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机关事务管理局2023年法治政府建设情况报告

机关事务管理局法治政府建设情况报告 篇1

20__年,我局在市委、市政府的坚强领导下,在市法治政府建设工作领导小组的具体指导下,按照《法治中国建设规划(20__-20__)》、《法治__建设规划(20__-20__》和《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》等文件精神,紧紧围绕“管理有序、保障有力、服务有质”的理念,履职尽责、攻坚破难、开拓创新,努力推动机关事务管理各项工作开创新局面、实现新突破。现将过去一年履职情况报告如下:

一、20__年举措与成效

(一)坚持力行普法。一是完善学法制度。完善党组理论中心组集体学法制度,将法制学习列入局党组理论学习中心组学习重要内容。坚持会前学法制度,抓好法纪知识考试等重点工作,强力推动机关事务管理局干部职工学法、懂法、尊法、守法、用法。20__年,学习《民法典》《机关事务管理条例》《采购法》等法律法规共30次。二是开展普法宣传。利用国家宪法日等时间节点、到村帮扶等工作契机,结合调研督导,积极开展法律法规和咨询活动。三是深化法治观念。充分利用宣传栏、墙报、展板、学习强国APP等,树牢干部职工法治观念、法治意识、法治思维。

(二)坚持依法决策。一是健全决策机制。严格落实议事规则,严格遵守《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,完善落实涉及党组、纪检、人事、意识形态、安全、保密、财务等方面一系列内控管理制度体系。二是聘请法律顾问。落实了聘任政府法律顾问要求,充分发挥决策咨询、把关审查合同拟定等作用,确保各项行政行为合法合规。三是依法购买社会服务。制定科学合理的机关后勤服务项目和标准,依法依规采购第三方服务公司,并加强监督管理和绩效评价,引导购买后勤服务工作有序开展。

(三)坚持厉行法治。一是落实法治责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责,建立健全由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组,认真部署依法行政工作,制定部门权力清单和责任清单,推进机关事务行政主管部门机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是坚持依法行权。坚持以法治思维和法治方式履行职权、推进工作、解决问题,自觉把各项工作置于法律框架之下、法治范围之内,做到不越底线、不踩红线、不碰高压线。三是严格遵守法律。无论是管人管物还是管钱管项目,始终严格遵守各项法律和制度规定,时时事事处处做到以“法”作则、以“法”为标,严格要求、严肃对待,确保了零违法、零违纪、零违规。来自作文吧 zUOwENbA.net

二、存在的不足

20__年,我局虽然履职尽责做了大量工作,也取得了一定成效,在工作过程中我们依然发现还存在一些不足和问题,主要表现在:

一是法治思维和法治意识有待进一步提升。对依法行政、法治政府建设是行政机关的一项综合性、基础性、全局性工作的认识还不够深入,自觉运用法治思维和法治方式提升机关事务管理水平、保障能力、服务质量和处理各种问题的意识,还需进一步加强。

二是机关事务法治体系有待进一步健全完善。机关事务法治化进程需进一步推进,服务保障能力和水平还有待进一步提升。

三是法治政府建设统筹推进的力度还有待进一步加强。市县两级机关事务机构协调共进的局面还需进一步加强,法治化建设整体统筹推进的力度还需加大。

三、下一步打算

下一步,我局将按照中、省决策部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,继续教育引导广大领导干部职工不断提高运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,加大宣传力度,充分利用微信群广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治建设营造浓厚氛围,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

机关事务管理局法治政府建设情况报告 篇2

按照《关于规范法治政府建设年度报告相关事宜的通知》(__法办发〔20__〕__号)、《中共__市委全面依法治市委员会工作规则》有关要求,我局严格贯彻落实《市委全面依法治市委员会20__年工作要点》有关精神,全面推进法治政府建设,把法治建设放在工作重心,坚持全员尊法学法守法用法,取得较好工作成效,现将20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)完善依法行政体系建设

1、强职能增设依法行政处室。在局内职能处室设置紧张的情况下,依然加强对依法工作的工作倾斜,在20__年的机构改革中,增设政策法规处(行业指导处),加大我局法治建设工作,对合同审核、项目评审等工作进一步优化流程,以法治思维推动机关事务协调运行。

2、加快机关事务标准化建设步伐。深刻把握机关事务依法治理、深化改革、厉行节约、反对浪费新形势,充分发挥“标准化+”加快标准化建设在机关事务管理领域的深度融合,在4个职工食堂开展标准化建设,通过学习交流、量化考核为依托,进而推动局机关后勤标准化的进程,以机关食堂为切入点,以实际行动践行标准化建设工作。

