健康脱贫大排查大整改实施方案 篇1
为做好20__年度巩固脱贫成果后评估迎检工作，了解全县健康扶贫成果后评估指标体系落情况，发现存在问题，及时抓好整改，确保健康扶贫成果后评估指标体系内容全面得到落实，特制定本方案。
一、健康帮扶政策评估检查重点内容
（一）主要关注。脱贫人口基本医疗巩固现状；控制就医负担方面政策举措的执行情况及其效果；一站式就医、先诊疗后付费政策、签约服务等政策的延续和完善状况及实施效果；防范化解因病返贫致贫长效机制建设方面的政策举措及其效果。
（二）重点关注。县乡村三级医疗体系提升情况；脱贫人口医疗刚性支出变化情况，以及对基本生活的影响。
二、健康扶贫成果后评估指标体系
（一）脱贫人口中的农村低收入人口未按规定落实县域内“一站式”结算的，每发现1人次扣0。2分。
（二）未实现“先诊疗后付费”政策应享尽享的，每发现1人次扣0。2分。
（三）未按规定做好慢性病签约服务的，每发现1人次扣0。2分。
（四）县内至少要有1家乡镇卫生院或社区卫生服务中心达到《乡镇卫生院服务能力标准》20__版、《社区卫生服务中心服务能力标准》20__版基本标准，未实现的扣0。2分。
三、强化组织保障
（一）为统筹抓好本次排查整改工作，成立__县健康扶贫成果后评估指标体系落实及排查整改工作领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
负责研究部署整改重大事项，统筹推进排查整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在健康扶贫办，负责制定方案、督导整改落实、报送整改进度、收集佐证材料等工作。
（二）为确保工作有效推进，成立县卫健局排查整改督查组，成员名单如下：
第一督查组（负责督查县人民医院、县妇幼保健院、六排镇、长安家园社区服务中心）
组长：____
副组长：____
成员：____
第二督查组（负责督查__乡、__乡、__乡）
组长：____
副组长：____
成员：____
第三督查组（负责督查__乡、__乡、__乡）
组长：____
副组长：____
成员：____
第四督查组（负责督查__镇、__乡）
组长：____
副组长：____
成员：____
四、排查整改目标
（一）脱贫人口中的农村低收入人口按规定落实县域内“一站式”结算。各乡镇要在本机构内排查，医保系统中推送的所有人员在本机构就诊时，全部落实“一站式”结算服务，发现未落实的要查明原因并及时整改到位。
（二）农村低收入人口实现“先诊疗后付费”政策应享尽享。各乡镇要在本机构内排查，医保系统中推送的符合享受“先诊疗后付费”的所有人员全部不得收取住院押金，排查发现有收取符合享受“先诊疗后付费”人员住院押金的要查明原因并及时整改到位。
（三）做实做细家庭医生签约服务。脱贫户、边缘户和农村低收入人口签约率100%，重点做好患慢性病的签约服务。各家庭医生团队要入户开展核查工作，对照应签约人员花名册逐屯逐户进行核查，内容包括：是否有家庭医生签约服务、手册信息与该户人口信息相符、该户是否有符合办理慢病卡人员并已办卡或慢病卡到期情况、是否有本年服务记录和四大慢病随访服务次数是否达到要求，凡发现任何一项有问题都要立即整改、现场整改。
（四）创建乡镇卫生院服务能力达标建设。目前系统上报要求创建乡镇卫生院服务能力达标建设的卫生院有向阳镇中心卫生院、__乡中心卫生院、__乡中心卫生院、__乡卫生院、__乡卫生院，各卫生院要立即着手开展创建工作，特别是__镇中心卫生院必须通过评审。
（五）强化村卫生室和乡村医生规范管理。各乡镇要加强村卫生室和乡村医生规范管理，村卫生室标准化建设得到巩固，村卫生室均应设置“值班岗位监督牌”、“值班医生去向牌”、“家庭医生团队公示牌”，便于群众监督和联系。重点排查履职工作记录，包括上班签到、门诊日志（包括就诊、咨询、健康体检人员）、药品进出库、基本公卫和家庭医签约服务材料，办公设备、水电设施运行正常，村卫生室环境卫生整洁干净等，排查中凡发现任何一项有问题都要立即整改、现场整改。
五、时间安排
20__年__月__-__日为各乡镇卫生院排查整改阶段；20__年__月__-__日为县卫健局督查阶段。
