民政局法治政府建设年度报告 篇1
20__年，__县民政局在县委、县政府的正确领导和县委依法治县委员会办公室的精心指导下，从民政工作实际出发，切实抓好各项行政法规的贯彻落实，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。现将20__年法治政府建设工作报告如下：
一、加强组织领导，夯实执法基础
局党组高度重视行政执法工作，将法治政府建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，及时调整由局长任组长，副局长为副组长，相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，坚持定期或不定期地召开工作会议，专题研究行政执法工作，做到了方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好，为行政执法工作的顺利开展打下了良好的组织基础。
二、强化学习培训，提升执法能力
执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量和效果，为此，县民政局高度重视执法人员的学习和培训工作，定期组织学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《民法典》及与各项业务相关法律法规，建立了规范的执法制度，始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的工作原则。20__年我局共有7名人员通过了县法制办组织的执法考试，其中5名取得执法证，2名人员取得执法监督证，执法能力有效提升。
三、重视执法效能，依法监督管理
采取季度全查、月抽查、重大节假日必查、日常管理随时查的方法，在执法过程中做到不徇私情、不留死角，实时监督整改到位。对全县的养老机构实行全方位监督管理，定期与县消防大队、市场监督管理局、卫健局等各相关职能部门联合执法，真正做到“无问题经常查，有问题及时改，改不到位及时罚”。20__年，共组织大小检查30余次，促进了全县社会福利机构规范安全运行。
为强化救助能力建设，指导各镇统一社会救助申请受理、转办流程，规范办理时限，加强结果跟踪，为解决困难群众“求助有门、受助及时”，打造“绿色通道”提供了前置性保证。在统一窗口标识基础上，规范窗口服务职能、服务内容、服务流程等，做到“一明显三上墙”，即窗口标识明显，救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙。将受理流程中的各个环节都置于阳光下，用政策说话，看流程办事，有效杜绝了人情救助、关系救助、错救漏救等现象。20__年全县社会救助窗口共受理困难群众诉求550余件次，有效解决了群众各类救助诉求。
为规范社会组织登记管理机关行政执法事中事后监管，提高行政监管效能，促进社会组织健康有序发展。根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定，对社会组织在成立、变更、注销、开展活动等进行监管，对新成立、变更、注销的社会组织进行现场踏察、核实情况。对投诉举报的采取现场下发约谈通知并督促到相关部门办理相关手续；对不按章程开展活动、弄虚作假、超出业务范围等行为采取与业务主管（指导）部门进行联合执法检查，净化市场环境。
为进一步使婚姻登记管理和服务水平迈上新台阶，打造优质服务形象，我们始终严格按照婚姻登记和收养登记的相关规定，坚决执行“五不办”：当事人不到法定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办；当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。由于措施得当，本年度未发生一起违规登记事件。我们通过报纸和网络大力宣传《民法典》和婚姻登记办证程序，倡导文明婚俗，在登记大厅醒目处公示办证须知、办理流程、举报电话等自觉接受群众监督。婚姻登记员熟练掌握运用《中华人民共民法典（婚姻家庭篇）》等法律规范开展婚姻登记工作，坚决做到资料审查无差错、资料录入无差错、证件办理无差错，办理事项一次性告知，同时做到热情服务、微笑服务和耐心服务。
一年来，县民政局行政执法工作虽取得了一些成绩，但离上级的要求和群众期盼还有一定距离。在今后的工作中，我们将扬长避短，继续努力，让依法行政贯穿于民政工作全过程。通过学习培训、宣传教育，增强广大民政工作者学法、懂法、用法、守法意识，提高依法行政、依法管理的能力，促进各项民政工作健康发展。健全内外监督机制，积极主动接受人大、政协监督，接受社会各界的监督，做到依法行政，依法执政。
民政局法治政府建设年度报告 篇2
20__年全县民政法治政府建设工作坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻中央和省委、州委依法决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升民政系统依法行政能力，促进了民政事业健康发展，现将20__年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
一强化领导，明确岗位职能职责。
把法治建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，明确责任，落实工作。制订依法行政工作计划、方案，召开依法行政工作会议，研究部署年度全局依法行政工作任务，做到有部罢、有检查、有总结，形成依法行政工作一把手“亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”，全局干部职工积极参与的工作格局。
（二）注重学习，增强依法行政水准。
一是加强学习，建立了《__县民政局机关干部学法用法制度》《民政党组学法制度》。制定了《20__年度学法学习计划》，将____全面依法治国新理念新思想新战略、各项民政法律法规纳入干部职工理论学习内容，定期组织干部职工通过“法宣在线”“__干部网络学院”和周三学习会开展专题学习，确保广大干部职工依法履行职责，做到学法、用法、守法。集中组织学习了《民法典》《宪法》《行政法》等法律法规，全局干部职工积极参与，取得了良好的学习效果。二是加强宣传育，营造良好的法治民政建设环境。扎实组织法宣在线平台各类考试和“七五”普法法律知识考试，开展了“4。15”全民国家安全教育日、《民法典》、社区矫正法律法规、平安建设（社会治理）、宪法宣传周系列活动等学习宣传活动，安排相关人员积极参加依法治县办组织专家专题讲授依法行政等相关内容。通过培训宣传活动，进一步增强干部职工的法律意识，提高了执法人员的依法行政能力，使民政法规政策更为社会公众熟悉了解，促进了民政各项工作任务的顺利开展。
（三）依法全面履行政府职能。
一是认真清理规范行政审批服务。全面推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，对各类社会组织进行摸排到底，详细了解部门办养社会组织的存在情况，督促有关部门及时推进机构、职能、人员、资产财务等与社会组织脱钩。及时跟进已脱钩社会组织的运行管理情况，督促各业务主管单位“脱钩不脱管”，防止各类社会组织脱钩后放任自流，避免出现监管盲区。经排查，全县行业协会商会与行政机关全部脱钩。二是加强权力清单的动态管理。我局根据权力、责任清单开展行政权力事项清理工作，对包括行政许可、行政处罚、行政确认等在内的所有行政职权的全面梳理，编制完善权力责任合计128项：其中行政处罚类52项、行政许可类6项、行政强制类7项、行政给付类15项、行政检查类5项、行政确认类14项、行政决裁类1项、行政监督类3项、行政奖励4项、公共服务类10项、其他权力12项，做到了“所有权力进清单、清单之外无权カ”。对照已梳理出的128项权利，从责任事项、追情形、担责方式及依据三方面制定了《责任清单》，明确了追责内容，进一步规范了权利运行，对行政不作为、乱作为和失职、渎职行为，严格依法依纪追究责任，确保“两个清单”合法有效，法定职责履行到位。并在__省政务服务事项管理系统网站上公布，加快部门职能转变，持续简政放权，规范权力责任清单和行政审批行为。三是修订完善居民公约和村规民约。结合20__年村（社区）“两委”换届选举工作，督导各乡镇修订村规民约，目前全县23个村已全部完成修订工作。四是健全制度下放管理职权。建立健全相关制度，健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为，在社会组织管理、地名管理和流浪乞讨人员救助管理等重点领域推行行政执法全过程记录。落实重大行政执法法制审核制度，对于重大行政执法决定前，由办公室统一进行审核，审核率达到100%。按照放管服改革工作的统一安排，向各乡镇下放临时救助审批权限，将临时救助审批权限提高至5000元，同时积极做好社会救助申请人脸识别系统信息登记，努力实现困难群众由“最多跑一次”向“一次都不跑”转变。
