急管理局度法治政府建设情况的报告 篇1
20__年，在县委县政府的领导下，我局严格落实法治政府建设工作要求，紧密结合工作实际，切实提高依法行政水平，大力推进法治政府建设。现将20__年__县应急管理局法治政府建设工作报告如下：
一、20__年度主要工作
（一）加强政治理论学习，把握正确政治方向。一是深入学习贯彻____思想。及时跟进学习____重要讲话及____法治思想，深入领会党的____大后推进法治政府建设新形势新思路新要求，确保党中央重大决策部署落细落实。二是深入学习中央、省、市和县重要会议精神。深入学习贯彻落实党的____大、中央全面依法治国工作会议、全省全市工作会议和我县全面依法治县工作会议精神，深入推进人民满意的服务型政府和法治政府建设。
（二）严格按照执法计划开展执法工作，提高执法工作的规范化和科学化。年初我局即制定了《20__年安全生产行政执法计划》，经县政府批准，严格按照执法计划的内容和任务开展。定期督促、检查各业务股室执法计划的执行情况，全年未出现行政复议或行政诉讼被撤销案件。
（三）严格规范公正文明执法。一是有序开展行政执法工作。严格按照年度安全生产监督检查计划开展执法检查，同时，结合“双随机一公开”计划，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展随机抽查。二是强化重点领域安全监管。持续开展安全生产专项整治三年行动，统筹抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域安全治理。三是严格事故查处。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》和《国务院生产安全事故报告和处理条例》，按照事故查处“四不放过”原则，严格查处各类生产安全事故，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
（四）加强行政执法队伍建设，强化行政执法保障。加强行政执法人员的执法培训工作。参加市级专业性执法培训，突出基本法律法规和业务知识培训，具有较强的指导性和实效性。切实严加管理、严格考核、严肃纪律，严格实行执法人员持证上岗、资格管理和岗位培训制度。积极组织职工参加年度法律知识考试，进一步加强全县应急队伍建设，不断增强安全生产监管人员的素质能力和业务水平。
（五）强化安全生产法治培训，提高全民安全法治意识。安全法制和业务技能培训作为向企业普法的一项重要任务，作为提高企业负责人、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施，为了使这些人员能够增强安全生产法律意识，掌握相关知识技能，我局开展了节后复工复产安全知识培训、双重预防机制建设相关法律知识培训等，通过培训，切实提高了从业人员的安全法律意识和自我防范意识，遵守规程和安全生产意识不断提高，三违现象明显减少，为依法行政，严格执法、公正执法、文明执法创造了良好的环境。同时，我局将法制宣传教育作为一项重要任务，加强领导，认真部署，今年以来，我局组织并参加了多次专项执法宣传。一是聚焦主题日宣传。以“5·12全国防灾减灾日”“6·16安全宣传咨询日”“10·13国际减灾日”为重点，拍摄“我为安全生产代言”专题宣传片，举办防灾减灾和安全生产文艺演出，设立咨询台，发放宣传资料等，充分利用2个月时间，开展安全宣传进社区、进企业、进农村、进校园等工作，重点宣传防溺水、洪水、火灾、山洪泥石流以及与群众生活息息相关的防灾减灾和安全生产应知应会知识。二是突出特殊节点宣传。在重大节假日、重要活动、重要时段向15个乡镇，20余个负有安全监管职责的部门推送《安全生产工作提示单》，提醒各行业领域抓好本领域的安全风险防范工作，累计发送提示单40条，提醒短信800条。在学生开学季，联合相关部门进校园为师生们上了一堂生动有趣的安全“第一课”，通过寓教于乐的方式向广大师生讲述了交通安全、消防安全、其他校园安全、防溺水等知识。营造了浓厚的安全生产宣传氛围，以群众喜闻乐见的形式，提高了群众对安全生产的认知度和法治意识。
二、存在不足和问题
20__年，虽然在法治政府建设上做了一些工作，取得了一定成绩，但距离上级工作要求还存在一定差距，工作面临形势依然严峻。一是部分行业领域安全生产形势依然严峻；二是个别乡镇、部门单位对安全生产监管有所弱化，企业主体责任落实和执法检查不均衡；三是受基础条件所限，安全生产监管能力建设与县域经济社会快速发展的形势还不相适应，在安全投入、监管力量、专业设备等方面仍然存在短板。
三、下一步工作安排
一是进一步提高政治站位。深入贯彻落实____关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，切实提升灾害事故防范救援能力体系，牢固树立安全发展理念，坚决遏制各类生产安全事故，为全面建设“法治__”创造和谐稳定的安全环境。
