政务服务局关于法治政府建设工作总结的报告 篇1
20__年,我局深入学习贯彻____法治思想,以建设新时代“法治__”为目标,全面推进依法行政,加快法治政府建设,把政务服务工作全面纳入法治轨道,为全面深化改革、经济健康发展与社会和谐稳定提供营造良好的政务服务环境。现将我局20__年法治政府建设工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实加强对法治建设工作的指导
1、提高政治站位,落实主体责任。局主要领导高度重视,凡涉及本单位法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式深入推动全局工作开展,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。
2、加强顶层设计,系统谋划部署。坚持将法治政府建设工作与政务服务工作同研究、同部署、同落实,深入研究谋划我局年度法治建设工作,对法治政府建设工作进行研究部署、统筹推进,切实加强对法治建设工作的指导。
3、严格执行重大决策法定程序。与__律师事务所签订法律顾问咨询协议,加强对重大行政决策的合法性审查,依法制定规范性文件。
4、强化法治培训,提高干部素质。按照市委、市政府的要求,深入学习贯彻宣传《民法典》,与我局主要职责相关的《优化营商环境条例》、《重大行政决策程序暂行条例》、《政府信息公开条例》等法律法规,通过专题学习等多种形式,不断强化党员干部法治思维,增强学法懂法守法用法的自觉性。
(二)落实清单制度并实行动态管理,
1、落实权责清制度。20__年我市继续落实政府权责清单动态调整制度,印发《__市人民政府关于下放市级农牧部分行政权力事项的通知》(__政办字〔20__〕__号),市农牧局下放11项行政权力。落实《__自治区人民政府关于调整自治区本级54项行政权力事项的决定》(__政发〔20__〕__号),经比对我市没有取消、承接、变更的事项。落实《__自治区人民政府印发自治区深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知(__政发〔20__〕__号),按照改革要求取消8项行政许可事项,__市涉企经营许可事项改革清单已在__政务服务网公布。印发《关于开展权责清单、政务服务事项实施清单比对自查等工作的通知》,再一次对20__年以来,国家、自治区取消下放行政权力进行自查,确保承接无误,并对权责清单进行查漏补缺,确保已取消的行政权力未列入权责清单,已承接的行政权力已列入权责清单,调整后市政府部门权责清单行政权力事项5967项。
2、梳理地方立法设定的涉企经营许可事项。印发《关于梳理地方立法设定的涉企经营许可事项的通知》,在全市范围内开展梳理地方立法设定的涉企经营许可事项工作,梳理后,我市自20__年12月1日__市获准行使地方立法权以来,共制定7部地方性法规、1部地方规章,均未设定行政许可事项。6月转发《__自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于分类推进地方层面设定涉企经营许可事项审批制度改革的通知》,再次梳理地方层面设定的行政许可事项,经重新梳理,我市没有地方层面设定的行政许可事项。
3、推进“互联网+监管”。按照自治区的统一建设规划和进度,积极推进我市“互联网+监管”相关建设工作,完成了监管事项的动态认领工作,市本级各部门已全部完成监管事项的认领。
(三)继续深化“放管服”改革
1、全面推进“一网办、掌上办、一次办、帮您办”。一是推行“__速办·一网办”。大力开展“一网通办”和“不见面”审批,引导企业群众通过政务服务网和“__速办”App办理各类业务。开展政务服务事项精细化梳理工作,市直部门1281项政务服务事项即办件比率43。64%、承诺时限压缩比率65。29%、最多跑一次事项比率99。77%,极大地提升了企业群众办事便利度。二是推行“__速办·掌上办”。加快“__速办”App移动应用对接和用户注册工作,“__速办”移动应用接入数量234个,同时线上线下多渠道加强“__速办”app宣传推广,目前用户注册比例达到24。06%。三是推行“__速办·一次办”。在__政务服务网公布203个“一件事”事项清单,提供表单查询及下载。通过我市自建的“一件事一次办”系统,自治区、__市203项“一件事”事项实现了线上线下同步办理,网上可办、异地受理。全市设置“一次办”窗口57个,配备专职工作人员67名,为广大企业群众提供主题套餐式服务,推动了政务服务事项由部门,集中办理向政府集约办理。四是推行“__速办·帮您办”。市本级、13个旗市区制定印发实施方案。在__政务服务网本地子门户、12345政务服务便民热线开设了“帮您办”线上专栏,公布386项“帮您办”代办帮办服务事项清单,提供咨询、表格下载服务。全市设置帮您办窗口23个,配备专兼职代办员317名,办理“帮您办”事项300项。20__年,对全市243个重点项目实施调度+督查+代帮办,先后召开5次全市重点项目集中会商会审工作对接会,印发通报32期,有力地推进重点项目早落地、早开工、早生产。对我市营商环境优化起到重要促进作用。
2、深化“证照分离”改革。市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组增设了“证照分离”改革组,与市市场监管局、司法局部门建立了工作协调机制。共梳理认领涉企经营许可事项60项。调整全区一体化政务服务平台政务服务事项清单、办事指南和权责清单,推动线上线下同步更新改革范围内涉企经营许可事项。
