自然资源局法治建设工作的报告 篇1
__市自然资源局认真贯彻落实《自然资源部关于加强自然资源法治建设的通知》自然资发〔20__〕__号、《中共__省自然资源厅党组关于印发〈关于加强自然资源法治建设的实施意见〉的通知》__自然资党字〔20__〕__号、《__市人民政府关于印发__市“法治政府建设年”实施方案的通知》（__政综〔20__〕__号）《中共__市委全面依法治市委员会办公室转发关于落实法治政府建设年度报告制度的通知》（__委法办〔20__〕__号）等文件精神，以及省、市关于法治社会、法治政府、社会主义法治文化、市县法治建设等要求，积极推进依法行政、依法治市的工作建设，现将20__年工作落实情况报告如下：
一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：
全面加强党对法治建设的领导。从政治高度深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将__法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，并大力推动全系统深入开展学习，把__法治思想贯彻落实到自然资源管理工作的全过程和各方面。党组定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究自然资源法治建设中面临的重大问题。
强化自然资源党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；建立健全党员领导干部学法、用法、述法制度，梳理应知应会法律法规清单，开展法治专题培训，将法治建设情况纳入领导班子年终述职内容。我局按照“服从大局、依法行政、保护资源、保障发展”的总体要求，成立由局主要负责人任组长，分管法规工作局领导任副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治工作领导小组全面推进法治政府建设工作。党组中心组开展法制学习。贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神，以__法治思想为指引，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，依法履职尽责，积极参与立法、监督等各项工作。遵守宪法法律，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，推动自然资源局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。
二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
1、狠抓法律法规的贯彻落实。认真贯彻落实《宪法》、《民法典》、行政法律法规、自然资源法律法规以及__省、__市地方性法规。重点狠抓《行政处罚法》《土地管理法》《城乡规划法》《土地管理法实施条例》《__省土地管理条例》《__省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》《__省矿产资源监督管理办法》《__省行政执法条例》等法律法规的学习宣传和贯彻落实。9月22日我局邀请融成事务所张开建律师召开《__省土地管理条例解析》专题讲座，有效提高了我局干部的法律水平。配合自然资源领域立法修法工作。积极参与《耕地保护法》《矿产资源法》《不动产登记法》《__省测绘条例》《__省不动产登记条例》《__省矿产资源管理条例》《__省基本农田保护条例》自然资源部、省自然资源厅关于立法修法相关的调研、意见征求等工作。
2、加强法治宣传教育。坚持将学习宣传贯彻__法治思想作为全市自然资源系统法治宣传教育工作的首要政治任务，持续强化自然资源工作人员的法治教育，提升法治理念和法治素养，推进法治实践，培育法治文化，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，每年制定和落实普法责任清单，组织“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29测绘法宣传日”等普法宣传活动，积极参与“4·15全民国家安全教育日”“5·12全国防灾减灾日”“6·5世界环境日”“6·8世界海洋日”“12·4国家宪法日”等宣传活动，大力宣传《宪法》、《民法典》、自然资源法律法规和地方性法规政策，进一步提升广大人民群众和市场主体知法、懂法、用法的意识，营造全社会共同守法的良好法治环境。
