信访局度法治建设情况报告 篇1
20__年度，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室、县法治政府建设领导小组办公室的具体指导下，县信访局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面贯彻实施《信访工作条例》，大力推进信访法治化建设，注重以法治思维和法治方式化解矛盾，依法履行信访工作职责，有效维护群众合法权益，为维护社会和谐稳定提供了坚强保障。现将有关情况报告如下。
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持政治导向，牢记政治责任。坚定党对信访工作的绝对领导，贯彻落实____关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，服务党和国家工作大局。巩固完善县乡两级信访工作联席会议，强化信访工作领导责任制，通过夯实基层基础、畅通信访渠道、解决群众热点难点信访问题、帮扶救助困难信访群众等方式，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。
（二）履行主体责任，加强组织领导。局党组将法治政府建设工作纳入党组议事重要内容，将宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组学习计划，把法治政府建设与中心工作、信访业务工作同部署、同谋划、同步推进。明确党组书记、局长是第一责任人，分管法治政府建设副局长是直接责任人，成立法治政府建设工作领导小组，根据法治政府建设责任分解清单，梳理明确“为”与“不为”事项，制定任务明确、节点明确、措施明确、责任人明确的工作推进台账，确保法治政府建设扎实推进、取得实效。在工作中，坚持依据《宪法》、认真贯彻《信访工作条例》等法律法规，照章办事、遵规而行，积极作为、主动履责，不越红线一步。在推行依法逐级走访工作中，除按照上级有关规定执行外，结合__信访实情，健全配套机制，完善依法逐级走访制度，推进工作纵深开展。完善机关各项规章制度，严格职责任务各项规定，执行党风廉政各项规定，对违规违法违纪行为和现象，坚决予以抵制和追究。
（三）推进信访改革，强化依法治访。深入抓好《信访工作条例》学习、宣传、贯彻、执行，坚持底线思维、法治思维，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，严格实行诉访分离，积极推进依法分类处理信访诉求。认真贯彻落实中办国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》、省委办公厅省政府办公厅《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，按照文件要求推动各级各部门依法规范行政行为和群众信访行为，把信访纳入法治化轨道运行。依法规范信访工作程序，细化规范接访办信、受理办理、督查督办、复查复核等环节信访工作制度，狠抓信访基础业务规范化建设。发挥好信访部门的改进工作、完善政策和责任追究三项建议权，推动各级各部门依法行政。
（四）高度履职尽责，践行为民服务。以夯实三级平台为基础，以打造阳光信访、责任信访、法治信访为保障，以依法妥善解决信访问题为根本的工作理念，立足“化解在早、化解在小、化解在基层”的总要求和“三到位一处理”原则，扎实开展“零上访”创建，着力强化源头治理，大力畅通信访渠道，巩固完善党建统领、信访牵头、“五老人员”（老干部、老党员、老教师、老模范、老军人）作主力、有关部门齐参与的信访工作新路子，推动信访矛盾纠纷的源头化解，全县信访形势总体平稳可控。20__年，化解信访积案和三个重点领域突出问题252起，创成“零上访”村（社区）357个、达标率97。81%，创成“零上访”企事业单位10462个单位、达标率99。57%，__县被授予“全省信访工作成绩突出县”、“党的__大期间全省驻京信访稳定工作先进集体”、“全市重复信访积案集中专项治理工作先进县”等荣誉。
（五）全面政务公开，接受社会监督。严格按照政务信息公开要求，面向人大政协、面向社会、面向群众，及时公开领导信息、工作职责、机构设置等信息，公开“三公”经费支出，自觉接受社会各界的监督。主动公开县信访局通信地址、电子信箱、咨询投诉电话、信访接待时间地点、信访受理范围和处理程序、信访事项处理进展情况查询方式等事项。主动公开县委县政府主要领导、分管信访工作领导、县信访局长手机号码及县信访局电话信访热线，随时受理群众来信来访。公开县级党政领导接访场所、姓名职务、接访时间、工作职责，引导并服务群众依法有序反映诉求。
二、20__年推进法治政府建设中存在的不足
20__年度，县信访局法治政府建设工作虽取得一定成效，但工作中仍存在一些问题：信访工作的法治环境还比较薄弱，涉法涉诉事项还没有完全从群众利益信访事项中分离，群众信访不信法的思想还比较突出，推动全县各级各部门依法处理群众诉求的权威还不够强，尤其是群众重信重访、越级走访等现象仍多发频发。
