财政局法治政府建设情况的报告 篇1
20__年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，认真落实省、市、区委的决策部署，坚持依法履行法定职责，不断深化法治政府建设。现将我局法治政府建设工作总结如下：
一、20__年度工作推进情况
（一）强化组织领导，落实法治责任。
一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立以局党组书记、局长为组长的区财政局法治政府建设领导小组，严格按照要求，对照自身职责，强化落实法治政府第一责任人责任，做好本单位财政法规宣传教育、法治政府建设工作。二是深入贯彻落实《法治__建设规划（20__—20__年）》《__市__法治政府建设实施方案（20__—20__年）》《__市__法治社会建设实施方案（20__—20__年）》等法制法规，结合财政职能职责，对严格落实普法责任、规范公正文明执法、加强财政监督检查、全面推进政务公开等各项工作提出具体要求，任务分解到各股室，明确各股室普法责任。三是聚焦主责主业，全力做好经费保障，20__年共安排法治政府建设相关经费1050万元，确保各项工作顺利推进。
（二）狠抓学习宣传，树牢法治思维。
一是突出学法引领。始终坚持把学法用法摆在财政业务工作的突出位置，优先纳入财政工作总体布局，坚决做到与业务工作同部署、同检查、同落实。坚持将法律法规学习纳入党组中心组重点学习内容，持续推进领导干部法律教育制度化、规范化，实现领导带头学法，推动全局上下自觉学法、主动学法。二是丰富学法内容。先后组织全局干部职工系统学习了《____法治思想学习纲要》《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》《____法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南》中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党规党纪，并结合财政部门业务实际，重点围绕《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规开展专题学习。与此同时，对于党的__大报告、新修订的党章等新出台的规范文件，及时组织研讨学习，切实提升干部职工法治素养。三是拓宽学法渠道。充分激活新媒体学法用法平台的带动作用，引导鼓励全局干部职工科学运用“学习强国”“学法考试”等线上学习平台，自觉主动进行法律法规学习。坚持每月通报“学习强国”学习情况，通过督促，促进党员干部自觉学习，确保法律法规学习落到实处、取得实效。四是加强法治宣传。按要求组织区财政局全体干部职工开展宪法宣誓仪式，鼓励干部职工牢记誓词精神、不忘初心、忠实履行使命。通过宣誓，进一步激发了干部职工履职尽责的工作热情，提升依法执政的思想认识。同时，紧密结合财政部门职能，联合多部门开展守好“钱袋子”防范非法集资宣传活动。以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题，引导广大群众树立合法合规的投资意识，自觉抵制高利诱惑，自觉远离非法集资。
（三）坚持依法行政，严格规范执法。
一是全面落实财政行政执法人员持证上岗制度，要求行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、法律法规等专题培训不少于60学时。二是及时组织财政干部参加区司法局组织的执法资格证考试，目前，已有10人取得行政执法证。三是严格执法制度。执法时均由两名及以上执法人员共同参加，主动出示执法证件，向当事人表明身份，规范开展执法。四是组织全局职工开展学法活动，参与率为100%。
（四）严格履职尽责，发挥财政职能。
1、规范政府采购，维护市场公平。一是规范政府采购程序，挖掘中小微企业潜力。统一公布政府集中采购目录和分散采购限额标准，采用“互联网+政府采购”方式，使用政府采购一体化系统开展政府采购活动，采购效率、交易公开和服务质量得到明显提升，切实维护公平竞争的市场秩序。截至目前，全区累计执行政府采购中小微企业占比90%，成为政府采购市场主力军。二是实行采购一体化，提高采购效率。正式运行__省政府采购一体化系统，配合做好省采购系统与预算一体化管理系统协同管理工作，实现政府采购“文件无纸化、标书在线传、开标不见面、过程全留痕”的无纸化交易，进一步降低了供应商投标成本，提高了采购效率。20__年以来，全区共执行政府采购预算4060。04万元，预算采购中标金额3818。77万元，节约资金241。27万元，节约率达5。94%。
2、落实减税降费政策，提升市场主体实力。聚焦中小微和制造业市场主体，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举，实施增值税增量留抵退税、扩大减征“六税两费”政策范围等一系列政策，建立财政专户，确保减税降费资金及时拨付、专款专用。截至目前，区本级增值税增量留抵退税8180万元，助力市场主体纾困发展。
3、推动财政信息公开，确保群众知情。一是按照《预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条规定，我局在“__市__人民政府网”上对财政信息主动进行了公开，主要公开了全区87个预算单位的“三公”经费预算明细、部门预算及总预算、工作动态等。二是及时公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。三是完成行政权力运行平台和“互联网+监管”平台相关工作。及时做好行政检查的录入、公开和权责清单编制工作，截至目前，录入行政检查事项220余条。四是做好行政事业性收费的公开工作。截至目前，共公开行政性事业收费等目录3条。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
