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体育局2023年度法治政府建设工作情况报告

体育局度法治政府建设工作情况报告 篇1

20__年,在市委、市政府的正确领导下,__市体育局认真贯彻落实党的__大和__届____全会精神,深入学习贯彻__法治思想和____在__考察时的重要讲话精神,以及中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,结合体育工作实际,扎实开展依法行政各项工作,取得了积极的成效,现将20__年度工作开展情况报告如下:

一、20__年法治政府建设主要情况

(一)强化组织领导,明确工作责任。我局高度重视法制政府建设工作,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,把法治政府建设工作和普法工作列入局重要工作计划,对年度法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。要求机关工作人员特别是领导干部要带头树立依法行政理念,切实提高运用法治精神、法治思维、法治方式推动各项工作。

(二)强化理论学习,开展普法宣传。积极开展法治宣传,把学法、用法、遵法纳入干部考核的重要内容,组织干部职工认真学习__法治思想、《宪法》《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规以及体育法律、法规、规章等,切实把__法治思想传达到体育系统每一名干部职工。充分利用“宪法宣传周”、公众微信号“__体育”、LED显示屏等途径开展法制宣传,广泛宣传《宪法》《体育法》《公共文化体育管理办法》《__省体育经营活动管理条例》《__省公共游泳场所管理办法》等法律法规,将法治宣传落实到体育工作的各个环节,促进我市体育事业法制化、规范化和科学化发展。

(三)强化教育培训,提升执法水平。一是为提高体育系统工作人员的法律素质,提升依法行政能力和水平,推进依法治体进程,将体育系统工作人员的法治教育培训作为普法工作的重要内容,12月2日—3日,在__市体育训练基地举办了20__年__市体育系统行政执法培训班,邀请专家为参训人员作《行政处罚法》《体育法》《安全生产法》专题讲座,全面提高体育部门干部法治思维和依法行政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,将执法过程变成普法过程,使体育行政执法人员在执法普法实践中提高自身法治素养和执法能力。7月13日-7月23日,由我局牵头,联合__市市场监督管理局和__市卫健委组建全市游泳场所跨部门联合执法检查组,按照原则上不低于5%的抽查比例,抽取了19家游泳场所,开展“双随机、一公开”实地抽查工作,对于发现问题的游泳场所,当场开具限期整改通知书,要求在规定时间内整改到位,所有问题均已整改到位,并按照“谁抽查、谁采集”、“谁检查、谁录入、谁公开”的原则将检查结果在__市政府网站上公开。

(四)强化深化改革,优化审批服务。建立体育部门权力清单和责任清单动态调整机制,在法律依据、实施主体、职责权限等事项变更后,及时调整并向社会公示。深化体育行政审批和公共服务制度改革,做好已取消和下放体育行政审批事项的落实和衔接,强化放管结合,重点加强体育赛事活动、高危险性体育项目经营活动等事中事后监管。规范行政审批和公共服务流程,持续推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,严格执行“证照分离”改革举措,能使用电子证照的一律调用电子证照,我局经营高危险性体育项目许可(潜水、攀岩、人工滑雪)、二级运动员技术等级授予、二级社会体育指导员技术等级称号认定等7项审批事项实现全程网办,4项为即来即办项。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt

(五)强化决策机制,完善公开制度。一是推进“互联网+政府服务”。在政务服务大厅设立综合服务窗口,通过网上公开运行,规范各类证照,取消了无谓的盖章环节和繁琐程序,不断提升公共服务水平和群众满意度。截止目前,我局共审批二级运动员技术等级19件、二级社会体育指导员技术等级186件、经营高危险性体育项目许可(潜水、攀岩、人工滑雪)1件。规范各类证照,取消了无谓的盖章环节和繁琐程序,不断提升公共服务水平和群众满意度。加强政务热线12345建设,目前办结事项197件,及时答复率和回访满意率均实现了百分百。二是做好政府信息公开工作。按照“公开是原则,不公开是例外”政务公开要求和局政务信息公开制度,我局及时对政策法规、行政审批程序、“双随机、一公开”检查结果和普法责任清单等在官方网站上进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台、爱尚运动电视栏目、__体育微信公众号等形式实施政务公开,力求做到公开内容全面具体、通俗易懂,及时有效,进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。三是通过实施《__市体育局规范行政自由裁量权工作的实施方案》《__市体育局行政处罚自由裁量权制度》《__市体育局规范行政处罚自由裁量案件责任追究制度》《__市体育局行政自由裁量权集体讨论决定制度》等制度,从制度上保证了依法行政工作的正常运行。

