生态环境分局关于度法治政府建设情况的报告 篇1
20__年，县生态环境分局在市生态环境局和县委县政府的坚强领导下，坚持以____思想为指导，认真贯彻党的____大和____届历次全会精神和____全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，围绕打好污染防治攻坚战，持续深化行政体制改革、优化营商环境、推动生态环境立法、提升生态环境决策水平、严厉打击环境违法行为，深入推进依法行政，为持续改善全县生态环境提供法治保障，现将法治建设情况报告如下：
一、20__法治政府建设工作的主要做法和取得成效
1、深入打好污染防治攻坚战大气环境质量。1月1日-11月30日，PM2。5平均浓度为18。6ug/m^3，暂列全市第四；空气质量优良率98。8%，暂列全市第六；秸秆禁烧工作开展难度大。根据市级第三方巡查（共12期）火点总个数全市排名靠后。水环境质量。全县28个乡镇共29个监测断面水质达到或好于Ⅲ类及以上标准，2个集中式饮用水源地、4个国省控水质监控断面以及__镇和__镇万人千吨饮用水源地水质达标率均为100%；1-11月，新安江街口断面P值月均值为0。85，达到控制考核≤1指标。
2、全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境。通过深化行政审批事项的划入整合和取消下放工作，优化权力清单，推进简政放权，依据环保法律法规，取消了建设项目竣工环境保护验收审批，环境影响登记表审批制改为备案制，落实部分建设项目环境影响评价豁免。二是创新监管模式，营造公平环境。全面加强建设项目环评事中事后监管，切实加强行政审批与执法环节的有效衔接，积极和相关执法部门建立执法联动机制，积极落实《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，持续优化营商环境。三是转变工作作风，提升服务质量。全面落实“四送一服”和“环企直通车”要求，积极主动与相关企业联系，协助企业落实相关程序，帮助企业合法经营，全力服务实体经济。
3、坚持依法行政，严格规范执法。一时持续加强事中事后监督，扎实落实“双随机、一公开”制度。20__年严格按照“双随机、一公开”抽查工作实施方案和工作细则，年初对名录库进行动态调整更新，并制定抽查计划。20__年，我局随机抽查事项清单共3项，共192家企业列入抽查对象名录库，其中重点排污单位34家，一般排污单位143家，特殊监管排污单位15家，全年进行“双随机”抽查64家企业，截至目前，已完成全部抽查任务，检查发现问题3家，抽查结果及时在__县政府网站公示。二是严格规范执法，保持环境监管执法高压态势。今年来共出动执法人员312人次，检查各类污染源128家次，使用移动执法系统录入执法笔录157份，共计立案9件，查处危险废物环境违法案件1起，下达整改通知书20份，累计处罚金额99。159万元，居全市前列。
4、加强规范性文件审查。严格遵守规范性文件制定程序和备案审查机制。我局严格执行规范性文件公开制度，积极开展规范性文件清理工作。20__年我局规范性文件合法性审查4份，分别为《__县生态文明建设示范县规划》、《__县创建生态文明建设示范县实施方案》、《__县生态环境保护专项监督长制度实施方案》《__县生态环境新一轮三大一强专项攻坚行动方案》。
5、强化普法宣传，促进依法行政。一是加强执法人员法律业务学习，通过集中学习与自主学习相结合，讲座与讨论相结合，学习法律条文与分析典型案例相结合等多种学习方式，提高执法人员法律和业务水平，参加执法培训20余人/次；二是开展环保法律宣传活动，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，今年7月在县经济开发区开展“党建促发展、环保入园区”大宣讲活动，对开发区200余家企业负责人进行环保政策法规授课讲解。三是充分运用“6。5世界环境日”有利时机进行广泛宣传。今年6。5宣传周活动，__县与淳安县联合在深渡镇举办，得到省电视台等各类媒体报道，取得了良好宣传效果。四是积极参加司法部门统一组织的“12。4”宪法宣传活动，对宪法、党章、党内法规等进行广泛宣传。
6、扎实开展信访办理，维护群众合法环境权益。高度重视环境信访案件调查处理工作，开通了微信投诉平台及12369环保投诉热线，对群众来信来访，设有专人负责，做到热情接待，耐心聆听，详细记录，并及时进行调查处理，切实解决群众反映的环境问题，维护群众环境权益。20__年1月-11月，我局共受理信访投诉327件，其中上级交办211件，县级转办14件，12369投诉受理93件，来访9件。完成办结319件，办结率为98%。
7、全面落实政务公开工作。根据县委、县政府信息公开工作方案以及做好行政执法公示制度的要求，按照透明、公开原则，重点实施环境质量、环境执法、行政许可等方面的政府信息公开。截至目前，我局在县政府网站上公开各类信息692条，其中行政处罚信息12条，行政处罚决定书全文公开。
8、自觉接受各方面的监督。一是以提升群众满意度为宗旨，认真办理人大代表建议2件、政协委员提案2件，满意率100%，办结率100%。二是以政风行风建设为切入点，开展“下基层”活动，通过走访、调研服务对象和企业，倾听群众心声，征求意见建议，让环保工作更解民意，更“接地气”，更得民心，增强人民群众的获得感、幸福感。
9、强化政治理论学习，提高思想理论水平。一是强化理论武装，狠抓思想政治教育工作。20__年来，我单位坚持以____思想为指引，全面提升政治建设思想建设作风建设水平。充分利用党组理论学习中心组学习、“三会一课”、党组会议、党史专题学习会议和全体干群会议等，持续深入学习贯彻____思想、____生态文明思想、____法治思想和____届____全会精神，及时跟进____最新重要讲话指示批示精神。党组理论学习中心组学习共集体组织学习了12次，其中集中学习5次、集中学习研讨6次、邀请专家作专题辅导报告1次；以党员大会35次；党组书记讲党课2次，支部书记讲党课2次。其中包括：《____思想学习纲要》、____在广西考察时重要讲话精神、____在中共中央政治局第__次集体学习时重要讲话精神、____在西藏考察时重要讲话精神、“深入学习领会____生态文明思想”和“深入学习领会____法治思想”专题学习等。
二、存在的不足及20__年工作谋划
20__年，我局法治建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是行政执法力量和业务能力还有待进一步提高。我局环境执法大队人员较少，业务能力不够，不能满足执法需要。二是生态环境部门与相关部门的执法协作机制需要进一步细化，特别是与公安、审计等部门之间的违法线索和案件移送方面，需要在案卷标准、证据要求上进一步协调统一、细化和规范。三是生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。20__年，我局将继续在生态环境法治方面做好以下工作：
（一）认真落实重大行政决策程序要求。落实重大决策出台前的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论等要求。重大决策实施后，起草部门应依法开展后评估，并将结果作为调整重大行政决策的重要依据。
（二）建立高效环境监管体系。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整，明确法定职责。继续深化生态环境领域综合行政执法体制改革，平稳实施生态环境机构监测监察执法垂直管理改革。提高监管技防能力，以重点污染源自动监控安装、联网、运维监管“三个全覆盖”为抓手，深入推进生态环境智慧监管能力提升。
（三）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。建立重大复杂案件的研讨机制，对于重大复杂案件，邀请专家、学者和专业律师参与案件研讨，保证处罚的合法性。
（四）强化与公安等部门的衔接。继续落实生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。完善与公安等部门的案件和线索移送工作，进一步完善生态环境监督检查和组织开展监督监测的规范。
（五）积极实践落实环境领域新制度。推进生态环境损害赔偿制度改革，落实生态环境损害调查办法、鉴定评估机构选定程序等八项配套制度；对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。深入开展生态环境保护专项监督长制度。坚持行业管理和属地管理、制度保障和闭环运行，初步构建横向到边、纵向到底的条块结合的监督网格、分层分类的责任体系、各方联动的工作机制。