（五）强化监督检查，推动政策落实。
一是完成上级部门安排的涉密工作清理。二是配合区委巡察办开展财务检查。3月下旬—6月，根据区委巡察办工作要求，配合开展巡察工作，重点检查被巡察单位财务资料。三是开展预决算公开情况专项检查。根据《__省财政厅关于开展20__年度地方预决算公开情况专项检查的通知》（__财监督〔20__〕__号）要求，__财政局组织开展了20__、20__年度地方预决算公开情况专项检查。四是开展20__年会计信息质量暨严肃财经纪律检查工作。9—11月，根据上级下达的会计信息质量检查任务，__财政局对3家区级单位开展了会计管理、内控管理、往来款项管理等方面检查，对检查中发现的问题，已督促相关单位及时进行整改。
二、存在的问题
一是任务重、时间紧、人员少，普法形式单一，法治宣传教育的形式和手段还需要进一步创新。二是法治宣传教育的创新举措不够，与我局的业务工作实践的结合还需要进一步加强。
三、下一步工作打算
（一）树牢法治理念。在全局范围内，持续开展法治宣传教育，进一步增强全体财政干部的法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平，增强财政部门的依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平。
（二）强化监督检查。加强与纪委监委等部门的沟通协调，依法开展好财政部门行政执法监督工作，规范监督检查执法行为，及时纠正违法或者不当的行政行为。
财政局法治政府建设情况的报告 篇2
__市财政局法治政府建设工作以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，紧紧围绕法治工作重点，全面推进财政法治建设工作，为推动__市高质量发展营造良好的法治环境。现将20__年度法治政府建设有关工作总结如下：
一、强化法治能力建设，依法履行政府职能
一加强组织领导，笃学践行__法治思想
一是提高政治站位，切实加强党对法治建设工作的领导，坚持在党的领导下依法行政。二是建立健全依法行政工作领导机制，落实局长为法治建设第一责任人制度，抓住“关键少数”，深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。三是学习贯彻__法治思想，研究落实《<法治__建设规化20__-20__年>重点任务分工方案》，提高领导干部依法决策、依法行政的能力，20__年党组中心理论组学习__法治思想3次、专题学习3次。四是加强法治队伍建设，依托公务员网络学堂的法治课程建设，落实公务员“学法用法”轮训，积极组织干部职工参加法律知识学习和法律知识考试，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。
二严格落实普法责任制，加强法治宣传教育
一是持续做好宪法宣传弘扬宪法精神，维护宪法权威。持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动；讲好宪法故事，让宪法深入财政工作，让宪法精神刻在财政干部心中。二是重点学习宣传民法典等，广泛开展民法典法治宣传教育工作，切实让民法典走到群众身边、走进群众心里；深刻认识民法典对财政立法、行政执法、“放管服”改革工作的指导意义，推动广大财政干部做学习、遵守、维护民法典的表率。20__年共开展__法治思想、民法典、宪法等法律法规宣传9次，进一步弘扬了财政法治理念，提高了群众财经法治意识，增强了干部“依宪治国”“依法理财”的观念。
二、严格规范执法，贯彻落实执法监督
一贯彻落实“三项制度”
持续推进行政执法“三项制度”推进情况月报备工作及季度工作。落实行政执法全过程音像记录、重大行政执法决定法制审核制度，明确法制审核机构，按照不少于本单位执法人员总数的5%选优配齐法制审核人员，确保法制审核发挥作用。落实“亮证执法”，强化执法主体资格管理。做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作，到目前为止我局共有53人持有行政执法证。
三落实法律顾问制度，防范执法风险
市财政局于20__年3月18日与__瞭望律师事务所签订法律服务协议，聘请法律顾问多层次全方位参与我局涉法事务处理，审查重大经济合同等法律文书和规范性文件工作，为干部职工提供《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律讲座，为行政处罚提供咨询意见与建议。发挥了法律顾问在法治财政建设中的积极作用，进一步提升财政依法行政、依法理财的能力，防范化解执法风险。截至11月20日，共参与决策论证，提出法律意见或建议68件；起草或审查合同、协议57件；进行法律培训或讲座1件。
四贯彻落实“互联网+监管”系统工作
结合权责清单和单位监管职能，对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作，提升了监管能力和水平。同时全面推进“__省行政执法综合管理监督信息系统”、“__省互联网+监管+督查平台”，深化“国家企业信用信息公示系统”，加强双随机抽查监管，对“两库一单”实行动态管理，规范开展双随机检查工作。推行《__省小额贷款动态监管系统》，加强小额贷款的远程风险预警和实时动态监管，提升了监管的精准化、智能的化水平。
五强化内外监督，深化政务公开
坚持用制度管权管事管人，完善内控制度，强化对财政执法行为的监督。贯彻落实案卷评查自查、行政执法统计年报等制度。重视政务公开，将财政工作置于“阳光”之下，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加强预决算信息、预算绩效、政府采购、稳企业稳增长及民生保障等重点信息公开，进一步提升信息公开质量和规范化水平。
