市场监督管理局度法治政府建设情况报告 篇1
20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院法治建设决策部署，全面落实县委县政府、上级职能部门依法行政和全面深化法治建设工作部署，深入推进市场监管领域法治建设。现将工作情况报告如下：
一、20__年我局法治政府建设主要措施和成效
（一）突出战略实施，深入推进市场监管法治建设
一是加强组织领导。落实法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科牵头、其他科室和执法队、分局所配合、逐级抓落实的法治工作架构。二是落实工作部署。将法治工作纳入年度重点工作目标和考核内容，局党委定期听取并研究、部署法治工作。对标对表上级考核标准，全面抓好审批制度、互联网+监管、公平竞争审查、执法监督和行政执法制度落实。三是保障措施到位。强化经费保障，专门列支执法、普法等专项经费；强化人员保障，加强法治队伍建设，实行全员执法制度；强化制度保障，制定分局长、所长办案，法制员考核，案卷管理，兼职法制员核审案件法规协作审查等四项制度。
（二）严格执行制度，有效提升市场监管法治水平
一是筑牢法治根基，健全法治工作机制。通过案件评查形式组织执法队、各分局所、各科室的行政执法业务骨干进行新《行政处罚法》和《市场监督管理行政处罚程序规定》培训。组织全局在编人员积极参加省局的学法考法活动及20__年度公务员法律知识考试。利用微信公众号、数字化法治教育基地、视频等多种形式开展市场监管领域常用法律法规和____关于依法全面治国的重要讲话精神的学习培训，全面提升我局市场监管执法队伍履职能力。
二是强化执法监督，规范权力合法运行。严格执法全过程记录制度，通过文字记录、音像记录及信息技术等方式，对行政执法事前、事中、事后进行跟踪、实时留痕，推行行政执法全过程记录。在__政务服务网公示本局行政处罚案件，20__年截至目前已公示719起，认真剖析完善各环节公示制度，做到执法不缺位，提升行政执法公信力。强化内部监督，已开展4期案件评查工作，抽取各分局所及办案科室共141件案卷，共评选18个优秀案件以及10个质量较差案件予以通报并要求及时改正。
三是严格持证上岗，严格执法资格管理。继续加强执法资格管理，做好执法资格换证和新证申领工作。一是顺利完成全国统一标准样式的新版行政执法证换证工作。二是根据大综合一体化的改革要求，对下沉基层执法人员的执法证重新进行了信息梳理和资格审核，并重新申领，确保市场监管和所属乡镇的双重执法属性。三是根据人员编制信息以及人员新招、退休、工作调动等情况，做好行政执法证件的新申领、到期换领、变更领取工作。今年新增执法证持有28人，全局共有执法证人数209人。
四是落实法律顾问，提升执法决策水平。加强县局聘请法律顾问的日常管理，注重在制定重大行政决策，重大执法决定法制审核，合同合法性审查等法律事务中发挥积极法律顾问作用。今年以来，法律顾问积极参与县局重大复杂处罚案件、行政诉讼、合同审核等工作。同时，积极推行公职律师制度，今年我局共有4名干部参加公职律师考试，被省司法厅授于公职律师执业资格，不断壮大我局公职律师队伍。
（三）加强行政执法，全面维护市场主体有序运行
一是积极开展双随机抽查工作。建立起部门间协作推进机制，以民生领域为重点，突出高风险行业，形成监管合力，提高监管效能，推进部门联合“双随机、一公开”实现常态化，相关材料在省局经验交流处刊登，得到了时任副县长张昕的批示肯定。截至目前，开展跨部门联合任务66项，跨部门联合监管率达18。80%，相比去年同期提高9。5%；全县24个执法部门参与跨部门联合检查，应用信用规则率达到了99。01%，掌上执法率100%。
二是落实公平竞争审查制度。印发《关于明确部分重大政策措施公平竞争审查复核程序要求的通知》，将公平竞争审查复核环节内置到县政府常务会议、县长会议议题提请中，进一步提升公平竞争审查质量和效能。程序实施以来共审核各项议题372件，其中涉及市场主体经济活动议题82件，提出整改意见54件。根据《__县20__年度滥用行政权力实施地方保护和市场分割专项整治方案》，组织全县26家公平竞争审查工作联席会议单位完成157件政策措施的审查工作。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
三是立足职能开展精准执法。市场监管涉及的食品、药品、保健食品、医疗器械、特种设备、物价等监管领域，关乎民生安全和社会稳定，我局积极开展一系列执法行动。督促指导县内110家教育收费单位进一步梳理公示收费标准，查办民办学校及校外培训机构价格案件8起，已结案8起，督促清退169。5436万元，罚没款105。93万元，所办案件成为全省“双减”首例不执行政府指导价的价格案件，同时被纳入省局典型案例库。
四是成立全市首家小微企业法律服务中心。自中心成立以来，累计为企业及个体工商户提供法律咨询百余次，为8家单位提供专项法律服务。同时，召开两期“小微沙龙”活动，开展面对面沟通、入企走访活动，共梳理经营用地、融资授信、跨境电商、订单流失、技能培训等问题35个，其中现场解答26个，会后落实9个。顺利开展__县首届“个体工商户”服务月活动，设置服务专窗，为个体工商户提供政策咨询。