（六）加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，探索知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。善于运用“外脑”，进一步发挥法律专家、专业律师的作用。
（七）大力开展环境法治宣传教育。增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
生态环境分局关于度法治政府建设情况的报告 篇2
20__年，我局认真落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《法治政府建设实施方案》要求和县委、县政府工作部署，扎实推进法治政府建设，有力保障了生态环境保护依法行政、高效行政。根据规定，现将我局20__年法治政府建设情况报告如下：
一、提高政治站位，加强党对法治工作的领导
一深入学习宣贯党的__大精神。组织集中收听收看党的__大开幕会直播，感受祖国心脏最强音。把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，召开分党组扩大会议、党支部党员大会，专题传达学习贯彻党的__大精神和省、市、县部署要求，聚焦学懂弄通做实，坚持“四个结合”，迅速掀起学习宣传贯彻党的__大精神热潮，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。
二深入学习贯彻____法治思想。制定20__年局分党组理论中心组专题学习方案，在局分党组会、理论学习中心组学习会、局务会等会议上集中学习____生态文明思想、____法治思想、____系列重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立法治思维，进一步增强领干部的法律素质，提升依法行政的能力。
二、强化组织领导，全面落实法治建设责任制
（一）坚持依规治党，落实第一责任人责任。始终把将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，作为重中之重的工作，成立局依法行政工作领导小组，局主要负责同志为局法治政府建设第一责任人。将第一责任人履职情况列入年终述职内容，落实领导班子“述法”要求。通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室、大队、监测站各司其职，形成“层层抓落实”工作格局。
（二）深化政务公开，落实“三项制度”。根据生态环境部《生态环境领域基层政务公开标准指引》以及省、市相关要求，及时公开政务信息。对于行政许可事项，在作出审批决定前，公开受理信息、相应文件的查询方式以及公众享有的权利等事项。对于行政处罚、行政强制等事项，在做出决定前均告知行政相对人享有的陈述、申辩和申请听证的权利，保障行政相对人的正当利益。全面推行行政执法“三项制度”，落实“谁执法谁公示”，依法公示行政许可、行政处罚等行政执法信息，全面推进移动执法系统应用。严格贯彻落实《__县司法局关于进一步建立健全行政执法裁量权基准制度的通知》（__司〔20__〕__号），我局在办理行政处罚案件中，严格执行__省生态环境厅制定颁布的《__省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》，明确各项裁量因子、裁量等级，按公式计算处罚金额。
（三）强化权力制约，自觉服从监督。一是提高环境风险防范化解能力。优化完善环境信访工作机制，妥善应对突发环境事件，严防生态环境领域“黑天鹅”、“灰犀牛”事件。二是切实加强行政复议与行政诉讼工作。不断完善行政复议、诉讼工作运行机制，强化行政复议、行政应诉能力建设；自觉维护司法权威，积极配合支持法院审理行政案件，履行法院依法作出的生效判决或裁定，全年无被变更或撤销的行政决定，无行政诉讼案件。三是主动接受民主监督。今年以来，我局积极接受政协民主监督，成立接受县政协民主监督工作领导小组，制定印发《__市__生态环境局接受县政协民主监督工作实施方案》，在民主监督活动中，我们根据民主监督员的意见、建议，及时落实反馈，不断提升依法行政、高效勤政、廉洁从政水平。认真办理人大建议和政协提案，今年我局收到政协提案1件，我局为协办单位；未收到人大建议件。截至目前，我局已将协办案件有关材料报送相关部门，答复率为100%。
三、紧盯监管主业，在污染防治攻坚中发挥法治力量
（一）优化手段，提升生态环境执法水平。为解决环境执法人员少、任务重的现实问题。我局积极探索利用科技手段提升复杂环境下的执法监管能力，不断创新环境监管方式方法，日常监管运用“生态云__智慧环保中心”开展，了解企业日常依法排污情况。实行法律顾问制度，聘请法律顾问积极参与重大行政决策的研究、论证等，加强合法性审查，提供法律咨询服务，在行政工作中积极咨询和征求法律顾问的意见，充分发挥专业把关作用。1-12月，行政处罚案件29起（其中查封扣押案件1起），累计罚款122。6568万元。推进柔性执法，经案审会集体研究按程序办理轻微免罚案件15件，切实优化营商环境。此外，在全市生态环境执法大练兵活动中，我局派出参赛队伍取得个人二等奖、集体三等奖的良好成绩。
（二）加强普法，提高学法、知法、用法、守法水平。邀请律师开展以《__省行政执法条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为主题的讲座，提高干部队伍法律素养。今年我局10人参加了__省行政执法资格证考试，7人成绩合格。积极开展环保宣传“六进”活动，今年10月25日，联合__市生态环境局深入__村__村、__村开展《民法典》、《__市__溪流域保护条例》、《噪声污染防治法》等法律法规宣传；6月份联合我县环保志愿者协会，开展了“六五”环境日宣传，分发500多份宣传页。宪法宣传周开展LED屏幕宣传、分管领导组织局干部学习宪法法条（部分），积极参加县里组织的线上宪法知识有奖竞答等宣传活动。
（三）积极探索，持续推进落实生态环境损害赔偿制度。积极组织自然资源、住建、水务、农业农村、林业等部门开展生态环境损害赔偿线索筛查，与检察院、法院密切加强沟通协作，形成工作合力。20__年，我局成功磋商3宗生态环境损害赔偿案，赔偿金额达6。72978万余元，其中，增殖放流替代修复方式，分别被省、市、县电视台报道宣传，倒逼企业或个人守法经营成为常态，让“环境有价，损害担责”成为社会共识。
（四）加强规范性文件和政策措施管理。贯彻落实《__省行政规范性文件备案审查办法》，依法制定行政规范性文件，不越权发文、严格控制发文数量、严格制发程序；落实行政规范性文件合法性审核机制，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”；认真开展涉及“放管服”、行政处罚等领域的行政规范性文件专项清理工作，积极维护法制的统一、权威。按照法律法规的要求及时清理审批前置事项，优化环评审批流程，取消了项目核准、用地许可、部门预审、水土保持等前置条件，仅对产能过剩、涉及“未批先建”等项目保留一些必要的前置要件，并与发改、工信、国土等部门实行并联审批，严格落实《优化营商环境条例》。
五依法有效化解社会矛盾纠纷。加强重点领域政企矛盾纠纷化解。成立调解工作领导小组，积极发挥人民调解、行政调解、司法调解等多元化矛盾纠纷解决机制作用，在行政处罚决定等文书中明确载明行政救济途径、期限等事项，积极维护行政相对人的合法权益。贯彻执行《信访工作条例》，加强信访与行政调解对接联动，畅通诉求表达渠道，一是畅通举报渠道，使环境信访案件切实做到“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”。二是及时办理，及时反馈，今年环保投诉总共96件，办理率、反馈率均100%。
四、存在的不足和难点
今年，我局在推进法治政府建设相关工作过程中，取得了一些成绩，但仍存在一些工作难点。一是对____法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习不够深入和全面，理论指导实践有待加强；二是基层行政执法人员法律素养和依法行政水平有待提高，执法队伍年龄结构有待优化；三是公众的法律意识还有待进一步提高，法治宣传的力度需要进一步加强。
五、下一步打算
20__年我局将继续深入学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署，助力我县法治政府建设。