(二)以法治思维推动“一个条例、两个办法”贯彻落实

1、一个条例。贯彻落实《节能工作条例》,充分开展公共机构节约型机关创建、节水型单位建设,搞好能耗统计工作,做好节能宣传工作,并利用宣传周活动对机关职工进行宣传,让人人树立节能意识,自觉参与到活动中来。

2、落实《党政机关办公用房管理办法》。本着“整合资源、优化布局、降低成本、提高效率”的原则,对市直党政机关办公区域进行了统筹规划和集中调整,涉及56个部门,人员4022名,调整办公用房2030间,维修改造办公用房223间,调整后,形成了“办公区域相对集中、各区域部门职能相近”的新型办公格局。

3、严格执行《党政机关公务用车管理办法》。深化市直机关公务用车改革工作。为进一步深化公车改革,我局将公车平台中的60台车辆上交给市财政,与一汽集团所属单位“一汽吉旅”合作,搭建网约公务用车平台。据不完全统计,网约车出行保障业务开展以来,已为407家市直机关及事业单位提供网约车服务20524单。

4、完善制度建设。一方面开展制度“废、立、改”工作,利用近一个月时间对建局以来以局名义正式印发的规章制度进行全面清理,废止23件,修改7件,继续有效25件。另一方面,根据工作需要,先后形成编印《__市机关事务管理局制度汇编》《集中办公区管理服务手册》《__市公共》以制度建设为抓手,把主要工作纳入到法治轨道上来。开展工作做到有法可依,有制度可循。20__年,系统梳理全局近些年常用规范制度,编制了《__市机关事务管理局制度汇编》《集中办公区管理服务手册》《__市公共机构生活垃圾分类指导手册》等。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、坚持依法决策和履职。规范本局重大行政决策行为,促进依法决策、科学决策和民主决策,提高行政决策质量,进一步健全依法决策机制,深化重大行政决策规范化管理,全面落实重大决策程序各项制度。严格履行全局规范性文件、重大决策的合法性审查程序,聘请常年法律顾问,在日常项目前期论证、合同文本把关、法律事务咨询中发挥了积极作用。截至目前,我局各类合同范本已经形成,规范合同的签订、履行和监管,减少合同纠纷,防范法律风险,遵循权责明确、程序规范、内容合法、执行有力、监督严格的原则,增强合同风险意识,加强合同风险预警。

2、进一步完善“直采商城”采购平台。根据“__直采商城”运行情况,对平台进行了优化和完善,新增“日杂百货”“分散采购竞价”“扶贫展示”版块。网上招标、合同签定、后期监管严格按照相关法律法规和相关制度进行,采购全流程体现依法行政思维,确保局采购工作达到降低成本、减少人员、防范风险、提高质量的目的。

二、上一年度推进法治建设存在的不足的原因

(一)依法行政的水平有待提高。存在“急用先学”的情况,对机关事务管理方面的法规学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。

(二)普法活动有待进一步深入。普法活动基本按照上级规定进行落实,缺乏创新性与灵活性,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强,。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,压实分管负责人“直接责任”和班子成员“一岗双责”。局党组定期召开法治建设专题工作会议,研究决定推进法治建设的重大事项。理论中心组坚持学法制度,20__年中心组集体学习学习相关法律法规2次。认真落实领导干部述职述廉述法制度,把学法尊法、执法守法、依法执政、依法行政情况列为各级领导干部年度考核的重要内容。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

20__年,我局依法行政工作,将继续按照省市建设法治政府的要求和依法行政工作部署,突出重点,狠抓落实,建强队伍,全面促进依法行政工作水平。

(一)科学制定依法行政工作要点。紧密结合机关事务工作实际,提出工作要点,拟定具体工作计划,切实加强组织领导,确保依法行政工作真正落到实处,抓出成效。

(二)加强法制宣传教育。通过开展形式多样的法治教育,强化广大机关干部法治思维和法律意识,为做好依法行政工作奠定思想和理论基础。通过学法,做到知法、守法、用法,不断增强依法行政能力水平。

