水利局度法治政府建设报告 篇1
我局认真贯彻落实____关于全面依法治国新理念新思想和____法治思想深入推进全面依法治理工作实施方案精神、县委县政府关于依法行政，法治政府建设的决策部署，积极推动治安管理认真履行法治建设职责，完善法制工作机制，深入开展法治宣传教育和法治实践，努力提高依法行政意识，为加快我局法治建设，为我局提供坚强的法治保障，现将有关工作情况报告如下：
一、加强组织领导，强化责任担当
我局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了局长杜涛同志为组长，党组成员为副组长，科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。组织协调、各科室负责人具体抓好法治政府建设工作。
二、深化重点领域改革，依法全面履行政府职能
我局结合权力清单和责任清单，执法检查人员名录库，目前，我局对执法人员建立台账和培训完毕。
三、水政执法工作开展情况
为及时发现，查处并有效地预防水事违法行为，更好的属行水行政监察工作职责，维护正常的水事秩序，水政水资源科负责于田县行政管理范围内的执法巡查工作的组织，指导和监督，负责职责范围内的执法巡查工作的具体实施，巡查执法的内容主要以《中华人民共和国水法》，《行政处罚法》《__自治区地下水水资源管理条例》，《水土保持法》，《河（湖）长制度》等法律法规，加大了对河道管理，水资源管理力度。加强水政执法力度。
四、强化行政执法监督，促进严格规范公正文明执法
一是我局按照《__自治区行政程序办法》的要求，抓好薄弱环节的重点突破，加强依法行政，规范行政程序，实现我局严格执行重大行政决策程序，健全完善依法行政局决策制度。
二是开展水资源安全，防洪渠和水库大坝安全隐患排查整治行动。为积极贯彻上级文件精神，我局要求各企业加强施工行业领域的安全生产管理，着力整治安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，严厉打击各类非法违法施工、河道乱采行为，进一步有效防范和遏制项目施工安全生产事故，使我县水利安全生产形势持续平稳。在日常检查中，我局主要抓：水库，防洪大坝、饮水建设大类的事故隐患排查。重点检查对施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及水资源等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况、状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险运输工具的完好状况及检测检查情况；对存在较大危险因素的重点环节和部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
三是加强执法队伍建设。为使水利系统的各项工作走上法制化、规范化、科学化的轨道，进一步提高水利系统依法行政能力，我们的做法是从领导层抓起，定期组织中层以上领导学习，学习的内容除上级规定的法律法规，干部法律知识读本外，着重学习水利系统的水利建设、水政管理所执行依据的各类专业法律法规，在抓好中层干部以上学习的基础上，还重点加强对一线执法人员的专业知识培训与考核。为了使依法行政工作落到实处，依法履行职责，维护百姓权利，我们根据县委关于落实行政执法责任制的要求，出台了行政执法责任制、行政执法责任追究制等相关行政执法的配套制度。成立了由主要领导任组长的行政执法责任制工作领导小组，加强全系统依法行政工作。20__年水利局水政检查大队办理的案件6件、均为行政处罚案件。通过走访乡镇咨询等形式，在征求建设、意见的同时，也将相关法律法规对社会进行了宣传。通过建立行政执法责任制，签订责任状，领导干部的执法理念提高了，干部职工的法律意识增强了，饮水安全建设和水资源管理工作也明显提升了。
五、宣传节水教育活动
20__年2月20日至24日，在我县各乡（镇）进行了“坚持节水优先，建设幸福河湖”为主题的宣传活动。全面推进依法行政，加强管理和公共服务，进一步提高水行政管理能力和水平，以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展，进一步推进水利法制体系建设，以全面加强水资源依法管理为目标，开展多种形式的宣传活动。重点在、木尕拉镇、阿热勒乡、托格热尕孜乡、先拜巴扎镇的主要街道张贴了宣传标语，出动宣传车8台次，悬挂横幅8条，并在群众比较聚集的巴扎和居民点散发了1100余张宣传单，广播宣传共计10小时，宣传人次达1。23万余人，组织人员到各乡镇进《中华人民共和国水法》宣传活动，在宣传活动中讲解了中华人民共和国《中华人民共和国水法》，《__自治区地下水资源管理条例》，《水土保持法》具体内容，使于田县广大农牧民认识到水资源的现状，加强了他们的节约用水和提高节水意识，也进一步提高基层水管人员，农村用水者协会成员及农牧民群众对《水法》的认识，尽量做到家喻户晓，人人皆知，形成贯彻《中华人民共和国水法》的好局面，从而进一步提高了广大农牧民群众的水忧患水环境意识，水资源节约和水资源保护的重要性意识和遵法，守法的自觉性，为水行政法规政策的顺利贯彻和落实奠定了坚实的基础。
20__年，是法治政府建设的关键之年，我局将以党的__大精神和____思想为引领，按照新时代法治建设的新要求，确立法治政府建设将各项工作落到实处。
今后要加强水政队伍建设，并利用各种宣传形式，坚持常抓不懈，更加强努力提高强化监督监管，规范行政行为，着力解决依法行政工作中存在的问题，不断提高依法行政能力。
水利局度法治政府建设报告 篇2
20__年是实施__五规划的关键之年。为全面贯彻落实____法治思想，有效发挥法治对农牧水利高质量发展的支撑作用，根据《__县20__年依法治县重点工作任务分工台账》文件，我局紧紧围绕__县农牧和水利工作实际，进一步提高依法行政能力，推行行政执法责任制，为加快农业农村现代化提供有力法治保障。现将我局20__年法治政府建设工作情况总结如下：