一是加强普法力度。重点结合《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国排污许可管理条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，加强行政执法人员的培训力度，提高行政执法水平，严格行政执法资格管理；
二是做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。
三是进一步加强执法队伍建设，增强依法行政能力，强化生态环境保护，不断夯实网格化监管机制，严格执行“双随机、一公开”制度，深入开展污染防治“三大”攻坚战，进一步强化环境监管，加强督察、督办、考核、问责机制建设，推动我县环境质量持续改善。
四是做好县委全面依法治县委员会办公室交办的其他工作。
生态环境分局关于度法治政府建设情况的报告 篇3
20__年，在市委、市政府领导下，我局坚持以____思想为指导，深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移贯彻落实省市党委、政府法治建设工作要求，紧紧围绕法治政府建设各项部署，依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、健全重大行政决策机制、严格规范公正文明执法、完善法治政府建设工作统筹推进机制，现将__分局20__年度法治政府建设情况总结如下：
总体情况
今年以来，__分局贯彻落实法治政府建设各项要求，局长为法治建设第一责任人，制定了法治政府工作方案，分解落实法治政府建设任务，稳妥推进生态文明体制建设、生态环境损害赔偿制度建设、环保法律顾问制度建设等。20__年共行政处罚123件，处罚金额1551。16万元。20__年1-11月__市区空气质量符合二级标准，综合指数为2。77，在__排名第7位，同比上升3。0%；PM2。5均值为21μg/m3，在__市排名第5位，同比持平；PM10月均值为39微克每立方米，同比上升2。6%，在__排名第5位；O3日最大8小时平均第90百分位数均值为116μg/m3，在__市排名第5位，同比下降11。5%；优良率为99。7%。在__市排名第3位（3个并列第3），上升1。2个百分点。__、__、__三个国控断面水质达到二类考核要求，省控以上地表水断面达标率100%，15个县控以上地表水断面达标率93。3%，__饮用水源达标率100%，各项指标均达到考核标准。
主要做法
一是深化“最多跑一次”改革。依照“最多跑一次”和“八统一”工作要求，在环评和审批服务上做到再提速、质量再提升、效能再提高。今年以来共审批了163个项目，按照“区域环评+环境标准”改革实施方案，对41个改革区域内的报告表项目降级为登记表项目采取备案制登记；依据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，对126个项目实施网上登记表备案；完成建设项目环保设施竣工验收（备案）151家，均为企业自行验收。共发放排污许可证127本，其中国家版排污许可证首次申请17本；国家版排污许可证变更98本；国家版排污许可证延续1本；国家版排污许可证期限整改1本；国家版排污许可证重新申请12本。
二是积极推进生态文明体制改革。积极推进生态环境监管体制改革，构建大环保责任体系。在“一领域一试点一品牌”的“医化园区水质指纹监测溯源管理场景建设”生态文明改革项目中，针对医化园区杜下浦河及支流存在的水环境质量问题，对河道周边重点污染源的水样建立指纹库，在河道下游建立水质预警溯源在线站点，实时监测医化园区杜下浦河水质状况，及时预警水质异常，利用指纹库比对结果，快速识别污染来源，有效监管水质污染问题。医化园区地下水自动监测网络、数据分析处理平台及预警系统已完成验收，“清新园区”空气质量监控体系项目已建成验收，持续推进废水全流程监控系统和危废全过程可追溯监管平台建设。
三是积极推行生态环境损害赔偿。已实施生态环境损害赔偿案件共11例，已结案4例，分别为：____实业有限公司固废违规堆放场地案、__市__渔业塑料厂采取私设暗管的方式排放水污染物案、__市__金属制品股份有限公司排放含锌的污染物超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上案、__市__机械配件股份有限公司废水排放案。缴纳生态环境损害赔偿费用共计2052。8998万元。其中____实业有限公司环境污染案件实施生态环境损害赔偿的案例，入选__省生态环境损害赔偿磋商典型案例，提供了“环境有价、损害担责”的__经验，__样板；实施环境污染行政处罚案件“一案双查”制度，20__年共筛查行政处罚案件74例，执行率100%，其中启动生态环境损害赔偿4例，分别为：__市__电镀股份有限公司向海域排放污染物超过国家规定标准案、____密封有限公司通过逃避监管的方式超标排放水污染物案、__金泽金属表面处理有限公司向海域排放污染物超过国家规定标准案、__和-__市__再生资源回收有限公司通过暗管等逃避监管的方式超标排放水污染物案。4例案件评估报告编制已完成，将于近日签订生态环境损害赔偿协议。
四是规范重大行政决策。我局严格按照《__市生态环境局重大行政决策管理办法》执行，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。聘请____律师事务所团队为我局法律顾问，为我局重大决策提供法律咨询意见；协助处理重大的政府信息公开、信访投诉、行政诉讼、行政复议等法律事务，进一步提升行政规范性文件管理的法治化水平。
五是积极做好普法宣传教育工作。利用每周单位学习会机会，定期安排局领导、科室负责人给全体干部职工讲解生态文明体制、环境保护相关法律法规知识。党政主要负责人带头组织学习宣传____法治思想，大力弘扬宪法精神，形成尊法学法守法用法的良好氛围。深入开展环保纪念日主题宣传活动。世界水日期间，在大洋中心幼儿园开展“唤起节水意识加强水质保护”环保课堂，并组织参观__市富春紫光污水处理厂，亲身感受污水变清的过程。4月22日，组织开展“世界地球日”文艺宣传晚会，结合环保工作，精心编排，通过《环保三句半》、小品《阳光路上》等节目宣传__环保人的先进事迹和工作作风。持续深化“绿色宣传月”活动。六五期间，开展“人与自然和谐共生”六五世界环境日主题宣传活动，邀请30多组亲子参加环保知识宣讲、“保护地球”手工制作、环保科学实验等活动。__生态日期间，在灵湖广场开展“参与环境保护引领绿色风尚”主题宣传活动，通过宣读低碳节能倡议书、绿色骑行、绿水币巡河等形式，传播生态文明理念。为庆祝建党____周年，在灵湖广场开展“党建引领生态文明齐心共建美丽__活动”；邀请__传化艺术团在__村开展生态文明与环境保护公益巡回演出，通过节目和有奖问答，向观众传递生态文明理念。多次联合市五水办、城投公司、青少年宫、绿色学校等单位，开展生态文明宣传活动，形成宣传合力。
六是深化行政执法体制改革。继续推进生态环境保护综合执法改革，进一步理顺行政执法体制，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现重点执法事项全覆盖、执法行为全程记录、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。加大对重大生态环境违法案件查办力度，做到违法必究，损害必罚。共行政处罚123件，处罚金额1551。16万元。
七是深化政务公开和环境信用建设工作。20__，我局严格按《__市人民政府信息公开工作规则》的要求，重点公开了组织机构、政策文件、政务工作、行政执法、人事信息、财政信息、重点工作、环境保护重点领域信息、生态环境保护督察信息等政府工作信息708条，同比增长46。3%。积极开展政务公开标准化规范化建设，根据市政府的部署，落实好“生态环境”领域信息公开工作，发布政务信息295条。认真办理政府信息依申请公开工作，全年办理1件，均从平台流转，未发生因受理、答复不规范或因主观原因导致行政争议被纠错或败诉的情况。完善环境信用体系建设，健全政府机关守信践诺机制，大力推进政务诚信建设。全面落实企业环境信用评价机制，完善协同监管联合惩戒机制，规范联合惩戒行为。全市共计纳入参评企业1837家，其中信用等级E级4家，D级38家，C级61家，B级401家，A级1333家。
存在问题和薄弱环节
一是执法人员和法制人员的编制奇缺，处于超负荷工作状态。执法人员编制严重不足，人员混岗使用现象普遍，环境监管力量处于“小马拉大车”状态。