六、工作要求
（一）制定整改方案，落实整改措施。各医疗机构要按照本方案要求制定本单位的排查整改工作方案，成立整改工作领导小组和整改工作小组，明确各整改小组责任区域，对照排查整改目标要求，进村入户开展排查，发现问题立即整改。本次排查整改以图片为佐证材料，各乡镇要以村为单位收集佐证材料图片库，村卫生室“值班岗位监督牌”、“值班医生去向牌”、“家庭医生团队公示牌”、上班签到、门诊日志要有图片，所有家庭医生签约服务手册的“签约家庭服务情况记录表”要有图片，防止因群众手册丢失无法证明已落实签约服务。
（二）强化监督检查，确保整改到位。县卫健局各督查工作小组开展复查时，先到医疗机构查看《县卫健局召开全县20__年巩固健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作暨督查发现问题整改工作部署会》会议落实情况及图片、卫生院制定的整改工作方案，查看各行政村排查图片佐证材料，到各村卫生室实地核实排查真实性，发现问题提出整改意见和建议。
（三）提高认识，落实追责问效。各医疗卫生机构要高度重视本次健康扶贫成果后评估指标体系落实及排查整改工作，作为当前最重要的政治任务来抓，当作本年度健康扶贫成果后评估迎检来演练，单位主要领导要亲自部署，分管领导要亲自参与、亲自把关，务必抓出成效。对于在排查整改中不认真整改、虚假整改、整改不到位的乡镇要进行全县通报批评，对因整改不力，在年终考核中造成重大影响的将追究相关究责任人的责任。
健康脱贫大排查大整改实施方案 篇2
为找准健康脱贫工作中存在的问题和短板，全面落实整改，打赢20__年健康脱贫翻身仗，根据省扶贫办等六厅委《关于开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查的通知》和市扶贫开发领导小组《脱贫攻坚工作整改提升专项行动方案》，结合实际，制定本方案。
一、整改要求
坚持以____思想为指导，坚决贯彻落实____关于扶贫工作重要论述，严格对照政策标准，坚持问题导向、立行立改，坚持综合施策、统筹推进，坚持久久为功、转变作风，坚持标本兼治、务求实效，全面排查问题短板，做到目标再明确、措施再强化、责任再落实、成效再提升，全面提升健康脱贫工作水平。
二、整改内容
（一）家庭医生签约服务。排查“应签尽签”政策口径落实情况：摸清家庭医生签约底数，是否仍存在“应签未签、代签、被签及虚假签约和履约”问题。排查履约服务规范落实情况：家庭医生是否按签约协议内容和相关规范提供履约服务，履约频次、项目、记录是否规范，签约服务信息系统数据录入、维护情况等。
（二）健康脱贫政策宣传。排查基层卫生机构室内外健康脱贫政策宣传品、宣传栏设置情况，有无“195”政策宣传资料没有清理，贫困户家中是否张贴或存放健康脱贫政策宣传画、宣传单，乡镇卫生院人员、村医、贫困户对健康脱贫政策掌握情况。
（三）贫困人口综合医保政策落实。摸清建档立卡贫困户慢性病卡办理底数，有无应办未办或办理不及时情况；排查今年以来贫困户“先诊疗后付费”政策、双向转诊落实情况；排查贫困户“351”、“180”政策落实等情况。
（四）基层医疗机构服务能力。排查每个乡镇是否有1所政府办的卫生院，且能力达到《医疗机构基本标准（试行）》要求；排查每个行政村是否有1个卫生室，且服务能力达到《村卫生室管理办法》（20__年）要求。排查每个乡镇卫生院是否有合格的医师，每个村卫生室是否有合格乡村医生；排查村卫生室是否存在脏、乱、差，村医工作期间不按要求着装，村医对本村贫困人口基本情况底数不清等问题。
三、整改步骤
整个专项行动分四个阶段进行：
__月__日-__日培训动员阶段。各县区结合实际，细化分解整改内容和任务，组织各级抽调精干人员参加排查工作，围绕整改内容对排查人员进行业务培训，确保排查质量。
__月__日-__月__日排查整改阶段。排查人员进村入户开展大排查，做到边查边改，立行立改。
__月__-__日复核验收阶段。市、县区对整改情况进行“四不两直”暗访督查，发现问题及时通报，明确整改时限和具体要求。收集基层排查过程中发现的需上级协调解决的突出问题，市、县区会商提出解决方案。
__月__日-__月底常态治理阶段。市、县区坚持常态化暗访督导，防范已解决的问题反弹，巩固整改行动成果。对专项提升行动工作进行全面总结。各县区整改提升专项行动工作总结于__月__日前报市卫健委，联系电话：________，邮箱：________。
四、保障措施
