市场监督管理局法治政府建设工作年度报告 篇1
20__年，__市市场监督管理局在市委、市政府和省市场监督管理局的正确领导下，在市法治政府建设领导小组办公室的大力指导下，坚持以____法治思想为指导，深入贯彻党的__大、__届历次全会和__大精神，依法全面履行市场监督管理职能，切实推动市场监管法治建设，为全面推进依法治市作出了积极贡献。20__年度__省市场监管系统法治政府建设考评中，我局被评为“普法工作优秀单位”；20__年度全市法治政府建设考核中，我局被评为“优秀”等次；20__年2月，我局被市委全面依法治市委员会、市委宣传部和市司法局评为“依法治理创建活动先进单位”。现将有关情况报告如下。
一、强化组织保障，夯实法治建设基础
（一）建立完善“五项管理机制”。在以____法治思想的指引下，局党组坚持“管理是超级生产力”理念，建立完善了“五项管理机制”，形成了兼顾内部管理和市场监管有机统一的制度性框架，有效应对了机构改革出现的新情况新问题，__市场监管事业展现勃勃生机。
（二）切实加强组织领导。市局党组坚持把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，全面落实中央《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》，结合__市场监管工作实际，制定《__法治市场监管建设实施方案》，安排部署全局法治市场监管建设工作重点，全面提升市场监管法治化水平。
（三）履行第一责任人职责。市局党组书记、局长自觉将法治政府建设工作放在全局工作的首要位置，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“关键少数”的引领带动作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。
（四）落实定期汇报制度。主动落实定期听取市场监管法治政府建设工作专题汇报制度，局法治政府建设工作领导小组分别于上、下半年各听取了1次法治政府建设工作专题汇报，对重要法治政府建设工作进行研究和部署，有效形成了共同推进法治政府建设工作的长效机制。
二、加强建章立制，不断完善市场监管制度规则
（一）持续加强制度建设。结合工作实际，制定《__市市场监督管理局重大疑难案件会商制度》《__市市场监督管理局法律顾问考核制度》等10余项制度文件，确保了行政执法工作有章可循、有据可依。
（二）规范行政决策程序。严格执行重大行政决策等程序规定，落实公众知情权、参与权、表达权、监督权，通过局门户网站、信息公示系统、微信公众平台等途径，全面公开重大决策、行政许可、行政处罚等信息，全系统公示率达到100%。
（三）规范性文件实施动态清理。根据全面深化改革和经济社会发展需要以及上位法（文件）的动态变化，持续对已有规范性文件进行清理，通过清理，1个政府规章继续适用，9个规范性文件予以保留，2个规范性文件予以废止。
三、全面履行职责，着力营造良好市场环境
（一）提升市场准入便利度，培育壮大市场主体成效显著。持续优化营商环境，牵头制定《__市稳市场主体提升企业开办便利度22条措施》，为企业从准入、准营到退出提供“全生命周期”的支持和服务；推行“企业开办+9项服务”，实现企业登记、申领发票、印章刻制、社保登记、员工参保登记、员工医保登记、住房公积金缴存登记、银行开户、投资项目备案、获得用电等“十合一”服务，提升了企业开办便利度；实行容缺办理、告知承诺、立等即办、多证联办、集中换证、照证同步变更、企业简易注销预审服务等行政审批服务，审批时限、审批程序大幅压缩精简，大大增强了企业获得感和满意度。截至20__年11月底，全市各类市场主体总数达496992户，同比增长24。29%。
（二）提升监管执法质效，市场秩序进一步规范有序。面对新形势新要求，综合利用监管资源，以高效监管推动精准执法，以执法办案树立监管权威。今年来，全市市场监管系统共查处各类违法案件3380件。一是推进“双随机、一公开”监管。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，成立由市政府有关领导为召集人、25个市级部门组成的监管联席会议制度，在此基础上创新开展__市和河北省邯郸市跨省联合“双随机、一公开”监管新模式，助力信用监管工作变跟跑、并跑为领跑，市场监管公平性、规范性、有效性不断提升。二是开展民生领域案件查办“铁拳”行动。将“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的13类重点民生领域项目纳入今年的“铁拳”行动，印发了5起行政执法指导案例，对10起典型违法案件进行通报，充分发挥了警示震慑作用，营造安全放心的消费环境，不断提升了人民群众满意度和获得感。三是营造公平竞争市场秩序。