市场监督管理局法治政府建设工作情况报告 篇1
20__年度，__旗市场监督管理局在旗委、旗政府的领导下，在上级部门的指导下，紧紧围绕推进全面依法治旗、法治政府建设的总体要求，认真贯彻落实各项决策部署，依法履职，全面推进法治政府建设工作。现将我局20__年度法治政府建设工作总结和20__年度重点工作计划报告如下：
一、20__年度履行推进法治政府建设工作情况
（一）坚持全局工作法治化，将法治政府建设纳入年度工作计划
一是充分发挥党组领导核心作用。严格履行推进法治政府建设第一责任人的职责，充分发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入工作计划，与市场监管工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。以学习____法治思想为契机，督促领导班子成员严格依法办事，强化监督，全年无一起领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的情形发生。
二是高度重视法治政府建设工作。坚持把法治工作放在首位，以深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略为目标，及时传达旗委全面依法治旗委员会会议和建设法治政府工作推进会会议等会议精神，组织召开会议专题部署研究我局法治政府建设工作。同时，明确分管法规股的领导为局法治政府建设分管领导，由局法规股牵头做好法治政府建设及依法行政相关工作，并将该项工作纳入年度系统重点工作和岗位目标责任考核当中。
三是严格落实领导班子集体学法制度。20__年扎实推进学习教育。通过党组学习、自学、集中学习、党总支、党支部学习、“学习强国”等多种途径开展理论学习。充分发挥党组学习的主阵地作用，按照《__旗市场监督管理局学习计划安排表》和《__旗市场监督管理局党总支____思想主题教育学习安排表》，组织单位集体学习党内法律法规8次，市场监管及相关法律法规、规章21次。严格执行《__旗市场监督管理局干部职工法律法规学习培训制度》，督促干部自觉深化学习，使学习制度化、规范化。
（二）坚持法治建设规范化，将法治政府建设落到执法实践
一是执行重大行政决策法定程序。严格依法依规决策，完善《__旗市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论会工作制度试行》，在重大行政决策以及重大疑难案件办理过程中，坚持集体讨论规则机制，提升决策和执法的科学性，提高案件质量。聘请大法扬律师事务所律师作为我局法律顾问，由法律顾问参与讨论和论证，听取意见建议，严格规范案件办理程序，推进行政决策法治化。
二是深化行政执法体制改革。落实行政执法体制改革各项任务，不断优化整合执法职责，梳理执法权力清单，提高执法效能，积极参与全旗综合执法体制改革，通过岗位练兵、专家授课、执法探讨、典型案例分析等针对性较强的教育培训，提高执法办案技能，全面深化执法办案体制改革。
三是严格规范行政执法行为。严格贯彻落实自治区政府办公厅关于行政执法“三项制度”的工作要求，加强执法人员行政执法资格管理，强化行政执法事前、事中及事后公示，全面推行执法全过程记录，同时做好重大执法决定法制审核。在全局开展行政执法培训，既以典型案例的讲解、重点法条解读等进行执法实务培训，又进行简案快办、普通程序办理案件的办案流程等程序方面的讲解，确保执法工作实体、程序均合法。我局行政处罚案件的办理严格按照《行政处罚法》、《行政强制法》等法律规定，严格执行执法责任制，按照“谁主办、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，未出现因行政执法过错而被提起行政诉讼、行政复议的情况。
四是创新行政执法举措提升监管效能。一是我局创新行政执法举措，推行“党建+食品安全12315工作法”、“食品安全党务公开953工作法”，是全区旗县级唯一一家建立集应用系统建设、数据中心建设和运行环境建设为一体的食品药品大数据智能化监管平台，涉及食品、药品、特种设备等从业主体8大智慧监管系统和50项子系统，包括行政许可不见面审批、“互联网+明厨亮灶”、食品药品企业日常监管、行政执法、预警提醒、电子地图、聚餐备案等业务监管功能，提升了执法监管效能，实现了“数据多跑腿，群众少跑路”，筑牢了食品安全的智慧网。二是创新性的提出了全局党员干部及全体执法人员“清廉执法9条标准”，作为廉洁从政、清廉执法的有效载体，推动执法执纪在日常监管中的全面落实，并在《全市全面提升行政执法规范化水平专项行动阶段工作汇报》文件内受到了全市通报表扬。三是在今年7月，党建+食品12315工作法作为“高质量党建引领高质量发展”的党建品牌受到旗委表彰。有2篇文章被上级媒体刊登，“党建+食品安全12315”工作法中的“党建+智慧监管”边陲小镇大创新，刊发于《学习强国》，创建“党建+食品安全12315工作法”确保舌尖上的安全，作为“典型经验”刊发于《人民日报·中国经济周刊》《__党建》《__旗党建》官方平台。
（三）坚持监管服务优化，将法治政府建设渗透到助力经济建设和服务群众中
1、在食品安全监管方面。一是以创建国家食品安全示范城、创建自治区食品安全示范旗为契机。严格落实“四个最严”要求，强化食品安全源头治理，扎实开展“治违禁、控药残、促提升”“守查保”行动，结合运用“查安康”，监督抽检和风险抽检等措施，保障食品安全水平继续向好向优。开展食品安全监督抽检400批次（其中地方特色乳制品专项抽检7批次，“你点我检”12批次），合格率98。5%；开展食品快检520批次，其中使用使用快检车开展重大活动保障、节日集市交流会等123批次，合格率100%；坚持紧盯关键部位，加强重点行业监管。深入推进校园食品安全、农村牧区食品安全、保健食品安全专项整治行动。创新推出“监督检查+抽检监测”措施，重点加强高风险乳制品抽检频次。实施“铁拳”、“昆仑”行动，依法查处食品违法案件，严管严控食品生产经营全过程。二是推动食品安全“两个责任”落实，全旗1331家食品生产经营主体实现应包尽包、应督导尽督导，全面夯实食品安全“两个责任”，将日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况作为日常监督检查的重要内容，督促市场主体，履行食品安全主体责任。
2、在药品安全监管方面。在药品安全监管方面。围绕人民群众用药安全的需要，严防严管严控药品安全风险，药品安全保障能力全面提升。组织开展各类专项整治。截至目前共检查药品零售企业35家，医疗机构26家，检查医疗器械经营使用企业44家，责令改正20家。立案8起，都已结案。完成自治区、__市抽检任务30批次，抽检结果全部合格。向公安部门移交药品案件4起，实现了食药领域行刑衔接案件零的突破。
3、在特种设备安全监管方面。以特种设备重大安全隐患和燃气安全专项排查整治为重点，通过对重点场所、重点企业、重点设备开展隐患排查和专项整治，结合开展知识培训、专题讲座、应急演练、企业专家互查等方式，特种设备安全治理不断深化，市场监管领域安全形势持续向好。截止目前，共检查特种设备生产使用单位112家，出动监察人员371人次，排查特种设备326台，发现一般问题132处，下达监察指令书32份，督查整改问题132处，立案3起，结案3起，罚款10。2万元。特种设备注册登记总数（不包括气瓶、管道）（321台/套）。
4、在重点工业产品质量安全监管方面。截至目前，共对溶解乙炔、化肥、滴灌带、地膜、水泥、消防产品、车用柴油、车用汽油、燃气用软管、液化石油气、民用散煤、儿童玩具、学生校服、内墙涂料、电动自行车头盔等15类重点产品，进行了34个批次质量抽检，26个批次合格，3个批次不合格（滴灌带1个批次不合格，已进行后处理，且农资产品不计入产品质量合格率；燃气用软管1个批次不合格，已进行后处理；内墙涂料1个批次不合格，正在进行后处理），5个批次结果待出。
