停车难停车乱问题整治工作方案 篇1
为推进“一圈两场三改”建设，改善__机动车停放秩序和环境，增加停车资源有效供给，提升静态交通管理水平，加强交通综合治理工作，解决“停车难停车乱”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）工作目标
聚焦当前“停车难停车乱”现状，结合解决停车问题“二年治标、四年兼治、长期治本”工作要求，按照先易后难、分步实施、平台统一、分类施策工作思路，着力构建“以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充”的城市停车体系，形成“有位、有序、共建、共享”停车格局，提升停车管理水平，实现停车治理与城市交通协调发展。
（二）基本原则
统筹规划，有序实施。采用差别化的停车供给策略，科学编制停车设施专项规划，明确阶段性目标。统筹布局城市停车设施，制定实施计划，建立项目库，有序推进城市停车设施建设。
政策支持，市场参与。加强顶层设计和政策引导，深化“放管服”改革，营造良好市场环境。坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施动力。
信息驱动，资源共享。加快引入科技手段，全力推进停车信息管理统一平台建设应用，提升停车管理服务信息化水平。全面推广错时共享停车，有效盘活停车资源。
建管并重，提升效能。坚持建管同步，提高管理水平，完善停车收费政策，加强违法行为治理，规范停车行为，维护停车秩序，充分发挥停车设施效能。
二、加强顶层设计，强化政策保障
（一）科学编制停车场专项规划。根据实施“强省会”五年行动和“一圈两场三改”有关要求，编制《__市中心城区停车场布局建设规划》以及分区停车设施规划，明确停车场建设目标。（责任单位：市交委，配合单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：20__年12月）
（二）加强停车场建设用地保障。依据公共停车场专项规划和年度公共停车位建设用地供应需求量，优先将公共停车场建设用地纳入年度土地储备供地计划及土地储备三年滚动计划内，待市政府批准实施后及时向社会公开信息，以充分保障公共停车场建设用地需求。同时，各属地政府做好土地成本分摊，采取有效方式降低公共停车场项目建设成本。（责任单位：市自然资源和规划局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：持续推进）
（三）出台支持停车场建设意见。出台支持停车场建设相关文件，在鼓励社会资本参与、经营管理、收费标准、信息化管理等方面给予政策支持。（责任单位：市交委，配合单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：20__年6月）
（四）出台停车场管理地方性法规。出台支持停车场建设管理的地方性法规，围绕停车场类型划分、主体职责、规划建设、经营管理等方面，进一步完善法律保障。（责任单位：市交委、市司法局，配合单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会）
（五）整合道路停车资源。进一步整合__范围内道路停车泊位，实现道路停车资源集中、规范、智能管理，提高道路停车资源利用效率。（责任单位：市交委，配合单位：各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市城投集团，完成时间：20__年12月）
三、加快项目建设，增加车位供给
（一）简化停车场审批程序。在满足结构、消防安全等条件下，既有其他功能建筑改建为停车场的，可简化规划审批流程。不涉及生态敏感区的临时公共停车设施（含平面及机械设备安装类）由停车场主管部门会同规划等相关部门通过会商机制进行审定，不需要办理相关审批手续。居住区利用自有建设用地设置机械设备类停车设施，还应取得业主委员会同意，没有业主委员会的，街道办事处或社区居委会等需征求居民意见，且满足日照、消防、绿化、环保、安全等要求。机械停车设备应当按相关规定进行验收。（责任单位：市交委，配合单位：市市场监管局、市公安交通管理局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市综合行政执法局、__新区生态环境局、__新区住房城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：持续推进）
（二）制定停车设施建设计划。围绕“一圈两场三改”工作部署，结合停车场建设专项规划，及时制定下达年度公共停车位建设任务计划。积极探索利用公园、绿地广场、学校、医院、各类场馆、城市综合体等地上、地下空间新建公共停车场。“__五”期间，每年新建停车位不少于2万个，5年内建设不少于10万个公共停车位。20__年建成25万个公共停车位。（责任单位：市交委，配合单位：市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市城投集团，完成时间：持续推进）[ wWW.zUoweNbA.NEt ]
（三）加强轨道“P+R”停车场建设。加强出行停车与公共交通有效衔接，推进城市轨道交通、环城快铁等公共交通站点建设“停车+换乘”（P+R）设施，提高公交分担率，每年新建“P+R”停车场不少于4个。（责任单位：市交委，配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市交通运营集团、市城投集团，完成时间：持续推进）
