水利局度法治政府建设工作报告 篇1
20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是“__五”承上启下的关键之年。今年来,我局坚持以____思想为指导,深入贯彻____法治思想和____关于治水重要讲话指示批示精神,认真落实中央、省、州有关法治政府建设的决策部署,持之以恒、统筹推进水法治建设,全面提升水利依法行政能力,切实用法治思维和法治方式推动新阶段__水利高质量发展,现将我局20__年法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,落实工作责任。为把法治政府建设工作落到实处,根据人事变动,及时调整水利系统法治政府建设领导小组成员,确立了“一把手”作为法治政府建设第一责任人负总责,分管领导具体抓落实的工作机制,坚持党建统领法治政府建设工作,通过党组书记带头学、党组中心组示范学、支部集中经常学、运用平台自主学、邀请讲师授课学等形式,结合“三会一课”“二五”学习制度,组织党员干部职工深入学习领会____思想,提高理论学习转化为水利实践的能力。截至目前,班子成员上党课5次,召开党组中心组学习70次,专题研讨9次,党员干部撰写各类心得体会7篇,组织开展主题党日活动8次。
(二)高度重视,精心部署。局党组高度重视法治政府建设,主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,组织召开__州水利局20__年法治政府建设工作安排部署会和法治政府建设工作推进会,亲自研究部署今年法治水利建设工作,制定《__州20__年度法治水利工作要点》,并提出相关工作要求,将水利法治建设与水利业务工作同部署、同推进、同督促,确保法治建设工作落地见效。
(三)持续推进水利“放管服”改革,优化水利营商环境。一是按国务院统一部署,推广取水许可电子许可证,我州现已全面实现取水许可数字化电子证照,年底将实现取水许可申请、审批全程网上办理。二是简化优化建设项目水资源论证管理要求,实行报告表、报告书分类管理,对取水量较小、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理。三是简化技术审查环节,对报告表实行备案承诺制,不再组织技术审查,由水利部门直接审核。四是针对各县(市)取水许可电子证照审批系统操作短板,采用“一对一”“定制式”精准培训,今年,共指导各县市办理取水许可电子证照26个。
(四)多形式、多角度营造浓厚学习氛围。一是利用“二五学习日”、主题党日、业务学习等,先后多次组织全体干部职工集中学习《反有组织犯罪法》《__省法治政府建设实施方案20__-20__》《____法治思想纲要》《黄河保护法》《反有组织犯罪法》有关法律条例,集中观看《巡“剑”破“风”》《黄河流域生态环境警示片》等影片,积极组织干部职工参加法宣在线网络答题活动,参与率达95%以上。二是在省水利厅大力支持下,新华社、中新社、中国政协报、经济日报、中国水利报、央视驻青记者站、__日报、__广播电视台等9家中央省垣媒体记者,深入我州草原牧户、乡镇社区、政府部门,深度挖掘马背河湖长、摩托车巡护队、河湖志愿者队伍建设、河湖长+检察长联动机制等方面的创新举措,现场采访一线河湖长、河湖保护志愿者、社区群众、政府负责同志,陆续发布《“守护三江源·河湖长制媒体活动”走进__》《守好“中华水塔”探访青藏高原上的“马背河湖长”》等一批深度报道,广泛宣传我州河湖管护成效。三是以“世界水日”宣传日为契机,开展以“搞好水土保持建设美丽__”为主题的科普宣传活动,进社区、进党校、进校园宣传水土保持法,为推动水法国策宣传起到了积极的引领示范作用。
(五)强化水利法治建设,保障水事安全稳定。一是平安水利建设全面发力。将法治水利建设、常态化开展扫黑除恶斗争及行业反恐怖工作,作为平安水利建设重要举措,先后召开2次专题会,深入1市5县14个乡镇开展水利行业监督检查30余次,核查非法取水企业、施工单位40家,封停地下水井8处;部门联合专项执法5次,核查“河道非法采砂”线索2件,有力打击了侵占河湖、非法采砂、阻碍行洪、非法取水等水事违法行为。二是充分发挥河湖长制办公室的组织协调作用,加强协调机制,加密巡河频次。截至目前,各级河湖长累计巡河达6000余人次,马背巡河、摩托车巡逻队及徒步巡河300余公里,清运垃圾70余吨。三是统筹推进水利部反馈问题图斑销号整改,问题图斑共1792项,过流能力分析80项,开展防洪影响分析6项,完成率达到100%。
二、存在的问题
一年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与上级部门提出的工作要求还有一定差距,主要表现在:一是水利普法宣传教育的针对性和实效性有待进一步加强;二是无水行政执法经费,无执法装备,水行政执法受到制约;三是法制宣传工作进社区、进企业(工地)、下基层等方面有待创新。
三、下一步工作措施
