卫健委度法治政府建设报告 篇1
我委坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的____大精神，把____法治思想融入法治政府建设的全过程和各方面，牢牢立足卫生健康工作职能，围绕法治建设工作重点，认真组织、扎实推进，法治政府建设取得阶段性成果。
一、组织领导，发挥带动作用
成立以卫健委党组书记为组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，对全系统法治工作开展进行统一领导，促进我委法治政府建设工作深入发展。结合卫健行业系统特点，健全法治建设工作机制，统筹协调各二级单位做好学法普法工作。
严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面落实依法行政第一责任人制度，区卫健委党组书记高度重视法治宣传教育工作，以“深入学习宣传贯彻____法治思想奋力开创全面依法治区新局面”为主题讲授法治课，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全区卫生健康各项工作纳入法治化轨道。
二、深入学习，增强法治素养
（一）加强法治教育。坚持把学习宣传贯彻落实党的____大精神作为首要政治任务，通过召开党组会、集体会议，及时传达学习____关于法治政府建设的重要批示、重要讲话精神，深入研究，深刻领悟，结合我委工作实际制定年度法治工作安排和学习方案。采用自学和集体学习、领导干部带头宣讲、交流会等方式，学习____在__考察时的重要指示与精神、宪法、民法典、卫生健康等法律法规，加强理论学习、厚实理论功底，不断提高政治素养与能力水平。
开展参观__博物馆、爱国主义教育和革命传统教育基地、跟着____走进__等系列主题党日活动，集党性教育、廉洁教育、警示教育于一体，以实地参观走访、多媒体观影等形式观摩感受，深刻领略革命文化的传承，引导带动党员干部牢筑信仰之基，补足精神之钙、把稳思想之舵，把学习成效落到实处，推动学习宣传贯彻____法治思想走深走实。
（二）完善法治能力考察测试制度。坚持考学结合、以考促学，不定期开展公职人员法律知识考察和依法行政专业能力测试，组织线上线下答题，提高全年全员参考率与合格率。
三、全面普法，凝聚法治共识
我委高度重视普法宣传教育，全面推进普法工作。制定年度普法计划、落实“八五”普法清单责任和年度普法工作要点，将普法重点推进事项和工作任务细化分解，层层压实责任，确保各项普法宣传任务有序开展。
（一）行业普法。举办干部大讲堂、卫生行业专题普法讲座，增强法治宣传的针对性和专业性，提高医疗机构经营者与卫生技术人员等从业者依法执业、规范从业的意识，优化我区医疗机构诊疗环境。
（二）社会普法。建立普法阵地，利用门户网站、微信公众号、LED显示屏等线上媒体的传播优势，围绕群众关注的热点问题和法律法规，实时推送，让群众时刻感受到身边有法，营造良好的法治宣传环境；以重要时间节点为契机，进社区、企业、学校、养老院开展普法宣传教育活动，宣传国家政策，提高群众常用法律法规的知晓度；将普法与健康诊疗相结合，普及健康常识的同时宣传法治思想，增强普法实效。20__年我委共组织开展国家安全教育日、民族政策宣传等集中法治宣传活动30余次，民法典宣传月、卫生健康法治宣传月、六部促进条例大型普法活动3次，健康义诊活动21次，医疗知识讲座讲座17次，累计受益群众达4千余人次。
四、优化服务，履行部门职能
（一）深化行政审批制度改革。进一步规范行政审批行为，提升卫生健康行政许可工作规范化、制度化水平。积极承接自治区、市卫生健康委下放和委托下放事项。20__年1月以来，__区卫健委正式启动诊所备案管理制度，在“减流程、压时限、降门槛”的同时，通过增加检查频次确保医疗质量安全，利用监督管理提升诊所服务质量，为优化我区医疗环境，推动医疗机构持续高质量发展，推进法治政府建设奠定坚实的健康基础。
（二）大力推进权责清单、责任清单制度并实行动态管理。健全清单制度，严格贯彻落实国务院、自治区政府取消调整行政审批等事项要求，实施卫生健康行政权力清单标准化建设。根据法律法规规章立改废释，依法制定、动态调整并及时主动向社会公布清单内容。梳理权责清单604项，依法新增1项，下放苏木街道镇3项，取消6项；认领、调整《__自治区保留证明事项清单》10项。
（三）优化公共服务。立足群众实际需要，推进公共场所和护士执业注册两项政务服务事项“一件事一次办”；落实医疗广告审查和义诊活动备案“全区通办”，线上线下“无差别受理、同标准受理”；127项政务服务事项全部进驻政务服务大厅，实现100%“应进必进”。把高效、便民利民作为工作的出发点，提高办事质量和效率，最大限度提升企业和群众办事的便利度、体验度和满意度，推进全区政务服务更好更快发展。
