卫健局法治政府建设工作报告 篇1
20__年，按照市委、市政府法治建设工作部署，我委紧紧围绕中心工作，加强组织领导，加大法治宣传和法治教育力度，扎实推进法治建设工作，全面营造卫生健康事业良好的法治环境。根据通知要求，结合工作实际，现将我委法治建设20__年度工作报告如下：
一、完善组织保障和落实机制情况
（一）加强领导，完善机制，确保工作顺利开展。我委从组织保障和建章立制上下功夫，成立了由委主任组长、副主任任副组长，委属各单位、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，及时调整充实领导小组成员。进一步完善法治工作举措，建章立制，先后建立会前学法制度、宣传教育制度、培训制度、党务政务公开等工作制度。同时，把法治建设工作与卫生健康业务工作同部署、同落实、同检查，扎实推进依法行政，弘扬法治卫生健康精神，为推动卫生健康事业健康发展、构建和谐稳定的法制社会、促进市域经济发展起到了积极作用。
（二）强化监督执法能力保障。市卫生健康综合行政执法大队应用卫生健康监督信息平台以及青海省卫生健康监督综合管理平台，实现监督执法信息实时录入、上传，以信息化促执法规范化。加大信息化建设力度，积极推行监督执法全过程记录制度，健全完善相关制度规范，落实使用执法记录仪和手持执法终端，配置了执法记录仪和手持执法终端等设备。深入落实“双公示”制度，进一步强化执法能力。
二、全面提高法治思维和依法行政能力情况
（一）领导干部带头学法用法，决策能力不断提高。全市卫生健康系统各级领导干部带头学习宣传民法典和国家基本法律制度，学习宣传党和国家关于民主法治建设的理论、方针和政策，明确领导干部学法的指导思想、基本目标、学习内容、学习方法，特别强调了要建立健全考试考核制度，努力提高自身能力和管理水平，全面做好法治宣传教育工作。同时，在日常工作中，凡是涉及法律法规问题，积极征求市法治机构工作人员意见，努力提高科学决策，依法行政的能力和水平。
（二）执法人员积极学法，执法能力不断提高。全面落实省、州、市关于____法治思想的会议精神和重要部署。截至目前，通过党组集中学习和个人学习相结合，全体党员干部认真学习《____法治思想》《民法典》；组织广大干部职工参加“法宣在线”、网络答题15余次，参考人员为95%，合格率为98%。为积极发挥网络平台优势，提升宣传力度，组织学习了《执业医师法》《护士条例》《传染病防治法》《职业病防治法》《药品管理法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》等法律法规。
（三）医务人员认真学法，依法执业行为明显规范。组织学习《执业医师法》《护士条例》《传染病防治法》《职业病防治法》《药品管理法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》等法律法规，开展以深化医疗体制改革、完善公共卫生和医疗服务体系、加强疾病控制和预防保健、打击非法行医专项整治等内容的职业卫生精神宣传活动，进一步提高广大医务人员依法行医、依法执业的意识，规范医疗行为。
（四）广泛开展宣传教育，群众法治意识不断提高。结合自身工作职能和特点，充分利用报刊、广播、电视、悬挂过街横幅、展板、张贴标语、发放宣传单等多种形式开展卫生健康法律法规宣传活动，并充分利用“美好生活民法典相伴”主题宣传月活动“3·15”国际消费者权益日“3·14”“世界防治结核病日”“4·7”世界卫生日“4·15”国家安全日“献血者日”“法律进乡村”“法律进企业”“法律进学校”等宣传契机，开展普法依法治理活动，使受益群众覆盖面逐年扩大，达到了普及卫生健康专业法规、提高广大群众自我保健能力的预期目的。截至目前，共开展各类普法宣传共20余次，发放各类宣传资料2200余份，其中，发放《传染病防治法》《公共场所管理条例》《职业病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《学校卫生工作条例》相关法律法规政策宣传材料1900余份，其余各类普法宣传材料300余份、悬挂横幅19条。
三、坚持严格规范公正文明执法
（一）加强重点领域执法监督。20__年，共立案查处行政处罚案件8件，其中：社会举报案件3件，日常监督检查中发现案件5件；一般程序案件3件，简易程序案件5件（已全部结案）。现已结案7件，共计罚款人民币40200元，没收违法所得5600元。目前，行政复议案件0件；行政诉讼案件1件，正在行政诉讼中，二审阶段。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
（二）加大监督执法力度。一是持续开展“健康__蓝盾护航行动”。市卫生健康综合行政执法大队在巩固20__年“健康__蓝盾护航”工作成效的基础上，持续开展20__年“健康__蓝盾护航”系列行动。严格按照“双随机一公开”和“放管服”加强事中事后监管的要求组织实施“蓝盾护航系列行动”，并将系列行动与日常监督、随机监督抽查等工作有效衔接起来，建立完善公共卫生安全和医疗安全监管长效机制，切实保障广大人民群众公共卫生安全和医疗安全，为“健康__”建设保驾护航。二是积极推进“双随机、一公开”监管工作，20__年，国家卫健委下发“双随机、一公开”任务54家（公共场所41家、放射卫生1家、餐饮具消毒1家、母婴保健1家、传染病防治4家、医疗卫生5家、生活饮用水1家），检测任务22家；省级共下发21家（本部门双随机传染病3家、放射卫生3家、公共场所11家、部门联合医疗卫生4家），主要任务是做好监督检查工作。按照国家随机监督抽查、抽检工作要求，我委对22家公共场所经营单位进行抽检，合格18家，抽检样本199份，190份符合要求，样品抽检总合格率为95。48%，依据《公共场所卫生管理条例》相关规定，对抽检、复检不合格的4家公共场所给予警告的行政处罚。目前，国家和省级“双随机、一公开”工作各项任务完成率和完结率均达到100%，及时将相关检查结果录入“国家卫生健康信息平台”，并在“__市人民政府网”“健康__”微信公众号进行公示。
