体育局关于度法治政府建设工作报告 篇1
今年，市体育局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以____思想为指导，学习贯彻党的__大精神，认真落实省市法治政府建设工作要求，为体育事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将主要情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实依法行政工作基础
1、加强思想政治引领。深刻领会____法治思想和法治政府建设精神内涵与要义，把法治政府建设工作当做重点来抓，局党组全年专题研究部署依法行政工作2次。开展市体育局培育体育核心价值观专题教育活动，着力培育“胸怀大局、敬业奉献、团结拼搏、文明友善、诚信守法、开拓创新”的体育价值观，切实提升干部职工法治思维和依法治体能力。
2、强化工作指导与考核。今年是《法治__建设规划（20__-20__年）》和“八五”（20__-20__）普法的关键之年。我局结合工作实际，不断建立健全组织机构，调整市体育局保密工作领导小组和网络安全工作领导小组，制定《市体育局20__年综合考核办法》（__体〔20__〕__号），把依法行政、普法工作等内容纳入考核，对体育系统机关各处室、各直属单位依法行政工作进行指导检查，充分发挥考评指挥棒作用，保障法治政府建设工作有序进行。
3、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。局党组书记和局长严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，担负起法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，坚持以身作则、以上率下，带头做学法守法用法的表率。一是带头执行民主集中制。修订完善《市体育局党组“三重一大”事项决策制度实施办法》（__体党〔20__〕__号）《市体育系统突发事件报告制度》（__体〔20__〕__号），严格按照局党组会、局长办公会议事规则开展决策，主动请示申办__省第二届智力运动会、市应急核酸检测方舱二次落地迁移新址等事宜，保证“三重一大”事项经集体讨论决定。二是贯彻落实新思想新要求。通过中心组理论学习及每月增加的一次集中学习，重点学习了____考察__会筹办工作和会见中国女排代表团、出席教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等场合上发表的重要讲话及____在省部级主要领导干部“学习____重要讲话精神、迎接党的__大”专题研讨班上的重要讲话精神、新修订的《体育法》、《体育强国建设纲要》《__体育发展“__五”规划》等14份文件，增强领导干部法治意识，把体育工作全部纳入法治轨道。三是坚持全面从严治党。制定《20__年__市体育局党组落实全面从严治党“主体责任”清单》（__体党〔20__〕__号），坚持以党的建设为统领，以落实主体责任项目化清单为抓手，切实履行党建第一责任人的责任，加强党建工作与业务工作深度融合，认真落实党风廉政建设责任制，持续加强建章立制，严格日常管理监督，不断推动体育系统全面从严治党工作向纵深发展。
（二）深化“放管服”改革，依法全面履职
4、优化“政务服务”指标。根据市政务办要求，进一步推进部门政务服务标准化建设，在__省政务服务平台动态维护市体育局行政确认和公共服务等13个事项，不断完善办事指南，行政审批事项办件覆盖率100%。
5、加强高危险性体育项目经营许可事项审管衔接。积极落实全市相对集中许可权改革要求，密切联系市行政审批局，建立健全双方联络人制度，每月25日对高危项目许可审批、监管信息进行互联互通，邀请审批人员参加省局业务培训。今年协助办理高危性体育游泳项目许可11件，均纳入监管清单。
6、不断规范体育类校外培训机构。组织开展全市体育类校外培训机构预登记，制定了__市青少年（幼儿）体育类校外培训机构准入指南（征求意见稿），为下一步体育类校外培训机构预收资金监管和《体育类校外培训许可证》的发放等工作打下基础。
7、加强体育行业安全监督管理。高度重视安全生产工作，压实压紧安全生产责任，制定《20__年市体育局班子成员安全生产责任清单和安全生产重点工作》和《20__年市体育局机关各处室、体产公司及下属单位消防责任清单》，开展体育系统安全生产大检查、全市体育社会组织“安全生产月”安全生产隐患排查行动和全市体育领域安全生产百日攻坚等行动。
（三）建立健全制度体系，推进科学民主决策
8、坚持用制度管事管权管人。修订完善《市体育局党组“三重一大”事项决策制度实施办法》（__体党〔20__〕__号）《市体育局干部选拔任用制度（征求意见稿）》，制发《__市体育局科级干部选拔任用实施办法》（__体党〔20__〕__号）《__市体育局违反作风效能建设规定责任追究办法（试行）》（__体党〔20__〕__号）《__市体育局请销假管理规定（试行）》（__体〔20__〕__号）《市体育局进一步加强财务管理的规定》（__体〔20__〕__号）《市体育局国有资产管理实施办法》（__体〔20__〕__号）等规定，把各项工作纳入到制度的框架内，规范权力运行程序，推进依法行政能力和民主决策水平逐步提升。