（四）完善依法行政制度体系。
一是优化行政权力运行流程。按照统一的行政权力运行流程标准和民政局权责清单，依法依规编制和优化民政局行政权力运行流程，进一步优化行政权力运行流程，方便社会公众办事。建立民政局公共服务事项目录清单，完善行政审批事项办事指南和公共服务事项（结婚登记）办事指南，实行动态化管理，促进公开透明。加强行政权力运行制约和监督，自觉接受社会监督，落实行政权力运行公开制度，将民政局权责清单、行政审批事项和公共服务事项办事指南、行政自由裁量权基准制度等在__省政务服务事项管理系统网公示，保障行政相对人的知情权，增强行政执法的透明度。二是规范行政决策审核。为规范依法决策，提高行政决策质量，结合民政工作实际，制定《民政局重大行政决策法制审查制度》，坚持重大行政决策集体讨论决定，进一步加强重大行政决策合法性审查，邀请县法制办对局重大行政决策事项进行规范性审核，确保行政决策程序合法有效。根据《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等有关法律、法规和规章规定，建立行政执法调查取证工作规则、行政执法告知制度、行政执法全过程记录制度等，进一步规范民政系统民政执法人员的调查取证行为、执法行为和行政执法程序，促进严格、规范、公正、文明执法，维护行政相对人的合法权益。三是行政执法行为不断规范。改进执法方式和手段，探索和推进说理式执法、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大问题回访等非强制性执法手段，在非法社会组织清理整顿和农村低保专项整治等活动中，以问题告诫、整改为主，以强制执行为辅，取得了较好的社会效果。加强对执法人员的监督管理，通过“走出去”“请进来”等方式，开展了法治培训和不同民政业务的专题培训，法治意识和执法能力得到明显增强。目前，全局有6人取得执法资格。四是加强规范性文件制定备案。严格规范性文件制定程序，规范性文件经广泛征求意见、合法性审查和局党组会讨论审定后印发，及时向社会公布，同时向县法制办报备，没有出现违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，以及有减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的条款。认真开展规范性文件清理，截至目前，我局未有规范性文件。
（五）推进行政决策科学化、民主化、法治化
为规范依法决策，提高行政决策质量，结合民政工作实际，制定《民政局重大行政决策法制审查制度》，明确了决策主体、范围目录、决策流程、法律责任，完善了重大决策公众参与、专家论证、合法性审查、重大决策后评估、终身责任追究及责任倒查和结果公开等制度，明确了重大决策听证范围目录，把民政专项规划、重点工作安排、重点项目、以及与民生关系密切的重大事项纳入重大行政决策范围，从制度上对重大行政决策事项予以规范。坚持重大行政决策集体讨论决定，进一步加强重大行政决策合法性审查，邀请县法制办对局重大行政决策事项进行规范性审核，确保行政决策程序合法有效。
（六）坚持严格规范公正文明执法
一是认真落实行政执法责任。编制民政局权力清单和职责清单，依法界定权力职能；建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，在社会组织、殡葬、区划地名等领域，开展了执法监督规范活动；落实行政执法责任制，对我局执法依据进行了全面梳理，共梳理法律、法规、规章等执法依据52件。二是行政执法行为不断规范。改进执法方式和手段，探索和推进说理式执法、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大问题回访等非强制性执法手段，在非法社会组织清理整顿和殡葬督查等活动中，以问题告诫、整改为主，以强制执行为辅，取得了较好的社会效果。三是加强对执法人员的监督管理。通过“走出去”、“请进来”等方式，开展了综合法治培训和不同民政业务的专题培训，法治意识和执法能力得到明显增强。落实行政执法人员持证上岗制度，全局持执法证的人员6人，对未取得行政执法证件的人员禁止从事行政执法活动，并安排2名申领行政执法证的同志参加全县《行政法》专题讲座培训班。四是加强执法监管。加强社会组织日常监管理，1-12月共登记注册社会组织1家，注销社会组织1家，社会组织总数达23家。对全县社会组织开展年检，已年检22家，全部合格。严查非法社会组织，积极联合公安部门，对在民政局登记在册的社会组织，全面进行清理整顿，未发现有从事非法活动社会组织。扎实开展农村低保专项治理，坚决纠正低保对象“错保”“漏报”情况，1-12月份全县清退城乡低保对象24户202人，新纳入城乡低保对象83户339人，追回低保资金40731。5元，不断推进低保动态管理，提升了社会救助公信力。依极做好20__年村（社区）换届选举前期准备工作。经摸底调查，按照“存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的要求，对在职的280名村（社区）干部进行资格审查，将政治立场坚定、工作能力强、群众威信好的村干部和群众纳入村级后备干部当中，截止目前，储备后备干部296名。开展不规范地名清理整顿，将存在“多娘村”的1条不规范地名列入拟清理整治清单，并及时协调相关单位对不规范地名进行标准化处理及清理规范。
七认真办理人大建议和政协提案
今年，我局共收到__县第__届人民代表大会第__次会议代表意见建议1条，__县政协第__届__次全委会期间各委员提案1条。为尽快办理和答复好代表和委员提出的意见建议和提案，我局及时召开局务会议，明确责任领导、责任人以及办理时限和工作要求，形成答复意见，并由责任领导牵头与代表和委员直接面商答复，代表和委员对答复都非常满意，满意率、办结率达100%。
（八）主要负责人履职情况
20__年我局党组书记、局长__先后两次召开关于法治政府建设推进会，会议强调，要深入推进法治政府建设就要落实好民政领域相关政策及法律法规，将民政各项政策落实到实处深处，牢固树立“民政为民，民政爱民”的根本宗旨。要加大对基层群众的调研力度，坚持群众路线，主动倾听、解决困难群众的基本生活问题，将主动服务意识常态化。民政领域做出的各项措施要利用微信公众号、网站等各种方式及时公开公布，让更多群众知晓。同时，我局利用每周一开会时间，由党员干部领学相关法治政府建设文件精神，将有关法治方面的内容及时向干部职工传达学习，充分营造浓厚的法治建设氛围。通过学习使广大干部职工更加感受到法治政府建设的重要性，让广大干部职工切实投入到法治政府建设事业当中。
二、存在的问题和不足
虽然我局在推进法治政府建设过程中，务实进取，多措并举，积极推进，取得了明显成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还存在一些问题和不足：一是我局法治政府建设体制机制在工作中有待进一步建立健全；二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大，还有待于进一步增强；三是我局专业法律型人才缺乏，还有待于进一步充实壮大。
三、下一步工作打算
下一步，我们将采取更加有力的措施，认真贯彻落实县委、县政府关于依法治县、法治政府建设的部署要求，以党的__大精神为统领，进一步加强民政政策创制工作力度，推进全县民政系统依法行政工作深入发展。一是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对民政执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的民政执法铁军。二是进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化。三是采取多种形式，加大宣传民政法律、法规，进一步增强民政干部队伍法制意识，提高依法行政水平，为民政事业快速发展提供法治保障，不断促进民政各项工作再上新台阶。
民政局法治政府建设年度报告 篇3