5、探索推行“互联网+智慧监管”，线上线下监管同步发力。充分运用我旗建成的食品药品智慧指挥中心，依托__风控、“食安督”等平台载体，将互联网+智慧监管、远程在线监管、移动执法办公、量化分级评定等市场监管多项功能整合起来，搭建时时在线监控的智慧监管平台，建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制，让之前闲人免进的“厨房重地”成为欢迎监督的“阳光后厨”，全面提升共治共享水平。
6、推进“双随机、一公开”，加强综合监管。今年制定跨部门抽查101项计划，现已完成207项，完成计划的204。95%；内部抽查73项。现已完成80项，完成计划的109。58%。企业年报率达到95。49%，全市排名第一。完成市场主体修复290户。加快构建市场监管领域事中事后监管体系，采取包容审慎执法方式，对近年来未年报被列入异常经营名录的市场主体，通过补报免罚的办法，帮助企业开展信用修复。着力提升市场监管效能，全力为市场主体创造更加宽松有序的发展环境。实现低风险企业“无事不扰”，最大限度减少了对企业正常经营活动的干扰，进一步提高了执法效能。
7、加强知识产权赋能创新发展。全旗有效授权专利419件，新增46件（有效高价值专利21件，有效发明专利52件、有效实用新型专利342件、有效外观设计专利25件），现有注册商标743件，新增23件。知识产权高价值拥有量全市第一。今年以来，__铜业有限公司完成了知识知识产权贯标，通过了自治区级知识产权管理体系认证。__旗__化工有限责任公司和__铜业有限公司申报自治区级知识产权优势企业。__旗__硅业有限公司申报国家级知识产权优势企业，目前自治区已初审通过，推送至国家知识产权局待审核。
8、不断优化营商环境。一是优化服务更贴心。推行“零费用2小时”办结机制，全面推行“代办帮办”“周末不打烊”、企业开办“一张清单”“一网通办”和“无人工干预智能审批”工作模式，从“最多跑一次”变为“一次不用跑”。截至12月12日全旗实有市场主体7520户，（其中企业1481户，同比增长18%；农民专业合作社216户，同比增长8。37%；个体工商户5822户，同比增长15。6%）；新增市场主体1555户（其中企业267户、农民专业合作社23户，个体工商户1256户），同比增长46。01%；二是完善服务更“暖心”。认真推行旗委优化营商环境十条措施，在减材料、缩时间、提效率上下功夫，为企业开办提供全程免费服务。一年来共免费为开办企业提供印章1335枚，为企业节省成本200250元；为32家企业进行了免费邮寄服务。免费发放大礼包267户，今年我局为新增市场主体免费印制市场主体指南手册，将企业从登记注册至注销全生命周期需要到市场监管部门办理的事项一次告知，方便企业及时查询。同时积极主动为企业服务，成功办理办理股权出质设立登记业务5笔，出质金额10228。2万，被担保股权数额35067。99万元，为企业融资提供方便。
二、20__年法治政府建设存在的主要问题
一、存在的主要问题
一是监管任务和监管力量不匹配。市场监管对象在体量、覆盖面和复杂性等方面不断扩展，极大增加了监管难度；专业知识和专业技术人员缺乏，在日益专业化、规范化的监管工作中捉襟见肘，严重制约和影响执法办案效果。
二是监管力量薄弱不均。市场监管队伍老龄化严重，专业型、复合型人才匮乏，与当前精细化管理、大数据、网络化发展方向不相适应。随着监管重心下移，基层执法任务更加繁重，很多工作人员缺少行政执法资格（执法证），执法监管力量十分薄弱，干部队伍的综合素质难以短时间内适应新型监管的需要。
三是监管手段相对滞后。大数据、云平台、智慧监管等新型监管模式运用不够广泛，市场监管的创新性举措和手段不足，监管的质量和效率不够高。市场监管领域各类信息平台系统的技术和业务融合程度不够，数据提取、分析、应用、共享能力有待提升。
三、20__年度重点工作计划
20__年，我局将继续以____思想和____法治思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，紧紧围绕旗委旗政府和市局中心工作，坚持问题导向、目标导向，加大力度、优化措施，着力营造浓厚法治氛围，加强法治工作队伍建设，破解法治工作难题。
一是思想上再加压，进一步助推法治政府建设工作。进一步压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，继续高标准推进法治政府建设工作。积极贯彻旗委依法治旗办的各项工作要求，全面推进落实法治政府建设各项工作任务安排。
二是措施上再落实，进一步强化学法提升法律素养。继续健全和完善局领导干部集体学法制度，丰富法律知识的学习形式，有效提升领导干部的法治意识、法治思维。同时高度重视行政执法人员执法能力建设。一是建立培训制度，多种方式加强对行政执法人员的岗前培训和岗位培训，进一步提高行政执法人员行政执法能力。二是完善考核机制，以案卷评查等多形式不定期对执法人员进行考核评价，促进全局依法行政工作水平提升。
三是行动上再提速，进一步抓好执法制度化规范化。推进行政执法“三项制度”建设，狠抓重点领域监管工作。持续深入优化“双随机、一公开”抽查工作，加大督查力度。继续落实行政执法公示制度，确保信息公开透明。继续围绕法治建设大局，认真履职尽责，开拓创新，不断提高法治工作水平，努力开创法治工作新局面。
市场监督管理局法治政府建设工作情况报告 篇2
我局认真贯彻落实党中央、自治区党委、地委行署关于推进法治政府建设的重要决策部署，深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第__次、第__次、第__次会议精神，始终聚焦总目标，依法落实统筹推进依法行政，努力提升执法效能，推进法治政府建设工作，现将推进法治政府建设情况汇报如下：
一、贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》
（一）注重统筹谋划，建立工作机制。充分发挥本单位党组在推进法治建设中的领导核心作用，主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障。
（二）认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党组中心组（扩大）理论学习会、个人自学等方式，主要领导率先垂范，认真研读《规定》原文，领会《规定》基本精神，并结合党支部集中学习，深刻领悟____在__大报告中关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平。
（三）强化履职尽责，严格践行《规定》的各项要求。严格执行重大行政决策合法性审查程序，建立健全法律顾问制度，依法合规制定规范性文件，定期开展规范性文件清理，全面推进政务公开。认真贯彻落实全地区商事制度改革要求，推广服务型执法，按照推进法治政府和服务型政府建设的要求，对阻碍激发市场活力，增加群众办事难度的项目，一律予以取消。严格按照要求对权力事项进行梳理，共保留涉及行政许可、行政处罚、其他权力等权责事项697项，做到清单之外无权力。坚持用制度管权管事管人。
二、立足“大监管”，筑牢“四大安全”底线
——加强食品安全的监管
一是切实发挥地区食安办统筹协调、牵头抓总作用，落实食品安全“党政同责”责任，形成各成员单位齐抓共管的工作格局，召开食安委全会1次、风险会商会议2次、食品安全应急演练暨观摩会1次。二是加强部门协作，组织开展食品安全专项整治行动。重点针对校园及周边食品、建筑工地食堂、特色及大型餐饮店、旅游景区、农家乐等重点场所开展食品安全监督检查，围绕食用醋、酱油、婴幼儿配方乳粉等重点食品开展专项检查。督促各县市加大冷链食品安全监管及“查安康”系统的应用以及中大型食品企业的首站赋码。三是扎实开展食品安全风险隐患排查处置，制订工作方案，落实食品安全属地管理责任。全力配合做好“美食节”及重要活动的食品安全保障。四是持续开展20__年食品安全日常监督抽查及核查处置。已完成食用农产品抽样3891批次，完成全年任务的78%。餐饮食品完成475批次，完成全年任务的63%。
截至目前，全地区查办食品案件211起，其中查办不合格食品案件29起。没收过期食品353。5公斤，下架及没收不符合食品安全标准食品及食品添加剂428公斤。
——加强药品及医疗器械与化妆品安全的监管