（一）切实加强领导。各县区要高度重视，精心组织安排，全面摸清情况，找准问题短板，分析原因，拿出对策，解决问题。同时，在保证质量的前提下，要加快排查整改进度，确保在__月__前完成“两不愁三保障”健康脱贫工作突出问题大排查工作，__月底前整改行动取得阶段性成效。
（二）强化执纪问责。排查工作实行谁包保谁负责，谁排查谁负责，谁签字谁负责。对在市、县区以上暗访督导时发现排查过程中未发现问题、问题整改敷衍了事或整改不到位的，按相关规定对有关责任人严格追责问责。出台《健康脱贫网格人员绩效评价办法》，调动各级网格人员积极性。
（三）落实问题整改。对排查出的问题不遮掩，不隐瞒，做到现场能够整改的问题立即整改到位，对于确实无法现场解决的突出问题，按问题类型由各乡镇卫生院分别汇总上报县区卫健委，县区卫健委提出解决方案，限时整改到位。需要出台配套性衔接政策或完善有关政策推动整改的，县区卫健委及时提出建议方案，上报县区政府、市卫健委、市扶贫开发局提研解决。
（四）将整改与服务相结合。在排查整改问题的同时，做到“三个一”，一是开展一次履约服务，边排查，边服务，以服务赢得贫困户的理解与支持；二是宣传一次健康扶贫政策，制作相关宣传单，明确服务内容和办理流程，全部上墙；三是开展一次能力提升行动，整治室内外环境，落实改厕任务，清理规范台帐。
健康脱贫大排查大整改实施方案 篇3
为进一步推进脱贫攻坚工作，确保健康扶贫的各项工作落到实处，针对__市卫生健康委员会党组印发的关于《落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》的通知，存在的落实扶贫政策不到位不及时的问题，致使部分贫困户患者未能及时享受健康扶贫政策，为进一步有效落实工作方案，确贫困群众健康利益，结合本单位工作中存在问题，特制定如下整改方案。
一、工作目标
按照市卫生建康委要求严格落实上级健康扶贫工作规定，充分认识卫生计生系统健康扶贫的重要意义，切实把思想和行动统一到决策部署上来。以维护广大人民群众的利益为出发点，确保建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90%、80%、“先诊疗后付费”政策落实、家庭医生签约服务履约情况等工作。
二、整改措施
（一）加强组织领导，确保健康扶贫工作有效展开
进一步加强对健康扶贫工作的领导，建立医院扶贫工作领导小组，在医务部下设扶贫组。专人负责管理扶贫政策的落实情况，妥善处理在健康扶贫工作中出现的新情况、新问题。确保“确保建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90%、80%、“先诊疗后付费”政策落实。针对去年扶贫组对我院督查和暗访出现的“先诊疗后结算”问题的通报情况，我们认真总结，明确专人专门负责此项工作的运行，确保扶贫群众利益不受损害。对贫困对象进行分类标识，开通绿色通道，先救治后结算，简化入院手续，严禁因费用问题延误救治或推诿扶贫救助对象。对于“建档立卡贫困户人口家庭医生签约服务应签未签”的问题，我院公卫科人员按区域划分管理贫困户，与贫困户家人或者村医以及贫困户帮扶对象联系，时刻关注贫困户人员去向；同时下乡核实走访贫困户；及时组织全镇村医开了村医整改会，动员村医积极联系外出人员，掌握外出人员动向，做的及时签约。
（二）健康扶贫政策知晓率低。
通过医院健康教育宣传栏、健康知识讲座等多种途径进行健康扶贫政策宣传，同时我们在全院宣传栏、各个诊室、护士站张贴和放置标示牌，让医护人员都要知晓健康扶贫政策，加强政策上的医患沟通，加大宣传力度，提升政策知晓率。
（三）加强监督检查，确保各项减免政策及时到位。
