税务局关于法治政府建设情况报告 篇1
一年来，在__市委市政府和__市税务局的正确领导下，我局以____法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施方案（20__-20__年）》、总局、省局法制建设等相关文件精神，坚持以问题为导向，注重良法善治，不断优化税收执法方式，规范税收执法行为，推动税务法治建设持续推进。
一、工作开展情况
（一）贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》情况
1、加强对行政处罚事项的审查。为进一步规范税收执法人员处罚权的行使，严格规范公正文明执法，按月从系统内导出作出的不予行政处罚决定、简易处罚决定的相关数据，对其注明的违法事实理由、处罚或者不予处罚依据等进行审查，进一步规范执法。
2、加强对执法人员培训。以新修订的《中华人民共和国行政处罚法》和国家税务总局制定的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》为内容，对执法人员开展培训，进一步梳理文件规定的明确的裁量范围、种类和幅度，确保执法口径统一，增强税务执法人员法治意识，规范税务行政执法行为。20__年，针对行政执法等相关内容开展法制培训3次。
（二）严厉查处税务违法行为情况
为规范纳税人管理秩序，形成一种自觉履行纳税义务与监督促进并重的良性发展氛围，我局对违法情节较为严重，未在责令限期改正的纳税人，严格按照处罚标准进行处罚。20__年，我局共进行税务行政处罚722次，累计应缴罚款合计49。41万余元。
（三）行政执法三项制度落实情况
1、推行行政执法公示制度情况。按照时间节点，结合行政执法公示工作指引，做好事前、事中、事后公示。一是在互联网和相关政务公开栏目，对外公开市局执法主体资格、市税务局、各税务分局职责、办公地址、联系方式等信息，主动接受社会监督；二是及时公示最新的税务行政许可目录、本单位的执法流程图等信息；三是对准予行政许可、一般程序处罚，欠税公告等信息及时公示。20__年我局按周对行政许可进行公示，累计公示行政许可7326条。同时对照行政执法公示事项清单系统梳理和自查了应公示的事项，将尚未公示的事项进行补充公示。
2、推行执法全过程记录制度情况。税务执法全过程记录包括文书记录和音像记录。文书记录：通过金三系统记录税务执法过程。音像记录：根据执法全过程记录制度的要求，自主学习《执法记录仪及采集工作站操作培训》和《国家税务总局__省税务局执法全过程记录平台用户手册》等操作指引，逐步完成执法全过程电子化归档。20__年检查了执法记录仪以及全过程记录平台的使用情况，并对执法全过程记录落实中存在的问题进行收集与上报。
3、推行重大执法决定法制审核制度情况。市局按照规定配备了重大执法决定法制审核人员，对重大执法决定进行法制审核，建立法制审核相关台账，对法制审核的申请事项以及出具的法制审核意见进行记录。
（四）健全行政执法人员管理情况
1、抓住领导干部这个“关键少数”。明确市局主要负责人为推进税收法治建设第一责任人。建立健全党委理论学习中心组学法制度和领导干部法律知识考试考核制度，定期对领导干部遵纪守法、依法行政、依法办事等情况进行考核，考核结果作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容，以及干部选拔任用的重要依据。
2、注重培养新进人员法治思维。组织新进公务员参加20__年国家税务总局执法资格考试考前有关培训和正式考试，2名参考人员全部通过执法资格考试。同时依托数字人事和绩效考评，完善学法用法监督考核机制，促进税务人员树立法治信仰，践行法治精神。
3、组织全局干部职工完成每季度法宣在线学法考勤以及观看庭审直播。
（五）创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制手段情况
我局认真执行总局和省局要求，将“首违不罚”结合行政处罚裁量权相关工作进行全面部署，对违法情节轻微，在税务机关发现前或者责令限期改正前改正的，没有造成危害后果的，采用说服教育，签订承诺书等非强制性手段，进行不予行政处罚。20__年，我局采取非强制性手段，作出不予行政处罚决定21件。
二、存在的问题
1、税收执法理念有待进一步转变。随着法治环境的不断完善，纳税人维权意识、法律意识也在不断增强，越来越多的纳税人对行政合理性提出了诉求。此外，部分税务执法人员观念中注重粗放式执法，轻视优化服务，税收服务理念有待增强，个别执法人员在执法理念上没有融入社会经济的时代需求，忽视了市场主体在征纳法律关系中的平等地位。
2、执法队伍法治素养有待进一步提高。个别税务干部法治素养较差，缺乏法律敬畏感，依法行政能力不足，不能准确运用法律维护正常的税收管理秩序，对税收违法行为未能进行及时、必要和适当的处理。部分执法人员税收业务不牢固、专业知识结构单一，习惯于凭经验执法，缺乏解决复杂涉税问题的能力。
