人社局法治政府建设工作情况汇报 篇1
20__年，市人力资源和社会保障局认真落实省、市法治政府建设有关部署要求，圆满地完成了所承担的法治政府建设工作任务，依法行政水平得到显著提升。
一、依法全面履行政府职能，政务服务效能不断提升
一是业务受理能力大幅提升。业务流程实现全程网办，真正践行了“数据多跑路，群众少跑腿”的服务理念，将档案服务中心、养老保险处、__银行、社保中心有关处室进行业务联动，提升业务流转的效能；业务办理全程要件电子化，进一步提升效率。二是坚持“一把手走流程”。为优化百姓办事体验，提升办事效率，局领导班子成员以办事群众身份体验窗口办事和网上办事流程，切身感受，查找问题，发现堵点，进一步“减环节、减材料、减跑动、减时限”，推动网办事项流程再优化、效率再提高，办事再便捷。三是政务服务水平明显增强。推行社保“减免要件”办理，以共享公安、民政等数据信息替代申报要件，通过“刷脸”关联相关数据，免去“找、拍、传”要件操作。拓展“社银合作”服务，深化与工商银行、__银行合作，实现31个银行营业网点“就近办”。在全省率先开展劳动能力远程视频鉴定，实现从申报到结论推送全程“零跑路”。
二、完善依法行政制度体系，健全重大行政决策机制
一是加强行政规范性文件监督管理。严格按照《__省行政规范性文件管理办法》明确的法定权限和程序制发规范性文件，并对20__年5月1日前我局制发的规范性文件进行了全面清理，保留43份，废止9份，印发了《关于保留废止规范性文件的通知》（__人社办发〔20__〕__号），并将清理结果在局官方网站对外公布。二是推进重大决策科学化、民主化、法治化。严格履行重大决策程序，依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度，确保重大决策制度科学、程序规范、过程公开、责任明确。三是积极推行法律顾问和公职律师制度。规范人社部门法律顾问及公职律师工作，我局聘用法律顾问单位2家，配置公职律师2名，充分发挥法律顾问和公职律师在人社重大决策合法性论证方面的职能作用。
三、严格规范行政执法行为，自由裁量边界得到细化
一是深入推进“双随机、一公开”执法监管。积极运用“__省事中事后监管系统”，结合行政执法下沉实际，充分发挥基层劳动保障监察执法优势，确保“双随机、一公开”执法监管在全市人社领域执法监管中发挥重要作用。18个区、县（市）人社部门均按要求认领抽查事项清单，更新执法人员名录库，建立专项监管对象名录库，并全部按年度计划开展本部门抽查和多部门联查以及各类专项检查。二是组织开展行政执法案卷评查。采取进驻式评查和一般评查相结合的方式，制定了《__市人力资源和社会保障局行政执法案卷评查实施方案》。三是创新行政执法方式。为树立包容审慎的执法理念，促进职能转变，将依法不予处罚、减轻处罚的违法行为具体化、标准化，规范行政处罚裁量权，我局制定了《劳动监察不予行政处罚和从轻行政处罚事项清单》。
四、健立突发事件应对体系，提高应急依法处置能力
我局成立应急指挥中心，细化应急工作职能，健全维稳工作机制，强化依法处置措施，完善应急处理预案的制定和落实，了解掌握人社领域重点信访人员动态，化解有理访、集体访时间，确保无进京、到省越级访，未发生集体上街堵路及横挂布标等过激事件。突发事件出现时，按等级划分第一时间组织相关部门到达现场开展处置工作，依法采取有效措施，迅速恢复秩序，并安排专人负责社会舆情，防止造成负面影响，全力维持社会环境和谐稳定。
五、依法化解社会矛盾纠纷，维护人民群众合法权益
一是创新劳动关系协调机制。深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，开展集体协商要约行动，全市培育“和谐同行”企业，____牧业有限公司、____信息有限公司和____经济开发区，被国家评为“全国和谐劳动关系创建示范企业”和“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”。二是强化风险预警监测研判。动态掌握用工单位劳动合同签订、解除情况，及时排查、监测、研判劳动关系风险隐患，提前介入并全程指导企业规模性裁员，维护了职工合法权益。三是有效化解矛盾纠纷隐患。劳动社保领域信访突出问题整治工作成效明显，完成重复信访事项的终结退出，省交办的“治重化积”信访事项全部化解。狠抓根治拖欠农民工工资工作，通过开展根治欠薪冬季攻坚、夏季联查等专项行动，与住建、公安、法院等部门形成合力，共同为农民工追讨拖欠工资，有效维护了广大农民工的合法权益。
六、强化行政权力制约监督，保障行政权力规范运行
一是自觉接受各方监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及新闻媒体和社会各界监督。坚决维护司法权威，尊重执行人民法院生效判决、裁定和调解书，认真对待司法建议，行政机关负责人严格按有关规定出庭应诉。二是全面落实政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，严格按照决策、执行、管理、服务和结果“五公开”要求，及时对外公开人社工作相关政务信息，满足和保障社会公众对政府信息的知情权。三是加快政务诚信建设。在__市人民政府网站公示__市人社局政务诚信承诺书，从重点目标任务、惠企利民政策、合同履约践诺、政务服务事项、履职尽责、廉洁从政六个方面向社会作出承诺，接受全社会监督。
七、加强法治政府信息化建设，积极推进分级分类监管
一是强化劳动保障诚信体系信息化建设。建设完善“__智慧劳动监察系统”，并在全市范围内各区、县（市）劳动保障监察部门推行使用。大力倡导引导用人单位参与每年申报网上书面审查，加大用人单位信息采集力度，全面掌握用人单位劳动保障基本情况，再结合劳动保障监察日常巡查、投诉举报，对用人单位给出相应劳动保障诚信等级评价，实现按诚信等级分级分类监管。二是积极配合推进“互联网+”监管执法建设。全年认领人社部和省人社厅监管事项共4项，认领率100%。对实际监管事项进行整理编制后，共梳理出6项监管事项子项，全部录入系统并填加行政检查子项的实施清单。按要求进行数据更新并及时完成风险预警核查处置。
八、夯实法治政府建设基础，不断提高法治宣传力度
一是坚持开展“人社业务大讲堂”活动。采取集中讲座形式，邀请各部门负责人、业务骨干讲法规、讲业务，引导和帮助干部职工提升专业能力，提高法治意识。二是落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度。围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育活动，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。三是开展主题法治宣传活动。依托“宪法宣传月”、“民法典宣传年”开展主题宣传活动，举办专题讲座；在就业地图和微信公众号分别设立劳动普法专栏和人社业务课堂；在“__社保”微信公众号推出“社保情景剧”特色专栏，从百姓视角切入，以喜闻乐见、诙谐幽默的方式，宣传办理人社业务所涉及的法律法规，做到宣传内容为群众所需、宣传方式为群众所喜、宣传成效为群众所赞。
九、强化法治政府建设组织领导，夯实法治人社基础