（四）加强市场监管。不断健全完善市场监管体系，落实监管责任，主动发挥监管职能，利用盟市信用信息平台、国家企业信用信息公示系统查询办事主体的征信情况，对重点对象重点监管；依据市场主体类型建立检查对象子库，全面推行“双随机、一公开”、分级分类等监管制度，通过部门内部常态化检查、联合综合监督执法等监管手段，实现监管信息共享互认，强化市场主体责任意识与底线思维意识，自觉遵守、维护法律法规与行业规范，守法规范经营。
五、完善机制，夯实执法基础
（一）提升执法队伍素质。区卫生健康综合行政执法大队（以下简称执法大队）坚持把理论武装作为政治建设的先导工程，组织开展党支部集中学习9次，支部书记专题党课1次，班子成员带头讲党课3次，切实践行____法治思想，以常态化、制度化的学习有效提升党员干部政治理论素养。组织卫生监督执法人员、协管人员进行公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，加强行政执法行为规范和职业道德教育。政治能力与业务能力两手抓，提升执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护健康的能力。20__年度参加区司法局专题培训2次、本部门监督检查专项培训会1次、执法人员学习30课时。
（二）完善工作机制。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度。制定执法工作要求与细则、行政执法投诉举报事项、防范领导干部干预执法办案等制度，执行“三重一大”等集体决策制度，有效杜绝了决策事项在法律边缘运行，促进决策、执法决定合法化。
（三）健全制度保障。重新签定《行政执法委托书》，明确行政委托执法权限、双方的权利与义务、委托执法期限等事项；更新委托执法清单，并就事项名称、权力类型等内容进行细化完善。建立健全执法规范化标准，卫健委机关全面监督执法大队落实行重大执法决定、政裁量基准制度、包容审慎监管、重点监管、职业卫生分级分类监督执法等文件清单要求，强化行政执法制度保障，加强执法的规范性。
六、监督检查，提供坚实保障
（一）日常监督检查。全区各类公共场所卫生监督覆盖率达100%，有效卫生许可证持有率在95%以上，从业人员健康合格证明持有率均超过95%；共检查辖区内公共场所、医疗机构、学校卫生、生活饮用水350余家，下达卫生监督意见书300余份；检查企业67家，下达卫生监督意见书40余份；5名执法人员办理立案处罚5起，其中警告2起，涉及职业卫生、非法行医等方面；实施多部门联合综合执法3次，部门内专项检查3次。
（二）职业病卫生监督。按照《__区深入开展职业病危害专项治理工作方案》（__卫健委发〔__〕__号）文件要求，__区确定纳入职业病危害专项治理企业共10家，截至目前已完成整改9家，治理完成率90%。进行职业病主动监测和工作场所职业危害因素监测，向企业宣传解释《中华人民共和国职业病防治法》，介绍了职业病危害的严重性，掌握__区重点行业职业病危害现状，明确职业病危害严重的重点行业、重点岗位，评估职业病危害因素暴露对劳动者健康的影响，发现企业职业病防治工作中的薄弱环节，要求企业针对执法人员提出的整改意见，落实整改。
（三）专项执法检查。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管，开展职业卫生、医疗美容、健康证发放、整治校园周边诊所等多项专项检查活动。
（四）信访举报。我委高度重视信访举报，第一时间处理反馈，切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作，做到案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位。20__年共接收信访举报案件10起，办结10起，办结率100%。
七、纳入考核，激发建设活力
将各二级单位法治工作的开展与完成情况纳入半年、年终考核，切实发挥法治考评“指挥棒”“风向标”作用。按照法治政府建设开展情况与工作部署，充分考虑法治内涵和要求，优化完善考核标准、明晰考核要点，以考核为抓手，实现以考核促提升，调动各二级单位开展法治工作的积极性、创造性，以完备的考核机制推动年度法治建设工作落实落细。
卫健委度法治政府建设报告 篇2
20__年，__县卫生健康委法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和市卫生健康委的指导帮助下，坚持深入贯彻科学发展观，围绕全局中心工作，服务卫生健康工作大局，进一步推进依法行政、文明执法，继续推行依法行政工作目标责任制，紧紧围绕卫生健康工作任务，把日常工作渗透到普法、执法、监督、服务等各个环节之中，全力推进法治政府建设。
