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农牧和科技局法治建设工作汇报

农牧和科技局法治建设工作汇报 篇1

20__年,在县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻党的__大和中央全面依法治国工作会议精神,全面履行法治政府建设纲要的各项工作部署,大力推进依法行政,深入推进法治宣传教育。成立了__县农牧和科技局“八五”普法工作领导小组,将法治学习纳入党组中心组学习的重要内容,用法治思想指导全县三农工作,以上率下,带头学法,将社会主义核心价值观融入法治建设,大力弘扬社会主义法治精神,强化对基层的指导,砥砺奋进,全面完成各项工作任务。现将我局20__年法治政府建设推进情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习宣传贯彻__法治思想。我局深入学习领会__法治思想及中央关于全面依法治国的重大决策部署,坚持学习贯彻____重要讲话精神,深入学习贯彻____关于法治政府建设的重要论述,将学习__法治思想列入局党组学习中心组20__年学习计划。一是注重干部学法用法。制定《__县农牧和科技局领导干部学法制度》及《__县农牧和科技局20__年干部职工学习计划》,局领导班子集体学习《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》、《农业法》、《农畜产品质量安全法》等法律法规。组织干部职工参加网上学法,并参加网上学法考试,学法考试成绩平均分80分以上。组织局行政执法人员参加省农业农村厅、州农牧局等线上线下培训104人次。二是注重普法宣传。5月24日,我局以微信公众号推送短视频、解读漫画、答题测试、快问快答、张贴“民法典”解读海报、悬挂横幅等线上线下相结合方式方式开展“美好生活·民法典相伴”为主题普法宣传活动,约200人参与。通过开展“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动,推动“民法典进农村”,广泛开展民法典普法工作。三是全面推进“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作。我局执法人员在开展农牧业综合行政执法的同时围绕农村土地纠纷、宅基地审批、假劣农资、黄河禁捕、邻里矛盾、防诈骗等方面以讲解案例、张贴法规、悬挂横幅、走访入户、田间宣讲等方式开展有针对性的法治宣传。

(二)主要负责人切实履行推进第一责任人职责,加强法治政府建设。一是主要领导带头学法守法,增强法治意识。局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头深入学习宣传贯彻党的__大精神和__法治思想,认真贯彻____在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神,牢固树立法治观念,带头尊法学法守法用法。二是加强组织领导,强化责任担当。局主要负责同志定期听取法治政府工作情况汇报,研究部署相关工作,切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真落实向县委、县政府及上级部门报告法治政府建设情况制度,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度。三是切实履行主要负责人行政应诉职责。严格按照县关于行政复议工作要求,自觉执行行政、司法裁决。今年以来,没有行政相对人就我局作出的行政行为提出行政复议申请,1起对我局提出关于农村承包地纠纷的行政诉讼,目前还未开庭审理。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net

(三)积极学习贯彻新施行、新修订的法律法规。我局根据法律法规修订情况,及时印制宣传资料,多渠道多形式开展宣传活动。充分利用农资和农机下乡活动、水生野生动物保护科普宣传活动、安全生产月活动、食品安全宣传周活动、增殖放流活动等重大活动,设置普法咨询岗、制作普法展板、编发普法资料、悬挂普法横幅等,深入开展农牧普法宣传。利用科普大篷车、科普下乡等宣传活动,讲解农产品质量安全案例,宣传《民法典》《宪法》《乡村振兴促进法》《种子法》《农产品质量安全法》《渔业法》《动物防疫法》《野生动物保护法》等法律法规。我局动物疫病预防控制中心和农畜产品质量检验检测中心联合制作新修订的《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《农畜产品质量安全法》漫画展板和海报张贴在各乡镇兽医工作站和畜禽养殖场宣传栏,成立讲解队进场进棚为农牧民群众讲解,切实将农业法律法规知识送入千家万户,并积极接受群众的咨询,对个人动物防疫责任是如何规定的,动物、动物产品限制跨区调运又有哪些规定,从事动物诊疗活动的机构应当具备哪些条件,如何取得执业兽医资格等群众关切的问题作了详尽的解答,用实际行动普及提高农民群众法律意识。