二是加强执法监督。加强我局行政执法监督，严格案卷评查与程序审查，在行政许可、日常监管、行政处罚等过程中加强执法监督；加强对事故调查过程的合法性、准确性的审核。加大评查力度，确保依法行政、依法执法。
三是继续保持安全生产执法的高压势头。细化各类执法计划，深入开展日常检查、专项检查和双随机检查，进一步加强各项工作的考核考评。严格落实属地管理，狠抓违法行为查处，继续保持监管执法的高压态势。
四是提高安全生产执法效能。加强行政执法人员法治教育和培训，提高行政执法水平，严格依法行政，提高办案质量和效率。切实加强安监队伍组织、思想、作风建设，努力建设政治强、业务精、作风硬的安全监管监察干部队伍。
急管理局度法治政府建设情况的报告 篇2
__区应急管理局按照《__区法治政府建设示范创建实施方案》要求，以《__自治区法治政法建设示范创建评分标准》为指导，认真梳理，完成如下工作：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一加强组织领导。局党委高度重视法治政府建设工作，坚持由党政主要负责人亲自抓法治工作，各分管领导分线负责；重大行政决策均通过党委会研究，层层压实法治政府建设责任，做到职责到岗到人，确保法治政府建设工作落地落实。
二不断深化法治理论学习。聚焦主责主业，围绕应急管理工作的新形势、新任务，开展多种形式的理论学习工作。将法治理论作为局党委会理论中心组学习内容，通过应急管理干部网络学院、学习强国等途径，开展____关于应急管理、安全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱等工作的重要论述、指示批示精神和《宪法》、新修订的《安全生产法》《行政处罚法》的理论学习，提升全局干部的法治素养和依法行政的能力和水平。
三坚持严格规范公正文明执法。
1、完善行政执法程序。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。二是按相关法律法规要求制作行政处罚、行政强制流程图，确保程序合法。三是完善调查取证程序，规范询问笔录，建立执法全过程记录制度。四是细化、量化行政处罚自由裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，公布行政处罚自由裁量标准。五是积极发挥法律顾问作用，有效提高依法行政的水平，强化了依法行政能力，提升了合法性审查的质量。
2、开展行政执法案卷评查。对一般程序行政处罚以及行政许可案卷进行随机抽取、集中评查，评估贯彻落实行政执法“三项制度”的实际情况以及执法规范化的深度和水平。进一步完善了案卷评查评分标准。
3、深入推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开，推动执法部门公开人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息。全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，确保行政执法全过程在“阳光下”进行。
四将应急管理普法和对内培训相结合。根据应急管理多职能、多条线的特点，在岁末年初、安全生产月、防灾减灾日、宪法宣传周、森林火灾易发高发期、防汛期等重点时间节点，组织党员干部开展“进社区、进农村、进生产车间”等活动，发放各类宣传资料、宣传品，开展普法宣传，全面提高全民法治意识。组织对典型案例进行解读，全方位提升办案透明度。组织业务干部进行《行政处罚法》、《安全生产法》的专题培训讲座，以案释法，全流程解读，全面提升执法干部的业务水平。
（五）依法全面履行政府职能。
1、深化行政审批制度改革。
一是加大简政放权力度。继续做好国家、省、市取消和下放行政审批事项的落实承接工作，确保衔接到位、运转正常。在省、市取消和调整行政审批事项通知下发后20个工作日内，完成行政审批事项的衔接调整工作。二是持续深化“放管服”改革。大力精简行政审批前置条件，根据行政审批项目取消调整情况进行动态调整。进一步优化审批流程、精简审批环节，提升行政审批综合效能。推进“不见面”审批服务便民化改革，提升“互联网+政务服务”水平，建立健全政务服务标准化体系，以标准化促进行政审批规范化。三是推进实施相对集中行政许可权。把依申请权力事项中分散在不同股室的其它权力事项，逐步集中在危化股，推进相对集中行政许可权工作，进一步提升行政审批效能。四是建立行政权力事项评估工作机制。定期或不定期对部门行政权力事项进行评估，根据评估结果，提出改进意见。
2、大力推行权力清单、责任清单、负面清单并实行动态管理。