（四）加强智慧停车场建设。推进无感支付、车位余量实时查询等应用，提升停车资源智慧化水平，提高群众使用便捷度，每年新建智慧停车场不少于10个，20__年建成投用智慧停车场不少于20个。（责任单位：市交委，配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市城投集团，完成时间：持续推进）
（五）充分利用闲置土地提高停车供给。结合老旧小区改造、城市更新等项目，深入挖掘土地资源，增加停车泊位有效供给。积极利用环境综合整治拆迁腾退土地、桥下空间等闲置用地，建设临时停车场，每年完成不少于5个。（责任单位：市交委、市综合行政执法局，配合单位：市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市城投集团，完成时间：持续推进）
（六）鼓励通过背街小巷改造增加停车设施。鼓励通过背街小巷改造，在达到条件的小巷施划停车位，增加停车供给。（责任单位：市交委、市综合行政执法局，配合单位：各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市城投集团，完成时间：持续推进）
（七）鼓励超配建停车位。新建建筑超过停车配建标准建设停车场以及随新建项目同步建设并向社会开放的公共停车场（地下停车库和地上停车楼，配建附属商业除外），超配建的停车泊位建筑面积及公共停车场建筑面积可不计入容积率核算。（责任单位：市自然资源和规划局、市交委，完成时间：持续推进）
（八）允许配建30%附属商业面积。在保证应有功能、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建不超过30%的附属商业建筑面积。（责任单位：市自然资源和规划局、市交委，完成时间：持续推进）
（九）推进停车充电一体化。以新发展理念推动停车领域碳达峰碳中和，加快新能源充电设施建设。新建大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、公共文化娱乐场所停车场应按20%的车位比例建设充电设施；新建居民小区按照不低于停车位10%的比例配建充电基础设施，并100%预留建设安装条件。充电基础设施规划建设必须与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收。（责任单位：市交委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市体育局、市商务局、__供电局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：持续推进）
四、盘活存量资源，推进开放共享
（一）开展停车调查。摸清停车资源底数，建立停车基础数据库。（责任单位：市交委，配合单位：__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：20__年12月）
（二）鼓励停车资源共享。全面推广停车资源有偿错时共享，机关事业单位、国有企业在加强安全管理的前提下，应积极向社会开放停车设施；鼓励具备条件的住宅小区、非国有企业等利用空闲车位、空闲时间进行车位共享、分时共享。（责任单位：市交委、市直机关事务管理局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：20__年6月）
（三）研究建立社区停车共治共享机制。推动不同居住区之间、相同居住区内不同权属停车位的广泛有偿共享。__区于20__年9月前分别启动不少于1处社区共享停车试点，逐步推广社区共享停车示范模式，不断提高停车位整体利用水平。（责任单位：市交委，配合单位：各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：持续推进）
（四）鼓励“潮汐停车”。通过对居住小区周边次干道、背街小巷非高峰时段（夜间、节假日等）的充分合理利用，增加停车位的有效供给，缓解停车压力。（责任单位：市交委、市公安交通管理局、市综合行政执法局，配合单位：各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：持续推进）
五、优化信息管理，推动智慧升级
（一）推动停车信息化标准建设。建设统一的智慧停车信息系统，报省级市场监管部门批准后，制定发布《__市停车场（库）信息系统建设标准》，加快停车资源数据接入。（责任单位：市交委，配合单位：市大数据局、市市场监管局，市城投集团，完成时间：20__年9月）
（二）完善智慧停车平台数据底座。摸清停车资源底数，强化停车资源整合共享，力争20__年底前智慧停车平台接入停车资源达40万个以上，丰富智慧停车平台数据底座。（责任单位：市交委，配合单位：各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市城投集团，完成时间：20__年12月）
（三）升级智慧停车平台。丰富现有智慧停车平台功能，完成智慧停车平台20升级改造。（责任单位：市交委，配合单位：市城投集团，完成时间：20__年6月）
（四）推动智能化硬件升级改造。采用北斗卫星定位、地磁、高低位视频桩等技术设备，逐步完成智能泊车管理全覆盖。鼓励现有或新建停车场按照智慧停车管理要求，升级改造停车设施设备。（责任单位：市交委，配合单位：市城投集团，完成时间：持续推进）