一是持续深入开展药品安全整治。重点围绕中药饮片、维药市场、集采药品、医疗机构放射性药品、药品网络销售、特殊药品、药品零售企业执业药师“挂证”等高风险品种实施全覆盖监督检查开展专项整治工作。共完成药品抽检76批次。共查办药品、医疗器械与化妆品案件90件，加强行刑衔接，移送司法机关案件4起。二是高位推动，落实药品安全监管党政同责，增强属地管理意识，压实地方党委政府责任。提请行署召开了__地区食品（药品）安全委员会第一次全体会议，与地直成员单位签订了责任状。根据自治区市场监督管理局关于落实药品安全党政同责的文件精神，经积极争取由地委、行署办公室联合印发了《__地委办公室__行署办公室关于印发<__地区关于落实药品安全党政同责实施方案（试行）的通知>》（__党办函〔20__〕__号），进一步明确了地、县两级药品安全监管的责任，逐步推行党政主要领导负总责、各成员单位及基层各级党委政府齐抓共管的工作格局，将药品安全评估考核纳入绩效考核、社会治安综合治理考核，占比2%。三是加大疫苗安全监管。建立了__地区疫苗管理联席会议制度，制定了《__地区疫苗安全事件应急预案（试行）》，建立健全疫苗安全监管长效工作机制和部门疫苗管理协调机制，完善疫苗监督管理联动体系，形成了齐抓共管、无缝衔接的工作格局。
——加强特种设备安全监管
深入学习贯彻____关于安全生产重要论述，落实安全监察监督责任，强化巡查督导力度，督促企业落实安全生产主体责任，严把检验检测关口，持续抓好特种设备安全生产专项整治三年行动。积极开展特种设备安全百日攻坚和安全隐患大排查、大整治行动。全地区共检查电梯使用单位769家，检查在用特种设备7298台件，发现一般性问题316项，下发特种设备安全监察指令书117份，目前已全部完成整改。着力推动解决了长期以来未解决的特种设备安全隐患“老大难”问题。解决了墨玉县县城燃气公用管道长期未检验问题和华威__发电有限公司2台锅炉超期未检验的问题。截至目前，查办特种设备违法案件10件。年内__地区未发生特种设备安全事故、特种设备安全形势平稳向好。
——加强产品质量安全监管
一是全面实施质量强区工作，提请行署印发了《__地区质量强区战略20__年质量提升行动方案》。加大农资生产企业、流通领域及成品油监督抽查工作。二是全面开展重点节日期间的产品质量安全及建材产品专项整治活动，高度重视烟花爆竹经营安全综合治理工作。开展工业产品生产领域监督抽查32家、抽查产品32个批次，目前正在检测中；工业产品流通领域抽查18家、抽查产品43批，合格22批次，不合格3批次，其他尚在检验中；流通领域危险化学品监督抽查企业25家，抽查50个批次，合格49批次，合格率98%。三是加强对企业的日常监督和服务管理、明确生产企业的产品质量责任和义务，增强企业质量提升内生动力，提高企业质量创新能力。四是强化标杆引领、组织辖区4家企业参与第五届自治区人民政府质量奖评选工作。
三、依法全面履行市场监管职能
——深化“放管服”改革，优化营商环境
持续推进“证照分离”、“多证合一”改革以及电子营业
执照推广和使用。一是压缩企业开办时间，方便办事群众。企业开办时间压缩至3个工作日。严格执行国家保留的前置审批事项，全面清理法律、行政法规和总局规范规定以外的其他各类事项。二是加强登记窗口标准化建设，提升服务效能。实行企业名称自主申报、全程电子化登记、最大限度的方便办事群众。三是推行企业注销登记便利化。四是推行全程电子化登记，打通服务企业的“最后一公里”。持续深化“政银合作”，与邮政快递进行对接，开通营业执照邮寄到家业务，实现足不出户办理营业执照，让数据多跑路，群众少跑腿。
——深化行政审批制度改革
一是持续深化行政审批制度改革，着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、力行简政，严格执行市场准入负面清单，规范各类许可证的发放。根据新修订的《中华人民共和国广告法》，全面执行《取消广告发布登记行政许可事项》。严格执行全区专营乙类非处方药的药品零售企业审批实行告知承诺制。做好“互联网+政务服务”平台的应用，提高服务效能。二是做好自治区下放和委托的移动式压力容器、气瓶充装单位、化肥、食品相关产品工业产品生产许可的承接工作。三是加大对药品、医疗器械、食品生产许可发证后的跟踪服务，督导检查，继续做好低风险食品生产许可下放工作。加强指导确保下放的食品生产许可事项，各县市局能承接的住，方便办事群众就近就地办理行政审批。
——加大信用监管力度，强化事中事后监管
一是依托企业信用信息监管系统，加大僵尸企业的清理，推进简易注销，进一步完善“两单一库”，督促做好各类市场主体的年报。二是加强社会信用体系建设。及时公示行政处罚信息，对各类失信市场主体的违法违规信息及时进行归集，并录入信用信息公示平台。归集行政许可信息15863条，行政处罚信息2563条，“双告知”推送54082条，推送联合惩戒信息14条，接收联合惩戒信息71条，涉企信息归集工作目前排名全区第二名。列入严重违法失信企业690户次，信用修复14户。三是深入落实“双随机、一公开”工作机制，营造公平公正的执法环境。四是切实发挥公平竞争审查联席会议制度的作用，实现公平竞争审查制度全覆盖，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
四、深入推进行政执法“三项制度”改革工作
（一）坚持传承与创新结合，提供制度保障。按照推行“三项制度”改革工作要求，结合自身实际，确定以规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为为重点，制定出台了《__地区市场监管系统行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，明确任务措施、实施步骤、组织保障。同时，还建立了“三项制度”督查通报制度、信息报送制度。通过建立相关工作制度，“三项制度”改革工作奠定了坚实的基础。
（二）加强人员配备，健全法制审核队伍。一是明确审核机构。法规科负责本局重大执法决定法制审核工作的具体机构，按照国办发〔20__〕__号要求，执法人员总数5%要求确定5名法制审核人员开展法制审核工作，截止目前，我局未出现错案、复议案、诉讼案。二是严格落实法制审核。为保障行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作规范化，推进重大行政执法决定法制审核工作，对重大行政决定进行备案审核，坚决做到在做出重大行政决定前，进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出相应的行政决定。
（三）坚持实际与实践结合，确保制度落地。全面推进“双随机、一公开”监管是进一步深化放管服改革的重要任务，也是优化营商环境、促进高质量发展的重要举措。作为推进“双随机、一公开”监管工作的重点单位，我局积极发挥牵头作用，将“三项制度”与“双随机、一公开”监管有效结合。一是做到清单公开。按照自治区、地委行署按统一格式要求，对执法流程、权力清单、责任清单等进行了动态管理并公开。二是强化事前公开。做到事前全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。对我局《执法事项清单》《执法人员清单》《随机抽查事项清单》《执法服务指南》和《执法流程图》实行动态调整和修订，并在网站上公开。三是规范事中公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取行政强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示自治区人民政府统一颁发的执法证件，执法时按规定着装。设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责。公开咨询服务、投诉举报电话。四是加强事后公开。行政许可、行政处罚的执法决定在执法决定作出之日起7个工作日内，其他行政执法决定应当在作出之日起20个工作日内，向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，做到全文公示行政处罚决定书（法律、行政法规另有规定的除外）。“双随机”抽查情况及查处结果通过国家企业信用信息公示系统及时向社会公布，接受社会监督。
