市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇1
20__年我局坚决贯彻执行市场监管领域法律法规，以依法行政为统领，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，真抓实干，法治建设扎实推进，各方面取得了良好成绩。现将20__年度法治政府建设总结如下：
一、法制建设扎实推进
一是认真学习业务知识。组织了四次法制培训，主要学习了《民法典》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《药品法》、《特种设备法》、《产品质量法》、《知识产权法》、《商标法》等法律知识，培训后组织人员进行闭卷考试，学习成绩做为评先评优和提拔使用的重要依据，全局上下掀起积极学习法律法规和业务知识的高潮。二是认真做好法制宣传教育工作。结合12315消费者权益保护日，药品宣传月、食品安全宣传等活动，通过发放宣传册和网络、报刊等媒体以图文并茂的形式广泛宣传“《药品法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》”等法律法规。三是扎实推进法制建设。完善了政务公开互联网办公平台的基础工作，下发了行政执法行政相关制度。
二、深化行政执法体制改革
加快推进市场监管综合执法队伍建设，20__年3月组建了__县市场监管综合行政执法大队，逐步解决多头执法、多层执法、执法扰民的问题，真正实现一支执法队伍监管市场。
三、完善行政执法程序
按照法定职责和权限开展市场监管行政执法工作，没有越权越位执法和不作为给企业造成不必要的损失。同时，严格执行统一的自由裁量标准，实行自由裁量审批制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，严格限定裁量权的行使，没有出现大案小罚、小案大罚。20__年全县市场监管系统共办结一般程序案件374件，简易程序案件2093件，罚没款646。966万元。加强了行政执法与刑事司法衔接机制，确保在行政执法过程中，对发现涉嫌构成犯罪的，及时移送司法机关，禁止以罚代刑。
四、落实执法“三项制度”
按行政执法工作要求制定了《__县市场监督管理局行政执法公示实施细则》、《__县市场监督管理局行政执法音像记录设施设备及管理办法》、《__县市场监督管理局行政执法全过程记录实施细则》、《__县市场监督管理局大要案行政执法决定法制审核责任追究办法》、《__县市场监督管理局重大执法决定法制审核实施细则》等相关制度。
一强化执法信息公示。分别在本局门户网站、湖南省“互联网+监管”平台及__县人民政府网单位政务公开栏，对部门权责清单、行政执法人员信息、随机抽查事项清单、行政执法案件相关信息等内容进行了全面公示。
（二）推行全过程音像记录。对在现场检查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、留置或公告送达等容易引发争议的行政执法活动，进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行全过程音像记录。
（三）推行重大执法决定法制审核。落实审核主体。明确本局政策法规股为法制审核机构，聘请了1名律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济作用，为本局依法决策、依法行政加了一道“安全围栏”。确定审核范围。结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，确定了重大执法决定的范围。对除简易程序以外的所有行政处罚决定均进行法制审核。20__年共审核行政处罚案件374件。
五、加强行政执法监督
开展日常的行政执法监督工作，我局依法行政执法监督领导小组每季度对各所和业务股室进行执法监督和业务检查，发出执法监督建议书20份，要求各单位自行纠错。完善行政执法案卷评查制度，认真组织开展案卷评查工作1次，共抽取行政许可案卷104个，均为优秀案卷，行政处罚案卷37个，优秀案卷4个，良好案卷25个，合格案卷8个。20__年共组织召开重大案件负责人讨论会4次，讨论重大案件16件。
六、严格执法资格管理
建立执法人员名录库，将本局164名执法人员信息全部录入名录库。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，所有行政执法人员均持证上岗、亮证执法。