一、加强组织领导工作，提高依法行政和法治化水平。我委始终坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式，委领导班子高度重视依法行政工作，坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程，提出了年度工作目标和具体要求，制定了《__县卫生健康委20__年法治政府建设工作要点》。一年来，我委紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，加强法制机构建设，充分发挥其在推进依法行政、建设法治政府方面的组织和督促指导作用，成立了卫生健康委“普法依法治理工作领导小组，指定综合监督股负责普法依法治理工作。此外我委积极做好“七五”普法工作，使依法行政和普法工作与业务同安排、同落实、同检查，坚决依法办事、依法行政，确保相关工作的具体落实。
二、坚持依法科学民主决策，提高决策科学化、民主化、法制化水平。一是认真贯彻落实《__省人民政府关于加强政府立法工作若干意见》，积极配合政府法制机构做好相关规范性文件的审查、修改工作，先后建立完善了计划生育行政执法规范性文件备案审查制度、规范性文件备案制度、重大决策听取公众意见制度、专家咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度，进一步规范了部门行政决策工作程序。二是继续推进实行法律顾问咨询制度，为卫健系统各单位的依法行政、依法治理提供法律帮助。每年我委与__县唐__律师事务所签订了法律顾问合同，对依法行政相关工作进行指导，做到依法科学民主决策。三是全面推行行政执法三项制度，我委及时制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，通过实践将三项制度落到实处。
三、严格规范依法行政行为，切实提高依法行政制度建设质量。一是规范依法行政执法行为。首先，严格落实了卫生健康行政执法人员资格审查制度，按规定开展行政执法人员资格认证工作。元月份组织全县卫生健康执法人员依法行政知识考核和行政执法证件年审工作，5月份执法证到期的2名行政执法人员参加全省卫生计生依法行政资格考试；12月3日，我委以宪法为核心的社会主义法律体系宣传教育，举办了“12·4”宪法日暨依法行政培训班。其次，根据上级文件的要求，我委完善了行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查执法流程，并连同行政执法监督方式、行政执法人员信息上墙公开、公示。二是加强行政执法案卷的管理。今年我委下属执法机构卫生计生执法大队负责对各项卫生监督重点任务的督办、跟踪落实，建成了各负其责、层层把关、相互制约、共同提高的稽查工作机制。行政处罚案件每案必查，行政执法文书每月抽查，每季度开展一次程序、时限、证据、法律适用、学法等专题的稽查培训班，共同交流提高。一年来，培训卫生监督员190余人次，纠正处罚案件、行政检查文书存在问题46余条，极大提高了案件质量和执法水平。三是完善行政执法活动中的告知制度。依据《行政处罚法》、《卫生行政处罚程序卫生部令第__号》，我委在作出合议之后，能及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利。能充分听取当事人的陈述和申辩，并进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，能够依法采纳。四是规范行使行政执法自由裁量权。为进一步提高卫生计生行政执法水平，完善行政许可、行政处罚以及行政强制的统一使用规则，严格规范裁量权的行使，避免执法随意性，我委严格按照的有关规定执行。五是建立完善行政执法责任追究制度。为规范卫生健康行政执法行为，落实行政执法责任，确保依法行政、廉洁行政，根据《__市行政执法责任制条例》，我委遵循职权法定、权责明确、公开公正、责任追究的原则，进一步规范了我县卫健系统行政执法行为。六是顺利完成“双随机”监督监测新任务。今年是“双随机”任务落实的第二年实践，我委集中人力物力、集中时间开展国家“双随机”监督抽查计划，使“双随机”任务得以顺利完成。国家下达我县双随机应予监督检查的被管理相对人共计83家，其中公共场所28家、生活饮用水4家、职业卫生1家、放射卫生6家、学校卫生37家、医疗卫生1家、传染病防治1家、餐饮具消毒3家、计划生育2家。截至目前，全县累计监督完成83家单位，监督完成率为100%、完结率100%。抽检各类样品516项次，合格512项目，其中公共场所抽检268项次、合格268项次，生活饮用水抽检12项次、合格8项次，学校卫生抽检222项次、合格222项次，传染病防治抽检2项次、合格2项次，餐饮具消毒抽检12项次、合格12项次；对2家抽检不合格的生活饮用水供水单位下达了卫生监督意见书限期整改，并依法实施了行政处罚，罚款6000元，并及时将抽检结果和行政处罚情况向社会予以公示，接受社会监督。