一是规范权力清单、责任清单运行，按要求公布权力清单、责任清单，建立权力清单、责任清单动态管理机制，实行行政权力清单、责任清单目录化、编码化管理。二是深入推行“双随机”抽查机制。完善“两库一平台”的“双随机”抽查机制，组织对“双随机”抽查机制运行情况进行监督检查。三是强化监管信息公开。列出信息公开事项清单，除对权责清单、双随机信息公开外，对行政处罚、行政许可事项以及生产安全事故调查处理信息及时主动公开。
（六）推进行政决策科学化民主化法治化。一是全面落实重大决策公开制度。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大应急政策措施、应急重点工程项目，除依法应当保密的外，决策草案和依据在决策前应向社会公布，广泛听取公众意见。二是重大决策集体讨论率达到100%。如实记录讨论情况，如实载明不同意见。局主要负责人在重大行政决策集体讨论会议上发言，并在集体讨论基础上做出决定。意见不一致的，在会上说明理由。三是重大决策合法性审查率达到100%。重大行政决策未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论，不得以征求意见等方式代替合法性审查情况，合法性审查时间不少于5个工作日。四是深化法律顾问作用发挥。不断拓展法律顾问参与政府事务的途径和方式，按照“事前防范、事中管理、事后救济”的原则，引导法律顾问全程参与行政事务处理。五是建立行政决策咨询论证专家库，为科学民主依法决策提供智力支撑。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。完善专家遴选机制，注重专业性、代表性、均衡性。支持专家独立开展工作，探索专家信息和论证意见公开制度。
（七）提升基层基础监管能力和监管水平，构建安全生产网格化监督管理体系。从准确架构网格化监管框架、准确定位网格化监管责任主体、准确明晰网格各层级监管范围及职责、准确划分网格各层级监管对象、准确把握网格化监管主要任务、准确梳理网格各层级权责、准确掌握网格各层级隐患排查治理运行机七个方面，实现“五定”、“五清”工作目标。
（八）全面提高法治思维和依法行政能力。一是积极参加法治政府建设专题培训。部门领导班子每年至少参加2期以上法治专题讲座。二是强化法治宣传教育。强化《安全生产法》、《突发事件应对法》、《防震减灾法》等法律法规的宣传教育。加大宪法宣传教育力度，认真组织开展12月4日国家宪法日和12月份法治宣传月活动。三是健全行政执法人员岗位培训和考试制度。每年组织行政执法人员参加通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训，培训时间每年不少于10天。
九制定监察计划，明确全年监察目标。根据《中华人民共和国安全生产法》《__自治区安全生产条例》等规定，结合我区安全生产实际状况和本局实际监察执法力量，印发了《__区应急管理局20__年度安全生产监督检查计划》。本年度安排监督检查单位47家，其中重点检查单位28家，一般检查单位19家。重点检查单位中金属非金属矿山企业5家、危险化学品企业10家、冶金等工贸企业32家。
（十）行业监管扎实开展全区安全生产专项整治三年行动。开展以危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、消防、道路运输、交通运输、城市建设、特种设备等重点行业领域安全生产专项整治，推动建立重大安全风险危险源清单，完善安全生产标准体系，强化技术支持保障，优化监管方式，强化事故调查处理问责，坚持“四个不放过”原则，依法开展事故调查工作，有效解决一批重点问题、重大隐患，推进险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。
（十一）推进危险化学品企业安全风险评估。按照《应急管理部关于印发化工园区安全风险隐患排除治理导则试行和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的通知》应急〔20__〕__号、《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南试行的通知》应急〔20__〕__号要求，从20__年开始，连续三年重点对我区危险化学品企业涉及“两重一大”以及煤化工、氯碱化工和精细化工等重点企业开展安全风险评估101次，对安全风险评估发现隐患和问题进行举一反三、开展针对性整改提升情况；检维修和动火、进入受限空间等重点环节的安全管理情况；设备设施运行维护情况；报警、联锁紧急切断、独立安全仪表系统等本质安全水平提升情况。对涉及精细化工的企业，在进行安全风险评估的同时，对企业已开展的精细化工安全反应风险评估进行复核。