四、简政便民及优化营商环境方面
（一）全面实行行政许可事项清单管理。我委经过梳理，共梳理依法设定的应由我委办理的行政许可事项18条。20__年截至目前，共办理行政许可181件，其中医疗机构执业许可9件（续办3件、变更6件）、放射诊疗许可1件（续办）、母婴保健技术服务执业许可1件（续办）、护士执业许可90件（首次注册32件、延续注册34件、变更注册24件）、公共场所许可85件（新办41件、延续19件、变更16件、注销9件）。
（二）全面落实优化审批服务。对“公共场所卫生许可”实行告知承诺，制订《公共场所卫生许可行政审批告知书》《公共场所卫生许可行政审批承诺书》，告知企业审批条件和需要提交的材料。20__年截至目前，共办理告知承诺件60件，其中新办41件、延续19件。上报告知承诺信用承诺优化审批服务典型案例1例，荣获20__年全国信用承诺特色案例。
（三）梳理保留证明事项。经过认真梳理，我委涉及保留证明的行政事项数共6项，其中行政许可5项，公共服务1项，可选告知承诺制办理的行政事项1项，共梳理保留证明事项8条。
（四）梳理《行政审批事项容缺审批清单》。我委梳理市卫健系统《行政审批事项容缺审批清单》，共梳理事项7项，其中告知承诺制1项，制定了《容缺审批补正材料通知书》，进一步优化了行政审批流程。
五、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
（一）健全重大事项决策机制，依法科学民主决策。20__年以来，我委严格执行《重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性，制定《重大决策事项目录》，坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
（二）健全政府法律顾问制度。设立法治审核小组，并将律师纳入法制审核领导小组，发挥律师的职业优势和专业优势，为重大执法决定、重大执法行为提醒警示提供法律意见，出具《__市卫生健康委员会处罚案件审批表》，通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
（三）认真贯彻落实行政执法制度。20__年，我委切实落实《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等执法制度。一是对20__年行政处罚案件，通过在__市政府网进行公示。二是严格贯彻落实《行政执法全过程记录制度》，6名执法人员均已配备执法记录仪，并在日常监督检查及行政执法中使用，基本做到全过程留痕。三是设立法治审核小组，并将律师纳入法制审核领导小组，发挥律师的职业优势和专业优势，为重大执法决定、重大执法行为提醒警示提供法律意见，出具《__市卫生健康委员会处罚案件审批表》。通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
六、行政权力的制约和监督情况
自觉接受党内监督、政协监督、人大监督、司法监督、民主监督，对20__年以来收到的人大代表意见建议及时进行梳理，共办理2件，其中，人大建议办理1件、政协提案办理1件。将监督举报电话向社会公示，畅通热线电话等监督渠道。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
（一）依法依规化解矛盾纠纷。积极推进依法逐级走访和法定途径分类办理信访事项，完善涉法涉诉信访执法错误和瑕疵补正机制，健全信访依法终结制度，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导群众依靠法律手段解决纷争和维护权益。积极推进以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的医疗纠纷预防与处理办法。进一步完善以医疗责任保险为主、医疗风险互助金、医疗意外险等为补充的医疗责任风险分担形式。
（二）深入推进全市卫生行业扫黑除恶专项斗争，积极整治全市卫生行业领域乱点乱象。各医疗卫生单位通过横幅、展板、宣传栏、电子显示屏等传统媒体，广泛宣传非法行医的危害性，营造良好舆论氛围，切实提高群众知晓率。制定行业乱点乱象整治工作方案，全面落实各单位工作职责。加强对辖区内非法行医全覆盖摸排和巡查，发现一起查处一起。开展净化医疗市场专项行动，净化医疗市场环境、切实维护人民群众健康权益。
卫健局法治政府建设工作报告 篇2
