法治建设工作汇报材料 篇1
20__年,在市委、市政府的坚强领导和__省教育厅、__省体育局的精心指导下,市教育体育局坚持以____思想为指导,紧紧围绕市委、市政府加快建成全省经济副中心,建设长江上游区域中心城市、全国性综合交通枢纽、__南向开放枢纽门户等重大决策部署,全面贯彻落实省、市法治工作会议精神,积极推进我局法治机关建设,推动依法行政水平进一步提升。
一、主要举措和成效
坚持以____法治建设重要论述为指引,紧紧围绕教育体育工作谋划法治建设,强化统筹部署,以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治机关为目标,以强化干部职工法治意识和法律素养为主要任务,以深入开展宪法、民法典等法律法规的宣传教育为重点,扎实推进法治机关建设。
一完善工作机制,统筹推进法治机关建设。成立局全面依法治市领导小组,指导、协调全市教育体育系统全面依法治市工作。领导小组办公室设在法规综改科,各科室负责人为办公室成员,负责处理日常工作。坚持将依法治市与教育体育工作同部署、同安排,完善落实“一岗双责”、法律顾问制度、合法性审查等有效机制。认真落实教育厅《20__年全省教育系统法治宣传教育工作暨法治机关建设实施意见》,研究制定20__年依法治市工作要点,明确重点任务和具体举措,细化责任分工和完成时限。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力开展法治宣传教育,将宪法、民法典宣传教育作为依法行政的一项基础性工作,开展国家宪法日活动等系列活动,推动领导干部增强宪法自觉,牢固树立宪法法律权威;抓好以党章为核心的党内法规学习宣传,提高党员干部对党内法规的理解和掌握;坚持会前学法,印发《20__年市教育体育局会前学法计划》,围绕____关于法治建设的重要论述、《宪法》《民法典》《公务员法》《教育法》等法律法规的学习,发放学法资料2450份;利用法定节假日开展法治宣传教育活动,发放宣传资料15900余份,制作各类LED宣传标语1750余幅,营造法治宣传教育的浓厚氛围。坚持法律顾问制度。继续聘请酒都律师事务所为我局20__年度法律顾问,为我局的依法行政工作提供法律帮助。今年以来我局法律顾问提供咨询43次,提出修改意见和建议38条。
二加快转变政府职能,建设服务型政府。一是深化“放管服”改革。扎实开展“营商环境提升年”行动,进一步优化营商环境,以营商环境评价倒推教育公共服务。以清理规范各类行政权力、公共服务等事项为重点深化简政放权,优化流程,减少群众办事材料,推进“最多跑一次”改革,建立一体化办事规范和办理流程,积极支持配合行政审批制度改革,最大程度方便群众办事。二是落实清单管理制度。依据全省行政权力指导清单,动态调整全局行政权力清单和责任清单。三是加强市场监管。扎实推进“证照分离”“多证合一”改革,严格落实国务院将更大范围的行政许可事项按“证照分离”改革模式进行分类管理的要求。规范“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,促进综合监管、专业监管和社会协同监管协调联动。四是完善社会信用体系建设,与市中级人民法院、发改委联合制发《关于限制失信被执行人子女就读高收费民办学校的通知》,进一步健全联合惩戒机制,织牢织密信用体系建设网。
三完善依法行政制度体系,提高制度建设质量。一是严格法规规章草案合法性审核。严格落实《__市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》,加强对法规、规章草案的论证和审查,及时作出了调整和完善。二是加强规范性文件合法性审查。出台了《__市教育和体育局关于印发行政规范性文件合法性审查实施的通知》文件,对我局行政规范性文件、重大行政决策、合同进行合法性审查,强化公职律师、法律顾问、专家学者、社会公众参与行政决策,推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是出台了《__市教育和体育局关于建立教育体育市场公平竞争审查工作制度的通知》文件,防止出现排除、限制竞争的政策措施,规范行政行为,加快建设法治政府。
四落实行政决策法定程序,提升行政决策水平。一是加强行政决策合法性审查。建立健全局内重大决策合法性审查制度,把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。二是增强公众参与实效。事关教育体育发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。推行教育体育民生决策事项民意调查制度。三是加强法律顾问制度建设。采取单独或联合聘请等办法,各级各类学校共聘请法治副校长1016人,覆盖率100%;规模以上学校聘请法律顾问312名。
五深化行政执法体制改革,全面提高行政执法效能。一是全面推行行政执法“三项制度”。认真研究制定我局落实行政执法“三项制度”实施方案,加强行政执法事前、事中、事后监管。二是深入推进行政执法标准化建设。开展“行政执法标准化建设年”活动。认真开展全市行政执法案卷评查工作,逐步构建并完善符合全市实际的行政执法标准体系,实现“教科书式执法”。三是有效清理行政执法案件线索。规范、细化、优化行政执法自由裁量权,推动行政执法法治化、规范化、透明化。
六强化行政行为监督,确保行政权力阳光运行。一是自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。及时办理人大代表建议和政协委员提案,建议、提案按时办复率达100%。二是加强行政监督和审计监督。积极配合《__省行政执法监督条例》修订工作,完善行政执法监督制度,切实发挥行政执法监督对规范行政执法行为的刚性约束。三是全面推进政务公开。及时公开教育体育政务信息,加强政策解读,及时回应社会关切。
七围绕群众权益保护,依法化解行政争议。一是构建多元依法化解机制。进一步健全矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析、资源共享和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。二是加强行政复议工作。健全行政复议机制,进一步完善行政复议案件审查和行政复议委员会工作制度,提高行政复议案件办理质效。三是深化公共法律服务体系建设。全面实施“七五”普法规划,以“法律进机关”“法律进学校”为载体推动以宪法为核心的法治宣传教育,全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制。
二、存在的不足
一是依法行政的水平有待进一步提高。二是市、县区教育主管部门对基层学校、单位督促指导不够。三是部分学校法治工作推进不平衡。
三、履职尽责,全面推进法治政府建设
我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,贯彻落实中央、省、市要求,始终将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
一加强学习,提高站位,增强建设法治政府的责任感、紧迫感。局主要负责人带头认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,贯彻落实《法治政府建设实施纲要20__-20__年》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求。
二统筹安排,周密部署,全面落实法治政府建设的各项要求。一是加强组织领导。成立了由局长任组长的全面依法治市领导小组,推动全局法治工作。落实“一岗双责”,明确各分管领导负责分管范围内依法治市和法治政府建设工作。坚持将依法治市、法治政府建设与教育体育工作同部署、同安排。研究制定20__年依法治市工作要点,明确重点任务和具体举措,细化责任分工和完成时限。二是严格执行重大行政决策法定程序,全面清理规范性文件。坚持将行政规范性文件、重大资金安排、重大项目审批和重大改革举措等纳入重大行政决策的范围,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。三是坚持落实会前学法制度。印发《20__年市教育体育局会前学法计划》,完成了《宪法》《公务员法》《__省教育督导条例》等法律法规的学习,并将学法情况在我局门户网站上公开;组织开展国家宪法日宣传活动,制作宣传展板,发放宣传资料15900余份。四是坚持法律顾问制度。聘请酒都律师事务所为我局20__年度法律顾问,为我局的依法行政工作提供法律帮助。五是严格依法行政。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,完善执法程序,创新执法方式,严格执法责任,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法;加强和改进行政复议工作,纠正违法、不当的行政行为,尊重并执行生效行政复议决定,努力将行政争议化解在基层、化解在行政机关内部,今年我局未发生行政复议、行政诉讼案件。
