法、法律培训会等形式进行法治教育。二是依托公众号等媒介,大力宣传各种法律知识。进一步开展法制宣传、弘扬法治精神;全面安排部署法治宣传月活动,形成了法治宣传工作齐抓共管的良好局面。三是认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制和“以案释法”制度。结合法律进村(社区)、慈善月活动等,面向社会公众开展了志愿服务、社会救助、殡葬管理、未成年人保护等法律法规的宣传。

二、推进依法决策,健全完善依法行政体制机制

(一)严格执行行政决策程序。一是严格落实重大行政决策程序制度,制定重大行政决策事项目录,建立健全目录动态调整机制。严格执行凡是涉及民政业务的重要决策、重大项目,特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的民生决策等,必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序,深入进行调查研究,广泛征求社会意见后,方可执行。二是健全完善内部管理制度,进一步加强内部监督、民主决策,确保党的路线、方针、政策得到有力落实。

(二)加强合法性审查。严防合法性审查“走形式”等问题,强化合法性审查刚性约束。我局规范性文件的出台均进行了合法性审查,并按照审查意见进行了修改完善,确保了制度、决策的合法性。对近三年的行政规范性文件进行了清理,其中已宣布失效的行政规范性文件1件,继续有效的行政规范性文件8件。

(三)严格落实政府法律顾问制度。与__律师事务所签订常年法律顾问合同,落实重大行政决策充分听取法律顾问意见的要求,发挥法律顾问、学者专家的协助审查作用。

三、强化行政行为监督

(一)自觉接受人大监督、民政监督、司法监督。切实履行主体责任,主要负责人强化第一责任人意识。认真执行向本级人大及常委会报告工作制度、接受询问和质询制度,认真接受政协民主监督。被列为今年人大工作评议对象,我局高度重视,局主要负责人亲自部署人大评议有关工作,诚心接受县人大常委会对我局工作进行评议检查和监督,并积极落实人大代表提出的意见和建议。

(二)加大政务公开力度。严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过__县人民政府信息网、__发布、____民政公众号等及时、准确地向社会公开民政工作相关信息,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围。

四、增强矛盾纠纷化解能力

(一)做好信访事项办理工作。在促进信访问题化解上,落实分管领导和具体工作人员,细化化解方案、做到见人、见事、见现场。今年通过12345、问政赣州、信访局转办等渠道共收到并办结信访件25件,满意率为100%,有效提升了信访群众满意度。

(二)积极开展法律进村(社县)活动。结合我县实际,根据市民政局、县依法治县办公室有关通知要求,开展法律进村(社区)等活动,帮助群众提高法律意识。积极开展民法典普法、未成年人保护法宣传、婚姻法宣传等法律法规宣传活动,有效引导广大群众加强对保护未成年人重要性的认识,树立正确的婚俗观念,营造良好的家风,从而营造全社会知法懂法、遵法守法的氛围。

(三)探索开展婚姻危机干预等服务

根据婚姻咨询需求,为有意愿的婚姻当事人开展婚前辅导、婚姻关系辅导、家庭关系辅导、婚姻危机干预等服务,帮助当事人解决婚姻矛盾、婚恋困扰、家庭关系处理、人际关系处理等方面的问题。成立婚姻家庭矛盾纠纷调解室,调解婚姻矛盾97起,挽救婚姻45对;对婚姻家庭中产生的矛盾进行科学分析,提供专业咨询辅导服务,引导树立正确的婚姻家庭观。开展高价彩礼专项整治行动,着力打造2个婚丧领域移风易俗示范点,召开全县“抵制高价彩礼、推动婚嫁领域移风易俗”动员部署会和工作调度会、规范婚介成立红娘行业协会。累计发放移风易俗宣传单4000余份,签订《婚姻移风易俗承诺书》1200余份,悬挂横幅标语300余条。

五、存在的问题

一是法治理论储备不足、专业化程度不高,由于业务工作的繁重,对于学习教育有所松懈,程度有待深入,专业化理论学习有待加强。二是由于法律理论储备不足,导致在基层普法宣传中,不能很好地满足群众的需要,法治宣传教育的形式也不够灵活。

六、20__年法治建设工作打算

(一)深入开展普法宣传活动。创新普法宣传教育形式,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,加大对《中华人民共和国反有组织犯罪法》《未成年人保护法》《婚姻法》等法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,采取现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,利用微等平台强化民政普法宣传教育。