20__年，在县委、县政府的正确领导下，__县卫生健康局坚持以____法治思想为指导，按照《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》（__府办函〔20__〕__号）等文件要求，紧紧围绕全县卫生健康工作重点，强化组织领导，明确工作任务，多措并举，狠抓落实，扎实推进卫生健康系统法治建设工作。
一、20__年工作开展情况
（一）加强法治建设组织领导，落实法治建设责任
一是强化组织领导，确保责任到位。以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组，各医疗卫生单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。
二是明确目标任务，强化责任保障。制定具体实施方案，明确法治建设工作目标任务，完善防范措施规范。将法治建设与中心工作、业务工作同部署、同研究、同考核、同落实。召开局党组会议，及时研究解决法治建设有关重大问题，确保法治建设组织领导有力。
（二）强化依法治国宣传教育，提升法治能力
一是加强宪法学习宣传贯彻。将宪法学习纳入领导干部和干部职工学法计划。要求__县卫生健康系统开展宪法等系列法律法规宣讲，进一步促进工作人员增强宪法意识，提高依法行政能力，带头依法办事。多管齐下开展宪法宣传，营造学习宪法、尊崇宪法的良好氛围。12。4国家宪法日，组织卫生健康系统广泛开展宪法宣传。通过党务公开栏、政策法规公示栏、政务信息公开、LED电子显示屏、微信等方式，广泛向社会宣传宪法内容，努力使宪法抬头看得见、用时心中有。全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。
二是加强卫生健康系统职工法治培训教育，推进本部门法治政府建设工作。把法治政府建设与业务工作同安排同部署，摆在更突出的位置，不断提高职工法治素养和综合素质。继续坚持领导干部学法制度、会前学法制度，制定《领导干部20__年集体学法计划》、《干部职工20__年学法计划》，围绕宪法、党章和党内法规、环境保护、安全、医疗卫生健康法律法规等，通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式，定期和不定期组织工作人员开展学法培训，全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。以卫生健康系统比武练兵活动为载体，提升干部职工队伍政策业务水平，着力形成自觉遵法、学法、守法、用法，大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。加大卫健系统干部职工相关法律法规的培训力度和业务指导，通过印发宣传资料、举办专题培训班、法律知识考试等多种形式，通过学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国疫苗管理法》、《医疗纠纷预防和处理条例》普法宣传，不断提高工作人员的法律水平和业务经办能力。组织干部职工参加各类法律法规知识竞赛，进一步提高业务素质和执法能力，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。
三是加强社会法治宣传教育，推进社会法治化水平建设。落实“谁执法谁普法”，开展“法律八进”活动。制定局《20__年__县卫生健康系统法治重点工作安排》、《__县卫生健康系统20__年法律进医院活动方案》、《20__年法治宣传教育工作计划》，深入实施“八五”普法规划，落实部门普法责任，结合三月法治宣传月、全民国家安全教育日、主题普法宣传等活动，送法进单位、进企业、进社区、进乡村，面向全社会广泛深入宣传社会基本法及卫生健康法律法规政策，积极营造浓厚的法治氛围。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。加强社会普法，利用“3·24世界防治结核病日”“4·25全国计划免疫宣传日”“12·1艾滋病防治宣传日”等宣传日，深入场镇、社区、校园等宣传受众较广的区域，进行《传染病防治法》、《中华人民共和国疫苗管理法》、《艾滋病防治条例》、《结核病防治管理办法》和相关知识的宣传。依助电视台和城镇“电视墙”及各医疗机构公众号播放疾病防治相关公益广告，依托“融媒体”“多彩__”__郎网”等新兴媒体的信息输出，宣传普及传染病知识，从传染病发生的时间、特性、预防措施等方面进行宣传，提高全民认知度和防控力度，提高对传染病的正确认识和预防意识。加强安全生产法律法规知识普及宣传。各医疗卫生单位组织学习《安全生产法》、《消防法》并及时传达贯彻安全生产相关文件和会议精神，贯彻执行卫生法律法规及相关技术规范。20__年，全县各医疗卫生单位共组织学习6次，培训学习人数1900余人次，同时各医疗单位在医院显要位置，利用电子显示屏、条幅、宣传单、展板等多种形式普及安全生产相关知识和法律法规。
（三）规范决策行为，推进依法行政
一是落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。
二是落实法律顾问制度。从律师事务所聘请一名执业律师担任我局常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。