下一步，我局继续加强法治建设，提高行政执法人员法治意识，提高行政执法水平，以法治促推县域经济高质量发展。
市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇2
20__年，县市场监督管理局以____思想为指导，深入学习宣传贯彻__法治思想，紧紧围绕县委、县政府全面深化改革、建设法治政府的决策部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，大力推进法治政府建设，市场监管机制不断完善、依法行政能力不断提升、执法监督效能不断强化、法治宣传教育水平不断提高。现将20__年度法治建设工作情况报告如下：
一、提高政治站位，切实加强对法治政府建设工作的领导
我局高度重视法治建设工作，全面贯彻__法治思想，将其作为指导推动市场监管法治建设工作的强大思想武器，切实加强组织领导和学习贯彻，自觉担负起推动新时代市场监管法治工作的职责使命。
（一）深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了由党委书记、局长史__同志任组长、各分管领导为副组长的法治建设工作领导小组，统筹推进法治建设各项工作。全年开展中心组学习12次，学习中央关于全面依法治国重大决策部署。召开党委会、局长办公会8次，专题听取法治建设工作汇报，研究推动法治建设工作。
（二）大力学习宣传贯彻__法治思想。一是扎实推动学习。把__法治思想作为必修课纳入党委会前学法内容，大力学习集中体现__法治思想的《民法典》《行政处罚法》等新法新规，促进领导干部统筹运用__法治思想指引市场监管法治工作实践。二是强力推动宣传。通过部门微信公众号，及时转发__法治思想和中央全面依法治国工作会议时政信息，提升领导干部的法治思维和法治能力；利用官方网站、微信等平台，向广大消费者和市场主体普及市场监管法律法规。
（三）统筹谋划法治建设年度工作。认真贯彻落实“一规划两纲要”、20__年市场监管法制工作要点、市委依法治市20__年工作要点和全市法治政府建设工作要点的要求，制定印发了《20__年全市市场监管系统法治工作要点》，明确了重点工作和具体内容，把法治建设放在市场监管事业发展全局中统筹谋划，助推市场监管事业高质量发展。
二、全面依法履职，法治建设工作成效明显
（一）深入推进“放管服”改革
1、坚持简政放权，优化准入退出环境。一是压缩市场主体开办时间。按国省市统一部署，3月1日起按照新颁布的《市场主体登记管理条例》进行登记，持续压缩企业开办时间至0。5个工作日，个体户登记资料齐全符合法定形式的当场办理。今年来，新发展各类市场主体共4286户，同比增长28。59%。二是优化市场主体准入环境。推广电子营业执照应用，持续深化“证照分离”改革，将“食品经营许可证”（仅销售预包装食品）纳入“多证合一”改革，使企业办理许可事项更加简便快捷。三是完善市场主体退出机制。实施歇业登记制度，允许“停机留号”，帮助经营困难的企业和个体工商户降低维持成本，推广线上个体工商户简易注销登记，实现注销业务“零见面”。
2、加强反垄断和反不正当竞争，营造公平竞争环境。一是健全调整公平竞争审查联席会议制度，推动全县公平竞争审查工作制度化规范化。二是开展民生领域重点企业反垄断执法检查。对水电气行业开展涉及价格、计量、特种设备安全、公平竞争等内容的全覆盖综合执法检查，摸排企业是否存在垄断行为。三是开展反不正当竞争专项执法行动。依法严厉打击市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为，共立案查处不正当竞争违法案件27件，处罚款26。65万元。四是开展民生领域反垄断专项执法行动。对全县20家水、电、气民生行业开展反垄断执法检查，加大对企业是否存在滥用市场支配地位、扰乱市场竞争秩序等垄断行为的排查力度，及时查处各种损害市场公平竞争的行为。
3、强化知识产权创造、保护、运用，保护创新环境。一是积极推进知识产权创造。鼓励市场主体通过申请注册商标、专利、商业秘密保护等渠道来维护自身权益，全县新增专利168件，其中发明专利5件，实用新型专利105件，外观设计专利58件。二是积极推动知识产权强国建设试点示范园区（学校）申报工作。__中学获批__省中小学知识产权普及教育试点学校，指导__县职业技术学校和__翔宇实验小学申报知识产权试点学校，指导__工业园区申报知识产权强国建设试点园区。三是加强知识产权全链条保护。依法查处商标侵权、傍名牌及冒用、伪造地理标志等违法行为，切实维护权利人合法权益，查处违法案件27件，共处罚款26。65万元。