六加强行政规范性文件管理
不断探索完善行政规范性文件管理方式，强化行政规范性文件全周期管理，提升行政规范性文件规范化、法治化水平，助推全市法治政府建设高质量发展。根据__市人民政府办公室《关于开展全市政府系统行政规范性文件清理工作的通知》要求，共清理制度文件15个财政起草或负责落实、由市政府发文7个，财政发文8个。经清理，市财政局无规范性文件。
三、深化财政改革，积极优化法治营商环境
认真贯彻落实法治营商环境工作要求，充分发挥法治在营商环境中的重要保障作用，通过实施推进严格规范公正文明执法、加强涉企法律服务、提升商事审判执行质效、做好企业破产办理和中小投资者权益保护、实施公平审慎智慧监管五大行动，法治化营商环境得到全面优化提升。
一压实责任，立足职能依法行政
一是明确职责分工，压实责任。严格落实政府采购监管工作，根据相关法律法规勤政高效、守信践诺、公开透明，通过对采购各当事人、各环节的常态化、日常化监管开展政府采购活动。二是充分发挥财政政策在支持实体经济高质量发展中的作用，做好行政事业性收费和政府性基金政策公开公示。三是全面排查落实涉企行政事业性收费项目政策情况，加强对涉企行政事业性收费项目监督检查，坚决制止各种乱收费行为，涉企行政事业性收费目录清单之外实现“零收费”。同时，实行收费目录清单动态化管理，及时完善并发布收费目录清单，及时发布各项收费政策，做到收费政策信息“阳光化”，接受社会监督。
二推进“放管服”改革，优化政府采购流程
一是提升办理和服务效率，积极推广使用全流程电子化采购，供应商只需在电子交易平台完成信息注册，足不出户即可完成线上编制投标文件、线上投标、线上开标过程，实现“不见面开评标”和“零跑腿采购”；二是推广政府采购保证保险代替保证金，极大地缓解了供应商的资金压力，有效解决了企业特别是中小企业的资金占用问题。接下来，__市财政局将积极推广，进一步优化流程，为政府采购供应商提供更加便捷、高效的服务。
三全面落实中央减税降费政策
一是认真落实小微企业普惠性减税政策、降低增值税税率政策、社保费降费等政策。继续清理政府基金和收费、清理规范涉企经营收费，继续落实好现行税收优惠政策，让企业轻装上阵谋发展，“减”出市场活力，促进经济持续健康发展。二是制定《__市减税降费工作领导小组办公室关于开展20__年减税降费“五个一”专项行动的通知》，明确工作责任，确保责任分解到岗，任务落实到人。三是强化宣传引导，提升政策知晓度。充分利用门户网站、微信公众号、手机客户端等新媒体优势，多渠道、广覆盖、高精准地开展减税降费宣传，严格落实公示制度，保证政策及时传达落实，及时在__市政府门户网站公示减税降费及行政事业性收费相关信息。
四着力打造公平竞争的市场环境，健全市场主体退出机制
目前，__驻市18家银行的个体工商户及企业对公账户销户办理均可在3个工作日内完成。部分银行需客户提前通过电话、公众号、网点等方式预约销户；农信社、建设银行等银行则无需预约，可现场申请现场销户，销户办理最短可在30分钟内完成。
五鼓励政府性融资担保公司减费让利
__市农村信用合作联社、邮政储蓄银行__支行、____银行，近年来与__省农业融资担保公司、__省融资担保有限责任公司等省级国有担保公司签订合作协议，开展支农支小类担保贷款业务。截止20__年三季度，__市开展政府性融资担保贷款29笔，担保费率为0%-1。5%。
四、加强法治保障机制建设，做好相关经费保障
为不断完善行政执法经费保障机制，规范行政执法经费保障工作，我局严格按照“收支脱钩、全额保障”的要求，实行收支两条线管理，进一步优化支出结构，将行政执法经费、法律顾问工作经费纳入年初财政预算，实行标准化编制、规范化管理。其中预算安排按照市司法局“人均1元”的依法治市经费38万元，普法工作经费74。53万元，综治维稳工作经费170。2万元；20__年全市行政执法预算经费2657。7万元。确保行政执法机关经费与执法收入完全脱钩，为依法行政履职提供切实保障。
五、强化监督意识、完善财会监督制度
一是根据《中共__市委办公室印发〈关于对省委第三轮巡视发现涉嫌违反中央八项规定精神典型问题进行专项整治的工作方案〉的通知》、__市财政局《关于印发__市开展私设“小金库”无公函接待专项整治实施方案的通知》精神和要求，及时组织开展自查和交叉检查，认真查找问题根源，规范会计核算和资金管理。二是认真组织开展财政资金监管“清源行动”、财经纪律重点问题整治、预算执行监督专项行动、重点民生资金专项整治、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治、村社区财务检查、国有资产专项清查等专项整治、检查工作，切实发挥财会监督职能，提高财政资金管理水平，规范资金运行，严肃财经纪律，促进财政资金使用提质增效。
六、工作亮点成效
一改善企业融资环境
1、降低市场主体制度性交易成本，规范减少信贷服务收费。开展银行机构涉企收费专项整治工作，通过各行自检自查及金融办抽检督查两种方式，组织驻市18家银行金融机构开展对市场主体减费让利工作落实情况专项检查，规范银行各项服务收费。
2、引导金融机构推广多类型绿色金融产品，提升绿色信贷余额在全市贷款余额的总占比。目前__市18家银行绿色金融贷款余额82。20亿元，相较于上一年度大幅提升。
3、提升政府性融资担保支农支小占比。截至目前，__市政府性融资担保贷款开展29笔，贷款余额3421。57万元，其中支农支小占比为85。38%。
4、支持金融更好服务实体经济，大力推进“__易贷”。目前，__市“__易贷”开展白名单评审8期，12家合作银行参与到白名单推荐、授信审批工作中，累计158家企业进入“__易贷”白名单，14741。79万元，50家企业获得放款共计11509。76万元。
二“多管齐下”推进财政资金监管“清源行动”整治工作