下一步,我局将以认真贯彻党的__大会议精神为统领,抓整改促提升,补短板强弱项,进一步细化实化工作措施,强化督促检查,全面推进依法行政、依法治水,有效落实各水法律法规、有效打击违法水事行为、有效维护水利系统稳定。一是进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“八五”普法工作,不断强化《长江保护法》《黄河保护法》《反有组织犯罪法》等法律法规宣传,把宣传的重点放在水事纠纷较多的区域,通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动,广泛地向社会宣传保护水资源的重要性,营造良好的水法治环境。二是加强行政执法力度,依法规范行政执法流程,按照州政府权责清单的要求,进一步强化依法行政。三是继续加强水利系统法治人才建设,扎扎实实地推进法治水利工作,力争在法治政府建设和法治水利工作中做出新成绩。
水利局度法治政府建设工作报告 篇2
20__年,县水利局深入学习贯彻____法治思想,全面落实县委县政府关于法治政府建设工作部署,扎实推进依法治水管水取得新成效。现将县水利局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、20__年法治政府建设主要举措和成效
一加强领导,压实责任。健全法治政府建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,召开法治政府建设工作推进会,对有关问题进行研究部署。根据人事变动,我局及时调整了法治政府建设工作领导小组,成立了由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,并制定印发《__县水利局20__年法治政府建设工作要点》明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,确保法治政府建设工作的顺利开展。
(二)深化学习,提高认识。认真学习贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省和县委全面依法治县工作会议精神,健全党组中心组集体学法制度,坚持领导班子带头学法,将____法治思想作为党组中心组理论学习重点内容,累计局党组中心组理论学习共9次。全面加强干部队伍法治宣传教育,利用干部政治理论学习组织全体领导干部学习《宪法》《民法典》等法律法规,累计干部政治理论学习共24次。形成了领导干部带头学法用法述法的良好局面,切实提升领导干部法律素质和法治化管理水平,提升依法行政能力。严格学法制度,定期督促干部职工利用“学习强国”“干部网络学院”等平台进行法律法规学习,不断提高干部职工法治思维和法治水平,法宣在线累计学习170130分,平均4362。31分。
(三)多措并举,加强宣传。一是结合“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《__州河道采砂管理条例》等法律法规,发放宣传资料1500余份,摆放展板7块,悬挂宣传标语9幅。通过宣传,进一步提高人民群众的法治意识,为依法治水提供坚强保证。二是按照“谁执法谁普法”要求,利用民法典宣传月、安全生产宣传月、防灾减灾日、国家安全日等活动进村、进工地、进企业开展安全生产应急宣讲10场次,推进了安全生产知识宣传“全覆盖”。将法治宣传融入项目建设管理,向参建单位及务工人员宣传《民法典》《安全生产法》等法律法规,通过宣传进一步增强了参建单位及务工人员遵法守法用法意识。三是为全面提升群众法治意识,打造青海旅游金名片,组织执法人员赴倒淌河镇、黑马河镇、石乃亥镇开展“清洁__·法治护航”普法宣传活动,悬挂横幅6条,摆放展板6块,发放河道采砂、河湖管护等宣传折页300余份,营造了人人参与、户户行动的良好氛围。
(三)依法行政,规范行政行为。一是进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制,规范决策程序,推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度,严格按照“谁决策、谁负责”的原则,建立重大行政决策法治审查机制。二是全面推进政务公开。按照行政审批“三集中三到位”改革工作要求,对照县政府下发各部门(单位)行政许可事项清单,制定印发《__县水利局推行行政审批“三集中三到位”工作实施方案》,结合水利工作实际,梳理确定河道采砂许可、取水许可等行政许可事项13项,进一步简化审批程序,压缩审批时限,不断推动行政执法程序规范化。
(四)规范程序,加大执法力度。严格落实水行政执法“三项制度”,紧盯水利重点领域开展执法和监督行动。加强对河道非法采砂、水事违法行为的整治,共开展执法巡查60余次,处理盗采砂石料行为2起,劝诫偷采人员36人,罚款7000元。开展水资源专项执法活动,对全县范围内的工业园区企业、商砼站、医院、供热站、砂石料场进行专项检查,累计排查企业51家,地下取水工程156项,封井1家,责令整改17家,严厉打击非法取水用水、超计划取用水等行为,维护了全县水资源管理秩序。严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度,从严查处水土保持违法违规行为,开展生产建设项目监督检查29项,下发责令改正通知书8份,征收水土保持补偿费54。975万元,有效遏制人为水土流失。
二、存在问题