我们加强了减免政策与信息化管理的监督检查，根据信息系统存在问题，安排专人负责，加快完善步伐，做到发现问题整改问题，针对来我院就诊的扶贫人员，通过信息化自动化直接给予减免，确保贫困患者各项减免政策落实及时到位。
三、保障措施
（一）加强组织领导，强化工作责任，提高健康扶贫工作在脱贫攻坚战中的重要性，确保把健康扶贫作为最大政治任务、作为重点工程来干。成立了医院健康扶贫工作领导小组，院长兼任小组组长，各组员各司其职，在医务部成立扶贫组，由医务部主任兼任办公室主任，全面做好健康扶贫工作，将扶贫工作做为常态来抓，及时处理扶贫工作出现的新问题、新情况。严格执行并做好建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90%、80%、“先诊疗后付费”政策落实、家庭医生签约服务履约情况、认真贯彻落实政府工作要求及文件精神。
（二）完善工作机制，加大工作统筹，强化健康扶贫工作领导小组在扶贫中的综合协调能力，为工作开展提供强有力的组织保障，强化责任意识，责任落实到人，对在扶贫工作中有实招、干实事、见实效的个人，给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的个人，给予通报批评，并限期整改。
（三）规范诊疗行为，严格落实有关法律法规、规范性文件。
（四）加大全院临床、护理、医技科室对健康扶贫政策的学习，熟记各项减免政策，加强医患良好沟通，加大宣传力度，切实为扶贫人员就医服务提供良好的就医环境及就医条件。
健康脱贫大排查大整改实施方案 篇4
根据《市委办公室、市人民政府办公室关于认真做好省委、省政府对我市20__年度扶贫开发工作成效考核中发现问题及对县市、区）党委、政府考核中发现问题整改工作的通知》（__委办〔20__〕__号）要求，我委坚持以健康扶贫问题为导向，以人民健康需求为目标，认真对照“问题清单”和国家、省上建档立卡贫困人口家庭医生签约服务政策，研究制定了本方案。
一是加强签约团队管理。各级卫生计生部门和基层医疗机构要加强对家庭医生团队的建设和管理，加大引进和培养全科医生力度，可吸收药师、健康管理师、心理咨询师、社（义）工等加入服务签约团队，发挥好乡（镇）村和城市社区卫生计生专干在签约服务中的作用。加强对签约服务团队的健康扶贫政策和服务业务的培训，加大健康扶贫政策宣传、健康素养教育和基本公共卫生服务的宣传培训，明确家庭医生负责团队成员的任务和服务管理职责，按照签约服务协议要求提供优质服务（__月__日前自查整改完成）。
二是及时更新签约数据。各县（市、区）卫生计生部门要按季做好与扶贫、民政的建档立卡人员信息核对，获取当年建档立卡农村贫困人口数，摸清贫困人口底数。对获取的建档立卡农村贫困人口进行认真核对，上门入户签约；对临时外出人员，通过电话联系、邮寄签约协议书等方式，开展签约服务。对长期外出无法联系的人员登记造册，由村委会、县扶贫办盖章确认，确保村不漏户、户不漏人。同时要对全县签约团队履约能力进行摸底排查，对个别地方签约团队服务对象较多，要及时协调总院抽调专科医生加入签约团队，增加团队数量，提高建档立卡贫困人口的履约率，并将履约情况录入基层卫生信息网家庭医生签约模块，实现建档立卡贫困人口兑现签约项目一个不能少、一个不能漏的目标要求（__月__日前自查完成）。
三是营造健康扶贫氛围。各县（市、区）卫计部门、总医院要在20__年__月底前，要将统一设计的家庭医生签约协议和精准叠加保险政策宣传资料、健康扶贫告知书、家签履约记录等集中归类，使用统一资料袋（爱心包）存放，并发放到建档立卡贫困户手中。各级卫生计生行政部门要发挥卫生计生基层网底健全的优势，不定期组织乡镇卫生院、村医和计生专干进村入户宣传，让健康脱贫政策进门入户，做到每个贫困人口的扶贫资料袋中都有健康脱贫政策宣传品，让贫困群众明白健康扶贫政策、熟悉报销程序。对在宣传工作中涌现出的好人好事、典型事例，及时予以通报表扬，激励广大医务人员参与健康扶贫工作的热情（__月__日前落实到位）。