一是高度重视法治政府建设工作。深入学习贯彻____法治思想，党组会前学法6次。以局党组会、局长办公会等形式，认真研究制定法治政府建设年度工作要点，听取法治工作汇报8次，及时研究解决法治政府建设工作中遇到的重点、难点问题，协调推进法治政府建设重点任务，运用法治思维，把牢正确的工作方向。二是健全“法治人社”责任体系。成立了局推进法治政府建设工作领导小组，组长由党组书记、局长郑__担任，领导班子成员均在履行本岗位职责的同时承担相应的法治政府建设责任，分解法治政府建设工作任务和职责，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。三是强化考核评价和督促检查。将主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，将法治政府建设工作纳入局目标考核中，建立健全法治政府建设考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作方法，确保法治政府建设的各项任务落到实处。
20__年，市人社局将继续深入学习贯彻落实____法治思想、____依法治国系列重要讲话精神、省委依法治省会议精神和市委依法治市会议精神，以建设法治人社为目标，坚持问题导向和目标导向，以体制机制创新为突破口，以年度法治重点工作任务为重心，全面推进人力资源和社会保障法治建设。
人社局法治政府建设工作情况汇报 篇2
20__年以来，我局紧跟全县法治政府建设工作步伐，以普法教育为先导，依法办事为重点，严格执法为保障，全面推进法治人社建设工作。
一、工作开展情况
一强化学习思考，提升法律素养。局领导班子严格落实领导干部学法制度，年初制定了科学、系统的学习计划，采用集中学习和个人自学相结合的方式，对《劳动合同法》、《社会保险法》、《保密法》等法律法规进行学习。尤其是对《民法典》、《长江保护法》等法律法规，第一时间在理论中心组进行学习，又将相关法律法规下发至各单位、股室进行学习，确保入脑入心、取得实效。同时，不断加强执法队伍学法培训，新执法人员落实执法资格准入制度，只有经过学习、考试后取得执法证的，才能从事行政执法工作；老执法人员严格按照司法局要求，参加法律素养、专业知识、实践技能等方面的培训和考试，全局执法队伍水平得到显著提升。
二树立法治理念，依法依规决策。我局高度重视法治政府建设工作，成立依法行政工作领导小组，建立健全依法行政相关制度，确保全局干部职工树立正确法治观念，不断增强依法行政意识。工作领导小组不定期召开会议，研究解决执法过程中出现的重大问题，加强对依法行政工作的领导、监督、检查和考核。小组办公室设在法规股，按照年度工作目标要求，协调推进全局法治建设工作，确保人员、措施、目标到位。在各项工作开展的过程中，局领导班子高度自警自省，坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，确保人社工作依法依规进行。
三推行依法行政，全面落实行政执法三项制度。一是严格执行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任，确保执法公示及时、准确、完备。二是严格执行重大执法决定法制审核制度。出台了《__人力资源和社会保障局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度的实施方案》等文件，确保作出重大执法决定前进行法制审核，不存在重大执法决定法制审核不合法仍提交集体讨论决定的情况。三是严格执行执法全过程记录制度。组织执法人员认真学习了《__省行政执法案卷评查标准》，对照标准进行了自查整改，确保行政执法案卷规范、完整、准确。为劳动保障监察大队配备了执法记录仪，对现场检查、随机抽查等易引起争议的行政执法进行全过程音像记录。
四坚持学以致用，推动法治宣传教育。坚持“谁执法谁普法”原则，借助“春风行动”大型招聘会、“工伤知识进车间”等活动，不断加大对《宪法》、《社会保险法》、《工伤保险法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传。先后印发《劳动力市场监管、人才流动、创新创业法规政策汇编》安排工作人员拉网式送入企业，进一步帮助企业和职工用足、用活、用好政策。为进一步推进《保障农民工工资支付条例》落实，在全县在建工地、交通要道悬挂橫幅、张贴海报，对条例内容进行认真讲解，切实增强了用人单位的遵纪守法意识和农民工的依法维权意识。
五严格执法为民，维护职工合法权益。宣传了《关于调整20__年最低工资标准的通知》__人社发〔20__〕__号文件，规定全日制员工最低保障工资为1380元/月，并在县人民政府门户网站公示。今年以来，共检查用人单位211家，涉及劳动者1974人，补签劳动合同302份，依法下达农民工工资发放督促函13份、劳动保障监察调查询问通知书5份、劳动保障监察限期整改指令书5份。开设农民工工资专户63家，专户匹配率达100%，“三制一金”落实覆盖率达100%，上级交办案件按时完成率达100%。共查处各类侵害劳动者合法权益案件97件，立案查处投诉案件5件，协调查处92件，移送公安刑事查处1件，帮助1283名农民工追讨所欠工资共计765。76万元，全县没有发生欠薪引发的群体性事件。认真开展劳动仲裁。接待来访和政策咨询共计1200人次，共受理劳动争议案件113件，其中案外调解26件，调解结案57件，裁决结案15件，不予受理15件，共涉及劳动者113人，涉案金额268万元，结案率100%。
人社局法治政府建设工作情况汇报 篇3
20__年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以__法治思想为指导，认真贯彻落实党的__大精神，立足工作职责，主动服务中心，推进依法行政，严格落实行政执法责任制，加大普法宣传教育力度，不断提高工作人员行政执法水平，为我市人社事业高质量发展提供了法治保障。现将具体情况汇报如下：
一、本年度主要工作及成效
（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。局党组高度重视法治人社建设，将法治工作纳入重要议事日程，成立了主要领导为组长的法治建设暨普法工作领导小组，强化统筹协调，压实工作责任。制定《20__年度领导干部会前学法计划》，集中学习__法治思想、党的__大精神，全年开展各类学习、警示教育共20余次，及时传达落实法治政府建设会议和文件精神。积极组织参与“学习贯彻__法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训”视频学习活动、“__人社法规政策我来讲你来答”活动、“建设法治__，青春奋斗有我”签名活动、“尊法守法，携手筑梦”活动、“学法考法”活动，截至目前，我局已全面完成年度考法活动，考试成绩均在90分以上。
（二）完善各项制度，确保法治建设成效。一是健全合法性审查制度。贯彻落实《__省行政规范性文件管理办法》，加大对决策合法性审查和行政决策风险的管控力度。落实主要负责人为行政规范性文件合法性审核工作第一责任人。二是落实法律顾问制度。局系统聘用法律顾问1名，由法律顾问为我局提供日常法律咨询，拟定、审查、修订法律事务文书及合同，参与涉法事务的谈判、协调，参加有关非诉讼纠纷的调解、处置，为行政执法、行政管理活动提供法律建议和意见，开展职工法治培训等职责任务，确保人力资源和社会保障工作始终在法治轨道上运行。三是坚持政务信息公开制度。及时发布各类工作动态信息，公布就业创业及事业单位公开招聘等公告，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围，确保权力在阳光下运行。四是坚持严格公正执法制度。监察人员持证上岗率达100%，办案人员均严格执行2人以上，按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，坚持执法全过程记录制，案件所认定的违法事实有合法有效的当事人询问笔录、书面材料、视听资料，较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定清楚。五是强化法治宣传制度。制定《20__年度普法及政策宣传工作计划》，完善和落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，深入推进人社法治宣传教育工作。