虽然,我局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成效,但与上级要求还有一定的差距,在工作中主要存在以下几个方面的问题:一是水利综合执法能力较弱。水行政执法缺少专职执法人员,队伍整体素质不高,熟练运用法律的能力不强。二是宣传方式单一、效果不理想。近年来,水法规相继出台,水法制体系逐步完善,水法规的宣传力度也不断加大,但仅仅局限于“世界水日”、“中国水周”等活动期间的集中宣传,所采用的方式仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法,内容也只是千篇一律的口号式,因而群众只知道“法”,根本不掌握某项法规的真正内容,更不知其精髓。
三、下一步打算
(一)提高执法人员专业素质。要按照依法行政、依法治水的要求,加大培训力度,强化执法能力建设,从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度,完善监督机制,努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的执法队伍。
(二)切实做好水行政法律法规宣传工作。着重宣传与生活、工作密切相关的法律法规,广泛地向社会宣传保护水资源与节约利用的重要性,营造良好的水法制环境,提升群众遵法学法守法用法的意识。
水利局度法治政府建设工作报告 篇3
20__年,在县委、县政府的正确领导下,__县水利局深学笃行__法治思想,坚持人民满意“金标准”,用好法治建设“金钥匙”,锚定出彩争先“金答卷”,围绕中心、服务大局、踔厉奋发、笃行不怠,为县域经济社会高质量发展营造了良好的水利法治环境。现将有关情况报告如下。
一年来,水利局在县委县政府的正确领导下,在县政府法治部门的指导支持下,紧紧围绕依法行政、依法治水,深入贯彻落实市县依法行政工作会议精神,认真开展水行政执法工作,全面完成了年度水行政执法重点目标任务。按照有关文件要求,现对一年来的水行政执法情况总结如下。
一、深入践行__法治思想情况
20__年以来,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届历次全会精神以及党的__大精神,深入践行__法治思想,紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的工作目标,结合我单位实际,深入学习贯彻党的__大会精神,全面系统学习、完整准确理解__法治思想,不断将法治水利建设向纵深推进。
二、不断完善政府机构职能、合理发挥机构职责
(一)推进政府机构职能优化协同高效。
坚持以优化单位结构,促进政府职能转变为目标。理顺各股室的职责关系统筹结合,完善了水资源管理、水行政执法等职能,高效推动水利工作有序发展。强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能,更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。构建简约高效的基层管理体制,实行专业化和网格化管理相结合的工作模式。推进资源向基层倾斜,鼓励、支持基层执法协同。
全面梳理权责清单制度,落实权责清单公开、动态管理和考核评估机制,及时对权责清单进行调整完善并依法公开,确保权责清单的权威性、时效性、准确性和透明性。将权责清单执行情况作为重点工作来抓。进一步完善市场准入负面清单信息公开制度,严格执行市场准入负面清单,全面落实“非禁即入”。
(二)深入推进“放管服”改革。
深入推进简政放权,深化“放管服”改革。在县“放管服”领导小组办公室的统一协调下,我局加快推进“互联网+政务服务”,推进线上线下政务服务深度融合,全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。制作了水利系统白话版办事指南,投资项目“容缺办理”事项清单。持续减少办理环节、减材料、减时限、减跑动,推行行政审批告知承诺制。有序推进“证照分离”改革全覆盖,积极推进“一业一证”改革,持续“减证便民”,有效激发市场主体发展活力。
持续推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,结合有关部门开展“双随机、一公开”部门联合检查,做到“应联尽联、应检尽检”,以联合检查来减少“进门次数”,形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。加快推进服务型政府建设,全面提升服务企业水平,先后完成了企业在线水表更换,企业水源更换、协助办理水土保持审批等事项。通过完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。进一步提升了服务企业的能力。
(三)持续优化法治化营商环境。
深入组织学习《优化营商环境条例》《__省优化营商环境条例》及相关规定,并组织开展条例进企业、进学校、进社区宣传活动。认真落实《__市营商环境违法案件调查处理办法(试行)》,建立健全投诉处理机制,入企宣传__县营商环境评价监督平台,强化线上监督。做好违法案件调查处理工作,全面营造公平公正营商环境氛围。
三、健全依法行政制度体系,深入推进政府治理规范化程序化法治化
(四)加强行政规范性文件制定监督管理。