制定《__市公平竞争审查工作联席会议20__年工作要点》，切实增强公平竞争审查工作的针对性和有效性，并结合我市工作实际，进一步建立完善会审、协调机制。积极开展公平竞争审查，对各县（市、区）和12个成员单位开展了第三方评估，目前审查规范性文件2800余份，对部分单位存在的问题提出了意见建议。强化涉企收费治理，聚焦企业反映强烈的痛点、堵点问题，开展协会商会乱收费、转供电收费等治理，立案23起，为企业减负80万余元。四是推进包容审慎监管工作。今年推出了第四批《行政相对人违法风险点及相应防控措施》，并制定包容审慎监管执法“四张清单”，包括免予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和不予实施行政强制措施事项清单，推动行政执法从“重管理”向“重服务”转变、从“重处罚”向“重指导”转变，综合运用行政指导、建议、提示、约谈等方式，实现社会管理目的，有效激发市场活力，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
（三）加强安全监管，安全监管底线进一步筑牢。加强食品、药品、特种设备、工业产品等安全监管，全市未发生重大安全事故。加强食品安全监管。打造“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”的监管闭环，开展食品专项整治10余项，完成年度食品抽检18500批次，办理食品案件881起，有效震慑了食品违法行为。持续开展“小餐饮规范提升行动”，全市11000余家B级以上餐饮服务单位完成“6S”规范化建设，全市4300余家餐饮服务提供者开展了“互联网+明厨亮灶”建设，总数位居__省第一。加强药品安全监管。建立化妆品业务科室牵头协调，药品、医疗器械协同联动的业务集成工作机制。开展“两品一械”专项整治检查20余项，查办案件334起。我局连续三年被省药监局确定为__省医疗器械经营和使用环节监管工作联系点。加强特种设备安全监管。开展特种设备安全专项整治三年行动、城镇燃气安全排查整治行动、电梯质量安全提升行动、超期未检专项整治行动。全市共监督检查特种设备生产、使用单位2059家，下达安全监察指令书268份，对58起违法违规行为立案调查。加强工业产品质量监管。综合运用监督抽查、生产许可、专项整治等监督手段，对重要工业产品、消费品、电子商务产品和食品相关产品加强了监管。在全市设立5家纤维制品“质量服务小站”，帮助企业补齐产品质量技术短板，相关做法受国家市场监管总局表扬。
四、加强执法监督，有力规范市场监管执法行为
（一）规范行政处罚自由裁量权。严格落实省局行政处罚裁量基准规定和自由裁量权基准，注重发挥法制机构对案件办理工作的审核把关和监督制约作用，抓好“重大执法决定法制审核制度”落实，今年共审核重大行政处罚案件220余件，确保了重大行政执法决定的公正、公平、合法、适当。
（二）开展行政执法案卷评查。制定《__市市场监督管理局20__年度重点领域行政执法案卷评查工作实施方案》，对20__年9月1日至20__年5月31日期间我局已办结的722件行政处罚案卷，采取自查、抽查等方式进行评查；同时，随机抽取行政处罚案件60卷开展集中评查，对评查发现的问题整改落实，确保行政执法工作提质增效。20__年8月，我局被市法治政府建设领导小组办公室评为“20__年度重点领域行政执法案卷评查优秀组织单位”。
（三）认真开展行政复议应诉工作。我局积极发挥法制机构在行政复议和行政应诉工作中的组织、协调、指导作用，并充分保证法律顾问在推进依法行政中发挥积极作用。今年共参与、出庭行政诉讼案件11起，复议案件8起，有效化解了行政争议，未发生存在重大风险的败诉案件。
（四）自觉接受各方面监督。我局在履行职责、严格执法的同时，自觉接受各方面监督，今年共办理人大代表建议10件，政协提案18件，办理完成后在市局网站全部予以公示，除3件主办件不具备办理条件外，其余主办件办理情况均为A级。
五、加强法治培训和宣传，积极营造依法行政良好氛围
（一）坚持领导干部带头学法。将领导干部学法计划列入党组年度学习计划，每年进行四次集中学习，今年又创新开设“科长每月讲法”课程，将法律法规和市场监管业务学习纳入国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试和领导干部述法等活动中，有效确保学习效果。
（二）开展形式多样的法律知识培训。科学规划全年业务培训，做到执法工作和学习培训双促进，通过成功举办“行政执法大比武”“服务型行政执法比武”等岗位练兵活动，锻造了坚强有力、能适应新形势要求的行政执法队伍，今年共组织大型法制培训3场、__“四有”市场监管大讲堂6期、“以案说法”活动5期，执法人员法治思维和依法行政能力得以全面提高。