(三)进一步完善各项制度。针对制度的薄弱环节,加强调研,不断完善行政工作、业务工作、廉政建设等各方面规章制度,切实做到有章可循、按章办事。

(四)深入调查研究。积极开展法治工作理论研究,学习借鉴依法行政工作先进经验,指导和推动本单位依法行政实践,不断提升我局依法行政工作水平。

五、其他需要报告的情况

按照中央巡视组巡视反馈意见,根据《党政机关办公用房管理办法》规定,推动市直党政机关办公用房所有权、土地使用权等不动产登记在本级机关事务管理部门。请示市政府召开协调会议,成立组织机构,明确各有关部门责任分工,形成会议纪要,有序推进资产划转、产权变更等工作。目前已完成党政机关26处房产办理权属变更暨信息系统调拨工作,完成6家单位办公用房权属备案登记工作。

机关事务管理局法治政府建设情况报告 篇3

20__年,__市机关事务管理局在市委、市政府的坚强领导下,在市依法治市办的具体指导下,高度重视法治政府建设工作,严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与落实督察工作规定》《__市法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》要求,根据《__市法治政府建设实施纲要(20__-20__年)重要举措分工方案》,紧紧围绕单位法治后勤建设,以全面提升依法行政水平为目标,着力规范行政行为,完善工作机制,创新工作思路,提高法治意识,扎实推进法治政府建设,为全面建成小康社会、实施乡村振战略、加快推进法治后勤建设提供强有力的法治保障。现将市机关事务管理局20__年度开展法治政府建设工作情况报告如下:

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和取得的成效

(一)健全机构,强化组织领导。市机关事务管理局党组高度重视依法治市工作,严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,明确局党组书记、局长是推进法治政府建设第一责任人,局党组会定期专题听取法治建设情况汇报,及时解决法治政府建设工作中的突出问题。切实履行法治政府建设工作的组织实施、统筹协调、督促落实等责任,坚持将法治建设工作作为建设廉洁高效务实政府工作部门的一项重要保证。一是健全领导机构。成立了以局党组书记、局长为领导小组组长,局党组班子成员为副组长,各科(室)及下属事业单位负责人为领导小组成员的“八五”普法暨法治建设工作领导小组,并设立领导小组办公室,指定1名副局长专门负责“八五”普法暨法治建设日常事务工作,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,党组成员包干联系、分管科室及干部职工主动协助的良好机制,做到机构常设、队伍常在、工作常抓,为法制建设工作奠定了坚实的组织基础。二是精心研究部署。局党组将法治建设纳入年度工作要点,制定局20__年度普法依法治理法治宣传教育工作计划,结合工作实际大力宣传《中华人民共和国宪法》、____法治思想、招投标法、政府采购等方面的法律法规促进法律法规的贯彻和实施。采取线上线下相结合的形式,组织全员有计划、有步骤地开展法律、法规、条例等的学习宣传教育活动,并将其列入党组重要议事日程,定期听取有关法治建设工作报告,按照法治后勤的总体目标,与业务工作同部署、同推进、同督促。先后召开了2次法治建设工作会议,研究部署法制建设工作的重点内容,将各项工作分解落实到具体工作人员,明确了工作职责和要求,制定年度法治教育、宣传计划及具体工作实施意见,研究切实可行的普法方法,规定相应的学习内容等。三是强化经费保障。为保障法治建设工作的顺利开展,市机关事务管理局认真落实法制建设经费相关制度,将法制建设经费列入单位年度预算中,为工作顺利开展提供了强有力的保障支撑。四是落实工作责任。组织领导班子成员开展述法活动,将法治建设年度任务落实到科室和下属单位,将考核结果与年终评选先进等各类先进挂钩,做到年度有计划、年末有考核,确保机关事务管理法治建设各项任务落到实处。

