人社局度法治政府建设工作情况报告 篇1
今年以来，__州人社局深入学习贯彻____法治思想，严格按照州委全面依法治州委员会工作部署，紧密结合人社工作实际，积极履行成员单位工作职责，严格落实行政执法责任制，加大普法宣传教育力度，不断提高工作人员行政执法水平，为全州人社事业高质量发展提供了法治保障。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，积极履行工作职责。成立由局党组书记、局长为组长，各党组成员及相关科室负责人为成员的领导小组，全面加强对州人社系统法治政府建设的组织领导。制定下发《__州人力资源和社会保障局法治政府建设工作任务分工方案》，认真贯彻落实中央、省州委关于法治政府建设的重大决策部署，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行人社职能，加强法治宣传教育培训，自觉运用法治思维和法治方式开展劳动仲裁、行政复议等工作，局党组对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断提高工作法治化水平。
（二）严格审查程序，不断规范文件管理。严格执行《__省行政规范性文件制定和备案办法》，高度重视重大行政规范性文件和就业合同的合法性审查工作。对规范性文件制发前意见采纳情况及合法审查从严把关，综合考虑合理性、可操作性、可履行性。认真做到严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序、认真评估论证、广泛征求意见、严格审核把关、坚持集体审议、及时公开发布的总要求，今年以来，以州委办、州政府办名义下发规范性文件1份，保留往年规范性文件1份。
（三）坚持依法行政，构建和谐劳动关系。严格执行行政执法“三项制度”，加强行政执法人员管理，为州劳动保障监察队工作人员装备统一工作制服，严抓持证上岗，亮证执法。执法人员执法检查时，坚持出示证件，案件办理结束后统一执法文书，确保执法工作的规范性和严肃性。努力提高劳动争议案件审理质量和处理效率，积极受理和处理劳动人事争议案件。全年受理劳动争议仲裁案件68件，处理案件70件（仲裁裁决28件，调解42件），涉及标的338。1万元，涉案人数70人，认定工伤75人。
（四）提升办案质量，保障农民工合法权益。严格按照党中央国务院和省委省政府关于保障农民工工资支付工作的有关部署要求，全力做好根治欠薪工作。全州共受理办结拖欠农民工工资举报投诉案件256件，为1398人农民工追发工资1628。46万元；受理全国根治欠薪线索反映平台线索案件433件，办结433件，办结率100%，居全省前列。严格落实建设领域工资支付保证金制度，全州有156家企业缴存保证金3231万元，169家企业以保证保险形式缴存，保险额度为3955。1万元，4家企业以银行保函形式缴存，保函额度为1023。5万元，动用190万元工资保证金支付农民工拖欠工资，切实维护农民工劳动报酬权益。
（五）优化营商环境，加速建设法治人社。深入推进“放管服”改革，全面推动行政审批“三集中三到位”工作，认真研究梳理我州人社系统行政审批和公共服务事项清单目录。经梳理，我局共有行政许可事项5个，行政给付4个，行政确认4个，公共服务事项130个，其他行政权力17个。认真开展练兵比武和人社干部走流程活动，促进人社干部队伍业务能力和服务水平“双提升”。目前，全州累计开展“人社干部走流程”活动37次，发现问题38个，整改完成34个。健全干部暗访调研、“我为群众办实事”等工作机制，强化快办行动、便民服务、“一卡通”三个抓手，切实提升人社服务机构的经办效率和服务质量。目前，全州线上提交各类业务41162件，办结率达到100%，“好差评”满意率达到100%。
（六）夯实制度建设，全面建立监督机制。注重网络舆情的作用，利用网络平台向社会公开我局人社业务涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作，及时将就业创业、考试培训、事业单位招聘、社会保险政策等群众所关注的事项进行网上公布，接受广大群众的监督。对涉及群众切身利益，如事业单位招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程。认真做好信访接待答复工作，对接收到的各类信访案件具体事项、法律依据、时限程序、责任主体等予以明确，劳动人事争议仲裁结案率、劳动监察举报投诉案件结案、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率实现三个百分之百。
（七）深入宣传教育，努力营造法治氛围。充分利用“12。4”宪法宣传日等时间节点开展法治宣传教育，利用就业创业培训，将政策法规送进课堂；利用“春风行动”招聘会开展咨询活动，将政策法规送到用工单位和求职者手中；结合“法律十进”活动，把政策法规宣传资料送到企业职工、社区群众手中；利用春节期间外出务工人员返乡时机，把政策法规发放到农民工的手中；利用赴联点扶贫村贵德县尕让乡千户村开展中央一号文件宣讲和扶贫帮困、赴联点社区共和县恰卜恰镇城南社区开展微心愿活动和主题党日活动之机，把社会保险、农民工权益保障等政策送到农牧民群众手中，同时，不定期组织开展干部职工学法用法知识培训、测试等活动，营造了人社系统知法用法、依法维权的良好氛围。全年共组织集中宣传教育15次，通过散发传单、悬挂标语等形式宣传法治政府建设思维和建设成果，共散发宣传资料3200余份。
二、存在的问题
20__年，州人社局法治政府建设工作取得了积极成效，但与州委、州政府的要求和人民群众的期待还有一定差距，主要表现为：一是思想认识不够深刻。有的工作人员还没有充分认识到法治政府建设的重要性，运用法治思维解决问题、开展工作的能力还有待提高；二是法治学习不够系统。宪法等法律法规的学习还不够全面、深入、系统，____法治思想的丰富内涵还不能全面掌握，读原著、学原文、悟原理的劲头有待加强。三是工作落实不够细致。文件办理、信息公开等工作措施还有细化空间，制度机制还需要进一步完善，依法行政水平有待进一步提高。
三、下一步工作打算
下一步，州人社局将以____思想为指引，强化法治意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，着力抓好以下工作：一是抓好制度健全完善工作，为依法行政提供制度保障；二是继续开展人社政策大宣讲活动，提高人社惠民政策知晓度，系统推进人力资源社会保障法治宣传；三是抓好政务信息公开，依法接受群众监督；四是抓好规范性文件管理，按要求做好拟定、审核、上报、备案工作；五是抓好农民工工资清欠、社保稽核扩面、劳动合同签订等专项执法检查活动，重点查处一批群众反映强烈、社会影响面大的案件；六是加强人社领域法律、法规学习教育，继续开展业务技能练兵比武活动，提升系统依法行政水平；七是做好学法用法工作、宪法宣传周等普法宣传工作，全面深入推进法治人社建设。
人社局度法治政府建设工作情况报告 篇2
20__年，__县人社局按照《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》《__县法治政府建设实施方案（20__-20__）年责任分工方案》要求，紧紧结合人社工作实际，积极履行本单位工作职责，推进依法行政，严格落实行政执法责任制，加大普法宣传教育力度，不断提高工作人员行政执法水平，为全县人社事业高质量发展提供了法治保障。现将有关情况汇报如下：
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法履行行政职能