二、20__年法治政府工作安排

(一)深化法治政府建设。20__年,我局将以____思想为指导,深入学习__法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》和中央、省、市关于法治政府建设的部署和要求,结合我局职能,科学谋划推进全年法治政府建设各项工作,推动法治政府建设工作有序开展。

(二)深化法治宣传教育。落实领导干部学法制度,带头学法、守法、用法,做好表率。举办20__年全市体育系统依法行政培训班,不断提升全体干部职工、体育行政执法人员的法治思维和依法行政能力。贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,做好20__年普法工作,营造法治宣传工作新氛围。

(三)深化依法行政执法。健全完善依法行政的制度体系,加强法治队伍的建设,推进行政执法“三项制度”全面落实,加大执法监管力度,加强事中事后监管,规范执法行为,扎实开展公共游泳场所“双随机、一公开”监管工作。

体育局度法治政府建设工作情况报告 篇2

20__年是__开启“两个先行”实践新征程的重要一年,__市体育局坚持以____思想为指导,笃学践行____法治思想,全面落实市委、市政府关于法治政府建设的工作部署,围绕“决胜20__”年度工作主题,推进体育系统法治建设工作落地落实,为高水平推进共同富裕幸福__建设,加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市贡献体育力量提供有效的法治保障。

一、法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强党对法治政府建设工作的统筹领导。局党组定期研究法治建设工作情况,对全局依法行政和法治宣传教育工作进行全面具体部署。制定下发《__市体育局20__年法治政府建设工作要点》和《20__年__体育局系统法治宣传教育责任清单》,明确年度法治政府建设工作的指导思想、主要目标,细化任务分解,确保法治政府建设各项决策部署落到实处。

(二)依法规范重大决策程序。在局官方网站“行政执法公开”专栏公布《20__年__市体育局重大行政决策事项目录》。及时邀请局法律顾问参与重大事项决策论证,分析研究法律风险等问题,并严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体讨论等重大行政决策法定程序,确保决策的科学性、民主性和合法性。

(三)加强规范性文件监督管理。根据__建设国家营商环境创新试点城市、争当__高质量建设共同富裕示范区城市范例等改革要求以及上位法制定、修改、废止情况,梳理市政府行政规范性文件清理建议4条,市级部门行政规范性文件清理意见4条。完成“两稳一保”专项督查自查工作。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,确保行政规范性文件合法合规。

(四)加强政府法律顾问和合同管理工作。认真做好政府法律顾问管理平台的动态更新工作,完成局公职律师年审工作。局法律顾问参与单位合同法律咨询6次,解答相关涉法问题2次,较好地发挥了法律顾问的作用。局法制机构对143份行政合同进行合法性审查,所有合同均正常履行,不存在纠纷和争议。

(五)推进“大综合一体化”行政执法改革工作。根据市“大综合一体化”改革工作要求,做好市体育局行政处罚事项相关数据统计和上报,共梳理行政检查权25项、行政处罚权20项,并做好行政处罚权力事项库的调整。根据“谁审批谁监管,谁主管谁监管”和“处罚事项划转、监管责任不减”的原则,做好与市文化市场综合执法队的处罚事项交接及执法协同工作。全年,市体育局共完成体育经营场所、公共体育设施、体育赛事活动、体育类社团和民办非企等行政检查共133次,高危险性体育项目经营活动立案查处37件。

(六)加强行政执法人员管理。组织全市体育行政执法培训,根据人员变动情况,及时组织局相关公务人员参加市综合法律知识培训和考试,考取行政执法证。截至年底,市体育局公务员持证率达到100%。

(七)持续开展行政执法监督工作。定期组织开展经营高危险性体育项目专项行政执法监督检查和全市体育行政执法案卷评查,借助执法案卷评查,进一步规范案卷质量,提高案卷制作水平,从末端倒逼各区、县(市)体育部门提高行政执法水平。组织局特邀行政执法监督员参与行政执法培训、游泳场所执法检查和行政执法案卷评查等活动。

