国资委法治政府建设年度报告 篇1
一年来，__市国有资产监督管理委员会以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届____全会精神，深入贯彻全面依法治国战略部署，认真落实法治政府建设的工作要求，扎实推进国资监管法治机构建设，在依法全面履职、健全决策机制、强化权力监督、有效化解矛盾、开展法治宣传等方面取得积极成效。
一、加强组织领导，提升法治意识。
市国资委党委认真组织学习____全面依法治国新理念新思想新战略，深刻领会____重要讲话精神；党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保上级政策在各级企业的贯彻执行。
二、深化“放管服”改革，进一步厘清权责边界，依法行权履职。
20__年主要以抓制度落实为主要任务，严格依照出资人监管权责清单及授权放权清单开展各项监管工作，规范履职方式，加快形成边界清晰、分工合理、权责统一、运转高效、法治保障的职责体系。
三、加强法治保障，切实维护社会稳定。
第一时间由党委书记带队赴__集团、自来水公司、供热公司等仍需坚守岗位的生产企业，实地督导防控措施落实情况。积极推进租金减免工作，确保租金减免政策落到实处，市属国有企业减免房租共计70。5万元。我委按照全市统一安排，组织各国有企业派出志愿服务队，协助社区开展防控工作。
四、推进决策科学化、民主化、法治化，落实依法决策机制，加强重大决策合法性审查。
健全国资委工作规则，严格落实集体领导、民主集中、会议决定的决策机制，确保作出的各项决策程序规范、科学有效。健全国资委重大决策合法性审查机制，明确决策方案需包含法律法规政策依据、履行法定程序等情况；充分发挥法律顾问作用，对决策事项进行法律论证把关。
五、大力推进普法宣传工作。
在强化国资监管法治机构和国有企业法治建设的同时，积极开展法治宣传，指导企业提高守法普法意识。市国资委党委举办20__年党组织书记暨党务工作者培训班，邀请__大学__教授以《新时代的呼唤—民法典》为题，解读民法典，进一步推动市直国有企业的法治文化建设。
国资委法治政府建设年度报告 篇2
20__年度，__市国资委法治政府建设工作坚持以____思想为指导，深刻贯彻落实党的__大精神，深入学习宣传贯彻__法治思想和____考察__重要讲话精神，聚焦国资国企改革发展大局，扎实推进法治建设各项任务，统筹推进提升依法监管和依法治企能力水平，现将有关情况报告如下：
一、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
（一）深化理论学习，贯彻落实__法治思想
市国资委党委书记、主任夏__严格贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，始终把__法治思想作为全市国资系统法治建设的根本遵循，切实履行国资国企法治建设组织者、推动者和实践者的职责。委党委会和党委理论学习中心组组织开展专题学习，认真学习和传达贯彻____思想、__法治思想。组织委机关和各市属国有企业开展了“悦读__”读书会暨__法治思想学习交流活动，共同聆听了“__全民共读”第7讲《__法治思想学习纲要》。
（二）加强组织领导，依法全面履行政府职能
深入研究谋划国资国企法治建设工作任务，加强组织领导，健全工作机构，提高思想认识，全力确保法治政府建设及法治宣传教育工作扎实有效推进。将法治政府建设纳入单位重要议程，把法律法规纳入党委中心组重点学习内容，制定《__市国资委20__年度法治宣传教育工作计划》《20__年度__市国资委普法责任清单》，并设置专项普法经费用于普法工作的开展及法宣材料的购买。充分认识新形势下加强法治政府建设的重要性和紧迫性，依法推进国资监管向管资本转型，不断提升依法履职能力和水平，推动国资监管工作全面纳入法治化轨道。
（三）提升法治思维，积极做好法治宣讲工作
党委书记、主任夏__带头宣讲法规政策，通过党委会议和党委理论学习中心组（扩大）学习会等多种形式，宣讲__法治思想和有关政策法规，交流学习体会。夏__同志作为市委宣讲团成员，在市__宾馆公司宣讲报告学习贯彻党的__大精神；赴市健康医疗发展集团开展学习____省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神、《____谈治国理政》第四卷宣讲报告会。
二、20__年法治建设工作成效
