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2023年民政局法治政府建设报告

民政局法治政府建设报告 篇1

20__年,我局在__区委、区政府的正确领导和区司法局的精心指导下,紧紧围绕区委区政府中心工作,着力推进民政局机关法制建设,完善依法行政制度体系,依法行政水平进一步提高。现将我单位20__年法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、法治政府建设情况

(一)加强组织领导,推进法治政府建设工作的开展

为推进法治政府建设工作的开展,将依法行政工作纳入局重要议事日程,我局成立了由党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,各股室(中心)负责人为成员的法治建设领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,牵头抓具体工作,其他业务股室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,推动我局法治政府建设各项工作有效开展。

(二)贯彻依法行政工作制度,确保依法行政得到落实

一是健全学法用法长效机制。认真抓好相关法律法规尤其是即将实施的《中华人民共和国民法典》法律法规的学习,建立健全《党组工作规则》等规章制度,深入学习《宪法》、《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规,20__年开展法律法规学习10余次,并结合本单位工作实际及民政事务发展需要,组织干部参加各类法律知识讲座,加强干部职工依法行政意识,提升民政干部依法行政能力。

(三)推动政务公开,提高政务效能

坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,强化公开平台建设,完善公开方式,拓宽公开范围,切实保障人民群众知情权和监督权,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。充分利用12345政府服务热线的作用,及时处理和回应各类咨询问题,在__区政府信息公开网、包头民政等网站主动公开公布有关社会救助、换届选举、养老服务等相关信息,自觉接受社会公众监督。20__年,我局办结各类来信来访回复率达到100%,暂无收到行政复议和应诉案件。

(四)落实行政执法责任,规范行政审批行为

加强对行政审批、行政确认、行政给付、行政许可等行政执法活动和采购等重点环节的活动的监督,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。20__年,我局办理的行政确定和行政给付事项,均没有发生未受理、未按时办结事项。以开展全国社会救助综合试点改革工作为契机,推行《建立救助主动发现机制》等制度,落细落实动态监测、预警机制、跟踪帮扶、精准施救等措施。

二、存在问题

一年来,我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室、中心的积极支持下,取得了显著成效,但依然存在着不小差距,主要表现在以下几个方面:

(一)工作人员业务水平有待加强。随着机构改革实施和人员转岗安排,部分工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。基层社区(村)工作服务站人员虽已配备到位,但普遍存在群众基础薄弱、政策法规吃不透、执行能力不足等问题。

(二)法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高,习惯于传统的思维方式和工作方法。对依法行政工作重视度不够。

(三)法治宣传有待加强。法治宣传形式单一,普法的针对性、实效性不强,高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法,谁普法”责任制落实需更创新举措。

三、下步工作打算

(一)提高政治站位。站在全局高度,切实增强法治政府建设的使命感、紧迫感、责任感,提高依法行政意识和能力。坚持利用党组会议、局党支部活动,深入学习____关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,全面系统深入学习即将实施的《中华人民共和国民法典》,努力提高理论水平。组织开展业务专题培训,准确掌握法律法规有关规定,学以致用,切实增强运用法治思维和法治手段推进民政工作的能力,努力提升全局民政系统的依法决策、依法行政、依法服务的水平。

(二)全力做好普法宣传,提高政策知晓率。加强法治宣传阵地建设,利用社区宣传栏、橱窗,单位微信公众号和有关宣传媒体等,大力宣传有关《民法典》法律法规,印制涉及民政有关业务工作的相关法治宣传手册。重点在广大群众、学生团体、国家公职人员范围内,广泛开展《中华人民共和国民法典》宣传活动。

民政局法治政府建设报告 篇2

20__年,__民政局认真贯彻落实__委、旗政府法治政府建设工作各项要求,加强法治建设,注重法治政府建设宣传,引导和教育干部职工依法行政,现将开展20__年法治政府建设工作的情况汇报如下:

一、工作开展情况

1、加强组织领导,落实法治政府建设主体责任

一是成立全面依法治旗和法治政府建设领导小组,坚持把法治政府建设工作与民政业务工作同部署同推进同落实,作为年度考核一项重要内容。二是党组主要负责人作为法治建设的第一责任人,能够充分履行职责,全面推行依法行政,切实加强法制建设,积极组织领导干部进行法律法规学习教育,加大法治政府建设、学法、尊法、用法的力度。

2、持续推进法治教育培训和宣传。

一是认真组织学习宣传____全面依法治国新理念新思想新战略,及时传达学习中央全面依法治国、自治区党委、市委有关会议精神和重大决策部署,围绕全面从严治党,多次组织学习《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的重要内容。二是通过制作展板、条幅,订阅法治政府建设杂志,为法治政府建设学习、宣传提供保障,确保法治政府建设工作顺利进行。结合行业特点开展法律“六进”活动,通过进社区、进家庭、进场所、进农村等方式对《__养老服务条例》、《社会救助暂行办法》、《殡葬管理条例》等相关民政业务政策进行广泛宣传。三是在“4。15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等重要时间节点,通过多形式开展法治宣传教育工作,重点宣传《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国民法典》等与人民利益息息相关的法律内容。

3、重点对象学法情况

一是制定本单位领导干部学法清单,学习宪法、法律的内容,组织引导民政系统干部职工真正学懂悟透宪法精神、宪法原则、宪法规定,今年以来共开展中心组学法4次,涉及多项具体学习内容。二是教育引导党员领导干部,坚持以宪法为根本的活动准则,自觉增强依宪治国、依宪执政观念,认真履行维护宪法尊严、保证宪法实施的职责,严格遵守在宪法法律范围内活动,不断提高运用法治思维和法治方式推动民政改革发展、解决问题矛盾的能力和水平,切实做到依法用权、秉公用权。三是督促各科室、二级单位领导干部积极参加“法宣在线”上的法律知识考试,不断强化领导干部法治意识。

4、全面依法履职,规范完善依法行政制度体系

一是深化“放管服”转变政府职能。根据现有人员、业务实际情况,及时调度、靠前指挥,对民政政务服务事项进行全面梳理,进一步优化办事流程,压缩办理时限,使民政业务经办更快捷。二是根据上级有关文件精神和工作实际,在涉及我局公共服务事项清单中,按照行政审批工作程序切实抓好日常工作,对标对表,切实做好好高龄补贴、儿童福利、社会组织、社会救助、殡葬管理、行政区划、慈善、养老服务、婚姻登记、收养登记、志愿服务等工作。三是全面推行“双随机、一公开”监管机制情况。为进一步优化营商环境,扎实推进“双随机、一公开”工作,不断提升监管水平,规范执法行为,依托法治政府建设智能化一体平台,建立完善执法人员名录库,并做好系统日常维护工作。