(八)组织领导干部和公务员学法用法。局党组5次集中学法,专题学习《__市大型群众性活动安全管理规定》《__市生产经营单位安全生产主体责任规定》《____法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》和党的__大精神。局领导干部带头学法守法用法,提高了依法决策、依法行政的意识和能力。组织市体育局系统市管干部和公务员参加“干部学习新干线”网上学法用法答题活动,通过率100%。严格落实宪法宣誓制度,举办宪法宣誓活动1次。

(九)落实普法宣传教育责任。组织局系统开展知识产权宣传活动,利用局系统各体育场馆场地和赛事活动,以及局官网和“__体育”微信公众号、“亚运场馆在线”等平台,对《__省第__届__会知识产权保护规定》及涉及亚运知识产权保护案例进行了宣传和报导。“8。8全民健身日”期间,举办《中华人民共和国体育法》专题讲座,发放《中华人民共和国体育法》和《体育法一本通》等普法学习书籍资料,在门户网站、微信公众号等平台显著位置发布体育法相关主题海报,大力开展体育法“七进”活动。组织在全市体育系统开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。

二、存在不足和原因

一是体育行业依法治理工作有待进一步加强。新修订的体育法对体育行业治理和体育事业高质量发展提出了新的更高要求,__会举办在即,伴随全民健身活动广泛开展和体育产业快速发展,体育竞赛表演、体育健身休闲、体育培训等体育市场亟待规范,体育社会组织作用未能有效发挥,体育普法和执法力度需进一步加强。

二是运用法治思维和法治方式能力有待进一步提升。随着体育领域“放管服”改革和“开门办体育、全社会办体育”的不断推进,在市民群众法治意识和维权意识不断增强的背景下,与体育健身消费、公共体育服务等相关的矛盾纠纷随之增加。个别工作人员还不能很好地运用法治思维和法治方式处理和化解矛盾纠纷,无法满足广大人民群众日益增长的多元化体育健身需求。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

20__年,市体育局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,深入学习宣传____法治思想和党的__大精神,始终坚持党对法治政府建设工作的统筹领导。局党组书记、局长金承龙兼任__市体育局公职律师,充分发挥领导和表率作用,指导推进__体育法治政府建设各项工作。局党组定期研究法治建设工作情况,认真谋划和研究“大综合一体化”行政执法改革、行政规范性文件、重大行政决策事项等相关工作,确保法治政府建设各项决策部署落到实处。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

(一)继续加强党对法治政府建设工作的统筹领导。局党组定期研究法治建设相关工作情况,按时向市委、市政府报告上一年度法治政府建设情况。局党组年度研究部署法治政府建设工作不少于2次。

(二)持续推进依法决策机制。适时公布、调整和更新年度市体育局重大行政决策事项目录。严格坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

(三)规范行政规范性文件管理工作。严格遵循合法性审查、集体决定和征求意见等法定程序,并做好后行政规范性文件评估和清理相关工作。

(四)持续推进综合执法协同监管工作。根据“谁审批谁监管,谁主管谁监管”和“处罚事项划转、监管责任不减”的原则,做好与市文化市场综合执法队执法协同监管工作,协助完成体育行政处罚事项和行政处罚自由裁量权调整等工作。

(五)继续组织行政执法监督工作。定期组织全市高危险性体育项目行政执法专项监督检查和体育行政执法案卷评查,有效提升全市体育系统行政执法案卷质量和行政执法人员执法水平。

(六)做好法律顾问和行政合同管理。积极发挥局法律顾问作用,进一步强化合同订立和履行流程管理,完善重大合同备案和审查、合同履行情况反馈、合同档案管理等重点薄弱环节,预防和减少合同纠纷。

(七)做好体育法规的学习宣传和贯彻工作。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制。围绕__会保障服务中心任务,结合全民健身日、体育宣传周等重要时间节点,依托各类体育赛事活动,大力宣传普及体育法规,营造学法用法、尊法守法的良好社会氛围。