三、下一步打算
1、强化税收法治思维。树立法治意识，税务执法人员要始终将法治思维贯穿于税收工作全过程，严格遵循法定程序，依法依规履职尽责；实施税务执法是要积极引导纳税人依法纳税、理性维权，以法治思维构建税收秩序，以法治方式化解税收矛盾。转变执法理念，由“重实体，轻程序”向“实体与程序并重”转变，以科学的执法理念驾驭精确执法，保障纳税人合法权益，实现执法和服务的深度融合。
2、规范税务执法行为。深入推进我局法治税务建设工作，全面落实推行“三项制度”系列工作作为今年法治税务工作的重点，充分发挥群众监督作用，做好事前、事中和事后公示，主动接受纳税人监督。提高税务干部法治素养，要求税务干部带头遵法学法守法用法，积极运用法治思维解决日常工作中的问题，加强对全局执法人员的各项政策业务培训。
税务局关于法治政府建设情况报告 篇2
20__年，__区税务局积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要20__-20__年》《__市税务局20__年法治税务建设工作要点》等文件精神，推进法治政府建设，现将20__年度法治政府建设情况汇报如下：
一、深入学习贯彻__法治思想
一深入学习贯彻__法治思想
__区税务局深入开展学习贯彻____全面依法治国新理念新思想和__法治思想活动，将__法治思想纳入党委中心组年度学习计划，领导干部带头学习，精准把握__法治思想的精髓要义。通过党委会议、党委理论学习中心组学习等多种形式不定期开展__法治思想学习，党委领导班子带头学，推动主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。20__年，__区税务局给全局干部职工举办了一次__法治思想专题讲座。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
一推进政府机构职能优化协同高效，依法履行税务工作职能
1、依法组织税费收入
贯彻落实减税降费政策，坚持依法依规做好组织收入工作，杜绝违规组织收入行为，提前谋划部署，加强预测分析，准确研判组织收入工作面临的形势，查找组织收入薄弱环节，积极采取措施加强组织收入工作，提高组织收入掌控力，圆满完成20__年组织收入目标任务。20__年__区税务局税收收入完成29。13亿元；非税收入完成1。26亿元；社会保险基金收入完成13。27亿元。
2、完善税务清单动态管理机制
按照上级工作安排部署，推行税务系统权责清单范本，推行税收权力和责任清单制度。严格执行《第一批税务行政处罚权力清单》《税务行政许可事项目录》等相关文件规定，按照《征管规范2。0》及《纳税服务规范3。0》要求，实行涉税资料清单管理，清单之外原则上不得要求纳税人报送，持续更新办税事项“最多跑一次”清单，认真落实“最多跑一次”规定，逐步实现“最多跑一次”省、市、县、乡全覆盖。
3、严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”
严格执行“全国一张清单”管理模式，不得另行制定市场准入性质的负面清单，对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
二深入推进“放管服”改革
1、深化税务行政审批制度改革
根据税务总局部署，进一步深化行政审批制度改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，切实加强对取消税务行政许可事项的事中事后监管。贯彻落实取消部分税务行政许可审批事项，做好后续管理措施，不断提高税收管理科学化规范化水平。按规定简并申请文书、减少材料报送、简化送达程序等政策要求。持续推进减证便民，对已取消的，没有保留或变相保留的情况；没有法律法规依据的，禁止新设证明事项。
2、加强市场监管
认真落实“多证合一、一照一码”登记制度改革，深化“证照分离”改革。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。按照省局、市局关于开展企业开办“一网通”工作要求，依据市场监管部门传输的数据，为“一网通”纳税人依次办理登记信息确认、增值税一般纳税人登记、税费种认定、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批等业务。加强社会信用体系建设，推进企业信用信息公示建设，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
3、全面落实证明事项告知承诺制