（十二）加强非煤矿山安全管理。按照应急管理部矿山安全监管体制改革要求，从上至下理顺安全监管体制机制，配齐配强专业监管力量，健全完善防范化解安全风险隐患的责任链条、规章制度和工作机制，推动落实重点工程建设，建立权力清单和责任清单，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山，确保尾矿库数量原则上进一步增强了安全防范意识，营造了人人关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围。通过微信公众号、抖音平台，在期间推送安全知识和活动信息，在包百、维多利等人员聚集商圈利用LED显示屏等宣传载体播放安全标语知识相关内容，营造浓厚舆论氛围。
通过加强安全生产监管执法严格执法强化主体责任落实，为确保工贸、危险化学品、非煤矿山行业企业安全生产各项工作措施落到实处，20__年区应急管理局进一步加大安全执法检查力度，按照20__年度执法计划以及“双随机、一公开”执法任务，特别是针对今年严峻复杂的安全生产形势，印发了《__区应急管理局关于开展安全生产隐患排查整治的工作方案》督促企业共签订了《安全生产承诺书》156份，共检查冶金工贸企业488户次，发现隐患1129条，已完成整改1079条，剩余50条限期整改；共检查危险化学品企业307户次，发现隐患310条，已完成整改261条，剩余49条限期整改；共检查非煤矿山企业41家，专家现场提出了整改意见，督办企业立行立改。坚决依法立案查处，针对执法检查过程中发现的1起危险化学品企业未投保安责险、未如实记录安全培训情况进行立案处罚，处罚金额6。5万元。
（十三）工作亮点。一是根据我局实际情况，有针对性的自制__区应急局工作手册，内容包括：__区应急局内设科室执法计划制作方法、调查取证注意事项、询问笔录制作技巧、应急局权力责任有哪些？等。执法人员能迅速上手。二是绘制行政执法、行政强制流程图，要求执法人员对图执法，避免执法程序错误。三是根据国家、自治区、包头市行政处罚自由裁量标准，补充、完善制作了__区行政处罚自由裁量标准。四是初步探索行政执法检查与案卷制作分部门实施、相互制约的创新执法改革。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在推动法治政府建设过程中，__区应急管理局还存在许多问题：
（一）行政罚款数额过于宽泛，执法人员不便于准确掌握，易造成任性执法，尤其事故处罚，同样发生一般生产安全事故，处罚20万到50万，具体数额由执法人员自己定，不便于内部监督，虽有自由裁量标准，范围也在20万到35万之间，15万的自由裁量是不是太大？
（二）法制审核人员和执法人员水平参差不齐，由于机构改革后，机构职能多样化，缺乏相应领域的专业与法律复合型人才。
（三）执法力量不足，主要原因是应急管理涉及职能多样化，平均一个专职执法人员需监管近百家企业。
三、上一年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
一强化领导，制度保障。局党委书记、局长始终坚持把法治政府建设工作作为全年单位重要工作之一，列入全年重点工作计划。建立健全一系列内部法治政府建设、依法行政的规范和制度，形成了单位主要负责人亲自抓，分管领导分线负责的良好氛围，层层压实责任，确保法治政府建设工作全面推进。
二加强学习，提高素养。局党委书记、局长高度重视通过提升自身法治素养来进一步提升自己依法履职的能力和水平，深入学习____法治思想和宪法、行政处罚法、安全生产法等法律法规，在党委理论中心组学习活动中，时刻学法、尊法、守法和用法，不断提高个人的法律意识和素养。
三全面部署，系统执法。按照主要领导亲自抓，分管领导条线负责的原则，年初制定全年执法计划，由主要领导和分管领导亲自带队前往企业开展执法活动。在跨部门联合执法、重点领域、重点行业、挂牌督办等重难点执法问题上，均由主要领导牵头执法、存量销号、保证质量。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20__年，__区应急管理局将深入学习宣传贯彻党的__届__全会精神和____法治思想，传达学习好党的__大精神，按照区委区政府的新部署、新要求，做好法治政府建设新阶段工作，为推动全县应急管理和谐、稳定、安全提供法治保证。
一按照安全生产风险普查“常普常新”机制，以企业安全生产标准化运行情况检查为契机，合理运用风险普查成果，结合安全风险静态、动态分类图，督促企业定期开展全覆盖的风险辨识、研判和管控，不断完善“常普常新”工作机制，为应急管理局精密指控、依法行政提供数据支撑。