（四）积极推动行政执法全过程记录。一是配备执法装备。给执法人员配备执法记录仪30套，办案过程全纪录，以影像记录办案执法全程，固定证据、勘验现场，获取第一手资料。使用国家市场监督管理总局统一的执法文书，统一印刷市场监管执法文书5万多份，按照法定行政执法程序要求，充分结合本单位行政执法实际，确定了各类行政执法行为各个执法环节的记录方式和要求，并对执法记录的归档、保存和使用以及执法记录仪等音视频设备的使用管理等作出明确规定。二是建立了集中区域办案问讯室。全局各科、队在案件办理过程中都要求在集中区域进行问讯，进行实时监控和全过程记录，既规范了行政执法行为，又保障了当事人的合法权益；三是做好申办行政执法证件工作。121名执法人员通过执法证考试，并已办理执法证件，做到100%持证上岗，四是做到科学执法技术执法。购买价值40多余万的执法快件设备，市场监管执法工作中做到科学执法、公正执法，并做到技术执法过程全程记录。五是做到执法全过程留痕。各科（室）、所要通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。六是严格记录归档。查办案件过程中形成的音像记录刻光盘随案卷一并统一收集，案卷登记造册后交至局档案室保存。健全了执法案卷管理制度，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档存储执法全过程记录资料。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的记录资料，归档时要严格执行国家有关规定。积极探索信息化记录存储方式，通过技术手段实现同一执法对象的文字记录、音像记录集中存储。
下一步，我局将继续以建设法治市场监管为奋斗目标，全面贯彻落实《纲要》要求，不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导，紧紧围绕全地区工作大局，切实找准服务大局的契合点和着力点，转变执法观念、努力提升市场监管工作法治化水平，不断开创法治建设工作新局面。
市场监督管理局法治政府建设工作情况报告 篇3
今年以来，我局全面贯彻党的__大、__大精神，深入学习____系列重要讲话精神和____法治思想，积极推进依法行政，加强法治建设，坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的第一动力，以领导干部和一线执法人员为重点对象，以推进落实“三项制度”为重要抓手，积极落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，以服务为内核，以监管为手段，改革创新、攻坚克难，各项工作成效显著，为推进法治政府建设发挥了积极的作用。
一、加强领导，完善机制，保障到位
我局全面履行和落实一把手法治建设第一责任人职责，充分发挥党组的领导核心作用，将法治建设工作列为本单位党政主要负责人职责，以文件形式印发了本局的《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单及任务分解》，明确了各分管领导责任，划分了各相关科（室）、队责任分工。将本局法治建设任务从组织领导、完善机制、健全制度、强化监督、加强普法宣教等多个方面进行分解落实。局党组定期听法治工作汇报、定期研究部署法治建设重大问题，确保完成市委全面依法治市委员会和市政府依法行政领导组部署的各项重点工作。
今年以来，局党组一是深入开展____法治思想学习教育，把____法治思想列为党组中心组集体学习的重要内容，并组织了“深刻领会____法治思想的核心要义”的专题学习。二是落实“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”要求，将法治建设成效纳入年度目标责任考核体系，严格执行法治建设年度报告制度和党政主要负责人年度述法制度。今年11月，经局党组召开“法治建设工作专题会议”研究决定：将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，领导班子全体成员在年终履职评议中加入述法内容，综合评定考核等次。三是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立“三重一大”工作制度，完善工作流程。今年以来共召开党组会议31次，对40余项重大行政决策做出决议。其中有多项涉及法治建设方面，如“法律顾问的聘请”、“委托行政执法事项”“主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容”等专项议题。此外，还组织重大案件领导集体讨论会议12次，共对35件重大行政处罚决定作出讨论决定。
今年7月，我局印发了《__市市场监督管理局20__年“谁执法谁普法”责任制方案》和《普法责任清单》，将市场监管部门执法常用的共41部法律、法规、规章的普法责任分解到20个科（室）、队等执法机构，对普法方式、普法对象、普法节点等做出具体要求。此外，还修订了《领导干部学法制度》、《领导干部任前考试制度》、《重大案件集体讨论制度》、《重大执法事项法制审核制度》等一系列制度。组织领导干部学法两次，分别是____法治思想专题学习和行政处罚法学习；对今年提拔任用的14名副科级以上领导干部进行了任前法律考试。
在人员配备、资金投入等方面，给予了大力支持和保障。目前法规科人员6名，全部为行政编制且均为大学本科以上学历，其中两名为法学专业。今年以来，共投入资金13。2万余元，用于法治宣传培训、法规数据库更新、法律法规书籍配备、培训、讲课、宣传等，真正做到了队伍、制度、经费三落实，有力地保障了法治工作开展。
二、推动执法，依法履职，服务到位
今年以来，我们__市市场监管局牢牢把握“服务经济发展”的主题主线，坚定不移贯彻落实新发展理念，全面推进全市市场监管体系和能力建设，努力营造良好的营商环境、让人民群众安全放心的消费环境、有利于高质量发展的竞争环境，为全面建成小康社会严守安全放心底线，树立全市市场监管部门的执法权威和为民形象。
（一）巩固创新成果，打造__品牌，营造良好的营商环境
以引领、服务、推动高质量发展为着眼点，打造__品牌特色，4月我市__集团喜获第三届__省质量奖，6月我市被确定为全省质量基础设施“一站式”服务试点市，9月全省质量大会__市作经验交流发言，10月全省“世界标准日”活动在我市举办。持续推进质量强市建设，受理企业质量攻关项目申报100项，实施完成70项，同比增长25%，实现经济效益9897万元；品牌创新成果累计培育204项，今年新增38项；启动了“1个云平台+10个服务站点+100个协同窗口”的__质量基础设施“一站式”服务综合平台建设。持续深化知识产权体制机制改革，成立了__市知识产权纠纷人民调解委员会，筹建起__市知识产权专家库，成立了____标志知识产权保护专项行动领导组。持续推动实施标准化战略，筹建了全省首家标准科技文化展示馆；落实了240万元标准化预算资金，列全省第一；发布了8项市级地方标准；举办了“__省20__年世界标准日主题活动暨第__届创新中国·标准与专利技术交流会（__）”。新增社会公用计量标准5项，农贸市场公平秤省级标准评审通过，食醋产业计量测试中心批准建设。持续加强认证和检测服务，完善诚信档案，开展了能力验证或技术比对活动，对15家食品等行业企业开展小微企业质量认证，对35家小微企业开展了质量认证提升行动，其中19家企业案例入选省级良好案例。持续优化外资企业注册登记，全面推行外资企业“审核合一”登记制度，目前共有外商投资企业290户，新设立外商投资企业16户，实际利用外资2。32亿美元。
（二）保障民生安全，构建多元共治，确保“四大安全”零事故