及时调整公布权责清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全完善权力清单动态调整工作机制，根据经济社会发展需要以及上级部门要求，及时对清单的具体内容跟踪调整。通过多种途径、方式及时向社会公开清单内容和流程，及时做好有关咨询工作，保证企业群众能够透彻了解办事部门、程序、依据、职责。
优化职权运行流程。持续推进“放管服”改革，按照规范运行和便民高效的要求，结合行政审批标准化工作，绘制行政职权运行流程图，优化运行程序，简化办事环节，提高运行效能，明确和强化工作责任。全面提升政务服务水平，主动清理各项需取消证明材料，推行行政审批告知承诺制，大力推行一门式服务，目前我局政务服务事项全部统一进驻政务服务中心集中办理，实行“一个窗口进出”、“一站式办结”。
扎实推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作。推进以随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。20__年开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查32家用人单位，人力资源服务机构2家，查处关闭2起未经许可登记擅自从事职业中介活动的组织或个人。
（二）强化规范性文件管理
审慎行使规范性文件制定权，积极与司法局沟通，主动进行行政规范性文件备案，我局严格落实规范性文件“三统一”制度，对规范性实行动态管理制度。按照“谁发布谁组织清理，谁起草谁提出清理意见”的要求，结合我局工作实际，组织实施规范性文件清理工作。对县政府及办公室出台的涉及本部门的4件规范性文件进行清理，建议保留1件，废止3件。
（三）严格执行重大行政决策程序
严格遵循重大行政决策程序。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《__自治区重大行政决策程序规定》等行政决策程序规定，将是否履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，确保我局所有重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行，切实保障决策公信力和执行力。
（四）严格规范行政执法行为
加强执法衔接工作。积极做好与法院、公安、住建等部门的信息沟通和资源共享，实行互通互享，开展联合执法活动，提高打击违法行为的有效性；对执法办案过程中遇到的疑难问题相互探讨，确保行政执法水平稳步提升。严格执行行政执法移送涉嫌犯罪案件程序，对行政处罚案件的涉案违法情节达到刑事追诉标准的，坚决移送公安机关立案侦查。
规范行政执法程序。对全局行政执法事项依据和流程重新梳理、再度优化，对《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动保障监察大队工作流程图》等一系列制度上墙公示或装订成册，分发到每个执法办案人员手中，确保执法人员熟悉相关业务、法律法规和政策标准；加大日常巡查和检查力度，切实抓好追讨农民工工资案件工作，进一步完善欠薪工作协调机制和欠薪应急周转金制度，有效维护劳动者的合法权益。
强化法治教育培训工作。提升执法人员学习法律法规的深度和广度，加强对执法人员培训考核、动态管理、岗位练兵，通过多种方式提升执法人员能力和业务水平，实现执法人员百分之百持证上岗，从源头上规范执法行为，保证执法办案质量，打造一支业务精、素质好的人社干部执法队伍。
推进柔性执法。在执法为民、合法合理、教管结合原则下，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，对违法行为轻微并及时改正的；对初次违法且危害后果轻微并及时改正，没有造成危害后果的；当事人有证据足以证明没有主观错误的；对主动消除或者减轻违法行为危害后果的，纳入从轻处罚情形，广泛使用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段，去督促用人单位依法合规经营，做到宽严适度、罚当其过。截至11月底，累计检查各类用人单位215户，发出询问通知书162份，限期整改指令书92份，补签劳动合同1076份；受理各类投诉举报案件，协调处理223件，为1135名劳动者追回工资1426。3万元。
加大重点领域执法。重点开展排查用工行为的整治工作，把清理整顿人力资源市场，打击非法职介，开展农民工维权行动、提高劳动合同签订率、社会保险扩面和劳动者的工资支付纳入劳动监察工作的专项检查范围，对易发生和常发生劳动保障违法行为的企业开展重点检查，清理整顿非法用工行为。畅通维权渠道，完善举报投诉机制。建立健全举报投诉受理制度，畅通维权渠道，做好因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件的预防和处理工作，争取早发现、早介入、妥善处理，切实强化服务意识和大局意识，及时化解矛盾，维护劳动关系的和谐稳定。
（五）健全突发事件应对机制
建立预警预测工作机制。及时了解辖区内企业拖欠农民工工资情况，及时向相关部门提供企业信息，建立欠薪欠费企业信息预警制度，将欠薪欠费3个月以上的企业信息提供给各有关单位。联合工信局等有关部门，采取有效措施，逐步减少欠薪欠费企业户数，预防欠薪欠费突发事件发生。
建立应急响应机制。凡发现可能引发人力资源社会保障领域突发事件苗头现象或已经接到突发事件发生信息的部门为突发事件处置第一责任人，由部门负责人第一时间向局领导报告，报告内容主要包括事发时间、地点、事件涉及人员及数量、事件发生经过及发展趋势、已经采取的应急措施等。局领导接到报告后，确定是否启动应急程序，对需要启动应急程序的，根据事件发生原因及涉及的相关部门职能，确定牵头处理部门及有关参与单位，拟定初步处置措施，并安排相关人员立即赶赴现场进行调查处置。
（六）依法有效化解社会矛盾
注重非诉方式化解纠纷，使部分劳动人事争议案件在立案前得到分流调解，有效减少仲裁受理案件数量，同时减少双方当事人的诉累，节省时间及跑腿次数，有效维护双方当事人的合法权益。对未调解成功的案件，仲裁院立案后，仍遵循调解优先，实行庭前、庭中和庭后3个调解环节。截止20__年11月，共收到劳动人事争议仲裁案件258件，其中受理立案233件，不属于法定受理范围案件25件；__县劳动人事争议仲裁委员会仲裁调解案件217件通过县调解中心平台处理案件91件，全部调解结案，涉及金额92。38万元，仲裁裁决案件16件，仲裁调解成功率93。13%、法定时效内仲裁结案率达100%，涉及金额367。68万元。
加强行政复议和行政应诉工作。我局支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，支持配合检察院开展行政诉讼监督。20__年，我局被行政复议案件2件，行政诉讼应诉案件2件，目前已审结4件，维持我局作出的行政决定案件为3件，行政机关负责人按规定出庭应诉率100%。
（七）强化行政权力监督
自觉接受驻局纪检监察组监督执纪问责，按时办结人大代表建议和政协提案，持续开展行风建设，接受群众监督，对在12345政务服务便民热线平台等平台中群众反映的问题均及时予以回应和解决。筑牢社保基金安全防线，通过内部巡察、系统监管等手段抓源头、建制度、补漏洞，促使基金可持续运转。积极开展行政执法案卷评查，按照《__自治区行政处罚案卷评查标准》，对20__年1月1日至7月31日已办结的行政处罚案卷全部开展评查和归档整理工作，做到了资料齐全、程序合法、有错必纠。