四、积极推进政务公开。为更好地提供政府信息公开服务，深化卫生健康信息让权力在阳光下运行，打造阳光政府。我委积极完善“互联网+政务服务”和“皖事通”APP注册工作。开通“健康__”微信公众号，并指定专门人员负责政务公开日常工作信息的发布及依申请公开信息的办理。截至12月20日，我委已在政务信息公开网站公开依法行政信息、日常工作动态、等信息600余条。
五、加大计划生育依法行政的宣传教育。一是开展了社会化宣传。今年在5。29中国计生协会成立日、7。11世界人口日、12。4国家宪法日等重大纪念日开展了系列的社会宣传活动，发放宣传材料1200余份。二是开展了法律六进活动。结合“七五普法”教育，我委选派多名教员，深入机关、乡村、社区、学校、单位开展卫生健康相关法律法规宣传教育和政策宣传活动。三是开展了特色宣传。为丰富卫生健康宣传内容、提升宣传格调、转变卫生健康宣传模式，我委结合中心组集中学习，组织委机关全体党员、干部、职工集中专题学习《宪法》、《党章》，党的__大精神和____关于全面依法治国的重要论述；3月份结合县红十字会组织开展的“青春志在同行，共创美丽家园——学雷锋月主题活动”的法治宣传活动；5月份结合“5。29”计生协会活动日，我委开展对计生特殊家庭、健康扶贫家庭，深入开展帮扶救助走访慰问活动；11月份结合“艾滋病宣传日”开展集中法治宣传活动等。四是加大对外宣传力度。今年来在国家、省、市、县各乡网站发表动态信息600条。其中省、市人口计生委网站100余条，县内影响力较大的微信公众号__县微生活发布400条，浏览量285410人次，热点__发布62条，浏览量71026人次，健康__发布511条，浏览量92320人次。
六、行政争议得到有效防范和化解。我委在不断完善系统内层级监督机制的同时，重点解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题。对侵犯群众人身权、财产权及其他合法权益的案件要一查到底，发生重大恶性案件的，予以“一票否决”。依法行政组织领导有力，行政管理体制改革成效明显，规范性文件质量较高，行政决策依法科学民主，行政执法行为严格规范、公正文明，行政争议得到有效防范和化解，行政权力监督机制健全，政务公开全面推进，行政机关工作人员依法行政的意识和能力明显增强。一是加强重大案件预警机制建设，做好行政复议和行政诉讼案件应诉工作，完善信访工作机制，积极开展矛盾排查，及时发现和化解矛盾。二是拓宽社会监督渠道，自觉地接受社会舆论和人民群众的监督，完善自我纠错机制，提升执法水平，维护社会和谐稳定。
增强依法行政统筹能力，协调推进卫生健康法治建设，是推动卫生健康事业科学发展的有效手段。我们将进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，全面提高执法水平，为实现“管理更加科学、服务更加到位、群众更加满意”目标营造良好法制环境。
卫健委度法治政府建设报告 篇3
20__年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以____思想为指导，围绕贯彻落实“法治国家、法治政府、法治社会”总体要求，深入推进医疗卫生行业法治工作建设，现将20__年度法治建设工作情况报告如下：
一、20__年度法治政府建设工作基本情况
（一）加强组织领导，严格尊法守法。
我委高度重视法治建设工作，始终把此项工作摆在重要位置。一是委主要领导积极履行法治政府建设第一责任人职责，对法治建设的重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督查，重大问题亲自过问，带头尊法守法用法。二是建立健全法治政府建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他副职领导任副组长，办公室设在委办公室，具体负责委机关和卫生健康系统的法治建设工作，承担机关干部职工的学法普法任务。三是委领导多次在重要场合、重要时间节点强调法治政府建设工作的重要性，要求全县卫生健康系统工作人员要紧密结合依法治疆的要求，不断提升法治思维和水平。四是委法治政府建设工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常监督检查，着力推进依法行政工作落实。
（二）加大学法力度，强化法治意识。
我委学法工作落实到日常的学习和管理中，大力推进治理体系和治理能力现代化。一是领导干部带头学。委党组理论学习中心组、委机关党支部“三会一课”按期学习____法治思想、宪法、民法典、党内法规，委行政办公室会按期学习行政和业务法规，委机关全体干部职工在学中做、在做中学，本年度已经组织学习6次。二是抓住关键学。委机关和卫生局卫生监督所（以下简称“卫监所”）全体干部就《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》等专题开展培训。三是扭住要点学。委办公室每月安排相关业务处室就卫生行业法规进行专题学习，通过对《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病法》《执业医师法》《公共场所卫生管理条例》等的学习，干部普遍增强了依法履职意识。四是集中研讨学。以《____法治思想纲要》为素材，委机关专门就此组织专题学习讨论，20__年共召开2次____法治思想研讨会。五是廉洁自律学。通过集中观看廉政警示教育视频、网络庭审、以案释纪，让廉洁自律红线深深根植干部心中。