五是聚焦民生实事，提升幸福指数。全面开展“__外卖在线”应用集中攻坚行动，已发放告知书3000余份。发布“红黑榜”7期，制作网络餐饮食品安全动画短片1部。截至目前，已线下检查2632家次，发现存在问题单位865家次，线上巡查437家，发现存在问题单位32家，均全部闭环处置；已建成外卖餐饮“阳光厨房”1212户，建设率达86。82%，在线率长期保持在90%以上。办理外卖餐饮违法案件71件，罚款1。42万元。
（四）强化普法宣传，全面提振法治市场社会效应
第一时间制定年度普法依法治理工作计划和普法责任清单，对照法治__建设要求，明确深入学习宣传贯彻__法治思想普法任务。先后在3。15消费者权益日，5。20世界计量日等活动期间开展各类普法宣传活动，并将老年人保健品欺诈、个人信息泄露，食安封签、化妆品安全等普法小视频，通过全县城市大屏、公交站牌、公交车电子屏等形式向普通大众宣传法律知识，累计普法人次达1千万以上，提升了全县法治氛围。
（五）坚持数字引领，积极推动法治工作创新实践
建立网络违法线索登记、研判、流转、核查、处置、归档等全流程闭环处置工作机制，推动“__公平在线”应用落地落实。20__年，通过“__公平在线”应用上传线索101条，线索闭环及时处置率100%，其中立案67件，合规指导23件，立案案件达66。3%，大力推进事前事中事后全链条监管，强化打击能力，提升监管威慑。
二、20__年度法治政府建设的工作思路
20__年，我局法治政府建设工作总体思路是：以党的__届__全会和__法治思想为指导，贯彻落实中共中央《法治社会建设实施纲要（20__-20__）》的要求，紧紧围绕局党组明确的市场监管工作目标，提升政治站位，加强能力建设，转变监督效能，严格依法履职，推行法治服务，普及法治文化，推进“法治市监”建设，坚持以法治形式服务经济高质量发展。
（一）强化依法行政理念
重点围绕三项制度即“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”，进一步落实和完善行政执法制度和规程，根据制定的局长、所长办案、法制员考核、案卷管理、兼职法制员核审案件法规协作审查等四项制度，进一步强化“法定职责必须为，法无授权不可为”的理念，在法治的轨道上推进各项工作。进一步强化案件评查工作，以评促改，加强行政执法行为监督。
（二）加强法治文化建设
结合法治宣传教育基地的运用，以八五普法为契机，立足大众法治宣教，通过视频、广播、微博、微信等数字化载体，拓宽市监法律知识宣传渠道，积极推动大众学法、用法、守法、尊法。增强干部法治意识和法律素养，推动市场监管依法履职尽责，在依法公正文明执法中彰显市场监管的专业和权威。
（三）严格落实包容审慎监管
严格按照《__省市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》以及不予处罚和减轻处罚清单开展柔性执法，继续推进包容审慎柔性执法，进一步优化营商法治环境、构建柔性执法与行政处罚配合衔接有效的行政执法体系，让市场监管行政执法有力度、更有温度。
（四）全面落实公平竞争审查制度
对由县公竞办统一复核的上会议题，严格按照时间要求提前进行沟通，及时对接，确保准确、全面提供信息资料，保障上会议题按时有效完成复核工作。积极推动内部审查机制机关部门全覆盖，并加强公平竞争审查业务培训，提升各审查人员业务素养和审查水平，进一步提高审查质量和效率。
（五）创新药品监管数字化改革实践
20__年，将在智慧药房的基础上，积极搭建三医联动“药+”平台，探索“未来社区”中的未来药房，建立民生药事服务站长效机制。利用大数据、云计算、区块链等技术，建立覆盖全生命周期的药品风险监测预警防控系统，强化风险评估、会商研判、交流预警、协同处置。建设药品全过程可追溯体系，加强药品生产企业质量管理智能化建设，积极鼓励县域药械化企业建设“黑匣子”工程，打造数字化生产车间、智能工厂。利用网络交易监测平台，加强药品、医疗器械、化妆品网络销售监测。
（六）持续深化食品安全综合治理
20__年将以深化创建__省食品安全示范县为目标，围绕风险治理、高质量发展、全链条监管等内容，着力解决突出问题。建立健全部门间执法联动机制，在“三小一摊”、一次性餐饮具、学校、养老机构等重点区域、重点环节上促进协同监管。
（七）大力开展“阳光餐饮街区”创建行动
新培育创建高质量“阳光餐饮街区”至少1个，指导推动“阳光餐饮街区”管理主体建立食品安全日常管理制度，加快督促餐饮商户落实后厨环境改造提升，实施一店一码信息公示，入网餐饮商户使用“外卖封签”和网上“阳光厨房”，大力培育创建放心消费餐饮店，进一步强化重点餐饮聚集区的食品安全自治共治水平。
（八）加快国家知识产权强县建设试点县建设
根据__县国家知识产权强县建设试点县建设三年方案，联合相关部门细化工作方案与举措，出台完善相关制服，优化知识产权服务、促进知识产权创造与运用、加强知识产权保护，加快试点县建设进度，进一步激发实现共同富裕内生动力。