3、实现“一网、一门、一次”。一是推行政务服务“一网通办”,引导企业群众通过政务服务网和“__速办”App办理各类业务,政务服务事项网办率达到95。08%,全程网办率达到61。44%,极大地提升了企业群众办事便利度。二是深入推进“三集中、三到位”,市本级409项行政审批事项全部入驻,实现了部门、事项应进必进,市人社局、市住房公积金、市公安局出入境3个分中心先后在市本级政务大厅设立窗口,实现了同城通办。同时强化市本级大厅“一站式”服务功能。推动与工改配套的供水、供电、燃气、热力、通信等市政公用服务进驻大厅,并在市政务服务中心设立了邮政、银行、公共法律援助、公证、免费打印复印等便民服务窗口,切实让企业群众办事只进“一扇门”。三是开展“一窗受理、一次办好”改革。在市本级政务服务大厅设置了综合受理区、企业开办专区、跨省通办专区、投资项目一站式服务区、党群政务示范区、互联网E站、政务公开查询区和24小时自助服务区。通过政府购买服务的方式,配备了38名“综窗”服务人员,设立了综合受理一窗、不动产登记一窗、公安业务一窗和司法业务一窗。持续提升“一窗受理率”,目前市本级386项政务服务事项纳入一窗综合受理,比例达到94%,群众满意度与获得感大幅提升。
4、深入推进政务服务“好差评”。市政务服务中心先后开通窗口评价、短信评价、微信评价,并积极引导办事群众开展线下评价。同时修改完善了《__市政务服务中心“好差评”意见收集处理反馈整改工作制度》,形成了服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈全流程闭环工作机制。截至目前,市本级共收到评价意见21493条,好评率99。99%。
5、加强政务公开工作。一是加强统筹部署结合政府工作报告重点工作,制定下发了《全市20__年政务公开工作要点》《__市贯彻落实自治区20__年政务公开工作要点分工方案的通知》,明确了当前政务公开重点工作任务,开展上年工作“回头看”,不断夯实政务公开工作基础。二是建立健全政府信息公开工作制度。进一步建立健全政府信息公开申请、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,认真落实《政府信息公开申请办理答复格式文本》,确保各项工作规范有序开展。开展政务公开培训,并将《政府信息公开条例》列入公务员初任培训必修课程。规范考核评估,将政务公开纳入政府绩效考核体系,不断推动政务公开各项决策部署落地见效。在深入8个旗市区开展调研,逐个指导政务公开工作规范编制的基础上,起草了《政务公开工作规范》(征求意见稿),为行政机关提供标准清晰、程序规范、贴近实际、简洁易行的工作指南。健全完善基层行政决策公众参与机制。加强行政法规、规章和行政规范性文件等重点政务信息管理,共梳理发布现行有效行政规章1件、行政规范性文件180余件、部门规范性文件130件。根据立改废情况做好文件有效期的标注,政府重点政务信息底数进一步明晰。三是紧扣“__五”做好信息发布工作。及时公开各类规划,推进市场规则标准和执法信息公开,市政府网站“优化营商环境”专栏内开设市场规则标准,及时更新发布,利用市司法局搭建的执法信息公示平台公开执法信息。四是不断深化重点领域信息公开。认真做好重大建设项目、公共资源配置和社会公益事业等信息公开;做好“优化营商环境”信息公开,集中公开优化营商环境政策及解读、监管规则、营商动态,并设置办事直通车;围绕“六稳”“六保”做好信息公开,集中公布各级政府和部门支持企业复工复产相关政策措施及政策落实情况等,助力政策落地、企业受益;突出做好精准脱贫、污染防治和防范化解金融风险等重大政策发布、资金使用、项目推进等信息公开,为打好“三大攻坚战”争取舆论支持。五是深化解读回应。截至目前市本级围绕重点工作和民生热点共发布政策解读340件,围绕政府常务会议制作图文解读11次。__汉语综合广播电台“直播__”栏目定期邀请各行政主管部门走进直播间解读政策、解疑释惑、关注民生,共开展14期。__新闻邀请市直部门主要负责人,围绕“十四五”时期重点工作进展情况进行专访。制作了“政策简明问答”模板,教育、公积金、孤儿保障、学生资助、退役士兵安置等主管部门共制作简明系列问答15期。定期对“12345”话务员进行业务培训,对更新知识库内容进行学习,相对专业的问题由相关单位设立专家坐席进行解答。通过__市人民政府网站第一时间回应社会关切,发布社会热点回应信息215条,开展在线访谈14期。我市政策解读报备情况始终在全区前列,数量和质量均有较大提高。第一季度政策解读我市在全区排名第一,第二季度排名第三。六是持续推进基层政务公开标准化规范化。指导旗市区编制基层政府政务公开事项标准目录,建设好政务公开专区,全面推进基层政务公开规范开展。随着部分事权逐级下放和公共服务事项的梳理,旗市区开展26个重点领域信息公开标准目录的再梳理,相关领域政务服务事项的认领后,相应的办事指南在政府网站同步公开。开展重点领域标准目录信息公开情况调度,由各旗市区明确各领域事项类型、数量,办理结果数量、结果等,不断规范重点领域信息公开工作。七是全面推进政府网站集约化建设。已完成集约化平台基本建设工作,市政府各部门网站已经迁入集约化平台,推进政府信息公开平台和政务服务平台融合。__市人民政府网已经与__政务服务网(__市)对接融合完成,所有政务服务事项已实现数据同源。办事群众可以通过一号登录网站后台,实现我的办事个人事项办事情况查询。
二、20__年工作安排
我市将认真按照依法治市工作的安排部署,以审批服务便民化为抓手,积极服务依法行政工作,助推法治政府建设。
(一)深化行政审批制度改革。深化“放管服”改革,对国务院、自治区取消、下放的行政审批事项,做好落实和衔接工作。全面推行权责清单制度并实行动态管理,及时调整公共服务事项清单、行政审批中介服务事项等基础清单。