__区民政局坚持以____思想为指导，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，依法全面履行政府职能，深入贯彻落实区委、区政府工作部署，围绕《关于印发<__区20__年度法治政府建设工作计划>的通知》（__司发〔20__〕__号），结合民政工作实际，着力推进民政局机关法制建设，完善依法行政制度体系，深入推进法治政府建设工作。按照《法治中国建设规划（20__-20__年）》、《法治社会建设实施纲要（20__-20__年）》、《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》要求，我局高度重视，认真总结经验，结合年度法治政府建设有关任务，现将20__年度法治政府建设工作总结如下：
一、主要举措成效
（一）加强法治思想学习
认真落实党组理论中心组集体学法制度，把____法治思想纳入学习内容，把学习贯彻____思想作为一项长期政治任务，全面贯彻落实到民政普法依法治理工作中，进一步提高政治站位，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用____思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）加强法治宣传教育
认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，加强普法阵地建设，紧密结合工作实际，在重大节假日、法律法规颁布的时间节点，通过现场咨询、发放宣传资料、设置宣传展板、悬挂横幅等多种方式，广泛宣传殡葬、婚姻、社会组织、基层政权、社会救助、养老、儿童等方面的法律法规、部门规章、地方性法规，提高民政法律法规在社会上的知晓度。
（三）加强干部学法普法
积极开展机关工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，学习《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中国共产党党内监督条例》、《__自治区促进民族团结进步条例》，《__自治区六部促进条例》等法律法规。开展“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传周”等宣传活动，集中观看“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传周”等主题宣讲活动系列视频，在婚姻登记处大屏宣传《民法典》宣传标语。充分利用新媒体矩阵的优势，积极组织全体干部通过“__普法”微信公众号进行学法答题活动，不断树立全体干部职工遵法、知法、学法、懂法、守法意识。
（四）加强行政执法队伍建设
积极做好“__市行政执法监督平台”行政执法主体清理规范工作、7名执法人员个人信息核查录入，做好民政系统行政执法人员普法工作，进一步增强了行政执法人员学法、知法、懂法、用法能力。及时核查修改执法人员信息，认真配合做好行政执法证件换发工作，按时通知行政执法人员参加相关线上学习及考试，监督加强执法队伍建设，提高执法队伍的法律素养和业务素质。
（五）依法全面履行政府职能
认真开展证明事项清理清单梳理工作，按照相关梳理安排共梳理证明事项8项，严格按照证明事项设定依据进行梳理；参加《行风热线》栏目宣传民政方面的法律法规，为群众答疑解惑，引导群众自觉遵法守法，依法保护自身合法权益。
（六）强化行政权力制约监督
接受监督，做好政务公开工作。做好人大建议政协提案办理工作，召开专题会议安排部署，依照相关程序，认真组织办理，及时予以答复，切实把办理工作落到实处，全力推进人大、政协提案办理工作。我局共承办人大代表建议和政协委员提案工作49件，其中人大建议33件，政协提案16件，严格规范办理程序，办结率、满意度均为100%，做到民有所呼我必有应。
二、存在的不足和原因
一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室的积极支持下，取得了显著成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
行政执法队伍建设有待加强。因我局暂无行政执法案件，执法人员数量较少，持有执法证人员较少，执法队伍质量有待加强。
法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。
法治宣传有待加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法，谁普法”责任制落实需更创新举措。
三、第一责任人职责履行情况
落实责任，加强对法治建设工作的领导。__区民政局认真落实法治建设第一责任人职责规定，成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，安排部署全局依法行政工作，切实发挥局党组领导核心作用，把党的领导贯彻到民政法治建设各个方面。局主要负责人认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把民政各项工作纳入法治化轨道。
高位谋划，统筹部署法治政府建设工作。将法治政府建设摆在民政工作全局的重要位置，及时上报全面依法治区办工作和法治政府建设年度工作情况，认真总结经验，运用法治思维和法治方式推动民政法治建设。研究部署法治政府建设工作，全面提高民政干部法治思维和依法行政能力，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
四、下一步工作安排
（一）科学谋划，统筹推进法治政府建设
加强“法治民政”制度建设，持续做好法律顾问续聘工作，认真落实行政规范性文件合法性审核、合同合法性审核、重大行政决策合法性审核、公平竞争审查等制度。积极做好执法资格考试、法律知识考试等工作。
（二）进一步加强民政法治宣传教育
完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入学习的重要内容，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务，切实提高人民群众对民政惠民政策的知晓度、参与度。坚持执法与普法相融合，强化典型引路，确保普法工作取得实效，着力营造依法办事的良好法治氛围。
（三）进一步严格依法履职尽责
紧扣建设法治民政理念，加快适应新时期民政事业改革与发展的新形势，实现长期从靠经验办事、行政管理向依法办事、依法行政转变。
民政局法治政府建设年度报告 篇4
20__年，我局遵照《20__年法治__建设工作要点》和《20__年法治__建设重点工作任务清单》的要求，认真学习传达文件精神，并对照省、市法治政府建设的任务指标，细化分解、狠抓落实。现将有关工作情况报告如下：
一、20__年主要做法和成效
（一）围绕保障有力，不断加快发展民政法治保障体系
1、健全组织领导机制。一是局党组始终把普法工作列入重要议事日程、纳入业务工作全过程。局党组书记、局长周__同志认真履行法治建设第一责任人职责，定期召开会议，学习领会上级精神和法制工作重点，深入分析局机关法制工作进展情况及存在问题，研究确定重点工作任务和具体落实措施。二是坚持领导班子专题民主生活会制度。局党组原则上每周组织召开行政办公会、党组会，对凡涉及民政系统的重要工作安排、人事任免、资金分配使用、物资采购和重大项目建设等重大事项，都进行集体讨论、民主决策，应当进行公示的，及时进行公示，并公开投诉举报电话、电子邮箱，接受干部职工和群众的监督，增强重大决策的规范性和科学性。三是落实协调机制。我局自2023年成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的“法治民政”建设工作领导小组，形成了工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务处室协同抓、全局参与的工作格局。四是建立考核机制。将依法行政工作纳入民政系统内部考核体系，把法治民政建设（依法行政）工作成效作为领导干部政绩考核和任职、定级、晋升的重要参考依据。
2、扎实开展普法宣传工作。建立健全干部学法用法制度。每年通过党组中心组学习、邀请专家讲座、专题考试、主题培训等形式，着力提高全市民政干部的法律素养和法治思维。局机关全体公务员和参公单位工作人员年度法律知识考试通过率100%。围绕“法润民政，服务民生”主题，组织__民政论坛、培训、讲座、参观学习等各类普法活动22次，现场普法活动1次，宪法日现场宣誓仪式1次，发放各类宣传资料15000余份，相关活动信息得到__普法网、__普法微信公众号的推广。
4、组织民政政策理论研究。坚持把民政工作“三最一专”的新职能，即：最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理作为研究工作重点，加大指导、调度和推进力度，努力形成一批高质量的调研成果，在民政部、省民政厅政策理论成果评选中有所突破。20__年我市《新时代民政工作法治建设研究报告》等3篇论文入选民政部政策理论研究三等奖。