9、健全法律顾问制度。聘请____律师事务所2名律师担任法律顾问，提供法律咨询、项目可行性研究、法律宣传教育和审核各类执法文书等法律服务，全年累计出具法律意见书2份，代理复议诉讼案件1件，参加会议、活动12次，为我局依法治体工作保驾护航。
10、建设数字法治政府。以省市场监管平台、“互联网+监管”系统、政务服务事项平台、社会信用信息、立法和规范性文件管理等多个省、市级平台为载体，按规定及时报送，事项报送覆盖率100%，实现行权监督日常化、标准化，以信息化手段提高全局工作效率和依法行政水平。
（四）加大执法检查力度，履行监管职责
11、加强执法队伍建设。开展全市体育系统行政执法线上培训，就经营高危险性体育项目许可常见问题、如何加强事中事后监管进行学习交流，提高工作人员行政执法水平。我局现有行政执法人员14名，今年新增1名行政执法人员，不断扩充体育系统执法力量。
12、贯彻落实行政执法“三项制度”。严格遵照市体育局“双公示”权力目录清单、市体育局行政处罚事项清单、行政执法检查事项清单、行政执法全过程记录清单、体育局“双随机一公开”抽查实施方案和重大行政执法决定法制审核目录，不断完善行政执法“三项制度”，为全局行政执法工作提供有力法治保障。
13、开展“双随机一公开”执法检查。开展局本级行政执法检查。8月，根据《市体育局关于开展“双随机一公开”抽查工作的通知》（__体〔20__〕__号）开展“双随机一公开”检查，录入并执行年度抽查计划4个，抽查市场主体25个，结果回填率100%。开展联合执法检查。9月，市体育局联合市卫健委，对抽取的市区5家游泳场馆进行“双随机一公开”联合执法检查。开展高危险性体育项目日常检查，以群众反映的问题为导向，开展游泳场所日常监督检查10批次。
14、开展安全生产专项检查。20__年，市体育系统高度重视安全生产工作，履行行业监管职能，加大执法检查力度，累计召开工作会议5次，安全生产工作会议5次，制发文件6份，对公共体育场馆、体育类经营场所和体育类校外培训机构开展7次安全生产检查、12次检查或演练，是近年来检查次数最多和检查力度最大的一年。
（五）推进政务公开，提升部门治理能力
15、工作信息应报尽报。及时录入“双公示”平台和社会信用平台信息，公示1条行政处罚信息。今年，我局行政处罚案件1件，行政诉讼案件1件，没有立法计划，未修改、废止有关法规规章，未出台规范性文件。
16、政府信息及时公开。做好财政资金、公共资源配置、公共体育服务等重点领域和关键环节的政府信息公开工作，向市档案馆移送2次公开文件，全年在“政府信息公开”专栏公开文件78件。
17、畅通社会监督渠道。对政府热线、群众的网站留言、来信、来电信访事件及时妥善处理，不推诿、敷衍、拖延，截止12月8日，本年度12345共回复248件、__论坛7件、书记市长局长信箱回复18件，阳光信访平台回复4件，15件政协提案（12件主办，3件会办），2个人大提案（1个主办，1个会办）。
（六）开展法治宣传，落实“谁执法谁普法”责任制
18、积极履行体育部门社会普法宣传主体责任。一是加强阵地建设，增强宣传实效。通过体育场馆普法宣传栏和电子屏，运用__晚报等宣传阵地，线上线下开展普法宣传，在“体育伴你行”微信公众号新设“宣传体育法专栏”，共设置9次专题学习，为历年最多。二是开展主题普法，推进法治文化建设。结合工作重点和民生服务职能，通过20__全国“全民健身日”__分会场暨第五届“宁镇扬”全民健身大联动、运动项目进校园等活动，进行8。8全民健身日普法和12。4国家宪法日主题普法。三是开展专题普法，建设法治体育。2月、8月和10月，对市区所有体育彩票销售人员进行《体育彩票管理条例》宣传教育；开展“反兴奋剂”专题培训，不断加强体育行业人员法律知识和法治意识，组队参加20__年__省“拿干净金牌，为祖国争光，为人生添彩”反兴奋剂知识竞赛，获青少年组二等奖。
二、存在问题及明年工作打算
今年以来，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。一是我局没有专门的法制部门和机构，行政执法人员都为兼职。二是体育系统执法队伍比较薄弱，工作人员行政处罚水平不足，与当前依法行政工作的新形势、新要求还有一定距离。
明年，市体育局将以____法治思想和党的__大精神为引领，坚持社会主义法治理念，按照市委、市政府关于依法治市、法治政府建设的相关要求，结合我局职能，继续深入贯彻落实法治政府建设，强化我局法治政府建设。一是进一步转变政府职能，推进法治政府建设。深化“放管服”改革，优化审批服务，便民利民。不断完善行政执法“三项制度”，规范执法行为，提高行政执法水平，加强事中事后监管，优化营商环境。二是深入开展法治宣传教育，组织体育系统法律法规学习和行政执法培训，提高体育系统干部职工法治素养和法治能力，提高体育工作者法治思维、依法行政能力和服务水平。三是贯彻落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”工作责任制，做好20__年普法工作，营造法治宣传工作新氛围，为__体育工作迈上新台阶营造良好的法治环境。
体育局关于度法治政府建设工作报告 篇2