四、20__年法治政府建设工作安排
20__年,我局将按照省、市法治政府建设工作要求,持续抓好以下工作,确保各项工作落地落实。
一进一步健全完善法治体系,夯实依法行政制度基础。
二进一步深化政府职能转变,全力营造法治化营商环境。
三进一步严格规范文明执法,着力提升行政执法效能。
四进一步强化行政行为监督,实现行政权力阳光运行。
五进一步依法化解矛盾纠纷,切实维护社会稳定大局。
六进一步推进基层依法治理,夯实法治__建设基础。
七进一步健全工作保障机制,落实法治政府建设责任。
法治建设工作汇报材料 篇2
20__年,在市委市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的具体指导下,市科技局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,坚决贯彻落实国家关于法治建设的决策部署及省、市工作要求,坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展,推动法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将市科技局20__年度法治政府建设情况报告如下:
一、20__年推进法治政府建设工作的主要举措和成效
(一)科技创新法治领导全面加强。一是强化法治理论学习。局党组积极落实理论学习中心组学习的主体责任,深入学习贯彻党的__大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,深刻领会__法治思想的丰富内涵和实践要求,深入学习贯彻法治建设“一规划两纲要”。全年,共召开26次局党组理论学习中心组学习会,通过学习进一步强化党对法治政府建设的集中统一领导。二是严格落实主体责任。局党组书记、局长__同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,适时调整市科技局普法宣传教育工作领导小组,专题研究20__年普法责任清单,审议印发《__市科学技术局关于在全系统开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__—20__年)》,强化法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同检查,实现局领导“述法”全覆盖,以述法促履职。三是深入开展普法宣传。结合民法典宣传月,组织编排《说民法,话创新》三句半,围绕5。15政务服务日、科技活动周、全国科普日等全市法治宣传主题,大力开展《科学技术进步法》《__省科技创新条例》等法律法规宣传活动。邀请海事大学法学院王勇教授开展《科学技术进步法》《优化营商环境条例》专题法治讲座,组织全体干部参加中国普法微信公众号党内法规专项答题等活动。四是突出法治督查考评。将法治工作考核纳入科技创新考评项目,突出法治政府建设指标,促进业务部门自觉运用法治思维和法治方式,在科技计划项目申报、高新技术企业认定、高层次人才团队申报、科技特派员评价等工作中严格执行法律和政策规定,依法依规完成年度各项工作任务。
(二)科技创新职能依法高效履行。一是严格落实“三重一大”决策制度。局党组在研究决策重大科技创新相关事宜时,做到了广泛征求意见,集体讨论决定。特别是科技重大专项项目、重大科技成果转化项目、高新企业认定等涉及经济社会发展全局和企业群众切身利益的重大决策事项,必须经法治部门合法性、公平竞争审查和局党组集体讨论决定。二是完善科研诚信体系建设。依托__市科技项目管理信息平台建设科研诚信信息子系统,将科研诚信管理贯穿于科研项目管理全过程。完善科研失信和学术不端行为联合调查处理机制和联合惩戒机制,建立__市科研诚信建设联席会议制度。协调处理__市中心医院、__妇女儿童医疗中心2起科研诚信举报案件。三是主动接受社会公众监督。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外,凡涉及全市经济社会发展、关系高校院所及企业利益的重大事项,在作出决策之前或决策执行过程中,全部通过新闻媒体和政府网站,收集和听取各方的意见,或先行开展评议。
(三)科技创新制度和决策质量不断提高。一是严格落实重大行政决策程序。充分发挥法律顾问的作用,全年审查(修改)合同协议65份,出具法律意见书65份,一般性法律咨询22次。二是认真审查规范性文件。对《__市实质性产学研联盟、创新联合体构建与发展实施办法(试行)》等6份规范性文件进行合法性审查,按要求进行备案。对9件涉及市场主体经济活动政策措施以及招投标文件进行了公平竞争审查,按要求进行修订调整。三是动态开展文件清理工作。实施规范性文件定期清理和动态清理相结合,年度开展专项清理3次。四是配合市人大接受省执法检查。向省人大执法检查组汇报我市贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》《__省科技创新条例》等法律法规执行情况,分别召开政府部门负责人和相关科技企业负责人参加的座谈会,并赴__融科储能技术发展有限公司、__优迅科技股份有限公司等进行实地考察调研。
(四)科技创新法治化环境持续优化。一是持续推进简政放权。推进“马上办、网上办、一次办、就近办”,将高新技术企业认定、外国人来华工作许可、技术合同登记3项服务事项下放高新园区、__新区、自贸区__片区(保税区),技术合同登记委托下放__区、__区、__区。二是持续优化审批环节。我局12项政务服务事项全部实现网办,网办率100%,11项依申请类事项实现“厅办”,承诺时限全部压减至法定时限40%以内,最多环节不超过3个,3项政务服务事项实现即办件。三是持续规范行政执法。组织参加全市执法人员资格考试,共有5名同志通过了资格考试。按照关于开展行政执法案卷评查工作要求,从“外国人来华工作许可”的基本要素、文书规范等方面对90份电子案卷进行评查。采取赴委托办理点实地等多种形式,进一步加强对委托下放事项的培训、指导和监督检查。
二、存在的不足和原因
一是由于人员轮岗等因素,行政执法人员对科技法律法规的学习研究需要加强,在学深悟透上还有差距。二是普法工作的形式比较单一,与科技创新工作结合的不够紧密。三是科技领域“放管服”虽已做到“能放尽放”,但相应的事中事后监管配套措施仍需完善。主要原因是党员干部接受系统、专业的法律教育学习强度不够,法律知识水平、依法行政水平仍需进一步提高。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
20__年,市科技局党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以____思想为指导,自觉运用法治思维和法治方式推进科技创新工作。一是深化法治工作全面领导。充分发挥党组总揽全局、全面协调的作用,把党的领导贯彻到法治工作全过程,确保法治工作推进行有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作要求,局党组书记、局长__同志带头尊法学法守法用法,将__法治思想学习列入党组中心组重点学习内容,深入学习《科学技术进步法》《__省科技创新条例》《信访工作条例》等法律法规,不断提高各级领导运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是全面统筹法治建设工作。将法治建设纳入我局年度工作计划,专题审议《__市科学技术局关于在全系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(20__—20__年)》,认真部署我局20__年度依法行政考核任务分工,研究部署20__年度法治政府建设与责任落实情况督查整改情况,坚持与科技业务工作同部署、同推进、同督促,自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。三是严格依法执行决策机制。严格履行重大行政决策制定程序,全面落实决策事前评估和事后评价制度。认真开展规范性文件和重大行政决策的合法性审查,充分发挥局法律顾问职责作用,重大行政决策草案未经局合法性审查或者经审查不合法的,不得提交党组会讨论,确保重大行政决策依法依规科学高效,目前局配备公职律师1名、法律顾问1名,20__年,我局无行政诉讼案件。
四、下一步工作打算
一是深入贯彻落实《__市科学技术局关于在全系统开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__—20__年)》,多形式组织开展依法行政知识学习和培训工作。二是研究制定《市科技局重大行政决策社会稳定风险评估办法》,为健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,明确决策责任提供保证。三是严格落实行政执法“三项制度”,认真落实“谁执法谁普法”责任制,制定《市科技局20__年普法责任清单》,启动“八五”普法中期检查和评估。四是加强行政规范性文件的审查与备案,强化指导监督,切实做到有件必备,同时及时开展规范性文件清理工作。五是持续深化科技领域“放管服”,强化为创新主体提供优质服务的理念和措施,进一步优化科研项目和经费管理,切切实实为各类创新主体减负松绑。