(二)加强监督检查,推进依法行政。继续加强规范性文件备案审查工作,全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度,保证文件的严肃性。进一步加强理论学习,不断提升依法行政工作水平,全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。

(三)加强法制教育,强化法治意识。开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训,学深悟透____法治思想,深刻领会____关于全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断,全面落实依法治县相关措施,强化民政领域法治建设,提升法治意识。

民政局法治政府建设情况报告 篇6

20__年__区民政局按照__区委区政府法治政府建设的工作要求,将法治建设作为全局重点工作之一,扎实推进法治政府建设,现将工作开展情况总结如下。

一、加强组织领导,落实法治政府建设主体责任

(一)落实第一责任人职责。一是成立以局长为组长,分管领导为副组长的法治建设工作领导小组,认真落实法治政府建设第一责任人职责。二是认真落实领导班子成员年度述法制度,带头做到知法懂法、遵法守法,截至目前,未发现班子成员有违法违规和投诉举报事件等。

(二)持续推进法治教育培训和宣传。一是坚持领导干部带头学法。把____法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容,将法律知识列为党组成员的重点学习内容,通过会前学法、观看教育警示片等形式进行法治教育,截至目前已开展会前学法2次,重点学习相关法律法规。二是依托国家工作人员学法考法平台,积极组织全体干部职工在线学习,有效提升法治素养,强化法治意识,并根据区司法局要求,组织相关人员参加行政执法资格认证培训考试。据统计,今年共有4名干部顺利通过了行政执法考试,取得行政执法证,充实我局行政执法队伍,促进严格规范文明执法。三是认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制和“以案释法”制度。结合法律进村社区、安全生产月活动等,面向社会公众开展了志愿服务、社会救助、未成年人保护等法律法规的宣传200余人次,发放宣传资料500余份。

二、推进依法决策,健全完善依法行政体制机制

(一)严格执行行政决策程序。严格执行凡是涉及民政业务的重要决策、重大项目,特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的民生决策事项,必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序,深入进行调查研究,广泛征求社会意见后,方可执行,确保党的路线、方针、政策得到有力落实。

(二)加强合法性审查。依据行政决策合法性审查的相关规定,我局规范性文件的出台均进行了合法性审查,并按照审查意见进行了修改完善,确保了制度、决策的合法性。

三、强化行政行为监督

一自觉接受人大、司法等部门监督。切实履行主体责任,主要负责人强化第一责任人意识。

二加大政务公开力度。严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过__区人民政府门户网站及时、准确地向社会公开民政工作相关信息,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围。

四、增强矛盾纠纷化解能力

一做好信访事项办理工作。在促进信访问题化解上,落实分管领导和具体工作人员,细化化解方案、做到见人、见事、见现场。今年通过12345,市长信箱等渠道共收到并办结信访件40件,满意率为100%,有效提升了信访群众满意度。

二积极开展法律进村社区活动。结合__区实际,根据崇左市民政局、__区依法治区办公室有关通知要求,依托社工站开展法律进村社区等活动,帮助群众提高法律意识。通过开展“宪法进社区”、“地名文化进社区、进校园、进机关”活动,强化对民法典、未成年人保护法等法律法规的宣传,有效引导广大群众加强对保护未成年人重要性的认识,树立正确的婚俗观念,营造良好的家风,从而营造全社会知法懂法、遵法守法的氛围。

五、存在的问题

一是法治理论储备不足、专业化程度不高。由于业务工作的繁重,对于学习教育有所松懈,程度有待深入,专业化理论学习有待加强。二是由于法律理论储备不足,导致在基层普法宣传中,不能很好地满足群众的需要,法治宣传教育的形式也不够灵活。

六、下一步工作打算

一深入开展普法宣传活动。创新普法宣传教育形式,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,加大对《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国民法典》、《地名管理条例》等法律、法规的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,采取现场咨询、现场解答、发放宣传册等形式强化民政普法宣传教育。

二加强监督检查,推进依法行政。继续加强规范性文件备案审查工作,全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度,保证文件的严肃性。进一步加强理论学习,不断提升依法行政工作水平,全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。

三加强法制教育,强化法治意识。开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训,学深悟透____法治思想,深刻领会____关于全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断,全面落实依法治区相关措施,强化民政领域法治建设,提高民政干部学法、用法、守法意识和法治意识。