按照上级工作安排部署，严格执行《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制进一步优化纳税服务的公告》税务总局公告〔20__〕__号、《国家税务总局关于印发<税务证明事项告知承诺制工作规程>的通知》税总法规发〔20__〕__号等相关文件规定。通过办税大厅资料宣传架放置相关政策文件，为纳税人缴费人办理涉税事务时口头询问和宣讲等形式做好政策宣传，贯彻落实6项税务证明事项实行告知承诺制，不定期统计税务证明事项告知承诺制实施情况，做好相关工作。
4、落实事中事后监管
配合上级部门开展“双随机、一公开”检查，配合内外部督察审计工作，利用税务系统内部控制监督平台做好税收疑点数据的提取核实，及时整改。针对“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的部分税收优惠政策，做好纳税辅导和事后监督管理工作。
5、加快建设服务型政府，提高政务服务效能
按照党中央，国务院的安排部署，在总局、省局、市局的统一安排下，转变政府职能，打造税务服务品牌，全面提升纳税服务水平，完善首问负责制、一次性告知、一窗受理后台流转、自助办理、延时服务等制度。推行税务登记一网通办、涉税业务网上办、预约办、自助办、掌上办等制度，为纳税人缴费人提供多样便捷的办税方式，提升办税体验感。
协助相关部门做好加快推进政务服务“跨省通办”，到20__年年底前基本实现高频事项“跨省通办”。大力推行“一件事一次办”，落实告知承诺制，做好容缺受理。积极配合推进线上线下深度融合，协调参与增强全国一体化政务服务平台服务能力，优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能，全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。
6、持续优化税收法治化营商环境
按照总局、省局、市局的统一部署，扎实开展优化税收法治化营商环境工作，强化纳税服务意识，构建良好税收营商环境，全力做好纳税服务工作。积极推行“非接触式办税”，缩短办税时间，让纳税人少跑路、不跑路。纳税人缴费人足不出户，办理好涉税业务。充分利用税企互动平台、电子名片、税视服务通等途径收集宣传税收政策，收集纳税人意见建议，全力提高纳税服务质量。全力压缩留抵退税办理时间，优化退税流程，严格把控退税资料审核关，最大限度提速审批、流转和退库时间，全面优化营商环境。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
一完善税收规范性文件制定机制
按照上级工作部署，积极配合完善立法意见收集、处理、反馈和公布程序，严格落实规范性文件制定有关规定。20__年，__区税务局未制定税务规范性文件。
二加强规范性文件监督管理
加强行政规范性文件合法性审查、合规性评估、公平竞争审查机制，加强备案审查工作。严格依据法律、法规、规章以及上级税务规范性文件的规定，以科学、民主、公开、统一的原则，按照《税务规范性文件制定管理办法》的规定进行管理和监督。做好公民、法人或其他组织提出规范性文件审查建议的回复工作。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
一强化依法决策意识
深入学习《重大行政决策程序暂行条例》、《__省重大行政决策程序实施办法》等文件规定，行政机关负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定，作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或有关专家的意见。
二严格落实重大行政决策程序
__区税务局以____思想为指导，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院关于全面依法治国和法治政府建设的重大决策部署，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
一深化行政执法体制改革
1、完善行政执法体制机制，推进跨领域跨部门联合执法，加强数据信息共享
深入落实党中央、国务院和上级有关安排部署，逐步完善税务行政执法体制机制，提高执法执行力和公信力。配合大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。
__区税务局于20__年6月接到__区检察院检察建议书，提出依法征收耕地占用税的检察建议。我局接到检察建议书后积极与__区自然资源局对接，了解案件详细情况。按时回复检察建议书并完成税款征收。并以此为契机，与__区自然资源局建立了长效沟通合作机制，有利于下一步继续开展对非法占地耕地占用税的征收管理工作。
__区税务局分别到农业局-乡村振兴局、社保局、退役军人事务局等相关部门进行了信息采集，调取台账，助力落实重点群体和退役士兵税收优惠政策。
2、畅通违法行为投诉举报渠道