（二）围绕立治有体，不断加快构建完备的民政政策法规体系
1、加强地方性法规（规章）创制管理。一是做好《__市地名管理条例》（草案）提请审议等工作。《条例（草案）》先后经市政府第60次常务会议、市__届人大常委会第__次会议审议（一审）、第__次会议审议（二审）通过，报请省人大批准；二是配合做好地方性法规实施情况的报告。多方位、多角度地梳理汇总《__市居家养老服务条例》实施的具体情况，于11月7日、12月11日先后向市人大专项督查组、市__届人大常委会第__次主任会议作专题汇报，有关“1+11”配套政策的经验做法和工作成效得到了市人大的充分肯定；三是做好政府规章的修改（订）工作。在20__年第一次修改基础上，及时就《__市最低生活保障办法》不适应机构改革需要的部分条款向市政府提出修改建议。经市政府第72次常务会议审议通过，《办法（修改版）》于20__年1月1日施行。
2、规范合法性文件审查管理。一是严格落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体审议、登记编号、备案审查、公开发布及定期清理等制度。今年共审查局制定的规范性文件5件，提请市政府发文的规范性文件1件。开展了涉及“最多跑一次权力事项”“公平竞争审查制度落实”“涉企经营行政许可”等五次专项清理和一次定期清理工作，涉及规范性文件137件，拟修改18件，拟废止9件（其中涉及我局实施的市政府及市府办拟废止规范性文件2件）。二是做好合同合法性审查工作。完善合同审查流程，形成“送审业务处室负责人、分管领导内容确认——局法律顾问合法性审查——法规处二次审查、分管局领导签批——反馈至送审处室”相对完整的审查闭环，杜绝可能存在的履约风险。全年共审查合同41份，提出审查意见230余条（采纳率97。43%）。
3、加强行业规范（标准）创制管理。落实《全国民政标准化“__五”发展规划》，注重加强政策引领，鼓励基层创新实践。目前，我市民政系统（牵头）制定出台了《__市居家养老服务机构等级规范》、《养老机构服务规范》、《养老机构等级划分规划》等9个行业（地方）标准，其中国家级标准1个，市级标准3个。作为__省首个社会管理与公共服务类国家标准，《社区便民服务中心服务规范》已于今年4月1日正式实施。
（三）围绕施治有序，不断加快建立规范的民政法治实施体系
1、规范民政行政执法主体资格。一是结合“法治政府”建设要求和职能调整实际，20__年重新对民政部门的执法依据、机构编制情况和执法委托情况进行了梳理，完成了对局本级、民政执法支队2个层级行政执法组织主体资格的确认，首次启用了“__市民政局行政执法专用章”“__市民政局行政处罚专用章”“__市民政局行政强制专用章”。二是实行执法证件统一管理和动态清理。完成4名执法人员执法证件换证年审，4名转隶、退休等人员执法证件的系统清理。三是组织行政执法资格考试。共计14名符合条件的行政在编人员参加，通过率100%。目前，共计拥有行政执法资格人员52名，持证率91。23%。
2、落实普法依法治理责任制度。扎实落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合普法“六进”活动，每年均制定普法责任落实清单。今年，聚焦宣传方式再便民、宣传题材再亲民目标，系统梳理了“党内法规类”“人事管理类”“综合类”“社会组织（社工）管理类”“行政审批类”“社会福利和慈善事业类”“社会救助类”等11类普法内容，制定了我局20__年度法治宣传教育责任清单，为普法工作提供针对性的实施路径。
3、实施执法案卷定期评查机制。依每年定期开展一次的惯例，今年7月底至8月中旬，组织开展了全市民政系统行政执法案卷评查，涉及20__年6月1日至20__年5月31日期间办结的民政行政许可、行政处罚案卷，认真检查执法主体是否合法、适用法律是否准确、行政程序是否合理、法律文书是否规范。通过自查、交叉互评、结果反馈等方式，促进全市民政行政执法案卷质量与执法水平“双提升”。
4、完善执法自由裁量权动态调整机制。根据机构职能调整和执法实际，对已出台的5个自由裁量权规范性文件进行清理，结合11月省厅下发的行政执法自由裁量权清单（征求意见稿）进行了比对。下一步将召集相关处室（专家）专题研究，做好已有裁量权的修订（调整）和地方性新法规所涉及的处罚权裁量标准的制定工作。
5、配合完成我市创建全国法治政府建设规定任务。落实全市创建“全国法治政府建设示范市”推进会暨__市全面推进依法行政工作领导小组（扩大）会议精神和市委依法治市办的工作部署，梳理总结近年来我市法治民政建设的做法与成就，高站位、高效率地完成涉及行政审批制度改革、权责与负面清单、事中事后监管、法治化营商环境、行业协会商会与行政机关脱钩等材料报送任务，落实省级、国家级检查组涉及民政事项的迎检准备。结合我市建国70周年法治政府建设宣传成就展，报送民政守法普法的有关素材。
（四）围绕监督有效，不断加快完善民政法治监督体系
1、推行“三项制度”，让行政执法“不任性”。贯彻落实省、市政府关于全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（简称“三项制度”），制定了《__市民政局全面推行行政执法“三项制度”工作实施方案》，并对任务进行细化、分解和推送。目前已完成行政执法（主要指行政许可、行政处罚）“双公示”，“双随机”抽查名单、执法人员网上公示等工作，“以案释法”案例征集也在组织开展中。执法支队专门配置执法设备，对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法行为进行录音、录像、拍照等过程留痕，进一步提升我局执法行为透明度。
2、实行政务公开制度，让民政工作“更阳光”。严格落实“公开是常态，不公开是例外”的政务信息公开要求，20__年累计在局门户网站公开各类信息3765条，内容涉及政务动态、政策法规、行政许可、行政处罚等，及时公开了单位财政预算和“三公经费”。共收到政府信息依申请公开办件10件，全部按时办结。我局无因政府信息公开发生行政复议、行政诉讼的情况。
3、完善法律服务机制，让依法行政“有底气”。一是推行法律顾问制度。与知名的律师事务所签订全年服务协议，邀请法律顾问全程参与行政合同的审查，尤其是涉及面广、专业性强、法律风险大的合同，最大限度地屏蔽合同潜在陷阱促进依法办事。二是探索公职律师制度。经过前期排摸梳理筛选，积极推荐具有法律职业资格或律师资格人员担任局公职律师。目前，已有2名同志获得省司法厅颁发的公职律师资格证书。
4、规范行政法定程序，让内部监督“不缺位”。建立局重大事项决策机制。制定《关于建立公平竞争审查工作机制的通知》并严格实行，防止出现排除、限制竞争的行政行为；印发了《__市民政局重大行政决策事项目录》，结合机构职能情况对《__市民政局重大行政执法决定法制审核办法》进行修订完善（__民发〔20__〕__号）。
5、全面落实执法责任，让执法监督“更有力”。一是强化责任监督。建立和落实行政执法责任制，严格执行《__市民政局行政执法内部运行程序暂行规定》《__市民政行政执法规程》和《__市民政局重大行政执法决定法制审核办法》等相关规定；二是强化执法合力。加强市、区县（市）两级执法互动，统筹全市执法力量开展相关领域的执法查处工作，协同打击非法社会组织，通过实际办案研讨、具体案件督办、市县联合执法等方式提升各地执法实务能力，取得了较好的社会反响；三是突出执法重点。在常规检查基础上，加大对社会组织登记、养老服务机构、殡葬行业、慈善活动等重点领域的执法力度，并采用“双随机”抽查方式为执法工作助力。今年随机抽查了65家市本级社会组织，并联合消防、市场监管等部门对全市27家养老服务机构开展实地检查，督促有关机构落实整改并通过重点领域监督等制度加以落实，使民政执法监督得到强化。
（五）围绕纾难解纷，不断完善多元矛盾化解机制
1、开展行政复议应诉和调解工作。一是落实上级精神。认真学习领会省、市有关工作要求，增强行政复议应诉效能，重点做好市本级、各区县（市）民政部门关于行政复议改革相关宣传解释工作，规范履行行政复议申请人申请权的告知。今年未发生行政复议案件和行政诉讼案件；二是做好行政调解工作。按照《__省行政调解办法》的要求，出台了《__市民政局行政调解工作办法（试行）》，有针对性地做好行政调解相关工作。
2、推进信访工作效能建设。一是加强队伍能力建设。编制信访工作政策汇编和局信访工作格式文书，组织全市民政系统信访业务培训，重点就化解信访突出矛盾及分类引导信访诉求等开展专题培训、经验分享和工作交流。二是开展信访隐患排查。落实“保平安、迎大庆”隐患排查工作要求，梳理汇总全市民政系统各条线（领域）可能存在的风险点，提前做好风险预估和应对工作。全年共处理信访接待件531件（来信39件、来访357人次、网信135件），办理信访复查事项1件。