特此报告
法治建设工作汇报材料 篇3
20__年,我委认真贯彻落实法治政府建设主体责任,深入贯彻落实____法治思想,以思想引领、志愿服务为抓手,增强青少年的法治观念为先导,提高青少年的法律意识为重任,围绕青少年成长有效推进法治政府建设工作,将法治政府建设工作贯穿于各项任务之中,以法治思维维护青少年权益,促进青少年全面发展。现将我委20__年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,建立健全工作机制。我委成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组,严格履行主要领导为法治建设工作的第一责任人,带头抓好推进法治政府建设各项工作,将法治政府建设工作与其他业务工作同安排、同部署,每季度听取一次法治政府建设工作情况汇报,充分发挥本单位法治政府建设工作领导小组作用,做到了法治政府建设工作有专人负责,职责明确,工作制度健全,严格依法依规决策,落实法律顾问工作制度,加强对文件、重大决策的合法合规性审查。始终坚持民主集中制原则,凡重大决策,在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体讨论决定,提高决策科学化、民主化、法治化水平。20__年,我委聘请了1名法律顾问,共召开了31次书记办公会,在助学评选、发放等潜在风险领域,严格按照学生申报、乡镇推荐、团委初审、实地走访、及时公示等程序进行,将决策过程置于法治框架内,有效降低了涉法风险。
(二)加强法治学习,营造良好法治氛围。一是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,落实干部职工法治教育培训制度,组织我委干部职工实名登录中国庭审公开网观看案例“(20__)__民初__号”和“(20__)__民初__号”,通过观看庭审视频,学习法律知识,感受法律力量,着力提升我委干部职工法治意识和依法履职能力。二是将学法用法、推进法治建设工作纳入干部培训内容,充分利用“法宣在线”“学习强国”等平台,组织全体干部职工通过集中学习和个人学习相结合的方式,自觉学法、懂法、守法、依法办事。20__年,组织干部职工集中学习____法治思想、宪法和民法典等相关法律法规7次,干部职工在线学法考试参考率和合格率均为100%。
(三)加强服务意识,持续优化营商环境。我委高度重视优化营商环境工作,及时组织干部职工学习《__省优化营商环境条例》,根据《__县打造“贵人服务”品牌优化营商环境三年行动计划实施方案(20__—20__)》要求,通过定期走访、及时跟踪、开展问题调研等方式,了解__县春城煤矿支护设备制造厂的发展需要并帮助协调解决;持续推进“青年文明号”创建工作,激励各基层组织、各行业单位及全县广大青年立足本职,创先争优,发挥“青年文明号”模范带头作用,全面提升招商引资工作质效。20__年,__县共计5个青年集体获评市“青年文明号”称号。
(四)深化载体建设,优化青少年成长环境。一是利用__公园、和谐广场的“微笑小屋”和__古镇的“四点半小课堂”作为永久性的固定宣传阵地,LED显示屏滚动播放禁毒、法治宣传标语,营造良好的宣传气氛,志愿者负责向路过群众发放禁毒、法治宣传资料,带领辖区青少年积极主动学习法律知识,增强法治素养,20__年,累计发放禁毒、法治宣传资料3000余份,影响覆盖青少年2000余人。二是以“双零”社区创建工作为载体,在试点社区张贴预防青少年违法犯罪海报,放置未成年人保护法、防拐卖、防溺水和防性侵等方面的宣传册,加强青少年法治宣传教育,强化普法及主题宣传教育,进一步增强了青少年法治意识,提高了青少年法治素养,营造了“双零”氛围,护航青少年健康成长,实现了“青少年零犯罪受害社区”的目标。截至目前,社区共计开展活动40余场次,覆盖1500余人次。
(五)开展法治宣传,增强青少年法治意识。一是积极组织各乡(镇、街道)团(工)委、学校团(队)组织充分利用5月“综治宣传月”、6月“禁毒宣传月”和12月“法治宣传月”等重要时间节点广泛开展法治宣传教育活动,进一步提高青少年的法律意识和自我防范意识,依法维护青少年合法权益,提高青少年知法、学法、守法意识。20__年,各级团组织累计开展《禁毒法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育活动共计260余场次,影响覆盖青少年40000余人。二是联合__县人民检察院到育德中学开展“为了明天·青春护航益起来”法治精神进校园普法宣讲活动,70余名学生参加活动,进一步提高了学生的法律意识,营造了良好的法治环境。三是充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台开展普法宣传,强化法治宣传效果,促进青少年树立尊崇法治的理念,全面提升青少年的法律素养和自我保护意识,20__年,我委累计运用新媒体平台推送普法宣传知识30余篇。
二、存在的问题
20__年,我委在“法治政府”创建工作上做了大量工作,也取得了一些成效,但仍然存在一些问题:一是宣传形式较为单一,普法宣传工作开展创新程度不高,缺乏对青少年群体的吸引力;二是运用微信公众号、抖音短视频等新媒体平台进行法治宣传力度不强。
三、下一步工作计划
针对以上问题,我委将进一步开展好法治宣传教育活动,做好青少年的思想引领工作,助力法治政府创建工作。一是创新法治宣传教育方式,增强法治宣传教育的创新性,充分利用微博、微信和公众号平台等新媒体开展法治宣传教育工作,有针对性地开展符合青少年心理特点的法治宣传教育活动。二是充分发挥团组织职能优势,把预防青少年违法犯罪放在首要位置,特别是以学校为重点,加强对青少年思想道德和法治教育工作,提高学生的自我防范意识,根据学校学生的年龄阶段,开展法治教育活动和讲座。三是加强与有关部门联系,定期、不定期开展形式多样的普法宣传活动,加强青少年思想道德建设和法治安全教育,增强其法律意识及自我保护能力,营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
法治建设工作汇报材料 篇4
20__年以来,根据《中央__自治县委全面依法治国委员会工作规则》的部署,认真贯彻落实《法治__建设实施方案(20__-20__)》的文件精神,适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待,加快实现20__年基本法治__、法治政府、法治社会的奋斗目标。现就法治政府建设工作情况作如下报告:
一、工作进展情况
(一)依法全面履行政府职能
1、继续完善行政执法事前公示,提高执法的效力。不断完善__自治县林业局关于全面推行行政执法全过程记录制度重大执法审核制度方案、重大执法决定法制审核目录清单、行政执法主体名录、执法事项清单、执法流程图、执法随机抽查事项清单、服务指南等制作并公示到__县政府网站。
2、大力推行权力清单责任清单,负面清单制度并实施常态化管理,不断完善权力清单,组织编制并适时公布全省行政许可事项清单,对清单内行政许可事项、新增加的清单内容统一对政务服务清单内的事项逐项明确事项名称、设定依据、实施机关、许可条件、办理流程、办理时限、申请材料、适用范围等重要要素。
3、20__年重新梳理__自治县林业局行政执法事项清单并执行公示制度,其中包含许可事项15项;行政检查11项;行政处罚90项;行政强制3项;行政征收2项;行政给付3项;行政12项;其它权力12项共计149项。根据上级部门要求,行政审批事项全部进入政务大厅,目前我局正式进入政务大厅办理事项4项。
4、建立职能划转权力事项移交清单。在此次机构改革中,将林业局根据职能变化情况,及时梳理权力事项移交清单,保证沟通顺畅。
5、完善“四项清单”,深入推行“双随机一公开”检查机制。做好案件调查处理,及时上报省“双公示”系统。我局制定《__县林业局信息发布管理办法》,遵照执行每月按时上报县政数局台帐,并依法对社会公众进行了公示。林业局始终坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,严格按照县政数局要求,不允许有丝毫的马虎。对于做出的行政处罚,严格按照法定程序进行执行,确保了我局所作出的行政处罚在实体和程序上的合法性,真正做到了公平、公开、公正。
截止到20__年,在县级政务公开网站及时发布我局工作动态及相关信息数量27条,对各类政府信息,依照公众关注情况,梳理、整合成相关专题,使政府信息在我局网站传播可视、可读、可感,力求“公得开、看得懂、用得上”。对涉及政务活动的重要舆情和群众关注的社会热点问题,积极回应,及时通过政府网站发布权威信息,讲清楚,说明白,力求及时解决群众困难,让群众满意。
