关于进一步加快公共停车场建设管理工作的实施方案 篇1
为加强__经济综合实验区（以下简称__实验区）停车场建设管理工作，解决停车难、停车管理不规范、停车秩序混乱等问题，结合__实验区实际，制定本方案。
一、工作目标
以市委、市政府、__实验区管委会关于加强停车场建设和管理、合理引导停车需求、规范停车秩序、促进道路畅通的总体要求为指导，以《__市停车场建设管理条例》为依据，努力实现车位匹配、管理规范、停放有序的建设和管理目标，给人民群众生产生活和经济社会发展创造良好环境。
二、组织领导
为加强此项工作的领导，成立__实验区公共停车场建设管理工作领导小组（以下简称领导小组），人员组成如下。
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设停车场建设办公室和停车场管理办公室。停车场建设办公室设在规划市政建设环保局，吴__同志兼任办公室主任，马__同志任办公室副主任，负责停车场规划建设方面的计划统筹、组织协调、监督考核工作。停车场管理办公室设在城市管理局（城市综合执法局），秦新东同志兼任办公室主任，安群楼同志任办公室副主任，负责停车场管理方面的计划统筹、组织协调、运营监管、执法检查、考核督办等工作。
三、任务分工
（一）经济发展局（安监局）职责：做好停车场项目立项工作。
（二）财政局职责：对政府全额投资的停车场，设立停车场建设管理专项资金账户；按照收支两条线的要求，制定停车场专项资金收支管理办法；依据有关规定，制定__实验区社会投资停车场奖补方案。
（三）国土资源局职责：按照有关规定，做好公共停车场用地供应、储备和用地性质变更调整工作。
（四）规划市政建设环保局职责：组织编制__实验区停车场专项规划；组织有关部门、企业做好资源整合、调整，解决停车资源不足、停车矛盾凸显等问题；制定停车场年度建设计划，并按照《中共__经济综合实验区工作委员会__经济综合实验区管理委员会关于印发改进城市管理与改善人居环境工作方案的通知》（__工委〔20__〕__号）文件精神，监督指导__投资公司、建设投资公司做好__实验区公共停车场的建设工作；做好停车场规划审批、规划核实、各项红线确认等工作。
（五）城市管理局（城市综合执法局）职责：加强停车场运营服务单位的监督管理；协助规划部门做好停车场选址；负责临时泊位施划工作；排查统计停车资源，并建立数据库；组织建设智慧停车管理平台；建立停车场经营者、机动车停放者的信用记录；做好停车场巡查、检查、经营备案；协调督促各行业主管部门抓好行业主管领域专用停车场管理；依法查处停车场建设管理存在的有关问题；协助公安交管部门抓好交通综合整治；按照《中共__经济综合实验区工作委员会__经济综合实验区管理委员会关于印发改进城市管理与改善人居环境工作方案的通知》（__工委〔20__〕__号）文件精神，监督指导__投资公司、建设投资公司做好__实验区公共停车场的运营服务工作。
（六）商务和物流发展局职责：抓好社会资金引入，加大公共停车场的社会投资力度。
（七）交通委职责：根据__实验区城市功能布局和道路交通运输状况，做好公交场站、出租车停车场的规划建设和管理工作；指导国有公司做好ETC设备普及应用工作。
（八）市场监督管理局职责：负责经营性停车场收费定价服务，依法查处价格违法行为。根据《公司法》和《个体工商登记管理条例》，做好工商登记和营业证照的核发。按照《中华人民共和国特种设备安全法》有关规定，加强机械式停车设备的安装指导和技术监督。
（九）公安分局职责：依法查处破坏道路交通设施、危害停车场安全、机动车违法停放等行为；做好交通秩序综合整治工作。
（十）消防救援支队职责：依照《中华人民共和国消防安全法》，抓好停车场的消防安全管理工作。
（十一）税务分局职责：做好停车场收费票据的发放工作；依法查处税务违法行为。
（十二）__投资集团、建设投资有限公司职责：__投资集团、建设投资有限公司分别组建停车场服务机构，开展停车场建设、管理和服务；同时，__投资集团抓好__实验区智慧停车管理平台建设，指导全区停车场安装智慧停车设施，并完成信息数据与智慧停车管理平台联接。
（十三）各办事处（社区服务中心）职责：结合属地停车需求，提出停车场建设、选址意见；抓好本辖区集体土地临时停车场的建设工作；落实属地责任，全面开展停车管理工作；指导社区居民委员会、业主委员会等有关单位开展停车自治，或结合实际进行委托管理；负责本辖区集体土地、临时停车场土地所有权认定。
四、实施方法
（一）科学谋划，规划先行
一是坚持规划先行。根据__实验区城市功能总体布局，科学编制公共停车场总体规划，并做好土地储备工作。二是坚持民生优先。排查居民安置区、企业、商业、公园、交通换乘点等处停车场配建情况，对不能满足停车需求的，提出内部建设规划选址意见。三是实行按需规划。清理清查闲置土地、非法占地和与三年内各类工程建设无矛盾的土地，根据停车需求，规划配置临时停车场用地。
（二）整合资源，高标建设
一是科学利用公共绿地、公园和游园等地下空间开发建设停车场。二是按照新建学校规划必须建、改扩建学校视情建、现有学校调研论证后建的原则，利用学校操场地下空间开发建设公共停车场。三是利用拆除道路两侧违法建筑建设平面、立体停车场；利用三个月没有开工建设的建筑工地、拆迁工地以及暂时闲置工地，经平整后设置临时停车场。四是利用机关、企事业单位、社区居民楼院进行整合的空余土地建设停车场。五是清理清查违规驾校、夜市、废品收购站开发建设停车场。六是加大地下人防设施的开发力度，对有条件改造的人防设施改造建设停车场。
（三）加强管理，强化考核