5、法治实践开展情况

一是通过聘请法律顾问(目前已签订合同),在重大问题、重大决策上咨询律师,在遵照法律规定的基础上,提供科学合理的决策依据,全年共审改合同31份,咨询(包括单位事务和个人事务)共计12次。二是加强行政规范性文件合法性审核机制建设,严格按照权限履职尽责。

二、存在问题

1、个别干部还是不重视学习,认为学习是软指标,对法宣在线平台上法律法规学习走过场,缺乏自觉学习主动性。

2、个别干部对本行业法律法规掌握的不够全面和系统,在基层开展宣传工作时,宣传不到位。

3、联动不够到位。

三、下一步工作计划

一是持续加强法律法规知识学习,始终坚持以____思想为指导,深入全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神,全面提升个人履行法治建设第一责任人职责的能力,全面加强民政系统法治建设的领导。

二是围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,以解决民政系统法治领域突出问题为着力点,加强法治建设的学习宣传和贯彻落实;

三是多形式开展推进法律“六进”宣传教育活动;

四是完善部门之间联动机制,确保法治政府建设工作高质量推进。

民政局法治政府建设报告 篇3

为深入推进依法行政,加快法治政府建设,根据《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》文件精神,我局扎实推进法治政府建设各项工作,现将开展情况总结如下:

一、工作推进情况

(一)学习贯彻法治政府建设重要指示和中央有关决策部署情况

1、落实责任,加强对法治建设工作的领导。__区民政局认真落实法治建设第一责任人职责规定,成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组,安排部署全局依法行政工作,切实发挥局党组领导核心作用,把党的领导贯彻到民政法治建设各个方面。为深入推进依法行政,加快建设法治政府,在年度法治政府建设考评指标下达后,局主要领导亲自进行专项部署,对承担的法治政府考评指标及时分解,建立台账,确保每项指标责任到科室,相关责任科室认真对照台账指标,强化措施,推进落实。并按照区政府要求,及时上报了法治政府建设情况报告。

2、多措并举,加强法治宣传教育。严格落实法治宣传教育工作目标和任务,制定《__区民政局20__年普法宣传活动实施方案》。一是认真落实党组理论学习中心组集体学法制度,把学习贯彻____思想作为一项长期政治任务,全面贯彻落实到民政普法依法治理工作中,进一步提高政治站位,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用____思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,紧密结合工作实际,制定《__区民政局20__年普法责任清单》,利用“5。12”、重大节假日、法律法规颁布的时间节点,通过现场咨询、发放宣传资料、设置宣传展板、悬挂横幅等多种方式,广泛宣传殡葬、婚姻、社会组织、基层政权、社会救助、养老、儿童等方面的法律法规、部门规章、地方性法规,提高民政法律法规在社会上的知晓度。三是参加《行风热线》栏目宣传了民政方面的法律法规,为群众答疑解惑;引导群众自觉遵法守法,依法保护自身合法权益。

3、加强行政执法队伍建设。积极做好“法治政府建设一体化平台”行政执法主体、考核指标、9名执法人员信息的录入和考核工作,做好民政系统行政执法人员普法工作,进一步增强了行政执法人员学法、知法、懂法、用法能力。做好局机关执法科室在编在岗工作人员开展行政执法人员资格认证考试及证件申领工作,加强执法队伍建设,提高执法队伍的法律素养和业务素质。

(二)依法全面履行政府职能情况

1、大力推行权力清单、责任清单制度。继续开展民政局权责清单工作。完成《__区民政局权责清单目录(20__版)》报审及公布工作。权责清单共103项,其中:行政确认3项,行政给付9项、行政处罚84项、行政强制措施3项,行政监督检查4项。

2、推进“放管服”改革,促进民政职能转变和管理方式创新。

为进一步降低准入门槛,提升市场主体“满意度”。全面放开优化养老服务市场,落实对养老机构各项支持政策,鼓励引导社会资本进入养老产业,提高养老服务业社会化水平,加快老龄事业和养老服务发展,为广大群众和投资者提供优质养老服务。

3、有序开展打击整治非法社会组织专项行动。成立专项行动领导小组,制定行动方案,召开专项行动推进会,与市场局、教育局、统战部等相关部门形成合力,对辖区社会组织开展分类排查,从20__年4月至今,民政局根据举报和排查线索共开展暗访走访三次、约谈两次,公开曝光4家非法社会组织,全方位铲除了非法社会组织滋生土壤,营造了风清气正、清朗和谐的社会组织发展生态空间。

(三)强化对行政权力的制约和监督

一是接受监督,做好政务公开工作。做好人大建议政协提案办理工作,召开专题会议安排部署,依照相关程序,认真组织办理,及时予以答复,切实把办理工作落到实处。我局共承办人大代表建议和政协委员提案工作23件,其中人大建议8件,政协提案14件,严格规范办理程序,办结率、满意度均为100%。

二是增强学法效果,发挥领导干部示范带头作用。组织干部职工通过“学习强国”“包头微学习”“法宣在线”等平台加强法律法规学习,将干部职工培训中的“法治教育”常态化、制度化。

二、存在的问题

这一年来,__区民政在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节,领导干部学法、知法、懂法、用法的意识和能力还需进一步加强。

三、下一步工作安排

在今后工作中,继续按照法治政府建设相关要求,做好各项工作。一是要进一步提高思想认识,增强依法行政的自觉性,自觉将法治思维和方式运用到日常工作中,着力提高依法行政水平,提升法治政府建设能力。二是继续抓好队伍建设。健全和落实干部职工学法制度,加强综合法律知识培训。

民政局法治政府建设报告 篇4

20__年__区民政局在区委、区政府的正确领导下,围绕全区民生工作为中心,坚持“民政为民,民政爱民”工作思想,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,促进政府各项工作全面纳入法治轨道。现将区民政局法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设主要举措和成效

(一)加强组织领导,强化责任落实。成立法治政府建设工作领导小组。由局党支部书记、局长担任组长,副局长担任副组长,成员由局机关、殡葬服务中心、敬老服务中心、社会救助中心等科室负责人组成,领导小组下设办公室,负责法治建设工作开展、监督检查、日常管理等各项工作。

(二)加强学习宣传,提高法律素养。深入组织学习____法治思想。把____法治思想纳入到了本单位、个人年度学习计划中,组织职工深入学习____全面依法治国新理念新思想,定期组织召开专题会议开展学习,将____法治思想纳入到局党支部学习计划和干部培训必修课程,同整体性学习____思想、党史学习教育有关内容有机结合起来,组织全局干部职工开展专题学习、专题培训,确保学习培训全覆盖。