20__年上半年,__林业微信公众号发布我局图文信息83条,关注用户数191人,阅读次数2000多次、阅读人数将近2000多人、分享次数50多次。
20__年,根据县政府要求及“双随机、一公开”系统的使用,利用该系统开展对20__年林草种苗生产经营及质量的监督检查(对林草种苗生产经营及质量的监督)、20__年林草部门管理的陆生野生动植物的行政检查(林草部门管理的陆生野生动植物监管)两大部份进行双随机检查工作,随机检查6家企业,已全部检查结束。
20__年截止至今,累积上报行政许可331条,行政处罚6条到双公示信用综合服务平台。并且每月月初准时上报__县信用体系建设工作群台帐。
6、推进综合执法的试点工作,对行政处罚联合行政执法事项清单进行梳理,将行政处罚权授权给乡镇政府,共计梳理行政处罚清单90项,并报送司法机关备案。
(二)、完善依法行政制度体系
1、加强规范性文件监督管理。严格按照《__省人民政府办公厅关于全面推行行政规范文件合法性审核机制的实施意见》要求,开展规范性文件审查工作。已制定《__自治县林业局规范性文件管理办法》,规范文件的起草。遵照执行__自治县人民政府办公室印发的__自治县行政执法相关制度。
2、坚持规范文件定期的清理机制。通过自查发现,林业局没有需要清理的文件。20__年以前我局所涉规范性文件分别是《__自治县森林资源资产抵押贷款登记实施办法》(__政办发〔20__〕__号)、《__自治县人民政府关于印发集体林权制度改革实施方案的通知》(__政发〔20__〕__号)、《__自治县人民政府办公室关于转发__自治县集体和个人所有的国家级公益林管理实施细则的通知》(__政办发〔20__〕__号)、《__自治县人民政府关于印发__自治县集体和个人所有的天然林资源保护工程区外天然商品林管理实施细则的通知》(__政发〔20__〕__号),对上述规范性文件进行定期评估;20__年以后我局没有新制定规范性文件。
(三)坚持严格规范公正文明执法
1、深入推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度,强化事前公开,规范事后公示,加强事后公开,推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执行流程、执法结果、救济途径、执法人员信息等。遵照执行《__县林业局关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《__自治县林业局关于全面落实“三项制度”实施办法》、《__自治县林业局行政执法音像记录管理制度》及《__自治县林业局行政执法案卷管理制度》,并遵照执行《__自治县行政执法案卷评查制度》等七个制度和一个规定,全面推行执法全过程记录制度,结合实际完善执法过程。
全面推行重大执法决定法制审核制度。重新制定依法行政领导小组共9人,林业局已达到行政执法的法制审核人员不少于林业局执法人员总数的5%的要求,认真落实法律顾问制度和公职律师制度,并将法律顾问编订在林业局依法行政工作领导小组中,充分发挥法律顾问的法制工作中的作用。完善依法行政工作领导小组的职责,细化组成人员的内部职责为林业局行政执法(行政许可、行政审批、行政检查、行政处罚)特别是重大行政执法案件进行审核。明确审理机构、审核范围、审核内容、审核责任,未经法制审核或审核未通不得作出决定。
2、加强执法检查和案卷评查力度。认真贯彻落实《__自治县行政执法案卷评查制度》、《__自治县行政执法案例指导制度》等相关制度。
3、加强行政执法人员资格管理。严格按照《__省行政执法证件管理办法》要求,对全局执法证的申领、收回和日常使用进行监督管理。严禁合同工、临时工和公益岗位的人员从事执法岗位。截止到目前为止,执法人员共计8人(稽查执法人员5名,草原站执法人员3名),这些人员的执法证正在办理中。相关人员已经下载“我要执法APP”因旧执法证已经过期,新执法正在办理中,所以相关工作并未开展。
4、高度重视重大行政执法备案制度。
(四)落实领导干部法治建设工作责任
1、认真学习《____法治思想学习纲要》等相关理论,抓住领导干部这个关键的少数;
2、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
3、依法履行行政诉讼职责,推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,切实提高行政负责人应诉能力。发挥党委对法治建设的领导作用,将法治建设纳入年度计划。支持县人大、县政府、县政协、县人民法院、县检察院依法履行职能,严格落实领导干部干预司法活动,插手具体案件处理记录、通报和责任追究。
(五)其它工作:
1、为贯彻落实关于优化营商环境的相关工作部署,深入推行包容审慎监管执法“四张清单”工作,结合本局实际,制定“一案三书”工作规范;
2、对《__自治县行政执法案卷评查制度》、《__自治县行政执法案例指导制度》、《__自治县行政执法通报制度》、《__自治县行政执法统计年报制度》、《__自治县行政执法投诉举报制度》、《__自治县人民政府内部层级监督制度》《__自治县行政执法争议协调制度》、《__自治县行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作规定》等相关制度进行复函。
3、对《妨碍全国统一大市场建设的规定自查统计表》进行调查统计上报;
4、按照《关于进一步推进落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的通知》(__法委办发(20__)__号)文件的要求,将__自治县林业局侯__(代)述职情况进行说明;
5、完成__自治县林业局行政执法授权、并报备__自治县司法局;
6、进一步调整__县林业局依法行政工作小组;
7、关于报送《法治社会建设任务分工实施细则》充分利用“世界野生动植物日”和“爱鸟日”做好野生动植物保护宣传,加大《野生动植物保护法》执法力度,打击非法捕捉、运输、倒卖野生动物行为,推进生态文明完成情况的说明;
8、报送关于征求《__县“__五”公共法律服务体系建设实施方案(征求意见稿)》的函的回复;
9、做好疫情防控等相关工作法治宣传工作。
10、落实《关于妨碍全国统一大市场建设的规定和实情情况开展自查法理的通知》,我局制定《__自治县林业局关于印发__自治县林业局公平竞争审查制度实施方案的通知》。
六、存在的问题
__自治县林业局稽查大队,具有主要职责和社会功能,而林业执法队伍则存在着执法人员身份不明确、严重的后勤保障不足、机动性差、无强制权、执法能力建设滞后和相关部门行政干预过多等问题。主管部门应将相关执法部门进行优化整合,明确身份,整合执法力量,由同级财政提供相应经费保障,弥补执法力量薄弱,任务重的问题。
林业行政案件涉及面广,尤其是森林公安部门取消对行政案件的查处权后,按目前林业的执法人员和装备配置情况根本无法担负林地资源管理、护林防火、林木病虫防止、制止乱砍滥伐、木材流通管理、野生动植物保护等行政管理和执法工作,这种在只加任务而不增加编制,工作量与工作人员不匹配的情况下就难免造成林业行政执法工作粗放,顾此失彼,以至造成案件的无力查处。
规范行政执法队伍,提升队伍形象。多年来林业行政执法队伍始终没有配发专业执法标志性制服,林业执法人员一直处于便衣执法状态。导致林业行政执法缺乏权威性、严肃性、执法形象极差。
三、下一步工作打算
1、加强和完善档案规范化管理。将已结案的案件全部扫描建立电子档案库,方便今后调阅、查阅使用,做到一案一卷、一人一档。
2、加强林业执法队伍的自身要求。加强对林政执法人员及借调人员的业务培训和管理及相关法律法规学习;对执法人员进行职业道德培训,对抽调的无执法证的工作人员,避免违法执法情况出现。
3、加强宣传,采取疏堵结合的方式,增强老百姓法律意识,从根本上消除老百姓对破坏森林资源为依赖的生活方式。
4、加强学习,不断提高执法队员综合素质,有计划、有步骤地组织执法队员开展业务学习,特别是进一步加强林业行政执法相关知识的学习,积极参加省、市开展的林政处罚法律法规知识的培训。
5、进一步完善政务公开工作,修改完善政务信息公开管理制度,明确信息公开的范围、流程。确定“主动公开、依申请公开、不予公开”范围及认定条件,完善信息公开前保密审查流程。
6、涉企检查相关业务科室全面推行“双随机、一公开”检查模式,利用双随机系统结合相关科室职能,进行跨科室跨部门联合执法检查工作。
7、在行政审批梳理及入驻综窗的同时,进一步完善林业局“只跑一次”业务梳理工作。根据新修订的林业相关法律法规条款,对现有许可事项进一步梳理完善。协调相关业务科室,完善行政许可事项在大厅的办理工作流程。
8、完善“双公示”工作,对行政审批、行政处罚事项,按规定及时在双公示系统录入并对外公示(同时录入政务公开、门户网站、微信平台)。
9、对林业局门户网站进行改版,一级、二级栏目进行调整,进一步适应省市县对政务公开工作的要求。在全局各机关科室、林场、及社会群众推广__林业微信公众号。完成微信公众号改版工作,完善公众号对手机、平板的兼容,将微信公众号的对外服务及信息查询功能进一步优化等。
法治建设工作汇报材料 篇5