三是落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制，通过政府信息公开、健康__微信公众号，利用广播电视、报纸等传统媒介，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。
（四）规范执法行为，严格依法履职
一是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好执法人员培训考试工作。对单位新申请人员一律实行专业法律培训考试，圆满完成了国家工作人员学法考试。落实过错责任追究制度，实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度，把握好行政处罚自由裁量标准，规范行政执法环节和步骤，确保具体行政执法行为合法、合规，做到严格规范公正文明执法。
二是健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入，指定专人负责，定期清理行政复议和行政应诉案件，及时录入平台，实行“零报告”制度。认真落实信访维稳工作责任制，进一步建立完善局信访接待制度，及时办理信访事项，依法快速处理好反映的问题、矛盾，切实保障信访人、举报人的权利。认真、及时办理县委书记、县长信箱以及各级各部门转办的各类信件。坚持重大处罚案件集体研究制度，提高处罚决定的准确性，努力减少和消除行政诉讼。
三是做好__省一体化政府服务平台运行相关工作。按省、市、县工作部署，我局现保留行政权力事项384项（含市上下放4项），按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，全面完成清单管理和规范运行工作。推进全县卫生健康领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。根据省政务一体化平台要求，完善“全程网办、一网通办”事项清单的认领编辑发布工作，目前所有事项均实现“全程网办、一网通办”。完成了全县所有医疗机构、医师、护士电子证照申领；开通了公共场所从业人员电子健康证；实现了“出生一件事”一件事一次办，进一步方便群众办事，提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项，都通过网络解决，少跑腿甚至不跑腿。
四是加强卫生健康执法，积极构建有序医疗卫生健康环境。加强日常巡查检查，开展医疗卫生健康机构监管工作。进一步畅通投诉举报渠道，建立快速反应、快速受理、快速处理的工作机制，不断提升执法效能。截至目前，20__年立案调查案件141件，罚款人民币92。875万元。
（五）强化政风行风建设，开创廉政建设新局面
一是定期召开党组会议研究廉政建设工作，强化制度建设，进一步完善廉政建设规章制度。始终把纪律挺在前面，用制度管人管事。狠抓工作落实，将党风廉政建设和反腐败工作纳入日常工作和党的建设总体布局之中，认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织，确保“两个责任”的落实。形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，其他班子成员“一岗双责”抓落实的工作格局。二是深入贯彻落实中央八项规定及实施细则，着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、与民争利、缺乏担当、在位不为、懒政怠政，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。三是切实加强对干部职工的党风廉政建设学习教育，通过党组书记上党课、观看警示教育宣传片、组织学习典型案件、学习交流活动会等形式，增强党风廉政建设和反腐败意识，提高干部职工理论修养和综合素质，用纪律来约束、用制度来规范从政行为。
（六）健全行政权力监督机制，自觉接受司法监督
主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，认真配合监察、审计等机关的专门监督。健全完善行政应诉工作机制。支持审判机关依法受理案件，依法出庭应诉，尊重审判机关的生效裁判。全面做好工作范围内的行政应诉工作。建立法院、检察院司法建议的办理反馈机制，积极回应司法建议。主动接受人大代表、政协委员的监督。充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议。今年配合办理人大代表建议6件，办理政协委员提案10件，办复率100%，满意率100%。
二、20__年工作打算
我局积极推进卫生健康领域法治建设，取得了一定的成效。但与法治政府建设总体目标和上级要求相比还有一定差距，部分干部法治意识不强、依法行政水平不均衡、专业化法治人才短缺等问题还不同程度存在。20__年我们将聚焦国家、省、市、县法治政府建设重点任务，扎实推进各项工作。
（一）统筹推进法治政府建设。深刻学习领会党的__大精神，把学习贯彻____法治思想与贯彻《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》结合起来，自觉把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把依法治理的制度优势更好地转化为治理效能，稳步推动法治政府建设各项工作取得更大成效、迈上新的台阶。