二是企业主违法行为越来越为隐蔽，违法行为当事人具备了一定逃避处罚的反侦察能力，执法人员业务水平有待进一步加强，办理重大疑难复杂案件的能力还需进一步提高，行政执法行为有待进一步规范。
三是全面深化改革有待进一步推进，需进一步加强探索新方式方法，提炼亮点和推广成果较为欠缺。
下一步工作计划
下一步，我局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神，切实履行法治政府建设职责，贯彻落实环保法律法规，加强执法和法制审查专业人员队伍建设，加强执法人员培训，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监管力度，努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新水平。
一是深化生态文明体制改革。一方面继续实施生态环境损害赔偿制度。加强部门联动，继续落实生态环境执法与损害赔偿一案双查制度，加强对企业生态环境损害赔偿制度及政策宣传，提高生态环境损害赔偿意识，实施“谁污染、谁治理”“谁损害、谁赔偿”。另一方面深化生态环境数字化改革。继续完善__市头门港经济开发区医化园区水质指纹监测溯源管理场景建设项目，增加重点涉水企业建库数，拟建设__市全生态圈环保大脑配套应用承接项目。
二是强化法制教育培训宣传。利用环境日、宪法日等重要节点组织全局工作人员、企业负责人等开展《排污许可管理条例》、《行政处罚法》等新出台法律法规培训，开展生态环境损害赔偿业务知识培训。开展公民环境普法教育，运用新媒体和传统媒体广泛宣传环境保护法律法规。
三是优化营商环境。贯彻落实“谁执法、谁普法”职责，加大生态环境法律法规和生态环保知识的宣传力度，不断拓展普法宣传受众面，调动公众参与生态环境保护工作的主动性和积极性，主动靠前站位，为企业在环评审批等项目建设阶段提供优质服务，为企业在生产经营过程中遇到的环保难题出谋划策，为企业在生态环境方面提供优质营商氛围。
四是严格规范行政执法。加强部门联动执法，推进联席会议、联合培训、信息共享等机制深化落实。会同公安机关开展联合执法、联合挂牌督办、联合现场督导，重点打击一批固体废物跨境倾倒等污染严重、性质恶劣、影响重大的生态环境违法犯罪行为。严格落实行政执法“三项制度”。对属于目录清单内的行政执法和行政决策，严格按照审核标准和审核流程，开展法制审核。同时，按照《政府信息公开条例》规定，规范行政执法公示；全面推行执法亮证，完善文字记录、规范音像记录，发挥全过程记录资料在解决行政争议中的重要作用，依法维护执法人员正当执法行为和行政相对人合法权益。
生态环境分局关于度法治政府建设情况的报告 篇4
年初以来，在市委、市政府正确领导下，我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《__市贯彻落实法治社会建设实施纲要具体举措（20__—20__年）》要求，将法治政府建设融入到生态环境各项工作中，深入推进法治政府建设，努力提高依法行政水平，为提高我市生态环境现代化治理水平提供了有力的法治保障。
一、20__年法治政府建设工作主要成效
一认真履行推进法治建设第一责任人职责，提高法治建设能力和水平。
加强领导和组织保障。为确保法治政府建设工作顺利开展，我局根据工作需要及时调整委员会成员，进一步完善市生态环境局法制委员会。将法治政府建设工作纳入局重点工作，结合生态环境工作实际制定《__市生态环境局法治政府建设工作实施方案》和工作要点，强化组织领导，进一步明确工作任务，落实工作责任。
深入学习，坚决贯彻落实国家、省、市各项方针政策。认真学习宣传，把__法治思想、__生态文明思想作为党组学习的重要内容，全面贯彻各项方针政策，切实提高领导干部生态环境法治思维和依法治理能力。
（二）依法全面履行生态环境管理职能，全市生态环境质量持续改善。
20__年，我市继续以改善生态环境质量为核心，按照省委、省政府“突破水、巩固气、治理土、防风险、强生态”的要求统筹推进生态环保工作，从严从实抓好突出生态环境问题整改，做到精准治污、科学治污、依法治污，污染防治工作取得明显成效。
蓝天保卫战精准施策。积极推进“控煤、控秸秆、治企、降尘、管车、抓重污染天气、治挥发性有机物”等重点工作，实现PM2。5累计浓度连年降低、优良天数逐年增加，极大提升了人民蓝天幸福感指数。
碧水保卫战推深做实。水环境治理方面，编制《__市重点流域水污染防治“__五”规划要点》。建立全市255个入河排污口台账，对69个重点入河排污口开展规范化整治；饮用水水源保护方面，开展地级、县级和乡镇级（千吨万人）水源地完成风险隐患排查整治；积极推进和加快县级水源地保护区调整后规范化建设工作。截至今年10月，我市全面消除劣五类水质，全市9个国考断面均值全部达到了国家考核标准，地级及以上集中式饮用水水源水质达标比例为100%。
净土保卫战有力有序。推进治理土工作，巩固受污染地块安全利用水平，加强用途变更为住宅等用地管理和风险管控，建立污染地块联动监管机制；启动地下水污染防治。完成23个重点行业企业用地地块初步采样调查，全市建设用地污染地块安全利用率达到100%。
积极推进生态系统保护与修复。开展并推进“绿盾”自然保护地强化监督问题整改工作，完成全市5个自然保护区管理评估，开展自然保护地违法违规问题核查，推进非煤矿山污染整治，开展热点矿种已有矿山生态环境保护实地验收。制定__市“三线一单”生态环境分区管控的意见和__市生态环境准入清单。加快提升环境应急管理水平，全力保障区域生态环境安全，20__年，我市未发生重大突发环境事件、特别重大环境污染环境事件和特别重大生态破坏事件。
（三）强化审查，推行重大行政决策集体讨论和法制审查制度。
加强合法性审查，全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业知识，提升法制审核水平；坚持重大行政决策集体讨论，进一步提升重大行政决策的科学性、民主性、合法性。20__年1月至今，开展2次合法性审查，召开法制委员会9次，研究审议重大案件33件。
（四）扎实开展行政规范性文件清理工作，加强行政规范性文件监督管理。
根据全市统一安排部署，20__年共开展了2轮规范性文件清理工作，经过认真梳理、汇总、审核，共清理规范性文件26件，其中：宣布失效和废止规范性文件24件，保留规范性文件2件。
（五）完善健全行政执法制度，坚持严格规范公正文明执法。
严格规范行政执法行为。及时公开并调整权责清单，行政自由裁量标准动态调整实现与省统一。行政执法三项制度全面推行，行政执法工作做到了事前有公示、事中有记录、重大执法决定有审核。组织开展20__年度生态环境行政执法案卷自查工作，按要求进一步规范行政行为。
完善行政执法人员管理制度。行政执法人员资格管理、持证上岗、教育培训、考核监督各项制度落到实处。完成全市生态环境系统执法人员信息补录工作，全市生态环境执法证年审、换发证、注销等工作，顺利完成全市20__年生态环境保护行政执法人员证件考试。
严厉打击生态环境违法行为。加大环境执法力度，严格落实“双随机”执法检查制度，先后开展化工产业环境保护大排查等5个专项行动。有力有效、精准打击，确保环境安全。截至目前，共办理行政处罚案件立案99件，下达行政处罚决定书66起。
（六）建立健全生态损害赔偿制度，依法开展生态损害赔偿工作。
制定《__市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，按照谁污染、谁赔偿、谁治理的原则，稳步推进生态环境损害赔偿制度，20__年我市启动4起生态损害赔偿工作，确保生态环境有效修复。
（七）切实做好环境行政复议和行政诉讼，提升我局依法行政水平。
依法积极应诉，有效化解行政争议，充分发挥法律顾问作用，20__年办理行政诉讼案件8件并全部胜诉，为提升我局依法行政水平发挥了积极作用。
（八）进一步落实企业环境信用评价制度，公平、公正、公开地组织开展企业环境信用评价工作。
坚持实事求、应评尽评、质量与进度并重原则，全力推动企业进入评价系统参与环境信用评价。截至目前已吸纳162家企业参选环境信用评价工作。
（九）开展多种形式普法宣传，提升全社会生态环境法治意识。