（一）依法全面履行国有资产监管职责
一是健全国资监管制度建设。制定《__市企业国有资产监督管理暂行办法》《__市属国有企业投资监督管理办法》《__市企业国有资产交易监督管理办法》，进一步加强企业投资和国有资产交易行为的过程监管。制定《改革市级国有资本授权经营体制重点工作举措》《__市国资委授权放权清单》《国资国企监管事项及管理权限清单》，开展授权放权事项实施情况评估并优化，更加精准地实现监管与授权相结合、放活与管好相统一。制定《市属企业合规管理指引（试行）》《市属国企违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，修订《市国资系统容错纠错机制实施办法（试行）》，健全国资监管法规制度体系和工作体系，切实在法治轨道上切实提升国资监管效能。
二是引领国企聚焦主责主业。按照符合产业政策和国有经济布局调整方向、符合企业功能定位和发展战略、能力适配、数量适度原则推进主业核定，市属国企共确定核心主业29个、培育主业7个，加强和规范企业主业管理，引导国有资本进一步向主业企业和优势企业集中，不断增强企业核心竞争力和抗风险能力。
三是积极服务我市发展大局。完善高质量发展目标管理体系，建立起以利润总额、营业收入、资产总额、全员劳动生产率、国企改革三年行动任务完成情况、规范化管理等为主的经营业绩考核指标。完善经济运行调度机制，对各市属国企经济运行情况分季度进行了全覆盖监测与调度，指导企业加大提质增效工作力度，确保全年经济运行目标如期完成。修订《市属企业负责人经营业绩考核办法》，将R&D经费支出纳入建投、机场等公司年度考核指标。市属国企研发投入20。20亿元，同比增长65。54%，研发经费投入强度为3。92%。
（二）持续加强国资监管制度体系建设
一是认真贯彻落实规范性文件审查备案的有关规定，开展规范性文件备案工作。同时，按照“谁制定，谁清理”的原则，认真对照清理标准，逐件进行评估，提出处理意见，做到无遗漏、无死角；确保不适应新时代经济社会发展需要的规范性文件应改尽改、应废尽废，及时做好本部门规章、规范性文件的清理工作，为各项改革措施不折不扣落实到位扫清制度障碍。二是完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。严格按照《__市人民政府国有资产监督管理委员会重大事项合法性审查工作制度》，落实合法性审查责任，加强企业公司章程审核管理，共开展15次合法性审查。三是建成用好在线监管系统，完成国资国企在线监管系统建设任务，搭建起“一中心+二平台+三体系+N应用”体系系统，涵盖了“三重一大”决策运行、财务、人事、投资等7大核心业务应用系统，逐步实现国资监管的数据同源、实时监控，促进形成上下联动的信息化监管格局。
（三）全面加强党对国有企业的领导
一方面强化党的创新理论武装。持续学懂弄通做实____思想和党的__大精神，今年以来党委理论学习中心组开展学习14次、研讨5次，指导各市属国企党组织均建立实施“第一议题”制度，做到逢会必学。领导干部带头深入基层开展宣讲，依托“学习强国”“__共读”等阵地，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。举办了系统“迎接党的__大胜利召开，强国复兴有我”专题宣讲，开展了“喜迎__大，奋进新征程”书法、美术、摄影作品展览，举办了“学习__大，健步新征程”活动，教育引导党员干部忠诚尽职担当。另一方面深入引领基层党建提质增效。围绕集中调研、对标自查、专项督查、交流观摩、专题培训5个方面内容，扎实开展国企基层党建巩固提升行动。积极规范党务工作清查整治突出问题。认真开展市属国企党建品牌创建，评选出5个优秀党建品牌，推深做实基层党建“领航”计划，指导公交集团制定省级“领航”计划示范库跟踪培育运用工作方案，实施“紫云英”人才计划。建成市属国企党员教育培训基地，系统展示了国资国企党建工作成效和改革发展成果。
（四）多形式开展法治宣传教育培训
为委机关全体干部职工购买《__法治思想学习纲要》《大国宪制》《国企混改法律事务》等法治、国资书籍；组织委机关及市属企业分管领导、法务工作人员参加国务院国资委举办的法治讲堂；赴__大学、__大学分别举办了“__市属国企董事会成员及高管人员履职能力提升研修班”、“深化__市属国企改革管理专题培训班”；深入贯彻落实国家工作人员学法用法制度，组织委机关党员干部赴__市中级人民法院现场旁听一起国家工作人员受贿、滥用职权、巨额财产来源不明的案件；组织各市属国有企业积极参与法治文化作品征集活动。