三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况
党组书记、局长作为主要负责人，牢固树立法治理念，自觉不断加强对新形势下推进法治政府、强化信访工作的思考和探索，切实增强深入推进法治信访的责任感和紧迫感，坚持在法治化轨道上推进信访工作，保障群众合理合法诉求依法及时就地妥善解决。具体工作中，认真履行法治政府建设第一责任人责任，多次组织党组理论中心组学习____法治思想，定期组织召开专题党组会议研究信访法治化建设重大事项，组织党员干部参加法律知识培训和信访业务规范化工作培训，加强对干部法治素养、法治能力的考察和提高，引导信访系统党员干部树立尊法、守法、用法的牢固意识，带领信访系统党员干部根据职责分工，严格落实依法行政工作责任，把法治政府建设落实到部门日常工作中。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
20__年，县信访局将继续坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，深入学习贯彻____关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实中央和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守为民情怀，强化底线思维，突出控新治旧防变，以贯彻__大、落实新条例、开创新局面为主线，深入开展《信访工作条例》贯彻落实年、“零上访”村社区企事业单位创建、重点领域信访突出问题专项治理等活动，深入推进信访法治化建设，依法维护群众合理合法权益，以法治建设高质量推动信访工作高质量。
信访局度法治建设情况报告 篇2
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
20__年，我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市委法治建设领导小组的监督指导下，认真贯彻落实《法治政府建设纲要（20__-20__）》和市委市政府关于法治政府建设的决策部署，以深化信访工作制度改革，坚持依法行政、依法分类处理信访诉求、依法解决信访问题，从制度机制上推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境形成，不断提升信访公信力和群众满意度。
一是加强组织领导，精心部署推进。成立了由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室、中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了目标任务和落实措施，为推进法治政府建设工作提供了组织保障。聘请了__律师事务所作为法律顾问团队，每日安排律师在市人民信访接待中心坐班接访，为来访接待、复查复核、听证评议工作以及我局重大决策制定提供法律服务和支持，从源头上保障了各项工作在法律政策框架内开展。局党组坚持定期研究部署法治政府建设工作，将依法行政相关法律政策的学习纳入局机关政治理论和业务学习之中，认真组织机关干部学习相关法律政策，并将依法行政工作纳入年度目标任务，与信访工作、党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查，确保法治政府各项工作落到实处。局党组成员带头学法用法，努力提高法律意识和法制观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁。从建立长效管理机制上入手，结合开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，修订完善了党组议事、机关财务、考勤、公务接待等内部管理制度和机制，做到用制度管事、用制度管人、用制度和机制推进工作，不断增强依法行政和管理能力。
二是建立完善工作制度，推动信访问题依法解决。我局从开拓新思路、解决新问题出发，根据《信访条例》赋予的职责和法治信访建设的要求，着力建立和完善了长效工作机制，推进信访工作法治化开展。先后制定和完善了《__市驻京工作办法》《__市信访工作“规范化提升年”活动实施方案》《关于深入开展信访矛盾纠纷大排查大化解暨“‘重点领域、重点群体、重点问题、重点人员’信访矛盾化解攻坚战”的实施方案》等一系列规范性文件、制度，进一步规范了信访工作，为信访工作制度化、规范化、法治化开展提供了有力的制度保障。同时，建立了矛盾纠纷排查、领导干部定期公开接访、领导干部包案、信访信息研判预警等工作机制，推动信访问题依法及时就地解决。
三是建好联合接访大厅，多部门联动解决疑难信访问题。20__年，我局建成了市人民信访接待中心，建立完善了《首问责任制实施细则》《来访问题限时办结制度》《服务承诺实施细则》等8项制度，6个预案，2个工作流程，增设了为民服务工作台及设施。对每一件信访事项，严格按照依法分类处理相关规定转送、交办、协调，推动化解信访事项30余件，信访群众满意度明显提高，信访秩序明显好转。