四是开展业务培训。为进一步做好家庭医生签约服务和健康扶贫工作，推动总医院体制下我市基本公共卫生服务工作的落实，推进健康三明体系建设，我委将于7月中旬召开“健康三明”体系建设-全市基层卫生工作现场推进会，对健康扶贫工作进行再动员，再部署。同时举办全市基本公共卫生服务项目培训班，将家庭医生签约和健康扶贫列入培训课程，切实提高基层医疗卫生机构和签约团队的服务技能。各级卫计部门也要在近期内举办健康扶贫业务培训班，进一步提高乡镇卫生院、村医、计生专干的健康扶贫政策水平（__月__日前完成）
五是强化督查考核。建立健全建档立卡贫困户家庭医生履约责任制的各项考核制度，按照覆盖率、履约率、群众满意度、知晓率等方面制定考核标准，同时加大对建档立卡贫困户履约率在考核中的权重。市卫计委将进一步加强对各地健康扶贫业务工作的指导，同时结合国家基本公共卫生督查时机，对建档立卡贫困人口履约情况进行督查，对工作完成较好、成效显著的地方和单位给予通报表扬，对工作进展缓慢的督促限期整改，对弄虚作假的要严肃查处（__月__日各地自查，__—__月份我委督查，年底前全面考核）。
健康脱贫大排查大整改实施方案 篇5
__区、__及__县卫生健康局，委机关各科室，市属各医疗卫生单位：
对照市委第__巡查组《巡察意见建议整改通知书》（卫巡办通〔20__〕__号）《关于对市卫生健康委员会党委脱贫攻坚工作专项巡察情况的反馈意见》，市卫生健康委党委高度认识，统一思想，及时召开党委会议传达学习反馈意见，研究部署整改落实工作，结合工作实际，对梳理出的四个方面6个问题建立问题清单，责任清单，任务清单和整改台账，明确责任领导，配合领导，责任科室（单位），把整改问题与推动工作相结合，以从严从实从细的要求，制定如下整改方案。
一、存在问题及整改措施
（一）贯彻落实中央和区、市党委脱贫攻坚决策部署不够有力。
1、针对“一些重要会议精神没有传达学习，涉及行业脱贫攻坚工作重大事项不上委党委会研究”的问题。
整改措施：一是全面落实党委的主体责任和监督责任。及时召开党委会、党委中心组学习会议，认真传达学习中央、区、市党委脱贫攻坚政策、文件、会议精神等内容，并结合卫生健康行业特点，党委会专题研究健康扶贫工作措施。督促各医疗卫生单位党组织落实好主体责任，单位“一把手”履行好脱贫攻坚第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，扎实推进卫生健康系统脱贫攻坚取得实效。二是严格问责问效。委党委每月召开一次脱贫攻坚专题会议，听取各医疗卫生单位主要负责人及委机关各科室负责人关于脱贫攻坚工作专题汇报，指出该项工作存在的问题，及时研究制定下一步的工作措施，并对工作不主动、敷衍塞责或成效不明显的单位主要负责人进行谈话或责任约谈。
责任领导：____
责任科室：办公室
完成时限：20__年__月底前
2、针对“党员、干部对脱贫攻坚政策及相关内容掌握不到位。巡察谈话中，多数党员干部对打赢脱贫攻坚战的总体目标、“六个精准”、“五个一批”的概念和内容表述不准确”的问题。
整改措施：将脱贫攻坚政策及相关内容纳入党委会、党委中心组学习会议及机关支部党员、干部集中学习内容；采用微信、QQ等形式每周一次推送健康扶贫相关知识；印制脱贫攻坚政策知识问卷每季度进行一次培训和测试，确保党员干部准确掌握“两不愁三保障”、“一免一降四提高一兜底”、“六个精准”、“五个一批”等脱贫攻坚政策知识。
责任领导：____
责任科室：医政医改科
完成时限：20__年__月底前
（二）健康扶贫政策、知识宣传教育不深入，主体责任履行不够。
3、针对“没有统筹市、县（区）、乡做好侧重对贫困地区的相关宣传安排；贫困地区乡村两级医疗机构未能充分利用健康教育大课堂等平台，采取积极有效的宣传形式，对健康扶贫政策、知识进行宣传，主体作用发挥不够”的问题。
整改措施：一是制定《__市健康扶贫政策宣传工作实施方案》，督促“一区两县”组成健康扶贫政策知识宣传队，深入73个深度贫困村开展义诊咨询和健康知识讲座；二是各医疗卫生机构借助本单位电视媒体，在输液大厅、候诊大厅、病房等场所每周两次循环播放健康扶贫惠民政策，在显眼位置悬挂就诊流程、一站式结算、先诊疗后付费宣传牌，加大宣传力度；三是印制健康扶贫宣传彩页，制作健康扶贫宣传精品，如：围裙、抽纸盒等，利用家庭医生签约服务团队，深入因病致贫家庭，面对面进行宣传，发放宣传品；四是以“家庭医生签约团队”为骨干，组成宣传团队，充分利用集市、学校等公共场所，采取集中授课的方式进行健康扶贫政策宣传，发放宣传册，确保政策知晓不落一人。五是乡村医生与村干部，以自然村为单位，加入辖区居民微信群，每周一次推送健康扶贫政策及健康知识。