（三）全面依法履行政府职能。
1、动态管理权责清单，严格落实依法行政。
按照县政府的要求及时明确了行政权力清单和责任清单，严格按照清单的权责行政，真正做到“法无授权不可为”。目前，我委调整后的权责清单共九大类264项，其中行政许可14项、行政处罚150项、行政检查58项、行政强制13项、行政给付9项、行政确认3项、行政奖励14项、行政裁决1项、其他2项，在清单中均明确了实施主体、实施依据、实施对象等内容。
2、深化审批流程再造，依法依规办理行政审批事项。
我委对14项行政许可事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。截至10月底，我委行政审批窗口共办理行政许可615件，其中：公共场所卫生许可356件，饮用水供水单位卫生许可10件，护士执业注册189件（其中首次注册75件，延续、变更114件），医师执业注册60件（首次注册23件。延续、变更37件）。
（四）公正文明执法，切实提升依法行政公信力。
强化行政执法“三项制度”的落实。
20__年，我委行政处罚案件执法情况通过国家卫生监督信息报告系统上报；行政处罚案件处理决定在被执法场所进行公示，还按时在和田地区信用平台进行公示，每月在单位宣传栏公示本月行政许可信息和行政处罚信息，及时公开事前公示、事中公示和事后公示的相关内容，接受社会监督。卫生监督所配备6台手持执法纪录仪，并配套有采集站、刻录机等相关设备，所有行政执法行为实现全程文字、音像记录，按照有关法律法规和档案管理规定归档存储执法全过程记录资料，并可追溯复查。我委落实重大卫生行政执法决定法制审核制度，对所有卫生行政处罚案件、重大行政处罚决定进行法制审核，20__年共法制审核案件22件。
（五）履行普法责任，深入推进法治宣传活动。
按照国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制要求，以卫生健康系统干部职工为主体，围绕推进卫生健康行业法治化建设，抓好了本部门、本系统、本行业内部的普法依法治理工作，积极向医疗卫生机构、执法对象、病患者宣传卫生计生行业相关的法律法规。
二、存在的问题
一是法治宣传教育形式有待进一步丰富，需根据不同人群、不同要求、不同关注点，分类开展卫生健康法律知识宣传普及，切实提高普法到达率和覆盖面。二是行政执法工作尚有提升空间，重点需规范执法程序和提高行政执法档案管理规范化水平。
三、20__年工作计划
一是进一步加强法治宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，严格普法责任，强化教育培训，抓好领导干部的学法工作，探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，提升卫生健康行政执法部门工作人员、医疗卫生服务单位和人员，以及社会公众对卫生健康法律法规的知晓率，努力营造健康发展的法治环境。
二是依法有效化解矛盾纠纷。紧紧围绕医患矛盾不断激化、医疗体制改革遗留问题等难点，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。
三是进一步增强卫生健康监管。紧紧围绕群众关心、社会关注的医疗卫生安全、饮水卫生安全等热点难点问题，大力开展专项整治和重点监督检查，规范行政处罚、行政强制等执法行为，实行执法信息公开，主动接受社会监督，继续保持打击非法行医高压态势，以实际行动促进健康于田建设。
卫健委度法治政府建设报告 篇4
20__年，在区委、区政府正确领导下，区卫生健康委深入学习贯彻党的__大精神和____法治思想，紧紧围绕区委总体目标，认真履行工作职责，深入推进法治政府建设，依法行政能力和卫生健康法治化水平明显提升，有力保障了卫生健康事业高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，依法履行工作职能
一是履行“关键少数”第一责任人职责。始终高度重视法治政府建设，制定年度工作要点，将____法治思想、党内法律法规、宪法、民法典及卫生健康法律法规规章纳入委党组、理论中心组学习。成立主要负责同志任组长、班子成员任副组长的法治建设领导小组，相关股室各司其职、各负其责，形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、职能股室具体抓的法治建设工作格局。聚焦主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持主要负责人专题述法制度。加强组织领导，强化工作责任，积极做到思想重视、举措有力、压实责任，让法治建设更加有力、成效更可持续。