一、坚持固本培元，深入学习宣传贯彻____法治思想
（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任。坚定不移地用____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是鉴于人事调整和工作需要，我局及时调整了__县农牧和水利局法治政府建设工作领导小组，明确主要负责机构、主要负责人员，细化依法行政的工作任务，把握工作重点，把各项责任落实到位。二是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织开展《重大行政决策程序暂行条例》和依法化解矛盾专题学习培训，增强依法决策和依法化解社会矛盾的意识；坚持重大行政决策上会讨论，亲自安排部署农村承包地确权登记颁证等工作，使推进法治政府建设工作有安排、有部署、有落实。三是严肃全局党员领导干部政治纪律，多次召开会议传达学习《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《省纪委监委通报4起违反惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题典型案例》《青海通报10起醉驾典型案例》等，开展党风廉政建设讲座、支部书记讲党课等活动，使廉洁自律深入干部心中，保证全局政治清明。
（二）加强政治学习，持续提升行政法治能力。坚持把加强依法行政能力建设作为法治政府建设的重要手段，将____法治思想列为党组和局机关理论学习的重要内容，定期组织全体干部集中学习相关政治理论，提升政治素养。严格按照规定的管理权限，遵循法定程序，履行行政义务，依法办事，公正执法，文明执法，促使我局行政工作人员提高运用法治思维、法治方式推进工作的能力。20__年，局党组先后开展集中学习12次，利用每周一、五组织干部职工政治理论学习50余次，党支部集中学习10余次，组织学习____法治思想4次，使党员干部带头尊法、学法、守法、用法在__县农牧和水利系统成为常态。
二、坚持党的领导，推动法治__建设重点任务落实
（一）全面准确贯彻实施宪法。将宪法学习列为干部理论学习计划，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化、常态化。20__年底以“12。4国家宪法日”为契机，组织工作人员分赴麻什干、塔秀等村，农资、饲料门店，种养殖新型经营场所，加工、屠宰等企业开展宪法和行业法律法规宣传，累计进村、进行业单位12次，发放各类宣传手册、宣传手袋、宣传纸盒等各类宣传材料800余份，为群众提供法律咨询20余人次，悬挂横幅14条（次），营造了人人学宪法、人人遵宪法、人人护宪法的良好氛围。
（二）健全党内法规体系。开展党内法规和规范性文件集中清理及涉及计划生育内容的法规制度文件专项清理。加强党内规范性文件管理，坚持有件必备、有备必审、有错必究的原则，严格党内规范性文件审查备案登记工作。20__年组织制定印发《党组工作规则》和《党组议事决策规则》，并报县委备案。
（三）统筹推进法治__建设。将《__州贯彻落实〈法治中国建设规划20__—20__年〉的具体措施》《__州贯彻落实〈法治社会建设实施纲要20__—20__年〉的实施方案》《__州法治政府建设实施方案20__—20__年》__县关于开展法治宣传教育的第__个五年规划（20__-20__）>的具体措施》作为推进法治__、法治政府和法治社会建设的重要抓手。一是全面落实普法责任制。制定印发《关于20__年履行“双普法”责任公告》《__县农牧和水利局20__年度普法责任清单》和《关于印发<20__年__县“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动方案>的通知》《关于20__年全民国家安全教育日普法宣传活动方案的通知》等普法依法治理方案，营造依法治县舆论氛围，为打造平安__，推进法治__建设创造良好法治环境。二是增强法制宣传教育针对性实效性。制定印发__县农牧和水利局《20__年度政治理论学习安排意见》，明确学习重点和学习方式，并将学习内容按重要宣传学习时间节点制定出理论学习计划表。同时，充分利用每周一、五政治理论学习时间和“3。15消费者权益保护日”、“4。15全民国家安全教育日”等重要宣传时间节点，组织全局干部职工学习____思想，学习党的__大及其历届全会、建党百年历史、____系列讲话精神和党在农村牧区的一系列重大方针政策、党风廉政建设有关制度规定、中央、省、州、县委重要会议精神，进一步提高全局干部职工政治站位，切实增强“四个意识”。截至目前，我局组织干部职工集中学习50次以上，学习法律及文件90余份。新增国家工作人员学法及用法考试平台账号6个，退出清理2个，调出3个，组织干部职工参加各项法律法规知识竞答9次，平均参考率保持在80%以上，累计参考人数达500人次以上，单位人员学法平均积分达8081。12分。组织参加青海普法等各类微信公众号答题活动达3次。三是加强社会主义法治文化建设。为提高全民国家安全法治意识，营造维护国家安全的浓厚法治氛围，增强防范和抵御安全风险能力，制定我局《关于20__年全民国家安全教育日普法宣传活动方案的通知》，明确宣传重点和工作措施，持续深入开展国家安全教育。为认真贯彻落实全县禁毒工作要求，切实加强全县农牧水利行业禁毒知识宣传教育，成立了禁毒工作领导小组，制定并印发__县农牧和水利局《20__年禁毒工作实施方案》，规划部署了全局20__年度禁毒工作任务，提高广大干部群众对禁毒工作重要性的认识。为切实让《民法典》走到群众身边、走进群众心里，我局制定印发《关于印发<20__年__县“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动方案>的通知》，利用1个月的时间在全局、全县农村牧区掀起学习民法典热潮，教育引导全局干部职工和广大农牧民群众认识到《民法典》既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员必须遵循的规范。