20__年，市体育局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，深入学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及省、市法治政府建设工作部署。根据《__省法治政府建设实施方案（20__-20__年）》《__市法治政府建设实施方案（20__-20__年）》及年度工作部署，结合工作职能职责，全力推进各项业务依法开展，并取得了较好效果。
一、深入学习贯彻__法治思想
一是将《__法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组学习计划，通过召开专题学习会，要求各党组成员结合职责撰写心得体会，确保达到预期学习效果。二是印发《市体育局关于成立法治政府建设暨“八五”普法工作领导小组的通知》，主要负责人担任组长，严格落实党政主要负责人按照规定履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面推进法治政府建设。三是20__年度在党组中心组学习传达法律法规及法治文件精神等8次，学习的法律法规包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国体育法》等10余部。
二、严格落实由“管”向“服”转变
市体育局现行共有权责清单事项5项，其中行政奖励1项为对在体育事业中做出贡献的单位和个人给予表彰、奖励；行政确认3项，分别为二级裁判员技术等级称号认定、二级社会体育指导员技术等级称号认定、二级运动员技术等级称号认定；其他事项1项为以市（州）的名义从事体育经营活动的备案。严格根据权责清单开展各项依法行政工作，20__年办结行政执法案件531项，其中二级社会指导员认定349项，二级运动员认定182项。
三、积极主动作为依法履行职能职责
一是聚焦主责主业，__省第__届运动会圆满成功举办。__市成功承办全省规模最大、范围最广、时间最长、水平最高、影响力最大的一次综合性体育盛会。__代表团获69金68银68铜，金牌数和奖牌数均位列全省第四，竞技成绩取得历史性突破。参赛资格零投诉、赛风赛纪零违反，全面展示了__良好形象。精彩、简约、安全办赛，得到省、市两级党委政府领导表扬。二是完善基础设施建设体系，推动全民健身健康发展。申报获批建设社区健身路径或“三人制”篮球场40个、补充维护更新“农体工程”100个、易地扶贫搬迁安置点多功能运动场项目5个；建设市级“农体工程”30个、易地扶贫搬迁点全民健身设施20个、城市健身路径10条。规范管理社会体育组织33家；严格落实公共体育场馆100%免费或低收费向社会开放政策，智慧场馆采集系统统计接待健身群众8。2万人次，平均核算全年接待健身群众20万人次。三是深化体教融合，推动青少年体育工作稳步发展。印发《__市深化体教融合促进青少年健康发展的实施方案》《__市创建__省体教融合示范市三年行动计划（20__年—20__年）》。围绕体教融合，量化年度目标任务和工作措施，系统推进青少年体育发展，完成25所__市体育传统特色学校评定工作，初步形成“一校一品”“一校多品”的学校体育模式。
四、完善制度体系建设推进公正文明执法
一是进一步落实《市体育局重大决策合法性审查制度》《__市体育局重大行政决策事项和决策程序制度》等，明确了合法性审查范围、审查内容和审查责任单位由政策法规科担任等。二是制定《__市体育局公职律师管理办法》《__市体育局推进“两降一升”工作实施办法》。三是进一步贯彻落实《__市体育局行政执法责任制度》《__市体育局行政执法过错责任追究制度》《__市体育局行政执法评议考核制度》《__市体育局行政执法人员以案释法制度》《__市体育局行政执法案例指导制度》《__市体育局行政执法案卷评查制度》等6项制度，加强行政执法工作领导，严肃违法责任追究。四是全面贯彻落实《__省体育行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》和“三项制度”。20__年度，尚未有行政执法人员违法违规开展行政执法工作，尚未收到行政复议事项。
五、贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制
一是研究制定《__市体育局20__年普法依法治理工作要点》《20__年度市体育局干部职工学法计划》，明确年度工作内容和岗位职责，确保工作落实。二是把__法治思想作为党组理论学习中心组日常学习重点内容，并借助门户网站和微信公众号开展法治宣传20余篇。同时，通过训练馆LED大屏结合重要节假日开展线下宣传。三是制定发布《__市体育局领导干部应知应会法律法规清单》，接受社会监督。四是制定市体育局20__年学法普法工作要点和责任清单，组织民法典专题讲座1次、行政执法实操专题讲座1次；组织领导班子现场旁听庭审3人；全体干部职工观看庭审视频2次；开展普法宣传8次。
20__年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，全体干部职工依法履行各项职能职责，严格执法，公正执法，文明执法，廉洁执法，增强了法治意识。但体育工作与当前高质量发展的要求相比，还存在一定的差距，主要是依法治体体系化系统化不够健全，体育工作自觉服务于经济社会发展大局的能力还有待进一步提高。