一是积极整合力量，统筹推进各项工作。市人大、纪委监委、发改、审计、财政等部门加强联动，财政内部科室密切配合，形成监督合力。将“清源行动”整治工作与财经纪律重点问题整治、预算执行专项监督、违反中央八项规定精神典型问题专项整治、纠治违规公款吃喝和公款旅游或变相公款旅游问题等工作统筹安排、同步检查、同步推进；将惠民惠农“一卡通”、专项债券等重点资金监管和巡察、审计整改有机结合，打好“组合拳”，强化工作质量和效率。二是及时安排部署，有序推进各项工作。组织财政内部科室和各预算单位认真开展自查，从各部门抽调人员组织精干力量组成6个复查组，按不低于50%的比例完成全市32家预算单位的复查工作。三是突出整改落实，巩固整治工作成效。下达整改通知书，督促各单位边查边改、立行立改、加强建章立制，至10月31日，自查、复查中发现问题已全部整改完毕。四是制定出台了《__市规范财政收支行为十条措施》，对预算管理、绩效评估、债务管理、政府采购、财政财务收支、推进财政体制改革、健全完善财会监督体系等方面提出了明确要求。
七、存在不足及下步工作计划
随着法治政府建设不断深入，财政法治建设稳步推进，积极有为，取得了不少成绩，但仍存在短板与不足，主要有：
一是财政法治工作队伍力量薄弱，法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景或者运用法治思维和法治方式推进工作能力强的人员。财政业务工作岗位与财政法治工作岗位人员的交流轮岗不够，缺乏一批既懂财政业务又懂财政法治的高素质复合型人才。二是财政干部对财政法律法规的学习不够系统，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化的学，法治培训的方式方法有待改进，力度效果有待提升。
针对推进法治政府建设存在的问题，我局将采取有力措施加以改进：一是积极推进法治政府建设，严格贯彻落实关于法治政府建设工作要求，围绕<法治__建设规化20__-20__年>重点任务分工方案》，结合财政管理工作实际，做好法治政府、法治财政建设各项工作。二是提高依法理财工作水平，严格落实预算法，加强财政行政执法规范化建设，认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。三是加强财政普法宣传教育。实施好20__-20__年普法规划，落实好普法责任制，结合法治宣传月、宪法宣传周等重要活动节点，做好财政普法宣传，不断提升财政干部依法行政、依法理财水平。四是继续加强全面依法治市工作的资金保障，为全面推进依法治市提供经费保障。五是以__法治思想为指导，贯彻落实法治是最好的营商环境工作要求，充分发挥法治在营商环境中的重要保障作用，全面优化提升法治化营商环境，各项目标任务顺利实现。
财政局法治政府建设情况的报告 篇3
20__年，__市财政局在市委、市政府的坚强领导和省财政厅的正确指导下，全面推进依法行政、依法理财，切实助力__市争创“全国法治政府建设示范市”，全力助推“强省会”战略行动，严格依法落实各项财政工作。
一、立足财政工作实际，依法履行财政职能
（一）聚焦全市中心工作全面履行财政职能。不断深化财政管理改革和开发区预算管理改革，持续深入推进预算绩效管理，进一步强化国有资产监管。坚持高质量发展，紧紧围绕“强省会”战略行动，依法做好“八个强”资金保障。认真落实财税政策助力经济大盘总体稳定，开展减税降费工作有效降低企业成本，实施财金联动引“金融活水”支持企业发展，强化财政支持，提振市场消费信心。积极抢抓新国发__号文件和“强省会”支持政策，向上争取资金工作成效显著。
（二）大力优化政府采购领域营商环境。严格在法律规定的前提下进一步创新政府采购监管模式，实现政府采购全流程电子化，上线__省财政厅统一搭建的“政采云”政府采购监管平台，上线__省电子卖场——__分站。构建规范化的政府采购体系，牵头制定《__市优化政府采购营商环境实施方案》《__市财政局关于印发采购需求、实施计划和审查意见（指导范本）的通知》（__财采〔20__〕__号）、《__市财政局关于加强政府采购履约验收管理工作有关问题的通知》（__财采〔20__〕__号）。
（三）认真开展公平竞争审查。加强组织领导，成立__市财政局公平竞争审查工作领导小组，制定《__市财政局公平竞争审查制度》《__市财政局关于推进公平竞争审查制度实施办法》，进一步明确审查程序，细化审查职责。组织开展年度公平竞争审查政策文件清理工作。经清理，20__年度我局出台或代市政府起草的规章、规范性文件或其他政策措施中涉及市场主体经济活动需要进行公平竞争审查的文件共1件，即《__市政府性资金竞争性存放实施方案》。该文件已严格履行公平竞争审查程序，并按程序报市司法局和市政府。
（四）严格执行市场准入负面清单规定。全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度，在清单之外，各类市场主体皆可依法平等进入。改变传统的公共服务模式，由公共服务的提供者向公共资源协调者转变，创新公共服务的供给模式，以《__省政府向社会力量购买服务指导目录》为指导，20__年全市购买服务项目达1645个，执行金额达215476万元，尤其在公共安全、教育、节能环境、城乡社区、农林水方面，覆盖购买服务执行金额的66。8%。
（五）有序推进重点领域收费清理。一是全面实施行政事业性收费和政府性基金收费项目清单制度。严格遵守国家和省相关规定，将__省财政厅公布的收费目录清单内容在我局门户网站上及时公布和更新。二是推行票据管理改革。严格执行《财政部关于印发<政府非税收入管理办法>的通知》（财税〔20__〕__号）文件规定，持续推行“互联网+政务服务”模式，严格贯彻执行罚缴分离和收支两条线管理制度。三是按照上级文件要求，积极组织全市各级各有关部门认真对照近年以来国家和省各项降费减负政策进行清理，做好本地区、本部门的涉企违规收费自查自纠工作，经清理我市范围内并无涉企违规收费的情况。四是建立健全乱收费举报投诉查处机制，在官方网站上开设“乱收费投诉信箱”，设立受理乱收费投诉办公室，受理涉及乱收费的投诉事项。