20__年,在市委、市政府的正确领导和市依法治市办的大力指导下,市金融办深入贯彻落实党的__大和__届____全会精神,以____思想为指引,按照市委、市政府法治政府建设的决策部署,围绕建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标,扎实开展了法治政府建设各项工作。现将我办法治政府建设工作报告如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
1、切实强化组织领导。办领导高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设摆上重要工作日程,召开党组会研究部署法治政府建设相关工作。严格贯彻落实《__市20__年法治政府建设工作要点》,拟定了《__市金融工作办公室20__年度法治建设工作计划》,明确了法治政府建设工作重点并将各项任务分解细化。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,责任科室牵头,其他科室配合,运转高效、层层落实的法治政府建设工作格局。
2、严格落实主体责任。办主要领导作为推进法治建设第一责任人,全面履行了法治政府建设组织者、推动者和实践者的重要职责,并将贯彻落实法治政府建设作为办工作重点,亲自部署、亲自过问法治政府建设重要工作。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治队伍建设和办领导班子建设。办班子始终将述法工作作为领导班子考核述职中的一项重要内容,以建设法治政府为目标,每年要求领导干部在述职评议中进行专项述法报告,不断提升领导干部的法治思维和依法行政能力,领导的带头示范效应,大大提高了全办干部的法律素养和法治思维。
3、学懂弄通__法治思想。在办党组中心组(扩大)学习会上传达学习__法治思想,认真学习《市委依法治市办印发<关于开展“践行__法治思想提升人民群众法治获得感满意度”主题实践的意见>的通知》文件精神。积极开展“践行__法治思想提升人民群众法治获得感满意度”主题实践,加强主题实践的组织实施和调度推进。制定了《__市金融工作办公室关于开展“践行__法治思想提升人民群众法治获得感满意度”主题实践方案》,细化了工作内容、目标要求、具体举措和责任主体,全面、准确、及时报送主题实践工作进度、特色做法、实践案例、经验成效,切实用__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、坚持依法行政,依法全面履行政府职能
4、全面推进政务公开。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政务公开工作要求,努力提高工作的透明性,切实保障人民群众对我办工作的知情权、参与权、表达权和监督权。一是畅通公开渠道。在我办门户网站开设政务资讯、政务公开、政务服务、政民互动等栏目,对我办的机构设置、行政权力、财务预决算及其他重要工作进行全面公开。二是加强解读回应。围绕普惠金融、金融领域改革、防范化解金融风险等方面出台的重大政策,及时组织开展深入解读,注重对政策背景、出台目的、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等方面的实质性解读,综合运用新闻发布会、在线访谈等形式开展多元化解读,促进政策落地见效。三是提升公开水平。建立健全门户网站管理制度,印发《__市金融工作办公室门户网站管理办法》,加强门户网站的管理、维护,确保我办政务信息公开工作有序及时推进。根据第三方测评机构的测评意见,及时调整、完善各项政务公开信息,及时进行查漏补缺,全面提升政务公开质量和时效。
5、严格履行法定决策程序。严格贯彻《__省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》,按照《市政府金融办“三重一大”事项集体决策制度》、《__市金融工作办公室行政经费管理办法(试行)》等规定。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序,对我办须进行集体讨论决策的事项,按照制度规定列入办党组会会议议程进行集体讨论决策。成立市金融办公职律师办公室,首批2公职律师持证上岗,负责参与我办决策咨询及重大行政决策合法性审查工作。市政府与各家银行签署战略合作协议,均由我办落实了合法性审查。召开了__市“__五”金融业发展规划(征求意见稿)专家论证会,并在办门户网站公开。在办门户网站公开征求《__市金融工作办公室重大行政执法决定法制审核制度(试行)》、《__市金融工作办公室行政执法公示制度(试行)》、《__市金融工作办公室执法全过程记录制度(试行)》三项制度建议。
6、深化“放管服”改革。推行“互联网+政务服务”,严格按照国家规范要求,及时动态调整我办监管事项目录清单,积极参与__市12345市民服务热线建设,明确了热线分管领导以及承办人员,并将人员信息录入热线采集系统。动态更新梳理群众关切的12345市民服务热线知识库信息,20__年新增知识库信息2条,累计上传知识库信息84条。及时接受、办理12345市民服务热线平台转办工单,快速回应群众的各类诉求。
7、营造公平竞争市场环境。全面贯彻落实市场准入负面清单制度,按要求做好小额贷款公司变更审批工作,今年以来共办理1件变更审批事项。严把市场准入关,要求有关部门在企业登记注册、招商引资中加强招商体检,严防互联网金融等输入性风险。在我办官网完善政务服务公示信息,消除隐性壁垒,努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。深化行政审批制度改革,将小额贷款公司变更审批事项下放至__经开区和共青城高新区,推进我市国家级高新区涉企投资审批扁平化、标准化、便利化。
三、坚持宣传引导,着力优化地方金融法治环境
8、加强防范非法集资知识宣传。围绕《防范和处置非法集资条例》宣传及普及,结合党史教育“我为群众办实事”活动,我办发动市处非领导小组各成员单位及各县(市、区)通过官网、官微和广播、电视等平台积极开展《条例》宣传活动。一是组织开展集中宣传日活动。制定印发了《20__年__市防范非法集资宣传月活动方案》并于3月31日、5月15日和6月15日,多次联合市公安局、市民政局、人行__中支、__银保监分局等单位开展防范非法集资大型集中宣传活动,进一步帮助群众提升风险防范意识和识别能力,引导形成“参与非法集资损失自担”的社会心理预期,各县(市、区)同步开展活动。今年以来,全市共开展各类大型集中宣传活动42场次,接待咨询群众近万人,发放宣传资料10余万份,推送宣传短信20余万条。二是组织开展集中宣传周活动。大力发动各地、各成员单位开展集中宣传周系列活动,如通过__二套向全市群众推送防范非法集资公益宣传片,通过主流媒体公众号连载《条例》解读内容,在政府办公大楼内张贴活动宣传海报,用防非处非宣传标语点亮__地标建筑——抗洪胜利纪念塔,让更多市民对非法集资危害有所认识,营造浓厚防非处非宣传氛围。三是组织开展重点群体宣传活动。针对养老、教育、金融等重点领域和重点人群,深入开展“七进”宣传活动,采取设立宣传台、悬挂横幅、村组大喇叭、小喇叭、移动音箱、微信、短信、张贴宣传栏等多种形式覆盖全市。
四、坚持防控为主,着力推进市域社会治理现代化
9、加强风险企业排查与监测。印发了《关于开展非法集资风险企业现场核查工作的通知》,协同市直相关单位及各县(市、区)对全市63家风险企业进行现场核查。贯彻落实省私募基金风险防范处置工作推进组《关于开展私募基金风险排查工作的通知》(__处非办字[20__]__号)精神,在全市范围内组织开展私募基金风险排查工作,对本地私募行业风险状况进行深入摸排,对全市88家私募企业进行现场检查,有效实现风险防范关口前移。联合公安、市监、民政等部门对风险企业负责人进行约谈警示,要求企业每月上报业务开展情况。
10、加强应急处置和维稳。对涉及我办协调处理的信访维稳案件,坚持从职能权限出发,强化问题导向,以妥善解决群众诉求为目标,推动领导干部“一岗双责”,按照“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的信访工作责任制,压实责任,要求全办干部职工主动接访下访,及时妥善的解决相关信访事项。针对重点信访案件,制定工作方案,细化工作程序,明确具体任务,强化责任考核,做到组织领导到位,措施落实到位,问题解决到位。
五、下一步工作打算
20__年度,我办充分发挥自身的优势,法治政府建设工作取得了一定成效,但与上级要求相比,还存在一定的差距和不足。如在法治政府建设工作推进过程中,依法行政能力和水平有待进一步提高。下一步,我们将进一步贯彻落实党的__大和__届____全会精神,按照市委、市政府法治政府建设的决策部署,以问题为导向,把法治政府建设工作摆在更加突出的位置,加强法治能力建设,优化法治发展环境,进一步提高全办法治意识和依法行政能力。重点抓好以下三个方面:
(一)加大法治宣传力度