(四)依法全面履行政府职能。一是全面深化行政审批制度改革。进一步完善优化行政审批服务流程。对我局网上公开透明运行的行政权力事项服务流程进行全面完善优化,明确职责分工、运行机制、安全管理、督查考核、责任追究等方面制度规定。20__年我局共办理各类行政许可事项460余件,行政处罚事项10宗。二是加快数字政府建设。经过“十统一”标准化梳理,我局的行政服务事项及公共服务事项共311项,其中行政许可23项,行政处罚187项,行政强制21项,行政检查5项,行政确认2项,其他权力事项1项,行政监督20项,行政收费1项。三是加快推进“放管服”改革。我局以“马上办、网上办、就近办、一次办”改革目标,强化主动服务、效率优先意识,制定《__县农牧和科技局行政审批“三集中三到位”改革工作实施方案》和《__县农牧和科技局告知承诺制证明事项目录》向社会公布两批政务服务事项清单和承诺制证明事项目录,不断优化窗口服务,切实提高政务服务便捷性、精准性、高效性和智慧化水平,为企业和群众提供全方位的优质服务,优化法治化营商环境。

(五)全面推行依法科学民主决策。一是健全依法科学民主决策机制。在农业项目管理中严格按照《__县人民政府工作规则》《__县人民政府常务会议工作规则》等有关规定执行,所有农业项目必须经过调研、论证,再送局党组会议讨论研究,集体审批,互相监督,避免在项目建设中滋生腐败行为。二是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省人民政府重大行政决策程序暂行规定》,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序,听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见,对重大行政决策实施风险评估,全面从严规范政府重大行政决策。三是落实政府法律顾问制度。20__年,聘请__磐瑞律师事务所团队为我局法律顾问。参与法律事务处理1宗,举办法律讲座1期。

(六)坚持严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法责任制。今年以来,我局全面推行《行政执法公示制度》《行政执法全程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等相关执法工作制度,实行行政执法全过程记录,建立执法检查事项随机抽查制度,细化、量化行政裁量标准,规范执法行为,防止出现执法违法现象的发生。二是强化行政执法内部监督。严格落实“双随机、一公开”,每次开展执法检查,都随机抽取执法人员、随机抽取检查对象,并在__省“双随机一公开”监管平台上公开检查结果。三是加强行政执法。20__年以来,我局扎实开展“20__年农资打假专项行动”和“20__年海南州种业监管执法年活动”专项整治工作,共出动执法人员386人次,检查市场主体96家(户),全县抽检农药、种子、兽药、肥料样品累计64份,查处养殖场、饲料初加工门店违规使用“工业盐”作为饲料添加剂案件6起,没收“三无盐”500公斤。开展黄河流域__段禁捕行动,打击电鱼等非法捕捞专项整治10次,执法检查渔船4艘(次),查处非法捕捞黄河花斑裸鲤1起,电捕鱼器具1套,违禁渔具全部进行收缴和现场销毁。四是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试,不得授予执法资格,开展执法活动。目前,我局持执法证的人员共9人,全部按要求参加执法人员培训、学习和考试。

(七)强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大和政协的监督。20__年,我局共承办县人大代表建议、政协委员提案17件,其中,人大代表建议12件、政协委员提案5件,目前已全部办理完成。二是自觉接受群众监督。并公布举报投诉电话和邮箱,方便群众投诉、举报并接受监督,充分发挥社会力量,举报投诉涉农违法案件线索,进一步拓宽案件线索来源。推进群众参与农牧业行政执法监督管理,保障农业行政处罚依法、规范、公开,实现执法水平、治理效能和群众满意度全面提升。三是加快推进政务诚信建设。20__年,我局通过组织开展“放心农资下乡进村”“法治宣传教育进乡村”“科普下乡”等宣传活动,结合农牧业行政执法工作,在农资生产经营企业、蔬菜生产基地、兽药经营企业、饲料经营门店等宣传“诚信经营”的重要意义,向涉农企业广泛宣传“守信为荣,失信可耻”的理念,结合现有的农业行业行为规范,树立“诚信为本、诚信兴业”典型,营造诚信的农业发展环境。

二、存在问题和原因

(一)干部职工法治意识有待进一步增强。少数干部职工对法治政府建设认识还不够到位,学法意识不够强,学法的主动性、积极性不够高。

(二)执法队伍建设仍需进一步加强。一线执法人员少,特别是精通农牧业专业技术、能充分利用行政执法信息平台的执法人员更少,执法力量薄弱,执法效率有待加强,法制人员的法律知识和业务能力有待提高,执法队伍亟需增补新生力量。