一是全面贯彻落实普法责任制。利用“6。5”世界环境日、节能宣传周、“12。4”国家宪法日和宪法宣传周等契机，开展系列宣传活动；发挥媒体作用，通过“__环保”微信公众号、在__电视台设立环保专题节目，__日报定期发送环保稿件等形式加强生态环境保护和法律法规宣传，让环保理念深入人心，引导全社会共同参与环保工作。二是全面提高工作人员法治思维和能力。充分发挥领导干部学法带头示范作用，局主要负责人带头讲法治课，在集体学习课程安排中突出强调法治能力建设培训，在往年培训经验基础上创新开设法律实务培训。20__年举办了全市生态环境保护执法人员培训会，开展行政诉讼法、行政处罚法解读等法治讲座2场；针对相关企业和人员组织开展环境统计业务培训，为顺利开展环境统计打好基础；组织市生态环境保护综合执法队、各分局及部分企业参加《排污许可条例》培训，为《排污许可条例》的贯彻落实打好基础；特邀省生态环境厅对我市环境执法人员进行执法培训，进一步增强法制自觉遵守和执行环保法律法规意识。20__年11月，特邀省生态环境厅行政审批处处长李国军、科技中心总工程师赵鹏雷对全市环境保护管理和环评审批方面工作人员开展环境影响评价调研辅导培训，进一步强化责任意识，提高了环境管理和服务水平。组织158人参加省执法大练兵知识竞赛、行政执法案卷评审，及时检测干部职工学习成效，确保学到实处、用到实处。
二、存在的问题
我局在全面推进法治政府建设过程中，还存在一些不足。主要表现在：一是基层行政执法人员的法律素质与依法行政的要求还不适应。我局专业性法律人员不足，基层行政执法人员对生态环境领域法律法规的学习不够全面、深入。二是进一步规范整理档案资料。各类档案资料整理归档还需完善，台账制度的落实存在一定欠缺。
三、20__年度工作计划
（一）健全行政执法体系。落实权责清单，严格适用自由裁量标准，全面落实行政执法三项制度，规范行政权力运行，坚持严格规范公正文明执法。进一步健全生态环境保护系统行政执法案卷评查规范化、常态化制度。
（二）完善行政监督机制。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，带头办理好行政复议与行政应诉案件。加强规范性文件监督管理，认真履行重大行政决策程序，完善决策机制，充分发挥法律顾问制度和重大事项合法性审查制度。
（三）强化法治宣传教育。推进生态环境保护系统干部职工法治教育日常化、制度化、规范化，丰富学法途径，通过开展集中培训、邀请专家讲座、网上考试、干部教育在线学习等活动，不断增强学习效果。
生态环境分局关于度法治政府建设情况的报告 篇5
20__年，__市生态环境局__分局坚持以____法治思想为指导，深入贯彻学习党的____大精神，认真落实《__市20__年法治政府建设工作要点》《__县法治政府建设》等法治建设相关要求，扎实推进法治政府建设工作，有力我县保障生态环境保护依法行政。
一、工作开展情况
（一）严格履行法治建设职责
一是加强理论学习。将__法治思想纳入单位学习教育的重要内容，通过每周集体学习、领导领学，聘请专家、外出培训等方式开展单位学习培训，组织学习了党的__大精神、____来__考察重要讲话重要指示精神学习、《__法治思想学习纲要》《中华人民共和国噪声污染防治法》《反有组织犯罪法》等多部法律法规和重要讲话精神，切实提升全体干部职工整体素质。认真开展单位普法考试知识竞赛，强化干部职工对法治建设工作认识和学法用法的水平。二是加强组织领导。成立了由局长为组长，单位班子成员为副组长的依法治县工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面，全面推进我局依法行政工作。三是严格工作考核。将法治建设纳入单位干部职工年度考核，多措并举调动干部职工法治思维，有效运用法治方式开展日常工作，切实推动生态环保工作各项任务落实。四是持续优化环境领域营商环境。在“放”方面，落实简政放权政策，优化审批程序，环境许可实行并联审批和线上审批，项目环境影响登记表全部实行网上备案管理；在“管”方面，全面推行“双随机、一公开”制度、行政执法公示制度、行政处罚案件集体讨论制度，严格执行监督执法正面清单制度；在“服”方面，主动对接，提前介入，跟踪服务，帮助项目解决选址选线、生产工艺、防治措施等制约因素，确保项目顺利推进。
（二）不断完善依法行政制度
一是加强文件管理。不断规范行政决策制度，严格执行市局《规范性文件管理办法》，按照规范性文件制发程序，把好起草、审核关，做好公开征求意见相关工作。二是严格执行议事规定。单位及时制定《“三重一大”决策制度》，涉及机关重大决策、重大项目安排、与人民群众利益密切相关的重大事项等，必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序，深入进行调查研究，广泛征求社会意见后，方可执行；三是大力推进信息公开。严格遵守政务信息公开相关规定，在政府网站、市生态环境局官网及时公开工作动态、行政处罚、环评审批等各类重点信息，充分保障了人民群众的知情权；四是完善落实法律顾问制度。我局与陕西正北律师事务所签订了法律顾问服务合同，由该事务所指派法律顾问为我局提供日常综合性的法律顾问服务，为科学决策重大行政执法提供强有力的法律保障。
（三）严格规范公正文明执法
一是加强执法检查。今年以来，我局累计出动环境执法人员380余次，检查各类企业340家次，查封企业1起，办理有奖举报1起，作出行政处罚6起，累计罚款107万元，同比增长110%，有力打击了县域各类环境违法行为。二是优化执法方式。积极探索线上监督执法，有效指导帮扶企业30余次，对1家企业轻微违法实施不予处罚，在维护生态环境保护法律法规刚性权威的同时，也让其在具体执行中更有“温度”。探索建立辖区52家企业“一企一档”环境保护台账，进一步提高服务及管理水平。三是规范行政执法。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，单位执法人员必须取得行政执法资格证，方可参与环境执法。严格落实行政执法“三项制度”，行政执法基本实现全过程留痕；成立案件审查工作小组，执行案件审查程序；执法过程进一步公开透明。四是做好信访和投诉举报。严格落实信访投诉管理，畅通各系统举报渠道，依法依规对群众环境信访问题进行妥善处理，及时制定《信访工作制度》，努力维护群众合法环境权益。20__年，我局共受理各类环境污染投诉20件，现已全部办理，依法有效化解环境矛盾纠纷。
（四）落实“谁执法谁普法”责任制度
一是科学制定“八五”普法规划。根据法治宣传工作要求，我局结合单位实际，科学制定“八五”普法规划，为“八五”普法工作开好局起好步。二是深入开展法治宣传。充分利用环保宣传进农村进社区进企业、6。5世界环境日、12。4国家宪法日、企业接待日等活动积极开展宣传，利用悬挂横幅、专题展板、发放宣传手册等方式对党的__大精神、__法治思想、生态环保法律法规等进行广泛宣传。截至目前__分局累计悬挂横幅50余条，发放宣传手册、宣传单2万余份、竖放展板10余个，宣传报道10余次。
二、存在的问题
一是理论学习有待加强，由于长期从事繁重的环境执法监管任务，部分领导干部忙于事务性工作比较多，理论学习比较少，有重事务、轻学习的现象。
二是基层环境监管执法队伍执法能力不强、依法行政水平不高，整体素质还有待提高。
三、下一步工作打算
下一步，我局将深入学习贯彻__法治思想，切实推动各项法治政府建设工作任务落地落实，努力提高生态环境法治水平。
一是不断提高政治站位。把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习贯彻宣传__法治思想，并将其细化到生态环境领域法治政府建设具体工作中，以高质量法治建设推动生态环境高水平保护。
二是有效组织法治培训。把学法培训作为加强队伍建设、提升依法办事水平的有效举措，持续推进、常抓不懈，切实提高生态环境领导干部法治思维和能力。
三是持续开展法治宣传。根据普法工作要求，严格落实“谁执法谁普法”主体责任，将法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规、__法治思想为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传，不断提升生态环境保护队伍素质、企业守法意识和公众参与意识。
生态环境分局关于度法治政府建设情况的报告 篇6
20__年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，__市生态环境局深入学习贯彻《__市法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《__市20__年法治政府建设重点工作计划》要求，以实现环境法治为目标，扎实推进依法行政，法治政府建设取得了一定成绩。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能