不断强化药械化专项整治力度。开展零售药店GSP特别是换证后资格条件核查开展专项整治。针对重点区域重点品种开展专项检查，开展网络销售集中检查和监督抽样检查，组织常态跨县飞行检查积极排查安全隐患。开展“两品一械”监管能力提升培训强化监管队伍专业水平，推进智慧监管，加强不良反应监测，健全信用监管体系“黑名单”制度，强化法规和科普宣传促进经营企业守法经营。累计检查药品经营使用单位7546户次，排查医疗器械经营使用单位2605户次，排查出风险隐患282个，监督检查各类化妆品经营企业966户次，覆盖面达60%以上。此外，药品不良反应监测中心共收集、评价报告6770份，超额完成了省局药品不良反应监测报告数量百万人口1000份的目标。办结药械化案件110件，同比增长120%，罚没金额81。44万元。
不断深化特种设备安全监管。安装智慧电梯物联网终端500台；开展了电梯鼓式制动器、城镇燃气管道、餐饮场所燃气灶具LNG杜瓦瓶等专项治理；全面推进气瓶安全质量追溯系统建设，完成车用气瓶信息导入3。3万余条，液化石油气瓶信息导入2万余条，约谈全市气瓶检验机构20家次；签订特种设备生产单位和重点监管单位安全主体责任落实承诺书100份。累计检查特种设备生产使用单位2521家，排查隐患1035条，立案查处31起，罚没金额103。3万元。
不断优化工业产品质量监管。围绕民生和安全，共开展1175批次的质量抽检工作，整体抽检产品质量合格率为95。75%；围绕风险清零，配合省局完成16家工业产品生产许可证的“双随机、一公开”监督检查，共消除隐患42条。办结工业产品质量案件105件，罚没金额47。52万元。
（三）强化责任监督，优化监管方式，创造安全放心市场环境
20__年，全市聚力执法稽查工作，开展了民生领域案件查办“铁拳”行动、打击农村假冒伪劣食品专项执法行动、药械化隐患排查“百日行动”等。截至目前，全系统共查处一般程序行政处罚案件968件，同比增长27。2%，罚没金额829。36万元。消费维权投诉办结率达98。25%，为消费者挽回经济损失488。71万元。加强了信用监管。完成145项的定向抽查，共抽查企业3970户。开展部门综合监管“一次查”216余次，涉及107个部门27个行业。加强了价格监管。检查各类中介机构66家，行业协会商会30家，交通物流领域收费5家，水电气暖等公用事业收费62家，商业银行25家。查处转供电案件5起，退还业主金额143。7657万元，罚款36。4万元。加强了广告监管。监测各类媒体发布的各类广告2451条，477430条次。开展了校外培训广告监管，围绕“建党__周年”开展违法违规商业营销宣传集中整治，并受到了省局点名表扬。加大强网络交易监管。完善网络主体数据，整治网络交易违法行为，整理数据信息912条，查验登记主体221家，排查核实各类网上案件线索405件，向基层移交各类案件线索278件，罚没款47。2928万元。加强了计量监管。开展了医疗机构医用计量器具、粮食购销领域、定量包装商品净含量、计量标准和民生计量专项检查，立案46起，结案39起，罚没金额10万余元，对用能单位能源计量展开重点监督。加强了认证和检测机构监管。积极配合省局完成省级10家检测机构现场监督抽查计划，对73家检验检测机构进行了实地检查。加强了反不正当竞争监管。全面推进公平竞争审查，清理规范性文件和其他政策措施6153件，出动执法人员526余人次，协作执法9次、案件查办10起。创建无传销社区（村）28个，办结传销案件1起。
三、措施有力，形式多样，普法宣传到位
一领导干部带头学法，法治思维能力得提升
领导干部带头学法、全体人员集体学法历来是我局法治宣教工作的重点。我局积极组织领导干部和行政执法人员参加在职培训，及时更新法律知识；领导干部带头尊法学法用法，把法治学习教育纳入党组中心组学习内容，重点开展了____依法治国理论专题学习和新修订行政处罚法培训以及党内法规学习。全年共开展20余期“市场监管大讲堂”，参训人员2000余人次。同时，还深入基层县局和市场监管综合执法队开展“以案释法”“送法到基层”等研讨式学法，通过剖析现实工作中案件，学用结合，解决基层执法中的难点疑点问题，收到良好效果。
（二）紧紧围绕民生领域，法治宣传促安全
今年以来，我局以3·15消费者权益保护日、6·18食品安全宣传周、医疗器械安全宣传周、“5·20”世界计量日“测量守护健康”等活动为契机，以社会各界群众为主要对象，通过街头宣传、电子屏播出、抖音宣传、网络直播等多种方式，充分履行“谁执法、谁普法”责任，全面开展普法宣教活动，将市场监管与普法宣教相结合，形成良好的社会共治氛围。今年以来，我局累计开展集中普法宣传活动8次，发放宣传资料10000余份，出动人员100余人次，面向行政相对人开展集中培训6次，涉及经营主体从业人员500余人次。
（三）丰富宣传载体，新媒体作用显成效
为适应社会发展进步的新形势，我局丰富宣传载体，开辟新的宣传阵地，充分利用新媒体，重点通过“两微一博”和官方网站进行普法宣传，取得了非常好的社会效果。
1、微信公众号促普法。开通了“__市场监管”的微信公众号。发布权威信息，宣传法律法规，普及消费安全知识，增强公众维权意识。截止目前，已发表内容1045篇，累计关注人数37626人次，社会影响深远，有效发挥了普法宣教作用。
2、抖音平台放异彩。我局政务抖音号自开通以来，共发布抖音1290余条，获得407。7万的点赞量，粉丝涨至9。6万余人。在20__年最新的“市场监管领域城市级政务抖音号排行榜”中，以播放量5623825次、端政指数802。89的成绩荣获全国第一名！其中，我局自主拍摄制作的“杜绝快递包裹代收乱收费行为”视频，一条就创下近10万次的点赞记录。今年6月，我局启动开展了“餐饮安全，你我同查”活动，邀请人大代表、政协委员和市民代表等社会各界人士109人参与。以网红餐厅、旅游景区餐饮单位等民生消费热点为重点，通过网络直播或录播、图文直播、短视频等形式开展食品安全透明执法检查，采取抖音网络直播5期，直播期间点击量达1万余次。这种亲民为民的抖音视频普法方式，深受群众欢迎，不仅宣传了有关法律法规，而且加强了群众与市场监管部门的密切联系，收到了良好的社会效果。
今年12月，我局在__市依法治市办组织的“__市第__届国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议活动”评议中，获得“优秀”等级。
四、狠抓“三项制度”落实，规范执法，监督到位
（一）建章立制，为推进“三项制度”的落实提供制度保障。
为保障“三项制度”的落实推进，促进依法行政，规范执法行为，我们制定了《__市市场监督管理局行政处罚信息公示、行政执法全过程记录和案件核审等三个办法》《__市市场监督管理局行政处罚案件审核办法》《行政处罚自由裁量权适用规则》《行政执法办案制度》《罚没物品管理处置办法》《重大行政处罚案件集体讨论制度》等一系列制度。此外，我们还建立并完善了文件合法性审查、报备等制度以及“谁执法、谁普法”普法责任制等相关制度。
（二）加强案件审核审查，规范指导执法行为，确保公平公正执法
按照《__市市场监督管理局行政处罚案件审核办法》。通过对案件的全面的审核，对处罚决定公示情况、执法全过程记录情况进行整体了解和掌握，及时对执法办案机构予以指导和纠正。今年以来，市局已召开12次重大行政处罚案件的集体讨论会议。共有35件案件经法制审核后被提交到市局重大行政处罚案件集体讨论会进行讨论，其中有8件因调查事实不完整、证据不足或处罚裁量不当等原因，未予通过，退回补充改正，切实有效地发挥了执法监督作用，保证公平公正规范执法。
（三）开展案卷评查，强化执法监督，提升执法办案水平
为推动全市市场监管系统行政执法规范化建设水平，进一步规范执法行为，提高行政处罚案卷质量，我局制定了《__市市场监督管理局20__年行政处罚案卷评查工作实施方案》，先后组织了两次案卷评查活动。一是对20__年以来所办结的涉及“两品一械”案件，组织各县区局和市综合执法队进行专项评查。二是与司法局联合组织20__年度市场监管系统行政处罚案卷抽查评查。共评查案卷220份，提出纠正建议130余条。对案卷评查中发现的问题案件，下发执法监督决定书4份，对违反程序、适用法律错误的案件予以纠正，有效保证了行政机关严格公正文明规范执法。
（四）以法律顾问制度为保障，严把对外执法行为的规范性