(三)普法宣传成效不够显著。宣传渠道单一,手段落后,宣传活动形式单一,多为拉横幅、贴标语、出宣传栏等老传统老做法,导致群众参与性不够。

三、20__年工作安排

(一)进一步加强法制宣传教育和学习。一是切实加强领导干部和全体干部职工法律法规学习;二是重点开展专题业务培训。通过参加各级举办的专题培训班,加强农业、乡村振兴、农机、畜牧、渔业等有关法律法规的培训,进一步规范行政执法,提高全体干部职工的素质和水平。三是立足群众需求。及时找准群众法律法规上的关注点、共鸣点,以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”,推动____依法治国新理念新思想深入人心。

(二)积极推进执法队伍建设。一是加强队伍人员建设,多渠道引进人才,充实执法人员力量;二是加强业务培训学习,积极参与上级部门组织的业务培训学习,同时组织各种形式的培训交流活动;三是加强农业农村政策法规学习,加强业务沟通交流,找差距、找短板,积极整改完善,提升工作效率,提升业务水平。

(三)严格按照权责清单开展法治政府建设工作,规范权力运行。根据《__县贯彻落实<法治社会建设实施纲要20__—20__>的实施方案》的部署,结合自身职能动态管理权力清单,努力营造清正廉洁、优质高效的工作环境。

农牧和科技局法治建设工作汇报 篇2

20__年,__县农牧和科技局法治政府建设以__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导,紧紧围绕全县农牧业中心工作,强化普法宣传教育力度,严格落实法定职责,不断提升依法行政能力,法治政府建设工作稳步提升。

一、主要工作开展情况

(一)加强学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。制定印发《__县农牧和科技局关于认真学习宣传__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的通知》《关于加强学习宣传__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的通知》,把__法治思想宣传学习贯穿在局党组中心组理论学习的全过程。同时督导全体干部职工运用“学习强国”、青海干部网络学院、法宣在线、微信公众号、微信群等新媒体,结合线上线下的方式开展学习,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式开展农牧业工作的能力。

(二)认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是把贯彻落实__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神贯穿到实际工作全过程。在局党组中心组学习会上认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,落实县委、县政府部署安排,充分发挥局党组在推进本部门法治建设中的领导作用,及时研究解决有关重大问题。二是将法治建设纳入全县农牧业工作中,制定年度工作计划,在农牧业工作中不断推进完善,将法治政府建设列入单位年终考核,促进法治政府工作落实。三是强化领导干部的法治意识,认真执行党组学法制度,根据时间节点,加大__法治思想、《宪法》《民法典》及涉农法律法规学习,目前已开展了20次学法。四是加强法治宣传,营造良好法治氛围,制定印发《__县农牧和科技局20__年民法典宣传月活动实施方案》《__县农牧和科技局20__年民法典宣传年活动实施方案》《关于做好20__年农牧业行政执法重点工作的通知》,并组织实施,结合春季农资打假、“3。15”消费者权益日、“民法典”宣传周、“4。15”国家安全日、食品药品安全区创建等活动,开展__法治思想和涉农法律法规宣传,20__年以来共悬挂条幅40条,发放宣传材料2。5万份。

(三)贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。一是认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,制定印发了《__县农牧和科技局重大行政决策制度试行》《__县农牧和科技局重大行政决策事项目录试行》。对涉及农民群众利益的决策,坚持公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序。二是对涉及农民群众利益、行政诉讼、采购合同签订等事项事先征求法律顾问的意见建议,充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。

(四)认真落实行政执法“三项制度”。一是修订完善__县农牧和科技局《农牧业行政执法公示制度》《农牧业行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》,对各单位行政执法人员进行了“三项制度”、行政执法平台培训,规范了行政执法行为,提升了执法人员对执法平台的使用能力。二是制定了《关于做好20__年农牧业行政执法重点工作的通知》,在监管中及时通过“三项制度公示平台”、互联网+监管、双随机一公开向社会公布检查信息、检查结果,目前,已公示信息6条;三是认真落实“双随机一公开”工作,根据权责清单制定了《20__年“双随机一公开”实施方案》,20__年的监管工作全部以“双随机一公开”组织实施,根据20__年__县市场监管领域部门联合“双随机“抽查工作的要求,我局联合市场监管局、公安局等开展部门联合“双随机”抽查工作2次,包括对农药、种子、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂、利用水生野生动物及其产品经营利用的监督检查,共抽取市场主体8家;开展部门内部“双随机”抽查工作,包括畜产品质量、农业机械安全、奶畜饲养以及生鲜乳生产、农产品质量安全等检查10次,共抽取46家。