（五）提升装备技术水平。加快电子收费系统升级改造，提高停车泊位信息采集发布的实时性和准确性。加快推进高速公路电子不停车快捷收费在停车场等涉车领域应用，20__年基本实现机场、火车站等大型交通场站停车场景无感支付服务全覆盖，加大无感支付在居民小区、旅游景区等停车场应用推广力度。（责任单位：市交委，配合单位：市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，完成时间：持续推进）
（六）促进平台融合。进一步加强智慧停车平台与一应黔行等APP的融合应用，扩大智慧停车平台应用场景。（责任单位：市交委，配合单位：市交通运营集团、市城投集团，完成时间：持续推进）
（七）优化信息管理。鼓励多元主体合作，根据区域实际情况完善和更新停车数据信息，最大限度开放数据，促进信息共享。（责任单位：市交委、市住房城乡建设局，配合单位：市大数据局、__新区住房城乡建设局，完成时间：持续推进）
六、完善标准规范，强化要素保障
（一）建立健全停车设施建设和运营管理标准规范。报省级市场监管部门批准后，制定发布《__市停车场（库）交通设施设置标准规范》。（责任单位：市交委，配合单位：市市场监管局、市公安交通管理局，完成时间：20__年9月）
（二）合理确定停车配建指标。根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，适当控制公共交通发达区域停车设施建设规模。按照“TOD”理念，轨道站点周边800米范围内适当调整停车配建指标，停车配建指标应根据城市交通发展变化适时评估、调整。（责任单位：市交委，配合单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，完成时间：持续推进）
（三）完善停车收费管理政策。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、服务对象、地理位置、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，对实行政府定价和政府指导价的机动车停放服务收费标准实行差别定价，合理引导出行停车需求，停车收费要严格执行明码标价制度，在停放服务经营场所显著位置设置统一标价牌。（责任单位：市发展改革委，配合单位：市交委，完成时间：20__年12月）
（四）加大金融支持。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。鼓励商业银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。支持具有一定收益的政府投资公益性停车设施项目申请地方政府专项债券。鼓励金融机构加大对符合条件的共享停车场项目金融支持力度，探索通过直接、间接融资等多样化融资方式积极推动停车场项目建设。（责任单位：市交委，配合单位：市发展改革委、市金融办，完成时间：持续推进）
（五）推动机械停车设备产业发展。通过积极整合资源，以“市场换产业”“以经营权换投资”等方式，引进具备机械停车位生产资质的优质企业在__投资设厂，吸引社会资本参与机械停车场建设、经营，推动机械停车设备产业发展。（责任单位：市交委，配合单位：市投资促进局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、__新区城乡建设局，完成时间：持续推进）
（六）强化停车行业自律和诚信体系建设。积极推动成立行业协会，不断完善行业信用体系建设，推动停车行业加强技能培训及行业自律，全面提高管理服务水平。（责任单位：市交委、市住房城乡建设局、__新区城乡建设局，配合单位：各区〔市、县〕政府、开发区管委会等，完成时间：持续推进）
七、规范停车秩序，提升治理水平
（一）适时取消路内停车。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，视情况减少或逐步取消周边路内停车位。确需设置路边停车区域的，应制定严格标准，加强管理，建立审查、审批制度。不宜在城市快速路、主干道设置路内停车，严禁在车流较大道路上设置路内停车位。（责任单位：市公安交通管理局、市交委、市综合行政执法局，完成时间：持续推进）
（二）落实建设项目交通影响评价制度。老城区更新改造要根据道路交通状况和环境承载能力、停车设施供给能力等约束开发强度。（责任单位：市交委，配合单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、__新区城乡建设局，完成时间：持续推进）
（三）加强执法力度。加强对停车设施规划、建设、验收和使用的监管，对违法行为依法实施处罚并责令改正。加强重点地区违法停车行为的执法监管，切实保障交通秩序，逐步缓解停车乱问题。加强停车收费事中事后监管，规范停车企业收费行为，严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规行为。针对停车场标识标牌设置不规范、擅自改变停车场使用性质等问题，定期开展联合执法行动。（责任单位：市交委、市公安交通管理局、市综合行政执法局、市市场监管局，完成时间：持续推进）
（四）加强人行道停车秩序整治。开展人行道违停专项整治行动，有效遏制人行道违停现象。全面清理人行道地锁、锥桶、杂物等擅自占用公共停车位行为。积极鼓励市民对人行道机动车违停行为进行举报。（责任单位：市综合行政执法局、市交委，完成时间：持续推进）
八、优化公共交通，平衡出行需求
（一）鼓励绿色出行。坚持“公交优先”发展战略，鼓励市民乘坐公共交通工具出行，力争20__年底，中心城区绿色交通出行指标（含公交、地铁、电动自行车、自行车、步行）达到67%。（责任单位：市交委，配合单位：市综合行政执法局、市公安交通管理局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市交通运营集团，完成时间：持续推进）