（三）全面部署普法工作。落实《__市市场监管系统法治宣传教育第__个五年规划（20__—20__年）》，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，印发《__市市场监督管理局法治下基层活动方案》，部署安排全年普法教育工作任务，并利用“3。15”“5。20”“12。4”等重要时间节点组织开展法治宣传教育活动，不断提高新时期全民普法的实效性，同时，加大以案普法力度，推动在执法和法律服务中实时普法，形成新发展阶段全民普法新格局。
推进市场监管工作法治化建设是一项长期艰巨的任务，我局虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要体现在：一是市场监管工作量大面广、专业性强，统筹好发展与安全、公平和效率、活力和秩序的难度越来越大；二是面对成倍增长的市场监管工作任务，基层干部队伍建设需要进一步加强，执法人员老化、专业人才缺乏、执法装备落后等队伍建设短板需要补齐；三是基层执法人员运用法治思维和法治方式实现行政执法目的的能力和水平有待进一步提高。这些问题，需要在下一步工作中认真研究解决。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。下一步，我局将继续坚持以____法治思想为指导，进一步强化责任担当，坚持法治工作全局化、全局工作法治化，积极推进严格规范公正文明执法，持续提升行政执法质效，以高水平行政执法引领带动法治政府建设，为促进全市经济社会发展、营造和谐稳定社会环境作出新的贡献。
市场监督管理局法治政府建设工作年度报告 篇2
20__年，__市市场监督管理局紧紧围绕中国特色社会主义伟大旗帜和____思想，全面贯彻落实党的__大，__届____全会精神，贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进法治建设各项任务，现将__市市场监督管理局开展20__年度法治政府建设工作总结报告如下：
一、基本工作情况
一切实推进法治建设将法治建设工作纳入全局综合目标考核中，并作为每年执法评议考核的一项重要内容，形成了有部署、有检查、有考核的工作机制。同时积极回应解决群众消费诉求，全年共受理消费者投诉39件，其中，国家12315投诉13件；省局12315投诉13件；州民生热线投诉7件；州长信箱投诉1件；电话投诉5件，办结率100%，挽回消费者损失1。2万元。
二深入开展“八五”普法宣传教育活动，明确了全年法治宣传教育任务，进一步健全了普法宣传教育机制。在热贡广场先后开展了《消费者权益保护法》《消费者权益保护法实施条例》《食品安全法》《特种设备检查知识》等法律知识宣传活动。组织全局在职干部职工参加了法宣在线网上学习活动，营造了良好的法治市场监督管理氛围。
三进一步优化营商环境，提高审批效能。
1、市场主体准入门槛大幅降低，全力推动落实企业自主经营权。今年已发放“多证合一”企业营业执照257份，注册资金6。91亿元；发放“二证合一”个体工商户营业执照744份，注册资金1。1亿元。已办理经营场所自主申报承诺制市场主体606户。
2、“互联网+政务服务”水平大幅提升，网上登记服务全面实施。截至目前，发放全程电子化登记系统自主申请的营业执照693份（企业149份，个体工商户544份），已有3户企业通过企业信用信息公示系统（__）发布简易注销公告，并已在公告到期后进行了注销。
3、严格落实省政府出台的压缩企业开办时间20条措施，企业开办时间大幅缩减明确责任。实行“一窗受理”，按照“前台受理，后台审核，限时办结”的登记模式，实现了个体工商户当天发照，企业在2个工作日内发照。截止目前，全市共有各类市场主体9260户，今年新增市场主体693户。
4、“证照分离”改革稳步推进。根据《市场监管总局办公厅关于落实“证照分离”改革全覆盖试点在自由贸易试验区开展市场主体经营范围登记规范化工作的通知》（市监注〔20__〕__号）要求，为进一步推进市场主体经营范围规范化登记，理清证照对应关系，落实好经营范围后置许可事项“双告知”工作，市市场监督管理局以函告方式推送给教育局、农牧科技局、公安局等24个相关部门，要求其根据本部门权责清单，梳理涉企后置许可事项。
5、通过扎实开展企业年报工作，全市通过全国企业信用信息公示系统__公示20__年年度信用信息的企业共787户，公示率94。8%。将列入经营异常名录届满3年而未执行的企业列入严重违法失信企业名单，并将名单推送至相关部门，这些企业在获得荣誉、贷款、人大代表和政协委员推荐、国有土地拍卖、招投标，政府采购等方面都不同程度受到限制或禁入，初步构建了“一处违法处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。
6、双随机、一公开”工作继续扎实开展。根据省市场监管局《关于印发<__省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）的通知>》要求，进一步厘清市市场监督管理局抽查事项，调整抽查事项清单，动态调整执法人员名录库、企业名录库，进一步更新“一单、两库、一细则”。今年，全市依法对24户企业开展了“双随机、一公开”抽查检查，现已将检查结果通过企业信用信息公示系统（__）记载于企业名下并向社会公示。