体育局度法治政府建设工作情况报告 篇3

20__年,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》和省、市法治政府建设考核办的文件精神,以服务全市体育事业发展为大局,以建设和谐体育为基础,切实将法治政府建设落实到体育工作的各个环节,法治建设工作取得了明显成效。现将年度工作情况总结如下:

一、工作成效及主要做法

(一)强化依法行政组织保障和能力建设

全面推进党政一把手法治建设“第一责任人”的职责定位要求,建立局党组书记、局长对推进法治政府建设工作负总责、分管副局长牵头、各处室为主体的法治政府建设领导机制。专题召开一把手带头学法会议4次、党风廉政季度会4次,对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设、体育普法及党风廉政建设等工作进行安排部署。积极落实法治政府建设重点任务,着力解决我局在法治建设中的短板、弱项,推动法治建设工作的决策部署在各项工作中的落实取得实效。

努力增强体育系统运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力,进一步健全法治工作机制,充实法治专业人员,提高体育系统法治工作水平。

(二)全面提升执法人员法治政府建设能力

我局已于8月签署委托协议书,体育执法已正式委托市体文化执法大队开展,有效加强了体育执法力量。为不断提高执法队伍能力素质,强化执法人员依法履职能力,组织执法人员24人,参加省局行政执法及高危项目监管培训。同时,加强本部门领导干部法治思想学习工作,组织召开专题学习会10次以上,专题学习宪法和体育法相关知识,深入研究__届__全会精神,深刻把握____法治思想的基本精神和核心要义,通过领导带头学法,带动广大干部自觉学法,增强行政机关领导干部法治理念,有效提高全系统运用法治思维和法治方式处理政务的能力。

三)切实加强法治政府建设宣传

市体育局围绕体育工作,深化开展法治宣传。利用“8·8全民健身日”和“12·4国家宪法日”,开展体育普法宣传工作,动员全市体育部门利用场馆LED屏、宣传栏等资源开展普法宣传工作,营造良好的法治宣传氛围。

(四)坚持严格规范公正文明执法

制定《__省行政执法监管平台“浙政钉·掌上执法”系统工作实施方案》,设置年度工作计划。成立了以单位一把手任组长的领导小组,并由市局办公室牵头,各相关业务处(室)组成的工作专班。积极开展监管检查工作,市体育线人员账号开通数202,账户激活率达100%。认领事项57条,其中行政检查33条、行政处罚24条,累计执法检查次数11052次,其中,双随机检查1595次(含跨部门监管89次)、专项检查731次,掌上执法开通率100%,掌上执法激活率100%,掌上执法率100%,应用信用规则率90。32%,抽查计划任务完成率100%,检查结果按时公示率100%,抽查事项覆盖率达到100%。将“双随机、一公开”监管工作与信用评价工作相结合,根据检查结果与《__省经营高危险性体育项目(游泳)场所信用监管管理办法》,对检查的游泳场所开展信用评价,根据评分结果,将在日常监管中,对于A级的市场主体,抽查比例设置为5%;B级设置为8%、C级设置为20%、D级的设置为70%,确保全市游泳场所安全开放。

(五)推进行政决策科学化和民主化

我局严把法律审核关,进一步加强法律风险防控。今年以来,我局根据上级单位要求,推行重大执法决定法制审核制度,20__年我局共开展行政处罚0项,行政许可199项。我局高度重视法律顾问在法治政府建设中的重要作用,20__年继续聘请__如初律师事务所罗娟香律师作为法律顾问,为体育局重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见。全年组织开展党组织集体研究会23次,研究人事、资金、创新项目等工作120多项。

(六)全面配合大综合一体化改革

我局参加大综合一体化改革4次,根据市综合行政执法局确定的《__市推进“大综合一体化”行政执法改革方案》,体育已纳入改革内容,梳理报送体育划转事项22条,报送年度监管任务9条,并根据市综合行政执法局要求做好各项配合工作。