（六）按照职责落实税收相关工作。一是落实减税降费支持政策降低企业成本。根据中央、省、市减税降费有关政策文件精神，结合全市工作实际，积极配合市税务局等相关部门抓好落实，让全市更多的中小企业和个体工商户享受到政策福利。二是会同市税务部门完成20__年度非营利组织免税资格认定工作，印发《关于公布20__年__市第一批通过免税资格认定的非营利组织名单的通知》《关于公布20__年__市第二批通过免税资格认定的非营利组织名单的通知》。三是配合开展关税调研工作。按照财政部关税司的要求，积极联系对接与RCEP成员国有贸易往来的企业，通过调查问卷的形式对企业利用RCEP优惠关税的情况进行了调研，汇总调查问卷及我市有关部门提供的材料，形成调研情况报告报财政部。
二、强化法治保障力量，健全完善依法行政制度体系
（一）配合推进行政立法工作。结合财政职责职能，20__年配合市司法局完成对《__市南明河保护规定（草案）》《__市房屋专项维修资金管理条例（草案）》《__市停车场管理条例（草案）》《__省老年教育条例（草案）》《__省法律援助条例（修订草案）》《__省__河流域酱香型白酒生产环境保护条例（草案）》等文件的修订和立法工作。
（二）强化行政规范性文件监督管理。全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，认真落实有件必备、有备必审、有错必纠工作要求。我局上年度制定出台或代市政府起草的规范性文件共计1件，即《__市政府性资金竞争性存放实施方案》，该文件已按照要求开展合法性审查和备案。
（三）落实规范性文件定期清理工作。按照市人民政府办公厅《关于开展市政府及市政府办公厅行政规范性文件清理工作的通知》的要求，制定《__市财政局开展行政规范性文件清理工作方案》，明确清理主体、范围、原则、方式和步骤等。经清理，建议废止的行政规范性文件2件，建议修改的行政规范性文件1件，建议保留的行政规范性文件6件。清理后，形成《__市财政局开展行政规范性文件清理工作报告》及清理目录，按程序进行报送。
三、强化法治财政建设，推进行政决策公信力执行力
（一）严格落实重大行政决策工作要求。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序实施办法》有关规定，落实《__市财政局党组议事制度》《__市财政局党组“三重一大”事项一级清单和二级清单》工作要求，明确监督机制和责任追究机制，强化决策程序实施，重大行政决策均需通过局党组研究决定。
（二）深入推进法律顾问、公职律师制度。制定《__市财政局法律顾问制度》《__市财政局公职律师制度》。聘请__匠心律师事务所担任我局外部法律顾问，积极组织法律顾问和公职律师参与到本部门规范性文件审查、行政争议解决、涉法涉诉案件化解、政府采购、政府信息公开、国家赔偿、重大事项法律咨询等工作中。目前我局公职律师已有3人、法制审核工作人员5人，领取执法工作证人员64人。经统计，20__年我局法律顾问及公职律师共计提供60余次法律专业服务，为我局依法行政、依法理财提供了应有法律保障。
四、落实依法行政要求，推进严格规范公正文明执法
（一）深化行政执法体制改革，全面推行三项制度。落实行政执法公示制度，编制《__市财政局行政执法事项清单》，明确行政执法权限、依据等事项，通过双随机平台随机抽取检查对象和检查人员，对抽取结果及检查结果及时按要求进行公示。完善行政执法全过程记录和案卷管理制度，严格要求各执法处室开展行政许可、行政处罚和行政检查需按照法律法规及上级执法部门执法文书的格式标准和要求进行记录存档。推行重大执法决定法制审核制度，明确税政法规处作为法制审核机构，专门负责全局重大执法决定法制审核工作，全面落实行政执法“三项制度”改革要求。
（二）深化普法依法治理，严格落实普法责任制。根据市法宣办20__年普法工作要点，我局结合工作实际制定《20__年__市财政局普法与依法治理工作计划》《20__年财政局普法与依法治理责任清单》，并公布于局门户网站。重点将宪法、民法典等学习宣传内容列入本部门普法责任清单中，明确要求局各处室对照清单列明的普法内容和责任分解开展20__年度的普法宣传工作，按时间节点及时完成所列宣传任务，严格落实普法责任制。按照市法宣办《关于转发<省法宣办关于开展20__年度全省国家工作人员统一在线学法考试工作的通知>的通知》要求，组织全局干部职工参加年度学法考试，不断提高财政干部法治能力和水平。
（三）严格行政执法人员资格管理。按照《__省行政执法监督办法》及省司法厅、市司法局的要求，对符合条件的行政执法工作人员和持行政执法证件到期确需继续执法的人员，进行行政执法证件的申领和换领，实行执法人员资格动态管理。目前，我局有64名执法人员，已经按照要求完成证件更换工作。
（四）加强执法保障。按照政法经费分类保障工作要求，本着保障充分、厉行节约、实事求是、精打细算、专款专用的原则，注重统筹中央及本级财政资金，形成对政法部门经费保障的合力。继续加强绩效监督，严格按照政法经费支出范围和规定用途做好资金的刚性保障和全过程绩效管理工作，切实提高预算资金的使用效益。
五、结合职能职责，依法有效化解矛盾纠纷
（一）加强人民调解经费保障。按照加强现代公共法律服务体系建设工作要求，强化资金保障，巩固和完善我市村（居）法律顾问制度，积极开展诉源治理，将矛盾纠纷化解在基层。同时将民商事调解经费纳入各级法院办案业务经费统筹保障，逐步建立人民调解经费保障机制。
（二）持续推进“两降一升”。严格规范行政管理行为，积极做好行政复议和应诉工作，确保不断降低行政复议被纠错率和行政诉讼败诉率，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。20__年，我局暂无行政复议案件和行政诉讼案件。