四全面开展案件查办工作。__市市场监督管理局20__年全年共立案查处违法违规案件27起，其中一般案件27起，案值5427元，罚款61569元，罚没入库率100%。审核、公示27起，审核公示率100%。
二、存在的问题和不足
今年以来我局在推进依法治市各项工作方面进展顺利取得了阶段性成效，但距市委市政府的要求还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位；法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多；个别执法人员习惯老套路、旧办法，靠经验执法，依法行政、依法执法意识不强；基层安全市场监管存在执法力量不足、执法保障不到位等实际困难。
三、下一步工作打算
一是全面深化法治宣传教育。继续推进普法各项工作，结合市场监管领域行业管理实际，认真抓好法治建设。二是进一步加强事中事后监管工作。进一步贯彻省州市有关全面推行“双随机一公开”监管工作的文件精神，探索建立跨部门“双随机”抽查机制，制定跨部门联合随机抽查事项清单。创新监管方式，推行通过“飞行检查”、抽样检验、第三方评估等方式，切实加强检查，提高监管的针对性和有效性。加强市场监管信息系统应用，及时认领监管系统推送的市场主体信息，并及时将监管、处罚信息进行反馈。三是进一步加强执法队伍建设。加快推进市场监督管理执法队伍的职业化建设，以执法证件管理为抓手，严格执法人员准入和退出管理，利用网上法律在线学习系统，强化执法人员知识更新培训学习。通过参加省局业务培训、网上法律在线学习、部门自行开展法律法规知识培训等多种学习培训形式，促进市场监管执法人员骨干队伍建设。
市场监督管理局法治政府建设工作年度报告 篇3
20__年是深入实施“八五”普法的关键一年，__县市场监督管理局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕建设法治__、法治市场监管的中心目标，进一步提升依法履职能力、服务大局能力，现将__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、主要工作情况及成效
（一）学习贯彻__法治思想情况
为了弘扬__法治思想，20__年11月10日下午，__市市场监督管理局专门举办了全市市场监管人员参与的“__法治思想”视频专题讲座，讲课老师从理论、实践的角度，以“贯彻落实党的__大精神，深入学习领会__法治思想”为主题，站在深学笃用____思想，坚决捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”的高度，从重大意义、核心意义科学方法等方面，对__法治思想进行了系统阐释和深入解读。大家纷纷表示：在以后工作中，进一步围绕增进民生福祉，忠实践行市场监管服务民生使命，着力维护宽松便捷、安全健康、公平有序的市场环境。
（二）部署开展主题实践活动情况
__县市场监督管理局为了党的__大胜利召开，营造良好的法治环境，在__广场开展以“送法暖民心”为主题的宣传活动，联合公安、司法、税务、检察、法院、律师事务所共15个单位参加了此次活动。
活动现场，各单位通过悬挂横幅（6条）、展板介绍（12块）、解答咨询（100余人次）、发放宣传资料（2000余份）、赠送普法宣传礼品（200余盒）等方式开展形式多样的法治宣传活动，向群众发放了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《产品质量法》《预防未成年人犯罪法》《残疾人保障法》《消费者权益保护法》《法律援助工作条例》《人民调解服务指南》及打击整治养老诈骗等普法宣传资料，律师和各单位的行业专家在现场耐心细致地解答群众关于土地租赁、婚姻财产纠纷、老人赡养、妇女儿童权益保护、拖欠农民工工资、养老诈骗等问题60人次，引导他们在遇到纠纷时要积极寻求法律帮助，通过法律途径解决自己遇到的难题，维护自身合法权益。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