（二）聚力提升依法行政水平。认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，抓住“关键少数”，进一步完善领导干部学法制度，加强领导干部带头学法用法守法，强化行政执法人员、法制审核人员法律法规的培训和学习。在各级各类医疗机构积极开展集中学法、以案释法活动，持续开展法治医院示范建设工作，充分发挥法治对卫生健康事业改革发展的引领、规范、推动和保障作用。
（三）推进规范公正文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，持续深化“双随机、一公开”监管，不断规范行政执法行为。通过执法普法促进执法人员法治素养和依法履职能力提升。加强和改进行政执法监督，不断提高行政执法监督质效。
（四）创新法治政府建设宣传。依靠微信公众号等新型媒体拓宽法制宣传教育渠道，丰富法制宣传教育手段，提高法治宣传教育成果。
卫健局法治政府建设工作报告 篇3
20__年，在市委市政府的坚强领导下，我局认真贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略要求，结合卫生健康工作实际，进一步完善法治工作制度、规范法治建设内容，全面落实法治政府建设任务，取得显著成效。具体情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）认真履职。党委书记、局长坚持以班子建设为核心，认真履行法治政府建设工作第一责任人职责。按照党政领导班子决策程序集中议事决策，充分发挥领导班子模范带头作用，班子成员带头学法、懂法、守法、用法，不断提高班子整体法治素养和法治工作水平。
（二）建章立制。为确保卫健系统法治建设工作有法可依、有章可循、不流于形式，我局进一步建立健全各项规章制度，全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法信息公示制度、梳理行政执法事项清单，严格实行执法人员持证上岗、亮证执法，规范执法全过程文字记录、推进执法全过程记录信息化建设。
（三）队伍建设。我局下辖一个专门从事卫生行政执法工作的二级机构-市卫计综合监督执法局，现有4名专业执法人员，内设2个职能科室，现有执法记录仪4台，组织履行执法职责工作人员参加了行政执法资格考试，实现了依法持证执法，推进了依法行政，使卫生行政执法步入规范化、法制化轨道。
（四）学法普法。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，大力开展卫生健康法治宣传教育，结合卫健工作职能，将普法宣传教育渗透到管理、服务全过程。认真实施“八五”普法规划，加强法治文化阵地建设，推进卫健行业学法用法，弘扬法治精神，加强法治文化建设。
（五）规范审查。坚持“法治、民主、科学”原则强化规范性文件制定管理工作，严格遵守办文程序，对文件的合法性、合理性、可操作性进行严格审查，对法律依据不充分、与实际工作联系不紧密、照抄照搬上级文件的坚决退回，不予办理。同时，按照市委办的要求，对全年规范性文件进行全面清理，共清理规范性文件3件，继续有效3件，废止0件。
（六）行政调解。根据卫生健康部门的行业特点，我局认真组织各医疗机构开展涉医矛盾纠纷排查化解工作，制定了方案，组织了专班，全年排查化解涉医矛盾纠纷3起。同时，认真对待市民热线派发工单，积极稳妥处理市民游客投诉，全年处理市民热线投诉12起，为维护社会稳定安全做出了应有的努力。
二、存在问题困难
（一）学法普法仍需加强。学法普法需要建立常态化长效机制，卫健系统人员较多，学法普法的宣传教育多处于被动状态，亟待加强。
（二）执法体系仍需完善。我市目前仅有卫生健康监督执法人员4人，执法人员短缺，专业对口比例更低，无执法车辆和现场取证设施设备，执法体系建设亟待完善。
三、下步工作计划
（一）进一步完善规章制度。建立健全完善各项工作规章制度，形成用制度管人管事机制，切实履行法治工作职责，不断提高法治工作水平，
（二）进一步加强普法学习。进一步加强学习教育和普法工作力度，不断提升局机关工作人员和卫生健康监督执法人员法治素养和法治水平，不断推动卫健系统领导干部学法普法的经常化、制度化，不断提升卫健系统法治建设工作水平。
（三）进一步规范执法标准。不断完善执法制度体系建设、执法规范标准和行政执法方式，建立执法制度执行效果评估机制，优化和改进行政执法方式，全面提升卫生健康监督执法水平。
卫健局法治政府建设工作报告 篇4
20__年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫健委的关心和指导下，我局以____思想为指导，按照中央《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《__市贯彻落实〈__省法治政府建设实施方案〉的实施意见》（__政办〔20__〕389号）等相关文件要求，紧紧围绕依法治县的整体目标，始终坚持依法行政的指导思想，全力推进卫生健康系统依法决策、依法行政、依法办事、依法治理、文明执法水平，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用，全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将20__年我局法治政府建设工作情况汇报如下：