3、加大重点领域执法力度。持续加大土地、矿产、测绘等领域执法力度，进一步理顺城乡规划、海域海岛领域执法工作，采取“长牙齿”的硬措施，严肃查处违法占用耕地、无证开采、违法围填海等行为。一是土地执法全速推进。20__年以来，出动巡查人员2000余人次，制止土地违法行为80起，配合乡镇拆违20余次，对土地违法案件立案查处28宗；开展__涉粮涉及我市图斑360宗，已整改357宗；开展纪委点题整治新增农村乱占耕地建房行动，已全部整改到位；依托“智慧国土”综合执法社会化服务平台及5G无人机自动巡查开展全市一张图工作，实现自动预警125宗，其中确认违法用地30宗，已督促乡镇进行了制止整改。二是海域动态监管扎实开展。根据自然资源部东海局和__省自然资源厅关于开展疑点疑区核查的通知，开展我市疑点疑区核查工作；对全市19个已批未填项目开展生态评估工作，除放弃填海的2个项目外，其余项目已按时间节点完成生态评估工作并上报至__市局。三是用矿监管全面加强。已对持证矿山开展日常巡查19矿次，并委托省地质四队利用无人机和GNSS终端设备对持证矿山开展了2次动态监测，督促矿山企业做好“边开采、边治理”工作，严厉打击无证开采、越界开采等各类非法违法采矿行为。
4、围绕市委市政府中心工作，为建设沙埕湾生态临港产业城市提供法治保障，对项目涉及的民事纠纷及时进行调解，对合同、协议进行法律把关提供法治保障。
5、强化行政执法监督。积极依托“__省自然资源执法监察综合管理系统”和“__省自然资源监测监管系统”等平台，加强对全市自然资源系统行政执法的监督管理。高度重视人大、政协的监督作用，高标准、高质量办理人大代表建议和政协提案。高度重视群众监督和舆论监督，依法及时回馈群众、社会和舆论关切。进一步发挥司法、检察、纪委监委等部门监督作用，及时答复相关建议书意见书。全面落实行政执法责任制和责任追究制度，加大对执法不作为、乱作为等行为的问责力度。对涉及自然资源行政审批、项目管理、资金分配使用等权力集中岗位，实行定期轮岗制度。
6、提高行政复议行政应诉水平。严格按照法定的程序和时限办理复议、诉讼案件。支持法院依法受理和审理行政案件，明确法规部门与业务部门行政应诉职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立行政败诉案件报告制度，不断提升行政应诉水平。配合检察机关开展自然资源领域行政公益诉讼。
7、推进信访工作法治化。认真贯彻落实《信访工作条例》，坚持人民情怀，坚持底线思维、法治思维，打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，维护人民群众合法权益。坚持通过法定途径分类处理信访投诉请求，及时解决群众合理诉求。规范信访事项受理办理流程，引导群众依法逐级走访，在法治框架内解决矛盾纠纷。优化传统信访途径，畅通网上信访渠道，参与领导干部定期接访，丰富群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。强化上级部门、领导批示件、重大信访事项办理，常态化开展治重化积专项行动，落实领导干部包案化解矛盾制度，减少信访问题存量。上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；
三、总结20__年我局法治政府建设工作，还存在一些不足和问题：
1、依法行政意识有待进一步增强。依法行政整体发展水平不平衡，依法行政意识还没有普遍树立，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。
2、依法行政整体水平尚有待进一步提高。依法行政整体水平不断提高，但发展不平衡，执法力量与新时期法治建设的要求仍不相适应。
3、目前自然资源部门没有强制权，执法手段刚性不足，对违法行为起不到震摄作用，“非农化”问题仍然屡禁不止；沿海乡镇普遍反映没有持证的执法人员，无法对违法用海进行拆除，造成违法用海拆除整治难以推进。
四、20__年工作安排
一是加大巡查力度，充实综合巡查队伍力量，加强巡查工作，并结合“智慧国土”综合执法平台及无人机自动巡查形成一张图，在一张图的基础上结合卫片对新增违法占用耕地行为进整治，实行“零容忍”，真正做到“早发现、早制止”；压实责任，强化跟踪督导问责，对违法用地实行清单化管理，做到整改一宗，销号一宗。
二是继续做好持证矿山日常巡查工作，对有效矿山开采现状进行动态监测，严厉打击无证开采、越界开采等各类非法违法采矿行为，切实维护我市矿产资源良好开发秩序。
自然资源局法治建设工作的报告 篇2