二是认真落实依法决策管理机制。始终坚持依法科学民主决策，严格落实决策程序，认真做好重大行政决策审核机制，确保决策合法、准确、及时。落实规范性文件制发程序，完善规范性文件合法性审查备案制度，聘请法律顾问，明确法律顾问职责，严格法制审核各个环节。结合工作实际，认真落实规范性文件清理、备案、审查和执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”，提高行政当事人对执法监督的认知度。
三是严格做好行政执法决定法制审查。按照《__卫生健康委重大行政执法决定法制审核规定》要求，认真做好重大行政执法决定合法性、适当性审核，坚持重大行政执法决定法制审查全覆盖，未经法制审核一律不得作出行政执法决定，20__年，共审查153件行政处罚卷宗，其中重大行政处罚案件4起，提出审查意见17条。经区司法局和法律顾问审查备案文件及合同、协议25件。
（二）全面推进依法行政
一是积极推进证明事项告知承诺制。按照《__区人民政府办公室关于印发全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》，深入推进“放管服”改革，创新服务理念，方便群众办事创业，针对企业和群众办理事项，积极推行证明事项告知承诺制。20__年，通过证明事项告知承诺制办理事项162件，并全部在部门网站公示。
二是规范执法行为，提高医疗机构服务质量。准确实施行政处罚裁量权，坚持做好行政执法案卷评查工作，提高执法质量、执法效率和执法效果。20__年，共对180家公立医疗机构、个体诊所和村卫生室的依法执业情况、人员资质、诊疗范围等进行督查检查，其中责令限期整改65家，立案处罚53件。全年行政处罚153件，罚没款1196278。08元，没收药品40箱、器械3箱，吊销1家医疗机构核准登记诊疗科目外科专业和2名医务人员医师执业证书，对76家医疗机构及65名医务人员作出不良执业行为记分处理。
三是进一步推进“互联网+行政执法”。按照“放管服”改革要求，将互联网与服务型行政执法有效融合，逐步实现行政执法信息化、标准化。在行政执法过程中开展实时普法、精准普法，着力提高普法针对性实效性，有效开展行政相对人违法风险防控，梳理违法风险点，划分风险等级，开展有针对性的行政指导，有效防止、减少或纠正行政相对人的违法行为，进一步优化营商环境。
（三）深入推进行政执法“三项制度”
严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全常态化的责任追究机制，对违法或者不当的行政执法行为，加大责任追究力度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，保障“三项制度”在全区卫生健康系统全面推行，有效促进卫生健康领域严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护群众合法权益。截至目前，全区卫生健康行政执法人员持证率为100%，配发行政执法记录仪8部，配备率44。5%，行政执法案件公示率100%，行政执法案件法制审核率100%。
（四）认真做好行政复议和应诉工作
积极履行行政复议工作法定职责，畅通行政复议渠道，自觉履行行政复议决定，加强对行政复议决定履行情况的监督，20__年，共履行行政复议听证3件，均维持行政决定。维护司法权威，积极配合人民法院的行政诉讼活动，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定等，持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，积极参与庭审旁听活动。
（五）强化普法宣传教育
一是加大法治宣传教育培训力度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照年度学法计划及市区工作要求，组织开展专题法治讲座和集中学习培训。落实领导干部、委机关公务员、所属单位领导班子年度学法制度，坚持以卫生健康专业法律法规和部门规章为重点，大力开展专题学习研讨，着力提升执法人员的法律修养和法治思维，不断推进理论中心组学法制度化，机关人员学法常态化，执法人员学法专业化。全面落实普法年度工作计划，加强指导督导，认真总结取得的成绩和经验、分析存在的问题和原因，提出意见和建议，推动法治建设工作有效开展。
二是广泛开展卫生健康法律法规和部门规章宣传。一是充分运用各种媒体的法治宣传平台，拓宽宣传覆盖面，增强法治宣传教育的渗透力和影响力，引导卫生健康从业人员诚信守法，增进社会对卫生健康依法治理工作的认同感。二是抓好重大节日宣传，利用国家法定节日及卫生健康相关节日节点，在人员较为集中区域开展“国家安全教育日”“职业病防治宣传周”、禁毒日、“生活饮用水卫生安全”“世界人口日”等主题宣传活动。11月9日、12月8日联合阜阳市肿瘤医院、中铁阜阳医院、市医院岳家湖院区，分别走进枣庄镇大桥村、冉庙乡张桥村、正午镇吴寨村开展“法润乡村（社区）”宣传义诊活动。