继续拓展普法宣传的广度和深度,不断提升法治宣传工作质量,努力营造法治宣传的良好氛围。切实做好《防范和处置非法集资工作条例》、《__省地方金融监督管理条例》等地方法规的宣传,提高党政机关和公众“学好金融、用好金融、管好金融”意识和水平,更好地发挥金融在服务实体发展、保障和改善民生等方面的积极作用。
(二)积极开展教育培训
把法治学习纳入办党组(中心组)理论学习计划,组织领导干部认真学习《宪法》、《民法典》及各类党内法律法规,做到党组中心组带头学、带着问题学、敞开思想学和突出重点学。组织各地、各部门通过常委会、常务会、党委(组)会,理论中心组学习会等各种形式开展《防范和处置非法集资工作条例》、《__省地方金融监督管理条例》教育培训,有效提升党政领导和党员干部对两个条例的认识和理解。
(三)提升依法行政能力
进一步强化法律意识和依法行政观念,实行权责清单管理,系统梳理部门权责清单,完善办事指南,明确办理标准、办理时限等,提高行政职权的规范化水平。进一步健全重大政策事前评估制度,充分听取各方意见,防控决策风险,不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。
法治建设工作汇报材料 篇6
20__年,州金融办全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议和____视察__重要讲话精神,认真实施“一规划两纲要”及我州实施方案,紧密结合工作实际,扎实推进法治政府建设高质量发展。
一、加强组织领导,确保法治政府建设正确方向
坚持和加强党对法治政府建设的领导,党组书记、主任切实履行法治政府建设第一责任人职责,推动贯彻落实法治政府建设的决策部署。
推动学习贯彻__法治思想走深走实。严格落实党组会、主任办公会,以及各项专题会议学习制度,加强法律法规的学习,把学习任务列入党建工作要点,纳入党员、干部教育体系,建立健全党组理论学习中心组学习__法治思想常态化学习机制。制定《州金融办关于20__年宣传贯彻落实__法治思想重点工作责任分解表》,细化任务,举办__法治思想专题学习研讨会、培训会、辅导讲座,实现职工学习全覆盖。
坚决贯彻落实上级重点任务部署。统筹推进法治建设“一规划两纲要”的贯彻落实。编制《州金融办法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》,制定《__州金融工作办公室20__年度普法责任清单》《州金融办20__年法治建设实施方案》,进一步细化任务,明确分工、压实责任,推动州金融办法治__、法治政府、法治社会一体建设。
不断强化法治政府建设推进机制。严格执行法治政府年度报告制度,认真开展第一责任人年度述法,健全内部法治审核机制,认真完成州政府法治政府建设示范创建任务。
二、多措并举,稳步提升依法履职能力
一年来,州金融办稳步推进依法履行政府职能相关工作部署,努力推动把更多行政活动纳入法治化轨道。
及时调整权责清单。对照国家、省级行政许可事项清单,取消2项行政许可,并通过官网向社会公告,做到“清单之外无审批,清单之内规范审批”。
严格依法决策。严格履行合法性审查和集体讨论决定等法定程序,办理代拟州政府文件11件,合法性审查率100%。
健全法律顾问、公职律师参与行政决策合法性审查工作机制。配齐公职律师、法律顾问各1名,全年共出具书面法律顾问服务意见8件,审查合同3件,审查其他事务1件,参与业务培训2次,参与对企业审查28次。
全面完成政府服务“2+2”改革任务。将所有权利、公共服务事项100%授权州政务服务中心综合窗口,实行无差别办理,上架公共服务事项2项、政策服务4项。办理12345热线投诉2件,接通率、办结率、满意率100%。
持续推进法治化营商环境建设。联合州人行、州银保监局共同制定印发贯彻落实《优化营商环境条例》的具体工作措施和事项责任清单,提升融资服务水平,着力推荐融资项目。积极开展金融惠企纾困,深入开展走访企业暖心服务办实事活动。及时协调保险机构开辟绿色通道,兑现救灾、政策性农险、财产安全等赔付资金。大力推动金融产品创新,相继推出“生态民宿贷”“碳汇贷”“科创e贷”等信贷产品。鼓励融资担保公司面向中小微企业、涉农企业发展担保业务。努力拓宽市场主体融资渠道,建立上市企业后备库。主动服务乡村产业振兴,大力开展“三社联建”,帮助参加联建农业合作社及法人、社员提高授信。
严格公平竞争审查。严格公平竞争审查,完成妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理,积极开展首届“全国公平竞争宣传活动周”活动。
完善资本市场监管机制。推动__证监局与__人民政府签订《__州人民政府__证监局促进__州资本市场健康发展合作备忘录》,构建共建共享共治的资本市场综合监管体系。
三、加强监督管理,不断完善依法行政制度体系
加强行政规范性文件制定监督管理,一是围绕贯彻落实国发〔20__〕__号文件,结合国家法律法规制定修改情况,完成20__年以来相关联、相配套的行政规范性文件清理工作。二是落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度,对以本单位名义提请州政府审议的议题(代拟稿),开展公平竞争审查、风险评估、合法性审核、备案,审查合格率100%。
四、加强规范化标准化,不断提升执法水平
一年来,州金融办认真落实行政执法“三项制度”,加强执法标准化规范化建设,着力提升严格规范公正文明执法水平,无执法不作为、乱作为等问题。
强化地方金融监管。编制《七类地方金融组织政策法规汇编》,每月对全州地方金融组织经营情况开展调度,对存在问题机构下发整改通知,每年开展年度审查工作。定期向社会公众公示已纳入监管体系的地方金融机构名录、经营活动正面和负面清单、风险提示等相关信息。
加强对县(市)执法部门业务督查指导。发挥引导规范行政执法行为作用。靠前指导对非法集资风险的核查,形成行刑衔接、打早打小的态势。
完善处置非法集资行政执法程序。统一非法集资行政执法案卷、文书基本标准制定《__州防范和处置非法集资行政执法工作机制》《__州防范和处置非法集资行政执法会商会审工作机制》,编制《非法集资行政执法工作流程图》。
加大执法工作保障。将行政执法经费纳入预算,配齐相机、执法记录仪、移动硬盘等装备。
强化执法队伍建设。认真开展行政执法规范化“大学习、大练兵、大比武”活动,举办执法培训5期,共培训全州执法人员152人次。本办新申请获行政执法人员资格证7人,通过执法资格考试1人。
五、守牢底线,不断完善防范化解风险机制
进一步强化全州防范化解金融风险防控机制。成立州金融风险委员会和州政府金融工作议事协调机制领导小组,建立防控金融风险联席会议制度,全面落实防范和处置非法集资地方金融监管责任,完善金融风险等突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。
六、坚持依法化解,扎实推进金融纠纷多元化解工作
稳步推进金融纠纷多元化解机制建设,取得显著成效。本年度全州共受理金融纠纷596件,调解成功523件,调解成功率85。39%。创新经验获《__改革情况交流》(20__年第__期)采用,入围__省20__年“优秀改革案例”评选。
七、突出法治为民理念,扎实推进普法和基层依法治理
全面启动实施“八五”普法规划。完成年度普法责任清单任务,共组织全州开展集中普法宣传教育2次,组织全办开展集中学习、线上学习6次、理论测试1次,参与知识竞赛等活动3次。通过微信公众号推送宣传资料11篇,视频4个。打造防范非法集资“金融机构+县(市)”联防共治宣传教育模式,探索无非社区创建,295个社区(村)设立防非服务站并进行挂牌。深化依法治企,推动“法律进企业”,常态化开展扫黑除恶斗争。大力开展以“学习宣传贯彻党的__大精神,推动开展民法典学习及“宪法宣传周”系列活动,营造弘扬宪法精神、维护宪法权威的浓厚氛围。
八、强化监督,促进行政权力规范透明运行
提升政府信息公开工作质量和效率,发布公开信息89条,依法办理依申请公开答复4件。认真做好人大议案、建议和政协提案的办理,按时办复人大议案12件,政协提案21件。
九、加快推进数据有序共享,推进数字法治政府建设
加快企业融资综合服务平台建设,通过应用__“一库一平台”,发布信贷产品信息,全面推广__省大数据综合金融服务平台,促成金融机构入驻并发布金融产品,注册企业突破9863家,有效缓解小微企业融资难问题。
20__年,州金融办在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足。主要表现在,法治宣传教育还需进一步加强,推动“法律进企业”还需进一步深入,在工作创新上还需要积极探索。
20__年,州金融办将全面贯彻落实党的__大精神,主动作为、开拓创新,加快推进“一规划两纲要”和省州实施方案的贯彻落实,持续开展法治政府建设责任督查和示范创建活动,认真做好行政执法监督、普法与诉源治理、法治化营商环境建设等各项工作,推进法治政府建设迈上新台阶。
法治建设工作汇报材料 篇7