20__年，根据市委、市政府的统一部署，以及上级部门安排，系统性开展全局法治政府建设工作。一是深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，将法治建设放在全局工作的重要位置，加强履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，多种形式开展全体干部职工法治意识培养，进一步提高我局依法行政的能力和水平。二是加强制度建设，做好党组领导法治工作体制机制建设，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和市委具体安排，完善各项规章制度，做到公正文明执法，对每一项工作有据可循，把社会主义核心价值观贯穿于法治建设全过程。三是法治建设常态化，制定好路线图和时间表，有序有效开展，认真开展“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，充分利用各个时间节点，根据市体育局职能职责，线上线下相结合，开展普法工作，进一步营造法治社会氛围。
体育局关于度法治政府建设工作报告 篇3
一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一加强组织领导，切实履行法治政府建设主体职责。始终把法治建设作为一项重要工作来抓，纳入到体育事业发展总体规划和年度工作计划中。把法治建设贯穿到各项工作全过程和各方面，严格依法行政，依法监督，单位工作逐步走上法治化轨道。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，成立了法治工作和普法依法治理领导组，调整充实普法工作领导小组和机构，制定《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年度工作清单》《主要负责人推进法治建设20__年工作任务台账》，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期研究工作推进及任务落实情况。按照市依法治市办工作要求，半年听取1次法治工作进展情况汇报，组织局属市管干部开展年度述法，对直属事业单位年度法治工作进行考核。
二坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导。制定《20__年领导干部（中心组）学法计划》，带头深入学习领会____思想、____全面依法治国的新理念新思想新战略和__大精神。为市管干部发放《__法治思想学习纲要》《中华人民共和国监察法中华人民共和国监察法实施条例》，并纳入年度中心组学法计划。突出宪法学习和宣传，大力弘扬宪法精神，推动宪法精神深入人心。加大对《体育法》《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等法律法规的学习宣传和__法治思想、____关于体育重要论述等内容的学习，极大地提高了系统领导干部和职工的依法行政意识。全年，组织法治专题学习4次，邀请法律顾问围绕新修订的《体育法》《监察法实施条例》《民法典》《宪法》开展法治专题讲座4次。
（三）强化制度建设，奠定法治政府建设的基础和保障。制定年度《法治建设工作要点》和《普法依法治理工作要点》，编制《普法责任清单》，并通过政府官网、局微信公众号、组织开展讲座、在线学习等形式进行普法宣传。健全和落实中心组学法制度，定期学习____全面依法治国法治思想、《中华人民共和国民法典》等法规知识，开展各种类型的体育法律法规知识宣传。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，增强本部门法治政府建设的责任感、使命感。严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向市委、市政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。建立健全各项制度，为解决体育部门日常管理工作中的问题，规范、调整和理顺各种社会关系，推进体育改革发展，奠定基础和保障。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）扎实推进体育立法工作。《__市体育发展条例》列为20__年立法工作计划和需市委研究的重大立法事项。草案起草阶段，收集整理了国家、省市现行有效的体育法律法规及政策文件，梳理汇总了局系统近5年的制度规定、规划计划、经验做法及难点问题，与专家团队多次交流讨论，参照新修订的《体育法》，于6月28日形成《条例（草案）》初稿。与市人大社会委、法制委和市司法局先后召开立法工作会、启动会、推进会、3次讨论会、论证会和征求意见座谈会，7次面向省、市相关部门、各县（市、区）、局系统和社会各界征求意见建议192条，11次对《条例（草案）》进行修改完善。9月30日，市政府常务会审议通过，10月27日，市人大主任会议听取社会委审议意见汇报，11月7日，市人大常务委员会第__次会议听取《条例（草案）》起草说明和社会委关于条例审议意见报告。下一步，将按照市人大立法计划有序推进立法工作。
