能源局法治政府建设工作情况报告 篇1
按照《__旗人民政府关于印发20__年法治政府建设工作计划的通知》文件要求，认真开展__旗能源局法治政府建设各项工作，现将我局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，依法履行政府职能。
__旗能源局高度重视依法治旗工作，把依法治旗工作纳入议事日程，纳入年度目标，做到年初有计划，年终有总结；及时召开会议，研究部署依法行政工作，理清工作思路，明确工作方向，做到早安排，早部署。把推进依法治旗与能源业务工作相结合，全局干部职工积极适应新形势新要求，牢固树立依法治旗理念，不断提高依法行政、依法监督管理的水平和能力。
（二）强化普法学法，提升依法履职能力。
落实党组理论中心组学习和领导干部学法制度，全面提高了局领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的实际工作能力，领导干部带头表率，形成了浓厚的尊法学法普法守法的工作局面。首先是领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性明显增强；其次是集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识；再次是以我局执法部门为主体，根据部门实际定期和不定期集中开展专题学法和法律业务学习培训，干部依法办事能力水平不断提升。落实“谁执法谁普法”责任，健全责任机制，推进各项重点工作有序展开，将法治建设与能源局年度工作任务同部署、同落实、同考核，及时解决工作中存在的突出问题和矛盾。
（三）强化制度体系，提升法治政府建设水平。
严格落实法治政府建设年度报告制度，深化法治政府建设示范创建活动，努力构建职责明确、依法行政的治理体系。准确把握新时代新任务新要求，将法治建设切实摆在能源工作的突出位置，围绕各项目标任务，定期研究部署法治建设各项工作。重点围绕《__旗人民政府关于印发20__年法治政府建设工作计划的通知》文件精神，进一步完善《__旗能源局重大行政执法决定法制审核制度》、《__旗能源局行政文件合法性审核工作办法》等各项工作制度及办法，提高行政执法水平和依法决策水平，切实加强行业监管。作文网 zUOwEnBa.Net
（四）强化过程监督，推进依法决策规范化。
严格落实重大行政决策程序，切实落实合法性审查和集体讨论等重大行政决策程序。进一步完善各项制度，积极探索能源行业安全监管新方式新方法，切实加强事中事后监管，特别是过程监管，以优化服务出实效谋发展，在开展能源执法检查中，坚持安全和生产并重、监管和服务并重。紧紧围绕中心工作及群众关切，着力抓好政策解读、政务舆情回应，深化能源行业重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，进一步提高治理能力，为保障全旗经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
（五）强化规范公开，落实行政权力透明化。
深化放管服改革，优化营商环境，根据法律法规规章“立改废释”以及机构改革职能调整情况，进一步梳理《__旗能源局权责清单》并实施动态管理，严格按照权责清单履职尽责。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。及时准确主动公开行政执法主体、人员、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政处罚决定等信息，接受社会监督。全面推行行政执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）执法队伍建设力量薄弱。
执法人员法治意识和依法行政能力还有待加强，自觉主动运用法律的意识仍有差距。对于法治建设中相关精神、文件的学习力度贯彻还不够，落实上级精神和政策层面有时存在应付的思想。
（二）工作创新性有待进一步提高。
全局对推进法治政府建设站位高，但习惯于按照上级安排部署有序推进工作，创新性开展法治工作还存在一定差距。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
__旗能源局党组书记、局长高__认真履行主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署推进法治政府建设重大事项和重点任务，确保法治政府建设高位推进。把法治政府建设与能源行业监管同部署同推进，“第一责任人”职责进一步夯实。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步工作中，__旗能源局将坚持以____思想为引领，全面贯彻落实____法治思想，认真贯彻落实____考察__的重要讲话重要指示，进一步提升依法行政水平，确保各项工作全面纳入法治轨道。
一是将法治理念贯穿于能源规划、政策落实、标准制定、行业治理全过程。把深化能源领域依法治理工作作为一项政治任务来抓，紧盯法治建设涉及我局的各项重大任务、重大事项、重大攻关、重大项目，层层传导压力，推动工作落实。