一、主要做法和工作成效
（一）严格落实党对法治政府建设的领导。认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话指示批示精神。坚持将党的领导贯彻到法治建设的全过程，把法治建设工作纳入党组工作要点，充分发挥党组总揽全局、协调作用，加强法治领域重大事项、重大问题的协调落实，切实推进卫生健康领域法治政府建设工作。
（二）落实“谁执法、谁普法”工作责任制，全面推进卫生健康法治宣传教育工作。一是4月底开展《职业病防治法》宣传周活动，指导__县各部门（乡镇）、各企业开展主题为“共创健康中国，共享职业健康”的宣传活动，进一步普及职业卫生知识，宣传职业病防治法。二是开展爱国卫生月活动。4月30日我局组织县疾控中心、县医院和县红十字会在__小区开展以“文明健康绿色环保”为主题的全国爱国卫生月宣传。三是开展食品安全宣传周活动。6月21日，我局在__广场开展以“崇尚俭德，守护阳光下的盘中餐”为主题的食品安全宣传周活动，向全民普及食品安全相关法律法规。四是开展老年人健康宣传周活动。7月16日，我局联合计生协会、__镇政府深入__镇居家养老服务中心开展以“关注口腔健康，品味老年幸福”为主题的老年人健康宣传周活动。五是业务学习。8月13日，邀请法律顾问给县卫生健康监督所及各股室讲解《中华人民共和国行政处罚法》业务知识，提高行政执法业务水平。
（三）深化“放管服”改革。一是严格落实权责清单动态管理。根据《人口与计划生育法》、《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》对我局权责清单进行调整，并及时向社会公布《__县卫生健康局关于调整权责清单的通知》（__卫〔20__〕__号）。二是进一步优化政务服务，重新梳理我局证明事项目录清单。经梳理我局保留11项证明事项。三是全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。公共场所卫生许可自20__年11月10日起实行告知承诺制，切实解决了涉及公共场所企业“准入不准营”的问题。四是继续梳理行政审批必要条件的中介服务事项清单。经梳理我局保留的行政审批必要条件的中介服务事项2项。五是对照省卫健委行政审批“五级十五”同标准，对行政审批服务事项重新进行细化梳理。梳理后的行政审批服务事项93项，其中即办件事项72项，占比达到77。4%，实现“一趟不用跑”占比100%。全面压缩审批时间，减少流转环节，精简受理材料。
（四）规范行政行为，严格依法行政。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。制定《中共__县卫生健康局党组（扩大）会议事规则》（__卫健党组〔20__〕__号），定期召开局班子和党组会议，就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。二是推行行政执法公示制度。完善事前、事中、事后公开机制，通过__县人民政府网站、__市公共信用信息系统、卫生健康监督信息平台等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。三是推进卫生行政执法全过程记录制度。为每位行政执法人员配备执法记录仪、手技移动执法终端。四是推行重大行政执法决定法制审核制度和集体讨论制度。根据相关法律、法规、规章，制订《__县卫生健康局重大行政执法决定法制审核实施办法》、《__县卫生健康局重大复杂行政处罚案件集体讨论制度》。明确作出重大执法决定前进行法制审核和集体讨论，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。通过法制审核和集体讨论在一定程度上控制和降低了行政执法风险。20__年1-10月份我局共立案查处卫生健康行政处罚案件19件，其中属于重大复杂行政处罚案件2件，均进行了法制审核并进行了集体讨论。20__年我局没有复议案件，没有出现重大决策失误或大纠纷闹访事件。五是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。
（五）不断完善依法决策制度体系。一是完善法律顾问聘用制。我局聘请1名专业律师，负责我局重大行政决策、行政行为、行政合同及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见，进行全过程法律把关，防范法律风险。二是认真做好规范性文件和其他政策性文件的审查、报批、清理工作。按照“谁起草、谁审查”的原则，明确职责任务，层层抓好责任落实。20__年根据修改的《行政处罚法》、《人口与计划生育法》对我局起草并现存有效的规范性文件进行清理。经清理，废止了3份规范性文件。
（六）完善矛盾纠纷化解机制。成立__县卫生健康局行政调解委员会，制订《__县卫生健康系统矛盾纠纷排查调处工作制度》，把卫生健康信访纳入法治化轨道，引导群众理性表达诉求、依法维护权益，进一步发挥行政调解在防范和化解矛盾纠纷工作的作用，切实推进行政调解工作新进展，畅通矛盾纠纷化解渠道，维护社会和谐稳定。20__年行政调解1起。
二、存在的主要问题