(三)加强规范性文件管理工作,确保规范性文件内容各规、合法。一是加强日常办文审核。区民政局办公室认真履行工作职能,对机关发文进行严格审核。二是完善规范性文件管理制度。对拟制发的规范性文件,严格按照规范性文件审查报备的规定向区司法局送审和报备。

(四)积极创新执法方式,严格落实执法制度。按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《中华人民共和国慈善法》等文件,联合主管部门对社会团体、养老机构、慈善组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况开展“双随机、一公开”联合执法检查。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足

在法治建设领域存在问题主要为在法律普及形式还不够多样化,内容还不够丰富。在今后的普法宣传工作中,区民政局将采取多种宣传形式,开展干部群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造法制宣传建设人人皆知的良好氛围,提高知晓率、参与率和满意率。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,区民政局主要负责人自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本单位各项工作纳入法治化轨道。

二是切实发挥好法治建设带头人和主心骨的作用,努力带头学法,坚持依法决策,坚持依法决策,自觉尊法守法,并要积极推动普法,狠抓司法难点,加强执行队伍建设,着力解决执行难的问题。

三是依法全面履行政府职能,推进行政决策科学化、民主化、法治化,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续加强普法教育,强化学法用法力度。深入推进法律“七进”,大力开展法治宣传教育,着力提升民政工作队伍的法律素养和法治思维。

二是创新宣传方式,加大宣传力度。深入推进针对服务对象和下属单位的普法教育工作,采取多样化的宣传手段,提高依法办事的能力。

三是开展定期检查,加强监督管理。深入开展学法用法工作督查,扩大学法用法考评范围,加大对有法不依、执法不严的惩处力度。

五、其他需要报告的情况

无。

民政局法治政府建设报告 篇5

20__年以来,__旗民政局法治政府建设工作在旗委、旗政府的正确领导下,在依法治旗办的大力指导下,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会历次会议精神,依法全面履行政府职能,落实党委政府法治建设第一责任人责任,认真落实中央、自治区、盟、旗关于法治建设决策部署,统筹推进法治建设各项工作,为我旗高质量发展提供良好法治保障。现将20__年度法治政府建设工作报告如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,提高思想认识。抓住领导干部关键少数,压紧压实第一责任人责任。成立了党政一把手任组长的法治政府建设工作领导小组,建立法治政府建设第一责任人职责清单,主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成了对法治政府建设工作层层发动,层层落实的工作新格局。

(二)专题研究法治,开展建设工作。把普法教育和依法治理工作纳入年度计划并定期研究,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度,把法治建设工作纳入年度工作目标管理体系,与其他业务同部署、同检查、同考核。

(三)进行专题学习,参加学法考试。__旗民政局党组带头学法用法,今年开展了____全面依法治国新理念新思想新战略学习、宪法、民法典、安全生产及党内法规等学习12次。落实国家工作人员年度学法用法制度,20__年全局17名干部职工学习了法宣在线并参加考试,应考人员参考率及通过率达到100%。法治建设工作人员认真参加上级组织的法治培训班,进一步提高了普法用法能力。

(四)深化机构改革,推进政务公开。结合我旗民政工作实际,制定了行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、法律顾问制度、行政执法人员平时考核制度、重大行政处罚备案监督制度、重大行政决策合法性审查机制、重大行政决策机制制度、重大行政决策终身责任追究和责任倒查机制、重大行政执法决定法制审核制度,行政执法事项清单、行政执法人员清单、__旗依申请事项、__旗依职权事项,各苏木镇也制定了相关的村规民约,为开展__旗法治政府建设打下了良好基础。

(五)健全普法制度,开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强普法阵地建设,开展了形式多样的法律宣传活动。利用3月15日消费者权益保护日、4月15日全民国家安全教育日、12月4日全国法制宣传日等节点和“全民防电诈、全社会反电诈”宣传月以及重点节会活动等进行全民普法宣传,法治宣传效果和群众法治意识明显提升。

(六)加强法治创建,推进公共服务。推行执法权力清单公开制度,规范行政执法投诉举报等制度,公布投诉热线,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服执法工作中的利益驱动。

二、存在问题

虽然我局的依法行政工作取得了一定的成效,但与旗委、旗政府和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:一是干部队伍素质有待进一步提高,法制建设任务仍然艰巨。二是依法行政宣传力度有待进一步加大。

三、下一步工作打算

一是继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度,建立健全行政机关学法用法制度,对民政局及苏木镇全体干部职工进行《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》专门培训。二是进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革,完善政府社会管理和公共服务职能,进一步增强应对处置突发事件的能力。三是推行政务公开,提高政府公信力,推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公众评价制度,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进民政事业持续健康发展。我局将继续按照执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府的要求,认真履行职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。

民政局法治政府建设报告 篇6

20__年,__县民政局以____思想为指导,深入贯彻学习党的____大精神以及____全面依法治国理念,贯彻____关于民政工作的重要指示,紧紧围绕中心工作和重点任务,充分发挥法治引领作用,提高依法行政能力水平,推动法治民政建设。现将具体情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)深入贯彻法治思想,开创依法治理新局面

认真落实局党组书记为法治政府建设第一责任人,带头抓好系统学习____关于全面依法治国的重要论述、____法治思想等内容,提升法治学习广度和深度。不断健全完善学习机制,把“学在日常、做在经常”无缝融入对接到日常业务和每名干部职工中,坚持法治教育与业务工作两手抓、两促进、两不误,学用结合,巩固学习成果。

(二)依法全面履行政府职能,规范提高行政执法水平

不断完善执法体制机制、推进执法规范化、开展执法专项行动,不断提升执法水平。我局17名干部职工参加行政执法人员行政执法资格证考试,通过人员已领取行政执法证。此外我局还聘用法律顾问,通过法律专业人士处理法律事务。积极推进执法规范化建设。全面落实规范性文件合法性审查制度,按照标准化、流程化、精细化要求,加强对与执法工作有关的法规和规范性文件的制定与清理。

(三)推进法治社会建设,营造全民尊法学法守法用法的社会环境

一是我局进一步提高国家安全思想认识,落实总体国家安全观,推进国家安全制度建设。养老服务方面紧抓法治宣传促警醒,广泛开展防范诈骗知识宣传5余次、发放宣传资料600余份,__县民政局公众号平台发布防范诈骗作品1条。二是依法加强未成年人权益保护。重视青少年法制宣传教育,营造浓厚学法、知法、守法、用法热潮。开展正常宣传,到乡镇、到社区分发宣传材料1000余份,培养群众法治精神。三是重视安全法教育,加强安全生产。我局认真贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和上级关于安全生产部署要求,切实抓好民政领域安全生产工作。强化干部职工“人民至上、生命至上”思想理念,树牢安全发展理念。四是明确民政法治宣传教育重点内容,突出学习宣传____法治思想、宪法、民法典以及社会救助政策等民政领域法律法规。紧抓时间节点,推动落实“谁执法谁普法”,认真开展“宪法宣传周”等普法活动,重点宣传与民政业务相关的《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规,持续提升民政法律法规知晓度、认同度、参与度,持续提升民政工作人员和服务对象法治意识和法治素养。