二严格执法检查，加大非事故处罚力度。深入开展各类安全生产专项整治行动，严厉打击安全生产各类非法违法行为。制定20__年全局执法检查计划，突出重点领域执法检查，对发现的企业重大安全隐患迎行挂牌督办，并督促企业制定具体的风险管控措施和隐患治理方案。
三狠抓业务学习，继续普法宣传。利用线下学习会、组织培训会、应急管理干部学院、学习强国等形式，促进干部形成“集中学、带头学、个人学”三位一体的学习方式，不断提升执法业务能力和水平。充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，广泛开展普法宣传活动。
五、其他需要说明的情况
无
急管理局度法治政府建设情况的报告 篇3
市应急管理局严格落实市司法局关于法治政府建设的系列部署要求，结合监管实际，以安全生产行政执法“三项制度”建设为抓手，制定、落实20__度应急管理局法治政府建设工作要点。现将有关工作情况报告如下：
一、加强领导，夯实法治政府基础
一是成立了由局长任组长，各领导班子成员任副组长，各科室、监察中队负责人为成员的法治机关建设领导小组，有力保障了20__年度法治政府建设工作的有序推进。在领导小组统筹安排下，按职责分工推进各项工作落实。政策法规科主要负责指导安全生产系统的法制建设、组织研究安全生产重大政策、组织拟订安全生产发展规划等，目前，局法制工作由市监察大队与法规科按职责分工共同负责，有效形成了齐抓共管合力。二是突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育学习贯彻，主题教育期间开展实地调研11次，与群众座谈18次，形成调研报告5篇，以理论上的清醒保持政治上的坚定。目前社会呈现出意识形态多元、经济和社会冲突加剧、职务犯罪风险等问题，通过学习，广大干部职工普遍认识到“法治”不同于“法制”，“法治”直接同“人治”对立，要建立法治思维，确保“依法办事”。三是今年以来，召开全体党员干部大会4次，突出加强党的政治纪律和政治规矩建设。召开警示教育大会两次，使各项纪律成为党员干部的日常习惯和自觉遵循，加强督促检查，抓早抓小、防微杜渐。持续纠“四风”、改作风，把讲政治、守纪律、敢担当落实到实际工作中。
二、依法行政，不断提升执法能力
（一）规范行政执法行为。一是强化执法证件动态管理。根据市司法局有关工作要求，对全市安全生产行政执法证件进行了动态调整，及时做好执法证信息录入、申领、换发、注销等工作。目前共有57名应急管理系统工作人员取得了执法证件，为依法开展安全监察工作提供坚实保障。二是统一行政处罚裁量标准。在已制定的《__市安全生产行政处罚自由裁量实施细则（试行）》基础上，新增应急救援、防震减灾等方面行政处罚自由裁量标准，规范行政处罚自由裁量权，并在政府信息公开网站予以公示。三是严守细化执法流程。严格按照《行政处罚简易流程》和《行政处罚一般流程》的规定，从立案、调查取证、告知、处罚决定的作出到结案等全过程都经过严格的法制审查和审批程序，重大案件经过局案审委员会集体讨论，确保了整个案件程序合法和公正。四是加强执法人员培训。组织全市应急管理行政执法人员及新调整新录入到行政执法岗位的人员90人进行法律法规知识网络线上培训考试，提高依法行政能力水平。执法人员参加省应急管理厅组织的执法人员培训班，5名工作人员参加了省应急管理厅组织的执法监察培训。市应急管理局作为市政府的行政执法部门，注重全局的法治建设，除日常收听收看省厅的周末大讲堂外，举办法律知识专题培训班1次，聘请法律顾问律师李进彩来局授课，对执法人员在执法中遇到的问题答疑解惑，有效提升了安全生产执法水平。五是开展执法案卷评查工作。依照《__省行政处罚案卷评查标准》和市司法局案卷合法性审查有关资料，全面规范安全生产文书的填写和使用。积极配合省应急管理厅开展案卷自评、互评，切实发现、纠正案件办理程序和法律文书填写中存在的问题，提高案件办理质量。同时，不断健全行政执法岗位责任制，明确各科室、中队的岗位责任。全年共完成行政罚款260余万元，总体立案率超过50%，罚款到位率100%。
（二）深入推进安全生产“三项制度”建设。制定了《__市应急管理局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，分解任务到科室（中队），建立沟通机制，及时掌握动态。印发了《__市应急管理局行政执法音像记录设备配备和使用办法》《__市应急管理局行政执法全过程记录信息保存制度（试行）》《__市应急管理局法制审核人员培训制度（试行）》等制度文件。现有照相机4台、录音笔4个、摄像机7台、执法记录仪44套、手持执法终端43套、无人机1架等音像记录设备。今后，将加强事中事后监管，认真执行随机抽查、音像记录等要求，完善重大执法决定法制审核办法，不断提升安全生产行政执法水平。组织专人对《行政执法工作手册》进行了重新梳理和编制。依据法律法规及新“三定方案”，进一步明确了由市应急管理局实施的行政执法事项116项，其中行政处罚109项、行政强制3项、行政检查4项。梳理中，重点删除了行政许可和涉及职业卫生领域的执法事项17项，增加了安全生产、应急救援、防震减灾等方面的行政处罚和行政检查事项19项。组织更新《执法人员清单》《执法服务指南》《执法流程图》等并按要求及时在“__市政府网站”进行公示。对三项制度推行情况进行自查整改工作，对发现的问题明确责任人，强化整改。