（二）提高公共交通出行分担率。大力推进轨道交通工程建设，加大新型公交车投放力度，优化公交线路网，提高公交车的便利性、舒适性。强化出租车、网约车管理，吸引更多市民选择公共交通出行。（责任单位：市交委，配合单位：市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市公安交通管理局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市交通运营集团，完成时间：持续推进）
（三）编制完善慢行交通系统规划。统筹考虑道路条件、日常骑行率等因素，改善非机动车和行人出行条件，切实保障非机动车和行人路权优先。（责任单位：市交委、市自然资源和规划局，配合单位：各区〔市、县〕政府、开发区管委会，完成时间：持续推进）
（四）规范互联网租赁电动自行车健康发展。科学确定互联网租赁电动自行车投放规模和停放点位，实现公共交通与互联网租赁电动自行车快捷换乘，解决好公共交通“最后一公里”问题。（责任单位：市交委，配合单位：市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市公安交通管理局、__新区城乡建设局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会，市交通运营集团，完成时间：持续推进）
九、保障措施
（一）强化组织领导。成立__推进“停车难停车乱”问题整治工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府办公厅联系交通运输工作的副主任、市交委主要负责人任副组长，__有关部门和各区（市、县）政府、开发区管委会为成员单位，统筹协调停车场规划、建设、管理工作，研究解决停车场工作的重大问题。领导小组办公室设在市交委，负责综合协调、日常调度、信息收集报送、跟踪落实等工作。
（二）强化责任落实。各单位要主动担当作为，紧密协作配合，分别明确一名分管负责人和联络员，按照职责分工做好各项工作。将各阶段工作内容完成情况与政府目标考核相挂钩，市交委牵头对实施情况开展常态化督导，对工作推进不力、完成进度滞后的单位负责人，及时进行约谈提醒，并将有关情况按程序报告市政府。
（三）强化宣传引导。坚持正确舆论导向，强化规范停车、文明停车宣传教育，引导公众建立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。充分发挥媒体作用，积极宣传解决“停车难停车乱”问题过程中的好经验、好做法，广泛发动社会各界共同营造良好的停车秩序和环境。
停车难停车乱问题整治工作方案 篇2
为加快推进城乡交通领域“三变”改革，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府引导作用，推动以市民为主体、企业为龙头、产业为平台、项目为载体、股权为纽带、共享为目标的停车产业科学化体系建设，优化我县停车资源配置，缓解停车供需矛盾，解决城区停车难状况，有效预防和减少乱停车现象，维护县城交通秩序和市容秩序，改善城市综合交通环境，根据《市人民政府办公厅关于印发贵阳市停车产业共建共享行动方案20__-20__年的通知》筑府办发〔20__〕__号文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____思想，坚持以人民为中心的发展理念，根本扭转城区“停车难、停车乱”局面，围绕成功创建全国文明城市的总目标，按照“高标准、高水平、标本兼治、重在治本”的工作要求，坚持问题导向，努力完善城区停车基础设施、优化停车管理服务、严格违法行为处罚、常态化文明停车宣传教育，着力推进“停车难、停车乱”问题解决，实现城区停车秩序明显好转，群众满意度明显提高。
二、基本现状
一车辆拥有情况
近年来，随着经济社会发展，我县私家车辆不断增加，目前全县拥有各类四轮及四轮以上机动车约3。3万辆，其中在县城区域内约2。5万辆，并按年均约4000辆的增速增长，给县城停车带来了巨大的压力。特别是在十字街、东门坝、三角花园、县医院、县电信公司等一些人流量相对集中的地方，“停车难、停车乱”现象更加突出。
二停车场位建设情况
目前我县已经建成规范的停车场含物管小区59个，泊位数8200个，其中室内5650个；散建于路侧、小区、背街小巷、住户院落的停车位2550个，主要分布在县城南大街、虎城大道、十字街、河滨路等地段；有零星分布于__村、__村、__村、环团圆山大道两侧住户、__镇街道及周边住户的停车位约12500个。已建成未投入使用的停车场4个，停车泊位1369个；在建的停车场含房开项目9个，泊位数约9400个，主要分布于__镇__村、南大街、解放路等；即将建设的停车场房开项目11个，泊位数约11000个，主要分布在西门片区棚户区改造项目、中医院智能停车场建设项目、南门棚户区改造项目、县政府广场地下停车场建设项目等。
从以上数据分析，县城停车位存在三个方面特性：一是总量不足。由于前期城市建设规划不合理，部分小区未设置停车位或停车位设置少。二是分布不平衡。县城十字街、东门坝、三角花园、县医院、县电信公司等一些人流量相对集中的老城区停车位少，南大街至开磷城新城区、息烽集中营及露营基地一带停车位较多。三是使用不充分。部分已建成的地下停车场未启用或使用率不高。因此，城区车辆与停车场地的供需矛盾突出，“停车难、停车乱”问题日趋严重，必须采取措施予以解决。