(二)统筹推进“放管服”改革工作。充分发挥各级推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室协调职能,实行月调度机制,建立台账,保存佐证材料,统筹推进“放管服”改革各项任务。将“放管服”改革与优化营商环境等工作有机结合,做好证照分离改革、商事登记制度改革、投资项目审批改革、工程建设项目审批制度改革、不动产登记改革等重点工作。
(三)持续推进“四办”工作。继续深入落实自治区全面推行“__速办·一网办”“__速办·掌上办”“__速办·一次办”“__速办·帮您办”工作要求,实现政务服务事项“一网通办”,围绕交通、旅游、教育、医疗、社会保障、公积金、求职就业、家政服务等增值类社会服务主题,接入高频公共服务至“__速办”App。加大政务服务数据共享工作力度。对照自治区工作要求,尽快补齐短板,完善各级“一件事一次办”专区,推行“一窗受理”工作模式,优化再造审批流程,不断提升企业群众办事的便捷度和满意度。以推进重点项目建设为核心,提高“帮您办”队伍服务水平,创新“__速办·帮您办”服务模式,完善“纵向三级联动、横向部门协作”的投资项目代办帮办工作格局,为重点项目建设提供全领域、全流程审批服务。
(四)加强政务公开工作。采取委托第三方提供政务公开工作日常监测服务,彻底解决人员不足制约工作全面开展的问题。修改完善后印发《政务公开工作规范》,全面提高工作规范化水平。做好年度政务公开要点的调度工作,力争全面完成工作任务。通过工作提醒、督办、通报等督促旗市区、部门工作推进。积极做好__市政府网站集约化工作,确保20__年集约化平台建设完成正式上线运行。
政务服务局关于法治政府建设工作总结的报告 篇2
20__年以来,在市委、市政府的坚强领导下和市法建办的精心指导下,市政务服务局坚持以____思想为指导,认真学习贯彻__法治思想,严格按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》要求,积极贯彻落实《__省20__年法治政府建设工作要点》,以法治政府示范创建为抓手,纵深推进“放管服”改革,推动政府职能深刻转变,持续开展政务服务数字化改革三年攻坚行动,较好完成法治政府建设年度各项工作任务,唱响“抚务周到”政务服务品牌。
一、主要举措和成效亮点
(一)加强组织领导落实主体责任。深入贯彻落实__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真贯彻落实省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神,通过局党组会、党组(中心组)理论学习、党员固定活动日、局周理论学习及例会深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,学习了宪法、民法典等法律法规,层层传导,切实把__法治思想转化为建设社会主义法治国家的实际成效。
(二)建设政务服务标准化工作体系。开展事项标准化精细化梳理全省试点,申请材料、办理时限、应用电子证照数、即办件数量四大要素实现“两压缩两增加”(单个事项平均提交材料压缩39。27%,承诺时间压缩比75。19%,应用证照数增加144%,即办件数量增加66。2%),实现“无差别受理、同标准审批”。如“公共汽车客运经营许可”申请材料从12个压缩到2个,压缩比达83%。推进县乡政务服务场所规范化建设,制定标杆大厅评价体系,推进“一门式”改革,东乡、__、__新政务大厅投入使用,__、__、__、__、__、__政务大厅正在新建或改建中,实现“只进一扇门,办成所有事”。推动全市64个乡镇便民服务中心、12个村级便民服务站进行标准化改造,如__区__镇、__县__镇、__县__镇、__县__镇、__县__镇等因地制宜完成各具特色的标杆大厅建设,乡镇改造比例达39%,市、县、乡、村四级政务服务体系更加健全。推进“一窗式”改革,通用综合窗口在市县乡三级全覆盖。
(三)大力实施政务服务数字化改革。全面落实市委市政府关于开展政务服务数字化改革的决策部署,组建工作专班,以大数据平台、“一照通办”平台等10个信息化项目为抓手,不断提升网上服务能力。一是打通数据壁垒。搭建智慧政务服务一体化支撑平台,为秒批秒报等智能化应用场景提供支撑。市本级15个自建系统实现与市大数据平台、“一窗式”平台对接,推动3个省级系统数据下沉共享,与8个省级系统开展对接。二是推进证照电子化。推动市级217种、县级173种证照材料实现全量签发,推进电子证照共享应用,打造“两个免于提交”办事大厅,即对市政府部门核发的证照材料原则上免于提交,对能够提供电子证照的原则上免于提交实体证照。全市用证数达193万次,规模居全省第三,高频事项基本实现“无证办”。三是优化网上服务平台。推动__政务服务网和“赣服通”__分厅升级改造,实现2677个高频事项网上可办。不动产登记线上业务占比68。37%,“一照通办”平台80个许可事项实现集成办理,工程建设项目审批努力实现“零材料全网办”,网上中介服务超市累计采购量稳居全省第一。市县两级政务服务事项网上可办率超97%,平均跑动次数0。01次,位居全省第一。
(四)政务服务事项统一清单管理。为打造法治化营商环境,对涉及审批相关服务清单化管理,编制《__市本级行政权力事项清单20__年版》,并以此为依据梳理公布《乡镇依申请类政务服务事项清单》、《村级事项清单》、《社区事项清单》、《“一窗通办”事项清单》等17个涉及政务服务清单,明确服务范围和要求,实现政务服务的标准化规范化。91个容缺受理事项,173项证明材料实行告知承诺,市本级行政服务大厅207项事项提供错时服务,834项事项提供延时服务,“__事”提供52个事项上门办、76个事项帮代办服务。同时,针对村级证明事项杂乱的问题,在全国明确规定不得再要求村(社区)开具的20项证明事项基础上,再梳理本地清理的32项证明事项清单,切实提升企业群众办事便利度。