大力推进政务公开。通过微信公众号发布政策信息及解读信息800余条，大力做好宣传工作，广泛利用报刊、网站、微信公众号等宣传人社领域重要政策、重大活动、重要成果，全年在主流媒体发布人社新闻100篇。
（八）加强法治政府建设保障
积极推进数字人社建设。通过“__人社12333”“掌上12333”等app便捷认证，提高办理效率和服务水平，切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。采取电话预约，上门服务的方式，为高龄、重病、卧床不起、行动不便等特殊群体开展养老待遇领取资格认证工作。同时，做好网上审批工作，推出网上服务，我局在__政务服务一体化平台上全面公开的行政审批和公共服事项共计148项，网办率达100%，实现“网上办、马上办、就近办、一次办”的改革。着力推进电子社保卡应用，电子社保卡覆盖人数达26。1662万人。
加强全局工作人员的法治教育。积极组织、参加全县的普法考试工作，确保全系统干部职工学法考试参考率、合格率两个“100%”；定期组织全局工作人员参加专业知识学习，加强《社会保险法》、《劳动合同法》、《行政许可法》等专业法律知识学习，同时把学习宣传贯彻____法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。加强行政执法人员能力素质建设，要求所有执法人员持证（行政执法资格）上岗，目前全局共有持证执法人员20人，持有法律职业资格证人员1人，公职律师1人，切实保障依法行政工作的顺利开展和有效落实。
加强法治工作经费保障。高度重视法治建设工作，积极落实经费保障，将法治建设经费纳入本单位预算，并根据工作需要，在法律顾问、法律宣传等方面安排资金，做到合理开支、保障到位。
（九）推动法治政府建设率先突破
千方百计解决企业招工稳工问题。一是畅通信息渠道。通过“就业__”微信公众号、张贴招工信息至各乡镇宣传栏等方式将区内外170多家企业2万多个的招聘信息推送给全县务工人员。二是举办线上线下招聘会。截至目前，我县共开展26场招聘会（其中线上8场、线下18场），据统计为求职者提供岗位达1。8万余个，初步达成就业意向2100余人，共发放宣传资料3。6万份。四是开展企业用工调查。通过电话问询、实地走访、微信沟通等方式深入全县34家重点企业开展企业用工调查和政策宣讲活动，架起用工单位与求职人员间的沟通桥梁，切实帮助企业解决缺岗难题。截至目前，为市县重点企业输送587人。
抓好优化营商环境的政策措施落实，继续推进“一件事，一次办”“人社快办行动”工作，让数据多跑路，群众少跑腿，通过“高频事项提速办，关联事项打包办，所有事项简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的人社政务服务，真正为市场松绑，为企业群众减负，实实在在推动落实人社领域营商环境建设。
（十）加强组织保障
深化对法治政府建设的全面领导。充分发挥局党组总揽全局、全面协调的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，确保法治政府建设推进行有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，部门主要负责人带头尊法学法守法用法。将____法治思想学习列入局党组中心理论学习内容，组织学习《宪法》《信访工作条例》《劳动法》等法律法规，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾的能力和水平。
围绕打造多样化宣传阵地，线下在单位出入口、广场等人流密集区域利用LED显示屏、横幅等载体，向群众开展法治宣传，积极营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。线上充分利用微信群、微信公众号等网络媒体，扩大宣传覆盖面，广泛开展法治线上宣传活动。同时，印制法律法规宣传材料2000余份，针对辖区不同群体进行宣传进解，切实增强法治宣传针对性和实效性。
二、存在的问题
（一）普法宣传力度需继续加强。虽然已通过微信公众号、招聘会宣传等形式进行了普法宣传，但群众对人社的政策法规仍很多不了解，办事遇阻或不流畅情况仍时有发生，如信访终结之后仍继续来访，能通过行政复议解决的问题仍然通过信访渠道提出等。
（二）执法机构队伍专业化力量薄弱。劳动保障监察机构承担人力资源和社会保障部门监察事项繁多，但多年劳动保障监察机构力量非常薄弱（人员编制少、经费不足、装备差），无法全面履行涉及面广、事项繁多的劳动保障监察执法职责，极易造成监管真空和拖欠隐患。
（三）执法普法工作协同配合较差。单位、股室、部门之间都缺少相互交流、学习，工作信息较为闭塞，工作方式、方法上存在一定局限，不利于法治工作的全方位开展。
三、20__年工作打算
（一）优化人社法治舆论环境。进一步做好人社领域普法工作，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，按照人社系统“八五普法”规划部署制定普法责任清单，细化普法责任，充分发挥就业创业、人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、综合窗口业务经办、“12333”咨询服务电话的作用，将普法贯穿到服务和执法全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度，促进社会公众进一步关注、遵守人社法律法规，形成良好的人社法治环境。
（二）夯实法治政府基础建设。强化规范性文件制定和审核备案，认真履行合法性审查、集体审议、报备、发布等程序，认真落实规范性文件定期清理制度，保证规范性文件合法有效。严格执行行政执法人员资格管理制度，严格推行行政执法“三项制度”，完善并落实执法监督有关规定，提高依法行政质量和效能。进一步贯彻落实法治政府、依法行政的各项工作内容和要求，夯实各项基础工作。
（三）深入推进政务服务改革工作。贯彻落实国家、省和市“一件事一次办”改革新要求，强化跨部门牵头联络机制，优化线上线下一体化服务流程，修订完善办事指南。持续深化人社综柜服务，优化人社大厅“一窗受理、综合服务”模式，健全完善窗口运行管理机制，通过加强自助服务引导、落实告知承诺“减证”事项等举措，有效减少企业群众排队等待时间。
（四）巩固提升干部职工法治素养。以领导干部和系统内一线执法人员为重点，深入开展全局人社系统干部素质能力提升行动，持续开展普法用法宣传，不断提升干部职工法治意识，积极推进以案释法、履职普法等普法新模式，增强普法活动的针对性和实效性，通过教育培训、练兵比武、工作交流、案卷评查等多种方式，提升干部职工依法行政能力。
人社局度法治政府建设工作情况报告 篇3
今年以来，在区委、区政府的正确领导和指导下，在区人大、政协的监督和支持下，我局紧紧围绕《20__年度法治政府建设工作要点》，牢固树立“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念，创新工作机制，强化人社系统干部职工依法行政的意识和能力，提高人社工作法治化水平。现将今年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，落实主体责任
1、夯实组织机构。贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，多次召开专题会议部署研究法治政府建设工作，及时解决有关重大问题，在全局上下形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部职工齐参与的格局，为法治政府建设工作提供了强有力的组织保证。