责任领导：____
责任科室：医政医改科
完成时限：20__年__月底前
（三）对贫困患者签约服务流于形式。
4、针对“抽查发现__县一个乡镇21名签约服务村医时，发现仅1名村医签约率为100%，签约率在50%以下的有8名，个别村医签约率甚至只有23。9%，远没有达到100%全覆盖的要求；__县部分医务人员对患者随访次数不够，没有达到每季度随访一次的签约服务承诺要求，对贫困患者的健康服务流于形式”的问题
整改措施：一是针对深度贫困村以乡镇制作健康扶贫分布图悬挂在各村卫生室，明确帮扶责任单位和帮扶责任人，每月动态掌握因病致贫返贫群众基本信息、基本数据；二是在因病致贫返贫户家中张贴健康扶贫二维码，让群众及时了解健康扶贫政策和个人健康服务情况，主动接受群众咨询和监督，促进健康扶贫工作阳光运行。三是在两县一区开展“十个一”健康扶贫政策宣传活动。制作一份因病致贫因病返贫贫困人员住院报销流程告知书；编撰一本卫生计生惠民政策宣传手册；编制一份基本公共卫生宣传资料；发放一封致“因病致病因病返贫”群众一封信；发放一份93种重点疾病和30种特殊病种报销目录；在贫困乡镇政府、卫生院和村卫生室悬挂一块健康扶贫政策公示栏；组织医务人员与因病致贫因病返贫建档立卡贫困户签订一份家庭医生服务协议书；组织开展一轮健康扶贫集中培训和面对面政策宣传；组织开展一次义诊宣传活动；为“因病致病因病返贫”贫困人员制定一份住院治疗方案，有效提高贫困群众对健康扶贫政策的知晓率。四是责成__县充实、健全家庭签约服务团队，改进签约手段，注重健康服务，切实落实免费体检、随访服务工作机制，确保健康扶贫患者签约服务率达到100%。五是__县结合实际制作健康扶贫门牌、“便民药箱”，发放到每个因病致贫患者家中，健康扶贫门牌要载明家庭签约服务医生姓名、联系方式、服务内容，方便群众随时联系家庭医生。六是各县（区）要对每个健康扶贫患者制定“一对一”个体化治疗方案，确保“签约一人，管理一人，履约一人，满意一人”。
责任领导：____
责任科室：疾病防控与基层卫生科
完成时限：20__年__月底前
（四）对上级督查反馈的脱贫攻坚问题整改工作重视不够。
5、针对“市委办、政府办《关于20__年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案》和市脱贫攻坚工作领导小组《关于__市落实国务院扶贫开发领导小组20__年脱贫攻坚督查反馈意见整改工作方案》文件，市卫健委作为牵头单位、责任单位、配合单位共涉及6个问题，均没有在党委会上传达学习、全面安排部署、提出落实意见”的问题。
整改措施：一是将所有国家、自治区和市委办、政府办关于脱贫攻坚相关文件归类整理，问题清单、整改方案等全部列入党委会、党委中心组会议传达学习；二是对《关于20__年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案》《关于__市落实国务院扶贫开发领导小组20__年脱贫攻坚督查反馈意见整改工作方案》中市卫健委牵头整改的家庭医生签约服务只签约不服务的问题和不落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算的问题反馈各县（区）及各医疗卫生单位，立即进行整改，对整改完成的__月底前进行一次督查，跟踪督导落实。对卫健委作为责任单位的两个问题，在党委会上进行安排部署，并建立长期坚持执行机制。对卫健委作为配合单位的两个问题全部反馈县（区），县（区）对建档立卡家庭进行拉网式核查，核查出患大病的家庭全部纳入健康扶贫范畴，落实健康扶贫政策；要求县（区）配合市扶贫办对已脱贫未达到“三保障”的贫困户进行动态调整，每月对已脱贫的因病致贫户进行核实，及时反馈相关信息，确保建档立卡贫困户真脱贫。三是建立“回头看”工作机制，确保已整改问题不反弹。按照“问题导向，凸显重点，统筹兼顾，标本兼治，上下联动，务求实效”的整改原则，反馈问题半年一次“回头看”，带着问题到建档立卡贫困户中因病致贫返贫的家庭进行走访，查看家庭医生签约协议、健康扶贫政策宣传、慢病签约随访服务等健康扶贫政策落实情况。四是建立人社、民政、扶贫办等部门联席会议制度，每季度定期召开会议，各部门汇报问题整改进度和存在的问题及下一步工作措施，共同推进健康扶贫问题整改到位。