三、整治范围
按照先县城后乡镇、先城镇后农村的原则，本次整治范围为县城规划区，具体区域包括：东至县委党校、__村；南至集中营革命历史纪念馆；西至环团圆山大道包含__镇政府所在地、街道；北至__工业园区、响水桥包含蚕桑坡武校。
四、目标任务
按照“三步走”“两手抓”的工作思路，即：“近期整治、中期建设、远期规划”和“一手抓货运车、一手抓小客车”，通过加大综合执法力度、加快停车场点建设、提高停车场点使用率、制定路侧停车政策、编制停车产业专项规划等措施，推进基础设施联网优化，通过停车信息化升级改造、加强停车综合治理、强化停车资源共享利用等方式，盘活现有停车资源存量，补齐基础设施短板、公共服务短板，采用“三变”改革模式，引入社会资本参与停车产业建设，推动停车位充分高效利用，优化群众生产、生活、生态空间布局，实现“一年打基础、两年出拐点、三年见成效”的工作目标，从根本上解决县城“停车难、停车乱”现状，提升城市形象。
五、工作步骤及措施
一近期整治20__年1月—20__年12月
以规范停车秩序为工作重点，依托大数据科技治交，强化现场执法，教育引导市民形成良好的行车、停车习惯，进一步规范县城停车秩序。同时整合现有停车资源，实现停车效能最大化。
1、加大执法管理力度。从交通、交警、综合行政执法、市场监管、属地政府社区等部门抽调人员，成立综合执法组，以城区主次干道、车站广场、商业经营圈、党政机关周边为管理重点，加大对机动车在公路、人行通道违停等行为的查处力度，同时充分运用科技手段，启用已建成的电子监控抓拍设施，倒逼乱停乱放车辆进入停车位规范停放。加强沿街店铺使用物品霸占停车位、僵尸车长期占用停车位等行为整治。加强货车进城通行的管理力度，查处非规定时间进城的货车。加强城区公共停车场所收费行为监管，规范收费行为。
责任单位：县交警大队、县综合行政执法局、县市场监管局
配合单位：县交通运输局、__镇、__镇、__社区
完成时限：20__年12月前
2、督促已建成停车场启用营运。对高铁站停车场、__镇政府停车场、__安置小区地下停车场、龙港商贸城地下停车场、__镇安置小区等已经建成但还未投入使用的停车场，督促资产所有人及房地产开发企业尽快启用并对外开放。
责任单位：县住房城乡建设局
配合单位：__镇、__镇、__社区
完成时限：20__年12月前
3、搭建智能管理服务平台，实施路侧停车位建设项目。对符合条件的机动车道和非机动车道，在满足通行等基本功能的前提下，应划尽划停车泊位，有效满足机动车停车需求。对虎城大道、河滨路等路面较宽道路，制定错时停车政策和措施，满足市民夜间停车需求。加强路侧停车位统筹管理，拟定收费方案，适时推行停车收费政策。通过临时性手段，快速解决当前“停车难、停车乱”现象，待基础设施日趋完善后，逐步取消城区主干道占道停车；逐步建立完善县级智慧停车公共信息服务平台，整合各部门及社会停车资源接入平台，实现全县停车资源信息动态管理、发布，推进市场化运作，实现不同类型的停车场管理业态和个人使用者的信息资源共享交换，方便市民了解即时停车信息，对乱停、乱放等行为进行有效处罚，引导车主规范停车，促进停车资源的最大化利用。
责任单位：县工业和信息化局、县综合行政执法局、县交警大队、县发展改革局、县住房城乡建设局
配合单位：县交通运输局、__镇、__镇、__社区、县城投公司、县旅投公司、县农投公司
完成时限：20__年12月前
4、规范小区院落停车秩序。督促指导物业服务企业维修维护物业小区停车设施，无主院落由属地政府按照属地管理原则纳入治理，对车辆停放进行管理，确保住宅小区内车辆停放有序。鼓励行政事业单位和企业、住宅小区、个人等停车位资源对外开放，办理相关手续后实行有偿停车服务，实现错时共享使用，双向利用停车资源，协同创新、合作共赢。
责任单位：县住房城乡建设局、__镇、__镇、__社区
配合单位：县发展改革局、拥有停车场资产所有权的单位
完成时限：20__年12月前
5、优化城区交通组织。对县城区域道路红绿灯、交通标识标线、隔离护栏、单行线等设施进行优化，制定科学、合理、优化的方案，提升道路通行能力，减少车辆在城区停留时间。设置1-2个公共交通车辆临时停靠点和休息区。加大对拥堵路段的交通指挥，确保道路畅通。
责任单位：县交警大队
配合单位：县交通运输局、县综合行政执法局
完成时限：20__年12月前
6、打通出城断头路。加快推进__大道__西路路口、团圆路路口、__大道进入县城路口的连接道路建设，实现车辆快速出城，缓解城区交通拥堵。
责任单位：县住房城乡建设局
配合单位：县城投公司
完成时限：20__年12月前
7、实行网格包保，齐抓共管共同治理“停车难、停车乱”现象。对县城所有路段、小区等实行网格包保，按照全县“三创”网格包保责任区进行任务分解，网格包保单位参与出谋划策，现场整治，矛盾纠纷协调，停车泊位合理配置，文明行车引导及不文明行车、停车劝诫、举报等。若包保网格发生变动，变动后的责任单位和责任人继续按照方案相关要求推进工作。
责任单位：县城区“停车难、停车乱”专项整治工作领导小组办公室县交通运输局
配合单位：全县各网格牵头单位和责任单位
完成时限：长期
8、加强宣传引导。利用电视、网络等多种形式加大宣传，引导广大机动车驾驶员自觉规范停车，投身文明城市建设。广泛发动社会志愿者、社区群众积极参与文明劝导活动，对身边的不文明驾驶行为进行监督、曝光，为加强绿色低碳出行宣传、减少城区道路负荷营造良好宣传氛围。
责任单位：县文明办、县融媒体中心
配合单位：__镇、__镇、__社区
完成时限：20__年12月前
二中期建设20__年1月—20__年12月