我局法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节和不足之处，如法制宣传方式手段较单一；工作机制上落实上有差距，在具体执法细节上中存在一定瑕疵；执法队伍建设与执法任务不谐调，人员不足；规范性文件审查缺乏专业指导。
三、下一步工作思路
今后，我局将主动克服不足，认真总结经验，狠抓落实，继续以“法治政府建设、服务为民”为指导思想，强化__县卫健系统思维，全力提升卫健服务能力和水平，为全面践行法治政府就是展现卫健担当。
1、深入学习贯彻____法治思想。落实坚持领导干部和机关工作人员学法制度，坚持把____关于全面依法治国重要论述列入党组理论学习中心组和支部“三会一课”学习内容，建立领导干部学法清单，深入推进干部职工学法用法常态化、规范化，把对法治理论的实践不断融入到卫生健康工作的方方面面，切实提高依法决策、依法执政、依法行政水平。
2、深入推进卫生健康“放管服”改革。一是持续开展“减证便民”行动，完善证明事项动态清理机制，全面推行证明事项告知承诺制。二是根据法律法规立改废释情况和“放管服”工作要求，及时做好权责清单动态调整工作。三是深化行政审批制度改革，不断优化审批流程。
3、推进严格规范公正文明执法。一是进一步建立完善行政执法“三项制度”。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。二是继续规范执法行为，力促监督检查常态化。严格按照法律法规规章赋予卫生健康行政部门的权责清单行使执法权，严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。严格监督相关执法人员按照法定程序和权限行使职权、履行职责。
4、继续加强执法队伍建设，提高执法水平。定期组织行政执法人员学习有关卫生健康法律法规和专业知识，提升行政执法队伍综合素质和依法履职能力。同时，严把行政执法人员入口关，执法人员必须经过培训、考试、考核合格，取得行政执法资格并领取执法证后方可从事卫生健康监督执法工作。
卫健局法治政府建设工作报告 篇5
为认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》及全县法治政府建设《实施方案（20__-20__年）》精神，我局严格按照《__县20__年法治政府建设责任清单》，认真落实行政执法责任制，开展“双随机、一公开”工作、全面推行“三项制度”，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。现将20__年法治政府建设工作总结如下：
一、强化组织保障，落实领导职责
（一切实落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责。今年以来我局进一步落实局法治工作责任制，确保党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在具体工作中凡涉及重大事项均由党委班子集体讨论决定。
二健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，出示执法证件，公示执法身份。全局共有执法人员13人，全部持有执法证。
二、强化法制教育和培训
（一）结合当前流行病学防控工作，积极开展《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等学习培训。
（二）广泛动员积极参与法治同行活动。加强对医务人员法律法规知识的培训工作，主要包括《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》等相关法律学习。努力提高县属医疗卫生单位，医务人员学法、用法的参与性和实效性。
（三）注重内涵建设，打造一流的卫生行政执法队伍。我局制定了严格的执法人员学习制度，加强法制学习，不断提高执法队伍素质，采取“走出去”“请进来”和“互联网+信息平台培训”、集中学习和自学等多种方式开展法律知识培训。通过案卷评查、文书制作等执法技能的培训学习，提高执法人员执法能力和水平。
三、全面推行“双随机、一公开”、信用监管及日常监督机制
（一）20__年已抽取了检查对象和执法人员，并已开始执行任务。截至目前，共完成40户“双随机”任务。完成国家和省级下达的“双随机”任务共计59家。
（二）加强信用监管。严格依法界定守信和失信行为，每月按时在“信用__”录入许可及处罚信息，截至目前共录入许可信息315条，处罚信息30条。
（三）建立行政执法日常检查监督机制。每年6月份、12月份严格按照《行政执法案卷评查制度》和评查标准，对许可案卷和处罚案卷按照评查标准进行认真评查。
四、行政执法严格规范、公正文明
（一）全面推进重大执法决定法制审核制度。成立法制审核领导小组，确定专门审核人员，严格按照重大执法决定法制审核目录清单内容，认真组织法制审核。截至目前共审核行政处罚案件5件。
（二）全面落实行政执法责任制。推行“一把手负总责，分管领导具体抓，股长包股室，监督员包片”的工作机制，并结合“双随机、一公开”监管常态化方式，一级抓一级，层层抓落实。实施“谁执法谁普法”普法责任制、行政执法公示制、行政问责制、考核评议制、首问负责制、限时办结制等。
三行政执法投诉举报、情况通报等制度已建立。群众举报的违法行为得到及时查处，没有发生因违法执法或执法不当造成恶劣社会影响的情形。