（三）积极落实国家工作人员旁听案件庭审活动工作。根据《省法宣办关于落实国家工作人员旁听庭审制度的通知》的要求，积极组织全体干部职工通过“中国庭审公开网”在线观看视频，开展案件旁听庭审活动，利用以案释法旁听庭审的形式不断提升干部职工的法治意识。
六、主动接受监督，强化行政权力制约
（一）健全制约监督机制。根据《行政处罚法》等法律法规修订情况及国务院、省级部门权责清单调整情况，结合财政职能职责，开展本部门权责清单的集中调整工作。经梳理，形成权责清单调整报告、合法性审核意见及申请表按时报送至市政府办公厅“放管服”处，调整的权责事项及最新版的权责清单经市政府审议通过后已在本部门门户网站上向社会公开。同时，对照最新调整的权责清单，编制20__年版权力运行流程图，对权力事项及流程进行细化和调整并在门户网站发布。
（二）主动自觉接受监督。自觉接受市人大监督和政协民主监督，主动向市人大或其常委会报告预算、决算编制工作。定期向市人大常委会报告预算执行情况，向市政协通报财政工作情况，认真办理人大代表议案和政协委员提案。同时，自觉接受纪检监察和审计监督，认真整改存在的问题，依法提高财政资金使用绩效。
（三）加强内部管理监督。坚持高位推进建立完善内控检查制度，增加机关党委作为内控委委员，增设专项风险防控牵头单位，制定出台专门的内控检查办法。完善业务风险管控，会同各专项风险牵头处室单位，突出法规规章、政策制定、预算编制、机关运转、信息系统管理等方面制度落实为重点，全面开展内控检查。把内控检查作为推动内控制度落地见效的重要抓手，逐步建立内控报告、内控监督、内控考评等办法，切实防范业务和廉政风险，不断提高监管质效。
（四）全面推进政务公开。认真贯彻落实__市20__年政务公开工作要求，不断提升政务公开工作的质量和效率，助力全市财政改革发展。重点围绕各部门的部门预、决算和“三公”经费预、决算进行信息公开。主动通过门户网站及时更新我市执行的行政事业性收费情况，并及时公开清理规范涉企收费的各项政策。在“__省政府采购网”上及时公开本单位政府采购项目信息，公开政府采购投诉处理、行政处罚决定等信息。积极做好主动公开和依申请公开工作。20__年通过网络、邮寄等方式收到政府信息依申请公开的自然人申请共15例，均按规定时限答复，答复率100%。继续开展“双随机、一公开”工作。加大建议提案办理结果公开力度。
七、加强组织保障，强化干部法治意识
（一）加强组织领导。健全完善《__市财政局依法行政和法治宣传教育领导小组工作制度》，成立局长任组长，分管法制机构的领导任副组长的__市财政局法治宣传教育和依法行政工作领导小组，实行成员分工负责制，按照职能分工和工作安排，把法治建设贯穿于财政工作的各个方面。
（二）严格落实党政机关主要负责人法治建设第一责任人职责。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔20__〕__号）的要求，__市财政局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻__法治思想，紧紧围绕“强省会”战略行动，完成各项财政工作任务。部署年度法治政府建设工作要点，听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，开展年度专题述法工作。
（三）开展__法治思想学习培训。将学习贯彻__法治思想纳入党组学习计划中，聚焦《__法治思想学习纲要》，通过局党组理论学习中心组学习、局长办公会会议传达、党支部“三会一课”等形式，学习宣传__法治思想。20__年12月4日，我局特别邀请了本局法律顾问单位匠心律师事务所资深律师进行了宣传视频及课件的制作。内容聚焦为“贯彻__法治思想，自觉维护宪法权威；深入推进民法典推行，防范合同法律风险；国家利益高于一切，保密责任重于泰山；有效保护公民财产，预防电信网络诈骗”等四个篇章，确保学习宣传做到多方位、全覆盖。
（四）深入推进民法典贯彻实施。严格依据民法典规范行政行为。将民法典作为重点学法内容要求全局干部职工进行学习，向干部职工发放民法典宣传手册，提升财政干部对民法典内容的学习和掌握。将业务工作与党建工作有机结合，以主题党日活动为抓手，就地就近到辖区党支部开展“民法典进社区”活动。组织40余位社区群众、党员、观看了《民法典》系列短视频，通过短视频生动形象、通俗易懂地使社区群众掌握民法典知识。向社区群众发放《民法典50问》手册资料200余册，同时，我处业务骨干结合实际案例对民法典的运用进行讲解，进一步提高社区群众法治意识，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
（五）助力全市法治政府建设示范创建。一是抓资料规范。严格对照《市县法治政府建设示范创建体系操作指南（20__年版）》指标内容，结合《__市全国法治政府建设创建102项三级指标相关工作指引》，认真完成纸质档案资料收集、准备、归档工作。二是抓网络检索。为积极营造好法治政府创建氛围，开设“法治政府建设”官网专栏，分门别类发布创建工作事项，梳理汇总《__市财政局法治政府建设示范创建指标网络检索情况表》，进一步完善网络公开及信息检索。三是抓学习测试。编制《__市法治政府建设示范创建100问》等应知应会“口袋书”，做到人手一册，方便随时学习。组织干部职工强化“法宣在线APP”测试学习，重点抓好全局“三类人员”法治政府建设知识学习测试。
八、存在的问题
（一）普法宣传方式和载体有待创新。普法宣传活动开展得较少。普法宣传方式主要采取年初学习计划、网络讲座、法律法规解读及组织干部自行学习的方式，需要结合财政工作实际需求及政策热点进一步开展相关学习宣传活动。
（二）个别行政执法人员存在专业性不强，运用法律手段解决问题的能力较弱的问题。学习不够深入，执法业务不够熟练，对行政执法行为的法律依据、执法程序、文书要求等方面的掌握有待进一步加强。