按照“标本兼治、治标为治本赢得时间、重在治本”的工作思路，坚持以市场为主体力量推进，以需求为导向，全方位、全过程主导停车产业“三变”改革，加大财政资金投入，结合全要素招商引资，鼓励和规范社会资本、社区居民停车合作社等进入停车场建设、管理、运营，推动产业内的协同创新，激发创新活力，大力推进停车产业基础设施项目建设，补齐供给侧短板。
1、新建、改扩建一批公共停车场。加快推进南门片区棚户区、北门城市棚户区、人和里、鸿森龙城、禧门御景、铁路新苑、蓥龙大厦、长峰化工厂观府商住楼、锦御天城、阳光新城等室内停车场约9400个停车位建设，对已建成的停车场要尽快竣工验收，尽早向社会开放停车服务，充分利用拆迁闲置地块、废旧厂区改建一批临时公共停车场，利用公共绿地地下空间、人防工程配置地下停车场，探索立体停车场建设，节省占地空间，提高停车效率，大幅提高公共停车泊位供给量。同时，制定不同侧重点的停车场建设标准，加快停车场建设提档升级，按照建筑性质、区位等属性差别，优化完善城市建筑项目停车位标准，推进国家汽车充电设施配建标准落地，充分发展停车、洗车、充电等公共服务产业发展。
责任单位：县住房城乡建设局、县自然资源局
配合单位：县综合行政执法局、县交通运输局、县发展改革局、县工业和信息化局、县城投公司、县旅投公司、县农投公司
完成时限：20__年12月前
2、完成县城新客运站建设。加快建设县城新客运站，项目建成后所有班线客车全部入驻运营，实现班线客车不进城行驶、停放。同时将搬迁后的老车站改造为公共停车场，为周边单位、企业及群众提供停车服务。
责任单位：县城投公司、县交通运输局
配合单位：县住房城乡建设局、县发展改革局、县自然资源局
完成时限：20__年12月前
3、加快货运物流中心建设。在县城周边选址建设货运停车场，打造货运物流中心，集货运、仓储、物流等服务为一体，解决货运车辆乱停乱放和货运物流企业派送车辆占用大量停车位问题，进一步规范货运市场。
责任单位：县交通运输局
配合单位：县发展改革局、县自然资源局、县城投公司、县旅投公司、县农投公司
完成时限：20__年12月前
三远期规划20__年1月—长期
以规划为引领，编制县城停车产业发展规划并逐步实施，消除历史欠账，彻底解决县城停车位供需矛盾，通过停车产业“三变”改革，建成具有优质服务水平的县级智慧停车公共信息服务平台，实现畅通、安全、舒适的行车、停车环境。
1、科学规划、合理编制。结合县城总体规划和车辆增加趋势，完成城区公共停车场专项规划编制，根据停车产业业态发展，适时调整资源配置和布局，结合“__五”我县停车状况发展情况，合理编制“__五”停车产业发展专项规划，完成停车场共建共享项目5个以上，新增公共停车位5000个以上，尽早彻底解决“停车难、停车乱”的问题。
责任单位：县自然资源局
配合单位：县发展改革局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县综合行政执法局、县交警大队、县城投公司、县旅投公司、县农投公司
完成时限：20__年12月前
2、加大停车产业共建共享支持力度。精准掌握、紧密跟踪群众参与共商共建共治共享意愿和停车新业态发展需求，做好相关发展政策、制度文件、标准规范等研究解读和贯彻执行。探索根据具体情况将所有权、使用权、经营权、管护权、处置权等权能相分离，打破地域分割和不同产权性质阻碍。加强停车产业建设的用地保障，优先支持开展共建共享停车产业项目用地，共享共建停车场在保证应有功能、不占车位的前提下，允许按照不超过总面积的30%进行商业运作，提升经营回报率。鼓励和指导新建项目在规定配建车位的基础上，最大限度提高公共停车位，增建的公共停车位不计入容积率、建筑密度，可采取自主投资、共享合作等方式建设。新建、改扩建共建共享停车项目含配建附属经营设施在法定权限和范围内，低限或免缴城市建设配套费、防空地下室易地建设费、绿化赔偿费、临时占道费、挖掘修复费等行政事业性收费，积极探索将不能减免的行政事业性收费合理合法地转变为股金，以支持停车产业共建共享项目，积极推进政府和社会资本合作模式PPP模式在停车场建设管理中的应用。
责任单位：县发展改革局、县自然资源局
配合单位：相关职能部门
完成时限：长期
六、组织保障
一强化统筹协调。成立息烽县城区“停车难、停车乱”专项整治工作领导小组，由分管交通运输的副县长任组长，县委宣传部、县委督办督查局、县发展改革局、县工业和信息化局、县公安局、县司法局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局、县综合行政执法局、县交警大队、县城投公司、县旅投公司、县农投公司、__镇人民政府、__镇人民政府、__社区服务中心有关负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调全县城区“停车难、停车乱”专项整治工作，办公室设在县交通运输局，由县交通运输局主要领导任办公室主任，从县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局、县综合行政执法局、县交警大队等部门明确一名分管领导任副主任，并抽调专人办公。各成员单位要高度重视，加强组织领导，明确专人负责，制定切实可行的配套文件或具体实施方案，紧盯目标任务，细化工作措施，落实各项工作部署，确保专项整治工作落到实处。
二强化沟通配合。开展城区“停车难、停车乱”专项整治工作，需要条块结合、上下联动、形成合力。各相关单位要加强协作，通力配合，推进专项整治工作深入开展。领导小组实行一周一调度，一月一总结，及时研究解决工作中遇到的问题。成员单位实行联合执法机制，动真碰硬，公平公正，对领导小组派单任务，做到件件有落实、事事有回音。