(五)加强行政规范性文件制定和监督管理。一是认真把好规范性文件立项、起草、审核、发布、备案、评估和清理等环节,加强规范性文件合法性审查。全面清理与上位法不一致、不协调、不适应的规范性文件,按照法定程序予以修改、废止,确保应改尽改、应废尽废、不留死角。二是对涉及工程建设政府采购领域制定的文件按照清理范围、清理重点进行梳理,我局没有制定相关规范性文件。

(六)持续推进“放管服”改革优化营商环境。一是明确责任,持续推进“证照分离”改革,简化行政许可程序,加强事中事后监管,有效推进农业重点领域、关键环节和突出问题改革。二是大力推进简政放权、放管结合、优化服务、“互联网+政务服务”。按照“一网、一门、一次”“一网通办”“一事通办”“跨省通办”改革要求,入驻县农牧业政务服务窗口,积极推进审批服务规范化、制度化、信息化建设,所有办理事项授权政务中心一窗受理办理。三是做好电子证照入库工作,拖拉机、联合收割机驾驶证每年办理后及时将电子证照录入至__县行政审批与公共服务系统,增量电子证照入库率达到100%。四是做好“互联网+监管”系统运用,按照监管事项“两个清单”开展日常监管工作,按时完成各项检查任务,规范录入各类日常监管行为数据,监管事项覆盖率达到88%。五是及时办理12345服务热线事项4件。

二、存在的问题

一部分干部依法行政意识还不够强。一些干部运用法治思维解决问题的观念不强,有些急办工作存在公开不及时、程序不到位现象。

二法治政府建设宣传力度不大。存在工作中安排多,督促检查少,宣传形式单一,宣传不到位现象。

三“三项制度”落实还不够规范。执法人员在执法过程中有时存在记录不全,书写不规范,产生的行政许可和行政检查结果存在公示不及时现象。

三、20__年工作思路

一增强领导干部依法行政意识和能力。加强__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、农业法律法规的学习,在全体领导干部中树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法。

二规范行政执法行为。继续加强落实县行政执法三项制度规定,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

三完善重大行政决策管理制度。完善重大行政决策制度建设,加强对重大行政决策的合法性审查、风险评估等工作,及时对决策事项、结果依法进行公示。

农牧和科技局法治建设工作汇报 篇3

一、主要做法和成效

(一)加强组织领导、落实决策部署,确保法治政府建设组织领导到位

一是健全农牧科技系统全面依法行政组织领导。为确保全州农牧科技系统全面依法治国和法治政府建设的顺利推进,州农牧和科技局成立了以主要领导为组长的州农牧和科技局依法行政推进法治政府建设工作领导小组,确定一名工作人员兼职负责全系统法治政府建设,有力确保了各项工作的开展。

二是加强党对法治政府建设的领导。组织干部职工认真学习____全面依法治国新理念新思想新战略,将依法行政、法治政府建设纳入全州农牧科技事业总体规划和年度工作计划,及时研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向州委州政府请示汇报,每年召开的全州农牧和科技工作会议都涉及法治政府建设的相关内容。

三是强化考核评价和督促落实。局主要负责同志全面履行推进法治政府建设第一责任人责任,督促各班子成员切实履行依法行政职责,每年对下属各单位开展法治政府建设进行督促和检查。将法治政府建设相关内容工作成效列入干部考核的重要内容,制订了州农牧和科技局法治政府建设实施规划、年度计划,做到了工作有部署,平时有检查,年底有考核。

(二)加强清单管理,优化营商环境,推进政府职能全面履行

一是行政审批制度改革全面推进。全面推进“放管服”改革,全面清理行政审批事项,经清理,原来农牧科技行业10余项审批事项压缩到现在的4项。行政审批事项下放工作全面完成。行政审批事项实现了目录化、编码化和动态化管理。部门进驻服务中心事项做到了应进必进,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。

二是落实权责清单、负面清单制度并实施动态管理。编制完成了权责清单、公共服务事项清单,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等,并根据法律法规的变化进行动态管理。将不符合行政法规规定的认可事项全部取消,做好上级取消、下放、调整的行政审批事项的落实和承接工作,规范实施州本级行政审批事项,指导县级农牧科技部门承接和规范实施行政审批事项。根据州政府要求,及时通过州政府门户网站,向社会公布行政审批事项清单。建设行政事业性收费清单,对行政事业性收费全面清理,目前不存在擅自提高收费标准、扩大征收范围等情况。