3、提升便民咨询服务水平。落细落实12345政务咨询投诉举报热线有关服务要求，向局机关处室征集涉及群众利益、民生热点的业务知识，编制了12345民政基础业务知识问答手册，方便一线工作人员提供咨询服务，提高办事群众满意度。
（六）围绕监管创新，不断助力民政领域“最多跑一次”改革
1、推进数字化转型。开通网上申请办事渠道，推动“一网办”、“掌上办事”工作顺利开展，推广电子签章、电子证照应用，除法律法规规定的除外，办事事项线上线下都可办，群众企业不仅可到窗口提交申请，也可通过网上或手机APP端提交申请，政务服务“掌上办理”事项达到100%，实现“跑零次”。同时，积极构建社会大救助信息平台，打造智慧养老综合服务体系，推动救助、养老等服务向乡镇（街道）延伸，开展村（社区）网格员全程代办，大大方便群众，大幅提高办事效率。
2、丰富行政执法实践。落实“双随机”抽查常态化机制，首次推广并在执法检查中使用掌上执法APP，推进民政领域行政执法信息化水平上一新台阶。今年按照不低于5%、10%的比例，我市分别随机抽取了404家被检查对象，其中社会组织377家，养老机构27家。目前，所有被检查对象均已完成检查、数据录入、结果公示，掌上执法至少用2次人员占比100%。
3、落实监管平台规定任务。在前期完成对民办非企业单位、社会团体和慈善组织3个权力监管事项认领及实施清单录入的基础上，近日根据国家、省级两个平台的对接情况，又认领了涉及殡葬事务、地名相关的5个监管事项，实现监管事项应认领尽认领，实施清单应编制尽编制目标。在省行政执法监管平台方面，及时完成每周__省行政执法监管平台暨掌上执法App推广应用数据的汇总报送，未发生推广数据不及时、考核要求未完成而被通报的情况。
三、20__年工作思路
20__年是深入贯彻中央、省、市委全会精神、高水平推进市域治理现代化的开局之年，是“__五”规划收官、全面建成小康社会之年，也是“七五”普法任务的总结验收之年，围绕法治民政建设的重点工作，深入推进“六项建设”，积极为我市民政事业发展营造良好的法治环境。
（一）增强立法调研，不断完善民政法治建设。紧密结合新时代民政重点工作和改革任务，加大与人大、司法局的协调力度，着重做好我市社会组织登记管理条例、殡葬管理条例、地名管理条例等法规的立法、修订工作，着力提高立法质量和工作效率。
（二）加强制度建设，不断完善民政法治机制。牵头梳理、修订、完善业务条线法规规章以及规范性文件。落实法治工作领导责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门牵头、各业务处室协同、干部职工积极参与的工作格局。落实好“七五”普法规划收官之年的规定动作，谋划制定“八五”普法规划方案；探索政府购买服务的形式聘请法律顾问（公职律师）参与涉法涉诉问题和信访事项处理以及开展驻局法律服务。
（三）强化队伍建设，不断壮大民政法治力量。一是在提升行政执法资格认证规范化水平和执法人员持证率上下功夫；二是在民政普法骨干动态管理上下功夫，严格落实“谁执法、谁普法”、“抓业务必须抓普法”原则。三是在丰富法治队伍学习实践上下功夫；四是在新媒体融合宣传上下功夫，扩大法治民政宣传工作影响力。
（四）狠抓效能建设，不断强化依法行政能力。一是完善民政权力事项和公共服务清单，配合做好民政事项“最多跑一次”改革向纵深发展。二是定期梳理民政规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。三是进一步规范全市民政系统行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”。四是积极落实新时代“枫桥经验”，进一步完善民政行政调解办法和通过法定途径分类处理信访诉求清单，试行法律顾问参与信访接待。
（五）增强部门联动，不断创新普法宣传方式。一是民政系统上下联动。开展多形式法治学习教育，不断增强全市民政干部职工法治观念。二是市级部门联动。积极与人大、司法等开展联合普法宣传，不断加强对区县（市）民政法治宣传教育工作的指导。三是普法对象联动，聚焦民政普法对象，有针对性地开展便民普法活动。四是新媒体联动，积极利用《__日报》、《__晚报》等纸质媒体，结合部门网站、__民政微信公众号等新媒介，推动民政法治宣传教育工作再上新台阶。
（六）加大标准化建设力度，推进民政事业高质量发展。进一步完善我局标准化工作机制，梳理民政领域国家标准、民政行业标准、我市地方标准清单，积极推进各业务条线国将强制标准实施和创建达标活动，倡导试行民政领域推荐性标准，创制符合我市民政特色的地方标准，为我市民政事业高质量发展提供更加规范化、具体化、精细化、可操作化、标准化的服务，使群众的幸福感和获得感得到进一步提升。
民政局法治政府建设年度报告 篇5
按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__市法治政府建设实施方案（20__—20__年）》（__市发〔20__〕__号）要求，我局结合工作实际，全面推进法治政府建设，现将本年度工作情况汇报如下。
一、20__年度主要举措和成效
（一）落实党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责。把法治建设工作列入重要议事日程，制定计划，狠抓落实，做到有部署、有检查、有总结，认真贯彻落实市委法治政府建设工作要求，进一步完善组织领导机制，逐步形成局长亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，并严格执行有关工作规定，明确职责，做好组织、协调、检查、指导工作，保障法治建设工作落到实处。
（二）加强学习，着力提高干部职工依法行政素质。采取集中学习、线上学习等方式，开展民政法律、法规、规章及规范性文件等学习，加强依法行政宣传教育，切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。组织学习宣传贯彻《宪法》《公务员法》《中华人民共和国未成年人保护法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国档案法》等。
（三）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一是强化难题化解。下发《__市民政领域信访突出问题攻坚行动方案》，与信访部门联合成立工作专班，开展信访突出问题攻坚专项行动。全面梳理我市突出问题攻坚行动重复信访事项、信访积案、初访事项3本台账，要求各县（市、区）民政局成立工作专班，实行“一案一卷宗”，明确包保领导，属于民政业务范围内的问题，积极推进动态清零、化解到位；不属于民政业务范围内的认真对待，做好引导，及时与相关部门沟通，促进问题解决，二十大期间化解信访矛盾54件。二是强化源头疏导。面向社会公布市、区、街道（乡镇）三级救助服务热线电话，及时回应和受理困难群众的咨询和救助，确保困难群众求助有门、受理及时。
（四）优化办事流程，不断提高政务服务效能。社会组织“不见面”审批。市本级社会组织登记管理全面实行五项便民服务举措，为进一步解决群众多跑腿问题，开展“社会组织登记便民服务”行动，进一步推进“不见面”审批。结合国家、省民政部门承诺办结时限要求，根据审批事项难易程度合理设定承诺办结时限，对承诺办结时限由15日缩减为5日，进一步优化营商环境。二是将养老机构备案、慈善信托备案由原有受理、审核和决定三个流程简化为受理和审核两个流程。公开募捐资格审批和公开募捐方案备案两个事项由原有受理、实地踏查、审核和决定四个流程简化为受理、审核和决定三个流程，进一步简化办事程序，提高服务效能。
（五）加强村（社区）建设，不断提高基层治理能力。一是推进基层治理体系和治理能力机制建设。完善基层治理议事协调机构，及时调整__市基层治理领导小组成员单位，指导县市区完成基层治理议事协调机构调整。按照国家和省关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，起草《__市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的具体措施》。二是规范村（居）民委员会工作。制发《关于进一步严格规范村民委员会调整有关工作的通知》，指导各县（市、区）制定完善村民委员会调整标准达到100%，确保全市村级建制调整工作合法合规。三是加强村（社区）新时代廉洁文化建设。开展廉洁文化建设“七进”活动，制定下发《__市民政局〈关于加强新时代廉洁文化建设工作的实施方案〉推进落实计划》，指导各村（社区）将党员干部清廉价值观有机融入村规民约、居民公约中，严格制订程序、规范文本形式，发挥教化、指引和规范、约束作用，修订工作完成率达到100%。将清廉文化核心价值融于清廉单元建设中，着力建设清廉乡村、清廉社区。