(五)深入推进“互联网+监管”。以“两个清单”为抓手,明确各部门监管职能,市直各部门共认领监管权力973条,编制检查实施清单645条。通过完善“两个清单”,做到监管权力应领尽领,检查实施清单应编尽编,确保清单之外无监管。下发《关于做好“互联网+监管”事项与政务服务事项关联关系梳理工作的通知》,完成25个部门的752项监管事项实现与政务服务事项关联。加强监管数据归集,累计向国家系统上报监管数据135。08万条,推送监管对象信息10。1万个,监管行为覆盖率达100%,实现“法定职责必须为,法无授权不可为”。充分运用省级“互联网+监管”平台风险预警功能,累计处理系统风险预警57件,处理率达100%。
二、存在不足和原因
回顾一年的工作,政务服务领域法治建设工作仍存在一些不足:一是学法的主动意识有待加强,学法的深度、广度不够,存在重业务知识轻法治建设问题,法治意识仍需进一步加强。二是普法宣传方式创新工作不足,法治宣传形式比较单一,针对性不强。三是运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍须增强。
三、下一步工作打算
下一步,我局将以党的__大精神为指引,按照省、市法治建设工作部署,着力抓好法治建设各项工作任务落实。
(一)强化领导,持续推进法治建设。将依法治市工作要点和法治政府示范创建指标体系纳入高质量发展政务服务年度考核,以法治方式推进政务服务领域重大改革,强化监督考核。创新形式开展法治文化建设,在全市政务服务系统营造尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)加强学习,不断增强法治意识。深入学习贯彻____思想和党的__大、__届历次全会精神,全面落实中央全面依法治国要求,引导全体干职工牢固树立法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事、依法管理、依法决策。
(三)深入实践,不断推进依法行政。不断提高运用法治思维和法治方式纵深推进“放管服”改革,坚持民主决策和依法办事,健全各项规章制度,坚决做到“法定职责必须为”和“法无授权不可为”,确保各项工作依法依规开展。
政务服务局关于法治政府建设工作总结的报告 篇3
20__年,__政务服务局认真贯彻落实旗委、旗政府各项工作要求,坚持以____思想为指导,全面贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。并紧紧围绕职能职责,积极探索行政审批制度改革,深化“放管服”改革优化营商环境,努力推动法治政府建设再上新台阶。现将20__年度工作总结及20__年工作计划汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
始终把法治政府建设工作纳入议事日程,制定年度法治政府工作计划,并纳入我局年度重点工作,定期调度。通过规范工作分工及职责,履行党政主要负责人第一责任人职责,继续实行主要领导负总责、分管领导具体负责、各股室协同配合的领导机制和工作协调机制,确保人员到位,职责明确,进一步夯实了法治政府建设的工作基础。
二、认真学法用法普法,提高依法行政水平
(一)深入学习贯彻__法治思想。利用理论中心组学习、专题学习、周例会学习等形式,开展以“__法治思想”为主题的专题学习,学习领会__法治思想的内容及精神实质,牢牢把握核心要义、重要地位,吃透基本精神,不断开创全面依法治国的新局面。
(二)围绕国家法律法规开展法治学习宣传。在年初的时候制定干部教育培训计划,把党章党规、宪法等法律法规列为党员干部培训、党组理论学习中心组学习的重要内容。20__年组织全体干部职工先后学习了《宪法》、《民法典》、《公务员法》、《国家安全法》等法律法规。
(三)落实“谁执法谁普法”普法责任制。安排部署通过微信公众号、LED显示屏、发放宣传册等形式,让法治深入人心。利用政务大厅窗口单位的优势,向前来办事的企业和群众发送宣传单、现场讲解等形式,宣传民法典、优化营商环境条例等法律法规,通过法治宣传教育让群众和企业学法、知法、用法、守法。
三、依法全面履行政府职能
(一)持续深化改革,全力打造标准化规范化便利化政务服务
1、扎实推进相对集中行政许可权改革,加快实现“一枚印章管审批”。政务服务局立足实际、科学谋划改革方案,按照市级下发事项划转指导目录共150项,其中必划93项,应划57项,与涉及部门充分征求意见后,确定划转行政许可事项目录101项,其中必划事项93项,应划事项8项,并对划转事项中审批流程、环节人员信息及目前办理情况进行了摸底调研,待自治区批复后开始改革工作。
2、扎实开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动。一是成立“两优”专项行动工作专班,印发了《关于开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动服务大局提质提效的通知》;在旗人民政府门户网站设立“两优”专项行动专栏,按照要求公开“两优”清单和专项行动成果。二是梳理外部事项894项,推动416项外部事项“减材料、减环节、减时限”,其中精简环节185个,精简比例29。65%;精简材料239个,精简比例30。37%;精简时限5806天,压缩比例62。61%。梳理内部管理事项122项,推动73项内部事项“减材料、减环节、减时限”,其中精简环节34个,精简比例36。96%;精简材料22个,精简比例33。85%;精简时限727天,压缩比例18。39%。