__区税务局加强对税收执法权和行政管理权的监督检查力度，重点围绕依法组织税费收入、减税降费政策、深化税收征管体制改革、增值税专用发票电子化等工作，主动向纳税人缴费人发放《__税务群众监督联系卡》和《__区局工作人员作风监督工作调查问卷》，重点征求群众对税务部门、税务人员遵规守纪、廉洁自律、作风纪律等方面情况。
二完善行政执法程序
1、全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度
一是做好执法信息公示。__区税务局在__区政府门户网站公开了机构设置、领导简介、主要职能、本级概况、区局权力和责任清单等信息并及时更新相关信息。在办税大厅公示执法人员信息、税务行政许可事项目录等内容。同时，做好对外联系电话公开，及时公开纳税咨询投诉、税收违法举报、税务干部违纪举报等电话信息，持续做好税务行政处罚、行政许可“双公开”。
二是全面推进执法全过程记录。使用省局统一配发的执法记录仪和采集工作站，执法记录仪已分发给四个税源管理分局和办税大厅，采集工作站按照便捷高效的原则设置在__办公区、__税务分局及石板税务分局。截至12月份，我局共使用执法记录仪记录音像资料438户次。
三是全面推进重大执法决定法制审核。严格按照总局制定的《重大执法决定法制审核事项清单试行》和省局制定的法制审核标准执行重大执法决定法制审核工作。20__年，对三户企业的强制执行进行了重大执法决定审核。
2、严格行政执法人员资格管理
开展执法资格证件清理核发工作，严格执行税务人员持证上岗和资格管理制度。坚持经执法资格考试合格才能从事执法活动，非经执法资格考试合格者不得从事执法行为，加大执法资格考前培训力度，提高执法资格考试通过率，确保一线执法人员取得税收执法资格。要求非公务员身份人员、聘用人员、未取得执法资格人员严格只能从事辅助工作和内勤工作。对于新进的税务干部，及时组织参加税务系统的初任培训，按期参与税收执法资格考试，不断充实税收执法队伍。
3、统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平，落实行政执法文书送达制度
严格执行《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》国税发〔20__〕__号、《国家税务总局关于修订部分税务执法文书的公告》国家税务总局公告〔20__〕__号等文件规定，使用国家税务总局制定的统一格式文书。定期开展税收执法案卷评查，推进执法案卷、文书进一步规范化。严格按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》国务院令第__号文件内容，落实行政执法文书送达制度。
4、全面落实行政裁量权基准制度
严格按照《国家税务总局关于发布<税务行政处罚裁量权行使规则>的公告》国家税务总局公告〔20__〕__号、《国家税务总局__省税务局关于修订<__省税务行政处罚裁量基准试行>的公告》国家税务总局__省税务局公告〔20__〕__号，结合工作实际情况，依法开展税收行政处罚，合理确定裁量范围、种类和幅度，做到处罚强度与违法情节相适应、相统一、做到程序合法，确保行政合法合理。
5、全面梳理、规范和精简执法事项
一是最大限度减少审批事项、办事环节、证明材料、限时办理，通过延时服务、预约服务、提醒服务等措施，优化税收减免税事项办理。20__以来，按总局要求做好取消40项税务证明事项工作，切实精简涉税资料；二是认真开展企业开办“一网通”工作，通过在网上及办税服务厅公开办事程序和办事时限，确保纳税人预先了解、提前准备、少走弯路，提高涉税事项的办理效率。
三创新行政执法方式
1、税收执法宽严相济、法理相融，彰显执法温度
日常税收征收管理中，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。
执法到户、执法到人，建立行政执法台账，积极和纳税人沟通，精确执法，解决纳税人缴费人办事难问题，化解征纳矛盾，促进纳税遵从。
2、全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单
贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《国家税务总局关于发布<税务行政处罚“首违不罚”事项清单>的公告》《国家税务总局__、贵安、双龙税务局关于轻微违法行为“不予处罚”清单、“从轻处罚”清单的公告》等相关文件要求，实现税务执法“一把尺”，运用说服教育、提示提醒等非强制执法方式，让符合条件的纳税人享受“首违不罚”的执法温度。
3、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制