四是严格落实重大行政决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《青海省人民政府重大行政决策程序暂行规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格遵守重点工作、重点项目、重点工程上会讨论程序，各局属单位在重大资金支出或项目实施方案、工程建设方案初编制完成时，必须按程序报请局党组会议或局务会议审议，经与会成员集体讨论、提出修改意见，确保了项目实施事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。严格各类重要建设项目设计方案审查，邀请省、州行业专家对设计内容、方案内容进行审查，提出修改意见，经复审通过，下达项目批复后按法定程序组织开展。五是推进多层次多领域依法治理。我局充分发挥基层工作职能优势，紧抓重要宣传时间节点，进学校、进社区、进市场、进乡村、进寺院、进企业、进工地，开展形式多样、文娱互动、讲堂四进的普法依法治理宣传活动。妇女权益进乡村。“3。8国际妇女节”前后，我局组织1号文件宣讲队及局妇委会分组前往__拉干村、__乡汪什科村、过__镇麻什干村开展20__年中央及省委1号文件精神和“百千万巾帼大宣讲”宣讲活动，充分运用贴近实际的案例对20__年中央1号文件精神进行了宣讲，针对群众最关注的农业种植、生产生活和劳动就业等问题进行重点解读，让群众全面了解党的强农惠农富农政策。妇委会工作人员向妇女群众宣传《民法典》《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规，针对婚姻家庭纠纷、心理健康等问题开展现场答疑辅导。农资打假进市场。“3。15国家消费者权益日”我局组织工作人员在县政府门口开展以“共促消费公平，实现共同富裕目标”和“严格落实法律规定，实现更有保障消费公平”为主题的集中宣传活动，向过往群众宣传种子、农药、化肥、农机、兽药等相关知识，提高消费者鉴别能力。同时，为保障农业生产和农资产品质量安全，让广大农民群众用上放心农资，组织执法人员在全县范围内开展“农资打假保春耕”专项整治行动，在对已开店经营的5家农资门店的化肥、农药等农资产品的包装标签、生产日期、经营许可证和经营档案进行检查时，发现1家农资经营店中有少量过期农药，2家农资经营店农药购销台账不健全，检查人员立即要求经营店法人尽快将过期农药退回厂家，并将退药凭证提供至县农牧和水利局进行备案。截止目前，累计开展农资执法检查6次。国家安全同守护。4月15日是第7个全民国家安全教育日，为深入贯彻____法治思想，提高全民国家安全法治意识，营造维护国家安全的浓厚法治氛围，增强防范和抵御安全风险能力，我局以国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法为主要内容，积极组织开展干部集中学习，提高干部职工国家安全意识。同时，我局转变农牧民层面宣传方式，加强线上多媒体宣传力度，线下少量宣传为辅，开展面向农村牧区群众的国家安全学习宣传工作，增强各族群众对国家安全知识的认知，有效增强农牧民群众守护国家安全的责任感和使命感。截至目前，微信联络群发送各类国家安全相关内容12条，“__县农牧和水利局”微信公众号推送国家安全相关内容4条，宣传科技安全支撑国家安全横幅1条。安全生产进企业。“6月安全生产月”期间，我局工作人员组织深入企业、工地、农资门店、黄河沿线渔业生产基地、基层村社和施工单位开展安全生产法规和消防安全等宣讲活动，普及安全生产基础知识，进一步提高了基层群众安全生产和平安建设意识。除此之外，防范诈骗进社区、水土保护进工地、防汛演练进乡村等普法依法治理宣传活动使法治深入人心，以法治推动农业农村治理进入现代化。截至目前，我局各类宣传活动共计发放各类宣传资料12500余册，横幅37条，接受群众咨询70余人次，公众号推送相关普法信息130余篇，电子屏显示1处，营造了共筑法治国家的浓厚氛围。六是加强生态环境领域依法治理。“3。22世界水日、3。22-3。28中国水周”我局牵头开展以“珍惜地下水，珍视隐藏的资源”和“推进地下水超采综合治理，复苏河湖生态环境”为主题的保护水资源宣传活动，印发《20__年__县节约用水、河湖长制、水资源保护宣传活动方案》，组织各村水管员、保洁员及农牧民群众对区域河道、水库、渠道环境卫生“脏、乱、差”情况进行集中整治，用实际行动打造健康、美丽、幸福河湖，营造了全民节水、爱水、惜水、护水、保护地下水的良好氛围。同时，以省第四生态环境保护督查组反馈问题为重点，我局组织人员深入河道排查治理乱象，更换破损河湖长制公示牌15个以上，清理各类生活建筑垃圾100余吨。七是加强应急状态领域依法治理。组织县应急局、气象局、消防救援大队、电力公司、过__镇、__乡、__乡政府、等相关部门分别在过__镇__村、__乡__村、__乡__村举办了为期2天的20__年山洪灾害防御应急演练活动，以进一步增强群众防灾避灾能力，参演工作人员和抢险救灾人员熟悉了山洪灾害抢险救灾要领和群众转移避险流程，提高了抢险救灾应急处置能力和应对能力，确保险情发生时，能拉得出、冲得上、打得赢、进一步检验了山洪灾害防御应急演练的实效性作用性，为抢险救灾工作积累了实战经验及作战能力打下坚实的基础。
（四）开展法治调研督察。严格落实《青海省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，推动年终述法全覆盖。
三、坚持依法行政，以良好法治保障推动法治政府建设