3、大力加强线上线下政务服务供给,打造优质营商环境。一是扎实推进“一网通办”。梳理28个部门的247项行政许可事项,24个部门的6237项权责清单,向社会进行公布,“法无授权不可为,法定职责必须为”,通过事项梳理充分做到清单之外无审批。同时,梳理41个部门的1827项政务服务事项,网上可办比率98。44%,全程网办比率89。77%。二是升级打造“企业开办专区”。将企业开办环节的审批事项全部纳入企业服务专区办理,推行“一张表单申请”,企业开办全流程线上办理时间压缩至0。5个工作日,线下压缩至1个工作日,简易注销实现即来即办,实现“减时间、减环节、减材料、降成本”的工作目标。20__年,新开办各类市场主体4976户,出资总额840493万元,其中,内资企业1378户,个体工商户3472户,农民专业合作社126户。三是推行“一窗办”服务模式。印发《__政务服务中心“综合一窗受理”运行管理办法》《__全面推行“综合一窗受理”工作实施方案》,依托自治区“综合一窗受理”系统,按照“前台统一受理、内部流转代办、后台并联审批、统一窗口出件”的模式,设置10个综合受理窗口,可受理31个部门的974个事项,其中高频事项65项涉及16个部门。截至目前,“综合一窗受理”系统共办结业务41860件。同时,融合多元化服务,将“一件事一次办”“跨省通办”互认互办、“全市通办”与“一窗综办”深度融合。通过配备专职“帮代办员”,可根据申请人需求和事项办理要求,为企业、群众提供咨询解答、线上线下申报指导、远程视频会商收件、异地帮办代办、申报材料寄递、证照寄递等服务,在持续减少办事材料、办理环节、跑动次数的同时,提升综窗“集成服务”能力。20__年,梳理跨省通办事项237项,产生办件4821件;__通办事项115项,产生办件4703件;全市通办事项328项,产生办件4366件。
4、扩大电子证照、电子印章应用范围、使用场景。一是依托__速办APP个人、法人电子印章领取功能,申请人可通过调取电子印章的方式在办事过程中扫码签章。同时,开展本地有效期内电子证照全量归集,已认领电子证照类型95项,批文类型3项,共98项。推进全区一体化政务服务平台电子证照汇聚,广泛拓展电子证照应用场景,全旗完成汇聚电子证照数据50万条,签章率达到99。9%。共梳理39个部门的1007项“免证办”事项清单,1273项政务服务事项材料关联电子证照,其中营业执照、不动产权证、出生医学证明、结婚证等高频电子证照可实现扫码亮证,免于提交纸质证照。二是依托“__市智能政务应用专区”“__市一证通办专区”,上线“秒批秒办”事项73项,“好办快办”事项75项,“一证通办”事项56项,通过大数据、人工智能技术等对申请人提供的材料进行辅助预审,智能判断申请人提交申请材料的准确性,实现系统自动决定办理结果,全程无人工干预。
5、提升“__”服务能力。依托全区统一的“__速办”移动政务服务平台,汇聚不动产、民政、医疗等重点领域高频民生服务资源,深度整合全旗政务服务资源,推进各部门事项向“掌上”集中,实现公积金查询、医院挂号、社会救助申请、党员服务、电子医保卡、电子结婚证离婚证等便民服务功能,积极推进包括水、气、5家供暖便民交费,3家公立医院挂号交费,物业交费,图书查询等与群众生产生活密切相关的公用服务事项实现“掌上办”,目前已接入特色应用32项。其中,达旗国资供热交费、中蒙医院预约挂号、企业基本信息查询等9个已在微信小程序、支付宝小程序同步上线应用。截至目前,访问量达1595万,居全市第一。
6、做优做细“一件事一次办”。一是实时动态调整更新163项“一件事一次办”办事指南,制定办事指南折页;梳理“一张表单”形成“一套材料”,目前10项高频“一件事”已实现电子表单填报,127项“一件事”实现“一表申请”。二是升级政务服务网与__速办APP“一件事一次办”线上专栏,涵盖了个人34项和企业129项全生命周期的大部分高频“一件事”,套餐中涉及到表单填写的全部配备空表、样表下载。三是线下在政务大厅综窗、不动产、公积金、人社、公安局、婚姻登记处等领域以及助产机构、退役军人事务局、15个__镇(街道)、26个社区分别设置“一件事一次办”主题功能专窗,配置54名专窗工作人员,提供全流程跟踪服务。四是深入推进国办13项“一件事”与10项高频“一件事”。聚焦出生、上学、就业、创业、住房、购车、退休、殡葬、退役、残疾等与企业群众密切相关的高频事项,旗政务服务局牵头成立工作专班,“一事一方案”推动国办13项“一件事”与10项高频“一件事”在我旗落实落地落细,20__年13项国办“一件事”累计产生6963件,10项高频“一件事”累计产生办件10515件。在2023年创新开展“设施农业用地审批一件事”“农牧民打井上电一件事”“残疾人救助一件事”工作基础上,20__年创新增加了“身份信息连锁变更一件事”“企业、个体工商户信息连锁变更一件事”等与企业群众生产生活紧密联系的政务服务事项。20__年共办理445件,企业群众办事申报材料平均减少45%,办理环节压缩59%,办理时间压缩87%,跑动次数压减79%。五是我旗将“一业一证”拓展到49项,涉及餐饮、住宿、教育、医药、娱乐等多个领域,并整理办事指南,线上通过__政务服务网公布,线下设置“一业一证”专窗,放置宣传折页,实现同步对外公布,提高群众知晓度,20__年已累计发放“行业综合许可证”908张。