二是提高行政效率和公信力，深化“放管服”改革，推进政务诚信建设，持续优化营商环境，推动经济社会高质量发展。
三是进一步加强法治队伍建设。严格审核执法主体资格，行政执法队伍严格按照法定职权范围开展行政执法活动。严格队伍管理，量化考核标准，加强行政执法人员硬件配备的配备与管理，加大对行政执法人员法律知识、专业知识、职业道德、廉洁意识等方面的教育学习，着力提高行政执法人员综合素质和，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的执法队伍。
能源局法治政府建设工作情况报告 篇2
20__年是新中国成立__周年，是贯彻落实全面依法治国精神的关键之年，也是我县在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。做好今年全县能源领域法治政府建设工作的总体要求是：以____思想为指导，深入贯彻中央全面依法治国委员会第__次、第__次会议精神，全面落实省委全面依法治省委员会和市委全面依法治市委员会工作部署，认真落实县委__届__次全会暨经济工作会议部署要求，在县委县政府的坚强领导下，建立健全党领导法治建设的体制机制，全面提升依法决策、依法行政、依法履职能力，推进严格执法、公正司法、全民守法，为建设创新活力之城。美丽幸福__营造良好法治环境。
一、上年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）加强能源领域法治建设，健全法制机制
一是深入学习贯彻____关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，制定法治年度学习计划，通过党组中心组学习、党支部学习等形式，深入学习与能源发展及能源执法相关的法律、法规，提高能源行业干部管理队伍的法治理念和综合素质。
二是认真落实县委全面依法治县委员会20__年工作部署，建立健全党组法治建设领导机构和工作机构。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度工作清单；将普法工作与政治学习、业务工作同研究、同部署，促进能源领域法治化建设进程。
三是进一步完善重大事项集体决策制度，对能源发展规划、年度执法工作计划、能源项目等，必须经过领导班子集体研究讨论决定。
（二）规范依法行政决策程序，严格实施阳光执法
一是建立完善互联网+监管权责清单，逐步建立完善执法全过程记录制度，明确具体操作流程，规范行政执法行为。
二是强化行政执法力度，全面落实行政执法责任制，制定年度执法计划，明确执法事项，严格执法程序，落实执法责任。梳理完善能源领域行政处罚事项清单，做到有法必依、权责清晰。
三是加强信用监管，及时记录违法失信企业的不良信息，在行政执法中应用信用信息，发挥信用监管的惩戒作用。
（三）规范权力运行，促进“放管服”改革
全面梳理公共权力事项，完成行政许可、行政处罚、互联网+监管等各项权责清单的梳理编制工作。理清能源局组建后的行政审批职责及审批事项，做好承接审批事项的报审资料、审批流程、审查标准的整理编制工作。抓好落实及运行工作。
（四）推进普法工作，营造能源法治良好氛围
一是加强法制宣传，以安全生产月活动、节能宣传周等活动为契机，组织开展内容丰富、形式多样的法治宣传活动，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》、《__省节约能源条例》、《__省安全生产条例》、《__省石油天然气管道建设和保护条例》、《__省电力设施保护条例》等法律法规。
二是认真落实“谁执法、谁普法”要求，完善“谁执法、谁普法”责任清单。将普法工作同日常工作结合起来，加大法制宣讲力度，以生动直观的方式，向行政相对人和社会公众宣传能源法律法规。
三是加强能源法制宣传力度，紧密结合能源工作特点，突出能源法制宣传主题，充分利用网络、微信公众号等新媒体，加强能源政策解读，发挥舆论的引导作用。深入各能源企业开展多种形式普法宣传教育，切实增强法制宣传的实效，形成尊法学法守法用法的良好氛围。
二、上年度推进法治政府建设存在的问题和不足。
一是我局作为机构改革新组建的部门，根据“三定”方案，我局承担全县能源行业管理职责，涉及煤矿、电厂、油气管道建设和保护、节能监督检查等领域，任务重，编制少，人员未配备齐全，执法力量薄弱。
二是思想观念中的法治意识薄弱问题。主要体现在只注重行政过程中的法律行为，对于提高机关工作人员法律知识水平和执法能力重视不够，对法律知识学习、依法行政过程、执法行为监督等环节扣得不紧，对如何推进能源行业法制建设的理论研究还有欠缺。特别是有的工作人员缺乏依法行政和为民服务意识，只重职权，而忽视“履行职责”，尚未充分认识到依法行政不仅要依法去管理事务，而且管理者自身也应守法，未能把行政的过程作为依法的过程，以此来律己实践。
三是行政执法“三项制度”建设还未完全建立。制度中还存在不足，行政审批有关事项正在和上级有关部门沟通协商。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设主要工作情况