（二）推动“__五”规划落地见效。我局牵头编制的《__市“__五”体育发展规划》列入《20__年度__市政府重大行政决策事项》，20__年12月31日，市政府第40次政府常务会议审议通过，20__年3月2日，市委审议通过，3月31日以市政府办公室名义印发，为“__五”期间全方位推动我市体育事业高质量发展奠定了坚实基础。规划发布后，4月25日印发了《〈__市“__五”体育发展规划〉目标任务分解实施方案》，对规划进行任务分解，明确责任科室、分管领导及完成时限，推动规划落地见效。
（三）大力开展普法宣传教育。落实“谁执法，谁普法”责任制，制定《20__年普法责任清单》，由局法规科牵头，组成局法律顾问和直属事业单位党政负责人为成员的体育法治宣传队，有序推动普法宣传教育。利用“4·15全民国家安全教育日”、5。28民法典颁布纪念日、“12。4”国家宪法日等时机，组织学习《宪法》《国家安全法》《反恐怖法》等，开展防范非法集资宣传教育、民法典各类宣传活动等。收集整理国家、省、市颁布的体育法律法规及政策文件，拟编制印发《体育法规知识读本》。组织完成国家科普基地申报工作，市体科所申报为国家科普基地。发放法治政府建设模范市宣传海报、倡议书、学习手册等宣传资料1500余份，组织全系统做好学习宣传。做好法治政府建设综合访谈与法治考试等各项评估准备工作，局新提任的市管干部参加了法治考试。
（四）推进依法科学民主决策。一是严格落实重大行政决策制度机制。重大赛事活动、政策措施、经费支出、人员调整等都严格落实民主集中制，依法依规执行办理。《20__-20__年全民健身实施计划》列入本年度重大行政决策事项，协调相关科室按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论要求，报送了相关材料和年度重大行政决策事项卷宗。二是加强合法性和公平竞争性审查。严格落实行政规范性文件管理和公平竞争审查规定要求，按照“谁起草、谁审查”原则，坚持科室自查和法规部门审查相结合，确保各类政策措施合法、公平。全年，共开展内部合法性和公平竞争性审查5件。《__市全民健身路径建设管理办法》将于明年3月失效，根据《市政府规范性文件有效期届满工作提醒》，经研究决定启动修订程序。按照要求对《__市体育设施建设和管理办法》《__市全民健身路径建设管理办法》进行梳理。组织报送了《__市体育局合法性审核机构为社会体育服务提供重要法治保障案例》。三是发挥法律顾问作用，参与行政决策。在行政决策过程中，充分征求局法律顾问意见，为体育依法行政提供法律保障。今年，局法律顾问重点对“百馆兴体”、市体校加固改造等重大事项提供了法律服务，参与了“__奥科体育健身器材有限公司合同纠纷案”开庭工作、“__体育器材股份有限公司合同纠纷案”和“__大厦状告我局与市老体协合同纠纷案”应诉和庭前调解工作。按照局党组工作安排，拟制《体育局直属事业单位法律服务办法》，与直属事业单签订《法律服务协议》。全年，共接受法律咨询60余次，审查合同协议130份，审查文件16份，提供法律意见9份，参与信访案件1件，有关诉讼3件，参与立法及修订1件，调查企业2家公司，处理函件8份，参加局系统会议14次，开展专题讲座授课4次。
（五）加强体育行业监管。加强日常检查与专项检查结合，定期对高危险性体育经营场所进行检查，持续加强体育市场安全生产监管。
一是强化主体责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和省、市体育局《体育行业安全生产监管工作责任清单》，严格落实安全生产责任制，印发《__市体育行业安全生产监管工作实施方案》，持续做好全市体育经营单位安全生产监管。制定《__市体育局体育经营场所安全检查表》，明确检查内容和要求等，加强监督检查，督促体育经营单位落实好安全生产主体责任。向省体育局报送了《关于20__年度对游泳场所开展监督检查的情况报告》。
二是重要节点实施重点监管。寒暑假、中高考、__大等重要时间节点，印发《关于开展暑期体育经营活动场所安全检查的通知》《关于做好中秋、国庆期间安全生产工作的通知》《关于做好__大期间全市体育市场监管工作的实施方案》等，督促各县（市、区）卫健体局、市文化市场综合行政执法队和全市高危险性体育项目经营单位，做好安全隐患排查，防范各类事故发生。全年共协调处理12345便民热线38件，协助县（市、区）卫健体局检查5家经营场所，对市政协《关于规范滑雪场强制买保险建议的提案》进行答复，切实解决健身群众与场所间的纠纷和难题。
三是扎实开展专项检查。年初，配合省体育局做好国家总局对滑雪场所的检查工作。5月份，组织开展体育行业生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理。6月份，印发《关于开展引导规范无证无照经营专项行动实施方案》，对全市体育经营单位从业人员安全培训及考核取证情况进行摸底统计，组织开展引导规范无证无照经营专项行动。印发《关于做好安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动工作的通知》，按期报送“百日攻坚”专项行动检查情况及台账。10月份，印发《__市体育局关于开展气膜体育馆安全隐患排查整治工作的通知》，组织开展全市气膜体育馆安全隐患排查整治工作。