(二)认真履职尽责,落实第一责任人责任。认真执行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。建立局党组对单位推进法治政府建设工作负总责,机关各科室为主体的推进法治政府建设领导机制。一是加强学习教育,增强法治建设意识。局党组书记和局党组高度重视法治建设工作,带头加强学习,通过党组理论学习中心组集中学习、专题学习研讨、每周例会干部职工政治理论学习以及个人自学等方式,深入学习贯彻____思想,____系列重要讲话精神,党的__大及__届历次全会精神、党的__大精神,深入学习贯彻____法治思想及中央全面依法治国工作会议精神。党组书记带头学法知法守法用法,积极组织干部职工参加法宣在线学法考试,加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》等法律知识的学习,大力弘扬法治精神,增强干部职工法治意识。二是加强组织领导,增强法治建设责任感。根据人事变动情况,及时调整局依法行政工作领导小组,局主要领导对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局切实形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。局办公室具体负责法治建设工作的组织,并指定专人抓好日常工作开展。通过落实责任制,不断增强广大干部职工的法治意识、责任意识。三是加强统筹安排,将法治建设工作摆在重要位置。局党组坚持将法治建设工作作为建设高效、廉洁、务实政府工作部门的一项重要保证,党组(扩大)会、局长办公会、局班子会定期听取有关法治建设工作报告,把法治建设摆在全局工作的重要位置,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,将法治建设工作落细落实落到位。严格责任考核,将考核结果作为衡量各科(室)工作的重要内容,充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。四是加强普法力度,推进学法普法常态化。采取法治专题讲座、网络宣传、考试测试等方式开展学法普法活动。邀请局聘请的法律顾问为全局干部职工讲授法律知识,结合我局职能职责讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、合同的签订、国有资产管理、政府采购、差旅费报销等法律法规,进一步增强了干部职工的法治思维和法治意识。

(三)依法制定部门规章或者行政规范性文件,推进机关事务工作制度化。根据工作实际制定相关政策、规划、标准和规章制度并组织实施,不断提升法治化规范化专业化水平,确保依法决策、科学决策。严格落实《机关事务管理条例》《__省机关事务管理办法》《__市机关事务管理办法》,着力强化机关事务管理工作法治建设,全面规范全市机关事务工作。一是建立完善工作制度规范机关事务工作。认真落实全面依法治国、建设法治政府的要求,积极推进机关事务制度建设和法治化治理,健全和完善了机关事务管理体制机制。研究落实《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》,结合__市工作实际制定并出台了《__市机关事务管理局关于进一步规范公务接待的通知》《进一步提升公车平台监管效能的通知》《__市市级机关购买后勤服务管理办法(试行)》,为机关事务管理依法履行管理职责奠定基础。积极探索建立符合我市实际并满足机关干部需要的后勤服务保障体系,从根本上做到依法决策、依法办事、依法服务。为机关事务工作“有章可循”“有法可依”奠定了制度基础、提供了制度保障。二是充分发挥法律顾问的专业指导作用。聘请资深专业律师为单位法律顾问,解答我单位有关业务法律咨询。在合同起草、拟定、审查和修改以及管理中的重大事项主动邀请法律顾问进行法律层面审核,确保各项工作及决策依法依规。截至目前,法律顾问协助我局审查合同合计10余次,出具法律意见书合计13次,现场服务参与2次。三是主动接受机关事务权力监督。局党组从严抓好干部管理工作,强化对干部教育管理,坚持在办公用房、公务用车、装修维修、机关财务等事项上主动接受监督,警醒大家严格遵守各项法律法规、工作制度等,筑牢纪律规矩意识。同时,坚决支持纪委派驻组工作,建立健全市纪委派驻组成员列席党组会制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与市纪委派驻组沟通汇报,主动接受监督。

(四)依法行政,全面履行部门职能。20__年,市机关事务管理局围绕《__省机关事务管理办法》,严格按照《__市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》履行职责,严格执行科学民主决策机制,完善权力配置和运行机制,深入推进党务政务阳光运行工作,进一步完善重大决策程序制度,强化决策程序的刚性约束,着力形成“科学、民主、法治”的决策过程,促使重大决策符合合法合规性程序规定。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,主要领导“末位表态制”,切实加强机关事务管理工作,强化统筹、指导、监督全市机关事务工作的能力,局党组作出重大决策、决定之前,充分听取各方面意见,在调查研究基础上提出方案,进行风险评估和法规审查,经过集体讨论后决定,对重大决策送司法局进行合法性审查,切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。

(五)开展经常性法治教育培训,增强干部职工的法治意识。一是加强队伍法治素质能力建设。将宪法、____法治思想学习纲要和其他法律法规纳入局党组中心组学习培训内容,组织全体干部开展网上法宣在线学法普法考试,通过分级分类法治教育培训,不断提升公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是制定学习计划。对学习全面依法治市、法治政府建设要点内容进行了统一安排部署、科学制定学习计划,通过召开局党组会议、理论学习中心组学习会议、全局干部职工集体学习等形式,结合学习中央全面依法治国委员会各次会议精神,组织集中观看严重违纪案反面典型警示教育专题片,“12·4”国家宪法日,三会一课学习平台、主题党日、学习强国APP法治宣传栏目等活动,组织开展多种形式的法律法规学习宣传教育活动,重点组织学习《中华人民共和国宪法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。