二、发挥法治引领规范保障作用,全方位推进服务质量发展超越

我局将坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大会议精神,按照上级关于法治政府建设年度重点任务安排,加快“法治民政”建设步伐,着力以高质量法治引领保障民政事业高质量发展。深入推进法治政府建设,组织干部职工学法用法制度,将法律法规学习列为民政部门党组学习和民政干部业务培训的重要内容。强化依法行政能力,全面提升民政领域行政执法水平和质量。

民政局法治政府建设报告 篇7

20__年,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,在全体民政工作人员的努力下,我局紧紧围绕“民政为民,民政爱民”的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,有效促进了民政事业健康发展。现将20__年法治政府建设工作总结如下。

一、工作开展情况

一履行法治建设第一责任人职责情况

一是认真学习宣传贯彻落实__全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。通过法治建设专题会、机关党支部等会议多次学习__全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。二是严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。召开党组会议1次,专题研究部署法治工作,将法治工作作为一项重要年度任务来抓。三是坚持领导干部带头尊法学法守法用法,第一责任人亲自抓落实,健全完善民政残联党组学法制度。

二强化普法教育宣传,推动法治精神入脑入心

一是深入学习__关于全面依法治国的重要论述。突出宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传中国特色社会主义法律体系,宣传法治政府建设方面的法律法规,在全局干部职工中进一步落实了依法治国的理念,在思想上遵法崇法;在知识上认真学法;在行动上守法、在履职履责过程中用法。二是深入开展《中华人民共和国民法典》学习宣传贯彻活动。将《民法典》纳入周三学习会议上学习有关篇章内容。同时组织干部职工深入__乡__村开展了以“推动移风易俗·树立文明新风”为主题的《民法典》婚姻家庭篇宣传活动。教育引导干部群众积极参与改陋习、树新风活动,带头倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,传文明,树新风。期间悬挂横幅1条、发放宣传资料400份、现场解答咨询群众20余人次,为有效落实《民法典》营造良好氛围。三是积极落实优化营商环境条例。周三在学习会上专题学习了《优化营商环境条例》,并要求全体干部在普法、执法过程中予以宣传和贯彻落实。四是加强常规法制宣传教育。依托“4。15”全民国家安全教育日宣传活动、国家“宪法日”宣传活动,积极开展普法宣传工作。同时组织干部职工常态化开展干部职工“法宣在线”线上学习和普法考试,参考率、合格率均达到100%。

三全面依法履行职责,全力服务社会发展大局

一是“困难群众主动发现”救助机制,由被动求助向主动救助转变,通过入户调查、走访排摸等方式,累计排查探访困难群众1017户4363人次,进一步扩大了救助范围,提升了精准救助水平。二是依托社会救助、社会服务”一门受理、协同办理”机制,受理残疾人两项补贴”跨省通办”业务,简化补贴申请受理环节,全面落实”最多跑一次”要求,实现了”马上办、就近办、一地办”。三是持续开展“减证便民”行动。在县政府网站和民政局微信公众平台将4项告知承诺制证明事项目录进行了公示,我局将全面推行证明事项告知承诺制。四是深化殡葬管理服务综合改革。进一步推进我县深化殡葬改革,全力推行节地生态安葬,减轻群众丧葬负担,保护生态环境,促进生态文明建设,今年以来对符合条件的34人发放奖补资金6。8万元。五是规范社会组织登记。今年依法注销6家社会组织,依法成立6家社会组织,全县现有行业协会商会24家(其中23家社团,1家民非),对加强行业自律、化解行业纠纷、维护会员合法权益发挥了重要作用。六是专项整治行业协会商会涉企收费。通过公开行业协会商会乱收费投诉举报电话,联合县市场监管局等部门成立专门督导组,对全县行业协会商会收费情况进行全面督导检查,未发现有乱收费行为。七是强化事中事后监管。结合“两随机、一公开”和社会组织年检工作,打击整治非法社会组织,抽取比例达到100%,抽查事项覆盖率达到100%,未发现有非法社会组织。

四聚焦工作机制建设,不断提升依法行政水平

一是严格执行规范性文件合法性审查制度。清理审查以县政府办名义发布的存量规范性文件1份,对规范性文件开展合法性审查和公平竞争性审查。二是完善执法队伍,规范权力清单。现我局取得执法证的人员6名,全部属于在编人员。安排执法证过期的2名同志参加县司法局举办的培训和考试。建立权力清单和相应责任清单制度,目前,我局行政权力99项,1-11月共办理5813件,其中行政许可事项12件社会团体的的注销、登记、行政给付4636件(临时救助、城乡低保、孤儿、残疾人、高龄老人等救助补助资金的发放)、行政确认1165件(收养、结婚和离婚登记、城乡低保、低边家庭认定、孤儿、事实无人抚养儿童等服务对象的确认)。三是进一步建立健全行政执法信息公示内部审核,音像记录信息、收集、保存、管理、使用制度和责任追究等制度机制,不断提高行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作的规范化水平。

(五)人大代表政协提案办理情况

20__年,我局共收到__县第__届人民代表大会第__次会议代表意见建议5条,__县政协第__届__次全委会期间各委员提案1条。为尽快办理和答复好代表和委员提出的意见建议和提案,我局及时召开局务会议,明确责任领导、责任人以及办理时限和工作要求,形成答复意见,并由责任领导牵头与代表和委员直接面商答复,代表和委员对答复都非常满意,满意率、办结率达100%。

二、存在的问题

20__年我局明确工作重心,压实工作责任,有效落实举措,依法治县、法治政府建设工作有条不紊地开展,但仍然存在一些问题,主要表现在:一是“三项制度”的建立还不够完善。二是民政部门服务民生职能较多,执法人员执法机会不多,执法能力参差不齐,很少经过专业的执法培训,没有形成依法执法、依程序执法的理念和理论水平。三是依法治理涉及面较广,对工作人员能力要求较高,干部职工的依法治理能力有待进一步加强。

三、下一步工作打算

一是进一步加强民政法治宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度,将依法行政知识和新颁布法律法规列入民政残联党组学习的重要内容,每年最少集中学习6次。要制定法治培训计划,举办法律知识讲座或培训,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动,及时发布民政法律法规制度和重要政策,解答群众关心的民政业务。