（九）全面运行__（绿色家居）知识产权快速维权中心
全面加强绿色家居（椅业、竹产业）外观设计专利的预审、快速确权工作，力争全县的绿色家居企业覆盖率达80%以上。进一步加强专利侵权纠纷案件调处工作，积极改善专利维权难、周期长、成本高的现状。充分发挥行政与刑事、司法的联合联动机制作用，信息畅通、相互协作、相互监督，建立完善多元化化解矛盾纠纷机制。
市场监督管理局度法治政府建设情况报告 篇2
根据《__县法治政府建设实施方案》内容要求，现将我局20__年度法治政府建设工作报告如下：
一、法治政府建设工作贯彻落实情况
按照省、市相关文件和《__县“法治__”创建工作推进方案》的总体要求，我局切实加强组织领导，成立创建工作领导小组，明确各分局、直属机构和各股室职责分工，紧紧围绕“维护市场经济秩序、激发市场主体活力、保障人民群众安全”三大主要目标，不断提升依法行政水平，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，履职尽责，并通过九项措施，扎实推进法治政府建设工作的贯彻落实，有序推动市场监管各项业务深入开展，有效服务和促进全县经济社会发展。
（一）认真组织法律法规学习培训及深入学习贯彻____法治思想，不断提高业务素质
为顺利开展好依法行政工作，增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念，提高全员执法的专业技能。一是20__年以来，我局制定了《20__年度干部学法用法活动实施方案》，先后组织召开集中学习例会21次，组织全局干部职工深入学习《____法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》以及涉及市场监管领域的法律法规规章，做到学思用贯通、知信行统一；二是组织业务骨干参加各类法治培训班，强化学习；三是加强对全局三类测试对象学习测试，测试合格率100%。
（二）推进商事制度改革，营造良好营商环境
一是继续推进“多证合一”。对于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放；二是以“简化”提升“效率”。对于审批频次较高、办理周期较长、企业意见集中的登记性、备案性事项，取消不必要的审批要件和程序限制，减少中间环节，压缩办证周期，简化办事手续，实现“一套材料、一网通办、一窗核发、一日办结”；三是以“减证”推动“简政”。凡没有法律法规依据、未按法定程序设定的涉企证照事项，一律取消；凡市场机制能有效调节、企业可以自主管理或通过加强事中事后监管能达到管理目的的，探索逐步取消或改为备案管理；四是优化市场主体登记服务。20__年1-12月，新增各类市场主体13109户（其中企业1781户、个体工商户11278户、农民专业合作社50户），目前全县市场主体总量为67304户、注册资本595。66亿元。
（三）开展诉源治理，加强行政调解
为化解矛盾纠纷，构建和谐市场秩序，我局全力推进消费投诉源头化解、多元化解、实质化解，本着自愿、合法、公正的原则，协商解决各类消费投诉。20__年1-12月，我局通过12315消费投诉职能，共处理消费者投诉举报975件，其中接受投诉696件，办结696件，到期办结率100%；接受举报279件，办结279件，到期办结率100%。另外，通过12345政务服务便民热线，转送到我局处理的民生诉求，我局本着构建民生问题快速处置机制、切实处理人民群众合理诉求的原则，20__年1-12月，处理民生诉求89件，办结89件，到期办结率100%。20__年以来，通过行政调解，为消费者挽回经济损失共计24。65万元。
（四）全面推行行政执法“三项制度”
一是积极推进执法全过程记录制度，所有行政执法全过程录音录像、制作光盘并保存于案卷卷宗；二是严格执行重大执法决定法制审核制度，明确专门人员进行审核。20__年1-12月，我局经过法制审核的重大执法案件1件（处罚10万元以上）；三是严格落实案件公示制度，案件处罚决定作出后，20日内进行公示。20__年1-12月，我单位对外公示案件498件，公示率100%。
（五）着力加强行政执法，有效整顿规范市场秩序
20__年1-12月，我局查处各类违法行为案件498件，办结498件，罚没款266。527348万元，其中：食品案件104件，罚没款109。910854万元；药品类案件42件，罚没款58。039379万元；特种设备案件8件，罚没款22。2万元；产品质量77件，罚没款5。587959万元；价格案件44件，罚没款16。577013万元；知识产权案件61件，罚没款14。2189万元；广告案件20件，罚没款29。9463万元；其他案件142件，罚没款10。046943万元。
（六）严格执法案卷评查，强化行政执法监督，规范行政执法行为