20__年以来，市自然资源局坚持以____思想为指导，深入学习宣传贯彻____法治思想，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，认真组织学习党的__大、__届__全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》等文件要求，按照市委市政府有关工作部署，全面推进自然资源领域法治政府建设各项工作并取得良好成效。现报告如下：
一、20__年工作成效及主要做法
（一）切实履行法治政府建设职责。一是加强组织领导。成立以局主要负责人为组长的法治政府建设领导小组，定期研究部署法治政府建设重点工作。二是坚持依法科学民主决策。坚持重大决策、行政规范性文件、重大执法决定等按规定进行集体上会讨论研究决定。三是自觉维护司法权威，推动行政机关负责人出庭应诉工作。20__年，我局行政复议案件1件，行政诉讼案件8件，行政机关负责人出庭应诉率100%，无仅委托律师出庭应诉的情况。四是提高政府法治思维。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，组织实施普法规划，推动落实谁执法谁普法责任，坚持用法治思维和法治方式推动各项工作落实。
（二）扎实开展学法普法工作。一是领导干部带头学法，认真落实《__市关于落实国家工作人员学法用法制度的实施方案》。二是强化思想认识。召开全局法治政府建设工作会，传达学习____关于法治政府建设的重要指示精神，深刻领会中央、省、市法治政府建设精神，进一步增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感。三是加大法律法规和党规党纪知识水平的测试力度，提高领导干部遵法学法守法用法意识。同时，建立健全法治政府建设容错纠错机制，做到三个区分开来，增强党政干部履职积极性。四是推行互联网+干部教育培训模式。结合共产党员网、全国党员干部现代远程教育网、学习强国AAP教育平台，大力推广网络学习方式，完善网络培训制度，推动网络学习培训常态化制度化。五是按照谁执法谁普法原则，制定普法责任清单，开展各类法治宣传教育活动6场次，组织法律七进、法治专题培训共12次、580余人。
（三）全面依法履行执法监察职能。一是持续开展卫片执法检查工作，全面完成20__年度1320个补充图斑外业核查工作，涉及土地面积8533。69公顷（128305。4亩）。20__年1-6月下发__市土地卫片执法图斑730个，涉及监测土地面积1343。66公顷（20234。96亩），已完成全部填报工作。7-9下发__市土地卫片执法图斑291个，涉及监测土地面积66。3公顷（9334。3亩），其中耕地面积0。3公顷（4。52亩），完成外业核查160个，已填报134个。二是上半年通过巡查、卫片执法、举报等渠道共计发现自然资源违法线索56条，立案52起，其中涉及土地案件48起，立案48起；涉及矿产案件8起，立案4起，不予立案4起；相关案件正在调查处理中；开展察尔汗盐湖、长江黄河流域等自然资源违法行为专项整治行动，累计开展专项巡查30余次，下达法律文书26份，立案1起，拆除并恢复土地原貌1起。三是共受理信访案件16起，其中青海信访业务综合信息系统转办件12起，自然资源部信访系统转办件1起，市纪委转办件1起，州自然资源局转办件2起，目前已全部办结并答复。20__年上半年以来，我局共接到矿山企业拖欠工资农民工上访事项15起，涉及农民工人数63人，金额1113039。3元；共协调解决拖欠农民工工资事件10起，涉及农民工人数51人，金额791324。3元，暂未结清182447元，涉及农民工12人。四是认真组织开展“六大行业领域整治”专项工作，开展土地、矿产例行巡查50余次，累计出动执法人员340余人次，巡查过程中共计发现违法线索2起，立案2起。累计受理举报自然资源违法线索6条，其中涉及土地类线索3条，涉及矿产类线索3条，已全部办理完毕。坚持自然资源领域扫黑除恶常态化工作，每月开展不低于2次扫黑除恶专项巡查检查工作，严厉打击“沙霸”“矿霸”等违法犯罪行为；通过集中宣传、厂矿企业一线普法、以案释法等方式，积极开展自然资源相关法律法规宣传工作，提高广大群众护自然资源法律意识。根据省市州结合我市的实际情况开展了全市“洗洞”共排查采矿权，探矿权42宗，共发现“洗洞”23处，该项工作正在持续中。五是上半年省自然资源厅下发__市补充提取农村乱占耕地建房疑似图斑14个（占地面积为12510。06，其中占耕地面积798。95，不涉及基本农田）。经调查核实，属于摸排范围的图斑5个（占地面积为3132。54，占耕地面积798。95，不涉及基本农田）。截至目前，针对新增违法占耕地建房图斑线索，我局已移交相关部门进行依法处置。六是开展创城工作，召开__市自然资源局创建全国文明城市工作部署会，并成立了工作专办组。