（三）坚持法治引领，有效推进各项工作。一是坚持就业优先，就业政策不断落实。持续巩固拓展与浙江、广东等重点地区的劳务协作，围绕企业用工需求，深入园区企业开展“送政策、送温暖、送保障”活动6次，走访企业50余家，举办“春风行动”“企业用工招聘月”“高校毕业生服务月”“直播带岗”等各类招聘会82场，开展“就业扬帆政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动。二是完善社会保障体系，服务水平不断提高。充分利用全民参保登记成果，抓好45-59岁未参保人群的参保缴费工作。探索建立新业态等特定人员职业伤害保障制度，打造2个职业伤害保障站点。落实阶段性降低社会保险费率政策，为企业减负。三是突出人才为本，人事管理规范有序。全年累计新招引人才305人，涉及教育、卫生等事业单位，通过嘉陵江英才工程和阆苑英才工程引进硕士研究生18人。有序开展事业单位岗位管理工作，加强专业技术人员管理工作，全面推行职称评审信息系统运用。四是维护劳动者合法权益，劳动关系和谐稳定。协同联动行业主管部门，围绕重点项目、重点时段、重点人群开展重点检查30余次。开展冬夏两季根治欠薪、女职工劳动权益维护、清理整顿人力资源市场等各类专项行动7次。受理劳动人事争议仲裁申请立案190件，按期结案率100%，调解成功率达到76%。开辟弱势群体维权仲裁“绿色通道”，成立农民工工资争议速裁庭，通过争议速裁庭已受理审结争议案件5件。发挥仲裁监察联合办案工作模式，调解处理投诉26件。借助互联网+监管平台，建立用人单位诚信数据库，搭建仲裁、监察信息共享平台，从源头上减少劳动争议的产生。五是坚持多措并举，不断提高农民工服务保障能力。深入开展服务保障农民工“六件实事”，累计办理营业执照、身份证件3200余本，发出“点对点、一站式”返岗专车近40趟次，送返农民工2000余人。建成劳务专合社9个，认定劳务经济人80余人，建成综合服务站32个，推荐__市农民工技术能手1名，拟推荐__市返乡下乡创业人员13名。
二、存在的主要问题及原因分析
20__年我局的法治政府建设工作虽取得了一定成效，但还存在诸多不足，主要表现在：一是普法宣传力度需进一步加强。普法宣传主要仍以传统方式为主，普法宣传载体形式较为单一，宣传效果有待提升。二是依法行政水平需进一步提高。人社工作涉及就业创业、劳动关系、社会保险、人事人才等方面，政策性强、工作事项多、法律关系交织、历史遗留问题多，干部职工依法行政意识和依法行政水平亟需进一步提高，执法专业队伍人员配置有待进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是严格执行党的各项纪律规定。带头深入学习宣传贯彻__法治思想，贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神；贯彻落实中、省、市关于法治政府建设的重大决策部署、工作要求和有关党内法规。坚持普法与工作职责和法治实践相结合，强化法治理念、坚定理想信念和政治信仰。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚持原则、恪守规矩，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
二是以身作则，狠抓行政效能。坚持理论联系实际，注重学以致用，带头学法用法，严格执行“三重一大”、行政执法“三项制度”等制度规则，坚持依法决策、依法行政，在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象以及研究决策形成的文件决定无被撤销、责令修改或停止执行的现象。
四、下一步工作打算
下一步，我局将以__法治思想为指引，践行以人民为中心的发展思想，牢固树立和落实社会主义法治理念，进一步夯实工作基础、不断提升干部职工的法治水平，为我市经济社会高质量发展作出人社贡献。一是要进一步加强政策宣传。针对当前人社政策宣传仍不到位，企业和群众对人社政策一知半解，甚至误读偏信进而盲目信访的情况，要切实创新政策宣传手段，全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，使人社政策更加“接地气”，入民心，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。二是进一步加强队伍建设。继续组织开展法治教育学习、业务政策培训、练兵比武等活动，将干部职工学法用法情况与评先评优相结合，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升，增强干部职工尊法学法守法用法意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是积极履行法治政府建设各项职责。贯彻落实上级决策部署，结合人社工作实际，全面完成各项职责任务。积极构建和谐的劳动关系、扩大就业规模、提高社会保障水平。
人社局法治政府建设工作情况汇报 篇4
20__年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的__大和省、州、县有关法治政府建设文件精神，有序开展法治政府建设各项工作，不断提升人社系统依法行政工作水平。现将有关情况总结如下：
一、加强组织保障，深化行政审批制度改革。
（一）强化组织领导，自觉接受监督。一是局党组高度重视法治政府建设工作，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，其他领导协助抓，一级抓一级，明确分管领导和责任人，形成了法治建设工作有人管、层层抓落实的局面。二是制定年度学法计划，健全领导干部学法制度，积极参加国家和省、州举办的各类法治专题培训班。三是自觉接受人大、政协和司法监督。20__年，我局承办人大代表建议、政协提案2件，已全部按规定时限作出答复，按时办复率100%。主办件办理结果代表委员满意率100%。
（二）加强行政服务窗口建设。在本局行政服务大厅设立各类业务服务窗口，不断简化行政审批程序。部分业务开通网上审批服务，审批事项网上申请、网上受理、网上审核、网上办结等基本实现网上流转、封闭运行，让服务对象进一步享受到人社服务“零距离”。
（三）进一步简化优化公共服务流程。贯彻落实省、州、县关于加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，编制完成公共服务事项权力清单目录。通过全面梳理服务事项，编制公共服务事项权力清单，逐条对应简化优化了公共服务事项的办事流程，按时完成县政府布置的相关工作任务。
二、完善决策机制，确保重大行政决策民主合法。
（一）完善各项决策机制。建立和完善各项规章制度，不断增强行政决策透明度和公众参与度，着力推进行政决策进程的科学化、民主化和法治化。一年来没有发生因行政决策失当，造成不良社会影响的事件。一是规范重大行政决策范围。我局结合人社系统工作实际，确定了局重大事项范围，将关系全县社会发展的工作部署与群众利益紧密相关的重大事项等列入了范围，为重大行政决策事项依法进行奠定了基础。二是规范重大行政决策程序。我们在制定重大行政决策时，严格按照听取意见、听证、合法性审查、风险评估、集体讨论等程序，确保我局重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