责任领导：____
责任科室：医政医改科
完成时限：20__年__月底前
6、针对“仅对《关于20__年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案》中牵头的“关于健康扶贫政策未落实问题”制定了整改方案，对牵头整改的问题跟踪督查不够，特别是对两县跟踪督查指导不够”的问题。
整改措施：一是按照《关于20__年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案》反馈的3个方面的问题，重新制定整改方案，并按照各科室职责分工，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，限期整改落实；二是将问题清单反馈到两县一区，要求各县（区）建立问题整改台账，每月__日前上报问题整改进展情况，明确下一步工作措施，直至问题全部整改到位；三是建立县（区）健康扶贫工作专题汇报制度，重点汇报各类考核、督导发现问题整改情况和下一步工作措施。市卫健委成立问题整改跟踪督查组，每月对整改的问题进行实地核查，采取“挂账销号”的方式，整改一个下账一个，直至问题全部整改完成，确保整改实效。督查问题采取“六查十看”方式（一查健康宣传记录，看建档立卡户宣传包；看是否资料齐全；二查患者住院发票，看是否享受先诊疗后付费“一站式”结算；三查健康档案服务，看是否家庭医生签约，看是否季度随访；四查系统平台管理，看扶贫数据及时精准；看是否动态管理；五查基本药品配备，看乡村两级医疗记录，看是否门诊报销；六查优惠证发放率，看健康管理是否到位；）定期通报工作任务及问题整改进展情况。
责任领导：____
责任科室：医政医改科
完成时限：20__年__月底前
二、工作要求
（一）加强组织领导。健康扶贫工作是今年重中之重的工作，各科室、县（区）、医疗卫生单位要提高政治站位，切实加强领导，统筹组织实施，按照时限要求研究解决反馈问题。
（二）分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
（三）严格跟踪督查落实。委健康扶贫领导小组办公室将组织对整改问题落实情况进行跟踪督查落实，对问题整改推诿扯皮、不主动、不落实，限期整改不到位的科室及单位负责人将进行约谈，通报。
健康脱贫大排查大整改实施方案 篇6
为全面整改__学社中央监督调研、国务院扶贫办扶贫审计、省政协领导调研、省级“八办两组”上半年考核、__市健康扶贫督导检查、__市脱贫攻坚领导小组考评反馈健康扶贫工作中存在的问题，进一步推动全市健康扶贫工作有序推进，特制定本方案。
一、总体要求和整改原则
（一）总体要求
以中、省、市有关健康扶贫文件精神为指导，结合全市健康扶贫工作实际，以问题为导向，以维护群众利益为核心，突出重点，整体推进通过建好责任、问题、整改、问责“四张清单”，明确具体任务、责任人员、推进措施。确保领导落实、人员落实、工作落实、责任落实到位。
（二）工作原则
坚持标本兼治，实行综合治理；坚持统筹谋划，稳步有序推进；坚持明确重点，解决突出问题；坚持注重长效，健全完善机制。
二、整改范围
健康扶贫领域存在的各种问题。
三、整改的问题
（一）慢病签约服务未到位。部分对象只签约不服务或服务次数少、没有针对性。
（二）大病专项救治有待完善。个别大病患者台账不健全，填写不完整，回访不及时。
（三）政策知晓率不高。一些贫困人口不知道自己的家庭签约服务医生，贫困人口及部分医务工作人员不清楚健康扶贫政策。
（四）重病兜底保障机制不完善。由于没有及时制定重病兜底保障政策，导致医疗机构重病兜底保障对象登记册空白。