按照规定,对我局行政规范性文件印发情况,进行全面清理。严格落实行政规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立完善了行政规范性文件动态清理工作机制。由政策法规和监督股牵头加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,明确审核范围,统一审核标准。
四、健全行政决策制度体系,持续提升行政决策公信力和执行力
(五)强化依法决策意识。
依法行使行政决策权,落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,例如20__年度,我局在查处牛某非法采砂案过程中,因案件复杂并且违法行为严重,经征求法律顾问的意见后,经局班子集体讨论后,对牛某做出了立即恢复原状并处罚款五万元的行政处罚。在打击违法行为的同时,也保障了行政相对人的合法权益。
(六)健全落实政府法律顾问制度。
我局深入贯彻落实中央及省委关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的文件精神,进一步完善了党政机关法律顾问制度。我局法律顾问由新潮律师事务所法学专家周胜利担任,法律顾问在我局开展合同签订、行政执法、民事纠纷等事项上提供了法律意见。
(七)严格落实重大行政决策程序。
为了提高决策质量和效率,明确决策责任,提高专家论证质量,我局严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》《__市重大行政决策程序暂行规定》等文件要求。确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。让其对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目,通过举办听证会、入户调研等形式加大公众参与力度,深入开展风险评估,认真听取和反映利益相关群体的意见和建议。
(八)加强行政决策执行和评估。
通过不断完善行政决策执行机制,在工作中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。健全重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,按照“谁决策、谁负责”的原则,追究违反法定程序进行行政决策等事项的相关责任人员进行责任追究。
五、健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法
(九)深化行政执法体制改革。
持续深化行政执法体制改革,提升执法机关的执行力和公信力。在日常的监督检查过程中,通过不断提高本部门执法能力,积极推进跨部门联合执法,减少入企检查次数。20__年度按照依法下放、合理下放的原则,将部分行政处罚权向乡镇街道)下移,有效解决乡镇街道“只有管理权没有执法权”的困境。
(十)加大重点领域执法力度。
随着社会的发展,涉水违法行为的查处因发生时间短、隐蔽性高,导致了查处难度不断加大,不易发现的困境。执法人员在加强日常监管和执法巡查的同时,从源头上预防和化解违法风险。按照上级文件要求,我县开展了《水利公安联合开展保护水资源复苏河湖生态环境专项执法行动》。专项执法行动期间,在主要街道,县委、县政府门前等显要位置悬挂横幅,印发宣传册等,行动期间发放各类宣传手册1000余份。同时要求执法人员在平时的工作中,无论走到哪里,工作到哪里,就是磨破嘴皮子,也要把这些法律法规不厌其烦地宣传到哪里,并结合已发生的典型案例和教训来解读水法规,让当事人彻底知道水事违法行为的危害性,达到查处一案,教育一片的目的。进一步增强了全县广大群众的水忧患意识和水法治观念。
(十一)全面落实行政执法责任制。
全面系统梳理了水利行业行政执法权责清单,持续推进执法岗位责体系建设,明确岗位责任、工作流程、工作标准。统一了执法人员资格和证件。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度。组织执法人员集中学习《__省行政执法案卷立卷规范》,提高了执法文书、案卷规范水平。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。全面梳理、规范和精简执法事项,对没有法律法规规章依据的一律取消。进一步完善了行政执法程序、行政征收、行政检查等执法行为。严格落实告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。按照“谁执法谁普法”的原则,制定了我局的普法规划、年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。
(十二)深化服务型行政执法。
持续转变行政执法理念,促进行政执法从管理思维向法治思维转变,按照非强制手段优先适用原则,实行事前提醒的工作机制,在水资源税、水土保持费征收、水资源管理等方面,加大提醒、指导机制,利用好现代化监测手段达到管理目的。持续完善行政相对人法律风险防控制度,梳理风险点、制定防控措施、宣传辅导和实施防控等关键环节的针对性、科学性和合理性,实现同类行政违法行为数量逐步减少,人民群众满意度显著提升力。
六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
(十三)完善突发事件应对制度。