1、理顺行政管理职能，依法全面履行环境保护职责。20__年，我局坚决贯彻落实____生态文明思想，按照全国生态环境保护大会和全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会部署，把抓好生态环境保护工作作为重要的政治责任，围绕落实省、市“1+1+8”污染防治攻坚战系统方案，以持续改善环境质量为核心，统筹推进环境治理、结构优化、绿色发展和生态文明制度完善，全面提高生态美丽__建设成效。一是扎实推进“亮剑20__”生态环境攻坚行动。对影响全市大气和水环境质量改善的突出问题，采取针对性措施，将大气环境治理细化为40项重点任务、355个具体项目，将水污染治理细化为20项重点任务、65个具体项目，逐条逐项推进实施，集中整治攻坚。在大气环境治理方面，以工业源、移动源和扬尘治理为重点，有序推进中心城区6家重污染企业关停搬迁，完成工业企业综合治理项目319个，排查整治“散乱污”企业245家，进一步加大路面执法、“保洁洗城”和建筑施工工地扬尘管控力度。在水环境治理方面，加快推进污水收集处理设施建设，对全市14家污水处理厂实施增容扩建，对70家污水处理厂实施提标改造，对112个小区、29条街道实施雨污分流改造。二是统筹抓好重点领域污染治理。强化危险废物处置监管，实施危险废物专项治理，共排查企业216家，对存在问题的32家产废企业和5家经营企业进行规范整治。开展工业固体废物堆存场所环境整治，共检查一般固体废物堆存场所108个、危险废物堆存场所111个，排查整改问题27个。加大农村环境综合整治力度，新增整治行政村290个，完成916个行政村的农村生活污水治理任务。三是为民营企业营造良好的法治化营商环境。我局深入贯彻____在民营企业座谈会上的重要讲话精神，严格落实省、市支持民营经济发展的重大政策措施，并结合部门职能，着重从优化审批程序、加大执法力度、搞好企业服务三方面加大支持力度，为民营经济发展营造更好的环境。
2、深化环保审批制度改革。为进一步提高行政服务效能，更好地服务于民营经济发展，生态环保系统从环评备案到环评分类降级、环评机构资质取消、压缩环评文件编制和审批时限等各个环节进行了大刀阔斧的改革，尤其是加大了对中小企业的扶持力度，为企业发展松绑减负。具体工作中一是下放审批权限。对建设项目环境影响评价审批事项，按照“该放必放、能放都放”的原则，除国家法律、法规、规章等明确规定应由国家、省、市生态环境部门审批外的项目，全部下放至县市区办理。另外，赋予滨海经济开发区、高新技术开发区等四个经济开发区市级审批权限。目前，市生态环境局仅负责化工、电镀、印染等重污染类项目审批工作。二是推广备案模式。针对环境影响小的登记表类建设项目全部实行网上备案制，使其足不出户、在家就可以自主办理，行政效能大幅提高，极大地降低企业发展中的制度性成本，有利于充分激发市场主体的发展活力。三是畅通审批绿色通道。进一步畅通环评审批绿色通道，对重大基础设施类项目、重要民生项目、生态类项目等实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，全力缩减项目环保手续审批时间。
3、以严格环保准入推动经济转型发展。严格落实规划环评、建设项目环评制度，严把准入关，在环评中督促建设单位采取先进的大气、水、土壤污染防治和风险防范措施。落实生态红线制度，严格区域准入，对涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等的项目，以及学校、医院、居民集中区等环境敏感区的建设项目严格审查。20__年，我局窗口共办理审批事项2377件，其中建设项目环评报告书审批事项49件、报告表审批6件；危废审批事项1810件，辐射类审批事项271件；发放排污许可证202件，污染物总量确认事项39件。全年完成登记表备案17650件。
（二）完善依法行政制度体系建设
一是全面推行行政执法“三项制度”。我局在制定了全面推行“三项制度”工作汇编的基础上，根据国家、省“三项制度”实施意见，我局对其进一步完善，并印发《__市生态环境系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。严格落实《重大行政执法决定法制审核办法》、《行政执法全过程记录办法》和《行政执法信息公示实施办法》三项制度，全面落实行政执法主体和程序要求，加强行政执法监督，实现行政执法全程留痕，有效固定保存执法证据，真实、准确记录行政执法行为，增强行政执法行为主体、程序、决定的合法性，提高了执法的透明度，提升了依法行政水平，全面规范了行政执法行为。二是坚决落实企业环境信用评价制度。严格落实《__省环境保护厅关于印发__省企业环境信用评价办法的通知》（__环发〔20__〕__号）要求，建立企业环境信用评价信息系统运行情况定期通报制度，确保执法信息及时录入、及时评价、及时核销。全市2238件环境行政处罚案件已全部录入企业环境信用评价信息系统，并通过__省企业环境信用评价信息系统实时向社会公开，全市共识别“红标”企业178家，“黄标”企业6734家，成为倒逼企业主动承担生态环境保护责任的有力武器。三是严格落实行政处罚裁量基准制度。行政处罚案件严格按照过罚相当原则，依据《__市环境保护局行政处罚裁量基准》进行裁量，规范了行政执法行为，保护了行政相对人的合法权益。四是健全法律顾问制度。聘请律师担任法律顾问。多次组织法律顾问对行政处罚案例、专项法律事务进行合法性审查和研讨，将法律顾问提出的意见作为重要参考，有效防范决策风险。
（三）落实行政决策制度，依法科学民主决策
我局坚持依法科学民主决策，明确议事决策范围和事项，规范议事决策程序，强化重大事项的督查，提高民主科学决策水平，提高工作效率。建立了重大建设项目评审会制度，做到重大建设项目决策通过民主调查、公众参与、专家评审。建立重大行政处罚案件集体审议制度，确保重大行政处罚公开公正。
（四）健全行政执法体制机制
1、行政执法工作中进一步规范化。结合机构改革，我局认真对照法律、法规、规章，对现有行政执法事项进行全面的梳理，其中，行政处罚137项，行政许可11项，行政强制7项，行政确认2项，行政奖励2项，行政检查2项，其他权利事项24项。通过梳理，明确我局行政执法中权力清单和责任清单，为全面推行依法行政提供保障。严格落实行政应诉案件“三告知”和行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼案件5件，没有出现行政诉讼案件撤销的情况。
2、认真做好规范性文件及政策性文件清理工作。规范性文件涉及面广、影响大，一旦存在侵害相对人合法权益问题，产生的危害也很大。严格规范性文件管理，切实规范抽象行政行为。在20__年清理的基础上，开展了规范性文件自查清理，使规范性文件符合国家有关规定和实际需要，维护法制统一，其中，清理市政府规范性文件4件，保留2件，废止2件，部门规范性文件1件，保留1件。认真落实关于“没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”的要求，坚决纠正规范性文件侵害企业和群众合法权益以及设置壁垒、破坏公平竞争、环保土政策等问题，努力优化政策环境。
3、认真做好环境监察稽查工作。我局严格按照《__市生态环境局20__年环境监察稽查工作计划》，开展了日常稽查、专项稽查、专案稽查。稽查工作的开展，加强了生态环境执法队伍管理，规范生态环境执法行为，提高了依法行政能力和水平。
4、有效破解基层生态环境机构执法难题。生态环境体制改革后，为破解分局执法难题，在充分调研论证后，我局于20__年10月9日制定了《__生态环境局生态环境行政执法工作程序规定（试行）》，10月10日，启用行政处罚专用章，供各分局行政处罚专用，各分局、支队行政执法相关工作已按《__生态环境局生态环境行政执法工作程序规定（试行）》实施。
（五）严格规范公正文明执法，强化行政权力的监督和制约
依法行政要求行政机关必须实行政务公开，便于群众和舆论的监督。按照这个要求，我局将排污申报登记、建设项目审批和行政处罚等事项，将有关的法律法规规定和我局的执法程序等内容通过政务公开栏、电子触摸屏、液晶显示屏等形式进行公开，便于当事人的了解和监督。同时我局还经常邀请人大代表、政协委员、新闻记者等，通过召开座谈会、参加我局执法检查活动等形式，征求对我们执法工作的意见和建议，对我局执法人员的执法行为进行跟踪监督，以便我们及时完善和改进工作中存在的问题。
（六）全面提高法治思维和依法行政能力
为提高全局行政执法人员依法行政水平，结合建立法治机关的要求，我局每年制定法律法规学习计划，主要学习行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等行政法律法规和环保方面的法律法规。20__年，我局组织了环境法制、危废、排污许可证、环境应急等管理培训，邀请省环保厅等专家就环保法律法规并结合案例进行了解读，提高了执法人员能力。