(七)依法履行政府职能

全面推行权力清单制度,认真落实“双公示”要求,全面梳理《市体育局权力清单》,并在局官网及时公布更新。规范行政审批、行政执法和服务流程,依托“互联网+”,做好最多跑一次及无证明城市,全盘梳理原有审批规章制度,将审批所需的证明事项进行调整取消,做到100%无证明,进一步提升群众满意度和认同感。结合工作实际,我局按照能简则简、整合办理的原则,将所有办件时间进行了缩减,由5个工作日办理缩减到即办,即申请部门提交申请材料后,由市体育局进行代跑和现场代办,对符合国家标准要求的场地,当即办理,对不符合要求的,进行现场指导,待整改后,再次进行实地审核。

(八)强化对行政权力的制约和监督

我局坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保体育部门按照法定权限和程序行使权利。市体育局充分发挥群众监督和舆论监督的作用,畅通群众投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈制度,依法及时查出违法行为。政务公开形成常态,拓宽信息公开渠道,进一步明确信息公开范围和内容。强化体育权力制约和监督。

二、存在问题

(一)系统内执法力量不足

市体育局行政编制12人,实际在编18人,持有执法证9人。9名持证人员中,仅1人工作岗位在法规产业处,其它8人为分管局领导及其它处室主要负责人,均为兼职,执法力量相对薄弱,普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力,综合素质还需进一步提高。

(二)公众参与程度还需进一步提高

重大行政决策制定过程中的公众参与程度相对不足,特别是对社会关注的全民健身、公共体育服务、体育场馆开放、民心工程的决策部署,要广泛听取意见,提高决策的有效性、针对性。决策实施后评估也要逐步引导公众、专家顾问团队参与。

(三)法治思维运用不足

工作人员运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾的意识和能力还需进一步提高,在工作中仍存在法律意识、法治思维方式应用不足的问题。

三、下步工作思路

(一)推进体育系统法治队伍建设

为进一步加强体育行政执法队伍建设,切实提高体育行政执法人员依法行政的能力和水平,我局将针对目前执法任务最重的经营高危险性体育项目开展专项培训工作,并向省局争取培训机会与名额,积极组织参加省高危培训及执法监管培训班。同时邀请省局相关专家、高校法学教授,法律顾问等,开展法治教育培训讲座,并认真组织相关人员参加执法资格考试,高质量完成每月普法答题。配合市综合行政执法局做好“大综合一体化”改革工作,为构建职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合一体化”行政执法新格局助力。

(二)加强规范性文件和行政机关合同监督管理

为有力地维护法治统一,促进依法行政,提升行政规范性文件质量,保持行政规范性文件制定和备案工作质量持续提高,我局将做好规范性文件专项清理工作,进一步落实行政机关合同的合法性审查和重大合同报备工作,同时加强下属单位合同审查备案监管工作。

(三)加强行政争议预防化解工作

行政争议预防化解是法治政府建设的“晴雨表”。我局将进一步加强行政应诉工作,健全行政机关负责人出庭应诉等制度,协调并督促落实依法执行生效裁判及落实司法建议。同时聚焦法治政府建设,明确预防化解行政争议的目标任务,进一步健全组织领导、府院联动、监督评价和协同协作机制,使法治政府建设看得见、摸得着,可检视、可督查。

(四)持续深入完善决策信息公开制度

完善信息公开载体,依法公开有关信息,指定办公室负责信息公开的日常工作。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地公开信息。

特此报告。

体育局度法治政府建设工作情况报告 篇4

20__年在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的工作指导下,__市体育局认真学习贯彻____思想,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《法治政府建设和责任落实督察工作规定》要求,主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,法治政府建设工作取得新进展新成效。现将相关工作报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强顶层设计,明确法治建设第一责任人职责,制定法治建设年度计划