我局严格按照相关规定执行法律顾问聘用制度，签约了__省正名律师事务所，并充分发挥法律顾问在法治建设中的重要作用。今年以来，法律顾问在行政复议、听证、行政诉讼、对外合同合法性审查等方面发挥有效作用。其中参与审议复议案件3件，行政诉讼案件3件，行政处罚听证案件1件，代理民事诉讼1件，审查我局对外合同共计60余份，参与重大执法决定法制审核3次，实现了法制审查在重大执法环节的全覆盖，有效地保障了行政执法权力的规范运行。
党的__大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，下一步的工作中，我们要深入学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，在认真总结经验的基础上，落实长效工作机制、创新普法方式方法、推进法治建设工作，进一步转变工作作风，强化工作措施，在干部培训上加力度，在普法宣传上求实效，在依法治理上扩战果，强力推进市场监管法治工作再上新台阶，为“法治__建设”做出更多的贡献！
市场监督管理局法治政府建设工作情况报告 篇4
20__年，__市市场监督管理局坚持以____思想为指导，深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党的__大和__届历次全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作任务，推动落实《法治政府建设实施纲要20__-20__年》《__省法治政府建设实施方案》等工作方案，聚焦“三大安全”，加快建设法治型市场监管部门，各项工作取得一定成效。现将我局20__年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，突出依法行政。1。高站位明确责任。我局始终把法治政府建设工作作为落实学习____系列重要讲话精神的重要举措，成立工作领导小组，制定《__市市场监督管理局20__年法治政府建设工作要点》，形成一把手负总责，分管领导各负其责，法制岗抓好协调，各部门互相配合、齐抓共管的工作机制，加强对依法行政工作的落实。2。明重点狠抓实施。依照实际制定《__市市场监督管理局领导班子集体学法制度》《__市市场监督管理局干部职工学法用法工作制度》等50项制度，严格落实依法行政、法治政府建设各项工作任务，确定以领导干部、执法人员法制教育培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并认真组织实施。3。落实年度报告制度。每年定期召开依法行政和推进法治政府建设例会，研究汇报实际工作并布置重点任务，主动向市委市政府报告法治政府建设工作进展情况，不断推进我局法治政府建设工作开展得扎实有效。
（二）健全监管机制，推动职能转变。1。商事登记更加便利。坚持市场化改革方向，充分尊重企业自治权，进一步取消行政许可事项，压缩食品经营许可审批时限，实行经营住所登记承诺制，优化群众业务办理方式，拓宽业务办理渠道，让线上办理、自主办理、电子办理成为常态。截止20__年10月31日，我市共有市场主体总量8368户，同比增长4%，注册资金达315。3亿元，较去年年底增长53。12%，今年新增各类市主体共1037户，比去年同期降低了0。7%。2。行政审批更加高效。推进政务服务事项进中心，进驻中心办理的行政许可事项由原来的13项增至18项，做好权力事项的取消、调整和承接工作，取消“名称预先核准”事项。依托__省政务服务平台，推动12个政务服务事项实行网上办理，做到“无纸张、不见面”，让群众办事更便捷、窗口审批更高效。3。商事信用建设不断强化。建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以信息技术为路径的新型监管机制，完成65户市场主体的定向与不定向抽查。树牢“公示即监管”意识，7859户市场主体进行了20__年度的年报公示，公示率81%，以“互联网+政务”的服务模式推进了市场监管体系和监管能力的现代化，实现监管资源合理配置和有效利用。
（三）完善制度体系，推进科学决策。1。严格落实行政规范性文件制定和监督管理。我局依据工作实际，制定《__市市场监督管理局党组规范性文件和重大决策合法合规性审查实施办法》。我局未制定过行政规范性文件并未进行合法性审核。2。建立健全重大行政决策制度。结合本局实际制定《__市市场监督管理局重大行政决策规则》《__市市场监督管理局重大行政决策公众参与制度》等8项制度，明确决策程序、事项等内容，进一步完善重大行政决策机制。我局重大行政决策全部经合法性审查，决策作出前均有案审会会议记录。
（四）严格规范履职，推动执法高效。1。整合市场监管领域综合执法队伍。我局由原__市工商行政管理局、__市食品药品监督管理局进行人、财、物，权、名、责整合，新增产品质量监督职能权、名、责，后又承接市发改委价格监督检查与反垄断执法、经营者集中反垄断执法职责和市教育局知识产权保护共三项职责，承担起维护公平竞争、规范经济秩序等重要任务，着力构建覆盖生产、流通、消费全过程、全领域的市场监管体系。确定食品药品、特种设备、产品质量、价格监管、知识产权保护等重点监管领域，进一步细化各领域的工作内容和责任科室，切实形成部门联动、全局参与的工作机制。2。全面推行行政执法“三项制度”。一是制定《__市市场监督管理局行政执法公示制度》，将有关市场监督管理事项的项目、程序、依据、条件、期限等全面公示。严格执行“亮证执法”制度，全面实行行政执法人员持证上岗，在执法过程中严格佩戴并依法出示行政执法证件，主动向行政相对人出具执法文书并告知其依法享有的权利义务等内容。依法将行政处罚的依据、程序、执法决定信息，受理消费者申诉的程序及办理期限，法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、程序、期限以及需要提交的全部材料目录等在政务大厅及信息公示等平台进行公示。二是制定并落实《__市市场监督管理局行政执法权过程记录制度》，在行政执法调查取证、查封扣押财物、送达执行等环节实现全过程记录，目前在用执法记录仪20台，对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存。三是制定《__市市场监督管理局重大行政执法决定法制审核实施办法》，作出重大行政执法决定前，由行政执法事项的承办机构将拟作出的行政执法决定文书、调查终结报告及相关证据等材料送交本局法制机构审核。3。加强重点领域执法监督。坚持把高质量发展、高品质生活作为根本目标，以大力推进食品、药品、特种设备、产品质量安全为己任，做好扫黑除恶专项斗争监管的践行者，打好重点工作攻坚战，使人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。针对维护市场秩序、稳控物价、复工复产等重点工作方面，持续加大市场检查力度，严厉打击各类哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等价格违法和扰乱市场秩序行为，协助德惠农贸市场、兴宇公司减免86家摊位和80户房租费用112。59万元，立案查处各类案件148起（一般案件36起，简易案件112起），结案135起，罚没款25。5万元，强有力的稳定了市场秩序。
（五）健全监督制度，维护群众权益。1。加强行政调解，健全消费维权机制。加大消费维权力度，以行政调解为主，行政执法为辅，对消费纠纷第一时间受理和调解。对涉及违法行为轻微的，采取行政告诫促进调解；对较严重的，及时调集执法力量赶往现场进行初查，一经核实立即立案查处，形成行政调解、行政执法和服务公众有效结合的消费维权机制。全年，处理消费投诉举报134起，办结率95%，为消费者挽回经济损失约36。45万元，有效化解潜在社会矛盾。2。加强复议、应诉工作。制定《__市市场监督管理局行政诉讼应诉工作规则》，规范行政诉讼应诉工作，保障市场监督管理职能依法履行，促进依法行政。20__年度，我局无行政复议、行政诉讼案件。
二、存在的问题