（一）推进行政执法体制改革。统筹执法业务范围，推进全县农牧水利行业综合执法工作。一是委托省农业农村厅采购的农牧业综合行政执法机构执法设备已全部采购到位。二是充分利用执法监督管理平台和行政执法考试系统强化行政执法人员管理和行政执法证件管理，目前县农牧业综合行政执法队在编5人。三是组织全体干部职工学习新修订《中华人民共和国行政处罚法》，加强法治能力，提高全体执法人员工作水平。
（二）完善行政执法程序。组织县农牧和综合行政执法队执法人员认真学习《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度及新修订《中华人民共和国行政处罚法》，提升执法人员法治储备，积极选派执法人员参加省、州组织的综合行政执法线上线下培训，提升执法本领。
四、坚持以人民为中心，以公正司法保障社会公平正义
一是全面贯彻落实《反有组织犯罪法》，制定《关于学习贯彻<中华人民共和国反有组织犯罪法>计划的通知》，召开《反有组织犯罪法》专题学习会，对全局学习贯彻《反有组织犯罪法》进行了安排部署。同时，以“依法严惩组织犯罪，保障人民安居乐业，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”为主题，通过线上线下渠道加强干部群众对《反有组织犯罪法》的认识，引导群众如何养成自觉守法意识，如何拿起法律的武器保障自身权益，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法、用法的意识和能力。截至目前，党组会开展《反有组织犯罪法》学习1次，党支部集体学习1次，周一、周五全体干部集中学习5次。组织开展微信《反有组织犯罪法》竞赛1次，参与人数达81人次，利用“__县农牧和水利局”微信公众号及行业信息群推送《反有组织犯罪法》相关内容15条以上。二是全年组织召开常态化扫黑除恶斗争工作专题研究会3次，其他会议中研究、部署常态化扫黑除恶斗争事宜2次，研究制定了__县农牧和水利局《关于__县农牧和水利行业开展常态化扫黑除恶斗争工作的实施方案》，调整__县农牧和水利局开展常态化扫黑除恶斗争工作领导小组，明确各科室职责，形成了扫黑除恶整体合力。三是针对涉农涉水领域重要行业领域，采取日常行业排查与涉黑涉恶线索排查相结合方式，深入推进线索摸排工作，截至目前未发现涉黑涉恶线索。
五、坚持全民守法，以普法责任制落实推动法治社会建设
（一）加强以案释法力度。充分利用__县农牧和水利局微信公众号发布《关于20__年至20__年上半年农牧、水利行业综合行政执法10大典型案例的通报》，公开办案实事，震慑不法行为。
（二）开展生态环保领域法律法规宣传。加强野生动植物保护、动物防疫、植物检疫等相关法律法规宣传教育。
六、存在的问题及下一步工作计划
虽然我局法治政府建设在局领导和各位工作人员的紧密配合下有序开展，取得了一定成绩，但要清醒的认识到存在的一些问题。一是依法行政能力需进一步增强。因我县地理位置和之前县域经济社会发展情况，行业主体缺失，使部分县级农牧业、水利行业应当依法开展的行政职责并未开展，随着社会经济的发展和行业主体逐步完善，行政工作人员在开展相关工作时压力较大。二是依法执法能力需进一步强化。
虽然在今年办理了几起执法案件，但执法文书、执法程序还存在一些瑕疵，需加强行政处罚法等法律法规的学习，完善案卷归档。积极与上级部门沟通协调解决执法服装，完善执法配置最后一环。三是法律法规宣传需进一步加强。群众法治意识明显提升，依法行事、依法表达诉求成为常态，但仍有部分群众法治运用能力差，法律意识淡薄。
下一步，我局将在总结今年法治政府建设工作经验的基础上，坚持依法治农、依法护农、依法兴农，以农业生态环境保护、农业生产安全、农产品质量安全、河道保卫战、防汛抗险为中心，以加强行政能力、强化行业执法为手段，建立健全行政执法工作制度，优化审批程序，促进政务公开，规范行政行为和工作程序，全面推进农业农村法治建设。
水利局度法治政府建设报告 篇3
20__年，县水利局全面贯彻党的__大和__届____全会精神，紧紧围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”这一总基调，紧密结合水安全、水资源、水生态、水环境、水文化、水工程保护等水利重点工作，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法治宣传教育活动，加快法治水利建设，现将工作开展情况上报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，为全面推进法治政府建设工作，根据人事变动，及时调整工作领导小组，由局长、党组书记任组长，分管副局长为副组长，各股室、下属单位负责人为成员。同时，根据县法治建设工作重点，结合水利工作实际情况制定系统法制建设工作要点，提出了水利法治建设的总体思想，工作目标、主要任务以及工作要求，将普法工作列入作为年终考核干部、评选先进的内容之一。
（二）加强思想建设。坚持把学习贯彻____思想和党的__大精神作为首要政治任务，把____关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习内容，深入贯彻落实全面贯彻落实____在中央全面依法治国委员会第__次、第__次、第__次会议上的重要讲话，认真研读《____谈治国理政》（第三卷），真正用____思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习宣传宪法摆在首要位置，24名干部职工入手一册《宪法修正案》，采取集中学习、自学的方法，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。同时，在每年的“12。4”国家宪法日期间，开展主题宣传教育活动，树立宪法权威，不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。