__区税务局以“税收惠民办实事深化改革开新局”为主题，在20__年4月份开展第__个全国税收宣传月活动，成立税收宣传小组，区局领导带队宣传税务部门积极推动税务执法、服务和监管的理念方式手段变革，宣传税收优惠政策，不断提升税法遵从度和社会满意度。围绕“我为纳税人缴费人办实事”的工作主题，重点宣传为解决纳税人缴费人难题推出的便民利民惠民服务措施，回应纳税人缴费人关切，着力解决办税缴费堵点、难点、痛点问题。
全面落实普法工作，推进学习兴税、学习强国和法宣在线等平台的学习培训，按规定完成在线学法考试的内容和课时并参加考试；组织全局税务人员观看国家安全教育日宣传视频，观看行政审判视频，提升税务干部法治意识，进一步落实依法治税工作。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
一做好应急预案，处理突发事件
设立办税服务厅应急管理预案，全力做好突发事件应急工作，积极应对办税服务厅各项突发问题，解决好税收工作中的税企问题，实时监控办税服务厅日常工作，提升纳税人满意度。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
一发挥行政复议化解行政争议主渠道作用
按照上级部署，落实深化行政复议体制改革，配合上级开展探索整合集中行政复议办案力量，推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。在国家电子政务外网的电脑上登录复议应诉平台，对相关信息进行维护。方便纳税人可以在此平台上对涉税事宜提出复议申请，税务端在平台上接受行政复议申请、并在规定时间内完成，将结果上传平台。
二加强和规范行政应诉工作
按照有关法律法规规定，扎实做好行政诉讼相关工作，严格依法履行行政机关负责人出庭应诉职责，提升行政应诉答辩和举证工作质量。20__年，__区税务局涉及1条行政诉讼案件，区局党委书记、局长林宇昕出庭应诉。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
一形成监督合力
自觉接受纪检监察机关监督，对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依法依规给予处分；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，既要防止问责不力，也要防止问责泛化、简单化。
做好纪检+业务监督工作，着力推进一体化综合监督“1+6”方案落实，纪检与法制、税政、征管、风控等业务部门形成合力、整合力量，重点针对办税服务厅代开发票、不动产涉税交易、审计署昆特办反馈疑点数据、现金税费征缴、机动车发票等业务进行自查，对发现的问题督促主责部门认真整改。
二加强对行政执法制约和监督
按照《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》国发〔20__〕__号，严格按照法律法规规定履行监管责任，推进事中事后监管制度化和规范化。完善行政执法过错责任追究和行政执法责任制及评议考核制度，落实内控机制，利用税务系统内部控制监督平台、金税三期税收管理系统等进行监控，及时提取税收疑点数据，加强税收执法监督，落实整改。定期开展行政执法案卷评查，对行政许可、行政处罚的税收执法案卷进行评查，重点评查实体、程序是否合法。
三全面主动落实政务公开
严格按照《税务系统政务公开操作规范》开展好政务公开工作，在__省税务局网站、__区人民政府门户网、全国信息信用共享平台等途径公开行政处罚、行政许可、非正常户公告、个体工商户定位公示等信息，20__年，公示信息8000余条。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
一配合推进政务数据共享和“互联网+监管”系统建设
配合推进健全政务数据共享协调机制，进一步明确政务数据提供、使用、管理等各相关方的权力和责任，推动数据共享和业务协同，形成高效运行的工作机制，助力构建全国一体化政务大数据体系，加强政务信息系统优化整合。
根据税务部门监管事项目录清单，登录国家“互联网+监管”系统，选择检查实施清单录入，查看是否有未录入的检查实施清单，查看本单位编制的检查实施清单内容是否和国家部委的一致，不一致的要修改完善。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
一加强党对法治政府建设的领导
党的领导是推进全面依法治国的根本保证，要坚持党对全面推进法治政府建设工作的领导。深入学习领会__法治思想，把__法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。党委切实履行推进法治建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。主要负责人要切实履行推进区局法治政府建设第一责任人职责，坚持全面从严治党，依规治党，充分发挥党委在推进区局法治建设中的领导作用。