（二）多措并举，促进严格规范公正文明执法
1、切实加大案件查办力度。聚焦重点行业、重点市场、重点商品领域的违法行为，以落实打击侵权假冒、“长江禁捕，打非断链”、铁拳行动、扫黑除恶、农村假冒伪劣食品专项执法、粮食市场秩序专项整治为抓手，依法查办各类案件470件。
2、畅通投诉举报渠道助力消费纠纷多元化解。一是健全高效快捷投诉受理机制。及时受理、办理、回复“12315”、“24365”平台、热线电话投诉举报咨询件，化解消费者与商家消费纠纷。共受理各类投诉、举报共1332件，按时办结率达100%，为消费者挽回经济损失约65万余元。二是对于投诉量较多、投诉处理不积极等市场主体加强行政约谈力度，对美团、饿了么外卖平台开展行政约谈3次，督促企业加以改进，诚信自律经营。三是开展消费放心舒心消费环境建设工作。新设立“消费维权服务站”6家，培育放心舒心消费示范单位27家，开展“放心消费示范药店”创建活动，充分发挥企业示范引领作用，目前__大药房第1店已经通过综合评审，荣获我县医疗行业“放心舒心消费示范店”称号。
（三）精准普法求实重效，营造普法良好氛围
1、集中培训，提升执法业务技能。今年以来，由法规股牵头，相关业务股室、稽查大队参与，聚焦市场监管主业，贴近基层执法实际，分期分层实施，涵盖基础法律知识、法律条款解析、执法流程与文书使用、现场证据固定等，先后举办了《行政处罚法》、行政处罚文书使用规范、特种设备现场检查取证等专项培训活动，并设立讨论交流、现场演示、互动答疑环节，方便深入学习、及时消化业务知识。通过有针对的培训，丰富执法人员专业知识，进一步提升执法人员专业能力。
2、线上送法，力求普法全覆盖。充分依托微信公众号、微信工作群等线上平台，开展“以案释法”活动，组织全体干部职工及时学习、转发朋友圈，并向监管对象和群众做好引导解读、预警提示。截至目前，微信公众号共推送相关内容12条，微信群转发累计100余次，公众号点击量达1000余次。
3、“线下宣传＋服务”，让普法零距离。结合“3·15”国际消费者权益维权日活动、万人进万企、助企纾困等活动进行线下宣传，引导广大消费者科学、理性消费和依法维权。向企业宣讲并发放《优化营商环境条例》《中小企业促进法》《反不正当竞争法》等法律法规。活动期间，累计发放宣传单3000余份、法律宣传册1800多本。
三、存在的不足和原因
在推进法治建设过程中，虽然取得了不错的成绩，但还存在着一些不足：
一是对__法治思想的学习不够，对其重大意义、核心要义的理解不够深入，宣传、宣讲的形式较为单一。
二是运用法治思维和法治方式解决市场监管领域实际问题的意识和能力有待进一步提高。
三是行政执法活动离“严格规范公正文明执法”的要求还有一定差距。
四是执法监督工作还不深入，专门法制工作人员数量不足、能力素质参差不齐。
四、下一年度推进法治政府建设工作安排
一是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行法律顾问制度；
二是坚持严格规范公正文明执法，落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；
三是全面提高部门工作人员依法行政能力，积极组织开展行政执法和法律知识学习培训，提升执法案卷管理水平；
四是严格按照“谁执法，谁普法”的普法责任制，做好“八五”普法宣传工作。
市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇3
20__年在局党委的正确领导下，以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，深入学习贯彻____法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，深入践行“法治立局”战略，牢固树立法治思维，紧紧围绕法治政府建设总目标，不断规范执法流程，完善体制机制，着力打造专业执法队伍，积极构建法治宣传新格局。现将本年工作情况汇报如下：
一、重点工作完成有亮点、有成效
（一）围绕“法治立局”战略，致力打造__执法监督样板
一是强化制度保障，厘权责。今年以来，__局出台《科室案件办理工作制度》，进一步强化系统“全员办案”理念，提升责任意识和担当精神，拓宽科室指导深度，实现科室专业化办案指导，充分发挥专业科室在执法办案中的示范引领作用，深化执法规范化建设。年中发布《关于进一步加强执法办案工作的意见》，进一步夯实全县市场监管执法基础，持续提升市场监管执法能力和现代化水平，确保各项执法行为在制度的指导和约束下规范有序开展。