完善突发事件应对,针对水利行业特点,结合郑州720特大暴雨事件,在我县范围内开展了防汛保安专项行动,完善县域内各条河流的防汛应急预案体系。加强安全隐患排查、突发事件监测预警、应急响应、救援处置等机制建设。健全完善了应急组织。加强应急救援能力建设,完善了防汛突发事件应急演练制度,并按规定举行应急演练,有效提升了依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。
八、健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行
(十四)加强对行政执法制约和监督。
积极贯彻落实《行政处罚法》,对水利部门的行政处罚主体和处罚措施进行了认真清理,进一步规范了水行政处罚行为。加强了对本部门行政执法人员的资格管理,遴选具备资格、业务能力强、责任心强、具有一定法律基础的执法人员配备到行政处罚执法岗位上。深入推进行政处罚权规范透明运行工作。不断完善强化水行政执法层级监督,健全了监督检查的方式方法,通过各种渠道加强对群众举报和投诉的处理,对违法行政行为实行责任追究,坚决杜绝违法行政行为的产生,实现了水行政执法的及时、有效。
九、加强党的领导,完善法治政府建设组织保障和落实机制
(十五)强化领导机制。
我局将法治政府建设工作列入年度重点工作目标的重要议事日程,精心组织部署,周密安排实施。以部门主要负责人为贯彻实施《水法》等法律法规、加强行政程序建设的第一责任人,分管领导主抓,法策法规股作为本部门法治机构,负责依法行政的协调工作,其他相关业务股室和有关单位按照各自工作职能协同做好相关工作,依法行政工作的开展情况,根据有关要求,适时向县政府法制机构和有关部门总结报告。
十、水行政执法方面存在的问题
一年来,水行政执法工作虽然取得了一定的成效,但与各级领导和群众的期望还存在一定差距。主要存在以下几方面的问题,一是执法人员素质提升缓慢,法律法规修订后虽然组织了集中学习,但是学习的深度不够。二是法律法规宣传需进一步深化,让其在行业重点领域,宣传手段需要进一步完善。三是法治建设队伍存在规模小、人手不足的问题。四是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高。
十一、下一步工作打算
(一)高度重视,积极整改。
我局将结合水行政执法检查中发现的问题,认真对照水行政执法评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以达到解决问题、促进工作的目的。
(二)加强宣传,营造氛围。
一是加大宣传力度。利用好“世界水日”和“中国水周”集中宣传的机会,同时抓住日常巡查和执法活动,曝光和监督违法水事案件,在平时工作中宣传水法律、法规,以案释法,以点带面,说服教育。二是认真开展“执法大检查专项行动”和“集中整治地下水超采专项行动(自备井)”等执法专项行动,加大查处力度,做到执法必严,促进水资源保护工作任务落实到位。
(三)加强培训,提高能力。
我大队加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。
(四)完善制度,规范操作。
行政执法检查是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我大队将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。
水利局度法治政府建设工作报告 篇4
为深入学习贯彻____全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话及有关法治会议精神。根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》(厅字〔20__〕__号)的文件规定和上级通知要求,我局全面开展了年度法制政府建设工作,扎实有效推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,大力提高法制化水平,为建设“市域副中心,现代新桃源”营造良好的法治环境,确保法治政府建设、依法行政工作在水利行业有序推进,现就局年度法治政府建设工作总结如下:
一、强化党性引领,提升法治水平。深刻领会____全面依法治国新理念新思想新战略,组织开展宪法知识学习,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把握核心要义,自觉把坚持党的领导贯彻到依法治县、法治政府建设全过程。利用局党组会、班子会组织领导干部学习____关于法治政府建设有关重要讲话精神,邀请普法讲师团专家给全局干部职工授课,领会精神精髓,贯穿到工作、生活、学习中去,入脑人心,争做遵纪守法人。全体党员、干部职工加强宪法、民法典、水行政法律法规、条例和办法学习,争做学法、守法、懂法的好公民。
二、严格依法执政,提升执政水平。认真贯彻县委、县政府依法决策制度,局成立了案件审查委员会,参与重大决策合法性审查。为依法行政建言献策,为县委科学决策,民主决策、依法决策提供有力支撑。认真落实了请示汇报制度,遇有重大事件,积极主动向县领导及行业部门领导请示汇报,做到政令畅通,办事优质高效。克服形式主义、官僚主义作风。一心为民办实事,一心为民谋幸福!