二全面加强依法行政能力建设
1、加强法治教育培训
不断完善学法制度，组织开展分层次、全覆盖的学习培训活动，公务员初任培训、任职培训等培训中都涵盖法治内容。
2、组织学习
安排__区税务局外聘法律顾问对修订后的《中华人民共和国行政处罚法》进行讲解，组织对宪法、民法典等相关法律法规的学习，提升执法人员法治意识。
3、行政机关负责人带头遵守执行宪法法律
举办国家宪法周活动，召开宪法宣传周启动仪式，局领导现场宣讲宪法内容，带领参会人员进行庄严的宪法宣誓，提升干部职工的法治素养。
4、加强法律顾问和公职律师队伍建设
20__年，__区税务局有一名法律顾问和一名公职律师，税收工作中，充分发挥公职律师专业作用。后期，将在市局统一部署下，不断完善法律顾问工作制度和公职律师制度，加大决策合法性审查力度。把法律顾问和公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。
5、落实第一责任人责任
__区税务局设立全面依法行政领导小组，落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。在规定的期限内向上一级税务机关和本级人民政府报告上一年度法治税务建设情况，总结不足，不断进步。
十一、工作中存在的问题和不足
一法治意识有待进一步提高
随着税收改革的进一步深入，税务工作面临新的压力和挑战，税收管理工作日益专业化、复杂化，部分人员法治观念、法治意识不够牢固，运用法治思维和法律手段解决复杂问题的能力有待进一步提高。
二执法文书装订归档有待进一步规范
在一年一度的执法案卷评查中，发现存在少部分执法文书装订归档不够规范的情形。
十二、下一步工作计划
一提升法治意识
深入学习贯彻__法治思想，吃透基本精神、把握核心要义，抓实抓牢指导税收工作实践；大力弘扬宪法，强化党对法治税务建设的领导，扎实提升税务干部法治理念。
二加强政策学习
加强税收法律法规、会计基础知识等内容的学习，进一步规范税收执法行为，严格按照法定权限和程序行使权力，努力实现合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。同时，充分利用一年一度的案卷评查契机，进一步规范税收执法文书的使用和归档管理工作。
三持续做好税费政策落实工作
加强政策宣传，通过现场宣讲、大厅宣传栏张贴、微信发送等方式，大力宣传国家出台的税费优惠政策，贯彻落实国家出台的各项税收政策。
四深入推进“三项制度”相关工作
进一步全面推行税收执法三项制度。按照上级统一部署和工作安排，做好全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度相关工作，确保“三项制度”在__区税务局得以贯彻落实。
税务局关于法治政府建设情况报告 篇3
根据《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》和加强法治税务建设的要求，现将国家税务总局__县税务局20__年度法治政府建设有关情况报告如下：
一、具体工作情况
（一）深入学习贯彻__法治思想，法治理论水平稳步提升
__县税务局始终以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，把法治思想贯穿于税收法治建设全过程，促进依法行政和依法治税共同提高。全局领导干部以常态化的党委理论中心组学习、党支部学习、主题党日活动为依托，以“学习强国”“学习兴税”等软件为平台，认真组织税务干部参加网络在线学法活动，检验学法成效。实行会前学法制度，在理论中心组学习、支部大会等会前组织领导干部会前学法，严格落实第一议题制度，借助“纳税人学堂”“内部业务培训”等多种形式组织税务干部带头学法守法，全年共组织干部学法10余次。持续推进“法治+”，促进税法宣传与党建引领深度融合，推动税法宣传与税务管理相辅相成。促进全局干部特别是党员领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，牢记“为国聚财为民收税”的宗旨，维护社会稳定和营造公平的税收环境，为实现税收现代化和社会稳定发展提供坚实的税收保障。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
__县税务局发挥税务机关组织税收职能，严格依法征税，不折不扣落实税收优惠政策，统筹推进经济社会发展，全力支持复工复业。20__年__县税务局组织税费收入合计97481万元，同比增收15644万元，上涨19。12%。其中，税收收入完成36496万元，同比增收3599万元，上涨10。95%；非税收入完成7922万元，同比增收4446万元，增长127。