二、存在的不足及原因
我局在法治政府建设工作上虽然取得一些成绩，但也存在一些问题。一是法律宣传力度有待进一步加强。二是目前专业法律人才缺乏，还有待于进一步充实壮大。
三、下一年度主要工作安排
（一）进一步加强普法宣传教育。认真组织开展民政专业法律的法治宣传教育，重点宣传普及村民委员会组织法、居民委员会组织法等法律法规，宣传婚姻、收养、慈善、社会救助、社会组织、殡葬等法律法规。
（二）进一步提升民政执法能力。执行局党组会议会前学法工作制度，强化执法人员常态化教育培训和实践锻炼，组织机关工作人员参加行政执法资格考试，不断提升民政执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。
（三）进一步规范行政执法行为。全面深入开展“放管服”工作，着力推进省一体化在线政务服务平台完善工作，进一步加强“互联网+监管”“双随机、一公开”“双公示”工作。继续开展行政执法案卷评查，统一行政执法案卷制作标准，做好行政执法案卷的档案管理工作。
民政局法治政府建设年度报告 篇6
一年来，在市委市政府的正确领导下，在市依法治市领导小组的大力支持和指导下，市民政局以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实中央、省、市法治工作要求，紧紧围绕我市法治政府建设工作任务，结合民政实际，深入开展民政法治政府建设工作，现将20__年法治政府建设工作情况报告如下：
一、20__年法治政府建设基本情况
（一）加强组织领导，推动法治政府建设责任落实
1、深入学习贯彻__法治思想。围绕学习贯彻__法治思想和各级依法治理工作会议精神等，采取多种形式开展学习。一是党组部署学。充分发挥局党组头雁效应，将__法治思想纳入党组理论中心组学习重点内容，定期组织学习，同时要求系统各党支部将__法治思想纳入年度学习计划，开展全覆盖式学习。二是专题集中学。邀请专家结合民政工作实际开展专题培训。深入开展《民法典》宣讲，围绕“民政工作业务与民法典”为主题进行专题培训辅导，厘清《民法典》与民政工作的关系，局机关全体公务员和直属事业单位工作人员参加培训辅导。年内分别开展《脱贫攻坚社会救助政策暨警示教育培训会》《__市农村留守儿童和困境儿童工作培训会》《行政处罚法》《未成年保护法》等多项专题培训会，有效提高民政干部职工对各项政策法规的认知水平。三是网课线上学。依托法宣在线平台，组织系统执法人员进行学习，定期监督学习情况，利用__市民政局微信公众号建立__法治思想专栏，定期发布相关内容，丰富学习载体。四是个人线下学。结合民政实际，制定《每月一法学习计划》及相关学习材料，加强线下自学。通过系统组织学习，有效提升民政系统广大干部职工依法行政水平。
2、加强组织领导，精心部署安排。党组书记认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设作为“一把手工作”工程，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，研究部署民政系统法治工作。建立由主要领导任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人及事业单位主要领导为成员的法治政府建设工作领导小组，配备了专职岗位干部，负责统筹推进法治政府建设各项工作。同时制定工作方案，明确目标任务，细化工作措施，将任务分解到各相关科室、直属单位，确保责任落实到位。
3、细化考核制度，强化督促落实。始终做到将法治工作与民政业务工作同部署、同检查、同考核，将法治工作纳入20__年民政重点工作清单，列为重点工作考核内容，加强对法治建设的督促指导。
（二）依法全面履行行政职能，提升行政效能和服务水平
1、以法治建设促进基层社会治理水平提升。一是加强城乡社区治理。积极推进社区“六治”工作法，制定下发《关于开展“深入基层、服务基层、加强基层”社区治理先进示范创建行动方案》，推广基层治理“六治”典型经验，细化社区创建各项措施，在全市选取18个社区先行试点，不断提升社区治理能力；全力抓好“社工岗”套转工作，出台《关于加快推进城市社区治理能力和专职工作者队伍建设的实施意见》，全市共核定“社工岗”1190个，现有“社工岗”882人，已完成“社工岗”人员薪酬核发工作，薪酬工资均达到当地上年度事业单位管理岗位人员平均工资标准；强化城乡社区网格管理，全市共划分网格3689个，全面推行一格三长、网格长+村民代表等网格制度，加强网格队伍建设，全市共设置城乡网格人员8288人。二是加强基层民主建设。村（居）“两委”换届工作高质量完成，先后印发了《__市20__年村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》《关于认真做好全市村（社区）“两委”换届工作的通知》《关于开展村“两委”换届选举工作督导调研的通知》等多个指导性文件，采取定期调度与下基层督导相结合的方式，有力推动选举工作落实。全市依法选举产生村（居）“两委”成员4371人，达到了村（居）“两委”班子成员学历和平均年龄“一升一降”的标准要求，实现了村（居）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”比例100%、村（居）“两委”一次换届选举成功率100%、村（居）“两委”按期换届率100%的目标要求；城乡社区协商工作深入开展，印发了《深化推进城乡社区协商工作实施方案》（__市民发〔20__〕__号），建立了村、社区协商目录及协商指导手册，各地创新民主协商形式，充分发挥了协商制度在基层治理中的优越性。我市__区__村被评选为国家级协商示范村；三是加强乡镇街道服务能力建设。推进基层便民服务平台建设，印发了《关于落实全市村（社区）便民服务点领（代）办有关事项的通知》，明确人员职责，确定服务事项，创新服务方式，规范服务流程。全市共建成基层便民服务中心（点）865个，覆盖率100%，并建立了领办、代办和预约服务等制度；加强村级综合服务设施建设，印发了《__市村级综合服务设施建设实施方案》，制定了20__年全市村级综合服务设施建设重点工作“五化”手册。全市共投入资金490余万元，完成137个村级综合服务设施建设任务。
2、以法治建设保障社会救助兜底工作精准有力。按照市政府加强依法行政的总要求，认真落实《社会救助暂行办法》，充分发挥社会救助制度托底线、救急难、可持续的作用，积极提高城乡低保对象和特困供养对象保障标准。一是根据省民政厅、省财政厅相关要求，认真测算保障标准，印发了《关于提高市区城乡低保标准及集中供养特困人员基本生活标准的通知》，从20__年7月1日起，市区城市低保标准由月550元提高到月600元，农村低保标准由月340元提高到月410元。目前，全市共保障城乡低保对象6。79万人。二是认真落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》要求，20__年市区城市分散和集中供养特困人员基本生活标准分别为月715元和月1100元；农村分散和集中供养特困人员基本生活标准分别为月442元和月680元，分别达到上年度城乡低保标准的1。3和2倍。目前全市保障城乡特困供养对象5588人。对照国家和省有关社会救助工作政策法规要求，全面履行社会救助监管职责，对县级民政部门和乡镇（街道）社会救助职责履行情况和工作成效情况进行监管，增强依法行政的主动性。
3、以法治建设优化基本社会事务服务。贯彻学习《国务院殡葬管理条例》《中华人民共和国婚姻法》《__市文明祭祀条例》等法律法规。结合《__市文明祭祀条例》，建立了__市文明祭祀联席会议制度，与市场监督管理局、行政执法局、公安局等联席会议成员单位在春节、元宵节、清明节、中元节、寒衣节五大祭祀节日，联合开展宣传检查工作。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》调整__市未成年人保护工作协调机制，将原“__市未成年人保护委员会”调整为“__市未成年人保护工作委员会”，同时整合“__市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度”，依法保护合法的收养关系，维护收养关系当事人的权利。截至目前，__市区孤儿分散供养22人，集中供养13人，办理国内收养4人，无港澳台收养和涉外收养。严格贯彻落实《国务院关于加强困境儿童留守儿童关爱保护意见》《__省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》《__市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。