民政局法治政府建设情况报告 篇7

20__年,在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,我局紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的服务理念,根据《关于做好20__年度法治政府建设工作报告报送和公开工作的通知》(__法办发〔20__〕__号)要求,我局对照《20__年市州民政重点工作综合评估指标》逐项逐条梳理民政法治完成情况,认真开展自我评价,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政事业健康发展。现将20__年度法治政府建设工作自查情况报告如下:

一、法治建设工作自查情况

(一)健全领导机构,提升依法行政工作能力。

一是及时调整组织机构,成立由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,二级机构和各业务股室负责人为成员的法治工作领导小组,负责民政领域法治工作开展推进。二是落实领导学法制度。深入学习____全面依法治国新理念新思想新战略、____历次全面依法治国会议等重要讲话精神和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等系列党内法规,全局工作人员依法行政意识和运用法律手段解决矛盾问题的能力进一步增强。20__年至今,党组专题研究民政法治建设4次,党组理论中心组集中开展学法2次,

(二)注重学习,增强依法行政水准。

认真落实“谁执法、谁普法”工作机制,切实践行国家机关“谁执法谁普法”责任要求,加强我局“八五”普法工作,制定__市民政局20__年度普法工作计划和普法重点任务清单,严格落实学法制度,切实提升了大家对法律法规的学习领悟能力和法治理论素养水平,达到了牢记于心,运用于行的效果。20__年组织全体干职工参加如法网学法考法,合格率100%,切实增强了广大干职工依法履职能力,做到学法、懂法、守法。

(二)创新载体,规范依法行政工作

1、严格执行依法决策制度。建立完善重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度,从而提高行政决策质量。对涉及项目建设,党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜,严格执行民主审定程序。强化落实重大具体行政行为的决策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。

2、强化组织保障,着力推进法治建设。进一步加强组织领导,确保依法行政工作顺利开展,切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程并狠抓落实。建立领导责任制,做到有部署、有检查、有总结,逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,全年法治建设工作扎实有效开展。

3、加强宣传教育,营造良好的民政法治建设环境。定期召开全局干部职工大会,学习民政相关法律法规。今年9月,利用第__个“中华慈善日”,我局联合义工联、映山红志愿者协会、各站社会工作者、社区工作者等在火车站前坪通过印发宣传材料、制作宣传展牌、开展现场咨询等形式为群众提供《中华人民共和国未成年人保护法》、《__省最低生活保障审核确认办法》《__省特困人员认定办法》《__省低收入家庭认定及救助帮扶办法》和民政惠民政策、防范非法集资和养老诈骗等宣传,多途径、多方式宣传民政政策知识,有力推动了民政工作的依法顺利开展。12月7日,我局积极参加由__市司法局在火车站广场举办的“宪法宣传周”活动。通过发放宣传资料、解答群众咨询等形式对群众进行普法宣传,引导群众自觉学习宪法,遵守法律法规,做尊法学法守法用法的合格公民。20__年9月7-9日,我局组织全市4个乡镇民政所长、社工站工作人员、各村(社区)民生员、儿童主任及相关人员50余人就殡葬改革、未成年人关爱保护、社会救助等政策解读开展了为期三天的民政系统专题业务培训,邀请专业人员进行相关法律知识培训,巩固提高了民政工作从业人员的法治化、精准化、精细化、专业化水平。

4、规范执法行为,建立健全科学民主依法决策机制。制定与群众切身利益密切相关的公共政策,实行重大行政决策合法性论证制度,采用多种形式,广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见,意见采纳情况及其理由以适当形式反馈或者公布,切实增强行政决策的透明度。如在《__市婚俗改革试点工作实施方案》《关于进一步深化殡葬改革推动移风易俗的实施方案》《__市低收入家庭认定及救助帮扶实施细则》等制定时,严格落实合法性审查制度,《__市人民政府关于进一步加强殡葬管理的通告》等规范性文件严格按照要求在网上公开征求社会公众意见建议,并及时公开意见反馈情况,依法依规规范执法。

5、强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外,对民政领域涉及公益事业信息予以公开,在局门户网站财政信息栏目公开每年部门预算决算和福利彩票公益金的使用分配情况,在公益事业栏目公开我局社会福利方面政策文件和办事指南以及公益活动开展情况,在政务公开栏目定期公示纳入民政领域救助对象名单,使群众更加了解民政事业信息,推动社会公益事业领域重要政策落实。