为进一步强化从案源管理、立案、案件办理、法制审核、执行、归档的案件全流程规范化建设，以“一科一精品”项目为依托，实现全流程规范化执法。深入实施“法治立局”战略，规范行政执法行为，体现柔性执法，杜绝执法不作为、乱作为现象，以数字化改革为契机实现一般案件网上审核，实现案件审核“最多跑一次”，为基层减负，切实提高执法效率和办案水平；以制度建设为抓手，通过梳理案件办理各个环节中的风险点，相应的进行优化，堵住执法漏洞，形成一套行之有效的执法全流程制度设计，提高案件办理质量。
二是强化过程监督，堵漏洞。1。进一步做好执法监督工作，结合数字化建设工作要求，迭代升级案源管理系统，实现俺家你审核电子化，减轻执法人员负担，提高核审办事效率，建立案源线索，案件审核电子化，“不予立案”情形线上审批，增设监管预警，监管对象黑名单，列异主体追踪，行政复议诉讼风险提示等功能，实现全链条，全环节智能管控，市场监管执法工作全面数字化转型。2。截至十月份以来共计发布执法督查通报七期，有效降低了行政执法履职风险并提升了办案质量。
三是强化法制服务，促规范。为规范行政复议答复，筛选复议高发领域的案例，尤其针对投诉举报人近些年高频复议的投诉举报件，例如食包材三无以及食品包装标识标签、虚假宣传等类别，进行案情分析，并汇编成册。另外编写《市场监管实用手册》，衔接新旧文书，规范文书使用，指导一线基层人员开展执法活动。
四是强化科所联动，推创新。为推进案件审核无纸化建设创新，由科室推出线上核审试行揭榜任务，揭榜站所试行“电子案卷”送审工作机制，配备相关扫描仪等硬件设备，试运行软件系统，通过线上案卷在线审查，电子案卷传输，提高送审效率；基层所各自梳理并制定基层案件线索、案件办理、送审全流程闭环考核工作机制；召开分局法制工作专题会，就案件标准、柔性执法等予以研判，收集并形成指导案件库，统一执法标准，规范基层执法工作；走访属地乡镇派出所、法庭，就行刑衔接等工作及后续合作常态化机制建设开展交流。
（二）加强普法宣传，着力营造浓厚学法氛围。
一是提高对内学法用法水平。5月份，按照省局持续推动”学法考法”活动的部署要求，组织全局200名干部参加全省系统20__年度“学法考法”活动，督促完成率100%。每月召开法制员例会，组织法治沙龙活动，研究当前基层市场监管工作中典型性、前瞻性的理论问题和迫切需要解决的现实问题。二是集中开展法制案卷审查。10月底，开展20__年度行政处罚案卷评查工作，随机抽查了价格、商标、食品、药品、特种设备等覆盖不同类型的案卷，由法制员交叉评查，集中讨论、逐一展示点评，通过评查促进办案规范，充分发挥法制员的业务引领作用。三是加强法制员队伍建设。大力营造学法考法崇法氛围，建立法制员全年挂职锻炼、“以审代训”工作机制，实现9个站所法制员轮流挂职，提升干部职工法治思维和依法行政工作能力。
市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇4
一年来，在市委、市政府坚强领导下，__市市场监督管理局始终坚持以____思想和__法治思想为指导，深入贯彻落实党的__大精神和____系列重要指示批示精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实推进法治政府建设，不断提高依法行政能力水平，认真落实党政负责人履行法治建设第一责任人职责，圆满地完成了法治政府建设各项工作任务，现将一年来履行推进法治政府建设情况说明如下：
一、深入学习贯彻__法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责
（一）深入学习宣传贯彻__法治思想情况。始终把深入学习宣传贯彻__法治思想作为一项重大政治任务，坚持领导班子带头学、党员干部全员学，先后召开党组会、党组理论学习中心组学习（扩大）会5次，专题研讨学习__法治思想、《__法治思想学习纲要》，牢牢把握全面依法治国的政治方向和重点任务，深刻领会__法治思想中“11个坚持”的丰富内涵，研究部署贯彻落实意见，全面贯彻落实法治市场监管建设的工作要求，为实现市场监管能力现代化提供坚强法治保障。