__县市场监督管理局党组高度重视法治政府建设工作，为了确保法治建设工作落到实处，一是专门成立了以党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，局长是法治建设第一责任人，在全局形成局长亲自抓、分管局长具体抓、法制机构牵头抓，为加强法治建设提供了强有力的组织保障。二是党组书记、局长带头深入学习贯彻__法治思想，带头以宪法为根本活动准则，贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神。三是将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划并抓好落实。四是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。五是严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，全面推进政务公开，凡属“三重一大”事项（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）都必须进行充分调研，深入论证后经局党组会集体研究决定，严格落实重大决策合法性审查，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交会议讨论决策。六是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。七是带头普法、学法、守法、用法，完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。八是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设。
（四）落实部门普法责任情况
__县市场监督管理局积极开展普法宣传，充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“世界计量日”“安全生产月”和“食品安全宣传周”“打击传销宣传周”等重要时间节点送法到企业、学校、社区、乡村、机关、农贸市场，让法律走进千家万户，营造一个学法、懂法、守法、用法的法治环境。
开门纳谏，共话营商。为进一步加强政企沟通协作、转变观念、改进工作、优化服务，开创__营商环境新局面，今年3月11日，__县市场监督管理局召开优化营商环境座谈会。会上，与会企业家代表对我局在日常工作提供的各方面帮助和支持表示衷心感谢，并从行政审批、行政执法、商标广告、检验检测、品牌建设等多个方面，提出了非常中肯的意见和建议。我局工作人员在现场回答解决了部分企业家代表的问题和困难。会后，我局执法人员还向企业代表发放法律法规宣传单、办事指南小册子，以更加有力的举措、更加优质的服务为企业发展保驾护航。
推行简政放权，多举措优化营商环境。__县市场监督管理局行政审批和政务服务实施“一网通办”“公开透明”，实现了“线下再无审批”和所有政务服务事项清单管理、“一网通办”要求。对政务清单事项进行网站公示，梳理行政审批和政务服务“即办件”“承诺件”，“即办件”一件事一次办，“承诺件”积极开展流程再造，实现工作标准科学化、便民化，向社会作出优化营商环境承诺，在行政服务中心窗口公示。已办业务实现“零超期”、服务“零收费”“零差评”，简化证明事项，全年共落实取消2项行政事项许可证明。
全面推进“双随机、一公开”监管，积极推进“包容审慎”监管模式。__县市场监督管理局推进“双随机、一公开”监管，做到进一次门查多项事，杜绝重复检查、多头检查、随意执法现象，对监管执法中发现的苗头性、倾向性问题优先运用提示、告诫、约谈、行政指导、行政回访、建议等非强制性执法方式，对于首次违法未造成社会危害后果且积极改正违法行为，大力推进柔性执法，鼓励当事人主动纠错、自我纠错，主动消除或减轻社会危害后果的不予行政处罚，深入推进包容审慎监管，在加强服务上做加法，在精准监管上求突破，努力构建服务有效、监管有力的服务型监管机制，规范市场秩序。
积极开展案卷评查，以案释法。为进一步规范行政执法行为，提升行政处罚案件办理质量，落实行政执法责任制，近两年来，__县市场监督管理局由法规股牵头，组织各分局、办案股室开展了系统内案卷评查活动，一年不少于2次，评查方式有自评自查和交叉评查两种，评审结果分成优秀、合格、不合格三个档次，在流程把控上，重点检查执法主体是否合法、违法事实是否清楚、执法证据是否确凿、法律依据是否正确、执法程序是否规范、裁量权适用是否准确、行政执法“三项制度”是否得到贯彻落实、处罚决定书文号是否规范、案卷文书页码整理是否规范等热点问题逐条逐项对随机抽取的20份案卷展开评查，评查结束后，让每个小组各派1名代表上台对案卷评查发现的问题进行分析，优秀案卷由承办人上台进行经验分享（对评选的优秀案卷报送__市法制办参加全市的案卷评选，20__年至20__年连续两年__县市场监督管理局报送的两个行政处罚案卷均获__市一等奖）。
最后，分管领导对各单位承办的案件提出了新要求：各单位对照自己的案卷存在的问题要认真整改，对反馈的问题举一反三，补足执法工作中的漏洞和不足，制定整改措施，建章立制，完善流程，筑牢自查自纠“篱笆墙”，进一步提高行政执法水平，规范行政执法行为。
（五）加强法治建设工作保障情况
1、以__法治思想为引领，健全党领导法治建设制度体系。