（五）深入开展主题普法宣传活动
20__年，我委主动担当作为，积极履行全市国资系统法治建设主体责任，先后组织开展了国家安全教育日普法宣传活动、打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月活动、民法典宣传月活动和20__年“宪法宣传周”活动等主题普法宣传活动。举办了网络安全知识培训、开展了打击侵权假冒法律法规和政策文件宣传、制定了《反有组织犯罪法》普法宣传的工作计划。活动期间，组织开展“宪法进企业”主题活动，对机关工作人员和企业管理人员开展宪法法律知识测试，并利用一切媒体媒介资源，线上线下全方位开展普法宣传教育活动，进一步增强国资系统在依法治企、合规经营方面的法律意识和治理能力。
（六）依法妥善化解社会矛盾纠纷
市国资委领导班子成员认真贯彻落实省委、市委关于做好新时代群众工作的部署要求，贯彻执行“1%工作理念”，重沟通重方式，亲力亲为做好群众工作，以“面对面”倾听群众诉求，主要领导亲自部署，包案领导狠抓落实，变群众“上访”为干部“下访”。督导各市属国有企业严格按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定，保障员工基本权益；对于企业员工诉求，积极发挥工会的桥梁纽带作用，促进劳动关系更加和谐，切实维护员工合法权益；对涉及企业员工切身利益的重大问题，要求各市属国有企业事前向公司员工征求意见和建议，通过职工代表大会审议表决，保障员工合理诉求，维护了企业和社会的和谐稳定。
三、存在不足和20__年度工作思路及安排
20__年，全市国资系统法治建设取得了积极成效，但也存在一些问题和不足，从具体实施来看，依旧存在学习宣传不够系统，贯彻落实力度到市属国企层层递减等问题。主要原因在于企业法治宣传教育工作人才队伍还不够壮大，相关工作落实举措还不够深入细化。20__年，我委将加强督导力度，统筹部署国资系统法治建设，加强对于最新文件精神的贯彻学习并付诸于实践，提高认识，查缺补漏，深入推进法治政府建设责任落实。
一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按照法治政府建设实施纲要的规定要求，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步压紧压实法治政府、法治国企建设主体责任和第一责任人责任。
二是进一步深化国资监管体制改革。进一步夯实国企改革三年行动主要目标任务成果，加快完善中国特色现代企业制度，持续深化三项制度改革，充分激发市属国有企业活力。
三是深入开展市属企业合规管理年活动。加强合规培训，强化企业领导合规意识。推进建章立制，健全企业合规工作机制。开展合规管理情况综合监督检查，强化责任追究，形成合规管理工作闭环，促进企业依法合规经营管理，保障企业持续健康发展。
四是深入推进法治人才队伍建设。进一步完善市属国有企业法律顾问制度，督促指导市属国有企业配齐配强法律顾问，建立健全法务工作机构和人员，充分发挥法务工作人员在防范化解各类重大风险，构建和谐国企等方面的作用。
国资委法治政府建设年度报告 篇3
一、扎实开展法治工作
（一）加强组织领导，精心安排部署。市国资委领导班子高度重视法治政府建设工作，成立普法工作领导小组，由主要领导担任领导小组组长，将法治政府建设作为重点工作纳入全年工作计划，认真落实主要领导履行推进法治建设第一责任人制度，市国资委领导班子在部署工作时，重点强调依法落实各项工作，同时将全面法治政府建设工作开展情况，列入领导班子及主要负责人年度述职报告中。
（二）强化思想认识，提升法治思维。为进一步贯彻落实____关于全面依法治国系列重要讲话精神，市国资委通过组织理论中心组学习、专题培训等多种形式，认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要论述精神。20__年市国资委通过组织理论中心组学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国民族区域自治法》《__自治区促进民族团结进步条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《信访工作条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等内容。11月1日，组织全体机关党员干部观看《强化政治监督（第一期）》专题片，以典型案例为警示，从中汲取教训，筑牢拒腐防变的思想防线，做实做细警示教育，营造风清气正的干事创业氛围。