7、深入推进政务服务向基层延伸。一是构建旗、__镇(街道)、__村(社区)三级政务服务体系,着力打造“15分钟政务服务圈”,实现服务阵地100%全覆盖;便民服务中心(站)全部达到“八有”标准,全部接入政务服务网、全部启用“综合一窗受理”系统、全部公布自治区66项帮办代办事项,截至目前,累计产生综窗办件7590件、帮办代办件16842件;组建专兼职帮办代办队伍,218名代办员为广大农牧民、社区居民提供咨询、帮办、代办等服务,并选派旗政务服务中心10名业务骨干、5名专业帮办代办员作为便民服务中心(站)的联络员,一对一传帮带指导。二是在展旦召__、__镇、__镇、__镇建成联建阵地5个,可对接旗医保局、社保局、民政局、住建局等多个部门,办理医保社保、一卡通、社会救助、计生、退役军人、宅基地审批等50余项业务,使得农牧民群众办事“就近可办”。同时,积极推进自助设备向基层延伸,汇总高频业务自助设备信息与__镇(街道)对接投放事宜,目前已分别在__街道__社区、__街道__社区和__街道__社区放置3台水电气暖生活缴费自助机,切实打通便民服务“最后一米”。三是以免费邮寄连接旗政务服务中心与便民服务中心(站),通过“邮政+帮办代办”的方式推动更多事项下沉基层办理;探索“政银合作”模式,目前与农村信用合作联社、建设银行合作下放13项事项在银行办理。四是组织全旗15个__镇(街道)开展推进会3次、座谈会6次、业务培训会5次,事项精细化梳理培训会5次。五是按照《__市创建星级政务服务中心便民服务中心(站)评分细则》要求,到20__年底我旗全部完成五星级便民服务中心(站)创建工作,将此项工作纳入绩效考核,定期调度。20__年创建完成五星级便民服务中心10个,五星级便民服务站50个。
8、推进政务服务向园区延伸。一是在__经济开发区设立政务服务工作站。按照“十有”标准,推进园区政务服务工作站标准化建设。二是明确政务服务事项。重点围绕企业从开办到注销、重点项目从立项到投产、企业职工及周边居民个人全生命周期的重要阶段,明确园区面向企业、职工、重点项目审批方面的政务服务事项。三是工作站配备政务服务外网,推动“一体化政务服务平台”“工程建设项目审批管理平台”“__投资项目在线审批系统”向园区政务服务站延伸覆盖。同时,在工作站统一设置“一窗受理”“帮办代办”窗口,推行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”服务模式,通过“线上+线下”帮办代办服务方式,为园区企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效全程无偿帮办代办服务。
9、提升“帮您办”工作效能,解决企业“急难愁盼”。一是组建了32名由政务服务局、投促中心及各审批部门工作人员组成的代办帮办专业队伍,根据每一个重点项目实际情况安排一名代办专员,负责跟进项目进度,提供全程代办服务,实现“一对一”代办帮办服务。二是开展集中办公。审批部门业务骨干在政务服务局开展集中办公、联动审批,现场为项目企业分析研判审批过程所遇到的堵点和难题。20__年召开项目手续办理推进会议9次、联席会议20余次、接待项目企业110余家,加快了项目的快速落地和投产运行。三是提供“一对一”代办帮办。为重点投资项目配备专职代办员,通过“容缺+承诺”的审批模式,为企业提供审批手续全流程跟踪服务。20__年与重点项目企业签订代办协议20个,现办结项目14个,办结项目事项120项。四是梳理中介服务。筛选出90个服务优、信誉良好、价格适中的涉及投资项目审批事项的中介服务机构,供企业自主选择。五是及时总结典型经验,宣传推广代办帮办工作,同时,通过政务服务网、__速办APP、微信公众号、宣传折页等方式宣传11次,营造服务企业良好氛围。
10、打造星级政务服务中心。一是设置志愿者服务站点、无障碍卫生间、母婴室等公共设施,配备爱心饮水、打印复印、失物认领、便民雨伞、医药箱和便民老花镜等服务设施。二是升级24小时自助服务区,设置13台自助设备,可自助办理身份证、税务业务、营业执照打印等31件高频民生服务事项。三是建立窗口服务工作效能综合考核办法、首问负责制、一次性告知制等16项规章制度,制定窗口及工作人员考核负面清单104项,正面清单17项。四是印制《__政务服务现场管理标准化手册》,形成日巡查、周统计、月通报、季评比,年表彰的工作机制,将工作效能、服务态度等纳入个人年度考核。20__年向进驻单位发送工作通报12期,按季度共评选红旗窗口12个,优质服务标兵40名。五是持续推进“好差评”评价系统应用。20__年“好差评”共产生评价信息307607条,各__镇(__村)、街道(社区)政务服务事项接入自治区“好差评”系统,现产生评价数据13542条。六是通过“办不成事”反映窗口对群众在办事过程中遇到的堵点难点,由专人负责进行登记、核实、处理、反馈,提供兜底服务,解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题11件。七是为老弱病残孕、消防救援人员等特殊群体开通“绿色通道”,开展“上门服务”“5+2(周六日上午)延时服务”“预约服务”,实现政务服务免费邮寄服务、提供企业开办大礼包等便民举措。截至目前,共办理上门服务70件,工作日延时服务1512件,非工作日延时服务1520件,免费邮寄件193件次。八是设立“惠企政策专区”及“惠企政策”专窗,收集梳理旗7个部门共46项惠企政策,将每一项惠企政策制作成二维码放置到“惠企政策”专区,方便办事企业查找。