20__年，开展了对20__年7月15日以后办结案件的交叉评查，参与评查的案件共280件。对评查过程中发现的问题要求办案机构进行整改，进一步规范行政处罚案件审理工作，提高行政处罚案件质量，完善行政处罚案件处理的内部制约机制，有效防止错案和执法过错的发生。
（七）积极开展法治系列宣传活动，大力推进法治创建
我局制定了《20__年“八五”普法工作方案》和《20__年普法责任清单》，通过党组中心组学习会、法治讲座、集中学习例会等形式，一是借助微博、微信创制内容精、简、少方便学习、记忆的“法治学习园地”栏目（目前已创办了一百七十六期），加强干部职工自身学习，身体力行地做好表率；二是“检查普法与宣传普法”并行，提高群众法治意识。严格按照“谁执法谁普法”要求，依托开展“法律六进”、组建宣讲团等形式，结合对商超、餐饮单位等经营主体的日常监督检查，不断提高经营主体的知法守法水平。充分利用“3。15国际消费权益日”、“5。20世界计量日”、5月民法典宣传月、6月安全生产月等重大节日、重点宣传时段，广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动。20__年以来，印制发放各类宣传资料9500余份，解答各类群众咨询7000余次。
（八）全面落实权责清单制度
根据文件要求梳理本单位需同步调整取消、新增承接的行政权力事项。目前，全局权责清单事项711项，其中行政许可10项，行政处罚650项，行政强制24项，行政检查15项，行政奖励2项，行政裁决2项，行政确认1项，其他类7项。
（九）强化执法监督主体资格管理，提高依法行政能力
目前我局137名执法人员均通过执法资格考试并获得执法证，通过严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理制度，使我局执法人员依法行政能力得到提高。
二、存在的主要问题
我局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：
（一）执法力量不足。由于我局监管领域广，工作职责除承担行政执法规范外，还承担大量的日常监管，稽查执法工作无法深入开展，大量的执法工作无法做细做实，凸显出执法短板；业务监管部门人员同样面临监管人员不足的问题。
（二）执法设施设备落后。监管面大，执法车辆陈旧、执法装备不足等问题客观存在，在一定程度上影响了执法效能。
（三）普法学法氛围仍需加强。市场监管的领域之广、执行的法律法规规章之多（多达518部）、监管对象发展变化之快，不论是对市场监管执法人员内部的学法教育还是对社会公众的普法宣传都提出了更高的要求。
三、下一步工作计划
在下一步工作中，我局将继续认真贯彻落实好党的__大及省、市、县法治政府建设重要会议精神和相关文件精神，进一步抓好依法治政府建设工作。
（一）全面加强法治学习培训。积极采取专题培训、讲师授课、案例分析等方式，不断提高我局行政执法人员的法律意识和法律水平，着力提升执法质量和执法效率。
（二）严格规范公正文明执法。持续推行行政执法“三项制度”，全面清理行政权力，进一步优化权力运行流程，规范行使行政处罚自由裁量权，严厉要求执法人员严格规范公正文明执法。
（三）深入开展普法宣传工作。继续通过多渠道、多平台进行普法宣传工作，加大普及力度，扩大覆盖面，以案说法，推进“法律六进”向纵深开展，扩大法律知识普及覆盖面，加强普法学法氛围。
（四）立足职能强化监管执法。充分发挥职能职责，强化事中事后监管，严厉查处各类违法行为，尤其是聚焦民生等重点领域的执法办案工作，全力维护良好市场秩序。
市场监督管理局度法治政府建设情况报告 篇3
20__年，推进落实法治政府建设、法治__、依法治旗工作规划及各项法治工作部署，__市场监督管理局根据自治区五大任务及旗委政府“三四五”布局，在__市市场监管部门的指导下，我局认真推进履行法治建设第一责任人的职责，局党组成员团结协作，全局干部职工共同努力，立足市场监管工作，积极落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设取得好成绩，迈上新的台阶。
一、加强组织领导把握正确方向
加强本单位法治建设组织领导，研究和解决市场监管领域法治建设重大问题和困难的情况。我局成立以党组书记、局长宝__同志为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。根据局党组成员变动，我局在20__年调整组织领导小组，原王__同志的职责由巩__副局长代替，配强配齐组成人员，强化工作组织领导。
二、强化法治学习理论武装头脑
党的__大专章，对政府各部门的法治工作明确了方向性指导，我局认真研读学习__大报告原文，学习__大精髓，学习宣传和贯彻落实____法治思想和法治理论。把党的理论与法治工作紧密结合，以实践强化理论素养，以理论指导市场监管实践工作，推动市场监管法治化。
三、明确目标任务，强化责任保障
我局根据旗委关于法治政府建设规划，制定了我局20__年法治政府建设工作计划。明确了我局年度法治建设工作目标任务，完善防范措施规范，全面贯彻落实依法治旗工作。
四、结合重点工作抓好任务落实