(六)形式丰富多措并举,注重结合实际加强法治宣传教育。坚持“法治后勤关键在人”的思想,着力培养干部职工法治意识。一是建立法制培训和考核制度。结合普法工作要求,制定党委中心组学法活动及全局系统工作人员学法计划。坚持每季度开展党委理论学习中心组学法活动及全局系统工作人员学法活动,积极参加上级组织的各类专题法治讲座。建立了法律知识培训、法律知识考试等制度,专题开展财经法律法规专题讲座,加强干部职工网络学习管理,定期对干部学法情况进行监督检查。二是拓展机关特色法治教育。在局党委的带领下,各科室及下属事业单位结合工作实际开展特色普法教育活动,深入学习宣传与机关事务工作密切相关的法律法规,将法治宣传融入日常服务保障工作;结合实际工作,针对性组织工作人员学习了《中华人民共和国食品安全法》《道路交通安全法》《道路安全实施条例》《节约能源法》《公共机构节能条例》《房地产管理法》《中华人民共和国政府采购法》等有关法律知识学习,不断提高机关事务工作的法制化管理水平。三是丰富学习教育形式。认真贯彻落实“谁主管谁普法”责任制实施办法,认真制定普法责任制清单,按照普法责任制清单安排本系统本部门法治宣传教育工作。每年6月的节能宣传周、公车安全警示教育、“3·15”国际消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动等主题活动,重点围绕机关事务管理法治后勤建设,深入扶贫点、创文包保社区等基层开展多种形式的法治宣传和诚信教育,积极营造诚信守法的社会氛围,增强全体干部职工责任意识和法治观念,普法工作取得了明显成效,全市机关事务管理系统累计发放宣传资料8500余份;举办各种法规培训班9次,受训7600余人次;张贴宣传标语500余条,悬挂横幅60余条,利用各种媒体介质发布法律知识200条。四是经常性开展廉政教育。不定期组织干部职工观看警示教育片,参观省第四监狱、廉政警示教育基地等,接受反腐倡廉警示教育,深刻认识“四风”之害,教育和引导干部职工不断提高对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识,加强正面典型引导和反面警示教育。在局机关办公楼走廊设置法治文化宣传栏,逐步树立机关干部有权必有责,用权受监督、违法要追究的观念,从而不断推进机关法治化管理水平。

二、存在的问题和不足

一年来,市机关事务管理局在法治建设方面虽然取得了一定成绩,但与全面推进依法行政,加快建设法治政府的目标相比,还存在一些不足:一是普法成效需进一步提升。普法形式主要是以开会学习为主,进村入户也停留在说教和散发传单层次,存在深入不够、形式单一现象,与生活结合不够紧密,形式较为枯燥,普法内容与受众需求有差异,效果不够凸显。二是规章制度不够健全。机关事务管理工作政策性、法规性较强,但各类情况千头万绪,较为纷乱复杂,加之受各方面因素的制约,机关事务管理许多工作还缺少相应的法规支撑,需结合实际进一步规范完善。三是学法普法思想认识高度不够。部分人员思想认识存在偏差,认为普法是虚事情,软工作,可有可无,因而学习不够积极主动,仅仅局限于走形式、赶过场,没有从真正的入脑入心,跟没有学以致用,致使普法和依法治理工作脱节,学用结合不够紧密。

三、20__年推进法治政府建设的主要重点工作安排

一是持续落实第一责任人职责。坚持本单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强对本部门法治政府建设的组织领导,及时研究部署法治建设重点工作任务,解决法治政府建设的重大问题、重大事项。

二是加强学习增强法治意识。进一步深入学习贯彻____思想、____法治思想和党的__大精神,全面落实中央全面依法治国要求,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念、强化法治意识,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。

三是进一步压实责任推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四是进一步加强普法宣传教育。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为主体,以年度重点普法内容为重点,通过网站、微信公众号、微信订阅号等方式大力开展普法宣传教育。普法经验教训,积极谋划“宪法宣传月”活动,创新形式开展法治宣传教育活动,推动营造学法守法用法的良好氛围。

五是进一步推进机关事务法治化建设。进一步细化和完善物业管理、资产管理、公共机构节能管理、公务用车管理、财务管理等各项规章制度,强化监督和管理职能。切实把深化改革创新与推进法治管理有机结合起来,建立办事高效、运转协调、行为规范、公开透明的体制机制。从制度上,降低机关事务运行成本,提升机关事务管理效率和水平。