四是扎实开展“双随机”监管。与卫健委、市市场监管局、市消防救援支队印发《20__年度__市体育监管领域部门联合“双随机、一公开”检查工作实施方案》，按照信用风险等级实施差异化监管，联合4部门共开展部门联合“双随机”检查3次，检查体育经营场所13家。落实“凡检必抽”要求，印发《20__年度__市体育局部门内“双随机、一公开”检查工作实施方案》，对部门内随机抽取的1个公共体育场馆设施、4个体育类社会团体、5个体育类民办非企业、5个健身气功站点、41个彩票代销者，由各牵头部门实施检查。高度重视重点监管对象的监管，每月重点对游泳场所开展一次“双随机”抽查检查，全年共开展部门内“双随机”检查7次，检查游泳场所33家。协调市文化市场综合行政执法队加强日常监管检查，全年，出动检查人员1576人次，检查经营单位399家，立案10家，处罚10家，结案10家，罚款11000元。
（六）深化体育执法改革。一是协调解决执法问题。在驻市文旅局纪检监察组协调下，与市文旅局和文化市场综合行政执法队在广泛调研、吃透上情、摸准实情、认真讨论的基础上，借鉴改革先行地区经验，5月10日与市文旅局联合印发了《__市体育领域跨部门行政执法协作办法（试行）》，明确了执法主体、权责清单、部门职责界定、配套制度、程序、流程等，进一步解决市县两级体育行政执法过程中的难点和问题。9月印发《__市体育行政执法事项清单》，进一步加强和规范体育领域行政执法工作，强化事中事后监管。二是强化执法能力建设。组织开展安全生产知识线上培训，局系统及体育经营场所318人次参加。组织机关、直属事业单位、县（市、区）卫健体局、市文化市场综合行政执法队体育执法人员，参加9期（第7-15期）市司法局组织的“行政执法大讲堂”。组织新申领执法证件的5人参加了全市行政执法人员法治线上培训活动，有效提升了执法能力和意识。
（七）积极推进信用体系建设。制定《__市体育市场主体信用分级分类监管工作实施方案》，将信用差异化监管运用到“双随机”抽查检查中。按照《关于开展__市20__年“信用宣传月”活动的通知》要求，制作《诚信经营宣传海报》，在局官网发起《诚信道德建议倡议书》，利用“双随机”检查时机进行宣传，引导体育经营单位诚信经营。做好《__省社会信用条例》学习宣传贯彻工作，在局官网公开发布，列入中心组学习内容。对照20__年度信用体系考核指标逐项梳理相关材料，形成自评报告。督促各单位把信用体系建设与精神文明建设、年终考核、法治建设等工作相结合，形成工作合力，稳步推进局系统信用体系建设。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。个别人员对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深入，工作中的法律意识、法治思维方式应用不足，运用法治手段处理解决问题、化解矛盾的意识和能力有待提高。
（二）自身建设和业务能力水平需进一步提高。普法宣传方法手段单一，创新不够；部分干部学法、用法、执法主动性不高，法治业务能力水平不高；合法性和公平性审查意识不高、程序不规范、相关知识欠缺、审查不及时等问题。
（三）跨部门行政执法协作推进不理想。体育行政执法改革后，市县两级体育主管部门没有执法力量，县区级跨部门行政执法协作推进不理想，事中事后监管压力增大，体育行政执法业务素质不足，执法能力有待提高。
四、20__年度推进法治政府建设的工作打算
20__年，市体育局将坚持以__法治思想和党的__大精神为引领，以《体育法》学习宣传贯彻落实为重点，按照市委市政府法治政府建设总体部署和要求，进一步强化组织领导，细化措施办法，加强法治体育建设，健全完善法治审查制度，强化法治宣传教育，抓好法治政府建设各项工作全面落实。具体：
（一）持续抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做好全市体育法治建设和依法行政工作，分级分类开展体育法治宣传教育，加大培训力度，加强自身建设，提高体育行政执法能力水平。
（二）持续推进地方性体育法规立法工作。配合市人大、市司法局做好《__市体育发展条例（草案）》修改完善、审议发布贯彻落实等工作。完成《全民健身路径管理办法》修订工作。
（三）做好体育“__五”规划的贯彻落实工作。根据《__市体育“__五”规划职责分工》，督促做好__五规划的贯彻落实。
（四）推进体育行政执法改革。按照我市行政执法改革相关部署和要求，加强沟通协调，厘清体育行政执法相关部门、层级间职责边界，推动《__市体育领域跨部门行政执法协作办法（试行）》落地见效。
（五）加强全市体育行业安全生产监管。持续推进部门联合与部门内“双随机、一公开”工作。将日常检查与专项检查相结合，定期对全市高危险性体育经营场所进行安全生产工作检查。加快推进全市高危场所安全生产标准化评审准备工作。
（六）做好政务服务事项与公共服务事项的动态维护和管理、__市社会信用体系建设和市场监管局涉企信息建设等相关工作。
体育局关于度法治政府建设工作报告 篇4