（六）推进医疗机构法治建设
按照省市要求，三级以上公立医院、委属疾病预防控制中心、卫生健康综合执法大队成立法治工作机构，其他各类医疗卫生事业明确法治工作负责人，积极推进法治工作落实落细，着力提升医疗机构依法执业工作水平。
二、存在问题
一是法治宣传教育的全面性、系统性还缺乏长期坚持；二是医疗机构法治建设体系还不够完善，法治监管体系有待进一步加强；三是部分职工法治意识有待进一步增强，依法行政工作水平仍待进一步提升。
三、下步工作打算
今年是贯彻落实党的__大精神开局之年，区卫生健康委将继续抓好____法治思想及宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法等相关法律法规和部门规章的学习宣传教育，全面加强行政执法人员培训，进一步提高业务水平和依法行政能力。严格落实“谁执法谁普法”责任制，依法推进矛盾纠纷排查化解，优化法治营商环境，为__法治政府建设提供健康保障。
卫健委度法治政府建设报告 篇5
市卫健委20__年法治政府建设，以____法治思想为指导，根据市委《20__年法治__法治建设重点工作清单》及省卫健委法治政府建设的有关工作要求，紧紧围绕卫生健康中心工作，周密部署，认真履职，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，强化法治能力建设，推进落实法治__建设六大抓手工作，完善依法行政，顺利完成年度法治政府建设工作任务。现将20__年法治政府建设工作总结如下：
一、组织普法宣传学习，培养法治思维
根据普法责任清单，抓好普法学习和宣传。坚持做好中心组理论学习的普法学习，抓住领导干部这个“关键少数”的普法学习，加强____法治思想、《宪法》等法律法规的学习；委机关干部利用党员学习网、周二夜学时间，重点组织学习____法治思想及《基本医疗卫生与健康促进法》、《民法典》等法律法规的学习，努力提高法治理论素养，培养法治思维，提升法治建设能力，今年一月初我委集中印制了7200张法治宣传海报，全部下发至各区县市医疗卫生机构进行张贴，配合__市政府做好法治政府建设的集中宣传。同时，也做好对服务相对人的普法学习，各市级医疗机构也开展不同形式的普法学习，组织学习《医疗机构管理条例》《执业医师法》《医疗机构病历管理规定》等卫生法律法规的学习。今年8月，针对社会办医疗机构医疗服务中存在的依法执业存在的普遍性问题，开展对社会办医疗机构负责人、法人的普法宣传培训，开展《医疗机构管理条例》《行政处罚法》等法律法规的培训，并分别签订了信用承诺书。开展职业病防治法“宣传月”活动，12月份组织全体机关干部和卫生监督所全体干部开展向宪法宣誓活动。
二、严格依法履职，夯实法治工作基础
切实以人民为中心，严格依法履职，依法化解矛盾，努力维护行政相对人的权益。制定卫健委年度法治政府建设（普法依法）工作要点；制定上报年度普法责任清单；完成年度重大行政决策标准和事项公示；全年完成2起行政诉讼案例的答辩应诉，行政机关负责人均按要求出庭，共答复处理3起行政复议案件，没有败诉案例。严格做好50多件行政协议、服务外包合同的法制审核，做好行政处罚案件的法制审核。
三、推进数字化改革，提高政务服务水平
（一）加快推进政务服务2。0改革。积极配合政务办完成政务服务2。0大厅改造调整工作，按要求推进政务服务2。0新模式应用推广工作，卫生健康政务服务2。0“一网通办”办件比例达到90%以上，重新编制上报卫生健康行政审批中介服务事项办事指南，配合市信用办落实行政许可信用公示工作，不断提高政务服务水平。牵头处理和落实“好差评”制度。牵头部署落实公共服务事项规范统一，对县区市卫生健康部门做好指导。根据《关于做好20__年度重点城市一体化政务服务能力第三方评估迎评工作的通知》要求，调整政务服务网涉及相关事项实行告知承诺和优化审批等相关内容。
（二）继续推进告知承诺制实施。为深入推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，根据国务院办公厅《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》和《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》精神，方便企业和群众办事创业，大力推动照后减证和简化审批，进一步推动我市证明事项实现“无证明化”办理，对实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，规范工作规程。