一是着力优化营商环境。加大改革创新力度，坚持简政放权激活力，最大限度提振市场主体活跃度。全力做好“证照分离”改革，对涉及的改革事项进行责任分工，细化配套措施，完善办事指南和办理流程，及时进行公示。进一步推进市场监管领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，严格执行各项行政执法，切实减轻企业负担。二是规范行权运行。我局现保留行政权力事项1077项，按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，梳理规范清理行政权力事项，《__市场监督管理局重大执法决定法制审核目录清单》，并进行了网上公示，让权力运行公开透明。三是全面推行“双随机、一公开”监管。为提高市场领域监管效能，激发市场活力，稳步推进双随机监管方式的全覆盖，指导全旗各部门“双随机、一公开”监管制度的落实。细化监管事项清单。根据方案部署，今年组织开展了市场主体登记事项、知识产权保护、药品、医疗器械、化妆品、消费者权益保护、价格监督与反不正当竞争、食品安全等“双随机、一公开”抽查158批次。组织开展跨部门联合抽查105次，基本实现了市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。四是稳步推进涉企信息归集共享，加强部门间的协同共管。积极与市信用办衔接，制定行政许可和行政处罚双公示工作流程，明确了企业信用公示管理部门，明确规定行政许可、行政处罚信息要在7个工作日内完成。截至目前，我局产生的行政许可信息与行政处罚信息已经全部归集到国家企业信用信息公示系统。
五、落实执法制度规范行政执法
重大行政决策法定程序，落实三重一大集体研究，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实事前、事中、事后公开；重点推进行政权力运行、行政处罚结果等重点领域重点事项信息公开，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力；建立法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。
依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法情况。一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。我局目前行政执法信息公示，在三个平台上录入。包容信用信息公示系统、法治一体化平台、自治区行政执法平台。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息，全程佩戴行政执法证件；在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件；公示执法窗口岗位信息，设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息；主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开，严格落实主动公开行政执法结果，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他执法信息在20个工作日内公开；并在每年1月31日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据，并形成报告报送旗人民政府依法治旗办。20__年我局共办理行政处罚案件427件，信息公示平台公示行政处罚信息427件。今年共查办10万元以上案件2件，作出重大行政处罚决定15件。全局无行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件。
六、加强行刑衔接杜绝以罚代刑
因涉刑依法向公安机关移送案件9件，其中食品案件2件，因未达立案标准，公安机关退回后，我局依法给予行政处罚。移送药品案件7件，公安已经全部立案侦查。
七、落实普法责任推进“八五”普法
一是落实行政机关工作人员学法用法制度，推进“八五”普法“法律进机关”。今年年初，制定了《20__年__市场监督管理局工作人员培训方案》和《20__年__市场监督管理局法律法规培训计划》，并组织开展周一培训，加强具体工作落实，截止目前，我局已组织每周一法律法规知识培训29期，累计参加培训人数达1400余人次，。二是落实“谁执法谁普法”责任制。制定了《__市场监督管理局20__年普法工作方案》《__市场监督管理局普法责任清单》，把普法责任落实到各执法机构，形成了自上而下，协同配合的普法机制。通过加强法治宣传，营造氛围。充分运用普法宣传、电子横幅、建设宣传橱窗、制作我和宪法、市场监管执法案例电视栏目等手段，在3。15消费者权益日、4。26知识产权日、5。20计量日、安全生产宣传月、民法典宣传周、食品安全宣传月、药品宣传月、化妆品宣传日等重要时间节点，开展了一系列普法活动，推进“八五”普法进农村、进企业、进社区、进网络、进学校。结合文明城市创建活动，年度内共举行各类普法宣传活动36次，发放宣传册、宣传图片及资料3000余份，参加活动人数达300余人次。三是开展案卷质量评查工作与以案释法，组织人员对今年的行政执法案卷，主要从案件的办理程序、主体资格、证据资料、定性与处罚依据和适用自由裁量等方面进行检查，评价。今年参加市局评查案卷10卷，评出优秀案卷1卷。参加司法局案卷评查5卷，评出优秀案卷1卷。