（三）开展普法教育培训，参与知识竞答。年内，市国资委共组织2次国资系统普法教育法治培训，组织参加自治区国资委举办的法治讲堂相关培训4次，培训内容涉及招投标与合同管理、资产维护管理与处置、财务管理、劳动用工管理、诉讼实务管理、公司治理与经营管理等多个方面，进一步提升国有企业经营管理的规范化与法治化。组织市国资系统干部职工开展20__年度网络在线学法考法工作，加强企业人员学法。将《民法典》学习宣传纳入20__年度各集团公司普法责任清单共性普法责任中，注重提升系统内干部职工法律知识素养。利用“八五”普法全面法律知识竞答平台，组织市国资系统广大职工开展法律知识竞答活动。
二、加大普法力度，加强正面宣传教育
3月7日，市国资委党委组织召开“巾帼心向党，喜迎__大”国资国企系统女职工普法教育专题培训。围绕《中华人民共和国家庭教育促进法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等相关法律进行了专题讲解，进一步提高了系统内广大女性职工的法律意识和维权能力，增强了女职工的综合素质和知识水平。
4月中旬，市国资委领导干部积极参加__网络干部培训学院专题教育培训学习，均取得结业证书，增强法治素养和依法办事能力。5月10日至19日，市国资委在__干部学院举办两期学习贯彻党的__届__全会精神和自治区第__次党代会精神专题教育培训班。5月19日，市国资委印发《市国资系统20__年度普法工作计划》《市国资委20__年度普法责任清单》，细化普法内容和措施，明确普法责任科室，压实普法责任。结合市国资国企特点，对国资系统广大干部职工，重点宣传学习《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业国有资产法》，同时，在微信公众号公示《市国资委20__年度普法责任清单》。
三、健全制度体系，夯实监管职责
（一）不断完善制度体系，服务国有企业。为进一步完善投资监管制度，加强对市属国有企业投资管理，有效防控投资风险，依据有关法律、法规和政策规定印发《__市国资委出资监管企业投资项目负面清单试行》。为落实全区国资国企系统“以案促改”工作要求，进一步深化企业“三项制度”改革，规范监管企业用工管理，国资委依据相关法律法规和政策规定，制定印发《关于规范市直属国有企业用工管理及员工招聘工作的指导意见（试行）》，切实维护国有企业利益，健全完善企业用工机制，科学控制市直属企业用工总量，规范劳动合同管理，全面实行公开招聘，规范工作程序及方案公告内容，增强企业员工招聘工作的公开度和透明度，提升企业人力资源管理水平。
（二）规范法律顾问，加强国资监管。市国资委与____律师事务所签订法律顾问合同，同时，为规范法律顾问相关工作，市国资委每年度对律师事务所担任法律顾问履职情况进行考核，对法律顾问履职尽责情况进行检查，督促法律顾问作用发挥。在对国有企业依法治市考核中，加强对企业法律顾问作用的考核。目前，各企业均设有法治部门并配备专职法务工作人员，国资系统共有专职法治机构5个，法治工作人员13人。此外，各集团公司均聘请了律师团队，共有专职法律顾问11人。
四、落实自治区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设专项督察反馈意见的整改情况
依据《__市对自治区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设专项督察反馈意见整改实施方案》，20__年3月，制定《__市国资国企系统对自治区督察反馈意见整改工作台账》及《__市国资委对自治区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设专项督察反馈意见整改实施方案》，依据《实施方案》，市国资委按照上下对应原则，主动认领任务，从落实法治建设责任方面、依法行政制度体系落实方面、优化法治营商环境方面及“谁执法谁普法”责任制落实方面开展全面自查及整改，建立整改台账，明确责任科室，要求各科室对照《整改工作台账》，逐项抓好整改落实，并向市委依法治市领导小组报送整改报告。