（三）加强法治宣传教育。坚持利用“社会治安综合治理宣传月”、“世界水日、中国水周”、“12。4全国法制宣传月”等重要时间节点，把普法宣传教育与全面推行河长制、最严格水资源管理、河湖管理保护、水土保持、水利安全生产、扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合，向社会广泛宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等，发放各类宣传材料2000余份，并积极配合县法宣办，及时按照要求更换普法驿站宣传内容。
（四）加强党内法规建设。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，召开党组会议宣传学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等各项党内法规，目前召开党组学习会议6次。同时，认真撰写了学习笔记及心得体会，加大党内法规宣传教育解读力度，加强对党内法规制度执行的日常监督，推动党内法规制度入脑入心。
（四）建立健全规章制度。根据国家和省州县有关的法律法规和规章，结合水利工作实际，制定了《__县水利局行政执法责任制》《__县水利局行政执法督察制》《__县水利局水行政执法责任追究制度》等一系列水利执法行为规范，为执法人员配备了执法记录仪，实现了对执法过程的全过程监控，做到了办案程序公开，监督电话公开，促进行政执法水平和执法队伍素质不断提高。
（五）加大政务公开力度。根据县委、县政府部署要求，设立水利服务窗口，按政务服务标准化和实名制要求，全权受理所有水行政审批事项，制定《水利窗口办事指南》，着力规范透明的审批运行机制。按照“三定方案”确定的职能职责，对行政权力事项进行了仔细的梳理，做到了与上级部门的行政权力事项相互结合和相互印证，对权利清单、责任清单进行重新梳理，进一步明晰了权责事项和清单，共梳理权力清单216项，责任清单216项。该清单经县编办、县政务服务监督管理局共同审核通过。同时利用__县政府信息网、__县水利局微信公众号及时发布单位内部职能、结构，水利重大项目、事项、财务预决算及规范性文件等。
（六）加强规范性文件管理。严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见，严格规范性文件合法性前置审查关，共制定和报备规范性文件2份。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和水利发展需要，做好废止、清理工作，确保文件的适用性和有效性。
（七）加强脱贫攻坚政策宣传。为方便群众随时反映饮水问题，向全县99个村发放了人畜饮水安全用水户服务明白卡，公布了村级管理人员、水管所管理人员、县级管理单位人员姓名、电话以及水利部、省州县水利行政主管部门的监督电话和电子邮箱，并在县人民政府网、共和新媒等媒体进行公布，及时受理饮水安全方面故障维修、政策解答，诉求回应等，有效发挥了社会和群众监督作用。同时，加强对脱贫攻坚农村饮水安全工作评价标准的宣传和解读，切实增进广大群众对评价标准的理解和认同。
（八）深入开展乱象整治。为全面规范水事管理，从根源上防范涉乱问题的发生，持续整治涉水领域乱象，维护社会和谐稳定。县水利局围绕河道采砂、河道管理、工程建设施工、水土保持等重点，开展了水利行业乱点乱象重点整治行动，对违法行为发现一处、治理一处、销号一处，水利行业乱点乱象整治初见成效，专项行动取得初步成效。累计检查生产建设类项目22个，核查疑似图班26个，审批生产建设项目水土保持方案69个。处理乱采砂石料违法7起，劝诫偷采人员19人，均采取现场处理完毕或下达了处罚告知书。
（九）加强防范化解矛盾。县水利局认真做好来信来访、矛盾纠纷排查、调处工作。在信访工作上，建立了接访工作首问负责制、领导接待制，做到件件有答复，没有推办、拖办、不办的现象发生。调查处理信访件4宗，查处结果均给信访者做出了比较满意的答复，未出现因工作失误而导致的越级上访，群体上访等群体性事件，系统上下、内外团结稳定。
二、存在问题
我县河道、水库众多，水利工程点多面广，当前水事违法问题主要集中出现在河道采砂、水利工程建设等领域，而水行政执法人员力量不足，难以满足涉水涉河违法案件查处的需要。
三、下一步工作计划
坚持以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大和__届历次全会精神，坚持围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，认真按照上级部门的工作部署，围绕水利工作，积极探索，勇于创新，进一步加大学法、用法的力度，全面提高干部职工特别是领导干部的法律素养和依法行政水平，加大全民普法工作力度，全方位推进各项事业的依法治理，加强社会主义法治文化建设和法治水利建设。一是突出加强全面依法治国重要论述的学习，强化涉水法律法规、党内法律法规、公共法律法规宣传。二是创新探索方式，将传统媒体和新媒体相融合，加大普法宣传力度。三是落实主要领导抓法治第一责任人责任，一把手亲自抓，不断提高水利干部职工依法行政的能力和水平，为开展“八五”普法工作奠定良好的法治基础环境。
水利局度法治政府建设报告 篇4
20__年来我局在__县委、政府的领导下，我局坚持以____思想为指导，深入学习__大和__大历次全会精神和__法治思想，积极落实县依法治县办公室下发的《__县贯彻落实<法治政府建设实施纲要20__-20__年>细化方案》《__县依法治理20__年工作要点》和__县水利局“八五”普法方案等文件要求强化工作措施，积极开展全面实行政府权责清单制度、深入推进“放管服”改革、持续推进“减证便民”、完善事中事后监管、加快建设服务型政府、水法规宣传，扎实做好水资源费征收、水行政执法及行政审批服务改革工作，现将20__年度水利局推进依法行政、较好的完成了年度工作任务。法治政府建设工作开展情况总结如下：
一、20__年法治政府建设情况