（七）注重组织保障措施
加强依法行政领导体制建设。我局在前期成立的法制工作领导小组基础上，根据工作变动和人员调整，于20__年10月成立了新的法制工作领导小组，由局主要负责同志任组长。高度重视法治建设工作，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的各项职责，多次召开法制领导小组对重大执法决定进行集体研究，有效推进我局依法行政各项工作。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
我局虽然在依法行政工作中取得了一定的成绩，但距离实现法治机关、环境法治的要求还有一定距离。主要表现在：一方面，执法人员能力有待提高，环保法律法规、技术规范以及国家、省、市出台的涉生态环境的规范性文件、政策性文件数量庞大，以及行政相对人法律意识的增强和听证、陈述申辩、复议、诉讼案件的增多，这些都考验着执法人员的业务能力。另一方面，生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。
三、推进法治政府建设的主要安排
（一）深入推进依法行政工作。20__年，我局将继续深入贯彻落实国家、省、市法治政府建设要求，不断完善工作机制。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》要求，加强对依法行政的组织领导，切实履行法治政府建设党政主要负责人第一责任人职责，坚持做到行政全过程的依法行政，进一步落实行政执法责任制，组织局属科室单位交流和学习，加大培训力度，不断提升执法人员行政水平。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。建立重大复杂案件的研讨机制，对于重大复杂案件，邀请专家和专业律师参与案件研讨，保证处罚的合法性。
（二）建立高效环境监管体系。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整，明确法定职责。继续深化生态环境领域综合行政执法体制改革，平稳实施生态环境机构监测监察执法垂直管理改革。
（三）积极实践落实环境领域新制度。落实民事诉讼法、行政诉讼法，继续支持环境公益诉讼。推进生态环境损害赔偿制度改革，宣传落实本市生态环境损害赔偿制度；对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。
（四）大力开展环境法治宣传教育。要增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
生态环境分局关于度法治政府建设情况的报告 篇7
20__年，__区生态环境分局在区委、区政府的领导下，紧紧围绕法治政府建设、生态文明体制改革、依法行政这一主线，全面推进法治政府建设工作，取得了一定成绩。现将有关工作总结如下：
一、加强组织领导
为切实做好法治政府建设工作，加强对法治政府建设工作的组织领导，我局成立了由局党支部书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，负责组织领导开展法治政府建设工作，分析情况，贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，研究落实法治政府建设工作具体工作，决定法治政府建设工作中的重大事项。
二、立足本职，夯实法治政府建设工作
__区生态分局不断提高政治站位，进一步落实依法治国理念，认真贯彻落实____生态文明思想以及关于全面依法治国的重要论述，弘扬宪法精神，树立宪法权威。
（一）加强执法人员培训
一是加强执法人员培训。认真组织全局执法人员深入学习宣传____关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法，同时加强党内法规学习，组织执法人员学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，增强广大党员、执法人员党章党规党纪意识。二是对日常工作中经常用到的新《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等规范行政行为的法律法规进行再学习；深入学习《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，学习宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规。同时，认真学习领会《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，提高行政执法水平。
（二）不断强化我区环境监察执法
我局始终保持高压态势，加强监管，依法行政，规范执法，累计完成89家企业“双随机”执法检查，完成全年任务量的100%。组织开展破坏草原林地违规违法行为、打击整治破坏稀土资源违法犯罪、黄河流域执法检查、提升生态环境委托监测质量百日督查等各类专项执法行动39余次，共出动执法人员2097人次，检查企业699家次。截至目前，共下达行政处罚37件，累计罚款金额530。6万元。共接收各类环境信访案件264件，处理率达100%。同时，分局结合工作实际，对照市级责任清单，起草了《__区党委和政府及有关部门生态环境保护责任清单（征求意见稿）》，提请区委常委会审议通过，已正式印发。
（三）做好巡视组巡视反馈及环保督察整改
一是按照《关于中央第八巡视组对__开展常规巡视反馈意见的整改方案》要求，我区成立了建设祖国北方重要生态安全屏障专项整改组，由分局作为牵头单位开展日常工作，对照市级方案结合__区实际制定了专项工作方案，对承担的“污染防治不够有力，垃圾围城、重化围城”等6个整改问题逐一分解，细化为25项具体整改措施，分局涉及的9项措施，已完成7项，剩余的“____五”规划编制、__超低排放改造等2项措施正在推进。二是按照《__区区委落实市委第四巡察组对区委开展污染防治专项巡察和作风建设巡察“回头看”反馈意见整改方案》要求，分局结合实际认领问题6项，均已制定整改措施、明确责任部门和整改时限，已完成整改1项，正在推进5项。三是分局按照《中共__市生态环境局党组落实市委第__巡察组的反馈意见整改方案》，分局结合实际，认真分析，认领作为牵头单位的__焦化厂污染物超标排放问题1项，目前已完成整改。四是全面传达__市生态环境保护委员会20__年会议精神，迅速部署组织召开__区20__年度生态环境保护委员会，印发《__区生态环境保护问题自查工作方案》（__环委办发〔20__〕__号），先后对照第二轮第三批中央环保督察典型案例、上级生态环境保护督察反馈问题开展自查工作4次，共计发现问题18个，针对相关问题均已制定整改措施，明确责任单位、责任人、完成时限。分局涉及的医疗废物监管问题已完成整改，涉及的总排废水工程正在推进。
（四）不断强化一般固废、危废管理，开展涉固体废物企业环保信用评价工作。
分局积极组织辖区8家企业相关支撑材料收集及评审工作，其中Ⅰ级环保诚信企业共计7家，Ⅱ级环保良好企业1家。通过实施固体废物环境风险隐患排查整治、危险废物规范化考核等专项行动，切实加强了一般工业固体废物及危险废物全过程规范化管理，目前，纳入“__自治区固体废物信息管理系统”的68家涉危企业规范化管理均已达标。按照无废城市建设要求，通过推进包瀜碳酸法钢铁渣综合利用项目、__集团热泼钢渣破碎磁选深加工处理项目、__一般工业固体废物生态修复砂坑回填等工程项目的实施，实现了固体废物减量化、资源化、无害化的处置目标。同时，分局将辖区内17家重点产废单位纳入市级工业固废物联网管理平台，实时掌握固体废物产生、转移、贮存、处置、利用等信息，确保可追溯、可管控。
（五）做好应急预案备案工作
为加强对企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理，分局按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，完成了____钢联股份有限公司等65家企业。
（六）简化审批，持续优化我区营商环境
针对我区今年实施的90个投资亿元以上重点项目，分局在建设项目策划阶段提前介入，加强政策指导和咨询解答，积极跟进重点项目进展情况，严格执行“领帮办”制度，通过开展主动电话对接、上门服务，跟踪掌握园区规划环评的修编及90个重点项目环评最新进展情况。目前，90个项目已全部办结环评审批手续，办结率达到100%。