(二)做实“接诉即办”,切实推进企业群众诉求“三率”提升。1月1日零时至今,我旗共承办市12345热线平台转派件16133件,已办结15515件,回访有效总量15760件,响应率99。99%,解决率99。67%,满意率99。74%,综合得分99。79分。一是完善工作机制。印发《__12345热线接诉即办工作考核办法(试行)》,对各承办单位12345热线“接诉即办”工作进行全流程、全要素考核评价;创新“一函、两信、一会、双组长”督办机制,开展常态化督办工作。累计下发督办函225份、督办挂账工单790件、发送提醒短信246条、微信通报139期、召开全旗接诉即办协调调度会2次,累计销号挂账工单597件;落实工作通报机制,印发工作日报291期,周报31期,月报9期,年报2期。二是坚持高位推动。成立全旗接诉即办领导小组,领导小组下设派单研判小组,加强对接诉即办工作的统筹指导,召开全旗接诉即办协调调度会8次,开展“夜校”通报7期,研究解决疑难问题145个。三是加强队伍建设。落实常态化培训机制,累计提供“上门培训服务”6次,组织119个承办单位158名工作人员到旗工作站开展4轮业务培训,知识库模块培训32次;组织业务能力测试32次;各类会议95次;梳理上传云知识库内容7130条。四是强化宣传引导。累计发表12345热线与接诉即办相关信息38篇,报送典型案例108个,其中被市接诉即办指挥调度中心转载21篇,发表典型案例51个。
(三)扎实推进政务公开、政府网站和政务新媒体建设工作。一是20__年5月底全新改版的政府门户网站上线运行,新增适老化无障碍浏览和政策文件精准推送功能,全面升级为与市级统一的政策文件库,全力推动政策法规“一网通查”。二是旗政府门户网站主动公开政府信息7762条。其中,公开动态要闻类信息2514条,决策、执行、管理、服务、结果等信息5284条;发布政策性文件91篇,制作政策解读115个,其中图片、音频、视频、数字人等形式解读43个,占总解读量37。4%。三是全旗共受理信息公开申请78件,上年转结2件,在法定时限内办结74件,办理中6件,自然资源局发生2件因政府信息公开引起的行政诉讼。四是政府网站、政务新媒体历史信息进行全面回溯排查,纠正政府网站错敏信息22360个、政务新媒体错敏信息1016个,着力营造和谐的网上政务环境;全旗在运行78个政务新媒体账号,形成以旗政府门户网站为中心,政务新媒体为支撑的整体协同、响应迅速的矩阵体系,为群众提供公开、办事、互动三位一体的“网上政府”。
四、存在问题和下一步工作计划
20__年,我局法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍存在着一些不足,法治宣传教育缺乏创新,业务工作和法治工作还可以进一步融合等,20__年我局将着力从以下三方面继续做好法治政府建设相关工作:
(一)健全制度建设,进一步规范行政行为。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,进一步完善法治工作体制机制,紧紧围绕政务服务工作,落实重大行政决策、重大合同的班子集体讨论和合法性审查制度。完善法律顾问工作机制,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
(二)进一步加强法治宣传教育。一是深入落实“谁执法谁普法”的责任制,把深入学习贯彻__法治思想作为当前和今后一个时期重要工作。二是充分发挥领导干部带头遵法学法守法用法对全社会的示范带动作用,利用集中学习、周例会等形式,加强工作人员对__法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习。三是通过微信公众号、工作群、LED电子屏等方式,开展好“线上+线下”普法宣传工作。
(三)持续深化政务服务改革,推进政务服务便利化水平。一是持续推进政务服务极简审批。明确事项审批流程和时限,审批环节由“多层”变“一站”,压减审批中间环节,审批服务由“简单”变“极简”,压减审批时限,切实提高审批效率,实现审批标准化高效运行。二是积极深入探索政务服务便民化举措,多措并举优化服务方式,提升政务服务便利化,更好地满足企业群众办事需求,助力营商环境再优化。
政务服务局关于法治政府建设工作总结的报告 篇4
今年,我局在区委、区政府的正确领导下,以企业群众需求为导向,以法治为引领,认真贯彻落实全面依法治区各项部署要求,深入开展法治宣传教育活动,加强对行政审批的监督检查,持续深入推进了法治政府建设。现将法治政府建设完成情况汇报如下:
一、法治政府建设工作开展情况
坚持以企业群众需求为导向,以法治为引领,紧扣窗口工作特点和工作实际,按照法治政府建设总体部署,切实提高政务服务局法治化工作水平。
(一)依法全面履行职能方面
一是切实抓好工作落实。制定了《__区政务服务局法治政府建设工作实施方案》,明确了各股室责任分工,细化了各项工作的具体措施,严格组织实施,建立长效机制,确保法治政府创建工作取得实效。
二是依法承接、取消行政许可事项。按照相关要求,转发了《关于落实<国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定><国务院关于修改部门行政法规的决定>等情况的紧急通知》,依法依规对事项进行承接及取消。并且创新开展了依申请权力事项精简工作。从办理环节、提供要件、办理时限三个维度全面优化办事流程,协调了24个涉及部门,梳理292项事项,共简化办理流程272项(平均精简23。49%),减少申请材料180份(平均精简12。87%),累计压缩办理时限3590个工作日(平均精简32。94%),在圆满完成30%的预期目标基础上,形成《区本级依申请权力事项精简工作梳理表》,于4月30日经区政府第__次党组会研究审议后,正式向社会公布,切实解决了依申请权力事项“三多一长”(事项多、程序多、材料多、时限长)的问题,实现了审批事项监管从数量控制到质量提升的转变。
三是推行行政许可目录化管理。在已经开展的依申请权利事项精简工作的基础上,对现有的政务服务事项,按照国务院、自治区的总体要求进行全面梳理,及时调整政务服务清单并向社会公开,不断完善各类清单动态调整机制。
四是推动行政审批事项网上办理。利用__市一体化在线服务平台,助推信息数据共享,使政务服务事项全面向网上平台集中,在更广范围、更多事项上实现政务服务咨询、申报、预审、办理、反馈“全程在线”,推进更多事项网上可办、“一网通办”。同时深入开展“政务服务+监管”工作,截至8月31日,昆区监管事项总数为404项,行政检查总数408项,检查实施清单数462项,录入完成率达113。24%,居全市旗县区之首。