2、制度保障。__县市场监督管理局全面推行执法三项制度，专门制定了《依法治县实施方案》成立了法治建设领导小组，加强组织领导，推动落实法治保障，并将法治建设工作纳入年度工作计划与其他业务工作同部署、同推进、同督导、同考核，制定完善了《行政执法责任制》《行政执法过错责任追究制度》《重大行政执法集体讨论制度》《案件回访制度》《行政执法与刑事司法衔接制度》《法律顾问制度》等各项制度。
3、加强法制队伍专业化建设。系统内有专门的法律顾问，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位、法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。
4、加强法治宣传，增强法治意识能力。
5、装备执法记录仪、录音笔，助推执法规范化建设。
二、本单位法治建设工作存在的主要问题
一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够。
二是个别同志认识不够到位，依法行政的要求，运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。
三是法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其是缺乏专业法律人才支撑。一定程度上影响了法治工作的全面系统铺开。
三、进一步推进法治政府建设
（一）进一步完善普法依法行政工作长效机制。
从长远看，开展依法行政工作应建立可持续发展思路，只有建立长效机制，才能解决工作开展不平衡问题，重点加强队伍建设配备懂法律、熟悉业务的人员充实执法队伍，加强对执法人员的培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。
（二）进一步完善和创新监督手段和监督方法。
全面监督本部门履行法定职责情况，变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，切实提高监督工作的针对性和有效性，着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证本部门正确实施行政法律规范。
（三）抓实抓好法治学习培训。
充分发挥党组中心组带头学理论，结合采取一把手和班子成员带头讲党课、邀请专家授课、推荐干部职工讲课、考核测评等方式，为干部职工学习交流提供搭建平台，重点抓好对____关于全面依法治国的最新论述的跟踪学习到位。
市场监督管理局法治政府建设工作年度报告 篇4
20__年以来，__县市场监管局在县委、县政府、市局的坚强领导下，坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，扎实推进市场监管依法行政工作水平，激发市场主体活力，为全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。
一、20__年法治政府建设工作开展情况
（一）强化法治建设，推进依法行政。20__年共办结案件案件206起（其中简易案件134起，罚没款3。25万元，普通程序案件84起，罚没款66。1377万元）。其中涉及食品案件办理45起，共计罚没款28。8918万元；涉及药品案件办结15起，共计罚没款20。1517万元；涉及商标案件办结11起，共计罚没款3。0813万元；涉及化妆品案件办结2起，共计罚没款2万元；涉及价格案件办结11起，共计罚没款6。931万元；涉及质量案件办结1起，罚没款0。04万元。成立了推进法治政府建设领导小组，健全完善了党组会前集体学法制度，将学习法治理论知识纳入党组中心组集中学习计划，坚持逢会学法，重点学习了____关于全面推进依法治国的重要论述和指示批示精神，围绕学法用法，每周都组织股室负责人集体学习《宪法》《行政处罚法》《民法典》等相关法律法规，组织全系统干部职工参加各类法律法规和业务知识培训，累计培训600人次；积极组织人员参加“国家工作人员学法”、国家总局“市场监管网络学院”等平台学习，干部队伍依法行政能力、业务水平得到全面提升。
（二）立足监管职能，优化执法力量。“八五”普法工作开展以来，我局认真贯彻落实，以____思想为指导，以“八五”普法规划为抓手，以推进依法治县，建设法治社会为目标，深入开展“八五”普法依法治理工作，为使普法工作达到预期目的，我局立足监管职能，强化组织领导，抓好规划落实，坚持多角度、多层次开展普法宣传教育工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，将学法活动列入常态化建设，使各项工作的开展做到年初有规划、实施有步骤，确保工作落到实处。在日常巡查监管和综合执法中开展普法教育宣传、以案释法和警示教育，不断加强普法宣传培训工作力度。科学制定了《__县市场监督管理事权划分方案》，打通了市场监管的“最后一公里”。