（二）认真落实规范性文件管理制度。我局严格履行规范性文件有关规定，认真落实规范性文件制定公开征求意见、前置审查、有效期等制度，不断加强规范性文件管理，确保制定出台规范性文件的合法性。按照省、州、县有关清理规范性文件的通知要求，认真组织开展规范性文件的清理工作。经核查，全年我局未印发规范性文件。
三、规范行政执法，依法惩处各类违法行为。
（一）加大行政处罚案件核审力度。凡涉及行政处罚的案件，在作出行政处罚决定前，由局法规处对案件的违法事实、立案依据、证据材料、处罚依据等进行法制审核，审核通过后再报局领导审批，确保行政执法行为的合法和准确性。
（二）开展案卷评查，提高案卷管理水平。组织开展自评。20__年按照县司法局有关要求开展了案卷评查活动，共评查案卷4件。通过横向和纵向的比较，查找存在不足，提高执法案卷水平，整体推进人社行政执法的规范化建设。
（三）加强监察执法，严厉打击劳动违法行为。组织开展了农民工工资支付情况专项检查、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、劳动合同签订情况等专项检查行动，共检查用人单位144家（次），协调处理案件16件，涉及劳动者120人，清欠金额95。1万元。协调处理县长热线、信访转办11件，涉及劳动者65人，清欠金额137。93万元。通过执法行动，发现和查处了一批劳动用工领域的违法行为，树立了法律的威望，规范了劳动用工行为。
（四）落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。今年我局对行政执法工作人员持有《行政执法证》的情况进行了全面自查和清理。经清查和树立，目前我局持有省政府颁发的《行政执法证》人员共有4人，持有人力资源和社会保障部颁发的《劳动保障监察证（专职）》的共有4人，同时，对于未获得执法资格的人员要求一律不得从事执法活动。
四、依法开展行政争议化解工作。
一是在开展行政复议和行政应诉工作中，认真探索创新案件办理方式，积极推行退休审批争议、社会保险待遇行政争议和解，有效化解行政争议，取得较为良好的社会效果。二是加强与政府法制办、人民法院的沟通和联系，争取各部门对我局工作的理解和支持。三是加强案件研讨，通过对典型疑难复杂案件的研究分析，主动沟通情况，促进人社行政争议案件处理更加规范，从源头上减少行政争议案件数量。在行政复议案件审理的同时注重解决当事人提出的合理合法诉求，充分发挥行政调解便捷、柔性的特点，能够快速解决行政争议。在行政调解案件处理过程中，注重案件的社会效应，着力体现社会公平，做到行政调解于情合理，于法有据。
回顾一年来的依法行政工作，在程序意识、制度建设等方面取得了较为明显的进步。但是，我们清醒地认识到，我局依法行政工作中还存在着一些薄弱环节，依法行政意识还有待加强，依法行政工作机制还不很完善，依法行政能力还需要进一步提升，依法行政工作距离县委、县政府的要求和人民群众的期待还有较大差距。在今后的工作中，我局将继续提高行政执法水平，为全县人力资源社会保障事业健康发展提供良好的法治保障。
（一）深化行政审批制度改革。全面推进依法履职，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。进一步完善已经公布的行政权力清单和责任清单，加强人社部门的沟通衔接，确保人社系统行政权力、责任事项保持统一。建立行政权力清单动态调整工作机制。
（二）健全事中事后监管体系。认真贯彻县政府关于加强事中事后监管工作的实施意见，切实转变管理理念，改进工作作风，落实监管措施，把精力和重点转移到事中事后监管上来。强化监管责任，加强协同监管，建立健全信用联动惩戒的工作机制，力求监管实效。
（三）完善科学民主决策机制。巩固完善重大行政决策机制，严格落实重大行政决策程序的有关规定，加强部门协作，落实好重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查廉洁性审查、集体讨论等环节，认真开展决策立法后评估工作，建立决策责任追究制度，确保重大决策的质量和水平。
（四）继续加强“两法衔接”工作机制。通过不断推进行政执法工作的规范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有约束力的制度和机制，从制度上保证案件移送质量，为执法人员提供行为准则。
人社局法治政府建设工作情况汇报 篇5
市人社局高度重视法治政府建设工作。年初以来，以全面提升依法行政能力和水平为目标，认真贯彻落实省、市《工作要点》，全面建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，紧紧围绕服务全局中心工作，扎实推进各项重要举措，取得良好效果。
一、依法全面履行政府职能
1、优化政府机构职能。动态调整权责清单，进一步构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。根据就业促进法、社会保险法等法律法规立改释等情况，结合省、市营商部门关于简政放权改革文件要求，每季度对权责清单实施动态管理，并编制办事指南，对每一项行政职权的设立依据、受理条件、申请材料、办理流程（图）、办理时限、受理地址、联系电话等进行了详细的说明。通过市政务服务网、市人民政府网，依托市营商局、公共行政服务中心办事窗口等统一对外做好公示工作。经过动态调整，我局行政职权事项从20__年的66大项211小项，调整至目前的55大项196小项。其中，6+1类依申请政务服务事项42大项162小项，其他事项13大项34小项（含行政处罚7大项24小项，行政检查6大项10小项）。
2、科学制定规划、政策、标准。制定出台《__市“__五”就业和社会保障发展规划》。按照国家、省、市工作部署要求，聚焦企业解困所急、复工所盼、发展所需，积极深挖职能潜力，一方面，全方位、多形式帮助企业拓宽招工渠道，尽心尽力保障企业用工。另一方面，积极研究实施人社领域“降、缓、返、补”助企纾困政策，进一步加大援企稳岗、技能提升、兜底保障力度，推动有效市场和有为政府更好结合。
3、规范中介服务。按照行政审批中介机构监督管理综合协调机制责任分工，积极发挥本职作用。全面、及时、准确的落实行政审批中介服务管理要求，动态管理行政审批中介服务事项清单并向社会公开。每年度至少组织一次针对行政审批中介机构的“双随机”抽查检查。推动行政审批部门引导办理审批业务企业对行政审批中介机构服务质量进行客观评价，提出“好差评”意见。公布社会监督电话，及时处理相关投诉举报。强化执行中介黑名单制度，确保不留死角。开展失信联合惩戒，对失信的行政审批中介服务机构，行政审批部门不予采信中介服务结论，将其移出行政审批中介服务机构名录库。
5、全面实施市场准入负面清单制度。认真贯彻落实《国家发展改革委商务部关于印发〈市场准入负面清单（20__年版）〉的通知》（发改体改规〔20__〕__号），严格落实“全国一张清单”管理模式。涉及市县两级人社部门许可准入类清单2个，持续优化管理方式，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率，正确高效地履行职责。清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，未出现清单外另设市场准入行政审批的情况。