20__年我局通过明确职责、制定计划、开展全面依法治市专项整改等进一步加强法治建设顶层设计,推动法治建设工作从全体育系统的角度,集中有效、高效快捷地开展。具体表现为一是明确法治建设第一责任人职责,形成“一把手”抓法治、重法治的工作态势。按照中共__市委全面依法治市委员会要求,参照《__市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年度工作清单》,建立《__市体育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年度工作清单》,经党组会议讨论通过后,于5月16日上报市委依法治市办。二是制定法治建设年度工作计划,促使法治建设工作有章可循、挂图作业。为深入贯彻__法治思想和依法治国基本方略,鼓励引导体育系统全体党员干部牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不断提高依法行政、依法办事能力,提高体育行业监督管理科学化、专业化、规范化水平,我局以新修订《体育法》的学习宣传为重点,经党组会议研究通过,制定印发了《__市体育局20__年法治建设工作计划》,各直属单位、局机关各科室严格按照计划开展法治建设工作。三是聘请法律顾问,为法治建设注入专业力量。为进一步加大对体育工作的合法性、规范性审查力度,保障体育事业规范有序运行,经党组会议研究决定,聘请__九论律师事务所作为市体育局、市少年儿童体育运动学校、市体育项目训练中心、市体育产业发展中心的法律顾问,对体育系统的公务文书、采购项目等工作进行合法性审查。四是开展全面依法治市专项整改工作,进一步兜底规范法治工作。为深入贯彻落实__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,助力全面依法治市工作部署落到实处,按照中共__市委全面依法治市委员会办公室《关于开展全面依法治市专项整改工作的通知》要求,我局开展了为期两个月的依法治市专项整改工作,通过制定《__市体育局关于开展全面依法治市专项整改工作方案》,进一步压实法治建设第一责任人职责、建立健全制度机制、开展行政执法相关活动等,有效完成依法治市专项整改工作任务。

(二)深化理论学习,以中心组学习带动支部学习,积极参与行政执法大讲堂

20__年,我局通过法治理论学习,支持引导广大党员干部深刻认识法治建设的重要性,不断提升主动学法、用法、守法、执法的能力。一是加强法治思想学习巩固法治理论基础。20__年我局党组将法治理论学习纳入党组理论中心组学习计划和党员干部理论学习计划以及支部学习计划,围绕____关于法治建设的重要讲话重要指示精神和上级重要文件精神开展集中学习,党组班子成员进行__法治思想理论宣讲,并通过__干部在线学院、学习强国等学习平台认真组织学习相关理论,机关购买《__法治思想学习纲要》等书籍40册,以理论学习不断提升广大干部法治思想。二是加强行业法规学习提高专业能力水平。结合体育工作实际和20__年《体育法》修订契机,加强体育专项法律法规的学习。通过“三会一课”、支部主题党日活动等集中学习活动,专门学习《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《__省体育设施管理条例》等专项法律法规,不断提升广大党员干部依法开展体育工作的能力。三是加强行政执法学习提高行政执法能力。为进一步提升我局行政执法人员理论素养,积极响应市司法局号召,每月按时组织全体行政执法人员进行行政执法大讲堂在线学习,截至目前已完成十四次学习。

(三)推进行政执法,有序开展“互联网+监管”“双随机、一公开”工作

开展执法监管是落实法治建设工作的重要一环和实践性活动。20__年,我局有序开展执法监管工作。一是开展“互联网+监管”工作,形成对体育行业的常态化监管。为加强对体育类社会团体、民办非企业单位等体育行业的事中事后监管,我局进一步调整监管行为数据收集和平台录入方式,做到每周预约录入、每月通报结果,进一步提高“互联网+监管”数据报送效率,截至目前共计报送数据8类146条,实现了监管行为数据全录入、全覆盖。二是做好“双随机、一公开”随机抽查检查工作,加大对重点行业主体的监管力度。作为市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组成员单位,按照领导小组要求,我局制定了《__市体育局20__年度部门联合双随机抽查工作计划》,明确抽查任务和抽查事项,确定抽查对象范围为游泳滑雪经营单位,确定抽查比例不低于30%,研究制定了《关于进行20__年度高危险性体育经营活动部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》,明确了工作任务和工作时限。进一步修订完善了《__市体育局“双随机、一公开”工作细则》和《高危险性体育经营活动随机抽查工作指引》,并按时联合市卫健委和市市场监督管理局开展抽查检查工作,对4家行业主体进行抽查检查,完成年度工作任务。