（四）创新行政执法方式。全面推行“全程说理式”执法，改变冷、硬、横、推的执法方式，以民主、平等的方法，充分运用思想工作的方法和技巧，在执法各环节对当事人讲法理、事理和情理，有效防范和化解执法过程中产生的争议和纠纷。
（五）规范行政执法自由裁量权。树立正确权力意识。通过组织执法人员集体学习以及鼓励自学方式，提高我所行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。
（六）全面推行执法全过程记录制度。我局目前共配备两部执法记录仪，并严格按照《执法全过程记录制度》要求，在执法活动中全面使用执法记录仪。
（七）严格落实责任，全面履行监管职责。依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、职业放射卫生及传染病防治等领域内的全面综合执法。截至目前共出动执法人员659人次，监督检查医疗机构196户次，消毒产品经营、使用单位462户次，公共场所经营单位201户次，学校71所，累计下达卫生监督意见书152份。
（八）强化案件审核，提高执法人员办案水平。
截至目前，我所共查处各类违法案件30件（其中简易程序15件，一般程序15件），共收缴罚款10800元。在保证正确行使行政处罚职权，保护公民、法人和其他组织合法权益的基础上，严把案卷质量关，不断提升办案质量。
五、抓好活动载体，增强普法实效
（一）充分利用“5。29”计生协会会员日活动、“5。31世界无烟日”、“6。26国际禁毒日”等节日，深入开展法制理念教育，引导党员干部和广大职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义的服务理念。
（二）5月9日，局党委书记桑育雄主持召开卫健系统扫黑除恶专项斗争工作推进会议，传达学习《__县“八查八摆”活动实施方案》；5月28日召开卫生健康系统扫黑除恶专项斗争“六清”行动推进会议，传达学习5月26日全县扫黑除恶专项斗争“六清”行动推进会议精神，安排部署医疗卫生领域突出问题专项整治工作。通过召开会议，层层安排部署，明确了任务目标，压实了工作责任，形成了齐抓共管、上下联动的工作格局，为扫黑除恶专项斗争在卫健系统的有序开展奠定了强有力的组织保障。全系统39个党支部开展了党员信教和涉黑涉恶问题专项整治专题组织生活会，征求群众对党支部和支委成员的意见建议53条，经归纳梳理为1026条，其中涉及支部的60条、涉及支委成员的110条、涉及党员856条，突出党员信教、涉黑涉恶这一重要内容，着眼保持党员队伍先进性和纯洁性，认真落实党的建设总要求，检视问题、深刻剖析。
六、以“放管服”为核心，加快行政审批制度改革。
全面梳理审批服务事项清单，简化办事环节和手续。不断提高服务意识，坚持便民、利民，推进窗口服务。全力推行“一件事一次办”，对申请材料齐全当初可以办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺受理方式一次性办好，并将办理结果通过现场递交、邮政寄递等方式一次性送达申请人。并于第二季度完成“秒批秒办”、“一件事一次办”“容缺受理”等服务事项梳理工作。结合实际大力创新，提高改革的实效性，逐步实现从每个部门“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。
七、存在问题
我局法治政府建设工作虽然取得了阶段性成效，但与县委县政府的要求相比、与人民群众的期望相比还有一定的差距。法治政府建设工作中存在的问题在一定程度上制约着工作进程，主要表现在：
（一）卫生执法人员严重缺乏。我所目前共有执法人员12人，而全县人口54。3万，按照辖区内每万名常住人口配备1-1。5名卫生监督员的标准，我所执法人员数量远远达不到标准要求，严重制约着我县卫生监督工作的快速、健康发展。自接收职业卫生监督工作以来，由于人员缺乏、车辆短缺，监督频次和监督覆盖率非常低。
（二）卫生执法队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，影响了各项卫生行政执法工作的质量。
（三）卫生法律法规宣传力度不够，卫生法制环境还不尽满意。
八、下一步工作打算
（一）加强队伍建设，提升执法能力。通过自学、集中学习、专题培训和“请进来、走出去”相结合的方式，加强对执法人员政治及业务知识培训，不断提升执法人员综合素质，提高执法能力，增加执法的公正性、公开性、公平性，为民众留下一个良好的执法形象。
（二）进一步落实执法责任，进一步建立和落实行政执法内部监督制度，加大查纠力度。明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。依法处理执法考评中的问题单位、问题人。加快卫生行政权力网上透明运行的步伐，推动行政机关对其依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实行阳光执政，接受人民群众监督。
（三）全方位、多渠道，积极拓展宣传阵地和宣传形式。
设计、制作卫生健康有关法律法规及政策宣传册、宣传袋、宣传单等向群众免费发放、同时运用钉钉群、宣传栏、电子显示屏、展板等载体做好卫生健康法律法规政策和法治政府建设宣传，形成法制宣传良好氛围。同时加强对监管对象的培训教育，提高监管对象素质。