6、加快实施简政放权工作。开展简政放权调研，组织全市人社系统对近三年来各自履行承接、下放职权主体责任情况进行自查。近三年来，参考省厅简政放权经验做法，经反复征求各业务科室、部门意见并请示各党组成员同意，将承接省厅的13项行政职权（含5项行政检查、8项行政处罚）转下放给县市区行使，并对应取消1项、对应调整10项行政职权。同时本着“应放尽放”原则，梳理下放市本级事项10项（含6项行政处罚、4项公共服务），取消1项行政职权。经过逐项对照反复核查，下放事项均承接到位。各县（市）区对于承接的事项，能够做到申请材料、流程、时限、跑动次数最优，全流程监管措施完备，并同步在网站、办事大厅公示相关信息，确保各项承接的职权运行顺畅。
7、严格规范行政许可。编制并向市营商局报送、公示行政许可事项清单，共8项。坚持清单外无许可。线上线下公开办事指南，包括提交材料、办理时限和程序、许可标准等。严格依据法律法规规定办理行政许可，维护公平合理的市场秩序。
8、分级分类推进行政审批制度改革。深化投资审批改革，推进“证照分离”改革，实行告知承诺制，简化市场主体进入成本，提升企业注册便利度。
10、全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。全面清理证明事项，持续开展“减证便民”行动，大力实施告知承诺制，以行政部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。目前，实施告知承诺制的证明事项13项，其中1项为涉企经营许可事项。
11、强化事中事后监管。全面落实“双随机、一公开”制度。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，编制完善监管事项清单，涉及7个检查事项。建立完善市场主体和执法人员名录库，目前，共有检查对象名录库2个包括企业5503家、执法人员名录库1个执法检查人员21人。依托“互联网+监管”平台，以抽签方式随机抽取监管对象，随机选派执法检查人员，同时将“一单两库”情况和执法检查结果在平台公示。按照系统检查实施清单，开展全覆盖监管。企业群众只需登录有关网站，即可查询相关行政处罚、行政检查信息，不仅增加了行政执法的透明度，更进一步提高了监管效能。
12、不断完善新技术新产业新业态新模式监管。我市八部门制发《关于印发〈关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施〉的通知》（__市人社函〔20__〕__号）。建立平台企业用工台账，动态掌握本地区平台企业用工情况。联合指导监督平台企业或其合作企业遵守法律法规规定，健全工资支付保障机制，合理安排工作任务和服务时长，落实劳动安全卫生责任制等，积极推进维护新就业形态劳动者保障权益工作的落实。
13、加快推进政务服务标准化规范化便利化。推进“一网通办”。不断完善线上服务平台功能，着力加强与政务服务平台的对接工作，持续推进人社信息系统省级集中建设，在全市范围内提供无差别、一体化的公共服务。人社事项可网办率达到100%。打通信息共享通道。94项人社服务信息全部挂载完毕。强化与省人社厅的信息共享和协同联办，推进更多事项异地可办、跨省通办、全程在线，目前人社第一批失业登记、社保个人权益记录查询打印、企业职工基本养老保险关系转移接续等18个高频事项的“跨省通办”工作任务已全面完成。开展信息化便民服务提升行动。大幅压缩社保卡申领时限，社保卡即时发卡“全覆盖”。深化社保卡“一卡通”应用，在人社领域实现凭证用卡、缴费凭卡、待遇进卡、结算持卡，线上线下全面用卡。探索建立人社综合服务平台，进一步整合线上、线下服务窗口，大力推行“一网办”“一门办”“一窗办”，实现一个大厅只排一次队，同一材料在人社部门只提交一次。依托“一网通办”，提供无差别、一体化公共服务。市社保中心制定了19个网办事项和9个高频业务的网办流程图，及时公布流程图和业务窗口咨询电话，倡导企业和办事群众采取“非急延办、急事网办、要事约办”，指导群众上网操作，推行“网上办、掌上办、咨询办、帮代办”等不见面服务模式。
14、加强老年人基本服务保障。退休人员待遇认证方式以大数据“无感认证”为主，通过下载“掌上12333”“__人社”“__事通”APP等进行认证。为使广大退休人员能够尽快享受便利，针对这部分群体普遍存在智能系统操作不熟练情况，市社保中心为258名高龄及行动不便的老年人提供上门服务，并派出专人到各社区，对社区工作人员进行认证操作指导，再通过他们帮助辖区内老年人就近认证，提高办成率。截止11月末，市本级领取待遇92232人。总认证人数88102人，认证率95。52%（其中，通过数据比对认证71795人，占比81。49%；通过手机自主认证5038人，占比5。7%；经办机构认证11269人，占比12。79%。）
15、积极推进法治化营商环境制度建设。认真贯彻落实国务院及__省优化营商环境条例，以省委巡视反馈意见整改为契机，全力打造法治化营商环境。一是提早制定并严格落实行政执法检查计划。10月31日，已向市政府报送20__年度行政执法检查计划。二是加大培训力度，提升执法人员素质。9月27日召开全市人社系统行政执法业务培训会议，审查行政执法案卷166本，邀请市司法局专家现场解答有关咨询，对行政执法人员进行专业化指导培训。三是建立长效机制，规范执法行为。10月26日，制定出台《市人社系统进一步规范行政执法行为的指导意见》，就如何依法实施行政处罚和行政许可提出了明确的要求，并列出坚决杜绝在人社系统出现的行政执法负面清单，共计26大项186小项。四是充分发挥“办不成事”反映窗口作用，围绕群众办事体验，进一步压缩时限、优化流程、简化环节，截至目前__市人社系统“办不成事”反映窗口共受理相关诉求120件，办结率、满意率均为100%。
16、依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。在履行职责时，坚持依法行政，特别是制定出台各项政策措施时，平等对待国有、民营、外资等各种所有制企业，确保所有市场主体在许可准入、要素获取、经营运行、政府采购和招标投标等方面享有平等的权利。
17、实行统一的产权保护制度。全面落实重大行政决定法制审核制度。制定并公示重大行政决定法制审核事项清单，实行包容审慎监管，对符合免予行政处罚条件的轻微违法行为，采取“一案三书”（用人单位守法诚信承诺书、劳动保障监察建议书、不予行政处罚决定书）的形式，责令用人单位限期改正违法行为，在用人单位按要求改正，并作出守法诚信承诺后，根据用人单位实际情况，向用人单位发出劳动保障监察建议书，主动及时为用人单位提供法律保障，并对轻微违法行为作出不予处罚决定。深入推动严格规范文明执法，切实提升法治服务水平，在劳动保障监察执法工作中充分体现宽严相济、过罚相当的法治精神，依法保护企业产权及企业家人身财产安全。
18、维护统一的公平竞争制度。坚持问题导向和目标导向，聚焦政府采购、招投标等领域，重点对20__年以来制定的市场准入和退出、产业发展、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动政策措施的24件文件，特别是新发文件是否存在滥用行政权力排除、限制竞争行为开展重点自查，未发现违反公平竞争审查要求的政策措施文件。
19、提高公平竞争审查效能。切实履行市联席会议成员单位职责，及时组织各科室全面落实公平竞争审查相关制度，全面清理存量政策措施，严格审查新出台的政策措施，按时限完成自查。
20、加强和改进反不正当竞争执法。9月14日，局党组学习传达新颁反垄断法，市人社部门根据新出台的法律、法规，配合有关部门，健全反不正当竞争投诉举报和处置回应机制，加大执法力度，打击垄断行为，为市场主体创建公平竞争的市场环境。