（二）全面加强法治政府建设统筹推进。一是深入学习贯彻党的__大精神。始终将学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，先后召开党组会、党组（扩大）会、党组理论学习中心组专题学习（扩大）会议等，深入学习党的__大报告和党章等重要文件，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深刻理解“三个务必”的重大论断，深入践行“六个必须坚持”，对标“五个牢牢把握”要求，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，认真落实省、市传达贯彻党的__大精神大会精神，把党的__大精神贯穿到市场监管工作全过程各方面。二是坚持整体谋划法治工作。将__法治思想贯彻落实到市场监管执法、普法工作全过程、各方面。年初召开党组会专题研究法治政府示范创建工作，进一步理清创建工作清单，压实创建工作责任。三是细化工作方案。制定《__市市场监督管理局20__年法治政府建设工作方案》，为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进依法行政和建设法治政府的各项决策部署，更好为国发〔20__〕__号文件精神贯彻实施和全市高质量发展提供坚实法治保障。
（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是将法治政府建设纳入年度工作计划。坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断加大工作推进力度，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是主要负责人主持召开专题会议研究部署法治建设工作。研究制定“谁执法谁普法责任清单”和解决法治宣传教育经费等相关问题。三是督促领导班子成员、各科室和直属单位负责人履行依法行政职责。目前形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门共同参与的良好工作格局，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。四是主要负责人带头严格执行党组决议。研究制定了__市市场监督管理局内部控制制度，对单位决策机制制度、领导权力清单、预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度进行了明确规定，确保科学民主依法决策。
二、20__年法治政府建设工作主要举措和成效
（一）优化政府机构职能，更好发挥政府作用。一是高质量完善权责清单。及时根据省市场监管部门权责清单编制情况，及时调整完善市级权责清单，按上级要求编制市级市场监管部门行政许可事项清单并报备。截止目前，我局共有权责事项935项，其中行政许可事项16项，行政处罚事项823项，行政强制事项34项，行政检查事项34项，行政裁决事项3项，其他类19项。二是有序开展涉企经营许可事项告知承诺制。代市人民政府拟定了方案，推动印发了《__市人民政府关于印发__市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案的通知》（__府办发〔20__〕__号），明确实施范围、规范工作流程、细化办理流程和强化事中事后监管等内容和措施，持续推进“照后减证”和简化审批。为进一步压实市场监管领域的涉企经营许可告知承诺改革，印发了《__市市场监管局关于进一步做好全面推行涉企经营许可事项告知承诺制的通知》（__市监发〔20__〕__号），有效便利了企业开办，进一步激发了市场活力，全市累计惠及企业数达5400户。
（二）健全依法行政制度，提升政府治理效能。一是加强规范性文件的清理和管理。严格落实合法性审查及公平竞争审查、集体讨论、征求公众意见等要求，做好行政规范性文件清理工作，规范性文件质量得到进一步提高。20__年我局没有因行政决策严重失误造成重大损失、恶劣影响情况。二是全面落实行政规范性文件合法性审查制机制。从严压实起草科室行政规范性文件送审责任，运用__司法云备案平台，加强行政规范性文件备案审查。20__年对《__市市长质量奖管理办法（试行）》、《__市培育壮大市场主体行动方案（20__-20__年）》、《__市知识产权专项资金使用管理办法》等3件规范性文件进行了合法性审查，合法性审查、备案审查合格率达100%。