（五）医疗保障政策衔接不够。由于民政医疗救助在新农合结算系统“一站式”报销结果不准确，民政医疗救助只能手工结算，资金由各报销医疗机构垫付，救助资金不能及时到位。
（六）重治病轻预防，发病率无明显下降。有病不早诊早治，小病拖成大病，一些群众不注重饮食卫生，没有健康意识。一些医院重治病轻预防，缺少健康宣传教育。
（七）信息数据不精准，信息化建设迟缓。镇办卫生院数据与本级政府数据不一致，对贫困人口患病情况核实不准确，医疗救治情况不清楚；“一站式”系统结算政策维护缓慢，手工结算情况存在，部分医院报销数据不动态更新，报表上报不及时或不报。
（八）贫困村卫生室建设进度缓慢及村医职能发挥不够。个别村卫生室不能按计划进度建设，一些村卫生室卫生不整洁，软件资料不健全，健康扶贫手册填写不规范，村医对贫困对象底子不清，健康状况不明白。
（九）档案管理不规范。一些医院对健康扶贫标识不统一，档案资料不全，数据逻辑关系不对应，档案资料整理不规范。
四、整改安排
按照启动实施、自查自纠、全面核查、专项抽查、建章立制五个阶段进行
1、启动实施，建责任清单（__月__日前）。根据上级明察暗访反馈问题，结合本单位实际，摸清健康扶贫工作中存在的重点问题，分析深层次原因，研究制定具体实施办法；建立责任清单，明确具体任务、责任人员、推进措施。通过各种形式开展学习宣传教育，营造浓厚氛围，形成专项整治工作强大声势。__月__日前向市卫生计生局报送健康扶贫专项整治实施方案。
2、自查自纠，建整改清单（__月__日-__日）。针对以上九个方面重点整治行为组织开展自查自纠活动，针对发现的问题建立问题清单，逐一明确整改责任、整改措施、整改时限，务必整改到位。并按照要求于__月__前将问题清单报送市卫生计生局。
3、专项督查，建问责清单（__月）。由局健康脱贫办组织统筹开展专项抽查，针对抽查中发现的问题建立问责清单，采取倒查责任的办法，严肃追究自查责任及相关责任人责任。
4、建章立制，总结提升（__月底）。各单位就健康扶贫专项整治工作进行认真总结、提炼，认真查找制度漏洞，通过“废、改、立”，建立长效机制，并同步开展“回头看”。要及时发现在健康扶贫工作中涌现出的先进典型事迹及个人。每个镇办要在9月底前上报至少一例先进典型事迹及个人。
5、几点要求。健康扶贫专项整治工作实行周上报、月考评的运行模式。各医疗卫生单位每周星期四12点前向健康脱贫办报送健康扶贫专项整治工作统计表；每月__日前向健康扶贫办报送健康扶贫专项整治工作进度和成效，报告要简明扼要、直奔主题、实事求是，不说空话、虚话、套话。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。将健康扶贫专项整治与卫生计生行业专项整治行动有机结合，统筹推进。健康扶贫专项整治工作的统筹谋划、协调指导由健康扶贫办牵头，局各科室协助，同时，将健康扶贫专项整治内容纳入卫生计生行业专项整治工作指导和督查的内容统一开展指导和督查。各卫生计生单位要将健康扶贫专项整治摆在重要位置，对任务进行细化、量化、硬化，做到责任到位，措施到位、工作到位。各卫生计生单位的主要领导是健康扶贫专项整治工作的第一责任人，要切实加强组织领导和内部督导检查，避免走过场。
（二）严肃纪律，加强督查。各卫生计生单位务必坚持以问题为导向，边查边纠、边纠边改，务求整改落实。要严肃工作纪律，防止专项整治工作敷衍塞责、流于形式。局各科室要强化责任意识，切实履行指导、核查、督查工作职责，确保专项整治工作取得实效。同时，对专项整治工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究并提出解决方案。
（三）严格问责、确保效果。要坚持突出“准、深、严”，查找问题准、分析原因深、整改措施严，坚持全覆盖、零死角。强化“发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”意识，坚决防止以“工作问题”代替“四风问题”、以“客观因素”代替“主观过错”、以“表现形式”代替“具体人和事”，对自查自纠整改不力、工作指导不力、核查不认真、督查走过场的将严肃问责。卫计局将加大纪律审查力度，严肃查处和曝光一批健康扶贫中不作为、乱作为的典型案件。