二是进一步严格依法履职尽责。紧扣建设法治民政理念,加快适应新时代民政事业改革与发展的新形势,实现长期从靠经验办事、行政管理向依法办事、依法行政转变。三是进一步加强法治监督。采取跟踪检查、督促催办等方式,对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核,进一步强化行政决策监督和责任追究,加强对决策落实的督查督办,不断强化依法行政的意识,切实提高依法行政的水平。

民政局法治政府建设报告 篇8

20__年,__区民政局以____系列重要讲话精神和____大精神为引领,全面贯彻落实《法制政府建设与责任落实督察工作规定》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念,进一步强化依法行政、建设法治民政,全面推进各项工作规范化、程序化,取得了一定成效。现将有关工作情况报告如下:

一、加强组织领导,夯实职责任务

1、构建组织框架。实行“一把手”负责制,分管局长具体落实,办公室专门负责,其他业务科室(直属单位)各司其职,建立了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,做到责任层层分解,任务级级下达,确保落实到位、到岗、到人,形成齐抓共管的良好局面。

2、制定工作计划。结合工作实际和业务特点,制定学法普法计划,积极推进法制宣传教育,深入开展法治实践活动,进一步增强全系统工作人员的法治理念,提高依法行政的思想认识。

二、全面履行职责,推进依法行政。

1、积极开展“放管服”和营商环境整改工作。一是切实做好政务服务营商环境评价指标提升工作,持续维护好政务服务网办事指南,优化办事流程,积极适应“一件事”服务网上办理要求。二是按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,做好“互联网+监管”事项认领编制工作并梳理编制实施清单,同时开展监管行为数据采集上报工作,实行动态管理。三是按照进一步推进“互联网+政务服务”,深化“不见面审批(服务)”改革要求,积极认领高频政务服务事项,完善相关材料。

2、及时调整部门权力事项。根据党政机构改革和有关法律法规修改情况,对部门行政权力事项进行动态调整,及时划转相关事项,同时在“一张网”系统上作相应变更,修改事项办事指南,重新维护流程图。调整后,我局20__年的行政权力事项清单确认为108项:行政许可7项,行政处罚72项,行政强制6项,行政给付8项,行政确认7项,行政裁决1项,其他权力7项。

3、规范审批事中事后监管。开展“双随机一公开”工作,创新行政监管方式,规范行政权力运行,有效防止事中事后监管领域发生任性检查和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,着力打造廉洁、高效、阳光的服务型机关。

三、健全监督机制,有效化解矛盾

1、大力促进政务工作公开化、标准化。一是推进“双公示”工作。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,通过公开公示行政许可和行政处罚信息,进一步整合信用信息资源,实现数据共享共用,加强社会公众监督,提高行政服务水平。二是规范信息公开工作。按照“三直接”十大操作规范的要求罗列各项行政权力廉政风险点,优化服务流程,重点做好社会救助、社会组织管理、养老民生项目等方面的信息公开。

2、竭力保障法治工作专业化、制度化。一是继续推行法律顾问制度。聘请区__律师事务所作为民政局法律顾问,为民政相关矛盾和合同提供行之有效的法律保障。二是探索建立公职律师制度,全面提升依法决策水平和依法行政能力。

四、锻造法治机关,强化法治建设

1、强化执法人员能力提升。一是建立领导干部学法述法制度。将领导干部学法述法制度与月度办公例会制度同部署、同实施,领导干部带头学法,以上率下,在全局形成学法述法用法的良好氛围,致力打造学习型法治机关。二是加强行政执法人员业务培训。组织全系统党员同志参加江苏省第二届“百万党员学宪法学党章考法律活动”并进行网上学法考试;组织全区民政系统人员参加全省民政系统法治知识竞赛活动,全面提高法律素养,提升依法行政水平。

2、加强政策法规法制宣传。一是结合扫黑除恶专项斗争,制作民政扫黑除恶知识50问手册,详细解读民政相关业务知识,通过多次活动把手册送到服务对象手中,发放手册400余份;二是组织形式多样的法制宣传活动。联合区检察院开展__区“青少年零犯罪、零受害社区(村)、学校”主题教育活动,引导广大青少年学生了解法律知识,提高青少年学法、守法、用法的自觉性;举办全区村(社区)干部增能培训班,提升村(社区)干部服务群众能力和履职水平;召开城乡低保专项治理工作暨社会救助业务培训会,进一步提升全区民政工作人员社会救助服务质量,促进城乡低保与脱贫攻坚有效衔接,充分发挥民政资金在脱贫攻坚中的兜底保障作用。同时通过民政志愿者活动、微信公众号等及时传递各类法规政策,切实提升民政政策法规社会公众知晓度。

20__年,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一些成绩,但对照目标要求还有一定的差距。下一步,我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:一是加强政策学习宣传。把依法行政纳入民政工作的重中之重,坚持理论学习与健全学法制度相结合,提高工作人员的依法行政观念和能力。同时,充分利用网络和编印手册等途径广泛宣传,营造良好的民政执法环境。二是优化行政审批流程。进一步完善“不见面审批”,贯彻落实关于优化营商环境的系列要求,不断优化流程,减少环节,建立健全“互联网+政务服务”体系。加强“一张网”动态管理,对现行的民政法律法规和规章制度进行全面清理界定,规范行政审批依据法律法规,推进办事指南标准化、规范化建设,全面提升审批服务便民化水平。三是深入推进依法行政。继续按照__大精神和各级部门关于加快法治政府建设的要求,坚持把法治建设贯穿民政工作始终,强化组织领导,不断提高民政执法公信力。加强执法监管,加快执法队伍建设,明确执法工作要求、方法和责任,推进民政依法行政工作再上新台阶。

民政局法治政府建设报告 篇9

20__年以来,在州委州政府正确领导和省民政厅大力指导下,我局认真开展法治政府建设工作,对照工作要求,不断加快法治民政建设的步伐,紧紧围绕“民政为民,民政爱民”的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政事业健康发展。现将__州民政局开展法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,强化责任落实。进一步健全组织机构,确保依法行政工作顺利开展,提高民政依法行政能力,全面加强民政法治建设。一是根据人员变动情况,及时调整“谁执法谁普法”工作领导小组成员,设立领导小组办公室,切实加强法治政府建设工作组织领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局,各科室按分工落实责任,有力促进了我局法治政府建设工作。二是根据要求制定__州民政局《20__年法治政府建设工作要点》及任务台账,分解任务台账,明确目标责任,确保全局法治政府建设工作从安排部署、开展落实、检查督促及总结考核逐步形成制度化、规范化的良性运行机制。