市应急管理局严格落实市司法局关于法治政府建设的系列部署要求,结合监管实际,以安全生产行政执法“三项制度”建设为抓手,制定、落实20__度应急管理局法治政府建设工作要点。现将有关工作情况报告如下:
一、加强领导,夯实法治政府基础
一是成立了由局长任组长,各领导班子成员任副组长,各科室、监察中队负责人为成员的法治机关建设领导小组,有力保障了20__年度法治政府建设工作的有序推进。在领导小组统筹安排下,按职责分工推进各项工作落实。政策法规科主要负责指导安全生产系统的法制建设、组织研究安全生产重大政策、组织拟订安全生产发展规划等,目前,局法制工作由市监察大队与法规科按职责分工共同负责,有效形成了齐抓共管合力。二是突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育学习贯彻,主题教育期间开展实地调研11次,与群众座谈18次,形成调研报告5篇,以理论上的清醒保持政治上的坚定。目前社会呈现出意识形态多元、经济和社会冲突加剧、职务犯罪风险等问题,通过学习,广大干部职工普遍认识到“法治”不同于“法制”,“法治”直接同“人治”对立,要建立法治思维,确保“依法办事”。三是今年以来,召开全体党员干部大会4次,突出加强党的政治纪律和政治规矩建设。召开警示教育大会两次,使各项纪律成为党员干部的日常习惯和自觉遵循,加强督促检查,抓早抓小、防微杜渐。持续纠“四风”、改作风,把讲政治、守纪律、敢担当落实到实际工作中。
二、依法行政,不断提升执法能力
(一)规范行政执法行为。一是强化执法证件动态管理。根据市司法局有关工作要求,对全市安全生产行政执法证件进行了动态调整,及时做好执法证信息录入、申领、换发、注销等工作。目前共有57名应急管理系统工作人员取得了执法证件,为依法开展安全监察工作提供坚实保障。二是统一行政处罚裁量标准。在已制定的《__市安全生产行政处罚自由裁量实施细则(试行)》基础上,新增应急救援、防震减灾等方面行政处罚自由裁量标准,规范行政处罚自由裁量权,并在政府信息公开网站予以公示。三是严守细化执法流程。严格按照《行政处罚简易流程》和《行政处罚一般流程》的规定,从立案、调查取证、告知、处罚决定的作出到结案等全过程都经过严格的法制审查和审批程序,重大案件经过局案审委员会集体讨论,确保了整个案件程序合法和公正。四是加强执法人员培训。组织全市应急管理行政执法人员及新调整新录入到行政执法岗位的人员90人进行法律法规知识网络线上培训考试,提高依法行政能力水平。执法人员参加省应急管理厅组织的执法人员培训班,5名工作人员参加了省应急管理厅组织的执法监察培训。市应急管理局作为市政府的行政执法部门,注重全局的法治建设,除日常收听收看省厅的周末大讲堂外,举办法律知识专题培训班1次,聘请法律顾问律师李进彩来局授课,对执法人员在执法中遇到的问题答疑解惑,有效提升了安全生产执法水平。五是开展执法案卷评查工作。依照《__省行政处罚案卷评查标准》和市司法局案卷合法性审查有关资料,全面规范安全生产文书的填写和使用。积极配合省应急管理厅开展案卷自评、互评,切实发现、纠正案件办理程序和法律文书填写中存在的问题,提高案件办理质量。同时,不断健全行政执法岗位责任制,明确各科室、中队的岗位责任。全年共完成行政罚款260余万元,总体立案率超过50%,罚款到位率100%。
(二)深入推进安全生产“三项制度”建设。制定了《__市应急管理局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,分解任务到科室(中队),建立沟通机制,及时掌握动态。印发了《__市应急管理局行政执法音像记录设备配备和使用办法》《__市应急管理局行政执法全过程记录信息保存制度(试行)》《__市应急管理局法制审核人员培训制度(试行)》等制度文件。现有照相机4台、录音笔4个、摄像机7台、执法记录仪44套、手持执法终端43套、无人机1架等音像记录设备。今后,将加强事中事后监管,认真执行随机抽查、音像记录等要求,完善重大执法决定法制审核办法,不断提升安全生产行政执法水平。组织专人对《行政执法工作手册》进行了重新梳理和编制。依据法律法规及新“三定方案”,进一步明确了由市应急管理局实施的行政执法事项116项,其中行政处罚109项、行政强制3项、行政检查4项。梳理中,重点删除了行政许可和涉及职业卫生领域的执法事项17项,增加了安全生产、应急救援、防震减灾等方面的行政处罚和行政检查事项19项。组织更新《执法人员清单》《执法服务指南》《执法流程图》等并按要求及时在“__市政府网站”进行公示。对三项制度推行情况进行自查整改工作,对发现的问题明确责任人,强化整改。
(三)更新行政权责清单。依照《__市应急管理局权责清单动态管理办法》,及时调整了权力清单和责任清单,将新的权责清单报市编委办并在网站上予以公示。
三、严守制度,科学民主进行决策
(一)严格规范性文件制发程序。规范性文件制定严格遵守起草——局班子集体讨论——征求相关部门意见——报市司法局审查——审议通过的流程。
(二)加强执法信息公示工作。按照市司法局要求,进一步加强事前、事后公开工作,事前公开通知公告、执法人员清单、执法依据、执法权限、执法程序、制度建设等信息10条,事后公开行政处罚、行政检查等信息5条,畅通社会公众了解安全监管监察工作途径。
四、转变理念,加强法治政府建设
以规范行政权力运行、保证法律法规严格执行作为抓手,不断提高全局工作人员依法行政的意识和能力。
(一)加强法制教育。按照“七五”普法规划要求和安全监管工作需要,制定学法计划,按计划、按步骤地举行培训班、组织集体学习,提升机关干部依法行政能力,学习达到了预期的效果。
二加强法制审查。在安全生产行政执法案件、重大行政决策、规范性文件和其他法律事务的法制审查时,发挥局法制审核小组和法律顾问的服务功能,依法进行法制审查,共审核案件58宗,发现问题183条,并及时向相关中队提出反馈意见,督促整改,各相关中队对审核意见和建议予以采纳和整改。
(三)加强信息公开。依照《政府信息公开条例》和有关规定,对安全生产行政处罚决定、行政许可决定、行政服务事项流程、生产安全事故报告及时按规定进行公开。
(四)建立两法衔接。建立了全市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度,参加了全省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台培训,按要求录入行政处罚案件信息。
五、普法宣传,提升安全生产意识
制定了《__市应急管理局“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》和《__市应急管理局普法责任清单》,明确了16项重点宣传的法律法规规章、普法对象、责任科室及有关要求,为落实普法责任制打下坚实基础。20__年7月30日,在机关会议室设置了考场,科级领导干部5人、一般干部职工38人,共计43人参加了宪法知识考试。各参考人员能认真遵守考场纪律,独立完成考试。特别是党员领导干部积极主动参加考试,充分发挥了表率作用。组织开展了中国中央国务院《意见》和省委省政府《实施意见》宣贯活动、《生产安全事故应急条例》宣贯活动、“5·12”全国防震减灾日宣传、“6·16”宣传咨询日活动、“12350”安全生产有奖举报宣传活动、安全生产志愿服务活动及宪法宣传日活动,累计发放宣传单、宣传册等材料8000多份,现场接受群众咨询1000余人次,12月4日按照市司法局通知要求,安排机关干部进行宪法日宣传活动,发放宣传资料1500份。为建设繁荣美丽幸福__营造了浓厚氛围。
按照《20__年度各乡镇、市直部门法治建设考核评价实施细则》,市应急管理局考核得分为100分。
法治建设工作汇报材料 篇8
20__年__县卫生健康局法治政府建设工作在县委、县政府正确领导下,在县委依法治县办的指导下,深入贯彻落实《中共__县委普法办公室关于印发〈__县20__年普法依法治理工作要点〉的通知》(__普办发〔20__〕__号)文件精神,结合卫生健康工作实际,进一步建立健全依法决策机制,深化行政审批制度改革,规范执法行为,为我县卫生健康改革与发展创造了良好的法制环境。现将20__年我局法治建设工作报告如下:
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)抓实“八五”普法工作。
1、加强卫健系统干部职工的普法学习。一是领导重视,精心组织。根据《中共__县委__县人民政府印发〈关于开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__-20__)〉的通知》(__党发〔20__〕__号)文件要求,印发了《__县卫生健康局关于印发〈关于开展法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__)〉的通知》(__卫健发〔20__〕__号),对全系统未来五年法治宣传教育工作作出规划,明确各单位和局机关各股室的普法工作责任。同时下发了关于印发《20__年度全县卫健系统普法依法治理工作要点的通知》(〔20__〕__号),对20__年全县卫健系统普法工作作出部署和安排。二是制订了《__县卫生健康局干部学法制度》《__县卫生健康局行执法错案追究制度》等制度。开展卫健党工委普法专题学习,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范,营造领导带头学法用法良好氛围。三是组织学习《中华人民共和国行政处罚法》。通过加强普法学习,使全体卫生执法人员学习掌握新修订《中华人民共和国行政处罚法》三大亮点,进一步指导卫生执法人员正确理解、正确适用行政处罚法,规范行政处罚行为、严把行政处罚程序,加强卫生行政执法队伍建设,提高卫生行政执法水平。