八、法治建设存在问题及整改措施
我局积极推进市场监管领域法治建设，虽然取得了一定的成效，同时也存在着一些问题：一是执法人员法律素养和业务工作能力有待提升。二是人员更新换代，老的执法人员陆续退休，新进入的执法人员执法经验有待提升，不会办案的人员还要加强学习与实践，部分新任公务员尚未取得执法证。三是行政执法结果公示方面，不及时现象仍然存在，需要不断督办，才能完成既定目标。
今后，我局将认真履行法定职责，积极保持与上级业务部门的沟通，着力解决业务能力问题，提高执法办案人员能力，实现服务效率与质量双增长，确保市场监管工作依法开展。
市场监督管理局度法治政府建设情况报告 篇4
今年以来，__县市场监督管理局法规工作在县局党组的正确领导下，以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实党的__大、__大精神，以强化执法监督、抓好法制宣教、提升行政执法效能，加快法治机关建设为着力点，不断提高市场监督管理工作法治化水平。
一、工作进展
（一）夯实法治建设基础，提升依法行政水平。一是严格落实法治政府建设与责任落实督察工作规定。建立局领导班子定期学法和会前学法制度，制定党组理论中心组年度学法计划，今年组织会前学法8次。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，强化领导干部法制意识。推动机关工作人员积极参加法治教育培训，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规。今年共组织三期行政执法工作培训班，培训执法人员90余人，培训内容涉及药械检查要点、价格法律法规、市场监管行政处罚程序具体应用等。今年共46人参加执法证考试，41取得了执法证，截至目前我局有执法资格人员206人，占全局干部的97。17%。二是明确法治市场监管建设工作任务。年初制定下发《20__年法治建设工作要点》，提出具体工作任务。确定以建设高质量的中国特色市场监督管理法治体系为着力点，全力提升市场监督管理法律规范体系、法治保障体系、法治实施体系、法治监督体系质量，推动市场监督管理工作全面实现法治化的总体工作目标。三是完成现行规范性文件评估清理。按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁评估”的原则，牵头对原市工商局、市质监局、市食药监局及市市场监管局20__年12月31日之前制定的规范性文件进行填报评估清理。四是全面完成治政府建设实地督察反馈__省问题及全县食药领域专项巡察反馈问题整改。对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈__的22条问题照单全收，对照涉及市场监管领域的20条反馈问题，按期逐条完成整改，并不断完善跟进各类软件资料，定期向县依法治县办报告整改落实情况。对全县县食药领域专项巡察反馈问题涉及法规工作的13条问题全部认领并已整改到位。
（二）规范执法行为，推进依法公正文明执法。一是动态调整权责清单，规范权力运行。在20__年基础上，进一步调整完善重大执法权责清单。县局现行重大执法权力事项共3类459项，已报县司法局备案。二是聘请法律顾问，助推市场监督管理工作全面实现法治化。5月份与__中规律师事务所达成合作协议，该所指派1名执业律师担任我局常年法律顾问。通过咨询、参加或列席会议、提供书面意见等方式，为制定规范性文件、重大行政决策事项、法治市场监管建设、执法中的疑难复杂问题和重要行政行为、合同行为及其他有关事务提出法律意见，作为代理人参与办理行政复议和行政诉讼案件等，不断规范我局行政行为，促进科学、民主、合法决策。三是加强规范指导，推进包容审慎执法。贯彻落实省局关于依法从重从快严厉打击违法行为的意见，及时调整我局现行的重大执法决定法制审核制度和听证制度，提高重大行政处罚案件的审核和组织听证案件下限。推动落实《__省市场监管轻微违法经营行为免于处罚清单》，对67项市场轻微违法经营行为，督促全县系统综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度，运用行政指导等措施，采用约谈、建议、提醒、劝告等手段，对违法行为轻微及时改正且属于首次违法的情形，可免予行政处罚。四是严厉打击违法行为，切实维护市场秩序。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕社会关注、群众关心的食品药械、特种设备、物价、计量、保健品、危化品等重点产品和重点领域，深入组织开展各类市场专项执法，严厉查处各类违法行为。