4、以法治建设切实维护老年人权益。落实《__市人民政府办公室关于加快养老服务业发展的实施意见》（__市政办发〔20__〕__号）文件，发放“三类”困难群体居家养老补贴及居家老人照护补贴。结合新修订的《老年人权益保障法》及《__省养老服务机构管理办法》（__民发〔20__〕__号）文件精神，完善养老机构事中事后监管工作。20__截至目前，全市共完成新增养老机构8家。开展养老机构失信联合惩戒工作，制定下发了《关于开展__市养老机构及从业人员失信联合惩戒名单管理工作的通知》（__市民发〔20__〕__号）文件，初步建立了养老机构及从业人员“黑名单”制度。
5、以法治建设引导社会组织健康发展。一是开展打击整治非法社会组织专项行动。制定工作方案，设立了举报电话、邮箱，收集非法社会组织问题线索。年初以来，共计劝散未登记社会组织2家。二是开展僵尸型社会组织专项清理整治工作。成立局主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、相关科室为成员的专项行动领导小组，明确了工作阶段划分及工作要求，进一步优化社会组织结构，净化社会组织发展环境，防范化解社会组织风险，促进社会组织高质量发展。三是制定并下发《__市民政局关于严格落实社会组织重大事项报告制度的通知》，加强对社会组织重大事项的日常监管，规范社会组织管理。四是继续规范行业协会商会涉企收费。持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治、“我为企业减负担”专项行动，切实减轻企业负担，促进行业协会商会健康发展。
（三）完善依法行政制度体系，推进科学民主依法决策
1、健全依法行政决策。修订完善《__市民政局党组议事决策规则》，涉及“三重一大”事项党组按规定程序集体研究决策。认真执行重大行政决策制度，重大行政决策事项先由负责法治工作的科室和法律顾问提出意见后，制定《__市民政局重大行政决策事项清单》，全年共对1个重大行政决策事项和一个规范性文件进行合法性审查。
2、贯彻落实法律顾问制度。局机关及所属事业单位共聘请专业法律顾问4名，积极参与法律咨询服务、重大事项和重大行政执法决定等方面工作，为推进民政法治工作建设发挥重要作用。
（四）严格规范公正文明执法，提高民政依法行政水平
1、规范行政执法主体资格。20__年来，积极组织系统34名工作人员参加行政执法证件考试，并全部通过考试。对通过考试取得执法资格的人员重新编号制证，坚持推行持证上岗、亮证执法。
2、健全行政执法体制机制。制定《__市民政局行政执法“四张流程图”》进一步规范民政政执法程序，严格落实《行政执法三项制度》，加强和规范事中事后监管，着力提升社会组织、殡葬管理、养老等领域监管水平。
3、规范民政行政处罚裁量基准。严格执行《__省民政厅行政处罚自由裁量基准暂行办法》《__市民政局行政处罚自由裁量基准暂行办法》，规范民政行政处罚裁量行为规范，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
4、做好案卷归档评查工作。在执法过程中，规范使用法律文书，强化证据意识，与行政相对人有关的监督检查记录、证据材料、执法文书都及时进行立卷归档，并定期开展行政执法案卷评查，及时向市法制办汇报。
（五）政务数据有序共享，着力推动法治数字建设。
1、梳理规范政务服务事项。为加快部门职能转变，规范行政审批行为，启动历时半年的行政职权事项清理工作，共梳理政务服务事项40项。结合国家、省取消下放行政权力和法律法规规章“立改废”情况调整我局权责事项清单。
2、推进审批事项进驻大厅。为方便办事群众，优化审批服务，提高行政效率，认真核对“一网通办”清单行政许可项目，及时补充完善相关行政许可事项，优化审批流程，市民政局进驻政务大厅办理政务服务事项达到36项。
3、优化办理服务方式。将社会组织的审批、建设殡仪服务站和骨灰堂审批、公办养老机构设立许可的办事指南上传至市政府门户网站，制作成微信二维码，最大限度地为办事群众提供方便。
（六）强化行政权力的制约监督，依法化解社会矛盾纠纷
1、健全行政权力运行制约监督体系。加强干部监督管理，严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》，按规定组织7名处以上干部认真填报个人事项。在门户网站向社会公布了新的行政执法投诉举报电话、电子信箱等，各项监督渠道通畅。
2、全面推行政务公开。严格按照修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，始终坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，对与群众切身利益相关的事项以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题予以重点公开，接受社会的监督；并认真整理公开内容，分门别类，有序公开，提高信息公开的实效性和便民性，提升信息公开内容的深度与广度。截至今年10月，市民政局主动公开信息400余条。
3、健全突发事件应对体系。为进一步规范民政系统突发事件应急管理和应急响应程序，建立健全应急工作机制，我局聘请第三方机构指导编制应急预案体系，包含1项突发事件综合预案和火灾、触电、森林火灾、食物中毒、自然灾害等5项突发事件专项预案。直属8个事业单位均聘请第三方专业机构编制突发事件应急预案。本年度局机关组织开展应急演练2次，局属各事业单位根据实际情况至少组织应急演练2次。
二、存在的不足
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，我局法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些不足，主要表现：
一是相关工作人员法律专业素养还有待加强。针对具体工作人员的法治工作培训开展的较少，导致一线人员的法律专业素养还需提高。
二是普法宣传手段还稍显单一。普法宣传方式以发放宣传册、开展普法讲座等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。
三、下一年度工作打算。
将更加深入学习、解读、贯彻__大精神和____关于全面依法治国重要论述。紧紧围绕市委、市政府的工作重点，强化法治学习，强化法治宣传、为法治__建设的实施奠定基础。
（一）进一步强化第一责任人责任。全面落实中办国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
（二）进一步加强法治工作专业队伍建设。健全法制审核人员配备，积极开展法治业务培训工作，确保重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定、重要行政协议等法制审核职责全面落实。
（三）进一步加强普法宣传力度。广泛深入开展形式多样的法治宣传教育活动，创新普法形式和手段。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，扎实推进“宪法进社区”工作，加强法治文化建设，增强民众法治意识。
民政局法治政府建设年度报告 篇7
20__年，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻《20__年__县法治政府建设工作要点》，结合民政实际，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，全面落实依法行政各项工作任务，着力提升民政系统依法行政能力，深入扎实推进法治政府建设工作。现将我局法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，提高法治思维
一是严格按照《20__年__县法治政府建设工作要点》要求，切实加强领导，夯实责任分工。通过制定《__县民政局20__年法治政府建设工作要点》，对年度重点工作内容作出具体部署和任务分解，及时成立由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室和局属各单位负责人为成员的法治民政建设领导小组，形成法治工作一把手亲自部署，分管领导具体抓，各股室、各下属单位全面推进的工作机制。
二是深入贯彻落实__法治思想，健全领导干部、工作人员学法用法制度。制定《__县民政局20__年会前学法计划》《__县民政局20__年理论中心组学法计划》，将__法治思想及民政相关法律法规纳入学法计划，落实干部职工全员学，采取集中学习与个人自学相结合的办法，形成常态化学法机制。