三、推进严格执法,建设法治政府。落实权责清单制度,完善重大行政决策程序规定,聘请法律顾问,加强决策合法性审查制度,加强规范性文件事前审查、事后备案、登记审核程序,所有规范性文件按照“三统一”规定做到了有件必备、有错必纠。加强与县交通、国土、海事、环保、公安等部门联合执法。规范行政执法行为,要求出示执法证件,执法中至少2人以上,做好执法记录,规范执法流程,有效提升水行政执法水平。落实了重大执法决定法制审核制度,落实了行政执法和刑事司法衔接制度。落实行政复议办案质量,完善行政应诉机制,落实单位主要负责人出庭应诉制度。推进行政调解,及时有效化解社会矛盾。落实“双随机一公开”制度,建立行政执法信息综合管理体系,及时公开执法处罚信息。
四、推进公正司法,维护公平正义。落实人民监督员制度,探索建立诉前先行调解工作机制。紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标。落实生态环境损害赔偿诉讼制度,制定了生态环境损害赔偿制度实施方案,进行责任分工,加强组织保障。持续开展扫黑除恶专项斗争,配合县委纪委(监委)巡查,落实问题整改。健全案件质量评查机制和办案业绩评价机制。
五、推进全民守法,建设法治社会。开展“八五”普法活动,加强宪法学习,组织开展了“12。4”国家宪法日、宪法宣传周活动,落实了“谁执法谁普法”责任机制,充分运用“如法网”平台开展法治宣传教育。组织符合考试条件的干部职工参加普法考试,参考率100%,通过率100%。严厉打击水事违法行为,确保水利事业健康有序发展。加强社会诚信体系建设,开放为民服务平台,开通咨询、投诉热线,及时有效处理纠纷、化解社会矛盾。实行政务公开制度,对重大工程进行招开挂,做到公开、公平、公正,并在县政府网上进行公示,提高社会公信力。
六、推进依法经营,保障改革发展。优化经济社会发展环境,加大“放管服”力度,下放有关审批权限到部分乡镇(园区),制作了桃源县乡镇(街道)放权赋权工作《权利交接书》,实行权利下发放,简政放权,优化服务。推行“一件事一次办”,大力实施“互联网+监督”制度,加快实行“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等为民服务便利举措,提高行政审批、行政服务等办事效率。贯彻执行《__省公共资源交易监督管理办法》,切实加强水力行业交易监管,实行工程质量监管终身负责制,确保水利事业健康有序发展。
七、建立健全机制,强化法治工作保障。成立了县水利局法治政府建设工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管法治工作副局长任副组长,局班子成员任成员,领导小组办公室设局法制股,由法制股股长任办公室主任,负责全面开展法治政府建设工作。加快推进法治信息共享机制,加强工作统筹,优化法治环境,提高办事效率。加强法治人才培养、培训教育,加强基层执法队伍建设,加强执法设备配备,选好德才兼备素质过硬人员加入水行政执法队伍,为县水利事业健康有序发展提供强大支撑。编辑水行政法律知识问答手册,配合完成公民普法读本编辑工作。
八、加大法治宣传,强化遵纪守法意识。落实“谁执法谁普法”制度。利用20__年第__届“世界水日”、第__届“中国水周”,“六五世界环境日宣传月”,“12。4”宪法日等宣传活动,围绕“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全”的主题,加大水法宣传力度,活动期间悬挂宣传横幅200条、张贴宣传标语300条,树立宣传牌128块,发放宣传册3000多份,贯彻落实____“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字节水思想理念,水法宣传氛围浓厚,不断增强了广大人民群众节水、护水、爱水的意识。为推进水利系统依宪治水、依宪行政、依法治水奠定了基础,为水利行业依法行政吹响了冲锋号!
九、落实规范性文件审查备案制度。建立规范性文件审查备案制度,及时清理取消失效文件。同时上报了“拟继续有效规范性文件汇总表”。年度规范性文件都经过局领导小组审查备案,并在政务服务网站进行了公示。
十、存在不足及原因。一是公务人员学法意识不强,除了单位组织学习外,自我学法观念淡薄。二是缺乏法律专业技术人才,人员配备不及时。