虽然我局在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一些成效，但与市委市政府和上级部门的要求仍存在一定差距，主要表现在：一是思想认识有待提高。干部职工对实施三项制度的重要性、紧迫性认识有待提高；在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距，行政执法力度还需要进一步加强。二是监管方式亟待转变。商事登记制度改革以来，行政审批发生重大变化，加强事中事后监管的手段不多，监管模式还有待进一步完善。三是随着食品安全相关法律、法规的宣传普及，人民群众食品安全意识逐渐提高，但仍存在“盲区”，如城乡结合部、农村小商店等市场主体的食品药品安全意识薄弱，存在对食品安全不自查，履行主体责任不到位的问题。
三、下一步工作打算
作为市场主体的监管部门，我局将继续以____思想为指引，坚持理论联系实际、用理论指导实践，过“放管服”改革，营造良好营商环境，聚焦“三大安全”，加强监管力度，加快建设法治型市场监管队伍。
（一）加强学习引导，落实三项制度。我局将结合市场监管领域重点工作，进一步广泛、深入地学习贯彻落实“三项制度”。一是加大宣传力度，进一步深入地开展“三项制度”的学习宣传教育，提高干部职工的责任意识，严格遵守“三项制度”加强监管执法，进一步提升监管实效；二是进一步加强对落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，强化行政执法效能，进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力。
（二）强化综合监管，提升执法效能。加强协调调度，统筹全市各涉企执法监管机构按照综合监管分类执法的原则，综合运用“双随机、一公开”监管、联合抽查监管等手段，着力提高综合监管效能。加强信用监管，对严重违法失信者实施联合惩戒，实现“一处失信、处处受限”。
（三）加大执法力度，落实普法责任。严格按照“谁执法、谁普法”普法责任制要求，将普法工作与市场监管执法紧密结合，聚焦食品药品、特种设备、产品质量、保健品市场、成品油市场、知识产权等重点领域，在行政执法过程持续普及法律知识，大力加强中国特色社会主义法治文化建设。
市场监督管理局法治政府建设工作情况报告 篇5
20__年，__县市场监督管理局坚持以____思想为指导，深入贯彻____全面依法治国法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断完善市场监管依法治理，努力构建职责明确、依法行政的治理体系，法治政府建设工作取得新进展、新成效。
一、明确党政责任，法治政府建设基础进一步夯实
切实履行法治政府第一责任人职责，统筹推进法治政府建设，及时研究解决法治政府建设工作中的重大问题，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。主动将法治政府建设工作和中心组学法纳入学习教育工作，有效提升了市场监管干部尤其是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。制定印发了《__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作要点及任务台账》，明确了各项工作任务同部署、同落实、同考核。落实行政执法人员学法用法考核制度，落实领导干部年度述法工作。
二、加强学习培训，依法行政能力进一步提高
（一）深入学习贯彻____法治思想。开展形式多样的____法治思想学习贯彻活动，持续推动全体干部深入学习贯彻，深刻领会____法治思想蕴含的马克思主义立场观点方法，全面准确把握其精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，将____法治思想作为党组理论中心组重点学习内容，纳入党员和干部教育计划，推动____法治思想入脑入心。认真学习领会____关于市场监管工作的重要讲话和批示指示精神，并贯彻落实到各项法治实践中。
（二）扎实推进法治队伍能力建设。落实党组理论学习中心组学法、全局干部学法、重大决策前学法等工作，通过集中学习与自学相结合的方式，学习与日常市场监管相关的重要法律，如《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国反组织犯罪法（节选）》《民法典》《党的纪律处分条例》《中国共产党章程》《____期间，共召开中心组理论学习会议27次，集中学习25次、集中学法6次、撰写心得体会2篇。积极委派干部职工参加法治业务培训42人/次。并依托“法宣在线”、“学习强国”等新媒体法律知识竞答活动，切实加强干部职工学法用法。
三、严格依法行政，法治政府规范化建设进一步加强
（一）加大执法力度。立足市场场监管行政执法职能，聚焦重点商品、重点领域和重点行业，以“铁拳”行动为载体扩大案件查办领域。共查办各类案件共查办各类案件31件，结案23件，罚没款5。67万元，形成了有力震慑效应，切实营造了公平竞争、安全放心的市场环境。
（二）营商环境持续优化。一是持续推进“证照分离”改革，有效破解“准入不准营”“办照容易办证难”问题，助推全县经济高质量发展，截止目前共核发“证照分离”营业执照5034份。二是“双随机、一公示”工作。进一步完善了本部门省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息，组织各业务科室制定了20__年“双随机、一公开”监管年度抽查工作计划，涉及质量办、企业注册办、执法稽查办、市场办、食药办、特种设备办；按照各类市场主体抽查比例的3%，共抽查市场主体登记事项公示信息共200条，随机匹配执法人员18名，截至目前，已全部检查公示。
（三）依法行政稳步推进。一是强化价格监管。在推进涉企收费治理和重点领域价格监管“净域”系列行动中，聚焦涉企收费、水电气暖、教育收费、民生商品、医疗卫生服务、旅游市场、房地产市场等七个重点领域，采取调查、提醒、规劝、告诫等工作方式和“主动靠、热情帮、常提醒”的工作方法，将价格监管的关口前移，积极引导和规范市场价格行为。截至目前，规范基本民生商品经营者79家/次、供水公司1家、供电企业1家，供气企业1家，供暖企业2/家次（教育机构53家，旅游及周边1家，医疗机构9家，房地产1家，转供电企业11家，下达告知书7份（其中，1家供水企业清退水费0。1万元）。二是加强粮食监管。以大型超市为重点检查区域，重点查看进销货台账、供货方资质、成品粮检验报告以及计量器具检定证书等方式，重点检查粮食购销领域是否存在虚假宣传、低价倾销、掺杂使假、短斤少两、哄抬物价、不按规定明码标价等问题，期间，共出动执法人员28人次，检查粮油销售门店18家/（次），超市15家/（次），粮食加工企业1家/（次），张贴《__省市场监督管理局规范粮食市场经营行为提醒告诫书》10张，抽检粮油销售门店粮油16批/次（其中面粉5批/次，食用油6批/次、面粉5个批/次），检验结果均为合格。三是积极开展了打击假冒伪劣工作。对烟花爆竹和农资市场开展了专项检查，查办了1起商标侵权案，罚没款0。5万元，并对20__查收的一批假冒伪劣商品进行了集中销毁。
（四）市场秩序更加规范。一是推进知识产权提质增量。以加强知识产权保护和运用为重点，以优化知识产权公共服务为基础，持续强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务，促进全县知识产权创造提质增量。20__年，全县市场主体向国家知识产权局递交商标注册申请99件，有效注册商标492件。二是严厉打击虚假违法营销宣传行为。根据__州市场监督管理局《关于开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动的通知》文件要求，强化与卫健、教育、网信等部门信息沟通和配合协作，开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动，对全县3家涉及近视治疗、康复的单位进行统一执法检查。三是规范校外培训机构合同行为。四是整治违法违规商业广告宣传行为。成立县市场监督管理局严禁借党的__大进行商业炒作等专项整治工作组，整治借党的__大等重大活动从事违法违规商业广告宣传行为，开展严禁借重大活动从事违法违规商业广告宣传政策宣讲会1场次，发放行政告诫书150余份，监测检查电商平台1个，广告经营单位1家，暂未发现违法违规行为。五是开展“百家电商平台点亮”行动。组织开展电商平台经营户“亮照、亮证、亮规则”行动，切实保障消费者知情权和选择权。__县共有配送服务类平台4家，入驻商户481户，平台亮照、亮证率达100%。