二、完善各项制度，提升法治水平
一是完善行政规范性文件制定和监督管理。制定《__县民政局规范性文件监督管理制度》，严格落实行政规范性文件合法性审核、公平竞争备案审查、动态清理工作机制，规范本局规范性文件的监督管理工作，切实提高规范性文件质量，组织全局各股室、各下属单位负责人学习相关文件精神。聘请法律顾问对全局规范的文件进行全面审核，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。
二是严格落实重大行政决策程序。根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》及甘肃省人民政府《重大行政决策程序规定》要求，结合本单位实际，制定了《__县民政局重大行政决策程序规则制度》，完善《__县民政局重大行政决策事项目录清单》。
三是落实落细“三项制度”，全面提升执法效能。制定了《__县民政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室为成员的全面推进“三项制度”工作协调领导小组，扎实有效推进“三项制度”，切实提高民政系统行政执法水平，促进严格规范公正文明执法。
四是完善公平竞争审查制度。为规范行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，我局结合实际，制订了《__县民政局公平竞争审查制度》，明确了审查内容、审查主体、审查标准和审查方法，为我局公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
五是全面推进政务公开制度。坚持科学民主决策，提高行政决策水平，加大政务信息主动公开力度，及时公开民政相关政策，做到法定主动公开内容全部公开到位。认真执行政府新闻发布、突发事件信息发布等制度。充分利用新媒体的公开、宣传、办事、服务功能，回应群众和社会关切。依法办理信息公开申请。
三、加强执法监督，规范公正文明
一是严格行政执法人员持证上岗和资格管理，按照上级要求统一更换新版执法证件。积极推动行政执法“三项制度”常态化开展，不断提高民政局工作行政执法规范化、制度化水平。加强执法队伍建设，开展执法依据、程序、规范等内容的学习解读，努力提升执法人员法律素养和依法办事能力。
二是全面完成行政执法案卷评查工作。20__年我局召开专门会议，组织学习行政执法案卷评查工作标准，要求相关科室明确责任目标、抽调专门人员，按照行政执法案卷评查“一办法、两标准”，规范开展完成案卷评查工作。
四、加强宣传教育，营造良好氛围
一是深入开展“八五”法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，成立《__县民政局普法工作领导小组》，制定了《__县民政局20__年度普法责任清单》，坚持突出重点任务，全面落实“八五”普法各项部署安排，扎实有效的开展好全局“八五”法治宣传教育工作。
二是突出民政工作特点进行宣传。在坚持基本法律法规宣传教育的同时，突出民政工作特点，扎实抓好社会救助、养老服务、未成年人保护、移风易俗、婚姻登记等相关法律法规和政策学习及宣传，各股室、各下属单位在加强学习的同时，做好宣传引导，进一步增强群众法律意识，提高了群众对民政政策、相关法律法规的知晓度。
三是开展重要节点的法治宣传活动。结合重点时间节点，开展主题法治宣传，营造良好依法行政的社会环境。深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，利用民政公众号及微信群推送宣传法律法规，针对群众关心的热点、难点问题，进行现场宣传教育。同时，引导党员干部增强法治意识，自觉遵守执行党章党规党纪，持续深入推进__法治思想宣传进机关、进福利机构、进社区、进村。
下一步，我局将继续深入贯彻落实__法治思想，坚决执行落实____关于民政工作的重要指示精神及中央和省、市、县关于法治政府建设决策部署，大力推进依法治理，切实加强依法行政，全面提高我县民政事业法治化管理水平，为全面建成法治__县提供有力的保障和支持。
民政局法治政府建设年度报告 篇8
20__年__民政局聚焦巩固脱贫攻坚成果，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，认真履职，主动作为，扎实推进全面依法治旗和法治政府建设重点任务，进一步加快民政法治建设。现将有关情况报告如下：
一、20__年法治政府建设工作情况
（一）加强组织保障，推进法治政府建设
为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展，根据机构改革人员变动，调整了依法行政工作领导小组成员，形成了以局长为组长、班子成员为副组长、相关股室和二级单位负责人为成员的工作领导格局，全面加强民政法治建设工作。
（二）强化学习培训，提高依法行政水平
一是积极鼓励业务股室人员自主学习上级部门组织的各类学习培训，增强自己的业务能力；二是加强民政全体干部职工深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《宪法》、《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的学习，按要求组织干部职工参加网络在线学法用法和考试，组织持有执法证件人员参加行政执法人员和执法监督人员线上培训。
（三）开展载体活动，营造法治建设环境
一是组织指导社区深入开展“法律六进”活动的要求，建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，大力开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成了良好的社会法治氛围。二是扎实开展政务公开活动。通过集中宣传、新媒体矩阵和现场答疑，宣传城乡低保、婚姻登记、殡葬等相关政策，通过微信公众号公开业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，自觉接受社会公众的监督。
（四）依法履行职责，有序规范民政工作
1、全面保障和改善民生。20__年为全旗城乡最低生活保障对象19918户34011人，累计发放最低保障金14999。38万元；及时足额发放特困供养人员基本生活补贴和照料护理补贴2185。58万元，价格补贴15。99万元，受助困难群众1954人；通过“救急难”共受理审批临时救助3879人，发放救助资金711。45万元。
2、稳步推进社会服务水平。通过手机短信、电子屏幕、发放宣传单、挂条幅、张贴标语等方式大力开展殡葬改革宣传活动，期间发放宣传单2万余份、张贴制式标语800条、悬挂条幅200余条、接待群众咨询600余次。通过宣传引导，促使广大人民群众转变传统观念，不断提高对文明祭扫和“殡葬改革”的认识，树立文明祭扫新风尚。加强婚俗宣传，接待来访咨询5000余人次，免费发放婚姻宣传册2000本，倡导和谐婚姻，开展婚姻家庭辅导服务，受理婚姻咨询辅导1000余人次。
3、不断夯实基层治理和社会组织工作。在全旗355个嘎查村全面推行“532”工作决策机制，切实增强嘎查村级事务管理的透明度。目前全旗355个嘎查村、18个社区全部按要求完成村规民约（居民公约）修订工作，村规民约和居民公约在提升城乡基层社会治理水平和文明程序方面效果显著。完善社会组织监管机制，稳妥推进登记、年检、评估、执法、动态监管等新的登记管理模式，办理民办非企业审核和社团审核登记业务。
二、法治政府建设工作中存在的主要问题
今年以来，我局在法治建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但在具体实践中仍然存在着一定的差距，主要表现在：一是由于工作人员更换频繁，部分业务比较生疏，工作效率不高；二是普法教育仍需进一步加强，提升民政业务与法治政府建设的紧密性。
三、下阶段推进法治政府建设的主要安排
（一）继续做好法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，深入开展“法律六进”及形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。
（二）继续加强干部学习培训。组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。
（三）继续规范依法行政。一是完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。二是办理民政业务过程中严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。