（三）法治政府建设有关工作的学习培训有待加强，业务流程有待进一步明确和完善。主要体现在部分干部职工对法治工作重要性认识不够全面和深入；对规范性文件审查备案、公平竞争审查、重大行政执法决定法制审核等工作要求不熟悉；审核人员对审查的标准、内容和可能存在的风险把握不准等。
九、20__年工作计划
20__年，我局将坚持问题导向，认真学习贯彻党的__大精神，围绕法治政府建设工作相关要求，立足财政职能职责，进一步推进落实好相关工作任务。
（一）继续开展__法治思想学习宣传。将学习贯彻__法治思想作为年度学法内容和普法重点，继续将《__法治思想学习纲要》纳入党组学习计划和普法责任清单中。通过多种形式的学习宣传活动，加强财政干部职工对依法治国、法治政府建设工作重要性的认识。
（二）严格规范执法提高行政执法质量和水平。进一步贯彻落实行政执法“三项制度”，严格规范执法程序和执法时限，全面实施“双随机、一公开”监管。积极化解行政争议，在依法办理政府采购投诉、行政复议和行政应诉案件中，通过法定渠道解决公民、法人和其他组织的合法合理诉求。不断完善行政执法监管机制，做好政府信息公开工作。定期对全局行政执法案卷开展评查工作，努力实现执法监管的常态化。
（三）根据职能职责落实资金保障任务。按照政法经费分类保障办法，本着保障充分、厉行节约、实事求是、精打细算、专款专用的原则，注重统筹中央及本级财政资金，形成对政法部门经费保障的合力，并加强对部门规范使用经费的业务指导。
（四）严格落实法律顾问、公职律师制度要求。进一步落实法律顾问、公职律师制度工作要求，积极组织法律顾问、公职律师参与到本部门规范性文件合法性审核、公平竞争审查、案件争议、法律咨询等各项工作中，提升审查工作质量和减少审核错判的风险。同时，加强局法制机构人才培养和能力提升，增强审核人员对各类合法性审核标准和内容的精准掌握。
财政局法治政府建设情况的报告 篇4
20__年，__市财政局全面贯彻党的__大、__届历次全会精神，以____思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府和法治财政建设的重大决策部署，围绕构建法治财政，推进依法行政、依法理财的目标，以加大推进法治财政建设力度、简政放权、强化行政执法监督等为抓手，组织实施了一系列有部门特色的法治财政建设活动，有效地提升了财政干部依法行政、依法理财能力，加快了全市财政工作科学化、制度化、法制化的建设进程。
一、__市法治财政建设基本情况
建设法治财政是落实全面依法治国战略部署，推进财政部门依法行政、依法理财的重要抓手，对提升财政管理水平、加强干部队伍建设具有重要而深远的影响。近年来，在省财政厅的正确领导下，__市各级财政部门牢固树立法治理念，紧紧围绕依法行政、依法理财，深入推进财政科学化、规范化、法治化建设，财政法制体系不断健全，管理规范日益完善，干部法律素质和执法能力显著增强，为推动财政改革发展奠定了坚实基础。
（一）开展普法宣传，推动学法知法。充分利用“12。4”宪法宣传日，组织局相关科室人员及志愿者20余人，通过设置6个展板、印发3000份宣传材料、为群众面对面提供法律咨询等方式，对党的__大精神和《宪法》《预算法》《会计法》等法律法规进行了集中宣传。组织全局副科级以上干部参加网上宪法知识考试，取得平均96分以上成绩。建立了“__法治财政”微信公众号，将市、县两级财政系统工作人员纳入群组，及时发布各类法治信息、通知通报，接收各方面反馈的工作动态、经验总结，使之成为普法宣传、经验交流、开展活动的网络基地。组织全市财政系统积极参与第__届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛活动，累计参赛人数达2700余人次。根据《关于报送第__届全国法治动漫微电影征集展播（映）活动作品的通知》（__财法〔20__〕__号）要求，组织上报省厅5个法治动漫微电影。积极参评我市“十大法治人物”评选工作，通过上报材料、微信投票、专家评审等系列环节，我局首次当选__“十大法治人物”先进集体。通过与市国税局、市广播电视台联合开展“发票摇奖”活动，餐饮业增值税全年增收2133万元，增长137。9%，零售业增值税全年增收1。5亿元，增长30%，进一步宣传了依法纳税理念，激发广大消费者索要发票的热情，规范了税收征管秩序。市财政局与__区财政局组成联合宣传组，赴__区__街道__社区开展“财政法规政策进社区”活动，深入宣传财税法律法规政策，宣传组将搜集整理的环境保护税法、个人所得税法、财政民生政策汇编、涉企政策法规汇编、内控制度等10余种、上百本书籍送到社区居民手中，并与社区居民、驻区企事业单位进行了充分交流，得到社区群众的热烈欢迎和广泛认同。
（二）加强制度建设，完善治理体系。发挥制度全局性、稳定性和管根本、管长远的作用，通过集中开展规章制度“废改立”，对全局政务类、党群类、业务类的970余项制度进行了梳理排查，初步拟定废止240项、保留669项、修订56项、新建10余项。特别是结合财税改革和形势发展需要，在财政资金统筹、政府债务管理、扶贫资金监管、“一事一议”财政奖补审批、政府采购改革以及强化内部控制等方面，出台、修订了一系列规章制度，使之更科学、更务实、更管用。
（三）推进依法行政，强化规范管理。认真落实权责清单制度，我局共确认行政权力事项38项，其中行政处罚21项，行政确认4项，其他权力13项；确认主要职责11项，具体职责43项，事中事后监管制度12个。全面推行“双随机、一公开”随机抽查制度，制定了《财政随机抽查事项清单》，并及时向社会公开，建立起“执法检查对象名录库”和“执法检查人员名录库”。制定了《__市财政局重大行政执法决定法制审核办法》、《__市财政局执法全过程记录办法》和《__市财政局财政执法信息公示办法》，以制度规范全局干部职工依法行政。同时，严格落实执法人员持证上岗工作要求，认真做好局机关执法证件年审和新进执法人员培训考试等工作。落实法律顾问制度，仅去年就为全局提供各类法律服务26项。