(二)注重宣传教育,提高法治观念。一是利用局党组理论学习中心组、周一学习议事会及集中周活动广泛开展学习法律知识教育,采取集中学习、讨论交流、观看专题片、讲授党课等方式,组织全体干部职工深入学习贯彻落实____关于法治政府建设系列重要讲话精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《民法典》《____自治州自治条例》《中华人民共和国突发事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国监察法》等法律法规制度,把学法作为一项重要内容统筹安排,领导干部带头学法用法,牢固树立了干部职工依法行政的观念。二是为进一步增强干部职工和群众的宪法意识和法治观念,组织人员在法制宣传月及重要节日期间重点宣传《宪法》《民族区域自治法》《民法典》《老年人权益保护法》《殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》《未成年人保护法》以及社会救助等各类民政法律法规和政策,提高了群众对民政政策法规的知晓率,进一步强化了广大农牧民群众法治意识。三是深入推进“放管服”改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务。加快政务服务平台建设,大力推进“互联网+政务服务”,深入推进“一网通办”“一事通办”“跨省通办”,落实“网上办”“马上办”“就近办”“一次办”“掌上办”“指尖办”等便民措施。扎实开展“双随机、一公开”监管,全面建立行政许可事项动态清单模式,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,全面清理涉企收费,摊派事项和各类评比达标活动。

(三)强化业务工作,推进法治建设。一是将定点扶贫工作纳入年度工作计划并精心组织实施,通过引导发展特色产业和村集体经济来推动脱贫巩固工作。结合村情民意,制定年度帮扶工作计划,指导民族村建立完善各项规章制度及村规民约,为民族村更好的发展和贫困户稳定脱贫提供最大的保障和支持。二是在低保工作中做到“四严四不”原则。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关;“四不”就是申请表填写不全不批、手续不全不批、有举报未查实不批、家庭收入、人员结构、保障标准有出入不批;依法加强检查力度。三是督查全州民政工作进展情况。年内先后3次组成督查工作组,深入5县36个乡镇部分民政服务对象家庭,对城乡低保、临时救助、养老服务、社会事务等进行了督查,并及时进行通报,及时整改。四是切实抓好民政服务对象的法治宣传教育,重点做好妇女、未成年人、老年人、残疾人等困难群众的权益保护相关法律法规的宣传,引导公民依法表达利益诉求,依法维权,依法解决各种矛盾和纠纷,维护社会稳定,加强与促进经济社会协调发展相关的法律法规的宣传教育。

(四)加强行政规范性文件监督管理。认真贯彻落实《__省行政规范性文件制定和备案办法》,完善审查建议受理反馈机制,严格落实备案审查报告制度,不断推进备案审查信息化建设,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,认真贯彻落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度。认真落实行政规范性文件定期清理制度,依据上位法变化和改革发展要求适时开展专项清理工作,维护法制统一和政令畅通。20__年以来,对两条规范性文件进行清理和修改。一是对《民法典》涉及的《____自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》(以下简称变通规定)进行了清理,认为该变通规定与上位法不一致,有必要采取废旧立新的办法,废止该变通规定,并制定新的《____自治州施行<中华人民共和国民法典>(婚姻家庭编)结婚年龄的变通规定》。二是因规范性文件过期,请示州政府延用《__州实施惠民殡葬政策意见》,与州司法局积极衔接,此项工作正在开展中。

(五)注重执法队伍建设,不断提升干部执法能力。积极推动落实国家工作人员学法用法制度、国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制等,努力构建社会大普法格局。一是为保证国家法令畅通,保障工作的正常运转,局“谁执法谁普法”工作领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议,专题研究“谁执法谁普法”工作,听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决存在的困难和问题,使其做到了方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好。二是干部职工积极参加执法培训和考试,目前我局3名干部职工取得了行政执法证,同时也提升了我局干部职工的法制意识和执行能力,并且能够运用法律手段处理各项业务,干部职工依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力也得到了明显提高。同时,我局加强对公务员学法用法的制度化、规范化建设,干部职工特别是领导干部的法律素质和法治理论水平都有所提高。截止目前,我局没有出现因本执法不公、不当引发涉法上访和重大群体性事件,本系统本单位人员没有发生违法犯罪和违纪案件。三是为推进法律顾问制度的进一步贯彻落实,聘请立卓律师事务所为我局常年法律顾问,完善法律顾问议事规则,充分发挥了法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。

二、存在的问题

随着依法治国方略的不断推进,民政部门业务职能的不断扩展,依法行政的观念已深入人心,民政法治建设还存在以下几个问题:一是执法力度上有差距。民政部门工作涉及面广,在法律法规方面的定位不明确,执法工作受到限制。二是在队伍建设上有差距。受编制影响,民政部门法制工作人员力量薄弱,法律专业人员少,法制观念还不够强,法律知识的了解还不够深入。

三、下一步工作打算。我局将进一步完善民政法治政策体系。一是切实规范依法行政工作,细化办事流程,规范操作程序,特别是社会组织登记、低收入家庭认定等方面,要严格执行法律法规标准,教育和引导广大群众自觉遵守法律法规和政策规定,理解和支持民政部门依法行使权力。二是充分发挥政府法律顾问的参谋助手作用,切实参与民政重大性决策、规范性文件合法性审查、民政干部法制教育培训等事项。三是切实加强工作力量,在现有条件下,努力克服困难,加强民政法治建设统筹规划、组织协调和监督指导,根据当前工作任务,合理调配人员。积极组织干部职工参加执法培训,着力提高全局干部职工的法律素养和执法能力。

民政局法治政府建设报告 篇10

20__年度,州民政局根据州委、州政府关于依法治州、依法行政相关工作要求,围绕法治民政建设工作任务,认真部署、强化措施、狠抓落实,切实推进民政法治工作扎实有序开展。根据《__州法治政府建设情况报告暂行办法》要求,现将我局20__年相关工作开展情况报告如下:

一、工作总体情况

(一)认真落实法治建设工作责任。一是健全领导机制。根据机改及人员调整情况,及时调整更新依法行政工作领导小组,明确领导责任分工,健全法治工作领导机制。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的主体作用,形成主要领导总体抓、分管领导具体抓的工作格局。二是强化工作部署。切实发挥主要领导在法治建设中的核心作用,坚持做到“四个亲自”。将法治建设工作纳入20__年全局工作要点,与其他工作同部署、同推进、同落实。三是深化推进行政审批制度改革。结合机改工作,及时调整行政审批职能事项,取消养老机构设立许可事项2项,保留行政许可事项6项,全部依据相关法律法规规定设立。四是修改完善权力清单。对权力清单实行动态管理,机改后我局取消许可事项5项,划转减少事项5项,现有权力清单事项52项。五是全面清理行政审批中介服务。组织在社会组织领域开展“红顶中介”清理工作,经深入排查,州级监管的152家社会组织未发现存在承担行政审批中介服务情况。六是认真执行社会组织登记管理制度。20__年度,我局驻政务大厅办事窗口共计办理社会组织行政审批事项43件,其中:批准新设立社会组织18件,办理社会组织变更登记13件,批准注销社会组织12件,严格依法审批办理相关业务。截至20__年12月,全州共登记注册社会工作机构11家,注册志愿者37。93万人,占全州居民常住人口11。56%,注册志愿团体2600余个,服务时长203。75万小时。为促进社会公益事业发展发挥了积极作用。七是创新推进社会治理。配合相关部门起草并推动州委出台《__州党建引领城市基层治理的实施意见》(__委〔20__〕__号)《关于加强和改进农村基层治理体系建设的实施意见》(__委〔20__〕__号)。与州委组织部联合出台《关于优化村(社区)设置工作的指导意见》(__民发〔20__〕__号)《关于进一步推进城乡社区减负工作的指导意见》(__民发〔20__〕__号)文件,采取多项措施创新城乡基层治理体系建设。按照省民政厅等八部门印发的《关于切实做好村规民约和居民公约工作的实施意见》组织加强村规民约修订和完善,将土地管理、计划生育、公共卫生、社会治安、村容村貌、村风民俗、户口管理等内容纳入居民公约、村规民约,进一步规范制订程序和规约文本,加强宣传和引导,切实发挥人民群众主体及自治作用。结合已有成效,推广以村民小组为单元的村民自治工作。着力推进村规民约示范村创建,推进村务即时公开,探索通过村务微信公众号等新型媒体进行公示公开,自觉接受村民监督。推进组务公开、组务(事务)管理会建设全覆盖。选好用好村(居)务监督委员会,切实发挥监督作用。20__年共有19个村申报创建村务公开民主管理示范村,68个村完成“村规民约”示范村创建,示范村比例达5。5%,超额完成年度目标任务。八是着力优化公共服务。将我局行政审批事项统一纳入州政府服务中心办事大厅进行办理,配备2名工作人员进驻大厅开展服务工作。利用__民政微信众号平台公布《__州民政局行下权力运行流程图》《__州民政局权力清单和责任清单》,把进驻政务中心的服务事项全部纳入“六个一”清单。所有承诺件的办理时限压缩为5个工作日。严格落实“七张服务事项清单”规定,审批服务事项运行流程规范。按要求组织开展证明事项清理工作,目前共保留5项证明事项并予以公开。

(二)建立健全依法行政制度体系。一是以制度保障职能发挥。以制度建设为突破口,制定《__州民政局管理制度汇编(试行)》,内含35个细化制度,用制度管人管事,堵塞管理漏洞,以制度建设促进机关法治建设。二是强化规范性文件制定及管理。严格依法制定行政规范性文件,本年度推动以州政府名义出台规范性文件1件,在出台前严格按程序对文件进行广泛征求意见、合法性审查及报备报批。组织对近年度制定出台的规范性文件进行清理核查,对照相关部门关于规范性文件保留、修改、废止三项标准,对业务工作涉及的规范性文件实行动态监管。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法制化。一是加强行政决策规范化制度建设。制定《__州民政局“三重一大”事项集体决策实施细则(试行)》,健全完善了《中共__州民政局党组工作规程》《中共__州民政局党组中心组学习制度》等制度,有效保障行政决策科学化、民主化。二是注重民主集中。认真执行“三重一大”制度,20__年共召开党组会议37次,科学研究决定重要人事任免、重大项目安排、重大事项决策、大额资金使用等事项。三是认真执行州政府法律顾问工作制度。制定《__州民政局法律顾问制度》,长期在__契正律师事务所聘请一名律师兼任我局法律顾问,负责日常法律问题咨询、处置及合同协议、规范性文件合法性审查工作。20__年出具合法性审查意见书和提供法律咨询15件(次),有效保障了行政决策科学性、合法性。

(四)坚持严格规范公正文明执法。一是推行行政执法“三项制度”。印发了《__州民政局全面推行行政执法“三项制度”工作实施方案》,成立了由局主要领导任组长,局党组成员任副组长,各业务科(室)负责人为成员的“三项制度”工作推进保障领导小组。二是规范事前事后公开。执行执法职责和权限公开。在__政务服务信息网站上公开我局行政许可、行政处罚、行政检查等权责清单事项及行政许可事项、流程、资料等信息,供办事群众随时查阅。在__省双随机一公开工作平台上录入公开我局“双随机一公开”监督检查事项清单、依据、程序及检查结果随时备查。三是加强事中监管。严格实行执法人员持证上岗、亮证执法。投入0。29万元采购执法记录仪两台加强执法装备建设,保障制度落实。执行落实执法全过程记录制度,实现执法过程有效监管。推行重大执法决定法制,制定出台集体审议重大行政执法案件制度,进一步明确重大执法案件范围、审理程序和审核要求等工作执行标准。四是抓好事后处置。制定《__州民政局行政执法过错责任追究办法(试行)》,对行政执法事后问题处置进行依法规范,保障执法权力规范运行。五是组织开展案卷评查工作,对20__年我局行政执法案卷开展评查,年度评查行政许可等案卷29卷。六是严格依法执法。全局现有持证执法人员17人,对执法人员严格进行资质监管和动态管理,确保持证上岗,亮证执法。

(五)强化对行政权力的制约和监督。一是按规定对核定的52项权力清单进行公开,依据清单事项制定权力运行流程图,确保权力运行流程清楚、环节清晰,便于监督。二是全面推进政务公开。利用《__民政》微信公众号、政府信息网__州民政局网站对党务政务信息进行随时公开。印发《__州民政局20__年“双随机、一公开”工作实施方案》,制定《__州民政局20__年“双随机、一公开”工作实施细则》并抓好落实,本年度开展“双随机一公开”随机抽查2次,抽查对象比例不低于5%。三是自觉接受监督。通过政务公开自觉接受社会监督。年度接办主办人大建议、政协提案共计12件,全部按时按要求办结,办理结果评价均为满意,并获评为20__年度建议提案办理先进单位。四是加强行政监督。根据公平竞争审查工作要求,制定《__州民政局建立公平竞争审查制度实施方案》,对近年来的政策文件进行清理,没有发现妨碍统一市场公平竞争的违规规定。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。年度内未发生行政复议、行政应诉事项。按照依法分类处理信访诉求工作要求严格依法办理群众来信来访,年度接办接待来信来访23件次,有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