一是党政主要负责人作为法制建设第一责任人，带头学习贯彻____关于全面依法治国新理念新思想新战略，将依法行政工作摆上议事日程，成立依法行政工作领导小组，下设办公室具体负责指导协调全局的依法行政工作，形成逐级抓落实的层级工作体系。
二是制定出台了《能源局20__年行政执法计划》，明确保障措施、监督机制、工作制度等内容，确保法制建设工作能够稳步推进。
三是坚持集体研究、民主决策，根据机关实际情况，负责制定了行政执法“三项制度”，完善了工作人员基础信息，申报司法局申领执法（监督）证，详细咨询法治办、司法局等专业法律机构意见，提高了决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，提高了自身法治建设能力。
四、下一年度推进法治政府建设主要安排
一、深入推进法治教育宣传。加强法制教育培训。要以“安全生产月”、“节能宣传周”“12。4”国家宪法日等宣传日，继续加大能源领域法律法规的宣传，重点到能源企业开展多种形式普法宣传，营造良好的法治宣传氛围。
二、加大对职工干部法治教育的培训力度。不仅要在年度学习计划、党组学习计划中学习，更要多邀请有关能源行业专家授课，提高职工干部的法治思维能力。
三、尽快和上级相关部门完善行政审批事项有中的关问题，核定审批权限，完善审批流程。
能源局法治政府建设工作情况报告 篇3
20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习宣传贯彻党的__大精神，全面贯彻落实__法治思想、____来__考察重要讲话重要指示，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设，较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我局20__年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习__法治思想，提高法治建设理论水平
一是深入学习__法治思想，将《__法治思想学习纲要》和“一规划两纲要”等作为重点内容学习。严格贯彻落实党中央全面依法治国的部署要求，传达学习中省市依法治国、治省、治市系列会议精神，领会__法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。及时跟进《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关行业法律法规修订后的更新巩固学习，不断深化认识，全面理解把握立法主旨。
二是认真履行主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局法治建设领导小组认真研究法治政府建设重大事项和重点任务，确保法治政府建设高位推进。制定年度工作要点，把法治政府建设与能源行业监管同部署同推进，落实党委（党组）书记点评法治工作，“第一责任人”职责进一步夯实。
三是编制《____关于安全生产重要讲话和指示批示选编》，多次组织学习国务院安委会安全生产十五条措施和省委省政府《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》50条，强化抓当前办紧事与抓长远打基础，抓关键攻难点与抓统筹谋全局工作思路。
二、不断完善依法行政制度体系，大力提升法治水平
一是落实重大行政决策程序规定，认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党组集体研究讨论决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。
二是建立健全行政执法制度。全面推行行政执法公示制度，对我局承担的行政处罚事项的实施主体、职责权限、执法依据、执法流程等进行了公示。全面推行行政执法全过程记录制度，配备执法仪，运用“矿山安全生产综合信息系统”和“国家煤矿安全监管执法系统”，行政执法检查全部纳入系统进行管理，从检查方案到下达行政处罚决定、复查意见书到案件结案报告全过程皆记录在线，并按照《__市能源局行政处罚案卷管理制度》同步进行线下纸质记录，保障了执法全过程文字记录和案卷的完整性。全面推行重大执法决定法制审核制度，将适用于一般程序的处罚决定纳入重大行政执法决定法制审核范围，对81项执法决定进行了集体讨论并法制审核。
三是加强执法规范化建设，坚持依法行政。制定出台了《关于进一步规范煤矿水平延伸项目管理的通知》《煤矿安全生产基本标准试行》《煤矿出入井双人双检双登记制度》等文件，推动煤矿全面提升安全管理水平。印发《__市煤矿安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则》《__市能源局行政执法人员制式服装着装管理暂行规定》《__市能源局转发陕西省司法厅关于进一步加强行政执法证件管理工作的通知》，进一步了加强行政执法队伍的规范化建设。对涉及市场主体的政策措施文件，进行公平竞争审查。及时开展行政规范性文件的清理工作，对涉及信用建设制度文件进行梳理。
三、依法全面履行职能，严格公正文明执法