2、多形式开展卫生健康普法宣传活动。20__年我局开展“3。15”消费者权益日纪念、“4。7”世界卫生日、“4。15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“5。29”计生协纪念日、“5。31”世界无烟日、“12。4”宪法宣传周等活动。
3、多渠道、多角度开展卫生健康普法宣传。一是牵头组织织县疾控中心、县血吸虫病防治站和县妇幼保健院相关工作人员在花灯广场开展了主题为“健康家园,健康中国”的主题宣传活动。二是在电信大楼电子显示屏,播放健康教育公益广告和健康保健知识。三是充分利用微博、微信、手机短信平台等新兴媒体宣传国家基本公共卫生服务项目、医改新政策以及计划生育新法律法规宣传等,开展丰富多彩、形式多样的普及卫生健康知识宣传。四是对全县89个村委会的卫生健康宣传专栏进行内容进行更新。
20__年卫生健康系统举办普法宣传活动50多场次,发放宣传资料2800多份,受众人数6万多人次。通过分发宣传单、实用、易懂的宣传手册和折页等多种形式,向群众宣传全面“叁孩”政策、优生优育观念、倡导科学就医、打击非法行医、传染病防治知识等,并提供了投诉举报途径,引导群众依法维护自身健康权益。
(二)深入推进卫生健康依法行政工作。
我局印发《20__年度全县卫健系统普法依法治理工作要点的通知》(〔20__〕__号)文件,明确相关部门和股室法治政府建设的工作职责,全面深入推进卫生健康依法行政。
1、开展重大决策合法性审查工作。我局严格实施重大行政决策制度,规范行政决策行为,实现行政决策内容合法化、程序规范化、责任明晰化,提高行政决策的民主化、科学化水平,保证行政决策质量,促进依法行政。
2、认真做好规范性文件的制定和清理工作。我局严格按照《__省卫生计生委办公室关于加强行政规范性文件制定工作的通知》《__自治州人民政府办公室关于贯彻落实__省行政规范性文件制定和备案办法的实施意见》《__县人民政府办公室关于实行行政规范性文件三统一制定的通知》等文件要求,组织开展了规范性文件清理工作。
3、完善依法行政制度体系建设。按照上级部门工作部署,我局深化审批制度改革,顺利完成并突出重点抓好以下工作:一是协助县政务局完成了我县部门权责清单、公共服务事项目录的动态调整梳理工作。二是积极配合推进县政府行政审批标准化及“一门式、一网式”政务服务模式改革工作,对卫生健康相关的行政许可事项进行了行政审批标准化办事流程梳理,按照简政便民的工作要求对所有行政许可事项的办理时限进行了有效压缩。
4、依法开展卫生健康行政服务事项审批工作。按照县政府公布的县卫生健康局权责清单的内容规定,我局依法对行政审批服务事项进行审批。
5、进一步加强卫生监督执法工作。一是加大对违法违规行为的处罚力度。我局加强对公共卫生和医疗机构的巡查监督,严肃依法查处各类违法违规行为,全年共对辖区内14家集中式供水单位、餐饮具集中消毒单位、学校等公共场所开展规范监督检查;截至目前,共作出行政处罚40件。二是强化事中事后监管。我局推行“双随机一公开”模式开展监督检查,制订了“双随机一公开”监管工作实施方案、抽查事项清单,建立了检查人员名录库和检查对象名录库。
6、积极落实行政诉讼和行政复议相关工作。我局利用职工学习例会,组织学习《中华人民共和国行政复议法》,加强对行政执法人员的普法教育,使其知悉行政复议在审查行政执法行为时的各项要求,自觉从源头上规范行政执法工作。
7、推动法律顾问工作的有效实施。根据《__县人民政府办公室关于加快在全县各乡镇各部门推行法律顾问全覆盖的通知》文件精神,聘请了法律顾问,设立了__县卫生健康局法律顾问室,为重大行政决策、重要行政措施提供合法性审查服务。
8、认真做好政务信息公开和信访工作。我局积极落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,及时发布卫生计生相关信息,在县政府网站公开政务信息14条。牢固树立网络问政无小事的理念,对网友提出的诉求,高度重视,积极处理及时回复。
(三)依法开展各类专项卫生健康监督检查工作。
1、开展各类卫生监督专项检查。组织开展《传染病防治法》《艾滋病防治条例》等法律法规落实情况监督检查工作。通过开展监督检查,全面了解我县《传染病防治法》等法律法规的落实情况,解决和纠正了工作中存在的问题和薄弱环节,推进了依法行政,营造了良好的依法执业氛围。
2、在计划生育管理方面。我局依据《中华人民共和国人口与计划生育法》《__省人口与计划生育条例》《计划生育技术服务管理条例》和《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规行使对计划生育相关事务的行政执法职权,如对打击“两非”,管理计划生育服务机构、母婴保健机构相关管理事项等,行政执法主体资格符合法律法规的规定。
二、20__年推进法治政府建设存在不足和原因。
(一)依法行政方面。一是基层法制与监督人员大多是身兼数职,工作多、任务重、在完成各种监督任务的同时还要完成法制部门的工作,有时难免出现顾此失彼现象。二是由于执法人员少,管理相对人繁多,教育、规范、指导不够的现象时有发生。三是规范性文件的清理工作公示公开不及时。四是行政执法立卷建档工作比较薄弱,建档标准还不完全统一,取证意识尚需进一步强化。五是在法制宣传教育工作量大、工作面广、工作要求高、人手紧缺的情况下,卫生健康系统开展法制宣传教育工作还不够深入、细致。
(二)综合监督方面。一是在职能调整、职权下放以后,现行行政监管职责分工以及体制机制等方面,还需进一步理顺。二是监管手段传统,措施滞后,主要依赖人力主观观察和判断,以格式化执法为主,一些违法行为难以发现,违法行为处罚力不从心。三是执法程序繁琐,可操作性不强,个别执法依据条款存在衔接矛盾。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加快法治政府建设情况。
(一)加强组织领导,建立健全组织。将普法教育和依法治理工作纳入年度计划并定期研究,听取法制建设工作汇报,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年中有检查,年底有总结。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,将法治政府建设工作作为统领全局的重点工作之一,及时设立了法治政府建设工作领导小组,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人、卫生监督所为成员的普法依法行政领导小组,统一领导法治政府建设工作,明确专人从事法治政府建设工作,同时制定了年度工作计划,在部门预算中安排足够的工作经费,确保年内各项工作顺利开展。
(二)健全重大行政决策机制。按照县推进依法行政工作领导小组办公室的要求,推进行政决策科学化、民主化、法制化。重大事项讨论前须经法制部门审核,把法制工作贯穿在机关工作的始终,在制定重大决策前,采取深入调研,广泛征求意见,保障了广大群众在重大决策的参与权、知情权,重大行政决策事项范围实行集中讨论,民主集中制原则,探索建立公众参与平台,实行重大事项征求群众意见,实行民意调查制度,并将结果透明化,阳光化及时将信息在政务公开的信息网上公布。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强医疗行业卫生法制建设。以依法治国为目标,坚持依法行政、学法、守法,使广大医务人员自觉养成依法办事的习惯,运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定。
(二)进一步完善机关事业单位工作人员法制学习培训制度。各单位领导干部要带头学法、守法、用法,每年至少安排2次领导干部及全体职工法制讲座或者依法行政专题研讨,并做好学习笔记。
(三)结合开展“党史学习教育”活动,进一步改进工作作风,强化服务意识。加强整改措施的贯彻落实,做到严格执法和热情服务的有机结合,注重对管理对象户的指导,杜绝门难进、脸难看、事难办、乱罚款、执法不公等问题。
(四)进一步提升卫生监督执法队伍整体素质。加强业务培训,采取卫生监督员、服务对象同步学习、同步培训的方法,统一工作标准,统一工作规范,全面提升全县卫生监督执法队伍整体素质和水平。
(五)严格贯彻落实事权下放事宜。落实国家、省、州县、文件精神,贯彻落实事权下放事项。做好与乡镇卫生监督机构的协调配合工作,按照州卫生健康委要求做好全县范围内的重大案件,上级交办案件,州抽查案件和乡镇协管信息案件的查处工作。