（三）更新行政权责清单。依照《__市应急管理局权责清单动态管理办法》，及时调整了权力清单和责任清单，将新的权责清单报市编委办并在网站上予以公示。
三、严守制度，科学民主进行决策
（一）严格规范性文件制发程序。规范性文件制定严格遵守起草——局班子集体讨论——征求相关部门意见——报市司法局审查——审议通过的流程。
（二）加强执法信息公示工作。按照市司法局要求，进一步加强事前、事后公开工作，事前公开通知公告、执法人员清单、执法依据、执法权限、执法程序、制度建设等信息10条，事后公开行政处罚、行政检查等信息5条，畅通社会公众了解安全监管监察工作途径。
四、转变理念，加强法治政府建设
以规范行政权力运行、保证法律法规严格执行作为抓手，不断提高全局工作人员依法行政的意识和能力。
（一）加强法制教育。按照“七五”普法规划要求和安全监管工作需要，制定学法计划，按计划、按步骤地举行培训班、组织集体学习，提升机关干部依法行政能力，学习达到了预期的效果。
二加强法制审查。在安全生产行政执法案件、重大行政决策、规范性文件和其他法律事务的法制审查时，发挥局法制审核小组和法律顾问的服务功能，依法进行法制审查，共审核案件58宗，发现问题183条，并及时向相关中队提出反馈意见，督促整改，各相关中队对审核意见和建议予以采纳和整改。
（三）加强信息公开。依照《政府信息公开条例》和有关规定，对安全生产行政处罚决定、行政许可决定、行政服务事项流程、生产安全事故报告及时按规定进行公开。
（四）建立两法衔接。建立了全市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，参加了全省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台培训，按要求录入行政处罚案件信息。
五、普法宣传，提升安全生产意识
制定了《__市应急管理局“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》和《__市应急管理局普法责任清单》，明确了16项重点宣传的法律法规规章、普法对象、责任科室及有关要求，为落实普法责任制打下坚实基础。20__年7月30日，在机关会议室设置了考场，科级领导干部5人、一般干部职工38人，共计43人参加了宪法知识考试。各参考人员能认真遵守考场纪律，独立完成考试。特别是党员领导干部积极主动参加考试，充分发挥了表率作用。组织开展了中国中央国务院《意见》和省委省政府《实施意见》宣贯活动、《生产安全事故应急条例》宣贯活动、“5·12”全国防震减灾日宣传、“6·16”宣传咨询日活动、“12350”安全生产有奖举报宣传活动、安全生产志愿服务活动及宪法宣传日活动，累计发放宣传单、宣传册等材料8000多份，现场接受群众咨询1000余人次，12月4日按照市司法局通知要求，安排机关干部进行宪法日宣传活动，发放宣传资料1500份。为建设繁荣美丽幸福__营造了浓厚氛围。
按照《20__年度各乡镇、市直部门法治建设考核评价实施细则》，市应急管理局考核得分为100分。
急管理局度法治政府建设情况的报告 篇4
20__年我局在市委、市政府正确领导下，市应急局认真学习贯彻____法治思想，落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，按照《20__年__市深入推进法治政府建设工作要点》，稳步推进应急管理法治政府建设各项工作任务落实，全市安全生产形势的总体稳定。现就我局20__年的法治政府工作总结如下：
一、推进法治政府建设工作的基本做法和成效