2、压实法治责任。进一步健全工作机制，压实工作责任。研究确定20__年人社法治工作重点，明确目标任务、实施步骤，落实经办机构、加强督促，全面推行“法治__”建设与工作岗位职责相结合的依法行政责任制，将法治政府建设的目标、要求和责任落实到具体的工作岗位，做到任务明确，责任到人。
3、加强队伍建设。进一步建立健全领导干部学法用法制度，利用党组会议、理论学习中心组学习和“主题党日”活动等形式，重点学习新出台、新修改的与人社系统密切相关的法律法规。选派业务骨干参加全省人力资源社会保障行政执法专业法律知识培训班学习，组织全局干部职工专题学习《中华人民共和国民法典》、《保密法》、和新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，切实提高全员学法用法意识和执法人员的业务水平。
（二）推进依法行政，优化法治环境
1、规范落实法律顾问制度。根据区政府的要求，由区司法局牵头，区财政统一通过竞争性磋商的采购形式为我局选聘__律师事务所为法律顾问单位，进一步强化法律顾问参与法律事务，在重大决策、重大改革、重大执法等方面发挥参谋助手作用。
2、扎实开展“互联网+监管”。做好双告知联动管理，对系统平台推送的先照后证信息及时认领，全年完成双告知认领事项50个，并做好后续监管工作。对照行政执法“双随机、一公开”抽查机制工作要求，制定专项工作计划，通过“互联网+监管”系统共检查56家企业；抽查事项数19项，事项覆盖率100%；抽查任务总数9个，任务完成率100%；发起并有执行任务数4个，应用信用规则率100%；参与跨部门抽查任务总数6个，跨部门监管率66。66%。
3、深化改革提效政务服务。围绕深化“最多跑一次”改革要求，全面推进民生事项扩大下延。以群众需求、基层可办为导向，依托延伸基层、系统联通、一体联动，推动改革工作向乡镇（街道）、村（社区）和公共服务领域延伸。借助社会化服务资源，深化“社银合作”改革，培育更多银行代办网点，拓展代办点事项覆盖面，推进“就近办”。目前民生事项乡镇（街道）便民服务中心可办39项，其中社保卡事项可在就近银行办理，16个事项在村、社便民服务站可办。
4、开展行政执法案卷评查。根据常规要求，对20__年6月1日至20__年5月31日期间的行政执法案卷进行了评查。经查，我局行政处罚案件违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、裁量适当。
5、全面推行“三项制度”。坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调等原则，修改完善局行政执法“三项制度”实施任务分工表，在各类行政执法行为中全面推行“三项制度”，大力促进严格规范公正文明执法，整体提升行政执法能力和水平。
（三）加大调解执法力度，维护全区劳动关系和谐稳定
1、调裁结合、调解为先，全面落实“双维护”。一是聚焦专业特色，加大金牌调解组织培育力度。挖掘资源、突出特色，发展行业性、专业性调解组织，重点在童装、物流、制造、旅游、服务等行业培育特色鲜明的劳动人事争议调解组织。同时适应“互联网+”发展，推动调解工作积极向新业态领域延伸，探索建立处理新型纠纷的调解组织。目前新业态行业劳动争议预防化解中心、西塞山小旅劳动纠纷调解工作室、美妆小镇产业园劳动纠纷调解室等一批具有地方产业特色、独具魅力的调解组织对劳动纠纷预防以及化解正发挥着重要作用，持续构建和谐劳动关系。二是聚焦中心大局，全面推动调裁工作数字化建设。为全面落实数字化改革总体要求，进一步提升区仲裁院及各派出庭、调解中心硬件水平，提升全区调解仲裁员队伍整体素质和业务水平，根据省市要求，全面推开网络庭审调解指挥巡查平台建设。在实现前期网上申请、网上庭审的基础上，拟通过平台实现“市-区-镇”三级实时指挥巡查，市-区级层面实时观看指导区仲裁院及乡镇派出庭、调解室庭审及网上调解，通过数字平台实现网络远程直播和点播等功能。目前已完成区本级两个仲裁庭、__、__派出庭、__镇、__镇硬件配置，预留了与市级平台连接接口，实现联动指挥功能。三是聚焦基层治理，全面推动“仲裁进企业（社区）”。区仲裁院每位专职仲裁员搭配一位年轻且专业素质高的兼职仲裁员，联系辖区内2个乡镇（街道）劳动人事争议调解中心和2个村（社区），各服务辖区内10家用工密集型企业，加强调裁衔接，推进基层调解组织规范化建设，及时排查矛盾隐患，开展规范用工指导，着力在全区营造良好的用工的环境。
2、强化执法管理，长效机制不断健全。一是夯实基础，构筑综合治理新体系。在大政法框架下，依托14个乡镇街道矛调中心，将劳资维权整合到大政法格局中，将劳动纠纷处置纳入社会矛盾调处化解的大平台、惩戒机制纳入信用建设的大体系、欠薪治理纳入平安__的大格局。充分发挥区矛调中心政法、司法、信访、人社等22个部门资源，依托区劳动纠纷调委会，多部门协作联动优势，推动工作开展。完善“一窗受理、一地流转、一站化解”，有效提升案件处置效率。二是健全机制，常态化压实治欠责任。以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为准绳，健全各项工作机制，提升根治欠薪长效管理机制。一是强化组织领导，夯实治欠责任机制，成立了由区政法委、人社、住建等部门组成的区工程建设领域欠薪纠纷治理工作领导小组，夯实各方责任主体，强化责任落实。三是联动处置，提升治欠处置实效。发挥根欠办牵头抓总作用，督促各成员单位履职尽责，加大重大欠薪纠纷分析研判，定期牵头会商重点、难点、焦点问题，形成政法主导、信访接待、人社监管、行业主管、属地管理，有关部门配合的联动协调处置机制。重点时段落实欠薪隐患包案责任制，形成“压力层层传导、责任专人落实”的齐抓共管格局。四是督促问效，落实治欠主体责任。聚集工作难点、堵点和薄弱点，明确主体责任，层层分解、每季通报，过程督导、限时反馈，落实落细属地管理责任，切实防范非理性极端事件发生，维护社会稳定。以限改通知、函告建议、督查通报等压实行业主管责任。今年以来，全区共组织开展交叉检查8次、联合督查7次，刊发督查通报2期，向行业主管部门提出函告建议20条。
3、强化管理举措，全方位综合防治。一是深化隐患排查。充分利用政法网格，村、社网格员，乡镇街道劳动保障监察员，区监察、仲裁员三支队伍，加大劳动保障监察日常巡视检查力度，确保纠纷隐患第一时间排查、第一时间发现。结合__安薪云二维码、“互联网+监管”、欠薪预警平台等投诉举报渠道，加强各类纠纷隐患治理和舆情监控，对出现的苗头性问题和各类网络媒体反映的突出劳动纠纷问题，及时引导和处置。二是开展专项整治。瞄准制约劳动保障的重点领域、重点问题，深入开展清理整顿人力资源市场、超时加班、女职工权益保护等专项行动5次，深化劳动保障领域用工检查。切实掌握在建工程项目、重点企业、重点区域用工情况。组织企业规范劳动用工座谈会10余场次，赴企业上门服务50余人次。三是持续集中接访。充分发挥区镇两级矛调中心作用，常态化实施劳动纠纷集中接待、重大隐患定期研判、联合处置、限时化解，重点时段区、镇两级分管领导集中接访，力争案件化解处置在本地。今年以来，全区欠薪信访同比去年下降29。09%。