截止目前，我局共查办各类违法案件103件，案值2347。81万元，罚没款298。97万元。其中万元以上大要案28件，罚没款272。83万元。案件类型有食品违法案件57件，罚没款56。88万元。产品质量案件12件，罚没款23。49万元。反不正当竞争案件2件，罚没款0。73万元。价格违法案件9件，罚没款28。91万元。商标案件2件，罚没款1。2万元。药品医疗器械案件8件，罚没款15。27万元。房地产违法案件1件，罚没款165。12万元。计量违法案件1件，罚没款0。3万元。消费者权益保护案件1件，罚没款0。8万元。无照经营案件4件，罚没款1。37万元。其他违法案件6件，罚没款4。9万元。案件查办率达到100%，在法定期限内办结率100%，公示率100%。
（三）坚持问题导向，细化实化法治监督。一是推动行政执法“三项制度”落到实处。严格落实重大执法决定法制审核制度，制定行政处罚审核事项目录清单，建立重大行政处案件审核台账。今年年以来审核一般程序案件81起，其中重大行政处罚案件78起。推动执法机构落实全过程记录制度，规范执法文书制作；强化行政执法信息公示，按照“谁执法、谁录入、谁发布、谁负责”的原则，由各执法机构负责执法信息的录入，法规股负责审核监督。依托信用__平台，共公示行政许可信息12134条、行政处罚信息90条。二是从严从细开展执法案卷评查。始终把开展案卷评查作为强化执法监督、规范公正文明执法、提高执法人员办案水平的有效举措来抓，每年组织开展全县系统案卷评查已常态化。今年向县司法局和市局分别报送行政执法案卷5个（其中优秀案卷3个，劣质案卷1个），许可案卷5个。
（四）积极推进“法律八进”活动，七五普法取得实效。结合“诚信守法企业”创建和消费维权进校园等活动，我局制定了《法律八进实施方案》，推进法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进寺庙、进单位、进家庭。今年以来，共为企业举办各类法律法规讲座4次，为帮扶村宣传法律法规3次，为社区群众发放宣传材料17000余份。今年县局安排专项经费8000余元，购买《市场监管法律法规全书》、《市场监督管理案例库》、《民法典》等学法用法资料150余册。
（五）持续推进行政执法与刑事司法衔接工作。建立健全和司法机关情况通报、联席会议、案件移送制度，及时反馈移送事项的查处结果。坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。探索建立行政执法和刑事司法两项工作有效衔接的信息共享平台。今年共向公安部门移送涉嫌犯罪案件7起，向卫生健康部门移送相关案件线索2个。
二、存在的问题和不足
今年以来，虽然完成了各项工作任务，也取得了一些成效，但是在工作开展中还存在一些突出问题和不足之处。一是案卷评查工作开展次数少，通过案卷评查推进行政执法能力建设的效果不明显。二是法治监督执行不力，工作中常把综合执法和法治监督混为一体的现象。三是普法宣传不到位，“谁执法谁普法”共识尚未形成。四是全县系统法治工作基础薄弱，因基层所人员较少，法制员制度没落到实处。
三、下一步工作打算
在明年的工作中，着力在以下几方面重点推进和提升。一是积极推进法治政府建设。认真贯彻落实国家、省市县关于法治政府建设安排部署，按照相关要求和目标责任，查漏补缺，全面完成各项重点任务，有效推动法治市场监管建设。二是推动落实“谁执法谁普法”制度。推动机关执法人员学法活动经常化制度化，多措并举开展法治宣传活动，全面完成“七五”普法考核验收。三是提升法治监督体系质量。开展好专项执法检查、案卷评查等专项执法监督活动。
市场监督管理局度法治政府建设情况报告 篇5
20__年__区市场监管局法治政府建设工作的总体思路是：坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会以及____来__考察重要讲话精神，深入学习贯彻____法治思想，按照省、市关于法治政府建设决策部署，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为有效服务我市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
一、依法全面履行政府职能
一加强权责清单规范管理。全面推进权责清单梳理工作，加强对权责清单的动态管理，并对外公布，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实做到“清单之外无权力”。着力实现机构职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的机构职能体系。
二优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入实施《优化营商环境条例》和《__省优化营商环境条例》，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。