三强化督导考核。县委督办督查局要会同领导小组办公室将专项整治工作纳入目标考核管理，对工作效果和进展情况适时开展督查，定期或不定期进行通报，对工作落实不到位、措施成效不明显的，要通报批评，限期整改，并视其情况进行专项督查问责。各有关单位要根据工作目标任务，认真研究分析，主要领导亲自统筹安排，细化措施清单，按时序推进落实，确保在规定时限内全面完成工作任务，并在每月30日前将工作开展情况报送县领导小组办公室，联系电话：________。
停车难停车乱问题整治工作方案 篇3
为认真贯彻落实省纪委监委机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督试点工作视频会议精神，切实解决群众反映强烈的“停车难”“收费乱”“管理乱”问题，严查背后的作风和腐败现象，提升群众获得感、幸福感、安全感，根据《全省机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督工作方案》和区委办、政府办关于印发《__区机动车停放“一难两乱”问题专项整治工作方案》的通知（__区委办发〔20__〕__号）要求，结合城市管理工作实际，制定本方案。
一、工作目标
紧扣省纪委监委“一难两乱”9类具体问题和8类作风问题、5类腐败问题，按照__区“十个一批解难题、四项整治促规范、一个平台强管理”的工作思路，坚持疏堵结合、坚持标本兼治，通过建设增量、挖掘存量、强化管理，切实解决群众反映强烈的“一难两乱”问题，同时，严查背后的作风和腐败现象，到20__年底，城区机动车“停车难”问题得到有效缓解，“收费乱”“管理乱”问题得到有效治理，实现“一活一扩一降一升”阶段性目标，即停车泊位存量有效盘活、增量逐步扩大，群众投诉举报大幅下降、满意度明显提升。在持续巩固成效的同时，推动理顺管理体制，健全完善制度，科学编制规划，有效增加供给，逐步实现停车有位、停车有序、停行一体的良好局面。
二、组织领导
为确保机动车停放“一难两乱”问题专项整治工作取得实效，成立全局专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室。办公室设在车管中心，工作人员从相关股室、中队抽调，办公室负责协调“一难两乱”问题专项整治具体工作，及时汇总情况、梳理问题，研究推进举措，定期调度工作进展。
三、重点任务
（一）逢场必进，开展问题大排查
1、全面排查城区审批管理的55处人行道停车点，审批程序是否合规，泊位设置是否合理，管理服务是否到位，收费是否执行政策，票据给付是否同步，公示牌是否在醒目位置摆放，管理期间群众是否满意。
牵头股室（中队）：车管中心
责任人：____
配合股室（中队）：各市容中队、执法股、法制股、督查股
2、全面排查城区主次干道以及人行道，对不影响道路通畅、公共安全，不占用消防通道，适合设置临时停车场的实地勘查，建立预设停车泊位台账。
牵头股室（中队）：车管中心
责任人：____
配合股室（中队）：各市容中队、执法股、法制股、督查股
3、全面排查城区背街小巷、老旧街区、老旧小区、老旧楼宇周边道路、医院、学校以及餐饮、购物场所集中区域停车现状，分析停车难原因，摸清“停车乱”“收费乱”等基本情况。
牵头股室（中队）：各市容中队
责任人：各市容中队中队长
配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股、督查股
4、全面排查城区主次干道、人行道、背街小巷和其他公共区域安装地桩、地锁以及“僵尸车”“罩衣车”，故意堆放杂物、乱搭乱建、乱设摊点，长期霸占道路公共停车泊位，导致群众车辆“无位可停”的问题。
牵头股室（中队）：各市容中队
责任人：各市容中队中队长
配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股、督查股
5、全面排查城区单位、企业用地红线内未经审批、擅自设置的停车场，排查用地权属，设置泊位、管理模式，排查是否按照《__市机动车道路临时停车和社会停车场停放服务收费管理指导意见》（__发改收费〔20__〕__号）标准收费，是否执行差别收费和免费停放政策，是否存在发票管理不规范，只收费不给票、多收费少给票，不要票少收费，收费给废票等问题，是否存在影响道路交通和公共安全问题，是否存在只收费不负责，导致车辆受损失窃等损害群众利益的问题，是否存在收费人员态度蛮横恶劣导致群众停车体验差等问题。
牵头股室（中队）：各市容中队
责任人：各市容中队中队长
配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股、督查股
6、全面排查城区个别单位、企业、个人占用门前公共资源设置地桩、地锁、铁链、收费道闸圈占停车泊位，用于单位专用或个人专用的情况。
牵头股室（中队）：各市容中队
责任人：各市容中队中队长
配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股
7、全面排查城区企事业单位、居民小区、地上停车场，摸清泊位底数、管理模式、管理单位或物业公司名称、收费情况、票据给付、管理水平情况、是否对社会开放，群众满意度等方面情况，排摸资料“一处一档”，统一交执法股汇总，为后期相关部门盘活存量、改建扩建打好基础。
牵头股室（中队）：各市容中队
责任人：各市容中队中队长
配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股
停车难停车乱问题整治工作方案 篇4
为进一步解决市区“停车难”的问题，改善城市综合交通环境，经市政府同意，决定开展市区停车难专项治理，制定实施方案如下。