4、聚焦数字治欠，智慧化平安建设。聚焦整体智治，以数字驱动制度重塑，推动数字化改革走深走实，强化欠薪源头预警。一是全域归集，强化欠薪源头预警。安“薪”云打通政法、公安、信访、人社等13个部门数据，整合政法民意通、12345热线、部省级欠薪线索、110警情等分散在各部门的数据信息，自动排查监测，实现异常数据智能生成红（A高风险）、橙（B较大风险）、黄（C一般风险）三色等级风险预警并根据欠薪预警、万人成案率、欠薪线索、工资监管等指标动态展现地区安薪指数，实现欠薪问题早发现、早介入。二是多跨协同，健全欠薪处置链条。通过基层治理四平台和“一起办”执法协同平台，预警信息分层分类自动推送。其中，重大欠薪案件按职推送至政法、住建、人社、信访等部门合力处置；涉刑欠薪案件按职推送至公安；争议纠纷案件推送至劳动人事争议仲裁院、区法院以调解或司法途径化解；一般欠薪案件推送至属地乡镇街道调处，实现全区欠薪处置工作“全方位”“链条式”处置。三是闭环管理，建立绩效评价机制。强化法治思维，对数据采集传输、风险分析预警、平台定向派单、案件协同处置、办件结果反馈进行全流程监管，建立闭环管控的大平安机制。
二、存在的不足
1、劳动保障执法依据不够完善。人社领域相关的法律法规如《劳动合同法》《民办教育促进法》等对劳动保障违法行为虽然做出了规定，但是处罚规定相对较弱。实际效果较好的“罚款”也基本在2万元以下，过小的罚款额度对于违规企业的威慑性不大，过大的罚款人社部门无权限做出。对于一些严重违法的企业，难以采取强硬措施，只能依法移送公安机关处理，影响执法的效率。
2、部门联动机制不够健全。劳资纠纷突发事件的处置是一项综合性很强的工作。人社部门在与住建、公安等部门联动处置劳资纠纷突发事件的工作中虽然做了一些有益的尝试，但个别部门的行业主管作用没有很好发挥出来。部分劳动者采取极端方式维权时，有关部门采取强制措施力度不大，导致极端维权违法成本极低，这些都严重影响了劳资纠纷突发事件处置效率。
3、普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨，普法宣传过程中过分注重法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
1、学深悟透法治思想，加强法治组织领导。一是认真学习法制建设新理念。二是落实法治建设领导责任。三是深化干部学法用法机制。
2、规范行政决策行为，持续推进依法行政。一是严格执行重大行政决策法定程序。二是积极推进政府法律顾问与公职律师制度。三是全面推动政务公开，建设服务型政府。
3、聚焦人社整体智治，推动改革走深走实。一是安“薪”云重塑欠薪治理新模式。二是全面推动调裁工作数字化建设。三是闭环管理，建立绩效评价机制。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
1、进一步强化落实组织领导保障。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，定期听取工作汇报，做到与其他重点工作同部署、同推进、同督促，推动法治政府建设工作任务落地落实。
2、进一步建立健全行政执法制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，按规定在政府网站公开三项制度任务清单，规范执法程序，加强执法监督，做到严格公正文明执法。
3、进一步持续深化行政审批改革。紧紧围绕政务服务高频事项，通过创新事项受理、办理机制、优化办理流程，畅通邮政寄递渠道，推动更多事项跨省通办。严格实施“证照分离”改革，充分运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网＋监管”、智慧监管等日常监管方式和信用监管机制，加强和规范事中事后监管，最大限度降低实行告知承诺制的风险。
4、进一步扎实推进欠薪根治工作。开展根治欠薪基层综合治理，推进人社事项向基层延伸，在主要乡镇、街道建成统一规范的综合治理平台，将集中在市、区一级的劳资矛盾向乡镇、村一级化解。积极开展根治欠薪专项行动，重点检查工程建设领域和劳动密集型企业，降低欠薪隐患。主动开展上门服务，了解企业用工需求，宣传各类政策信息，协调劳动用工纠纷。
5、进一步深化数字调解仲裁建设。推进“互联网+调解仲裁”，实现基层调解仲裁网络巡查指挥系统全覆盖，深入推进网络仲裁庭、网络调解室建设，拓宽庭审直播功能，精选典型案件，通过直播方式，深入推进仲裁公开，规范庭审行为，全面提升调解仲裁公信力，全面提高调解仲裁案件全业务、全流程线上处理水平，努力实现调解仲裁“跑零次”。
6、进一步推进综合行政执法体制改革。紧紧围绕中央、省有关指导思想，牢牢把握“三个坚持”基本原则（坚持县乡一体、条抓块统，坚持整体智治、高效协同，坚持系统谋划、多元探索），根据全区“大综合一体化”行政执法改革工作统一部署要求，梳理编制行政执法事项清单，进行执法事项职能划转。进一步强化各乡镇街道的执法体系，综合执法中队在当地党委政府的统一领导下开展各项执法工作。
人社局度法治政府建设工作情况报告 篇4
根据《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排的通知》（__府办发〔20__〕__号）文件要求，为全面贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，切实提高法治政府建设质量和水平，我局全面履行法治政府建设的主体职责，坚持以法治为引领，以效能为核心，以清廉为准则切实做好相关工作。现将相关情况汇报如下：
一、加强普法宣传教育，提升法治素养水平
一是发挥“关键少数”以上率下作用。将____全面依法治国新理念新思想新战略作为人社局党委理论学习中心组学习内容，专题学法一年不少于2次。严格落实会前学法、集中学法制度，强化干部职工法治意识。二是推动各股室工作人员学法用法。结合局党委中心组学习内容，单位股室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求。积极组织单位执法人员参加执法相关考试，我局职工考取执法证27人。三是创新普法方式。充分利用进公司、进社区、进家庭，以群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言进行推送解读，打造“亲身普法”，用老百姓看得懂的方式引导公民尊法守法。20__年5月，我局以建筑领域为重心开展了为期一个月的打击恶意讨薪和非法讨薪宣传活动，各在建工地通过拉横幅、上例会、发手册等方式积极进行自主宣传，在全县范围内形成了良好的理性维权、合法维权的舆论氛围；20__年9月26日至10月15日期间，我局联合多部门针对辖区企业等用工单位开展女职工产假、哺乳时间、孕期等权益专项检查行动。同时积极宣传劳动保障监察相关法律法规。检查中共发放政策宣传页700余份，现场答疑150人次。通过开展专项检查，进一步加大了妇女权益保障的宣传力度，提升了用人单位对女职工权益保护的法律意识，在企业中积极营造保护妇女、关心妇女的良好氛围；20__年11月中旬，根据__市20__年度工伤预防工作安排，我局到____汽车零部件制造有限公司、____机械有限公司、__省__机械有限公司等企业宣传新的工伤保险条例，就机械伤害、安全用电、有限空间作业和消防安全等方面工伤风险隐患进行排查。通过宣传活动，既提升了企业管理者和劳动者的工伤预防意识，又增强了企业抵御风险能力，有效促进企业健康稳定发展。我局结合执法职责权限，针对人民群众日常法律需求，不断为广大受众提供更加精准、更具个性化的普法服务。
二、加强政务信息公开，完善矛盾化解体系