一是分级分类，突出重点，依法编制《__市能源局20__年煤矿安全监管执法计划》。建立行政执法统计分析机制，各联系县区指导组、执法支队每季将执法信息进行汇总分析，并报送省应急厅、陕西煤监局和市政府。开展行政执法案卷自查和评查活动，对执法系统使用情况、行政处罚案卷管理情况进行通报。
二是开展安全生产大排查。先后报请市政府出台《全市煤矿安全生产大核查工作方案》、《全市煤矿安全生产大排查大整治百日攻坚行动工作方案》，按照“不漏一矿、不漏一面、不漏一巷”的总原则，对全市所有238处煤矿开展了全覆盖大排查，共发现问题隐患4837条。开展油气长输管线和储煤场领域安全生产大排查，油气长输管线领域发现问题隐患600余条，储煤场领域发现问题隐患10222条。
三是推动煤矿分类处置。按照“一停二整三关”和“三个一律”要求，将全市煤矿划分为158处正常生产、73处整改提升、3处引导退出煤矿，经省安委办评估后又将73处整改提升煤矿细化为26处改造提升矿井、43处推动建设矿井和4处整改难度较大矿井，从落实工作责任、系统整治提升、加强指导服务、按期整改清零、确保安全整改5个方面入手，有序推进整改提升。
四是推行“互联网+监管”和双随机监管。全面启用《煤矿安全监管执法系统》，将煤矿基础信息和数据资源录入其中，按照执法程序和执法流程，做到执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理，初步构建起了执法文书数据化、执法过程痕迹化、执法责任明晰化、执法监督严密化、执法分析可量化的行政执法信息化体系。
四、深入推进政务公开，简政放权全面到位。
一是在市人民政府政府网站公开发布我局适用的行政法规、部门规章和规范性文件，公开财政预算、决算报告及煤矿安全生产监督检查、安全生产标准化管理体系三级达标煤矿等情况；在__发布官方微博对重大违法行为进行了公告；在信用__平台公示行政处罚信息125条，行政强制信息5条，行政监督检查信息176条；在陕西省权责清单统一发布平台公开发布我局转报的煤矿建设项目初步设计审批、煤矿建设项目开工告知备案等六项行政事项的实施依据和办事流程。
二是深化“放管服”改革，优化营商环境。按照国务院督查组要求和市委市政府部署，9月1日，责令各涉煤县市区立即停止煤炭计量票领用、发放、回收等相关业务，所有与煤炭计量票相关的票证票据停止使用、入库封存，所有煤炭计量站、驻矿站点停站撤人。神木市、府谷县收取的押金全部退还企业。煤炭运销领域卡点堵点问题得到有效解决，煤炭稳产保畅基础更加巩固，依法行政水平、营商环境进一步优化提升。
三是推行法律顾问制度，助力提升依法行政。严格落实《__市政府法律顾问工作实施方案》，聘请律师事务所律师作为我局兼职法律顾问，在我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重要合同签订、重大突发事件、行政复议、行政诉讼应时提供法律服务。
五、自觉维护司法权威，认真落实普法宣传
一是严格执行《__市能源局系统领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度》，不违规干预司法活动，不插手具体案件处理，自觉维护司法权威。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。办结的《关于加快推进煤矿智能化建设的建议》等3件人大代表建议和《关于加强我市矿山生态环境治理的提案》等6件政协提案，均得到满意答复。20__年，我局无行政复议和司法诉讼。
二是认真落实“谁执法、谁普法”责任，按照市普法办要求，开展全民国家安全教育日普法宣传，持续开展了学习《宪法》《民法典》活动。组织全体干部集中学习观看“生命重于泰山”专题片，利用“5。12”防灾减灾日和“安全生产月”开展现场学法用法指导。集中学习了全国安全生产典型事故案例警示教育片，全面提升煤矿安全监管部门和煤矿管理团队安全生产红线意识。开展煤矿从业人员特别是煤矿企业实际控制人、法人、董事长、总经理、矿长、总工程师“关键人群”培训活动2期，全年共培训从业人员4。7万余人。
20__年，我局法治政府建设虽然取得一定成效，但还存在一些差距和不足，法治政府建设推进机制还不完善，工作科学性、精准性、实效性还需要进一步提高。法治工作力量相对薄弱，执法不规范、执法不精准问题尚有发生，执法队伍整体素质有待进一步提升。
20__年，我局将坚持以____思想为引领，全面贯彻落实__法治思想，认真贯彻落实____来__考察重要讲话重要指示，深入开展“三个年”活动，进一步提升依法行政水平，确保部门工作全面纳入法治轨道。一是始终坚持党对法治政府建设的领导，把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，推动法治政府建设不断向纵深发展。二是提高行政效率和公信力，深化“放管服”改革，推进政务诚信建设，持续优化营商环境，推动经济社会高质量发展。三是有效规范行政决策程序，认真落实《重大行政决策程序暂行条例》和《陕西省重大行政决策程序暂行规定》，全面施行重大行政决策合法性审查等规定。四是全覆盖落实行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法行为，制定包容审慎监管执法“四张清单”，规范行政自由裁量权，提高行政执法效能。