91%；其他收入完成3597万元，同比减收1万元，下降0。03%；社会保险基金收入完成49525万元，同比增收7609万元，上涨18。15%。个人所得税代扣代缴手续费退税32万。全局进一步提高税务行政审批效率。严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，由办税服务厅“一个窗口”集中受理各项税务行政审批申请。20__年共受理行政许可246条，均按时办结。企业所得税减免等税收优惠政策采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。推行权力与责任清单，自觉接受全社会监督。全面有序推行实名办税制，为推进税收法治化和现代化奠定基础。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
切实加强税收制度建设质量，增强党的制度建设。健全和完善__县局党委工作制度，规范党政领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权责职能。完善依法行政制度体系，推进依法行政工作运行制度规范化。加大规范性文件清理力度，配合省局、市局，全面清理相关文件。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，严格落实“三重一大”制度，健全依法决策内部机制，成立国家税务总局__县税务局重大税务案件审理委员会。增强公众参与实效，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，坚持专家论证、风险评估、合法性审查、公开听证和向社会征集意见，坚持集体讨论决定，开展决策后评估和跟踪反馈。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全完善政府法律顾问制度，保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
__县税务局完善规范税收执法程序，创新税收执法方式。严格落实行政裁量权基准制度，按照《__省税务行政处罚裁量基准》（20__年第__号）公告要求以及《国家税务总局关于发布<税务行政处罚裁量权行使规则>的公告》（总局公告20__年第__号）文件确定的裁量范围、种类和幅度，规范行使自由裁量权，保护行政相对人的合法权益。行政执法“三项制度”有序推进，严格督促税务执法人员按照权力与责任清单透明规范执法，本年度共受理税务行政许可246条，作出162条税务行政处罚，其中3条一般行政处罚，各项应公示信息已全部公布并实行动态更新维护。配备5台执法记录仪，启用电子征管档案管理，执法记录仪采集的数据及时与电子征管档案对接，实现执法记录的电子化和规范化。为切实提高执法全过程记录工作的质量和水平，结合县局实际和工作必需，建成税务约谈室，开展纳税评估等税务约谈工作。创新行政执法方式，实行税收执法公开透明制度，将“最多跑一次”、“非接触式办税”等办税信息在行政执法公示平台上公示并实行动态管理。实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法保障，税务人员在进入税收执法岗位之前必须通过全国税务执法资格考试并取得税务检查证。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件，每月制发__县税务局办税服务厅应急预案，制发各项应急工作预案，提高突发事件应对处理能力。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
__县税务局加强纠纷预防机制建设，健全依法维护群众权益和矛盾预防化解机制，畅通纳税人合理表达利益诉求渠道，对意见建议及时归集，分析研判，及时回应纳税人和群众关切。完善复议应诉工作体制机制，法制股为具体承担复议应诉的部门，同时加强相关人员业务能力建设，提高复议应诉应对能力。健全行政复议案件审理机制，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。根据《税务行政复议规则》（国家税务总局令第__号）的有关规定，设立国家税务总局__县税务局税务行政复议委员会，明确复议委员会的职责和工作程序。
（八）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开
全面落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》（税总发〔20__〕__号）的相关要求，增强税务机关公信力、执行力，保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动税收执法权和行政管理权在阳光下运行。深化税务机关权责清单公开，在行政执法公示平台上公示基础信息、行政征收、行政许可、行政检查、行政处罚等对外公开事项，实行动态管理。同时在地方政府门户网站和__省税务局政务外网上公开基层税收管理政务内容和税务机构信息并实行动态管理。