（四）坚持依法理财，加强财政管理。不断加强预算管理。围绕建立“全面规范、公开透明”的现代预算制度，着重在预算公开、财力统筹等方面下功夫。其中，以市委、市政府“两办”名义出台了预算公开实施方案，建立预决算公开平台，实行预算信息的全面、集中公开。去年，市县两级按时公开了20__年政府决算、部门决算和“三公”经费决算以及20__年相应预算。不断加强支出管理。继续扎实推进国库集中支付、公务卡、政府采购、财政投资评审等各项基本管理制度改革，着力提高财政资金使用效益。全市通过集中支付系统支付各类财政资金509亿元，比上年增加35亿元、增长7。4%。通过推进公务卡改革，累计办卡2。7万张，比上年增加1934张，刷卡消费达到1。3亿元。通过政府采购，全市完成采购额157。4亿元，节约资金8。8亿元，节约率5。3%。通过财政投资评审，市直共评审项目384个，评审额50。4亿元，审减额5。7亿元，综合审减率11。2%。不断加强监督管理。组织开展了扶贫资金、会计信息质量、预决算公开、“小金库”专项治理、正风肃纪等多项检查，发挥了推进财税政策落实、维护财经纪律、规范财经秩序的重要作用。
（五）加强法治财政建设信息公开与信息报送工作。认真做好法治信息报送工作，及时将我局依法行政工作的工作动态、重大活动情况、法治宣传及执法人员培训、法治先锋事迹的报道、法治机构队伍的建设情况、贯彻实施法治政府建设工作部署、贯彻实施法律法规情况、依法理财的经验介绍等形成信息材料报送省财政厅相关处室、市政府法制办，20__年度累计保送39篇信息。进一步深化法治宣传教育工作内涵，充分发挥当前信息化条件下法治宣传工作特点，自觉地在普法依法治理领域推广使用新媒体新技术，通过促进传统新闻媒体与新兴网络媒体融合发展，加强局公共信用信息平台建设，根据市信用办要求，20__年先后就我局公共信用信息目录编制、信息归集、信息报送开展了基础性工作，并在我局门户网站设立了公共信用信息公示专区，落实好信用办各项工作要求，同时对我局制定涉及主动公开的预决算公开、双随机一公开等工作设立公示专区。
虽然我市在法治财政建设上作了一些工作，取得了一定成效，但与领导要求相比，与先进地市相比，依然存在一些不容忽视的问题和短板。比如，在法治宣传上，主要存在渠道单一、内容固化等问题，平时多集中于国家宪法日和法制宣传月，形式多为户外宣传，对运用各类媒体特别是互联网、微信等新兴媒体尚存不足；在内容上，多集中各项法律法规的宣传教育，与当前财税体制改革、加强财政管理和财经纪律约束有所脱节。在制度建设上，虽然我局已形成了一系列制度体系，但与财税体制改革相比，与建立现代财政制度相比，与简政放权、转变职能相比，依然存在不足之处。特别是一些管理制度与实际工作存在脱钩现象，制度定的过细、过死，不利于工作开展和效能提升。在依法理财上，依然存在执行不到位的问题，制度建起来了，但没有很好地贯彻落实，造成一些制度仅停留在墙上、停留在表面，没有起到规范管理的作用。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、进一步加强法治财政建设的措施建议
下一步，我们将认真贯彻落实财政部、省财政厅《法制财政建设实施方案》和《__省法治政府建设实施纲要》有关要求，对照全省、全市“大学习、大调研、大改进”会议精神，通过不断学习提升法律素养意识，通过深入调研理清法治财政工作思路，通过改进作风提高我市财政系统干部职工依法行政能力，全力推进财政法治化、规范化建设工作，力争在依法行政、依法治理上走在前面、取得实效。
（一）深入推进财政普法宣传教育。以提升干部职工法治意识和法律素质为核心，进一步加强财政普法宣传教育力度，将“大学习”理念贯穿财政普法宣传教育始终，准确把握____思想，切实营造依法行政、依法理财浓厚氛围。重点是将普法宣传与法治建设有机结合，并将其体现到财政工作各方面，通过对宪法、预算法等财经法律法规的宣传教育，进一步提升干部职工对法治财政的重视程度和执法理财的执行能力，切实夯实法治财政建设的思想基础。
（二）不断加强依法行政制度建设。近年来，围绕依法行政、和法治政府建设，各级均出台了一系列规章制度和落实措施，法治建设的力度和深度达到空前程度。特别是权责清单、行政执法监督管理、重大行政决策合法性审查等内容，都对干部履职尽责和工作方式产生深远影响。为此，在下一步工作中，我们将紧紧围绕法治政府要求，深入贯彻落实各项制度举措，聚焦新时代干部高素质专业化的新要求，切实改进工作作风，提高依法理财本领，确保财政工作在法治轨道上有序推进。另外，由于市以下财政部门法规科室普遍存在兼职人员较多、专业水平不高等情况，随着财政管理精细化水平提高和当前财政面临的形势，市、县两级财政从事法规工作的人员普遍较少，难以全面深入地开展各项法规工作。为此，建议省厅继续发挥好政策水平高、理论功底后、信息渠道广等优势，进一步加强对市、县财政部门的政策培训、业务指导，切实提高法规工作人员的专业素质和能力水平，为加快推进我市新旧动能转换和“富裕文明幸福新__”建设保驾护航。
（三）积极落实依法行政、依法理财。一是加强制度建设。不断完善各项财政管理制度，积极做好制度补缺、清理和修订工作，确保制度建设无死角、无遗漏，财政工作有法依、有规循。加强制度“废改立”工作，结合当前“放管服”改革，重点在废和改上下功夫，切实减少部门、单位工作量，提高工作效率。二是抓好执行落实。积极做好各项规章制度的贯彻落实工作，确保把制度规定放在心上、抓在手上、落实在行动上，真正做到依法办事、依规办事。三是加强风险排查。将涉及财政和党建管理的所有问题及风险隐患，全部排查、梳理出来，并制定应对预案，切实降低风险系数。四是深入基层调研。通过深入调研，向基层学习、拜群众为师，注意倾听社会呼声、关注群众诉求，从中汲取智慧和力量，着眼现实问题，寻找解决问题的办法，使依法行政工作和依法理财措施更符合发展规律，更接地气、更有成效。