(七)全面提高法治思维和依法行政能力。一是加强培训学习。组织干部职工按要求和时间节点完成学法考试、宪法知识考试,考试合格率100%。利用我局组织开展的“素质大提升”学习活动平台,于每周五对全州民政系统干部开展1期视频远程教学培训,采取“我的业务我来讲”方式对各项民政政策法规和业务进行培训,自今年6月开办以来完成培训15期,2200余人次参训。结合法律“七进”工作要求,制定《__州民政局关于20__年宪法学习宣传教育活动实施方案》《__州民政局关于“12。4”国家宪法日法制宣传教育系列活动方案》,印制宪法宣传资料,确保机关工作人员人手一本宪法学习手册。在12月集中组织开展“七个一”法治宣传教育活动,在局党组会议上组织开展《宪法》《重大行政决策程序暂行条例》(20__年)《__省行政规范性文件制定和监督管理规定》(20__年)等法律法规专题学习,组织在20__年度提拔任用和有职级晋升的中层以上领导干部开展集体宪法宣誓活动,组织干部职工集体朗读《宪法》和观看宪法宣传片《中国宪法》,邀请法律顾问为干部职工开展宪法知识专题讲座,通过系列活动,切实增强领导干部法治意识,提升依法行政思想理念,深入推进民政法治机关建设取得实效。二是强化法治宣传。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制要求,充分整合利用宣传资源,在20__年度“三下乡”活动、清明节、5。12、老年节、10。13、12。4等重要时间节点组织开展集中宣传活动,对民政各类法律法规和政策知识进行全面宣传,年内共计印发宣传资料10000余份。积极运用网站、微信公开发布相关政策法规知识,着力提高群众对民政法律法规知晓率,切实履行好推动全民守法工作职责。

二、工作成效

(一)依法行政能力显著提高。20__年,我局根据法治建设工作要求,加强工作部署,强化组织落实,完善管理制度,通过系列举措提升全局依法行政能力,实现了文明公正执法。结合脱贫攻坚工作要求,重点加强扶贫领域作风建设。印发了《州民政局开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》,开展民政扶贫领域专项治理,完善社会兜底保障相关制度,健全工作机制,公布__州社会救助举报投诉电话,强化民众监督,提高民政扶贫领域的法治水平。

(二)行政监督机制逐步健全。制定《__州民政局管理制度汇编(试行)》,健全和完善了会议制度、岗位工作职责及人事管理、资金分配、项目建设等重大事项的讨论和决策制度,严格执行行政问责制、服务承诺制、限时办结制,强化规范行政行为。坚持用制度管人、管钱、管物、管事,使权力监督逐步走上规范化、科学化的轨道。

(三)社会矛盾纠纷有效化解。强化安全稳定保平安。多次召开民政信访维稳安排部署、分析研判会议,对我局当前的信访维稳工作强化安排部署,做好群众来访接访等工作,维护社会和谐稳定。妥善办理信访案件,所有案件均做到件件有着落、事事有回音,及时妥善化解各种矛盾纠纷。

(四)干部法治素养逐步提升。一是牢固树立了法治素养和法治能力的用人导向。紧紧抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把严守党纪、恪守国法的干部用起来。二是依法行政能力逐步提升。邀请省、州有关专家领导开展地名区划、殡葬改革、社会救助、保密工作等法律法规培训,不定期派业务骨干参加全国、全省性业务政策培训,增强全州民政干部素质建设,有效提升了民政干部的综合能力及为民服务能力,为全州依法行政工作稳步开展提供了知识保障。三是法治政府建设职责更加明确。组织民政工作人员强化学法用法,增强内功。注重发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用。落实“谁执法谁普法”的执法责任制,使执法人员在执法普法的同时增强了责任意识,提高了依法行政能力。

三、存在的问题

今年以来,我局法治建设工作取得了一定成效,但仍存在不足和短板,主要表现在:

(一)依法行政工作水平有待进一步加强。民政系统部分基层干部职工法治观念和法治意识有待继续加强,教育培训待持续强化。

(二)行政执法“三项制度”作用发挥不够明显。重大行政执法决定法制审核工作制度作用有待进一步发挥。审核机构由于缺乏法律专业类人才,现有领导干部队伍普遍不具备法律专业知识,在实施法制审核时容易发生对法律专业性问题把握不准,法律条款理解、适用不当等风险隐患,暂未建立执法决定审核机构。缺乏工作规范化指导和培训,就我单位而言,审核工作制度要有效推行,工作人员法律素养和业务能力亟待提高,组织开展相关专业培训又受资金、资源等条件限制,司法部门工作指导和组织培训也无法彻底解决问题,制度推行面临一定困难,制度作用未能有效发挥。

(三)行政执法基本保障不足。一是无专职执法机构承担执法工作。州、县民政局执法队均于20__年底综合行政执法体制改革时予以撤销,执法工作现多由业务科(股)兼顾开展,且州、县(市)改革情况不一,形式多样,无专门执法队伍承担该项工作职责,致使民政执法工作上下承接落实问题较多。二是执法力量严重不足。我局现有持证执法人员17人,排除驻村扶贫等外派人员,实际可调配人员11人,且11名执法人员分散在各业务科承担局内大部分业务工作,人少事多且身兼多职,执法力量薄弱导致执法工作力度不大。三是缺乏专业执法人员。现有持证执法人员均为兼职情况,执法队伍缺乏法律专业型人才,容易在执法过程中发生对法律法规使用、把握不准,适用不当情况,存在较大风险隐患。四是经费保障不足。因无独立执法载体,年度经费预算时无法申请将相关工作经费纳入财政预算,执法工作无经费保障,设施设备配备不足。

四、下步工作

一是利用重要时间节点,加大民政政策法规宣传力度,形成干部职工学法、懂法、守法的良好氛围,提升群众对民政法律法规的知晓率。二是加强法治宣传教育和专题培训,组织开展形式多样的学习培训活动,进一步提升全体民政干部的法律素养,提高业务能力,增强依法行政的自觉性。三是强化民政法治建设,加强工作组织领导和统筹安排,扎实落实好法治建设各项工作任务,将法治理念贯穿全年、全局工作全过程,严格进行法制监督,认真开展行政执法,切实实现依法行政。四是进一步落实中央、省、州简政放权的有关要求,继续做好“放、管、服”衔接和服务群众工作。五是完善“双随机一公开”监管机制,加强执法检查工作。规范民政行政执法行为,提高监管效能。加强与相关部门的沟通协调和配合协作,推进跨部门联合监管执法,努力实现“一次检查、全面体检”。六是充分发挥法律顾问的参谋助手作用,切实参与民政重大性决策、规范性文件合法性审查、民政干部法治教育培训等事项。