22、加强政企沟通。推进惠企政策“免申即享”。对符合条件的参保单位全面实行稳岗返还“免申即享”。4月中旬启动该项工作，截至6月末，全市稳岗返还“免申即享”惠及企业3292家，稳定就业岗位9。49万个，返还资金3695。95万元。
二、健全依法行政制度体系。
28、充分听取企业和行业协会商会意见。在规范性文件起草前，除贯彻落实上级要求外，坚持需求导向，走访企业群众，或者开展座谈，按照企业群众需求制定政策措施，回应社会关切。在规范性文件出台前，严格实施公平竞争审查，在人社局网站公开征求社会意见。
30、定期开展行政规范性文件清理工作。按照“谁起草谁清理、谁组织实施谁清理”的原则，完成规范性文件审查、清理工作，在征求各业务科室意见后，对以市政府名义出台的11件规范性文件提出清理意见，其中继续有效4件、应予废止4件、宣布失效3件。
31、落实合法性审核和备案审查制度。严格执行《__省行政规范性文件合法性审核办法》，在政策出台前，增加法律顾问审查环节。一年来，法律顾问审查、制作有关非涉诉文书100余件，充分发挥法律顾问作用。
三、健全行政决策制度体系
32、推动行政机关负责人带头依法决策。根据《重大行政决策程序暂行条例》，制定出台重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和实施后评价制度，明确了重大行政决策合法性审查制度适用范围、责任主体、审查程序、审查内容和时限等等。
33、加强对依法决策的考核监督。对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计时，将是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为重要内容。
35、严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对于重大公共政策和措施、重要规划以及对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项，严格实施合法性审查和集体讨论决定。
36、完善重大行政决策执行机制。决策执行机构依法全面、及时、正确执行重大行政决策，并接受监督检查。未出现不经法定程序随意变更或者停止执行行政决策的情况。
38、严格落实重大行政决策终身责任追究制度。未发生因重大行政决策不当造成重大损失、恶劣影响，或者违反程序中失职渎职、弄虚作假人员被追责的情况。
四、全面推进严格规范公正文明执法
40、加强联合执法和协作执法。坚持“无事不扰”原则，认真落实“进一次门，查多项事”，特别是对于联合检查事项，积极协同配合，切实加强监管。今年7月会同市场、税务部门开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。共检查用人单位8家，未发现违反劳动保障法律法规的情况。检查结果已全部通过“互联网+监管”系统平台向社会公开。
41、完善行政执法与刑事司法衔接机制。加强行刑衔接，加大用人单位重大欠薪违法行为曝光力度，将欠薪严重企业纳入失信“黑名单”惩戒。年初至今，公安机关立案涉嫌欠薪犯罪案2起，刑事拘留2人，非立案协调处理2起。目前，我市无重大劳动保障违法行为社会公布案件以及失信“黑名单”案件。
42、加大对重点领域的执法检查。加大日常巡视检查力度，促进用人单位自觉遵守劳动法律法规。聚焦新业态、“双减”、互联网（平台）相关行业企业，大力开展劳动者工时和休息休假权益专项维护工作，切实维护劳动者合法权益。组织开展根治欠薪专项行动，全面加大隐患排查力度、案件化解力度、舆情监控力度，确保欠薪案件春节前动态清零，农民工拿到应得报酬回家过年。
43、实施违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，对触碰法律底线和影响人民群众切身利益的违法行为，坚决依法严肃处理，让严重违法者付出应有代价。严惩恶意欠薪行为。年初以来，全市人社部门始终保持打击恶意欠薪行为高压态势，加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接，强化刑事追究，以零容忍的态度重拳打击、严打重罚。截至目前，公安机关立案涉嫌欠薪犯罪案2起，非立案协调处理2起，刑事拘留2人，已解决1起，为35名农民工追回拖欠工资15万元。
44、加大专项整治力度。加大对农民工欠薪问题的执法检查力度。年初以来，通过强化部门联动、压紧压实属地责任、严格领导包案、疑难案件提级办等措施，狠抓欠薪案件化解，共办理农民工欠薪问题211起，为476名农民工追偿工资878万元。受理“全国根治欠薪线索反映平台”转办线索400条，全部妥善调处，动态清零。接收“国务院‘互联网+督查’转办欠薪线索8件，均按期办结。省督办涉及我市农民工讨薪信访问题50件，均按期销案。加强对工程建设领域新建项目日常监督，严格执行“人盯人、人盯项目”工作制度，实现了“一金三制”在住建工程领域的全覆盖和交通、水利工程领域的基本覆盖。不折不扣落实国务院缓缴农民工工资保证金助企纾困政策，7月1日至9月30日期间，共缓缴24户企业农民工工资保证金873万元，减轻了企业负担。
45、畅通违法行为投诉举报途径。畅通投诉举报渠道，充分利用辽事通APP等网络平台开通投诉举报端口、在门户网站、电视、报刊等媒体对投诉举报方式公开发布和宣传，投诉窗口前移，在信访设立线下窗口以及和12345市长热线接收信息等。办案人员能够依法履行法定职责，对违法行为依法进行查处，及时受理案件并按时办结。
46、完善行政执法事项清单管理制度。通过部门网站向社会公开行政执法事项清单和行政处罚自由裁量权标准，20__年涉企行政执法检查计划已制定完毕并报送市司法局审查。
47、加强行政执法人员管理。组织执法岗位人员参加行政执法资格线上线下培训考试，并录入__省行政执法信息系统。今年共10人次办理行政执法证件。9月27日召开全市人社系统行政执法专项考核推进暨行政执法案卷评查会议，邀请市司法局专家结合人社行政执法实际，对市县40余名行政执法人员开展培训指导。
48、全面严格落实三项制度。按要求将本部门执法主体情况报送司法部门审查，执法人员取得行政执法资格。目前执法主体资格连同执法人员名单已在市人社局网站，或各县市区网站公示。同时公示的内容还包括行政执法事项清单、法律依据、流程图，以及音像记录事项清单、重大行政执法决定法制审核事项清单、行政许可决定、行政处罚决定、行政检查决定等行政执法信息。
49、强化文明执法理念。能够严格按照行政执法程序和自由裁量标准处理违法行为，严格落实行政执法三项制度；执法过程中做到依法行政、文明执法；注意语言规范、文明，防止因语言不当致使矛盾升级。
50、参照省厅清单，根据执法实际，依法建立并报送市司法局统一公布《__市人力资源社会保障涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》。
51、加强行政执法部门以案释法工作。多家职能部门在联合办理“清河区清河河道综合治理项目”农民工工资支付典型案件中，积极配合，衔接有序，程序通畅，形成治理欠薪的合力，最终成功化解社会矛盾，真正做到把案（事）件依法处理的过程变成普法公开课。
五、依法预防处置重大突发事件
52、完善全市应急预案体系。为有效保证“党的__大”期间人社系统和谐稳定，提高信访工作的应急处理和综合协调水平，迅速有效地处置“党的__大”期间各类信访突发事件，为“党的__大”顺利开展营造和谐稳定的社会环境，制定市人社局“党的__大”期间重大突出信访问题和群体性事件应急工作预案。