四是持续加强信访法治宣传，依法规范信访秩序。紧紧抓住“信访条例宣传月”和“宪法宣传日”等重要节点时期，于5月5日至10日，组织全市10个县（市、区）和6个市直部门开展了《信访条例》修订实施__周年宣传周活动，通过现场宣传、摆放展板、发放宣传资料、现场咨询等多种形式，广泛宣传《信访条例》、《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等相关法规政策，进一步强化了广大群众对法治信访建设的知晓率和参与热情，引导群众依法、理性、有序反映诉求。同时，市信访局认真贯彻落实《全国信访系统开展法治宣传教育的第__个五年规划》，推进法治教育培训的常态化，把法治教育内容纳入年度干部教育培训计划，通过组织法治讲座、法治论坛、法律政策汇编、“12·4”法治宣传、法律测试等方式加强日常的法治宣传教育，进一步增强了干部职工依法行政、依法履职的意识和自觉性。12月4日，我局组织了十个县（市、区）、市国资委、市退役军人事务局等9个市直部门分别在各自辖区和市人民信访服务中心门前集中开展了大型法治宣传活动，设置了律师咨询台，随时解答群众提出的法律问题。进一步引导群众依法合理有序表达诉求，运用法治思维和法治方式解决信访问题。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与市委市政府和人民群众的要求和期盼还有一定的差距。一是信访工作基层基础仍较薄弱，乡镇、街道信访工作人员不固定，信访业务工作办理规范性还需要加强，初信初访首办责任制和信访工作责任落实还不够到位。群众满意度评价参评率不高。二是群众依法理性表达信访诉求的意识有待进一步加强，还存在一些错误认识。需要进一步加大法治宣传力度，让群众依法理性表达诉求。三是信访干部队伍的法治思维能力有待进一步提升，依法办事的能力和水平需要加强。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
市信访局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
一是加强对法治建设的组织领导。将法治建设列入市信访局年度工作计划，及时研究解决法治建设有关的重大问题。将法治建设与全局中心工作相结合，弘扬法治精神，全力打造“法治信访”。二是扎实推进局机关标准化建设。制定实施全局工作规则和管理制度，构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。建立健全领导班子集体学法制度，带头学习宪法法律，完善行政机关工作人员尊法学法守法用法制度，定期组织学法能力培训和资格考核。督促领导班子其他成员依法行政。三是全面推进政务公开。完善政府信息公开制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。加强对贯彻执行法律法规和政策文件情况的检查，确保法定义务和法定职责落实。四是自觉接受司法监督。自觉维护司法权威，健全行政机关负责人参与行政应诉机制，支持配合检察机关在行政公益诉讼过程中依法调查、取证、核实情况。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20__年，我局将认真贯彻落实《法治政府建设纲要（20__-20__）》和上级关于法治政府建设的部署和要求，坚持问题导向和目标导向，进一步加强组织领导，加大工作推进落实力度，持续抓好“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”建设，推动信访法治化建设进程。
一是开展好“规范化创新年”活动。以信访工作规范化，推进信访法治化，用好《__市信访听证实施办法（试行）》破解疑难复杂信访事项，完善出台《__市信访事项复查复核工作实施办法》，建立信访事项退出机制，努力实现“事心双解”。
二是坚持推行“依法分类处理信访诉求”。推动机构改革后各职能部门修订依法分类处理信访诉求清单。加大业务指导和业务培训力度，提高信访干部专业化、规范化、法治化工作水平。
三是探索建立访法、访调、访心“三对接”工作机制。打造“部门进驻+视频接访+律师接访+心理辅导+人民调解”的联合接访“升级版”，切实提高信访事项的化解率和群众满意率。
信访局度法治建设情况报告 篇3
20__年，在市委、市政府的正确领导下，我局以____思想为指导，深入学习贯彻____关于加强和改进人民信访工作的重要思想，按照市委、市政府决策部署，坚持依法行政、依法分类处理信访问题，大力推进信访工作法制化建设，不断提升信访公信力，信访秩序呈现良好态势，有力维护了全市社会大局的和谐稳定。
一、主要举措和成效