三是创新社会治理。成立了州农牧和科技局扫黑除恶工作领导小组,全面推进农牧科技系统扫黑除恶工作。健全完善全州农牧业自然灾害防控体系,全面加强雪灾等自然灾害防控能力。在事业单位机构改革中,新设立__州农牧产品质量安全检验检测中心,全力做好农畜产品质量安全,保障人民群众舌尖上的安全。积极开展行业乱象依法治理工作,严厉打击在牲畜购销、屠宰领域出现了“不让宰、不让卖”现象。

四是优化营商环境。优化、简化畜禽购销中的检验、检疫,实行上门服务,大幅压缩办理时间,不断优化营商环境。

五是强化生态环境保护。不断建立健全促进农牧业绿色发展、循环发展的生态文明制度,在全州大力推进生态畜牧业产业发展,到20__年,全州生态畜牧业产业化建设将实现村级全覆盖。强化牲畜养殖和畜禽屠宰行业污染防治,做好农业生产化肥、农药减量增效,确保生态文明各项措施落实到农牧业生产各个环节。

(三)健全完善机制,强化监督管理,建立完善的依法行政制度体系

一是完善立法机制。根据州人大常委会和州司法部门安排,定期开展涉农法规规章的立法评估,对因法律法规和机构改革造成的立法变更及时开展涉农法规规章修订完善,不断提高政府立法科学性。

二是加强行政规范性文件的制定和监督管理。严格落实规范性文件制定程序,落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等程序和制度。根据要求,农牧科技部门制定的规范性文件一律不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,无法律依据不得做出减损公民、法人和其他社会合法权益或者增加其义务的规定。所有规范性文件都做做到了按照法定程序和要求予以公布。把所有规范性文件纳入备案审查范围,做到了有件必备。

三是落实备案审查和清理机制。不断落实规范性文件定期清理长效机制,根据全面深化改革、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止等情况,对涉农规范性文件及时进行清理。审核、清理的规范性文件达10余件。

(四)规范决策程序,提高决策质效,实现重大行政决策科学民主合法

全州农牧科技系统全面落实《重大行政决策程序暂行条例》有关规定,对“三重一大”事项采取召开局务会、党组会集体研究、集体决策,完善重大行政决策程序,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的纲性约束。增强重大行政决策公众参与与实效,事关农牧科技工作全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,邀请有关人员列席党组会、局务会,广泛听取意见,充分进行沟通,听取各方意见建议。加强重大行政决策专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确保决策的民主性、合法性、科学性。

(五)强化行政执法、完善执法程序,确保行政执法严格规范公正文明

一是推进行政执法体制权责统一,权威高效。在此次事业单位机构改革中,打破以往农牧科技执法点多面广的现状,统一成立__州农牧业综合执法监督局,统一负责农机、种子、动物防疫、农田管理、渔政等方面的执法工作,推进了涉农执法的权威高效。创新行政执法方式,制定了农牧业执法流程,推广运用说服教育、劝导示范、行政执导等非强制性执法手段,提高了行政执法的人性化。建立行政执法和刑事司法衔接机制,不存在有案不移、有案难移、以罚代刑等情况。

二是完善行政执法程序。严格遵守行政执法程序,建立健全本系统行政裁量基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,严格执行并指导各县农牧执法部门规范落实。

三是全面推行行政执法公示制度。全面准确及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,做到了公开信息简明扼要、通俗易懂,并对公开信息进行动态调整。严格履行行政执法人员2人以上执法规定,实行“亮证执法”制度,出示或者佩戴执法证件,公开执法身份,出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、投诉举报等信息。在政务服务窗口设立岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询和咨询服务、投诉举报电话等信息。建立完善行政执法统计年报制度,近期上报行政执法情况。

四是全面推进行政执法全过程记录制度。采取文字、录像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格落实行政执法文书格式文本,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。

五是全面推行重大执法决策法制审核制度。行政执法机关在作出重大行政执法决定前严格进行法制审核。根据要求,制定本系统行政执法审核目录清单和流程图,确保行政相对人或者第三人的合法权益。

六是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过行政执法资格考试。全系统农牧业行政执法人员按照要求参加公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,达到了相应的学时要求。农牧部门执法单位无执法辅助人员,行政执法信息化得到有效落实。

七是全面加强行政执法监督检查。局党组全面加强对涉农执法部门严格规范公正文明执法的监督检查和工作指导,严格落实行政执法责任制和责任追究制,近年来,全系统未出现过行政执法中的违规违纪情况。