（三）落实三项制度，规范依法行政。
强化行政执法公示。制定《政务公开程序规定》，对权责清单、行政许可事项以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等进行事前公示；严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，为176名执法人员申领了执法证，规范执法事中公示；通过“信用中国”__省行政执法信息公示网络平台定期公示行政处罚情况，进行事后公示，接受群众监督，公示率达100%。
推行执法全过程记录制度。制定行政执法全过程记录制度，购置行政执法记录仪33台，要求执法人员在行政执法过程中使用执法记录仪，对日常巡查、调查取证、文书送达、行政强制等行政执法活动进行动态记录。
推行重大执法决定法制审核制度。设置专门的法制核审股室，并配备专职的法制核审人员，对一般程序行政处罚的行政案件，均实行法制审核制度；成立了行政执法案件评审委员会，对重大行政处罚、行政许可和行政强制决定，认真落实法制审核制度和集体讨论制度，确保行政执法的合法、公平、公正。
（四）推行柔性执法，激发市场活力。严格按照《__省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（20__版）》要求，对67种市场轻微违法经营行为免予行政处罚。坚持审慎包容的监管理念，针对轻微的违法行为，主动指导，及时纠正，柔性执法，对于轻微违法的200户市场主体责令整改、约谈告诫800余户次，主动为市场主体提供“容错支持”，同时，通过延长年报时间、探索年报列异豁免、加强涉企收费监管、加大公平竞争审查、引导企业积极参与“不来即享”等措施，进一步激活市场主体存量。
（五）健全行刑衔接，突出信息互通。完善“两法衔接”机制，推行联席会议制度，突出信息互通，做好沟通协调，扎实推进行刑衔接工作，增强执法效能。不断加强与公安机关、检察院、法院等部门的合作，延伸监管触角，从严从重、从快打击食品药品等各个领域违法犯罪行为，合力为百姓安全保驾护航。20__年共移送司法机关案件3起。在查办案件过程中，不断加强与公安机关的沟通协调。
（六）开展普法宣传，营造法治氛围。充分利用“3。15”“食品安全周”“12·4”（宪法日）等开展集中宣传，通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、设立咨询台等方式，向广大人民群众普及食品药品、特种设备、产品质量、计量等投诉举报以及安全科普知识，回应监管领域安全热点问题，先后发放各类宣传资料3万余份，提高了人民群众消费安全意识和法治意识。
二、存在的不足和原因
20__年以来虽然我局在推进依法行政工作方面作了大量工作，但与中央和省市县的部署要求相比、与企业和群众的期盼相比还有一定差距，在推进工作落实方面还存在一些困难和问题。一是依法行政能力有待进一步提高；二是营商环境有待进一步优化；三是执法办案设备有待进一步加强。四是执法工作未实现精准化；五是市场监管工作涉及点多面广，对于提高执法工作的质量和效果，有待进一步探索和努力。
三、下一步工作打算
下一步，我局将深入学习__法治思想，全面贯彻中央、省市县推进依法行政有关会议精神，严格落实党组中心组和公务员学法制度，扎实推行行政执法“三项制度”，规范行政行为，推行柔性执法，激发市场活力，放宽市场主体准入，进一步简化办事程序，优化行政审批服务；完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管，大力优化营商环境，最大限度释放“接放管服”改革红利，促进全县经济社会高质量发展。
市场监督管理局法治政府建设工作年度报告 篇5
20__年，坚持学习宣传贯彻__法治思想，进一步强化法治教育培训，强化普法宣传，强化执法监督，全面推进法治政府建设。
一、强化法治培训，提升执法能力。坚持学习宣传贯彻__法治思想这条主线，把__法治思想作为领导干部学习、执法人员培训、普法教育宣传的重点内容，通过机关集中学法月、网络学法、集中培训、“每月一课”法规培训、法治研讨等方式，组织开展了学习__法治思想，学习《宪法》、《民法典》，《行政处罚法》、《优化营商环境条例》等法律法规；活动中，全局13名领导干部参加了《宪法》知识学习考试，62名执法人员参加了机关集中学法月学法考试，58名执法人员参加了网络在线学法并通过了考试。开展了竞争执法、执法稽查、广告监管、主场主体登记等市场监管、执法办案技能的学习培训，提升依法监管、依法办案能力。全年共组织开展集中教育培训8次，参训人员310多人次。