（三）强化决策程序制度落实，提升行政决策质量。一是严格落实决策程序。按照《市场监督管理行政处罚程序规定》的要求，开展行政处罚案件法制审核，同时严格按照听证程序的时限要求，组织开展好听证工作，切实维护当事人的陈述、申辩权利。二是严格落实法律顾问、公职律师制度。每年聘请专职法律顾问参与单位重大决策讨论和合法性审查工作，同时鼓励和支持在职干部职工参与国家法律职业资格考试。三是充分发挥法律顾问、公职律师作用。推动法律顾问、公职律师参与重大决策和合法性审查工作。在合同、行政复议、规范性文件审查、重大行政决策等多方面出具专业法律意见，为科学决策和依法行政审核把关。四是建立“一月一法”学习制度。开展“一月一法”专题学习讲座，开展对《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》等法律、行政法规的集中学习和综合行政执法培训，有力提升市场监管行政执法人员依法行政能力。
（四）健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，按照“谁执法、谁公开”原则，及时、主动公开行政执法信息，推进行政执法规范化建设。二是合理合法使用裁量权。全面落实《行政处罚法》《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》《__省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定试行》要求，依法制定“首违不罚”和轻微违法行为包容免罚清单。三是有力组织开展大学习大练兵大比武活动。根据省局和依法治市办统一安排部署，以活动为契机，聚焦执法工作短板，加强执法人员培训，充分调动执法人员学习积极性，执法人员法治意识和法律素养得到进一步提升，行政执法行为更加规范。20__年我局代表__市参加全省大学习大练兵大比武，取得全省二等奖的好成绩，展现了市场监管良好形象。四是组织开展案卷评查。重点围绕程序合法性、证据充分性及自由裁量权行使情况、案件执行情况、行政处罚案件信息公示情况等内容，采用集中评查的方式，组织执法支队、相关监管科室，各区县局法规人员、执法办案骨干40余人开展20__年度案件评查工作，进一步规范案件办理程序，提升案件办理质量。20__年我局推送的行政许可类案卷获全市一等奖，行政处罚类案卷获全市二等奖。五是严厉打击食品药品违法行为。认真贯彻落实____提出的“四个最严”要求，严格按照省委、省政府及省食药安委的安排，扎实开展食品药品安全监管工作，食品药品安全状况持续稳定向好，未发生区域性、系统性重大食品药品安全风险和较大以上食品药品安全事故，守住了食品药品安全底线。严厉打击过期变质、违禁（超标、超范围）添加、假冒伪劣、未经检验检测合格、不符合相关标准、虚假标签标识或宣传、未经许可（未持相关合格证明）、未按规定执行相关制度、未明码标价等各类食品药品违法行为，20__年全市共查办食品药品领域案件共计624件。
（五）健全突发事件应对机制，依法处置重大突发事件。守牢民生安全，防范化解各类安全风险。严格落实食品药品“四个最严”要求，深入开展各类专项整治行动，严防各类突发事件的发生；持续强化进口食品管控力度，推进药品智慧监管建设；扎实有效推进特种设备分级分类监管，提高特种设备智慧监管水平，不断提高特种设备智慧监管水平，持续加大特种设备监督执法力度；加大产品质量监督抽查力度，扩大抽查产品的种类和范围的覆盖面。聚焦药品保供稳价等市场秩序维护，做好常态化工作。
（六）加强矛盾纠纷预防调处，促进社会公平正义。一是按要求严格全面推进__市“八五普法规划”实施，落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定20__年市场监管局普法责任清单，开展以案释法和违法警示教育活动。围绕营商环境建设、深化“放管服”改革、维护市场公平竞争、防范市场风险、加强消费维权、提升产品和服务质量等市场监管中心工作，持续学习宣传知识产权、反垄断、反不正当竞争、产品质量、食品安全、特种设备、计量、标准化等市场监管法律法规规章，夯实法治市监建设的法律根基。二是发挥“新时代枫桥经验”，矛盾纠纷得到充分化解。充分运用调解方式，解决我局具体行政行为引发的行政复议及诉讼，20__年共调解完成行政复议4起、诉讼1起，当事人均撤回了复议和诉讼申请。三是充分发挥12345平台和12315网络投诉平台作用，依法及时、妥善处理消费者投诉举报，快速化解消费纠纷，有效防范监管风险。