完成开拓巷废品收购大院内砂石料厂、康泰花园原一建烂尾楼地基权属问题及住宅楼北侧4间平房土地权属及住宅楼1楼搭建平房土地、不动产权属、小岛村违法占地、盐桥北路蘑菇大院土地权属的核查任务。七是自建房排查工作。截至8月，我局根据工作实际，结合创城工作，对全市内的自建房排查300余户，其中经营性自建房100余户。同西城区、东城区、城管局、住建局等相关部门联合排查存在安全隐患的40余户。八是养老诈骗工作。召开了打击整治养老诈骗专项行动动员会，先后印发了《__市自然资源局关于成立打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组的通知》、《__市自然资源局打击整治养老诈骗专项行动实施方案》《__市自然资源局打击整治养老诈骗专项行动宣传工作方案》。为加大普法力度，深入开展了养老诈骗专项普法宣传活动，累计开展宣传活动13场，发放宣传品1050余份，制作宣传横幅3条；全面发动人民群众，做好违法线索的征集，通过印发张贴、LED显示屏循环播放、微信公众号公布等方式发布线索征集及宣传材料，积极发动社会各界提供养老诈骗违法线索，并协助民政局对__市4宗养老服务设施建设项目相关手续进行核查。截止目前我局尚未排查发现自然资源领域养老诈骗涉案线索。
二、存在的问题
一是服务型政府配套工作机制还不够完善，最多跑一次改革和简政放权需持续深入。二是行政执法规范化建设推进还不平衡，行政执法程序意识有待进一步增强。三是法律顾问制度落实还不够，部分案件法律顾问作用发挥还不够充分。四是法治队伍力量不足、能力不强的状况仍然存在，与承担全面推进依法行政和法治政府建设的长期任务还不相适应。
三、下一步工作打算
（一）依法全面正确履行政府职能。一是持续深化行政审批制度改革。做好与上级行政机关取消、下放或调整行政审批事项的衔接。创新审批服务方式，提高审批效率。完善代办制和一站审批模式，深化最多跑一次改革，全力打造良好的投资环境。二是加强行政监督和审计监督，规范行政权力运行，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，规范重大行政处罚、行政强制备案，加大审计监督的覆盖面和深度。
（二坚持依法科学民主决策。一是对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证，并适当进行风险评估，切实加强对决策执行效果的跟踪评估。二是认真落实法律顾问和公职律师制度，提高防范政府重大行政决策法律风险的能力。三是加强政府重大决策与重大行政处罚、行政强制的合法性审查，从源头上保证行政决策的合法性。
三）严格规范公正文明执法。一是加大重点领域执法力度。加强非法占地、非法采矿等关系群众切身利益的重点领域执法监管。二是进一步规范行政执法行为。严格落实行政处罚、行政许可裁量权制度。强化一线执法人员业务培训和指导，规范执法文书制作，推进执法全程说理，全面提升执法水平和案卷质量。三是用好一体化平台，规范、公开、透明行使行政执法权。四是全面落实行政执法责任制。改进行政执法案卷评查方式，不定期组织行政执法案卷抽查，及时纠正违法或不当执法行为。
（四）健全矛盾纠纷化解工作机制。一是坚持关口前移，最大限度把各类矛盾纠纷和风险防范化解在基层，及时就地解决群众合理诉求，从源头上预防化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。二是持续加强矛盾纠纷排查化解，做到抓早抓小抓苗头，将矛盾消灭在萌芽状态。三是加强部门联动，搞好公调对接、诉调对接、访调对接工作，发挥调解在处理综合性、复杂性问题中的积极作用。
自然资源局法治建设工作的报告 篇3
根据国家机构改革的需要，我局于20__年12月下放至__。一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们立足本职，扎扎实实按照区普法办的各项工作任务要求，及时足量的开展各类普法宣传工作和上报资料，把普法落到实处。根据文件要求，现将我局20__年度“谁执法谁普法”工作报告如下：
一、加强组织领导，落实工作措施，健全工作机制
一是加强组织领导。我局高度重视自然资源法制宣传教育工作的组织领导，把法制宣传教育工作摆到重要的议事日程。为此，成立了由局长为组长的普法依法治理工作领导小组，负责指导自然资源管理系统的法制宣传教育工作。
二是做好保障措施。首先，我局配备了专门的普法人员，把政治素质高、业务强、有责任心的干部充实到法制宣传教育工作机构中来，并在时间上给予充分保障；其次，保障法制宣传教育所需经费，主要用于日常工作开支、征订教材书籍、购买设备、制作宣传资料等，保证法制宣传教育工作的正常开展。