一是做到政务信息及时公开。梳理我局责任清单，并及时在政府官网公开。特殊工种退休、事业人员招聘等信息及时挂网公示。二是规范行政复议、行政诉讼处理流程。我局签约__首诺律师事务所，安排专人对接对被诉行政行为开展排查，并认真做好证据收集、答辩状的撰写和出庭应诉工作。20__年截至11月，我局作为被申请人的行政复议2件，作为被告的行政诉讼案件4件，案件内容涉及社保缴费和认定视同缴费年限认定、工伤认定、劳动纠纷的问题。三是做好劳动人事争议的案件处理。__县劳动人事争议仲裁委员会共收到仲裁申请47件，立案处理35件，审结案件32件，涉及劳动者32人，涉及金额240余万元。已结案件中调解结案24件，仲裁裁决结案8件。调解组织受理案件7件，涉及劳动者7人，涉及金额26。22万，调解成功率达100%。四是做好信访答复工作。对人社办理业务内群众反映强烈，涉及群众切实利益的问题和矛盾纠纷安排信访股专人主动对接，协调解决，并做好问题答复和群众解释性工作。20__年以来，我局通过12345热线平台为群众办理答复事项330次，县长信箱答复事项17次，问政__答复事项3次，受理初访件15件，已回复15件，化解重新信访件3件。
三、强化权力制约监督，提高行政执法水平
进一步落实法制建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局重要位置，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与日常工作共同推进。不断提高依法行政水平，加强与人民法院的工作联系，确保主要负责人出庭率达到100%。在日常工作中，不断提高执法人员的执法水平，平日里加强理论知识的培训，及时熟悉最新的文件政策，做到“制度条条清”。在日常执法过程中，佩戴工作证，配备执法记录仪进行全程音像记录，加强音像记录与文字记录的有限衔接，做到执法全过程留痕和可追溯管理。一是就业培训领域。我局今年深入开展就业领域专项整治，截至目前，组建5个检查组“分片包干”全覆盖督查。累计查找培训机构培训实施不规范、培训监管不严、没有按要求公开发布培训补贴标准并动态更新4类问题21个，完成整改21个，现已全部整改完成。退回就业培训专项资金21。7805万元，提醒警示谈话17人次，批评教育1人，书面检讨1人，清退出定点培训机构6家。二是劳动保障领域。截至目前，县劳动保障监察大队接到举报投诉128件，立案调查9件，下发责令改正通知书32份，以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送公安机关14件，涉及农民工人数660余人，追回工资820余万元。三是工伤认定领域。截至目前，共收到208起工伤认定申请案件，已作出认定工伤177起，不予认定工伤2起，不予受理工伤申请3起，正处于工伤事故调查取证阶段7起，处于认定中止程序中4起，工伤认定申请资料正在资料审查中15起。
四、存在问题及下一步工作打算
一是法治意识有待提高。部分干部职工法治意识比较淡薄，过分强调业务工作多、任务重，没有将主要精力投放到法治政府建设工作中来，以致产生怕麻烦和畏难情绪，存在重业务、轻学习，重形式、轻实效现象。二是风险评估有待加强。对恶意拖欠农民工工资等重大事项社会稳定风险未能做到提前评估，未能及时有效防范群体上访现象。
在以后工作：一是进一步提高干部职工法治意识。加大法律知识培训力度，以提高干部职工法治意识为目标，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。二是完善风险评估机制。我局继续强化各项风险隐患评估，建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，重点预防出现群体性农民工讨薪事件发生，有效预防和化解社会矛盾纠纷，切实保障广大人民群众合法利益。
人社局度法治政府建设工作情况报告 篇5
20__年，在县委、县政府的正确领导下，我局法治政府建设工作按照相关文件要求，积极发挥在“发展、民生、稳定”工作的基础性作用，充分整合法制宣传教育资源，形成了领导重视、依托载体、大造声势、狠抓落实的工作氛围。坚持“以点带面”、“点面结合”、“正反教育”的工作方针，认真开展本单位法治建设工作，积极推进“法治”建设，使领导干部和职工都知法、学法、用法。现将今年法治政府建设工作总结如下：
一、工作开展基本情况
一切实加强组织领导，保证行政执法责任制有效运作
我局领导高度重视行政执法责任制，坚持把法治政府建设工作作为政治建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于人社工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。结合人员变动，及时调整局依法行政工作领导小组成员，明确工作职责，在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
二切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质
人力资源和社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，如何及时正确处理越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定已是摆在我们面前的迫切问题，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。
1、加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《社会保险法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》、《禁止使用童工规定》、《劳动保障监察条例》等法律法规。提高了广大干部职工的思想素质和法治意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。
2、加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习。全体劳动监察工作人员持证上岗，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。
三严格管理，规范执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人社局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。
四坚持政策引导，就业利民更加充分
1、城镇新增就业登记人数5081人，完成目标任务数1900人的267。4%，失业人员再就业383人，完成目标任务数300人的127。6%；帮助困难人员再就业189人，完成目标任务数40人的472。5%，城镇登记失业率1。11%，严格控制在全州失业率4%以下，较好的实现了我县稳就业、保居民就业的目标。
2、在各乡镇开发协理员岗位20个，保证就业服务工作下沉至各镇各村，完成服务“最后一公里”；开发公益性岗位，助力脱贫攻坚。在原有36个贫困村的224个公益性岗位基础上再开发岗位347个，共计发放岗位补贴326。885万元；开发临聘人员岗位134个，招聘提供殡仪馆临聘人员9人、乡镇网格员7人、法院书记员8人、辅警54人，森林草原防灭火扑火专业人员80人
3、开展大学生、贫困劳动力、返乡农民工及就业困难人员创业补贴工作，发放创业补贴63万元；开展就业困难人员灵活就业社保补贴工作，已对148名灵活就业后的就业困难人员进行资料核实，发放社保补贴81。75万元；加大失业保险的惠民力度，为96名失业人员发放失业保险金137。6万元，为94名失业人员代缴城镇职工医保36。68万元，为142名失业人员发放价格临时补贴7。07万元，为49名失业人员发放失业补助金12。06万元。切实保障了失业人员的基本生活及基本医疗，促进了社会的稳定。