（七）加强制约监督，促进行政权力规范透明运行。强化行政执法监督，开展运动式执法、“一刀切”执法、执法不作为慢作为、违法委托行政执法突出问题自查自纠，对20__年以来涉及群众信访举报、媒体曝光、行政复议、行政诉讼以及上级机关督查督办、巡视巡查、专项检查等发现的问题进行全面梳理，20__年我局无执法人员因滥用职权、违反法定程序等导致行政复议被纠错、行政诉讼败诉等情况发生。
（八）加强科技保障，推进数字法治政府建设。一是加强执法装备建设。加强行政执法工作经费、装备等保障，目前我单位共购进执法记录仪器49台，快速检测装备4台，在行政执法办案过程中，对现场检查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录，实现执法全过程记录。二是严格遵守规定。认真贯彻罚缴分离和收支两条线制度，20__年暂无违纪情况发生。
三、20__年法治政府建设工作存在不足及下步工作打算
目前各区县市场监管局优秀的法治人才相对不足，行政处罚案件审核力量还有待加强。下一步根据《行政处罚法》第五十八条规定“行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格”的要求，将进一步强化干部教育管理，鼓励市局、区县局执法人员参与职业资格考试，不断提高干部素质，为市场监管部门储备更多的法制审核人员，保障法制机构人员稳定，不断提升执法能力和水平。
市场监督管理局法治政府建设工作报告 篇5
__区市场监管局在区委、区政府的正确领导下，深入学习____法治思想，全面贯彻依法治国新理念，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，认真贯彻《__省法治政府建设实施纲要》，秉持依法行政理念，围绕市场监管职能，稳步推进市场监管法治政府建设各项工作并取得实效。现将20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，落实法治政府建设职责
一是把党的领导始终贯穿到法治政府建设全过程。以____关于全面依法治国重要论述为指导，对标对表党中央和省、市、区委关于法治政府建设决策部署，充分发挥局党组、党支部核心作用，加强党对法治政府建设工作的领导，谋划好全局各项法治建设工作。
二是领导高度重视。成立了由局党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各有关科室主要负责人为成员的区市场监管局法治政府建设领导小组，明确落实法治政府建设的各项工作要求。领导小组下设办公室，办公室设在法规股，形成了法规股牵头、各科室和市场监管所具体抓落实的法治建设工作格局。
三是积极落实责任。始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，突出强调局主要领导法治建设第一责任人职责，明确依法行政、“八五”普法等各项法治政府建设工作职责，将其纳入各部门年度目标考核，压实工作责任。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年第一季度向社会公开法治政府建设情况。
二、强化行政执法监督，严格规范公正文明执法
一是执行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，通过__省市场监督管理协同监管平台和区政府网站，及时向社会公开我局权责清单、随机抽查事项清单和行政处罚案件等信息，实现执法信息公开透明。
二是建立执法全过程记录制度。我局为执法科室和基层监管所的执法人员配备了执法记录仪、笔记本电脑、便携式打印机等必要的执法装备，同时要求使用规范的行政执法文书，全面客观记录，以保证实现行政执法全过程记录，实现过程可回溯和信息留痕管理。
三是严格执行重大执法决定法制审核制度。根据国家局《市场监督管理行政处罚程序规定》要求，我局所有行政处罚案件必须经法制部门审核，凡是未经法制机构审核或者审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。今年以来，共审核行政处罚案件3935件，其中重大复杂案件28件。
四是组织开展行政执法案件集中评查。由法规股牵头，组织相关科室执法骨干及我局法律顾问集中进行评审，对于发现的问题，逐项剖析及时整改，以案卷质量评审规范执法行为，进而促进我局整体执法办案水平提升。同时每年参加省、市局及区政府组织的行政执法案件质量评查，我局的行政处罚案件质量，每年均取得好评。