20__年，市体育局在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的直接指导下，以____思想为统领，学习贯彻党的__大、__届____全会精神，全面落实依法治国基本方略和国务院《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》、市委市政府《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要（20__-20__）>的实施意见》，严格依法行政，推进法治政府建设，切实提升依法治体能力水平，为我市体育事业改革发展提供强有力的法治保障。
一、20__年工作完成情况
（一）加强教育引导，增强依法治体意识
1、切实抓住“关键少数”。局长、局党组书记李克敏作为全面履行推进法治建设第一责任人，切实履行政府职责，扎实推进法治体育建设，结合学习贯彻党的__届__全会精神作专题辅导授课，多次亲自主持召开会议，深入研究《__市全民健身条例》修改、加强体育赛事监督与服务、促进体育产业发展、加快发展体育竞赛表演产业、加强体育领域事中事后监管等重要法治工作。通过加强法律法规学习教育培训，提高领导干部依法行政意识，提升依法决策和依法办事水平，增强加强法律知识学习的自觉性，提高运用法治思维和法治方式解决问题、处理矛盾的能力。
2、全面加强制度建设。20__年，我局共出台5个规范性文件，即：《市体育局关于修<__市青少年体育训练基地管理办法>（试行）的通知》（__体规〔20__〕__号）、《__市体育局关于进一步加强体育赛事监督与服务的指导意见》（__体规〔20__〕__号）、《__市体育局__市规划和自然资源局__市住房和城乡建设委员会关于印发<促进我市体育产业发展的若干配套政策>的通知》（__体规〔20__〕__号）、《__市关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》（__体规〔20__〕__号）和《__市关于推进体育强市建设的实施意见》（__体规〔20__〕__号）。在规范性文件出台前，按照专家咨询论证、广泛征求意见、严格审核把关、坚持集体审议、及时公开发布等环节，力争做到程序规范、内容合法有效。
3、广泛开展专项培训。体育系统无专职执法队伍，兼职工作人员承担着大量的业务工作，市、区两级体育部门努力克服缺乏执法人员的困难，依法依规开展行政处罚、行政检查工作。将体育部门工作人员法治教育培训作为重要内容，不断提高行政机关工作人员依法行政能力水平。完善领导干部学法制度，定期举办领导干部法治专题培训，邀请法律专家、法律顾问开展专门法律讲座。落实体育行政人员岗位培训制度，组织开展体育行政执法人员通用法律知识、体育法律知识、新法律法规等专题培训和全市执法人员专题培训。依据《__市持证执法管理办法》，开展培训及执法考试，全市148人取得执法证。
（二）加强法治宣传，营造依法治体氛围
1、搞好普法宣传工作。积极做好宪法、行业法规普法宣传工作。利用__市体育局微信公众号i普法专栏，选取体育法案例，紧密结合当前体育事业发展中的一些热点问题，增强法治宣传的专业性、主动性、互动性和生动性。推进政务和政府信息公开，保障群众知情权、参与权、监督权，20__年度共计发布普法知识50期。12月初，按照相关工作要求开展“宪法宣传周”活动，不断营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入到日常工作中，充分调动机关和各直属单位的积极性，当好普法宣传的传声筒和扩音器。
2、形成法治学习态势。印发《__市体育局20__年法治学习计划》、《市体育局20__年法治宣传教育工作计划》，局党组理论中心组集体学习法律法规5次，全体机关干部、基层处级以上干部共141人参加网上学法用法考试，组织15名处级干部提拔任用前法律知识考试，邀请法学专家于善旭教授为广大干部作“依法治体：中国体育现代治理的必由之路”专题辅导，培养和树立法治思维，不断增强学法守法用法的自觉性。组织市体育局机关和直属单位，围绕国家安全教育日、宪法宣传周、全民健身日等重要节点，采取张贴宣传画、标语，组织宣传教育活动等方式，进一步浓厚法治学习氛围。
3、营造依法治体氛围。进一步完善法治宣传的工作体制和机制，提升体育社会形象的宣传与推广，加强官网网站、微信、微博等现有媒体平台建设，提高短视频等新媒体手段应用能力，加强全民健身、竞技体育、体育产业、行政执法等方面重要法规、政策和条例的宣传，为体育改革和发展营造良好的舆论氛围和社会环境。为便于理解好、运用好体育领域的法律法规，市体育局编印《体育有关文件汇编》，涵盖了中央与国务院的文件4件，选取部分现行有效的体育总局文件8件、市政府文件7件、部门规章12件，为广大干部有针对性地学习与履行岗位职责密切相关的专业法律法规提供了便利，进一步提高运用法治思维和法律手段管理体育事业发展水平。
（三）加强研判应对，提升依法治体效能
1、防范重大法律风险。对重大行政决策和重要涉法事项，发挥法律顾问和有关专家的作用，搞好法律论证，及早排查各类法律风险点，防范法律风险，查看有关法律、政策文件，提前研判，做好事前预防、事中应对。特别是充分利用好政府法律顾问制度，发挥好法律专家在政府决策中的作用，20__年度，我局的政府法律顾问对体育系统的50余份合同出具法律意见，严把合法关。我局对与本机关行使行政职权有关的争议纠纷，以事实为依据、以法律法规规章及政策为准绳，及时对当事人进行说服和疏导，力争将矛盾纠纷化解在本单位，化解在萌芽状态。行政应诉案件3起，1起积极应对、妥善解决，起诉人最终撤诉；1起全程跟进、积极应诉；1起当事人信访多年，努力做通当事人工作，由其提起上诉，通过法律途径谋求最终解决，目前正在积极应诉。