三创新市场监管方式。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点领域监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。减少不必要执法事项，推进线上线下一体化监管，根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平，做到标准公开、规则公平、预期合理、各负其责。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，完善包容审慎监管方式。加强以案释法，努力做到宽严相济、法理相融。
二、完善依法行政制度体系
一加强行政规范性文件管理。依法制定和管理行政规范性文件，严格落实《__省行政规范性文件合法性审核办法》，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。建立健全行政规范性文件清理长效机制，根据全面深化改革、经济社会发展需要，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
（二规范重大行政决策行为。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。凡涉及社会公众切身利益的重大决策，依法执行公众参与、风险评估、集体讨论决定等程序，实现重大行政决策合法性审核100%
覆盖。
三充分发挥公职律师和法律顾问作用。落实《__省市场监督管理局公职律师和法律顾问管理工作规则（试行》，坚持以事前防范法律风险和事中控制为主、事后法律补救为辅的原则，忠于事实和法律。进一步发挥公职律师和法律顾问的决策咨询、论证作用。
三、严格规范公正文明执法
一深化行政执法体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。
二严格规范行政执法。持续加大行政执法“三项制度”工作落实，实现行政检执法行为全程记录、执法全过程可回溯管理、执法全过程留痕、执法决定合法有效。继续加强食品、药品、特种设备、产品质量、消费维权等重点领域执法。全面落实行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，促进严格规范公正文明执法。
三全面落实行政执法责任制。全面落实行政执法责任制，严格按照权责清单分解执法职权、确定执法责任，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，处理投诉、举报、行政执法考核评议等制度建设。大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员教育培训，全面提高执法人员素质。
四、加强行政权力运行监督和制约
一完善行政权力运行监督机制。自觉接受司法监督，支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。
二深化政务公开工作。坚持以公开为常态，将政务公开纳入日常工作程序，加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。及时更新政务信息，不断深化和拓展公开内容，全面提升部门信息公开质量，依法保障人民群众的合理信息需求。
三深化信用体系建设。完善社会信用体系建设，加强“信用__”信用信息共享平台应用，及时完善、公开公示信用信息。全面落实企业信用监管制度，完善协同监管联合惩戒机制，规范联合惩戒行为，努力提高事中事后监管能力和效率。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
健全矛盾纠纷化解机制。充分发挥12345投诉、举报平台作用，积极构建科学规范的消费维权监管执法体系，依法打击各种侵害消费者合法权益的违法行为，使其真正成为解决消费纠纷、提供维权服务、化解矛盾纠纷的前沿阵地。
六、健全组织保障和落实机制
一强化法治思维和依法行政能力。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。严格落实领导干部学法用法制度，按照“谁主管、谁负责”的原则落实主体责任，坚持推动学法常态化，加强法治培训，切实提高行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，促进依法行政。
二深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制。根据自身职责，严格按照普法责任清单，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众进行普法，广泛宣传法治政府建设先进经验、典型做法，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。