五是持续规范行政执法行为。规范市场经营秩序，加强重点领域执法，依法守牢安全底线，围绕食品安全、特种设备安全及重点工业产品质量安全等开展专项整治行动，扎实推进经营异常名录及黑名单制度信用建设工作，大力打击和查处各类违法行为，今年我局共查处食品案件89件，非食品案件3846件，查封、扣押各类假冒伪劣、过期食品药品、侵犯注册商标专用权等违法生产经营产品3076件，罚没款138余万元。
三、完善决策机制，推进依法科学民主决策
一是推进决策的科学化、民主化、法治化。依据法律、法规，结合实际，制定《__区市场监督管理局重大行政决策机制》，按照民主集中制和公开、公平、公正的原则，对涉及本地区经济社会发展全局、涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的市场监督管理方面的行政决策事项，经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等多个环节后进行依法科学民主决策。
二是健全集体讨论工作机制。先后成立并及时调整了我局依法行政领导小组、“八五”普法领导小组、案件集体审理领导小组等机构，组长由一把手担任，副组长由局党组其他成员担任，成员包括法规股、执法大队、各业务股室、所等相关科室负责人，对我局查办的较大数额罚款案件、减轻处罚的案件以及产生重大社会影响的案件，从法律适用、自由裁量权使用、行政与司法衔接等方面进行集中讨论，确保行政执法规范合法。
三是落实法律顾问制度。继续聘请专业律师为我局提供法律咨询服务，对我局复杂疑难案件、复议诉讼案件提供法律服务，并列席参加局案审会议，参与复杂案件决策意见。同时重视法制人员队伍的培养和管理，为各执法科室、所配备专职法制员19名，充分发挥法制人员在执法岗位秉公执法、依法治理工作中的作用，严格规范公正文明执法。
四、多措并举，强化行政权力制约监督
一是严格规范性文件管理。做好相关规定及规范性文件清理和起草申报工作，认真梳理行政处罚裁量基准，转发并下发《__省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》、《__省药品行政处罚裁量基准（试行）》、《__区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，将涉及市场监督管理事项共计85项纳入本局行政处罚裁量基准。
二是畅通矛盾纠纷解决渠道。我局按照“集中受理、快速分流、限时处置、统一回复”的要求，明确专人受理投诉举报，提高分流办理速度，运用榴乡诉递平台、全国12315互联网平台，及时处理群众各类投诉举报案件，积极化解社会矛盾。今年共受理12315、榴乡诉递等平台投诉举报件1965件，办结率100%。
三是认真化解行政争议。我局积极组织行政复议答复和行政诉讼应诉，妥善处理和缓解与相对人的矛盾和纠纷。一方面耐心听取其陈述、申辩，另一方面尊重当事人，主动协调人民法院、复议机构，积极应对行政诉讼和行政复议，有效纠正违法和不当行为，在化解行政争议中树立了威信，促进了社会和谐稳定。本年度共召开案审会12次，受理投诉、举报复议案件16件，其中驳回5件，维持11件，全年无行政诉讼案件。
四是积极开展法治宣传。按照“谁执法、谁普法”的原则，全面落实普法清单，立足部门执法实践，开展各专项整治、省级食品安全区创建、国家卫生城市复审、全国文明城市创建、志愿服务等多项行动，利用“3。15”、“4。26”“12。4”等重要节日和时间节点开展送法、普法活动，通过设置宣传展板、咨询台、发放传单、假冒伪劣产品对比展览等方式，走进企业、学校、街道、商超、市场、社区等人员密集的场所，向群众、生产者、经营者宣传市场监管法律法规，共向社会发放各种宣传材料6万余份，提供各种咨询服务3000余人次，各类法治宣讲培训10余场次，进一步提高了市场主体法治意识、营造良好的法治氛围。
五、加强队伍建设，提高依法行政能力
一是坚持领导干部带头。我局着力抓住领导干部这个“关键少数”，积极推动领导干部带头尊法学法守法用法，制定年度学法计划，实行自学与集体学习相结合，局领导、业务科长及业务骨干带头参加有关法律、法规的学习与培训，提升法治思维和依法决策水平。
二是加强执法队伍建设。我局92名在编在岗人员取得行政执法证，保证执法身份合法有效；组织参加普法考试、法律知识竞赛、市场监管领域执法办案大比拼竞赛，通过以考促学、学用结合，学法用法积极性、主动性；高度重视开展法治培训，组织执法人员业务法律法规培训12次，进一步增强全体人员的法治思维，提升依法行政的水平和能力。