有效加强内部监督，党委切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，督察内审发挥监督职能化解执法风险，纪检组履行纪律监督责任，切实严管厚教。主动接受外部监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。完善举报投诉制度，拓宽纳税人监督渠道，税务管理入户执法收回廉政监督卡50余份。对外公布投诉举报电话，设立检举接待室，落实纳税人满意度调查制度，主动接受纳税人监督。完善纠错问责机制，落实税收执法责任制。依托“税务系统内部控制监督平台”不定时开展相关指标扫描，识别执法风险及执法过错。同时按照税收执法考核工作要求，对税收执法考核、执法过错责任追究等工作开展监督，对执法质量开展评价，对确需追责的情形，科学确定执法人员的执法责任，认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。20__年对2名税收人员依据情节轻重采取批评教育的形式开展了税收执法责任追究。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新
__县税务局全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，依托信息系统智能监控，辅助远程监控和实地巡管，打造精准监管体制机制，推进智慧税务创新落实。通过对相关行业税源管理实施“人工+智能”精准监管，从源头上实时在线监测，采集存储数据、视频、图像、文字等信息，做实做细税源管理，严密防控税收风险，实现了“以票管税”向“数据管税”的转变。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
成立依法行政领导小组，组织集体学法及重要文件15余项，全年召开领导小组会议4次，研究全局依法行政工作，分析存在的问题，组织力量整改问题，部署工作任务。
设立法制股，负责组织实施依法行政工作，组织实施执法责任制工作，协调重大税收案件审理。统筹开展本单位内部控制工作。全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度。组织新招录人员参加税收执法资格考试，通过后办理检查证件，落实税收执法责任制。加强税收法治人才培养和使用，将法治素养高、法治观念强的税务干部充实在税收执法一线，提高业务素养，加快干部成长。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，鼓励税务干部积极考取注册税务师、律师资格证等资格证书，组织全体干部职工积极参加“岗位大练兵，业务大比武”等比赛，1名同志荣获市局“业务能手”称号。
二、存在的问题
一年来，__税收法治建设取得了新的进步，但仍存在一些问题和不足，一是干部整体法治素养还有待进一步提高，适应改革发展的能力还需要不断强化；二是在税收管理过程中兼顾纳税服务与依法治税的能力还有待进一步提升。原因主要在于：国家对法治建设提出了更高要求，下大力气深化税制改革，各项工作的深入推进给基层依法行政工作带来了更大的挑战，这就迫切需要基层税务干部提高政治站位，提升思想认识，不断增强自身法治素养，主动投身改革洪流，为税收法治化建设添砖加瓦。
三、20__年工作打算
以____思想为指导，全面贯彻落实党的__届__全会精神和中央经济工作会议精神，加强党对税收法治工作的领导，持续推动税收法治建设，重点做好以下工作：
一）全面履行税收工作职能。统筹做好减税降费、组织税费收入、创文创卫、脱贫攻坚和“六稳”工作，落实各项税制改革任务，持续优化税收营商环境，全力支持复工复业，切实发挥税收在国家治理体系中的基础性、支柱性、保障性作用。
（二）全力落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》。以服务纳税人缴费人为中心、持续推进发票电子化改革，严格落实”三项制度”，规范税务执法行为，不断提升税务执法精确度，营造更加法治化规范化的税收营商环境。
（三）持续提升税收法治能力和税费服务水平。加强税收法治队伍建设，通过政策培训、法治宣传和税务管理多形式提升干部队伍法治素养与法治能力，增强适应改革的能力。巩固拓展党史学习教育成果，认真组织开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，办好惠民实事，持续优化税收营商环境，促进税法遵从度不断提升。