二、加强制度建设，坚持依法行政。完善职权清单，调整修订权责清单517项、公共服务清单104项、中介服务清单8项。依据新《行政处罚法》实施后的监管执法的要求，进一步明确了市场监督管理行政处罚程序，更新、调整了市场监督管理行政处罚文书格式，确保依法办案。制定了《__县市场监督管理局优化市场监督检查制度》，合理确定了全局股（队）、市场监督所的监督检查职责分工，强化属地管理，优化监督检查，避免多头检查、重复检查。实行市场轻微违法违规经营行为免罚制度。坚持教育在先、过罚相当的原则，制定了《市场轻微违法违规经营行为免予处罚清单》，除法律法规规定不予处罚外，还对40项能及时改正、没有造成危害后果或危害后果轻微的违法违规经营行为，实施教育，不予处罚，给企业改正机会，建立容错机制。贯彻落实合法性审查制度，修订完善了行政处罚负责人集体讨论、行政处罚案件案卷评查等制度，健全法治建设工作制度，推进法治建设制度化。
三、落实“普法”责任，实施“普法”教育。制定了20__年度法治宣传教育工作计划及“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单，突出以食品药品安全、特种设备安全、消费维权等领域的法律法规宣传教育，在市场主体中广泛开展“普法”教育。深入企业、个体工商户等市场主体开展法律法规宣传，增强生产经营者法治意识，做到守法经营，合法经营。落实“八五”普法要求、措施，结合重大纪念日、宣传周、主题月等，在市场主体、消费者中广泛开展法治宣传教育。组织开展了“3。15”消费者权益保护日、“4。26”知识产权保护日、集中销毁假冒伪劣商品、质量月等“普法”活动，开展了“美好生活。民法典相伴”的主题宣传教育活动；坚持在监管执法中“普法”，通过企业培训、集中约谈、监管检查等工作，深入企业开展“普法”宣传和法治教育，组织开展了20__年学校、幼儿园、敬老院食堂等食品安全培训、食品安全“四员”业务培训、特种设备使用单位安全知识及《安全生产法》宣贯培训会等“普法”宣传。
四、立足市场监管，坚持依法履职。全面落实商事登记制度改革，创优营商环境。实行“证照分离”改革全覆盖，推行企业登记全程电子化、“证照联销”、“歇业备案”等改革措施，实现企业开办注销便利化。依法落实市场准入负面清单制度，健全完善市场准入负面清单长效机制，营造平等宽松的市场准入环境，进一步激发各类市场主体活力。申报了企业登记注册乡镇帮（代）办服务的法治建设单项示范项目。坚持依法实施市场监督管理，以食品、药品、产品质量和特种设备监督为重点，强化日常监管，规范经营行为，确保市场安全；落实公平竞争审查制度。组织开展了妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治、妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理等两项专项整治工作，组织成员单位开展了现行有效的涉及各类经济活动的政策措施进行梳理，清理存量政策文件15件，按规定对6份涉及市场经济主体的规范性文件进行了公平竞争审查。
五、强化执法监督，规范执法行为。严格执法人员资格管理，新进执法人员通过了行政执法资格考试并取得了行政执法证，完成了行政执法人员的行政执法统一证换证工作，确保行政执法资格合法有效。落实行政执法执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，加强执法监督。强化案件审核，按照《市场监督管理行政处罚程序规定》，严格行政处罚案件的审核，行政处罚案件的核审率100%。落实重大复杂案件负责人集体讨论制度，符合集体讨论的行政处罚案件一律由负责人集体讨论；组织开展了20__年行政处罚案件案卷的评查，依据安徽省行政处罚案卷评查标准，采取交叉互查、集中评查的方式，对评查发现的问题进行了整改。先后组织开展了3期行政执法案件质量现场“比拼”活动，6家办案机构选择了12件行政处罚案件，通过现场演示、现场讲解，现场分析案件办理情况，促进执法办案人员更新执法理念，提升办案能力，规范办案程序，提高监督执法水平。
六、存在问题
主要有：行政执法制度还需要进一步健全、完善，执法人员执法水平需进一步提高。
七、20__年主要工作任务
——坚持学习宣传贯彻__法治思想。把__法治思想作为领导干部学习、执法人员培训、普法教育宣传的重点内容，开展学思想、学党纪党规、学法律法规，坚持法治思维，依法治理、依法行政，推进市场监管部门法治建设。
——强化法治教育。落实年度法律法规学习教育培训计划，组织开展法律法规、监管执法业务学习培训，增强执法队伍依法履职能力，提升监管执法水平。
——强化普法宣传。实施“八五”普法措施，落实“谁执法谁普法”责任清单，利用重大纪念日、宣传周、主题月等活动，通过企业培训、集中约谈、监管检查等工作，坚持在监管执法中“普法”，广泛开展“普法”宣传和法治教育，增强市场主体的法治意识。
——强化执法监督。落实行政执法执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，加强执法监督，依法强化行政处罚案件的核审，通过案件核审，规范执法行为，提高案件质量，提升办案水平。