六、社会矛盾纠纷依法有效化解
61、完善行政调解机制。开原市人社局成立了“矛盾纠纷调处中心”，由局信访室牵头负责，协调和指导相关股室单位开展行政调解工作。建立矛盾纠纷调处机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了行政调解转办、交办、催办和督办工作制度，调解处理做到“快转、快办、快结”。截止10月末，开原市人社局成功调解拖欠工资等劳动保障权益纠纷案件58件，维护了劳动关系的和谐稳定。
67、提升行政复议办案质效。积极配合行政复议机关依法实施行政复议，推进行政复议规范化建设。
68、充分发挥行政复议监督功能。积极采纳行政复议机关意见建议，降低复议成本。
70、积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。根据法院要求，行政负责人积极参与出庭应诉，出庭率达到80%以上。
71、健全行政争议化解联动工作机制。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行法院生效裁判。
七、行政权力制约监督科学有效
72、健全以党内监督为主导的监督体系。年初以来，每周向市纪委监委报送营商环境自查自纠情况说明，累计报告近200件12345群众咨询投诉件的办理情况，受理和办理率均为100%，满意率达到93%。
73、建立健全问责严管与激励保护相结合的工作机制。认真学习传达并严格落实《推进领导干部能上能下规定》，正确把握政策界限，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求。加强日常管理监督。实现常态化推进，把推进能上能下与日常干部选拔任用有机结合起来，确保工作平稳有序，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
74、依法开展政府督查工作。严格落实国务院《政府督查工作条例》，年初将根治欠薪和城乡居民养老保险基金问题专项整治列入20__年度全市政府系统市级层面督查检查考核计划。
75、积极提升督查工作的实效。为强化督查质效，我局抽调业务骨干，联合市政府督查室成立督查专班，由分管领导带队，按照年初计划10月份对各县（市）区开展根治欠薪和社会保险基金问题整治情况进行实地核查，对发现的问题要求限期整改到位，确保被督查单位做到有令必行、有禁必止。
76、建立健全行政执法监督工作机制。坚持职权法定，进一步对权责清单和许可清单进行适时调整更新，动态管理公共服务事项目录及办事指南。加强对取消和下放行政审批事项后续监管工作。进一步强化对领导干部和执法人员的法治教育培训。严格落实行政执法责任制和责任追究制度。
77、开展经常性行政执法监督专项行动。今年以来，以行政执法专项考核为契机，围绕行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题，全面开展行政执法监督工作。通过审查县级人社部门报送材料、案卷评查等方式，督促有关单位对案卷材料缺失、形式错误等情况进行补正，全面落实行政执法检查计划，市县两级人社部门同时建章立制，并依托行风建设“百人监督团”对行政执法工作随时提出意见建议，人社系统行政执法工作得到全面加强。
78、提升依法公开工作水平。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过“互联网+监管”平台及时公开行政执法决定，并在部门网站公开各类公共服务事项办理结果、人社工作动态，同时开通“__人社”微信公众号，全方位提升依法公开的能力和水平。全年办理依申请公开6件。
79、增进与公众的互动交流。持续开展“5·15政务公开日”等主题活动，及时回应公众关切。依托12345热线，5月18日参加“群众难题我来答”活动。5月16日，市人社局局党组书记、局长仲崇艳走进__电视台《新闻60分》，宣传解读助企纾困政策举措。5月20日上午10时，仲局长再次走进直播间开展直播带岗，为企业和求职者搭建高效便利的招聘平台。
81、积极推动政府守信践诺。严格执行《__省惩戒严重失信行为规定》、《__省政务严重失信行为联合惩戒实施办法（试行）》，建立健全企业诚信档案应用机制。对于信用良好的企业简化办事流程，督促企业守法诚信。将存在拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其法定代表人信息主动向社会公布，情节严重的，实施多部门联合惩戒，促进用人单位依法规范用工。
八、法治政府建设科技保障体系建设
83、推进“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”。依托市级政务服务平台和省级人社业务平台，实现人社政务服务事项“一网通办”，网上可办率达到100%；截至10月，人社服务网办数量累计52万余件次，上传社保卡电子证照数据80余万条，就业创业证数据40余万条。
84、积极推进地方性法规、政府规章和行政规范性文件的公开查询。建立健全动态更新机制，高质量发布现行有效行政规范性文件。
85、建立健全政务数据共享协调机制。全面落实人社部、省人社厅信息共享和线上线下协同联办工作机制，推进更多事项实现异地可办、跨省通办、全程在线。4月、8月，推出了8类高频社保事项网上办理指南。
86、普及应用身份认证、电子印章和电子证照。全力发展智慧人社。一是全力推进“一卡通”应用。联合民政局、公安局等11部门印发了《__市推进社会保障卡“一卡通”应用工作实施方案》的通知，探索将社会保障卡作为城市主体卡，拓宽身份证凭证功能应用范围，以昌图县为试点在全市推广各项惠民惠农专项补贴资金，社会保障卡一卡发放，统一管理。二是全面优化电子社保卡管理、应用。全面推广电子社保卡电子身份凭证、信息记录、自助查询、医保结算、缴费及待遇领取等数字服务功能，养老待遇认证通过卫健、医保等部门数据比对的方式，进行静默认证，并开通“绿色通道”，重病卧床者可提供上门服务。联系合作银行，通过批量制卡、宣传引导、组织优惠活动等方式全力推进电子社会保障卡发放工作。今年年底，我市可实现签发电子社保卡60万张。
87、推进行政执法信息化建设。在执法检查活动中，把执法检查计划、执法人员、企业数据库、检查结果以及处罚情况，录入到市场局“互联网+监管”系统、发改委“信用（__）七公示”系统和政府门户网站进行公示。市本级配备执法记录仪六台，对于符合音像记录要求的情况，进行音像记录。
九、政府工作人员法治思想和依法行政能力全面提升
90、深入学习贯彻__法治思想。市人社局党组高度重视__法治思想的日常学习宣传贯彻工作，将其列入党组理论学习中心组学习重点内容，列入干部日常教育重要课程，推动领导干部带头学习，模范践行。今年上半年，局党组集体会议多次学习____历次讲话精神，以及民法典、省社会信用条例等法律法规。9月14日，再次学习__法治思想。深入开展“三进”活动，推动__法治思想入脑入心、走深走实。将__法治思想纳入机关干部日常学习，利用支部集体学习，推动学习__法治思想常态化，不断深化思想认识、筑牢理论根基。
92、认真落实政府推进法治政府建设主体责任。市人社局将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，将局长确定为履行推进法治政府建设第一责任人。充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，组织研究解决有关法治建设重大问题。认真落实法治建设情况年度报告制度。将每年法治人社建设情况上报市政府法制办和省厅。通过定期报告制度，梳理法治人社建设工作中的经验，查找不足，为下步工作开展提供思路，奠定基础。