4、开展稳岗返还工作，第一批共申请15家，复核通过14家，涉及职工2238人，拨付成功89。6万元。根据《关于实施企业稳岗扩岗支持计划的通知》（__人社办发〔20__〕66号）的精神，对不裁员或少裁员的中小微企业，稳岗返还标准提至企业及职工上年度缴纳失业保险费的100%，已补发12家，涉及职工1536人，金额为62。9万元。共计支出152。6万元。第二批共申请5家，复核通过5家，涉及职工75人，拨付成功5。3万元；对全县“困难经营恢复有望企业”开展稳岗补贴，第一批有4家企业申报，资金拨付成功，涉及1412人，扣除普惠性稳岗返还后补贴10457370。57元。第二批有3家企业申报，资金拨付成功，涉及225人，扣除普惠性稳岗返还后补贴1651210。84元。
（五）坚持征缴扩面，参保惠民更加深入。
截至目前，全县参加城镇职工基本养老保险人数共计24279人，完成州下达目标人数2。3259万人的104%。
1、企业职工养老保险。今年，参保人数11365人，完成州下发目标人数1。08万人的105%，征收养老基金20039万元。工伤保险参保人数为11615人，达到州下发目标人数1。08万人的107%，征收工伤基金390余万元。新开工工程建设项目工伤保险参保率达到93%，完成州下达目标的103%。为6049名离退休人员共计发放养老金19186万元，发放工伤待遇420万元，为企业减免了2800万元保险费。其次，按照上级的统一安排和部署，对中小微企业进行减免单位统筹部分宣传，完善了参保单位的信息，完成了95个单位2—11月养老、工伤保险的减免工作。最后，加大社保政策宣传力度，派发宣传单15000余份，促进了全民参保工作进程。
2、机关事业单位养老保险。截至目前，参保人数4776人，完成州下发人数4659人的102%。征收养老金7856。99万元，职业年金1978。88万元，支付养老待遇11916。63万元，发放率100%。
3、新型农村基本养老保险。到目前为止，新农保参保人数93718人，征收养老金952万元，支付养老待遇2713万元，并按要求使用社保卡发放养老金待遇，目前已全面实现由养老卡转换成社保卡发放，完成率达到了99。99%，处于州内前列。其次，加大了社保扶贫代缴力度，到20__年把4778名建档立卡已脱贫人员纳入了政府代缴范围。
六坚持铁腕执法，欠薪维权更加有力
一直以来，__将保障农民工工资支付工作作为重大民生工程和民生实事来抓，加大执法力度，坚持欠薪零容忍，逐渐形成全社会民工工资不能欠、不敢欠的治理格局。在劳动保障监察在加强劳动法律法规政策宣传基础上，加大执法和案件查处力度。截至目前，劳动监察受理案件166件，涉及农民工17935人，涉案金额1400。551万元。其中立案处理11起，协调处理152起，移交公安机关3起，行政处罚3起，处罚金额1。5万元。受理劳动人事争议仲裁案件80件，涉及人数89人，涉及金额272。31万元；受理工伤认定203件。
七加强法律宣传，提高法治意识
大力宣传劳动政策法规，注重宣传效果，抓住节假日和法律节点时点，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入开展各类主题法制宣传活动。利用“春风行动”、“12。4”法制宣传日、“12333”系列等活动，先后举办各类法律咨询活动12次，大力推广“__人社”“__县农民工服务中心”等微信公众号，传播人社声音。活动累计发放就业政策宣传手册1000余册、宣传单2000余份、环保手提袋500个；社保政策宣传单15000余份；农民工法制宣传手册3000余份等，接受群众咨询近万人次。开展为期2周春节返乡农民工法制宣传，放发宣传手册3000余册；开展控辍保学用工检查，累计检查用人单位35家，涉及劳动者300余人。组织__发往武义返岗专车5班次，输运93人次；__发往攀枝花1辆次，输运15人次；__发往成都7辆次，输运236人次；__发往昆明9辆次，输运286人次。累计发班22辆次，输运630人次，有效解决农民工健康返岗和用人单位顺利复工难题。
二、存在的问题和不足
1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足，对有些法律法规条文掌握不够准确，理解不透彻，运用不够熟练，有待进一步提高。
2、拓展法治宣传教育渠道。在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，全面宣传人力资源和社会保障法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法制宣传教育的实效性。
3、创业担保贷款工作推进缓慢。年初既定目标完成创业担保贷款100万元，我局加强与县农行对接，按照新政策以基金的10%放贷个人规定，积极协调落实注入创贷基金130万元开展创贷工作。我局审核并提交15家创业担保贷款申请，预计贷款180万元。目前，创业担保贷款还未发放，我局已积极和农行进行沟通，确保年底前完成创业担保贷款目标。
4、人社部门作为全县最大的窗口单位之一，站在服务群众的第一线，既要面对各机关企事业单位，又要面对个体群众，肩负着全社会就业，养老、人事劳资等关乎群众切身利益的重要责任，可以说我们所做的工作是第一大民生工程。但社会关注度高的高校毕业生、退役军人、贫困人口等就业问题，改制企业养老、特殊工种提前退休、退休“中人”待遇落实等遗留问题，农民工工资拖欠、维稳等问题，却成为人社事业发展的堵点和痛点。面对纷繁复杂的业务工作、庞大多样的办事群体，全系统都面临人手紧缺、资金技术跟不上的困难。
三、下年度工作安排
一是坚持“保就业”，围绕全县发展重点，充分释放就业创业政策红利，搭建供需平台，提供定向式、储备式技能培训，重点推进城乡困难人员、离校未就业高校毕业生、农村转移劳动力、退役士兵等特殊群体充分就业；并进一步增强培训精准度、提高有效技能，增加收入水平，巩固脱贫成效。
二是加强欠薪检查力度，关口前移，紧盯建设领域工程项目欠薪行为，严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿等违法行为。力争实现农民工工资基本无拖欠。
三是加大工伤保险宣传力度，实现部门密切配合，尽力推行所有建筑施工企业“先参保、再开工”，确保工程建设项目参保工作落到实处。
四是进一步贯彻落实国家东西扶贫协作战略，加强我县与外省的劳务输出协作，尤其着力推动我县与__省__市企业用工和富余劳动力跨省转移就业工作，并建立长期稳定的劳务合作机制，建立劳务定点输出基地，有效解决我县贫困劳动力就业难、无门路的问题。
五是以“互联网+人社”为牵引，建设多维度广覆盖的服务体系，并结合“人社快办服务行动”，以群众办事“最多跑一次”为目标，全面推进“清减压”；进一步加大行风整治，加强业务学习，提升服务质效，提高人社满意度。
人社局度法治政府建设工作情况报告 篇6
我局20__年的法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，结合自身实际，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》、中办、国办《法治政府建设与责任落实督查工作规定》有关规定以及《中共__市__区委全面依法治区委员会关于引发中共__市__区委全面依法治区委员会20__年工作要点的通知》（__委治区〔20__〕__号）等相关文件精神，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
（一）积极加强组织领导