（一）组织保障和落实机制情况。一是成立了局主要领导任组长，3名副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了目标任务和落实措施，为推进法治政府建设工作提供了组织保障。二是每季度至少召开一次局务会，局主要领导带头研究部署法治政府建设工作，将依法行政工作纳入年度目标任务，与信访工作、党风廉政建设工作、七五普法工作同安排、同部署、同落实，确保法治政府各项工作落到实处。三是局党组成员带头学习《宪法》《中华人民共和国公务员法》《行政许可法》《物权法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《信访条例》《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《__省信访条例》等法律法规。通过认真学法，促进依法行政，促使法治政府建设工作在全市信访系统全面铺开。
（二）依法全面履行政府职能情况。一是加强初信初访办理工作。我局高度重视初信初访办理工作，对第一次来信、网上投诉、来访等形式反映的信访问题，做好详细登记，明确信访事项录入登记人、初次接访人、转办交办案件承办人、限期办结时间等详细信息。要求责任单位合理诉求限期解决到位，减少群众反复来信、来访；对无理诉求，按照《信访条例》等有关规定时限内书面回复信访人，并耐心细致做好政策解释工作，舒缓群众情绪。二是不断拓宽信访渠道。建设和完善“__信访”微信公众号和网站功能，更加方便群众反映信访诉求。三是加大对转办交办的信访事项督办力度，督促承办单位按时按质办理信访事项，切实维护群众的合法权益。
（三）完善依法行政制度体系情况。一是落实了“一把手”负总责的信访工作责任制。市委、市政府全面落实《__省信访工作责任制实施细则》，明确市、县（市、区）党委和市直部门一把手是信访工作第一责任人，对本地区本部门负总责。其他党政领导履行“一岗双责”，抓好分管范围内的信访工作。同时，信访联席会议成员单位各负其责，共同履职，形成层层抓落实的良好局面。二是建立了定期研究信访工作制度。市委常委会至少每半年听取一次信访工作汇报，市信访工作联席会议每半年召开一次例会，对全市信访形势进行集中分析研判，化解信访热点、难点问题。三是引入律师参与信访工作。按照省委省政府要求聘请专门律师为我局来访接待、复查复核、听证评议工作以及我局重大决策制定工作提供法律服务和支持，从源头上保障了各项工作在法律政策框架内开展。
（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。一是实行诉访分离。依法厘清信访工作职能边界，明确信访部门一律不受理、不转送、不交办，应依法定途径提出的诉讼、仲裁和行政复议类信访事项，并明确告知、引导信访群众向有权处理机关反映诉求。二是推行信访事项公开听证。根据《__省信访事项公开听证暂行办法（试行）》，逐步建立起信访公开听证制度，引导全市各地各部门善用会用听证。三是确定每年7月1日为__市信访法规宣传普及日，我局通过开展信访法规宣传普及日活动等各种形式开展法制宣传教育，重点宣传《信访条例》、《__省信访条例》等规章制度，通过多层次、多方位地宣传法律法规，教育引导信访群众遵法学法用法，依法理性维权。四是举办全市信访干部培训班。组织全市信访干部集中学习“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义和相关业务知识，提升了我市信访干部党性修养，提高依法行政能力。
二、存在问题
当前，我局在推进信访各项工作方面进展顺利，取得了一定成效，但离法治政府建设的要求和人民群众的期望还有一定的差距，存在如下不足：一是信访救济渠道与法定问题解决途径边界不清。各部门间职责边界厘定不清，对于群众诉求，相关职能部门不能及时受理，相互推诿，导致信访人诉求得不到及时有效解决，相关处置工作落实不到位，容易导致群众重复上访。二是“信访不信法”问题突出，“绕法进访”问题突出。现有的纠纷解决机制失衡，“大信访、中诉讼、小复议”的格局，导致法定渠道分类处访难度加大，部分群众靠串联抱团集访形式给政府施压，以达到“以访谋利”的目的。三是解决疑难信访问题各部门合力不足。部分责任单位对信访案件重视不够，对交办的信访案件不认真处理，不按时结案，或草草结案，导致办案质量不高。
三、明年工作计划
（一）坚持依法决策、科学决策、民主决策原则。完善调查研究制度和信访接访制度，增强行政决策透明。健全完善领导干部学法用法制度，推进领导干部学法制度化、规范化，切实增强依法行政的意识；加强领导干部和工作人员的教育培训，全面提高领导干部和工作人员依法行政水平。
（二）做好法制教育和思想转化工作。牢固树立大局观念和“一盘棋”的意识，坚持统分结合，整合资源力量，在明确各自工作职责的基础上完善分工协作、运转顺畅的工作机制，既各司其职、各负其责，又加强配合、密切合作，提高思想认识，形成信访工作的强大合力。
三加强法制宣传，增强依法行政观念。广泛深入开展各种形式的主题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众，特别是局机关工作人员的法制观念，不断提高机关工作人员素质。