2、严格行政执法监督。按要求做好我市行政执法监督平台与全国行政执法综合管理监督信息系统接口对接工作，按时认领监管事项清单，完成执法人员信息采集录入，及时在__市行政执法监督平台和“互联网+监管”平台传报行政执法数据，并定期检查维护更新。为有序推进“双随机”抽查工作，制定下发《20__年__市体育局随机抽查事项实施方案》。积极对接国家体育总局监管事项清单，梳理检查监督的方式和执法依据。按照全覆盖的基本原则，我局将行政处罚涉及体育行业监管的内容均列入随机抽查，包括对经营高危险性体育项目、体育彩票代销网点、公共体育设施管理的企业和个体工商户进行检查监督检查，对场馆控烟工作进行随机抽查。进一步规范执法检查内容，统一执法检查形式，提高执法检查效率，在行政执法工作中，执法人员坚持双人执法，依法出示执法证，组织查看资料和现场检查，并做好检查笔录，执法结果及时在官网进行公示。做好权责清单动态管理工作，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，进一步规范行政权力运行。同时，我们充分发挥法律顾问作用，加强对规范性文件的法制审核。
3、推行权力清单制度。全面梳理《市体育局权责目录》和《市体育局权责表》，并在局官网及时公布更新。积极落实国务院《关于“先照后证”改革后加强事中后事后监管的意见》和体育总局《关于做好经营高危险性体育项目工作的通知》的要求，加强对商业性、群众性体育赛事和经营高危险性体育项目的监管和执法检查力度。规范行政审批、行政执法和服务流程，依托“互联网+”，打造全民健身信息服务平台和社会体育指导员工作平台。进一步强化法治思维、明确权责归属、完善执法体系、创新执法方式、推进部门联动、发挥公众作用，逐步建立健全政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身公共治理体系。做好各区权责清单的规范统一，加大权责清单的社会宣传普及力度，充分发挥清单对于群众咨询、办事、投诉的积极服务和引导作用。做好对取消、调整、下放的体育行政审批事项的衔接落实，进一步加强事中事后监管力度。
4、提升依法行政水平。20__年，我局增强依法行政的工作能力，规范行政决策和内部管理行为，切实维护好群众的合法权益。特别是领导干部增强依法行政意识，带头依法办事，从源头上预防和减少争议，20__年，无一起行政复议。积极探索运动员退役安置对策，在市有关部门的大力支持下，解决一大批积压退役运动员的工作安置问题，得到广大运动员和家属的高度称赞，大部分接收单位也表示满意。与派驻纪检监察组联合印发《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法试行》，为依法开展工作提供重要制度遵循和可靠保障。
二、20__年法治政府建设工作重点
（一）进一步全面履行法治政府职能
认真做好《__市全民健身条例》立法调研工作，进一步强化法治思维、明确权责归属、完善执法体系、创新执法方式、推进部门联动、发挥公众作用，逐步建立健全政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身公共治理体系。做好各区权责清单的规范统一，加大权责清单的社会宣传普及力度，充分发挥清单对于群众咨询、办事、投诉的积极服务和引导作用。做好对取消、调整、下放的体育行政审批事项的衔接落实，进一步加强事中事后监管力度。
（二）进一步健全重大行政决策机制
加强法律顾问制度建设，在发挥政府法律顾问在诉讼应对、矛盾调处等“事后”介入的作用外，加大其在决策论证、合同谈判、政策把关等“事前”“事中”介入的力度。相关决策会议涉及法律问题的，邀请法律顾问参加并发表意见。在立法、规划、涉及民生等重大决策事项上要加大专家介入力度。相关决策会议涉及法律问题的，邀请法律顾问参加并发表意见。在关乎群众利益的全民健身、场馆开放、惠民服务等事项上广泛听取意见环节和公开公示。
（三）进一步提升各级依法行政能力
继续落实好处级领导干部任前考试、学法用法考试制度，着力抓好“关键少数”的法治宣传教育，通过党组理论中心组学法、执法人员培训等形式学法，进一步强化法治观念，强化法治思维，提高依法办事能力水平。年初制定计划开展普法培训，强化各级依法行政意识，内容涵盖国家法律法规、地方法规和行业法规。充分利用网络，发挥微信公众号专栏作用，定期发布法律知识。积极组织干部参加网上庭审旁听，增强法制观念。
（四）进一步推动行政执法工作落实
年初制定执法工作方案，加强工作计划性。不断加强执法培训，完善执法程序。加强执法监督工作，督促执法工作顺利完成。充分利用互联网+监督平台以及各种执法平台，做好信息上报工作。根据国务院关于归集执法的有关文件精神，鉴于目前体育行政处罚项目少以及目前区级体育行政主管部门与其他相近职能委局合并的事实，我们积极推动和争取体育执法工作从市级层面纳入或委托相关专业执法队伍完成，形成市级、区级执法联动局面，便于随机检查工作以及“互联网+监督”的实施，增强专业性、严肃性和规范性。相应的执法监督工作也在此基础上，加强政策对接能力、沟通协调能力、业务培训能力，把体育执法工作做好做扎实。