一、工作目标
自20__年起，通过1年时间完善市区固定和临时公共停车场（位）的建设，统筹推进市区机动车、非机动车、各类专用停车场（位）以及二手车市场的建设、使用、管理；建立统一的智慧停车系统并接入“e__”平台，实现停车资源共享；优化市区交通组织，规范各类停车泊位施划；结合老旧小区改造，增加小区停车泊位；加强综合执法力度和宣传引导，规范停车秩序，切实解决市区停车难的问题。
二、工作任务和步骤
（一）近期整治阶段（20__年12月—20__年2月）
以规范停车秩序为重点，强化现场执法，教育引导市民形成良好的行车、停车习惯，进一步规范市区停车秩序。同时整合现有停车资源，提高停车效能。
1、加大执法管理力度。市、区公安交警和城管部门要以市区主次干道、交通治堵重点路段和区域、车站广场、商业经营圈、党政机关周边等为管理重点，加大对机动车、电动车、共享单车等违停行为的查处力度，对影响市容和交通安全的违停车辆，实施现场拖离处置，保障停车泊位正常使用。
责任单位：市交警支队、城管局，__区、__区政府。
完成时限：20__年2月28日。
2、加强对已建成停车场的使用监管。对已经建成但还未投入使用的停车场，督促资产所有人及房地产开发企业尽快投入使用。
责任单位：市城管局、住建局，__区、__区政府。
完成时限：20__年2月28日。
3、加快智慧停车项目建设。一是加快推进市区智慧停车项目的投资、建设、运营、管理，建设自主可控的智慧停车管理系统云平台、三维智慧停车一张图、智慧停车指挥中心和数据存储中心；建设覆盖市区路侧泊位的高清视频网络；整合市区停车资源数据，并入智慧停车系统统一指挥调度。二是对符合条件的机动车道和非机动车道，根据规划设立停车泊位，规范路侧停车；对市区背街小巷、支路较宽路段，制定错时停车政策和措施，满足市民夜间停车需求。
责任单位：市城管局、交警支队，市投资集团，__区、__区政府。
完成时限：20__年2月28日。
4、规范住宅小区停车秩序。结合已实施的老旧小区改造，采取拆除柴火房等措施，增加小区停车泊位，同时指导街道、社区以及物业服务企业，根据《__市老旧住宅小区机动车停放服务收费指导意见》，科学管理和维护小区停车设施，确保住宅小区内车辆停放规范有序。鼓励行政事业单位停车场非工作时间对外免费开放，企业、住宅小区等停车位资源对外有偿开放，实现错时共享使用停车资源。
责任单位：市城管局、住建局，__区、__区政府。
完成时限：20__年2月28日。
5、优化市区交通组织。对市区道路红绿灯、交通标识标线、隔离护栏、单行线等设施进行优化，制定科学、合理、优化的方案，提升道路通行能力，减少车辆在道路停留时间，加大对拥堵路段的交通指挥，确保道路畅通。
责任单位：市交警支队、城管局。
完成时限：20__年2月28日。
6、加强宣传引导。利用电视、网络等多种形式加强宣传，引导广大市民自觉规范停车，自觉参与文明城市建设。广泛发动社会志愿者、社区群众积极参与文明劝导活动，对身边的不文明驾驶行为进行监督、曝光，宣传倡导绿色低碳出行，减少城区道路负荷。
责任单位：市城管局、交警支队，市投资集团，__区、__区政府。
完成时限：20__年2月28日。
（二）中期建设阶段（20__年3月—20__年12月）
按照“标本兼治”的工作思路，坚持以市场为主体，以需求为导向，加大资金投入，推进停车基础设施项目建设。
1、新建、改（扩）建一批公共停车场。一是由市自然资源局牵头，结合市区发展的规模、方向，完善公共停车规划，逐步建立动态停车规划体系。在规划建设时，要充分考虑新能源汽车充电需求，建设改造或预留充电桩停车位等相关配套设施，以适应新能源汽车发展需要。二是结合老旧小区改造、新城开发建设，配套建设一批公共停车场。鼓励新建住宅小区配建停车泊位，增加小区内公共停车泊位。充分利用闲置地块、废旧厂区等改建一批临时公共停车场。三是优化现有停车资源，扩建一批立体停车设施。
责任单位：市自然资源局、城管局、交警支队、住建局，市投资集团，__区、__区政府。
完成时限：20__年12月31日。
2、推进二手车市场建设。在市区周边选址建设二手车专用市场，解决二手车占道经营问题，同时开展二手车占道经营专项整治，规范引导入市经营。
责任单位：市市场监管局、城管局，__区、__区政府。
完成时限：20__年12月31日。
（三）长期巩固阶段（20__年12月—长期）
将规范停车行为纳入“文明积分”，并在“e__”平台设立不诚信缴费车辆公开栏，同时各相关单位要巩固专项治理成果，并密切协作，加强日常监督，完善监管措施，建立停车协同管理机制，形成齐抓共管局面。
责任单位：市委文明办，市城管局、自然资源局、市场监管局、住建局、交警支队，市投资集团，__区、__区政府。
完成时限：长期。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织。为加强组织领导，决定成立以市政府分管领导为组长、两区政府及市直有关部门和单位负责人为成员的__市区停车难专项治理工作领导小组（具体名单见附件1）。各成员单位要高度重视，明确目标任务，落实各项部署工作，以认真负责的态度，真抓实干，扎实推进，确保专项治理工作落细落实。
（二）加强沟通，密切协作。两区政府、市直有关部门要加强协作，通力配合，推进专项治理工作深入开展。市城管局牵头负责，定期召开联席会议，实行一周一调度，一月一总结，及时研究解决工作中遇到的问题。
（三）强化督导，狠抓落实。停车难专项治理工作领导小组办公室负责对专项治理工作成效和进展情况开展督导检查，并强化考核结果运用，对工作落实不到位、措施成效不明显的，要通报批评，责令整改。