1、深入学习贯彻__法治思想，加强党对法治政府建设领导。落实法制建设责任。
一是为了加强法治建设工作的组织领导，我局成立了__县水利局法制建设工作领导小组，成员由党组书记担任组长，党组成员、副局长分管领导任副组长，各股室负责人为成员，领导小组办公室设在水利局办公室。年初制定计划，将法治建设工作与水利行业中心工作同部署、同安排。二是__法治思想纳入中心组学习和干部理论学习计划，专题学习专题讨论。（中心组专题学习、专题讨论，提交研讨发言材料2次10人次，干部专题学习交流发言6次36人）。三是党组书记作为法治建设第一责任人，切实履行第一责任职责，制定述法制度，党组成员定期向依法治县办公室提交述法报告。局党组多次听取法治建设工作汇报，研究部署法制建设相关工作，特别是对权力清单清理事项多次组织专题研究。落实牵头股室，定期向法制办报送依法行政工作推进情况的信息。在年初制定了全年的工作计划，分阶段安排好学法培训、专题会议等重要工作。
2、树牢总体国家安全观，保持社会大局持续稳定长期稳定。
深入学习____国家安全论述，结合平安建设、社会治理现代化等工作推进反恐维稳工作法治化常态化、健全完善风险防控和维护稳定工作机制、不断巩固发展民族团结、结合入户走访，民族团结一家亲等活动开展法治宣传，今年全民国家安全日当天去大巴扎开展宣传国家安全法活动，提高公民国家安全意识，加强宗教工作法治建设。
3、注重行业法制队伍和执法队伍建设，加强执法监督检查。
__县水利局肩负着在全县范围水法、防洪法、水土保持法，河湖长制等多项行政执法工作，所依据的法律7项，法规5项，规章19项；具有行政执法监督权的科室有四个，水政监察大队，河湖长制办公室，水体保持办公室，水政水资源管理科；94项《权责清单》中，共有行政处罚53项，行政检查5项，行政许可13项，行政强制6项，行政征收2项，行政奖励1项，行政确认2项，行政裁决5项，其他行政权利7项；为做到依法行政、执法为民，建设了一支高素质的行政执法队伍，坚持以人为本，强化组织建设和执法人员两个素质的提高。成立了由主要领导为组长的行政执法领导小组，领导小组组成人员共7名，明确本单位负责重大行政执法决定法治审核的工作机构，机构设置参照本单位“三定方案，确保法治审核工作有机构承担，有专人法治。将政治素质高，业务能力强，具有法律背景，取得法律职业资格人调整充实到法治审核岗位；目前本单位一共有19名执法人员，其中监督员1名，已经达到法治审核人员不少于本单位执法人员总数的5%规定要求。全面负责行政执法工作。为保证行政执法指导、监督和行政投诉案件的管理查处，配备了工作用车、执法记录仪和相应调查取证设备等必要设施，明确了执法监督职责。为规范水利行政执法行为，保障文明、规范执法。奠定了基础，年初，水利局党组与执法任务科室，执法人员签定了工作目标责任书，把依法行政工作纳入党组工作的主要议事日程。为确保行政执法公正、落实行政执法“三项制度”，持续落实《__县水利局水行政执法公示办法》《__县水利局水行政执法全过程记录办法》《__县水利局重大水行政执法决定法治审核办法，巩固行政执法“三项制度”工作成果，持续加强行政执法制度体系建设，推进行政执法责任制落实，通过日常检查，重点薄弱环节督查等方式持续推进工作质效，探索创新信息技术手段落实行政执法“三项制度”，公开行政执法流程与水利事业法律法规，实行执法公开制度，将执法主体、办事程序、法律依据、处罚标准、执法人员行为规范等向社会公开，置广大人民群众的监督之下。已公示系统举报和投诉（________）热线电话，将24小时认真接待受理人民群众投诉，我局20__年，县委，政府的部署要求，在局党组的指导下，紧紧围绕水利工作中心，强化责任，采取措施，认真处理群众来信来访工作，及时化解各类矛盾，有效地促进了改革，发展，稳定。共接待群众来访20余人次，从为发生经我局处理而越级上访，集体上访的事件，并向社会公布行政执法责任制和相关制度，为依法行政提供了保障。今年以来为群众办理取水许可证3项，取水许可电子证照304项，提出预审意见项，群众满意率100%。
4、完善执法工作制度，严格执法工作程序。
我局制定了详实的执法工作方案，并层层签订了执法工作年度责任状，严格按照网格化管理制度，一级抓一级，切实做到了谁主管谁负责，把工作责任落实到每个科室，中心，站所和每个岗位，。同时，我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》，《培训考核制度》、《执法公示制度》、《重大行政处理审查、备案制度》和《党风廉政建设公约》，为营造良好的依法行政环境提供了保障。同时，严格执法工作程序，将执法程序公示上墙，规范执法人员严格依法行政。执法相关科室加强了执法档案建设，负责收集、整理、汇编执法档案，使水利执法档案更健全。
5、强化行政执法培训，多形式开展学习。
为强化行政执法人员的学习和培训，年初制定了全年的学习计划和培训计划。坚持周五学习制度和每月学法制度，先后组织干部职工认真学习了__法治思想《水法》、《防洪法》《水土保持法》《地下水管理条列》等相关水利法律法规以及《安全法》、《行政处罚法》等法规的学习，并针对学习情况进行了测试。同时，加强行业管理，对120多名参与行业管理岗位人员和执法人员进行了三次集中培训，通过学习和培训，行政执法人员的业务水平有了较大的提高，依法行政、规范执法、文明执法成为每个执法人员的自觉行为。
6、规范自由裁量权，行政处罚案件实行集中处理。
为规范水利行政执法行为，严格按照法定程序依法办理水利行政处罚案件，我局根据相关法律法规的程序规定，结合水行政执法实际，成立了__县水利局水事重大案件重大法治审核领导小组，实行“集中处理、规范自由裁量权”的办案处理操作规程。执法人员在实施取水许可、水资源浪费，水利工程基础设施监督监管，河道岸线，水库水闸，渠道管理与保护范围的巡查检查过程中，发现的违法违规行为应当给与行政处罚的案件，保存相关证据并出具法律文书和凭证，制作现场检查笔录，经当事人签字后，统一研判，统一规范、统一标准，确保水行政处罚工作规范、合法、有序。