（七）拓宽普法渠道，提高全社会法治意识
一是加强学习教育。局领导带头集中学习研讨____生态文明思想、全国生态环境保护大会精神和大气污染防治法等政策法规，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。分局全体职工深入开展学习新《环境保护法》、《大气污染防治法》等系列活动，印制各类宣传单、宣传手册，组织大气、水、土壤污染防治及相关法律法规培训。二是加大宣传力度。充分发挥媒体的舆论引导作用，利用广播、报刊、微信等媒体开展形式多样的宣传工作。“通过“行风热线”栏目对典型环境污染案件进行报道，有力地震慑了各类环境违法行为。
三、下一步工作
下一步，我局将继续严格贯彻执行上级关于法治政府建设的各项方针政策，坚持问题导向，结合我局承担的创建工作任务，进一步建立完善符合我区环境保护工作实际、具有明显特色的环境行政执法工作制度和机制，同时，进一步抓好环境信息公开、环境影响评价等生态环境保护制度的贯彻落实，不断将建设法治政府工作引向深入。
生态环境分局关于度法治政府建设情况的报告 篇8
__区生态环境分局法治政府建设工作开展以来，我局认真学习宣传贯彻__生态文明思想和依法治国的重要论述，紧紧围绕区委、区政府和市生态环境局打赢污染防治攻坚战的重要部署，强化领导、夯实基础、创新形式、狠抓落实，努力开创了法治宣传教育的崭新局面。
一、强化组织领导，做到三个“到位”
（一）组织领导到位。为切实做好法治政府建设工作，加强对法治政府建设工作的组织领导，我局成立了由局党支部书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，负责组织领导开展法治政府建设工作，分析情况，贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，研究落实法治政府建设工作具体工作，决定法治政府建设工作中的重大事项。
（二）规划落实到位。法治政府建设工作启动之初，我局在认真总结以往普法工作经验的基础上，结合环保工作实际，研究制定了生态环保分局法治政府建设工作规划。明确了法治政府建设工作的指导思想、主要任务、工作目标、普法对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导法治政府建设工作。在此基础上，20__年还根据当年主要工作任务，制定了年度工作计划，做到法治政府建设工作年初有计划，年中有检查，年终有总结，使法治政府建设工作规划得到具体落实，有效促进了整体法治政府建设工作顺利、有序开展。
（三）制度建设到位。为使法治政府建设工作规范化、制度化，根据环保工作的实际和法治政府建设工作的总体要求，定期召开法治政府建设工作领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况。建立法治政府建设工作责任制，将法治政府建设工作作为一项重要工作来考核。
二、狠抓措施落实，法治政府建设工作实现重大突破
__区生态分局不断提高政治站位，进一步落实依法治国理念，做到思想上遵法崇法，认识上认真学法，行动上遵纪守法，履职过程中知法用法。
（一）加大领导干部学法力度，依法行政能力实现新突破。
一是深入学习__生态文明思想、____关于全面依法治国的重要论述。突出宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传中国特色社会主义法律体系，宣传法治政府建设方面的法律法规。通过学习贯彻党的__大精神，在全局干部职工中进一步落实了依法治国的理念，在思想上遵法崇法；在知识上认真学法；在行动上守法、在履职履责过程中用法。为全面推进我区“法治政府建设工作宣传教育和依法治理工作奠定了思想基础。二是加强领导干部学法力度。建立了领导干部学法制度，围绕贯彻落实党的__大精神和深刻领会全面依法治国的主题，学习党章等党内法规制度。通过专题学习的形式，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
（二）加强执法人员培训，执法水平实现新突破。
一是加强执法人员培训。认真组织全局执法人员深入学习宣传____关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法，同时加强党内法规学习，组织执法人员学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，增强广大党员、执法人员党章党规党纪意识。二是对日常工作中经常用到的《行政处罚法》《行政复议法》等规范行政行为的法律法规进行再学习；深入学习《环保法》及相关法律法规，学习宣传《环保法》及《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规。同时，认真学习领会《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，提高行政执法水平。三是我局始终保持高压态势，加强监管，依法从严查处环境违法行为，充分发挥环保执法“杀手锏”的作用，累计出动执法人员6038人次，检查企业2109家次，下达责令改正决定书334份，下达行政处罚案件52件，处罚金额1795。3万元。全面开展“污”类工业企业综合整治工作，张贴了《__区人民政府关于开展散乱污工业企业联合执法专项行动的通告》200余份，出动执法车辆275台（次）、执法人员710人（次），检查各类企业175家（次），全面排查辖区内企业环保手续履行、污染防治设施运行、排污口设置等情况，完成了市政府下达的25家“污”类工业企业的关停取缔工作。
（三）拓宽普法渠道，全社会法治意识实现新突破。
一是加强学习教育。局领导带头集中学习研讨__生态文明思想、全国生态环境保护大会精神和大气污染防治法等政策法规，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。分局全体职工深入开展学习新《环境保护法》、《大气污染防治法》等系列活动，印制各类宣传单、宣传手册，组织大气、水、土壤污染防治及相关法律法规培训。二是加大宣传力度。充分发挥媒体的舆论引导作用，利用广播、报刊、微信等媒体开展形式多样的宣传工作。“通过“行风热线”栏目对典型环境污染案件进行报道，有力地震慑了各类环境违法行为。
三、存在问题
法治政府建设工作启动以来，虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但也还存在一些不足。一是宣传力度有待加强。__区生态环境分局作为重要职能部门，当前环境污染防治任务繁重，平时多忙于业务工作，环保法制宣传重点为机关执法人员以及企业，对群众的环保法制宣传力度不够大。二是宣传方式有待创新。最近几年，大部分重要的环保相关的法律法规都经过了修订、修正，如《环评法》《环保法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固废环境污染防治法》等，对于怎样让新的法律法规以最快的速度让大众熟知，在这方面我们还有待进一步加强。
四、下一步工作
为更好的做好法治政府建设工作，我局将按照“法治政府建设工作以及上级要求，我们将以____思想为指导，深入学习贯彻__生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，把打好污染防治攻坚战摆在生态文明建设和生态环境保护更加突出的位置，坚持问题导向，坚持标本兼治，坚持依法治理，全力开展好20__-20__年大气、水、土壤污染防治行动，确保打赢污染防治攻坚战。在抓好常规工作落实的同时，重点做好以下各项工作。
一是继续健全法治政府建设工作机制。将法治政府建设工作宣传纳入到生态环境分局年度计划中，继续加强法治政府建设工作经费支持力度，落实“谁执法、谁普法”普法责任清单，确保法治政府建设工作正常有序开展。
二是加强环保法律法规宣传力度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，开展以案释法等活动，深入推动经常性学法。在区法治政府建设工作领导小组的正确领导和各部门的大力支持下，继续深入开展法制宣传教育工作，严格依法行政，推进各项环保工作顺利开展。
在今后的工作中，我们将坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神和__生态文明思想，在上级部门的坚强领导下，坚决做好法治政府建设工作，坚决打好污染防治攻坚战。