97、提升领导干部依法履职能力。认真贯彻落实领导干部学法制度。我们在日常普法工作中，始终坚持把领导干部作为法制宣传教育的“重中之重”，坚持中心组集体学法、重大决策合法性审查、法律知识考试考核等制度，特别是加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事作为干部考核评价的重要内容。
98、加强法治工作能力和法治机构建设。把新修订的行政处罚法作为行政执法人员法治培训必修课程，对执法人员开展线上线下全方位培训，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。继续实施法律顾问制度，推动法律顾问全覆盖。加强行政执法监督队伍建设，确保配备法制审核人员不低于5%的比例。
99、加大培训和表彰力度。根据市司法局申报情况，积极推进相关表彰活动立项工作。
100、加大宣传力度。今年市人社局全力打造了“就业人才服务直通车”的升级版即“人社为民直通车”，通过开展“五进”活动即进园区、进大厅、进校园、进乡镇（街道）村（社区）、进家门，从而到达“送政策、送培训、送服务、送岗位、送温暖”的目的，“点对点”的为企业提供精准服务，“面对面”的为群众解决实际问题。在《__日报》推出“人社为民直通车”专版，在“__发布”APP上开设“人社为民直通车”频道，并推出“__市人力资源和社会保障局”微信公众号，解读相关政策，解答百姓问题，回应百姓关切。同时，积极宣传行政执法正面典型。将劳动保障监察支队典型事迹和李__个人先进事迹材料报送市司法局，目前李__个人事迹已刊登至__日报《司法行政》专版，发挥执法典型的示范引领作用。
人社局法治政府建设工作情况汇报 篇6
20__年度，我局根据县委县政府法治建设工作部署，始终坚持以依法行政为基本要求，不断完善法治体系建设，强化组织保障和能力建设，丰富执法普法内容，规范执法行为，全面履行监管职责，不断提高依法行政水平，全力打造良好的法治环境，现将我局工作开展情况总结如下：
一、学习宣传贯彻____法治思想
（一）认真学习贯彻县委全面依法治县工作会议精神，印发《关于进一步加强会前学法工作的通知》（__人社办〔20__〕__号文件，坚持领导干部带头尊法学法，制定了人社局党组中心组学法计划表，把____全面依法治国新理念新思想新战略、《____法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》和党内法规列入局党组中心组年度学习计划，组织集体学法。20__年人社局日常学法25次。20__年8月23日印发《关于举办全县人社系统依法行政能力提升培训班的通知》（__人社发〔20__〕__号文件，将____法治思想及《行政处罚法》《行政许可法》《__省行政执法监督条例》列入人社系统干部教育培训内容，并于20__年9月16日对人社系统执法人员开展行政能力提升培训。
（二）落实政府部门主要负责人法治建设第一责任人职责。20__年3月21日人社局召开重大行政决策集体讨论会议，会议通过了《关于印发〈__县人力资源和社会保障系统法治建设实施方案（20__-20__年）〉的通知》（__人社发〔20__〕__号文件及《关于印发〈全县人社系统法治宣传教育第八个五年规划（20__—20__年）〉的通知》（__人社发〔20__〕__号）文件。党组书记、局长带头讲法治课，20__年2月10日党组书记带头作述法工作报告。20__年在人社局四楼会议室举办了2次法律知识培训，3月9日在局四楼会议室举办“20__年__职业技能培训学校、劳务派遣公司、人力资源公司消防安全防范培训会”、6月28日举办“__县稳经济暨税务、社保、人才、就业、维权等援企政策宣讲会”“企业规模裁员工作指引”培训会。8月10日组织全局工作人员在局四楼会议室开展邵__受贿罪，挪用公款罪线上庭审旁听活动。
二、加强依法行政制度建设
根据市人大常委会和市政府年度立法计划安排，积极协同配合司法行政部门，按时回复立法审查阶段征求意见，20__年回复征求意见9件。
三、推进依法行政
（一）行政规范性文件应审必审，部门主要负责同志听取合法性审查工作情况汇报，及时研究解决工作中重要问题。20__年调整重大行政执法决定法制审核目录清单，印发《关于印发〈__县人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核目录清单〉的通知》（__人社发〔20__〕__号）文件，并在政务网站进行了公示。
（二）全面落实法律顾问制度，聘请__谈锋律师事务所韩应征律师为我局的法律顾问，依法签订聘用合同。在重大行政决策、推进依法行政等重要工作中发挥参谋、助手作用。
（三）印发《关于推深做实全县人社系统证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的通知》（__人社发〔20__〕__号）文件，规范完善线上线下办理流程，落实“走流程”机制，并在局网站上公示全县人社系统实行证明事项告知承诺制清单。20__年人社局证明事项告知承诺制办件量为183件。
（四）切实规范行政执法行为，进一步优化法治营商环境，组织开展20__年__县人社系统行政执法案卷评查活动。印发《关于开展20__年人社系统行政执法案卷评查工作的通知》（__人社办〔20__〕__号）文件，对20__年1月1日至20__年12月31日期间，按照一般程序办结的行政许可、行政处罚（行政强制）、行政给付、行政确认及其他行政执法案卷，进行评查评选。共评查行政确认案卷238卷，行政处罚案卷8卷，行政许可案卷1卷，评查结果已报县司法局及市人社局。及时将行政处罚、行政许可案件录入系统，行政执法人员法律知识培训不低于60学时。
四、强化权力制约。
（一）尊重生效司法裁判、复议决定。20__年行政复议14件，行政诉讼9件。
（二）严格执行行政复议决定、败诉案件纠错报告制度。
五、法治宣传教育
（一）强化“谁执法谁普法”普法责任制，制定公布并落实20__年__县人社局“谁执法谁普法”普法责任清单。在执法司法和服务管理中实时普法，以案释法。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁执法”，加强对管理服务对象普法。
（二）持续深入开展____法治思想、宪法法律以及新颁布（修订）法律、党内法规教育的学习宣传，扎实开展国家工作人员学法月、“宪法宣传周”等主题普法活动，围绕县委县政府工作大局和本部门中心工作开展普法活动。20__年集中普法宣传10次。
六、化解社会矛盾
20__年我单位负责人本年度出庭应诉率达到100%，主要负责人出庭应诉率达到要求。积极指导本单位行政调解等矛盾纠纷化解工作。
七、法治政府建设责任落实
（一）严格落实省委依法治省办及市委依法治市办督察整改要求。20__年按照县司法局要求按时报送《__县落实市委依法治市办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作指引清单》。
（二）开展领导班子和领导干部年度述法工作，20__年2月24日人社局召开党建述职评议暨党风廉政建设述责述廉述法报告会。
（三）按照要求，20__年1月15日前已将20__年度法治建设情况通过县委依法治县办报告县委依法治县委。20__年3月1日前向县委、县政府和上一级主管部门报告20__年度法治政府建设情况。4月1日前向社会公开法治政府建设报告，并及时向县委依法治县办、县依法行政办、县法宣办报送信息和材料。