7、规范审批办理程序，做好行政许可事项的梳理工作。
年初，根据县人民政府和县域依法治县办的有关规定和要求，我局对行政许可项目及非行政许可审批和登记项目依法进行全面梳理，理清各项目设定、负责单位、收费的依据及部门办事流程，进一步强化对项目的许可和审批办理及监管。
8、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、认真接待和受理人民群众来访和投诉，及时处结行政执法投诉案件和立案结案及案卷评查工作。
为强化管理，保证监督，设立了投诉电话，并安排专人负责，全面受理群众投诉，能当场解决答复的，当场协调，不能当场协调执法人员限期处理。20__已立案案卷24件，已结案24件，__县司法局组织5名律师，根据《和田地区行政执法案卷平差标准，将每年对我局进行两次案卷评查，合格率100%；今年以来，共受理群众举报7项，联合执法1次，联合执法中发现违法违规事件4项，日常巡逻巡查发现违法违规事件12项，教育批评处理9项，已立案案卷8件，已结案8件，网上已公示案件8件，人民政府督察科批转受理事项3项，收缴罚款金额11883。75元，挽回的损失1751140元，均及时处理，同时__县司法局组织5名律师，根据《和田地区行政执法案卷平差标准，将每年对我局进行两次案卷评查，合格率100%；群众满意。
9、建立健全行政复议应诉制度，做好行政复议、行政诉讼和执法投诉工作。
一年来，我局没有行政复议案件，也未发生被县人民政府或上级主管部门撤消、变更、确认违法的具体行政行为或者责令履行法定职责案件。我们在行政执法过程中把严格执法、和谐水利相结合，不仅准确履行了法定职责，也将水行政法规最大范围的传递给全县各族群众，为全县经济发展创造良好的环境。
2、《三项制度》落实情况
近年来，__县水利局全面推行“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度”等三项制度（下称“三项制度”），精准实施“334”工作机制和措施，切实预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护社会稳定和促进经济高质量发展。
（一）、健全“三项机制”，强化水利法制建设。
一是强队伍，提升行政执法素质。通过不断加强专业知识学习和培训，进一步强化了法治意识，规范了执法行为，为水利部门行政执法工作走向规范化、法治化轨道提供了人才保障。二是建措施，推进水利法制建设。结合实际，制定《__县水利局行政执法公示制度》《__县水利局行政执法全过程记录制度》《__县水利局重大行政执法决定法制审核制度》等十多项制度方案。三是严执法，促进执法效能提升。在行政执法过程中，坚决做到“严格规范、公正文明”，全面落实好“公示、全程记录和法制审核”，让行政执法在阳光下运行，积极接受社会和广大人民群众的监督。
（二）、严格“三项制度”，加强事中事后监管
1、严格落实行政执法公示制度。一是“亮清单”，__县水利局通过政府门户网站的公示专栏，建立了行政执法事前、事中、事后公开机制，对涉及__县水利部门的94项权责清单等内容全部做到事前公示。二是“亮身份”，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在开展执法活动时主动亮明身份、出示执法证件，按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好解释说明工作。三是“亮时限”，建立行政执法行为事后公开机制，按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。
2、严格落实全过程记录制度。一是抓全程记录，在行政执法过程中，通过文字记录、音像录制等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行全程记录并归档，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。二是抓行为规范，根据行政处罚和行政强制措施的性质及流程等法律法规，规范了执法文书格式，明确了执法案卷制作标准，确保案卷完整、规范、准确。三是抓设备配备，配备有水政监察专用执法车辆和执法记录仪、摄像机、笔记本电脑、录音笔等必备执法装备，确保文字和音像记录客观、真实、完整。
3、严格落实重大执法决定法制审核制度。
一是落实审核主体。成立了重大执法决定法制审核工作领导小组，下设办公室，负责处理法制审核的日常事务。同时充分发挥法律顾问在提供法律咨询、受理行政诉讼案件及法制审核中的作用。二是确定审核范围，根据本部门的特点，结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，明确界定重大行政执法决定行为等内容。三是明确审核内容。法制审核内容重点是行政执法机关主体是否合法、行政执法人员是否具有执法资格；行政执法程序是否合法；案件事实是否清楚、证据是否合法充分；适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；行政执法是否超越行政执法机关法定权限；行政执法文书是否完备、规范；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等；其他应当审核的内容等方面。
（三）、实施“四个”渠道，推进制度落实常态化
1、拓宽普法宣传渠道。
一是新《水法》的修订和《__自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》，使我县水行政执法工作进一步加强。__县水政监察大队执法人员以事实为依据，以法律为准绳加大了对水事违法行为的处罚力度，努力做到有法必依，执法必严，违法必究。二是坚持正确舆论导向，突出工程建设领域和农民工两个重点，持续做好《中华人民共和国水法》、《水土保持法》《__自治区水资源费征收管理办法》等法律法规的宣传，把普法宣传活动真正落到实处。