（一）依法履行职能。我局认真贯彻落实上级和我市优化营商环境工作部署和要求，结合我局实际，一是制定出台《__市应急局关于服务保障营商环境30条措施》《__市应急管理局优化营商环境自查自纠工作方案》等文件；二是优化审批流程，压缩审批时限，方便企业和群众办事，比如认真落实并严格执行大连市范围内政务服务事项“三统一”、“全市通办”和“综窗”服务等工作部署和要求；三是坚持提醒提示制度，比如在《危化品经营许可证》到期前三个月，向企业进行申报延期换证提醒提示。四是全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，在安全监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公布查处结果，转变了监管的方式，提升了执法效能。真正实现随机抽查执法的常态化、制度化、规范化。五是充分发挥法律顾问作用。按照《__市应急管理局法律顾问管理制度》，充分发挥了法律顾问在重大决策、行政管理、行政执法等方面的积极作用。六是认真做好群众举报查处工作。充分发挥“12350”举报电话作用，理顺了举报核查工作程序。修订了安全生产举报核查及处理工作规则，对举报核查的程序、要求、时限等做了进一步量化、细化，有效把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。七是积极推进政务公开工作。推进政府信息公开，在市政府信息公开网站公开信息，并利用媒体，公开政务信息，接受群众监督。八是加强领导干部的学法工作。组织局党委理论中心组集体学习，分别学习了《宪法》、《安全生产法》等法律法规。九是完善依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，对人事任免、服务合同等重大行政决策进行了党委会集体讨论。十是加强规范性文件监督管理。党委会明确要求，规范性文件出台前应征求有关方面意见，进行公平竞争审查和合法性审查，否则不得发布施行。我局多次配合市司法局完成规范性文件清理工作。
（二）压实安全生产责任。充分发挥安委会办公室职能，以市安委会名义出台《成员单位及市直有关部门安全生产工作任务分工》，印发《市安委会工作规则》。市安委会组成6个督查组，对全市20个负有安全生产职责部门“三管三必须”落实情况开展专项督查。督促企业通过“四项机制”，落实全员安全生产责任制、安全风险管控和隐患排查双重预防机制。
（三）全面开展应急普法。制定年度普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法”。组织开展第20个安全生产月和“安全生产大连行”活动，开展全员全社会安全防范能力提升“百日会战”活动，开展“创建身边无隐患”和“小手拉大手”活动，发放《致中小学生家长的一封信》《家庭隐患排查清单》。
（四）严格规范文明执法。年初制定了《20__年安全生产行政执法计划》，明确工作要点，经市政府批准，严格按照执法计划的内容和任务开展。每月定期督促、检查各业务科室执法计划的执行情况，20__年各业务科室均完成了年初制定的执法计划。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度。
二、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
制定市应急局党委理论学习中心组学习计划，将法治学习纳入学习重点内容，不断提高党委法治理论水平。主要负责人带头学法用法，学习____法治思想，《安全生产法》等法律法规，督促领导班子其他成员依法行政。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作的组织领导，定期听取法治建设工作情况汇报，及时认真研究解决本单位法治政府建设重大问题，做到对法治政府建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。
三、推进法治政府建设工作中存在的主要问题
（一）安全生产基础依然薄弱。基层安全监管存在执法力量不足、业务素质普遍不高、执法保障不到位等实际困难。企业主体责任落实不够、对安全生产管理要求认识不足，安全生产管理水平偏低，给行政执法工作增加了难度。个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位。
（二）安全责任落实还有差距。“三管三必须”落实有差距；部分企业主体责任不落实，安全管理能力不足。
（三）安全生产宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多，全社会安全法治意识仍有待提高。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
一是贯彻落实负责人履行推进法治建设第一责任人的各项职责要求，将法治政府建设工作摆在应急管理工作全局的重要位置。二是全面强化安全责任落实，进一步落实党政领导责任和行业监管责任；通过“四项机制”建设，落实全员安全生产责任和双重预防机制，倒逼企业落实安全生产主体责任。三是全面落实行政执法“三项制度”，完善行政处罚自由裁量标准，强化事中事后监管，加强安全生产行政执法与刑事司法衔接。四是以安全生产专项整治三年行动为契机，以开展大排查大整治为抓手，聚集问题隐患和漏洞短板，做好安全风险管控和隐患排查治理，建立健全事故防范长效机制。