(四)组织法治活动,开展新修订《体育法》学习宣传和文明执法活动

一是开展新修订的《体育法》学习宣传活动,让《体育法》成为体育人的工作指南和准则。20__年6月24日第__届全国人民代表大会常务委员会第__次会议通过新修订的《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》),将于20__年1月1日起实施。为深入学习宣传和贯彻实施《体育法》,根据国家体育总局、省体育局的要求和我市体育发展实际,按照7月15日局党组理论中心组学习会议提出的学习宣传和贯彻落实《体育法》的要求,我局制定实施方案,有序开展《体育法》的学习宣传、贯彻落实活动,确保《体育法》各项规定落到实处、见到实效。二是开展“微笑__·文明执法”主题活动,让执法成为文明城市的名片。为助力我市全国文明城市创建工作,着力打造“文化__、文明__、微笑__”城市新名片,不断提升文明执法水平,倡导文明执法理念,将文明执法贯彻行政执法工作全过程,牢固树立我市行政执法队伍良好形象,按照中共__市委政法委员会《关于开展“微笑__·文明执法”主题活动的实施方案》要求,我局制定印发了《__市体育局关于开展“微笑__·文明执法”主题活动的实施方案》,督促指导各县区体育部门坚持以人民为中心的执法理念,聚焦人民群众对行政执法的新要求和新期待,在执法过程中落实文明执法要求,着力提升执法的规范性、公正性和透明度,并每月将“文明执法”进展情况报送至市委政法委员会。

(五)切实履行法院生效裁判情况

我局严格贯彻落实中共__市委全面依法治市委员会办公室《关于深入贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20__—20__年)〉切实履行法院生效裁判的通知》要求,20__年度未牵涉行政案件,无履行法院生效裁判情况。

二、存在的不足

一是理论学习不深入、系统性不强。法治理论学习存在以点带面、不够深入的问题,广大干部的学习还停留在书面学习的程度,将__法治思想和法律法规灵活运用在工作实践中、指导实践的能力不足。二是行政执法人员较少,行政执法能力不足。我局没有专门的行政执法团队,执法人员为各科室工作人员,主要承担本科室各项工作,执法监管开展经常让位于工作人员主业,投入时间、精力不多,对行业主体的监管力度不够。三是推进行政执法整体谋划不够,完成任务匆忙。本年度行政执法工作没有做到早安排、早完成,前半年忙于__届省运会筹办,后半年也没有及时开展行政执法活动,延误工作进度。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况

我局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。一是加强对法治建设的领导。坚决贯彻落实市委、市政府关于法治建设的重大决策部署,将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划,与重点工作同部署、同推进、同落实,专题研究法治建设,强调执法检查要和安全检查工作相结合,检查比例覆盖全行业的5%-10%。同时要求体育生产经营单位该备案的备案、该列隐患清单的列隐患清单,局机关主动做好监督检查。二是健全工作机制,规范行政决策程序。修订“三重一大”集体决策制度,坚持民主集中制,所有专项经费列支均经党组会议研究决定。规范政府采购程序,明确采购代理公司均随机抽取,采购领导小组对采购全过程参与和监督,引入招投标法负面清单前置性审查程序。三是带头学习__法治思想,开展普法宣传工作。组织党组理论中心组学习,安排党组班子成员进行法治宣讲,进行廉政警示教育,强调全体干部职工必须严格遵守法律法规,带头普法执法,做法律上的规矩人,针对新修订的《体育法》组织开展《体育法》学习宣传活动,让《体育法》成为体育事业发展的保障。

四、下一步主要工作安排

一是继续加强__法治思想的理论学习。发挥党组理论中心组学习对干部集中学习和各直属单位学习的带动作用,围绕__法治思想,结合体育领域法律法规,组织开展理论学习,增强学法守法护法用法能力。

二是继续加强行政执法人员培训教育。按照市司法局要求组织好申领行政执法资格证人员公共法律知识考试,充实执法队伍力量,加强“行政执法大讲堂”专题学习,提高行政执法能力。

三是做到执法监管工作早安排、早开展、早完成。年初即做好“互联网+监管”工作和“双随机、一公开”工作安排部署,排好时间表,实行挂图作战,力求在上半年完成相关工作任务,达到年度预期目标。

五、对全市加强法治政府建设的意见建议

开展法治建设教育培训工作。法治建设教育培训工作开展较少,年轻干部业务能力不足,开展工作专业性不强,不了解法治建设工作开展重点、难点,存在为完成任务而干的心态,因此建议加强工作能力教育培训,提高干部担当作为能力。