6、落实法律顾问制度。聘请专业法律工作人员为法律顾问,为我局婚姻登记、城乡低保、信访维稳等方面做到事前法律风险评估,全方位进行依法行政监督。

7、20__年度,我局无行政复议诉讼案件。

(三)落实法治监督问责机制

我局高度重视“两案办理”工作,对人大代表建议(意见)、政协委员提案,深入调查研究,狠抓具体落实,在规定时间内办结,回复率、满意率均为100%。同时,全面推行“双随机、一公开”监管,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,对养老机构和社会组织进行检查抽查,并将结果在信用平台上进行公示,接受社会监督。认真落实市人民检察院交办的检察建议书,制定监督检查计划,对养老、殡葬等重点行业领域进行风险排查,开展法治宣传,提高老年人群体防范非法集资能力。

二、存在问题

一是学法用法的理念还不够深入。学习____关于全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设的重要指示精神不够深入,运用法治思维和法治方式实施行政管理的能力有待进一步增强。二是行政执法行为还不够规范。一些执法人员执法状况与法治政府要求还有一定差距。三是法治建设体制机制相对滞后,法律法规的学习机制还有待进一步健全完善、常态长效,专业法律技能型人才十分缺乏,依法行政的意识有待提升。

三、下一年度计划

一是进一步提高民政干部对法治建设依法治理重要性和必要性的认识。解放思想,更新观念,按照党中央确定的依法治国方略,认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律,强化依法行政理念,巩固依法行政成效。二是加大学习与培训力度,推动法治建设进程。组织学习各项涉及民政的法律法规,加强法治建设的基础性工作。通过宣传栏、微信和qq群、专家讲座等形式与载体,大力宣传民政系统法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。

在今后工作中,我局将因症找因,细化举措,攻坚克难,为建设法治民政奠定良好的法治保障。

民政局法治政府建设情况报告 篇8

20__年全区民政系统坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻____法治思想、宪法和民法典,严格落实区委关于全面依法治区法治建设的系列部署,紧紧围绕全区民政事业法制工作要点,全力推进法治民政建设,为民政事业高质量发展提供法治保障。现就我局法制建设有关情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导

区民政局高度重视法治建设,始终将依法行政作为开展民政工作的基本依据和基本准则,认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,把法治建设摆在突出重要的位置,与民政业务工作同部署、同推进。进一步加强党组对法治政府建设的组织领导,根据领导分工,调整法治政府建设工作领导小组人员。将法治政府建设纳入重要议事日程,定期组织召开会议进行调度研究。

(二)加强政策清理

加强规范性文件审查。对所有规范性文件从设定内容是否合法等角度进行合法性审查,指导制发科室履行文件草案公开征求意见、风险评估、专家论证、集体讨论等程序,文件制发后,督促制发科室履行网上公开及备案程序,规范性文件合法性审查率、公开率、备案率继续保持100%。开展规范性文件清理。

(三)推动严格规范公正文明执法

深入落实普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法活动渗透到执法活动全过程。开展社会救助领域、社会组织登记管理领域及慈善法等民政业务专项普法活动,加大民政法律、法规、规章和政策的宣传力度,营造良好的民政法治建设氛围,不断增强民政服务对象依法依规办事意识。

二、存在问题

20__年,区民政局法治政府建设取得了一些成绩,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:民政法规政策众多,法治宣传力度不足,宣传形式局限,需要不断加强宣传学习

三、20__年工作计划

我局将秉承“民政为民,民政爱民”的理念,全面履行职能,推进“三项制度”落实,严格规范公正文明执法,不断提升法治水平,促进民政事业持续健康发展。

一是认真学习贯彻党的__大精神和____对民政工作作出的重要指示批示,准确把握、全面领会精神实质,迅速统一思想和行动。以____法治思想为引领,深入推进法治政府建设,提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政权力运行。深化“一网、一门、一次”改革,推进“互联网+政务服务”。

三是组织行政处罚裁量基准调整工作,根据法律、法规、规章立、改、废情况,进行动态调整。

四是加强依法行政能力,完善民政权力事项和公共服务清单,配合做好政务服务改革向纵深发展。定期梳理民政规范性文件,及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作,完善“双随机、一公开”抽查,严格落实行政执法“三项制度”。

五是加强民政领域普法。围绕区中心工作和重要时间节点,广泛开展法治宣传,提高群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,推行执法普法“清单化”,严格公正文明执法。围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规,突出民政重点业务领域,贴近民政机构、民政服务对象开展普法。加强新出台民政法规规章及规范性文件宣传解读力度,将立法施法过程与宣传普法过程紧密融合。