三是建立和实行法制宣传教育工作责任制。出台了《20__法规工作要点》，明确责任，落实到人；最后，实行目标管理，建立健全监督与激励机制，及时表扬先进，督促后进，做到有部署、有检查、有落实。
四是根据自然资源行业特点，出台并公示了20__年度普法责任清单，落实到了具体的责任部门和具体责任人；制定了20__年度普法工作规划、年度计划、“谁执法谁普法”工作实施方案，让年度的普法工作能有计划的层层推进。
二、苦练“内功”，提高素质，宣教结合成效显
一是严格落实党组理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。20__年党组中心组组织集中学法3次，涵盖宪法、土地管理法、民法典、安全法、反间谍法、长江保护法等诸多内容。
二是持续坚持和完善国家工作人员日常学法制度。20__年，我单位干部职工网上课时达标率、参考率和合格率都达到了100%。
三是注重并落实法治教育培训制度，20__年参加省厅法治培训3次，市区本级法律宣讲培训1次，组织本单位系统内法治培训2次，外出参观学习警示教育1次。
四是严格执行行政执法“三项制度”（公示制度、全程记录制度、法制审核制度）和“谁执法、谁普法”制度。从程序上予以规范，从责任上予以明确；规范制定了自然资源领域行政执法程序，避免因执法个体业务水平参差不齐而造成的执法不规范；通过学法、竞赛、培训和考试，逐步提高一线执法人员的业务素质；出台了领导干部年度述法制度、庭审旁听制度和以案释法制度，从上到下对依法行政和行政执法工作用制度规范和保障。20__年，干部职工学法守法成效明显，单位无行政起诉案件、无国家赔偿案件、无违法违纪案件发生。
五是加强法制宣传，开展各类普法活动。组织开展“4·15国家安全教育日”普法宣传、“4·22世界地球日”普法宣传、“防灾减灾”宣传活动、“一法一条例一办法”宣讲活动、“6·25全国土地日”宣传活动、民法典宣传活动和网络宪法学法答题竞赛活动并在门户网站和__融媒发表和推介。
三、合理决策，公平公正执法，保障老百姓的合法权益
一是严格执行法制审核制度。规范执法程序，发现执法中的程序错误和不在权限内的执法案件一律不予通过，保障当事人的和法权益的同时也对一线执法人员提出了更高的要求，严格执行行政执法“三项制度”，把普法贯穿在司法和执法全过程。20__年，全年行政执法案卷法制审核约20件，通过6件，撤销1件，结案1件，行政执法工作任重而道远。
二是全面推进司法、执法公开。20__年，下达行政处罚决定书的行政执法案件按要求在监管平台予以公示5件。
三是积极推进法律顾问制度。为单位重大事项的决策提供法律保障。20__年，法律顾问为我单位在重大决策、重大行政行为提供法律意见、协助草拟、审查卷宗约10件，未出现行政决策性错误。
四、部门联动，聚焦热点，做好社会普法宣传工作
一是初步建立了法院、检察院的联席办案方式，聘用了法律顾问，建立了“以案释法”制度，并能及时将各类宣传资料和执法情况在门户网站向社会发布。
二是方式创新，多点多内容进行社会面普法宣传工作。20__年，我局共制作各类宣传横幅200余条、展板80余块、耕地保护宣传标语30余条，发放各类宣传资料10000余份，发表报道20余篇，通过央广网、__新闻联播、__经视、芒果TV、__电视台、__融媒等电视台、门户网站进行广泛的法治宣传。重点表现在以下几个方面：
1、组织相关部门开展土地管理“一法一条例一办法”专题学习。5月31日下午，市自然资源和规划局和区自然资源局邀请省厅专家在区会议中心一楼会议室举办了全区范围内“一法一条例一办法”的集中宣讲培训。参加人员有市区主要领导、市区主要职能部门、乡镇村组负责人，涵盖面广。宣讲团从保护耕地、粮食安全、节约集约高效利用、土地执法等方面，结合工作实际案例，深入浅出地讲解了“一法一条例一办法”的变化发展过程、时代意义及实际应用，让参加人员所获匪浅。
2、6月21日，围绕“节约集约用地严守耕地红线”的主题，进行了6·25全国土地日的宣传活动。面向社会深入宣传自然资源政策法规，使保护耕地红线，促进节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制的理念逐步深入人心。
3、开展土地管理“一法一条例一办法”学法测试。6月9日，为检验前期的学习效果，采用闭卷考试的形式在全局举行了知识测验，网络普法学习及考核，100%完成率和通过率，让学习宣传不流于形式，做到了知行合一。
4、开展知识竞赛。6月14日，参加__市“一法一条例一办法”知识竞赛，并获得优胜奖，在全局干部职工中掀起学习热潮，提高了干部职工的业务能力和水平。
“道阻且长，行则将至。”过去的一年，我们有付出也有收获，有欢笑也有泪水。我们相信在新的20__年，通过大家不懈的努力，必将取得长足的进步。