2、畅通投诉举报渠道。依托公众媒体、门户网站、维权告示牌、国家欠薪平台等多种载体，公布举报投诉方式，开门收集问题线索。
3、严格联合执法渠道。联合地区相关部门，开展日常巡查、投诉举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对用水户反映的各种问题，分类进行梳理，建立问题管理台账，集中力量进行化解。
4、扩大宣传渠道。《水法》宣传工作情况。每年3月22日至28日，进行了“世界水日”和“中国水周”宣传活动，从而进一步提高了广大农牧民群众的水忧患水环境意识，水资源节约和水资源保护的重要性意识和遵法，守法的自觉性，为水行政法规政策的顺利贯彻和落实奠定基础，并确保各类线上线下渠道推送的问题线索依法、规范、高效核处。
二、主要工作成效和措施
1、全面落实领导、干部学法制度。
一是深入学习__法治思想，局党组理论中心组多次专题学习__法治思想，深刻领会__法治思想的深刻内涵，切实把__法治思想贯彻到法治政府建设全过程。深入开展“学法用法”活动，提高干部群众的法律意识。组织党员、干部职工学法用法。全局党员、干部职工41人全部参加学法用法普法学习，参与率100%；新增执法人员包括新调入干部，要参加执法证考试。通过学法用法，对于提高行政执法能力，推进法治政府建设有良好的促进作用。
二是制定领导干部普法责任清单，落实领导干部法制讲座制制度。先后集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国行政处罚法》，党内法律法规等。
三是认真落实普法责任制广泛宣传，积极营造浓厚舆论氛围。利用“世界水日”、“水法宣传周”等活动契机，印发涉水宣传资料并通过电视、广播、标语等形式，广泛开展水利法律法规宣传，共发放宣传水法律法规宣传册120余份，河长制宣传手册60余份，水保、防汛宣传手册160余份。
四是着力完善依法行政制度体系，强化巡查，把“定期巡查”变成“常态化巡查”。
今年以来共出动77车次231人次。加强线索摸排，打击非法采砂行为。以“河道采砂”综合整治活动为契机，强化河道巡查和线索摸排工作力度，杜绝非法采砂行为现象，今年以来，违法采砂0起。强化联动，联合执法。今年以来，与国土资源、交通、农业农村等相关联合巡查执法2次，对“河道采砂”包括采砂车进行全面排查清理，有效控制了河道采砂混乱局面，实现了“绿水青山”目标。履行行政职能，严格执法，加强对河湖“四乱”问题的整治工作。今年元月至至今，共处理河湖“四乱”问题7件，进行全面清理拆除，恢复河道的原来面貌。
五是强化矛盾纠纷排查调解工作。积极处理信访件，做到件件有回复，事事都满意。今年以来共接待来信来访4件，其中网上信件2件。
六是落实政府法律顾问制度。我局聘请一名律师作为法律顾问，有效发挥政府法律顾问在重大决策合法性审核，提供法律咨询认证等作用。
三、工作中存在的问题
（一）法治政府建设认识不到位，部分领导干部对法制建设工作的定位不准，重视不够，存在行政命令推进工作的现象。
（二）执法人员能力不足问题。已加强执法人员法律法规业务与执法程序规范化培训，已开始从现行推广应用的先进适用水行政执法的专题学习，确保掌握水相关的法律知识，并通过学习与培训已实现了不断提高充实，增强各方面的能力来更好的为党和人民服务。
（三）存在极个别案件未及时录入水行政执法信息直报系统，存在结案后录入或者选择性录入问题：已加强执法信息统计系统的规范化运行。制定专职系统运行操作员，进行操作运行与录入，科室负责人管理，分管领导审核制管理制度，确保了立案案件是全部准确及时录入水利部执法统计直报信息系统，且信息系统内案件按规定及时结案，已彻底整改完善了执法信息统计存在不规范、不准确或蓄意漏报瞒报情况等。
20__年法治建设计划
（一）、切实提高思想认识。加强__法治思想学习，组织相关人员认真传达学习水利部、自治区水利厅和地区通知精神，切实用上级要求统一思想认识，并结合自身实际，制定常态化方案，细化任务，落实责任，落实措施，使执法人员自觉投入到工作。
（二）、加强组织领导。健全组织领导，严格落实主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，明确责任分工，加强督促检查，严格责任追究，确保监督检查扎实有效，问题得到及时整改。
（三）、真正摸清存在问题。进一步开展认真对照检查内容进行排查检查，深挖细查存在问题。确保常态化巩固对执法体制机制完善，执法不作为和乱作为，执法不规范，信息系统不及时不准确等问题坚决予以纠正，持续加强行业监管，认真履行执法职责，依法查处各类水事违法行为，不断提升严格规范公正文明执法水平。
（四）、加强推进整改落实。严格落实整改责任，实行领导包干责任制。要逐一建立台账，明确整改措施，确保整改落实到位，责任追究到位。
20__年工作思路及与措施
1、继续推进水利“放管服”推进政务服务“一网通办”行政审批制度。
2、继续推进水利法制建设。推进行政执法“三项制度”工作任务。做好重大行政决策评估工作。
3、继续开展好行政审批工作，跟上级部门对接，认真办理行政审批业务。
4、继续强化干部职工学法培训，结合学习党的二十大精神和__法治思想，召开专题讲座、集中学习，网上学习等形式进一步加强对干部职工的培训，提高法律素养和依法行政能力。
5、继续抓好执法监督，加强法制审核，指导水政执法，普法、营商环境、河道采砂、水土保持监督，规范行政执法能力。
6、继续做好水法律法规宣传，牵头做好“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等重点节日集中宣传。推动落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的浦发责任制，加大执法宣传力度。
在今后的工作中，我们将进一步严把政策，锐意进取，扎实工作，推动水利执法工作取得更大的成绩。