（三）着力推进“跨省通办”“全省通办”工作。根据《__省人民政府办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”“全省通办”工作的实施意见》文件精神，推动线上线下融合、本地异地同步，按省卫生健康委工作安排和任务要求牵头落实推进政务服务“跨省通办”工作，按要求调整权力事项库和完善__政务服务相关信息发布。
四、推进智慧监管建设，提升监管体系能力水平
做好国家“互联网+监管”系统涉及卫生监督事项的认领、事项覆盖及指标完成工作，熟练应用浙政钉掌上执法，及时公开行政处罚信息。夯实__卫生监督“1+3+N”智慧监管体系，完善智慧卫监系统整体框架，特色成果应用在全省卫生健康行政执法数字化改革现场会上作典型发言，数字卫监提升执法效能经验在__日报头版报道。一是稳步推进智慧卫监二期建设。归集业务系统数据形成市级卫生监督数据仓库，完成市医疗机构综合监管平台监督执法系统与省医疗行为监管平台对接，实施市县两级在线执法检查建议下达和处罚结果反馈工作模式。完成在线监测系统、医疗机构诚信执业系统、GIS地理信息系统、学校卫生在线管理等平台建设。二是扩大智慧监控平台应用范围。持续融合社会监督、卫生监督监控场景集成，提升监测预警和远程监控覆盖广度和深度，人工智能延展至公共场所禁烟场所、职业卫生用人单位生产车间、住宿场所洗消保洁领域，完成__市智慧监控平台摄像头接入共计2500余个。实现公共场所禁烟、职业卫生用人单位从业人员个人防护、住宿场所杯具洗消保洁等场景违法违规行为视频分析功能。三是升级监督监测设备现代化。建设在线监测系统，统一在水质、噪声、粉尘、空气等多个群众较关注、卫生风险相对较高领域安装专业的在线监测设备，实现自动预警信息钉钉推送，助推企业自我卫生管理和部门实时在线监管。配置专业的执法用无人机，可外挂高清红外摄像头，探照灯，喊话器等执法专用设备，在打击非法行医、职业病危害企业监管、二次供水检查等领域开展高空巡查任务。
五、全面推行行政执法“三项制度”
（一）根据《__省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》、《__市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案》、《__市各级行政机关重大行政执法决定法制审核要点（试行）》和《报市政府审批的行政执法决定事项法制审核规程》等规定制定。严格按照规定和程序做好行政执法的法制审核。
（二）积极推进执法全过程记录制度。截至目前，市级与县（市）区均配备了执法记录仪，配备执法记录仪150余__市卫生健康委于20__年7月下发了《__市卫生健康委重大行政执法决定法制审核办法》（__卫发〔20__〕__号），台，配备移动执法终端300余台，市本级配备执法记录仪20台。
（三）根据《__省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》（省政府令第__号）和《__市人民政府办公厅转发__省人民政府办公厅关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》（__政办明电〔20__〕__号）精神，开展行政处罚结果信息网上公示工作，所有处罚信息均录入省行政处罚办案系统。
六、全面落实医疗卫生行业综合监管制度
（一）做好“双随机、一公开”和互联网+监管工作。严格按照国家、省执法抽查计划任务安排和要求，进一步完善两库维护更新，合理配置资源完成年度任务，与文化旅游、公安、体育、生态环境部门共同完成联合随机抽查工作。全年梳理完成部门专业执法事项目录清单，对《__市精神卫生条例》《__市遗体捐献条例》《__市献血条例》进行了权力事项梳理，共梳理出行政检查3项、行政处罚主项3项、子项14项。
（二）强化卫生健康执法能力提升。推进卫生监督机构规范化建设，通过进一步健全执法机制、加强队伍建设、优化设施装备，至年底累计5个区县市卫生监督所通过验收。实施综合监督人才培养工程，以提升案件发现能力和执法办案水平为核心，制定下发《20__年度全市卫生监督员培训计划》，全年组织完成全员综合素质、卫生监督协管、职业卫生执法、集中空调通风系统执法、医疗质量监督管理执法、新修订《行政处罚法》等培训，有效提升执法人员综合素质和办案水平。
（三）切实规范行政执法行为。开展全市卫生行政执法履职情况专项稽查，进一步规范执法行为，完善执法案例评查、案例示范机制，实现市级卫生行政处罚罚没款网上交付。开展年度十大典型案例评选，市所承办的一起案例获评20__年度国家、省级典型案例。
（四）不断完善医疗行业信用监管。完善联合惩戒制度，加强对失信行为的记录、公示和预警。推行医疗机构和医务人员不良执业行为电子记分管理，进一步规范医疗机构诊疗及医务人员执业行为。持续开展民营医疗机构信誉等级评价，融合市场、公安、医保等部门信息实现日常动态管理，1723家评级机构中A级123家，B级369家，C级1106家，D级164家，E级2家。