五是持续推进政务服务标准化建设。扎实推进政务服务事项“应进必进”,全力打造线下一体化平台,建立健全组织管理、统筹协调、督促检查、效能评估、考核评价等机制。到20__年底,进驻大厅的所有政务服务事项实现“一窗”分类受理,50%的政务服务事项实现“最多跑一次”,实现审批更简、监管更强、服务更优,营商环境更加公平开放。
六是规范行政审批中介服务。严格落实《__市行政审批中介服务管理暂行办法(试行)》,全面启用__市行政审批中介服务网上超市,对各相关部门进行了现场培训,要求企业自主选择中介服务机构的同时必须在“中介超市”内选择服务,部门不得强制指定或变相指定,切实解决了中介服务资源不均、中介垄断等问题,降低企业制度性交易成本,净化营商环境。
七是建立健全政府购买公共服务制度体系。以市民大厅9号楼为实体场地搭建区级公共资源交易大厅,建立了区级公共资源交易体系,提高我区资源配置质量和效率。同时按照《__区政府投资项目管理办法》相关要求,同步建立健全交易规则、技术标准等相关制度,建立管理机制,为平台平稳运行提供保障。交易大厅7月中旬已正式运行,为我区政府采购、工程建设、罚没物品拍卖等工作营造了公平透明的交易环境。
(二)强化对行政权力的制约监督方面
一是全面执行修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益的政策文件进行全面公开和精准解读,提升了政务公开质量,完善了政务公开制度规范,以公开强监管、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力。
二是紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,主动快速引导,印发了《关于印发<__区20__年政务公开工作实施方案>的通知》(__政务发〔20__〕__号)《__区政务服务局关于进一步加强政策解读工作的通知》(__政务发〔20__〕__号)《__区人民政府办公室<关于印发__区20__年政务公开工作要点通知>》(__府办发〔20__〕__号)等文件,坚持保障人民群众的知情权和监督权,加大政府信息公开力度,深入解读重要政策措施,按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,以公开促进政务服务水平的提高,形成政务公开和政务服务统筹管理、协同推进的工作模式,保证行政权力高效透明运行,创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作,加强对行政权力监督制约,从源头上防治腐败和提供高效便民服务。
三是认真开展信息公开工作。严格按照相关文件和制度要求,由专人负责开展政府信息公开工作。及时更新信息公开内容,并在规定时限内通过网站、微信公众号等便于公众知晓的方式公开我区政府信息,同时规范公开时限。对于依申请公开要做到15个工作日办结,15个工作日内回复,复杂问题申请延迟答复,最迟不超过20个工作日,确保公开时效性。截至目前共受理办结依申请公开案件3件,切实增强了群众的满足感和获得感。
二、扫黑除恶专项斗争工作开展情况
按照《__区关于中央扫黑除恶第15督导组第一阶段督导反馈意见的整改方案》(__党办发〔20__〕__号)《中央扫黑除恶专项斗争第15督导组第三下沉组督导__市通报问题整改方案》(__扫黑组〔20__〕__号)及《__区关于中央扫黑除恶专项斗争督导反馈问题的整改方案》(__党办发〔20__〕__号)要求,围绕扫黑除恶专项斗争金融领域涉黑涉恶现象整改重点问题进行检查,进一步统一思想,提高认识,配合财政局(金融办)做好准入会商工作机制,认真履行行业准入和监督管理职责,加强日常监督。同时充分利用市民大厅电子LED显示屏、分厅放置宣传手册、悬挂宣传标语、横幅等对扫黑除恶专项斗争工作的意义、打击重点进行深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。
三、“七五”普法工作开展情况
按照《关于印发<20__年__区普法依法治理工作要点>的通知》和“七五”普法规划要求,制定出台《__区政务服务局普法依法治理工作计划》,明确了各项工作的具体措施,落实了“谁服务谁普法”普法责任制,以高质量法治服务推动高质量发展。
一是加强党内法规学习宣传。认真组织党员干部学习宣传党的__大关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求,结合“7·1”党的生日开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时把学习党章党纪和日常法宣在线学习结合起来,引导党员干部争做党规党纪和国家法律法规的执行者、遵守者和捍卫者。目前我局普法考试参考率都是100%。
二是深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。结合“10·1”国庆节暨建国__周年,大力宣传宪法修订的重大历史意义,通过市民大厅LED显示屏、微信公众号等渠道,开展形式多样、丰富多彩的专题法治宣传教育活动,普及相关法律知识,宣传弘扬宪法精神、维护宪法权威、增强宪法信心。
三是大力推行法治服务民生实践。围绕群众关心关注和反映强烈的法治问题,在普法宣传重要节点中配合各窗口单位,通过宣传单、LED显示屏、微信公众号宣传交通出行、食品药品、扫黑除恶、环境保护等涉及群众切身利益的法律知识,提高法治惠民实效。