(六)自觉接受监督,推进政务公开,科学有效推进行政权力制约监督

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真研究办理人大及其常委会对农牧科技部门提出的有关审议意见,近年来,已经接受人大评议2次。认真做好人大政协委员的建议、提案办理,每年办理均全面按时完成,办理量在10件左右。尊重并执行人民法院生效判决,不存在未履行法院生效判决的情况,重视人民法院提出的司法建议,及时向人民法院反馈司法建议采纳情况。自觉接受、配合检察机关开展的监督工作,去年以来,办理检察机关有关民间放生问题的建议1件,及时向检察机关反馈了检察建议办理和采纳情况。

二是完善社会监督和舆论监督机制。行政机关违法行政行为投诉举报制度健全落实,设立了举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体作用,加强互联网等新兴媒体的作用,推动网络监督规范化、法治化。

三是全面推进政务公开。实行政务公开清单管理制度,并动态更新,对依法定条件要求申请公开的政务信息做到应答必答。对涉农行业重大突发政务舆情,根据农牧工作情况,持续发布权威信息,主要负责人带头主动发声。如近年来发生的鼠害事件、流浪狗事件等网络舆情,均因主动下正面发声,得到圆满处理。

四是加强行政监督和审计监督。农牧和科技局部门内实现了层级监督常态化、长效化,局领导按照任务分工,对下属科室和站所经常性检查、听取汇报,实现了内部层级监督。积极配合审计部门,对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况进行审计,实现了审计全覆盖。

(七)排查化解矛盾,加强纠纷调解,依法化解社会矛盾纠纷

一是健全依法化解矛盾纠纷机制。成立了农牧科技系统矛盾纠纷调处领导小组,落实人民调解兼职工作人员,调解、仲裁、行政裁决、行政复议等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接,绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道解决,确保系统内各项矛盾纠纷能及时得到调解处理。

二是加强行政复议工作。行政复议机制健全,不断推进行政复议实现规范化、信息化、专业化。依法按程序办理行政复议案件。全面推行行政复议决定书网上公开。但由于我州办理的农牧业行政案件少,全州行政复议案件发生率低。

(八)加强法治宣传,强化教育培训,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是强化对工作人员的法治教育培训和考查。农牧科技部门建立了领导班子定期学法制度,每年都举办法治专题讲座。通过“七五普法”宣传教育活动,组织干部职工开展宪法法律学习教育和法治教育培训,提高依法履职能力。普遍开展领导干部任职法律考试、公务员任职法治能力考试,全系统干部职工参加网络普法考试参考率在90%以上。

二是加强法治宣传教育。加强依法行政、法治政府建设宣传教育,广泛开展涉农法律法规的宣传教育,将每年的3月定为生态保护宣传月,集中开展法律法规宣传。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度,局各新任领导均参加了州人大、州政府举办的宪法宣誓活动。严格落实“谁执法普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制,每年都利用各种集中宣传活动、千名干部下乡等时机,全面开展涉农各项法律法规的宣传活动。积极总结和宣传本部门法治政府建设成功经验和创新做法,深入开展法治政府示范创建活动。20__年,州农牧和科技局被州政府评为全州法治政府创建合格单位。

二、存在短板弱项的整改情况

(一)全面加强组织领导。根据机构改革后人员变动大的实际,及时调整充实州农牧和科技局依法行政工作领导小组。(责任科室:局综合科,完成时限:20__年6月底)。

整改情况:已完成

(二)深入开展法律法规学习。结合“七五”普法活动,在全系统开展以依法行政为主体的学习教育活动,坚持每周五的学习制度,使农牧业各项法律法规等制度规定内化于心、外化于行。在学习内容上,实行政治学习与业务学习相结合,法律法规知识学习与行政许可、行政处罚等行政执法法律知识学习相结合,将涉农和依法行政有关法规制度作为重要学习内容,通过学习,树立合法、合理、效率、责任的行政执法观念,提高全系统工作人员对依法行政工作重要性的认识,提高依法行政的水平,确保农牧科技系统依法行政有序推进。(责任科室:局党建办,完成时限:长期)

整改情况:已完成。

(三)全面落实依法行政各项责任。将推进依法行政工作情况作为考核各科室、站所工作的一项重要内容,年终进行检查,对成绩突出的予以表彰,对工作不利的予以批评。对因不当行政行为引发的行政行为违法的,要按照过错追究制度追究相关人员的责任。同时,建立推进依法行政定期报告制度,各站所年底前要向局里专题报告本单位推进依法行政的进展情况、取得的成效、存在的问题及下一年度推进依法行政的工作安排等情况(责任单位:各科室、站所,完成时限:20__年12月底)。

整改情况:已完成。