为适应全面依法治国的新形势，正确行使本局职责，我局注重从多角度加强组织领导，提高依法执政能力，提升法治政府建设水平。一是增强全局干部的依法行政意识。通过中心组学习、党史学习、职工学习等方式，应用各种线上线下学习手段，对全局工作人员进行相关法律法规和政策规章的学习，使大家懂得合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致等依法行政的基本要求，为本局法治政府建设打下良好的思想基础。二是加强组织领导。成立局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，保障全局工作的顺利、有序、有效衔接落实。三是强化民主监督。在进一步梳理依法行政各项权责清单的基础上，依照法律、法规、规章的规定和职责分工，科学合理界定各股室、中心的职责，并督促抓好工作落实。平时能经常广泛听取意见，认真落实政务公开要求，接受社会监督，强化对权力运行的监督和制约。四是加强政策法规宣传。能根据形势发展需要，将普法宣传和各项政策宣传渗透到执法和服务全过程，不断扩大政策法规宣传的深度和广度。五是完善法制政府建设相关制度。在发挥本局政策法规股作用的基础上，加强本局执法人员的执法资格、工作程序管理，严格工作考评和责任追究，抓好守法用法考核，组织行政审批制度和综合执法制度改革，并通过工作例会、本局内部绩效考核等途径抓好各项制度的落实。
（二）着力加大执法力度
按照职责抓好机关、企事业单位用工、工资福利、社会保障和职业介绍、技能培训机构相关工作日常执法工作的同时，坚持以事实为依据，以法律为准绳，按照“慎立、善调、严审、限结”的工作要求，突出抓好企业劳动关系方面的矛盾纠纷化解工作，切实维护企业和劳动者双方的合法权责，促进社会和谐稳定，一是坚持秉公用法。推进办案“程序规范化、文书标准化、管理制度化”建设，坚守底线，严格纪律，所有案件做到案件事实认定清楚、适用法律准确、审理程序规范、裁决结果公平公正。始终坚持事实认定“零遗漏”、审理程序“零偏差”、法律适用“零差错”、服务态度“零投诉”，杜绝出现因法律适用问题、程序规范问题、裁决结果问题或违法乱纪问题而被双方当事人举报投诉，公正公平办理每一件案件。二是积极营造和谐劳动环境。会同区住建局、公安局等部门和相关镇街，经常深入企业和工程建设领域一线，鼓励在无欠薪项目部创建成效显著的项目积极申报“无欠薪标杆项目”。同时，耐心接待来访群众，及时答复工伤信访件，主动做好有关劳动法律法规的解释宣传工作，坚持“走到位、查到位、审到位”，谨慎处理每一起工伤案件，既积极为劳动者争取权益，又注意维护用人单位合法利益。三是持续强化劳动监察力度。畅通投诉举报渠道，对劳动者的诉求，及时依法协调处理，将相关处置结果录入系统并上报。联合相关单位，率先在全市推动出台《__区健全完善工程建设领域保障农民工工资支付制度意见》，夯实我区治理工程建设领域欠薪问题制度基础；聚力治理龙津大时代项目和恒大绿洲项目欠薪问题，助力社会保持安全稳定。
（三）持续优化营商环境
服务经济和社会企业发展的方面，在人才、就业培训、劳动保障和劳动维权等方面继续为机关事业单位、广大群众提供良好的服务同时，多方面进一步优化营商环境助力企业发展、产业转型、群众就业。一是积极创新服务模式。在积极服务企业人才招聘、培养的同时，成立服务企业用工工作组，搭建优质平台精准服务企业用工，建立辖区重点监控企业用工状况信息报送机制，及时掌握企业用工总量、人员流动、缺工数量、缺工岗位分布等情况，开展线上跟踪服务，积极解答社保缓缴、线上招聘等问题。二是落实暖企惠企政策。结合中心城区实际，牵头、协助出台返岗交通补助、外省籍职工隔离观察生活补助、一次性招工补贴、就业扶贫基地（车间）认定管理办法等4项援企稳岗政策，形成较为完善的暖企惠企政策体系。三是以“反向跑”助力营商环境持续优化。开展“党员干部挂钩服务企业”活动，拉近了政府与企业之间的距离，通过深化“政校企”合作，以“政府搭台、校企唱戏”的方式，打破传统的点对点校企合作模式，构建院校与企业之间的高效率沟通、高频次对接和高质量融合平台，为企业缓解用工压力，减轻毕业生二次培养成本的同时也给在校学生提供更多就业选择。四是规范企业用工行为。通过书面审查、专项检查、“双随机一公开”抽查等方式，规范企业内部规章制度，监督企业合理合法用工，积极构建辖区和谐稳定劳动关系。
（四）深入推进“放管服”改革
认真落实“互联网+人社”信息化建设工作，推进业务服务网络化、移动化、便捷化改革，不断提升本局行政审批工作、社保就业等经办服务群众满意度。一是强化宣传扩面。充分利用服务窗口、咨询电话、微信公众号等渠道，向群众宣传“全程网办”的通办优势，提高群众的认知度和应用水平，尤其在社保关系转移接续环节，积极引导群众通过省网办事大厅、人社部“掌上12333”APP、“e__”APP等途径申请社保关系转移接续，积极发挥线上服务优势。二是提升服务效能。化繁为简，推行“一窗通办”的经办模式，将参保登记、社保关系转移、待遇发放等多项业务全部整合放到前台综合窗口办理，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，有效扭转了个别窗口扎堆排队、个别窗口无人问津的尴尬局面。三是拓展经办渠道。大力推进“互联网+政务服务”，大力实施“网上办”“自助办”“掌上办”，不断推动经办服务质效提升。特别是对窗口经办服务的影响，充分运用“互联网＋”和大数据优势，进一步简化优化业务经办服务流程，提升服务能力和水平。加强与财政、税务、公安、司法等部门间数据资源协作，精简各项办事流程，依靠互联网大数据让数据多跑路，群众少跑腿，切实解决群众办事面临的“多地跑”“折返跑”难题，有效满足群众异地办事的需求，提高群众的满意度和幸福感。
二、存在的主要问题
（一）监督执法力量不足。人事人才、就业创业、社会保障、劳动维权等各项政策性较强，相对复杂，且处于中心城市的我区人社部承担工作任务繁重，现有人员编制少，在编人员相对不足，政策法规股仅有一人还需承担综合股的大量工作，每次专项执法行动需要至少2名持行政执法证人员参与，但我局持有行政执法证的人员较少，执法力量相对薄弱。
（二）依法行政工作不能完全适应新形势的发展需要。由于人力资源和社会保障行政工作头绪多、范围广，事务庞杂，在人少事杂、人员不足问题非常突出的情况下，我局在提高依法行政水平方面探讨不多，法治政府建设水平还有待进一步加强。例如，在执法文书整理过程中，个别卷宗装订不规范、不完整；部分规范性文件的制定程序性意识需要增强，文件的质量有待进一步提高。
三、下一步工作打算
一继续强化法治政府建设组织领导。进一步发挥法治政府建设考核在推进依法行政中的主抓手作用，改进依法行政考核，强化对重大行政决策、行政作为等方面的监督、考核。积极组织单位干部职工、执法人员通过集中学习、自学、法律顾问讲座等形式开展法律法规、政策解读等学习，常态化开展学法考试，更好的将学习成果与工作相结合。
（二）注重协调配合，提高执法效能。主动加强与上级部门间的联系、联动以及联合执法，发挥联动机制效能。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。在司法衔接方面，完善行政执法与刑事司法衔接机制，继续加强“两法衔接”信息平台建设，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。
（三）提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。进一步完善相关制度，把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。