（五）食药安全不断强化。一是强化食品生产企业和小作坊安全监管。对全县食品生产企业及食品生产加工小作坊进行全面清查、摸清底数、动态管理，按照“一企一档”、“一坊一档”要求，督促企业落实主体责任。二是强化进口食品流通环节食品安全监管。严格落实进口冷链食品“全报备、全赋码、全检测、全消毒”处置流程，坚决防范“由物传人”的风险。全面推广应用“青冷链食品追溯平台”，实现冷链食品经营全过程可追溯管理，累计排查进口冷链肉65吨。三是积极开展农村牧区食品安全综合治理。进一步推动食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治工作，以小卖部、小餐馆、食品生产加工小作坊为关键环节，重点检查食品经营户是否存在销售过期食品、假冒伪劣产品以及是否取得合法经营资质和从业人员是否持有有效健康证明，并对销售过期食品的4家经营单位进行立案查处，有效净化了农牧民群众的消费环境。累计检查乡镇食品生产经营单位220家/次，没收过期食品35种286（袋/盒）。四是强化校园和社会餐饮安全监管。深入开展校园食品安全守护行动，严格落实学校校长（幼儿园园长）食品安全负责制和学校负责人陪餐制。开展学校食堂专项检查，督促全县66家学校（含托幼机构）食堂从主体责任落实、从业人员管理、原料采购公开、食品安全自查等方面进行了全面的规范完善。全县的学校（含托幼机构）食堂风险分级评定结果达到了A级1家、B级65家，“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，学校食品安全监督检查率100%。五是强化食品抽检监测工作。聚焦百姓日常消费量大的食品、抽检监测发现问题多的食品、乡镇、校园及周边等重点场所，加大抽检频次和力度，今年已完成年度抽检任务280批次，完成率100%。六是强化药品安全监管工作。开展药品安全专项整治行动，以零售药店、医疗机构为重点，加大对监督检查力度。针对不同违法行为，依法采取当场整改、限期整改以及行政处罚等措施。截止目前，全县共出动执法人员22人次，检查医疗机构65家/次、药品零售企业108家/次，疫苗接种单位40家/次，特殊药品使用单位12家/次，对检查过程中发现的问题6家零售药店下发责令整改通知，对存在违法违规行为的2家药械经营使用单位予以立案查处。七是强化化妆品安全监管。以商场超市、母婴店、化妆品专卖店为重点场所，针对袪痘类、美白祛斑类及儿童化妆品等重点产品开展监督检查，重点检查化妆品经营单位是否擅自配制或使用未注册未备案化妆品、化妆品标签是否符合规定要求、是否严格落实进货查验和索证索票制度等情况，持续增强对化妆品经营单位的监督管理和规范指导力度。截至目前，共检查化妆品经营单位60家/次，责令改正2家，立案查处1起。
（六）质量安全纵深推进。一是强化特种设备监管。办理特种设备使用登记证9个，办理停用53台。在设备安全使用方面，以常规检查、专项检查、证后检查、节日检查为主要手段，以企业、医院、学校、商场超市为重点领域，以起重机械、压力容器、压力管道、电梯、叉车、锅炉为重点设备，以设备及其安全附件的监督检验、定期检验、安全管理制度、安全知识培训、应急演练、人员持证上岗、日常维护保养为主要内容，不间断的开展特种设备安全隐患排查治理，共检查特种设备使用单位68家，设备116台，排查出各类安全隐患27个，已完成整改27个。二是强化重点工业产品质量监管。共检查重点工业产品销售门店210家/次，配合州市监局完成儿童用品、食品相关产品、家用电器、建筑装饰材料、交通用具、消防产品、日用杂品、工业生产资料、农业生产质量、燃气器具等产品质量监督抽检。三是扎实推动农资产品质量监管。通过现场核查，对辖区2家农资经营单位进行了备案造册，夯实工作基础数据，确保做到底数清、情况明。自春播备耕春耕生产以来，先后开展农机具及配件、种子、农药、化肥、农膜等整治行动5次，重点检查企业是否落实索证索票、是否索取检验报告、是否建立销售台账等内容，切实保证群众购买到合格农资产品，确保我县春耕生产高质量推进。四是积极开展计量器具检查。重点对商场、超市及农贸市场计价秤和其他计量器具进行计量监督检查，共检查集贸市场3个、大中型超市6家、加油站18家，累计检查计量器具105台（件）、加油枪57支，签订诚信计量承诺书42余份。检查发现有5台超期未检的计量器具，执法检查人员已责令商户进行整改。
四、加大普法依法治理，法治社会建设进一步推进
（一）加大普法宣传。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的原则，以“3。15”消费者权益保护日、世界计量日、食品安全宣传周、医疗器械安全宣传周、质量宣传月特种设备安全生产周主体宣传活动、知识产权宣传为重点宣传节点，通过东格尔广场电子大屏、微信公众号、沿街有LED电子显示屏等形式开展多样宣传。期间，发布消费提示4篇。联合市场、超市、药店等经营主体，悬挂各类消费安全横幅15余条，发放宣传资料2000余份。同时，开展12315开放日座谈会，邀请人大代表、政协委员、社区主任、消费者和企业代表共15人零距离体验消费投诉流程，并围绕消费维权工作进行了交流发言，为凝聚社会力量，推动社会共识，筑牢消费公平奠定了根本基础。对20__年查获的涵盖食品、化妆品、保健食品、烟花爆竹、药品等26余品种的假冒伪劣商品进行了集中销毁，总货值金额2。86万元，有力震慑了制假售假的违法行为，提高了全社会的打假维权意识，为更高水平经济循环提供强劲动力。
（二）开展以案释法活动。结合民生领域“铁拳”行动，对具有一定代表性，受社会公众普遍关注、影响较大的案件，形成典型案例在“__县市场监督管理局”微信公众号进行公开发布，并积极转发至各类市场主体群内，切实提升普法教育的深刻性。
（三）及时化解争议。20__年，我局共受理消费投诉举报60件，调处60件，涉案金额1。26万元，为消费者挽回经济损失1。26万元，同时积极处理12345政务服务热线转办的消费的投诉20件。
五、存在的问题
（一）用理论指导实际不深不透。虽然平时积极参加党的理论学习，也加强了对____思想的理解，但政治理论学习未能持之以恒。
（二）规范市场监管法治化工作不精不专。对新理论、新知识、新业务学习不够运用不好。
六、下一步工作打算
（一）在法治政府建设上再深入。一是进一步加强对本单位法治政府建设的组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设列入局党组重要议事日程，统筹部署推进相关工作。二是严格规范行政执法行为。加强重点领域的行政执法监督，开展行政执法案卷评查，提高行政执法水平。三是创新开展“八五”普法。深入开展____法治思想学习宣传，结合普法进企业、进校园、入社区、下乡村、进市场等要求扎实推进“八五”普法工作。
（二）在优化营商环境上再发力。一是全面推进企业登记注册便利化“即报即得”“一申即转”“一照多址”改革，持续降低市场主体准入门槛，健全市场主体退出机制，持续激发市场活力和内生动力。二是进一步加强市场监管领域包容审慎监管等相关政策、措施的宣传和实施，为新经济发展营造良好环境。
（三）在提升监管效能上再突破。一是继续摸排涉成品油违法经营线索，严厉打击非法调油窝点、黑加油站点、非法流动油罐车、非法储存使用非标燃油等违法犯罪行为。二是继续加大对生活消费、互联网、医药购销、医疗服务等重点行业和领域的不正当竞争执法力度，切实维护企业正当的市场竞争利益和竞争优势。三是强化保供稳价工作，落实重要民生商品保供稳价措施，加强节假日等重要时段市场价格行为监管，密切监控暴涨暴跌异常现象，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为。