一是健全机制，强化措施。取缔路边违法停车，确保现有停车资源得到充分利用；完成__实验区停车场管理机构的设置、编制和人员配备；查处整改停车场建设和管理方面的有关问题，规范停车场运营秩序；抓好停车场规划、选址和停车资源开发利用工作；建立健全停车场建设和管理各项制度机制，形成制度完备、管理统一、运营高效、便民惠民的管理体系；督促做好现有停车设施的技术升级改造，为智慧服务、智能监管创造条件；建设智慧停车管理平台，实现停车场“一张网”电子管控。二是加强督导，严格奖惩。按照__市人民政府制定的停车场建设和管理考核标准，结合实际，制定__实验区停车场建设和管理督导考核办法；成立停车场建设和管理督导考核领导小组，对停车场建设和管理工作推进情况进行跟踪问效、追责问责、奖励鼓励；涉嫌在停车场建设和管理中违纪违法的，移送有关部门处理。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各单位要充分认清公共停车场建设和管理工作的重要性、必要性和紧迫性，立足现在，着眼未来，积极推进停车场建设和管理工作。认真学习研究停车建设管理工作的有关政策法规和文件精神，充分借助政府关注、政策支持的优势，为停车场建设和管理工作开好局、铺好路、造好势。成立工作小组，安排专职人员，确保扎实推进停车场建设和管理工作。
（二）干字当先，快速行动
各单位要按照方案要求，迅速把停车场建设和管理工作纳入议事日程，组织召开专题会议，制定本部门的停车场建设和管理工作专案，推进工作落实。请将本部门的停车场建设和管理工作专案于20__年3月31日前以正式文件形式报送区停车场建设和管理工作领导小组。建成区各办事处要对所管片区展开全方位调研，结合辖区内停车需求，研判形势，找准问题，提出停车场建设选址意见，报规划部门审查。
（三）强化措施，稳步推进
各单位要进一步分解任务，落实责任，细化节点，明确措施和要求。要把停车场建设和管理工作作为周例会的重要议题，认真总结，科学部署，有序推进。要系统思考、战略谋划，统筹安排好工作落实。要以问题为导向，抓住主要矛盾、重点环节，及时解决影响工作推进的各项难题。
关于进一步加快公共停车场建设管理工作的实施方案 篇2
为进一步加强停车场（库）的建设和管理，充分发挥停车场（库）的配套、服务功能，提高停车场（库）的使用效率，有效缓解“停车难”问题，根据《市委办公厅、市政府办公厅关于破解“停车难”问题的实施意见》（市委办〔20__〕__号）、《__市人民政府办公厅转发市建委关于进一步加强__市停车场（库）建设管理指导意见的通知》（__政办函〔20__〕__号）和《__市鼓励社会力量投资建设停车场（库）实施意见》（__政办函〔20__〕__号）等文件精神，结合实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、以民为先”的理念，深入实施市、区两级联动，不断促进政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”，有效挖掘道路停车资源、高标准建设配建车位、增加公共停车设施、用好用足存量车位、经济补偿欠缺车位等措施，进一步完善停车场（库）建设规划，加大建设与管理力度，有效缓解我区“停车难”问题，切实提升人居环境，全力打造首善之区、共建共享全国最美丽城区。
二、指导原则
（一）坚持利民便民。牢固树立停车场（库）是市政基础设施的理念，以最大决心、最强合力、最硬举措，拓展停车资源。对需求最强烈、矛盾最突出的居住区和商业区，充分挖掘道路、河道、学校操场、公园、广场等“五位一体”的地下空间，努力满足群众的停车需求。
（二）坚持规划先行。充分发挥规划龙头效应，强化规划刚性约束，通盘考虑、科学选址、综合论证，实现停车场（库）的合理布局和有效利用。要加强规划引领，通过规划落实项目、落实土地、落实到地块开发和区域发展中。
（三）坚持“高强度投入、高标准建设”。确保新建住宅、公建配建车位按照标准要求100%落实到位，积极整合停车场地资源，加大投入、加强力度、加快公共停车场（库）建设。
（四）坚持投资多元化。加快建立政府投资为主，专项资金补助，社会各方参与，优惠政策辅助的公共停车场（库）开发、建设、经营模式，逐步实现停车场（库）建设产业化，有效缓解“停车难”。
三、工作目标
力争做到完善规划、加快建设、加强管理、提高素质“四管齐下”，努力形成规范有序、安全便利、协调发展的静态交通格局，改善市民的停车环境。
四、工作职责
（一）区委宣传部：加强对全区公共停车场（库）建设项目信息及相关政策的宣传，配合做好“四问四权”工作。
（二）区维稳办：牵头区相关部门和镇街做好全区公共停车场（库）建设不稳定因素排查分析工作，指导督促实施主体单位做好项目建设社会稳定风险评估工作，及时制定落实各项调处化解工作措施，确保社会稳定。
（三）区发改局：做好全区公共停车场（库）项目立项的转报及协调工作；指导符合条件的专业性公共停车场（库）建设项目列入区重点项目，并纳入行政审批绿色通道；了解全区范围内社会力量投资建设的公共停车场（库）项目情况；配合区建设局、区财政局，结合《__市区公共停车场（库）专项规划》，制订《__市__区公共停车场（库）年度建设计划》；根据《__市人民政府办公厅转发市物价局关于进一步完善__市区机动车停放收费管理实施办法的通知》（__政办函〔20__〕__号）要求，做好区机动车停放收费的监督管理。
（四）区建设局：负责区停车办日常工作，建立月度例会、信息报表及通报制度，全面掌握项目建设进度，组织召开工作会议协调、解决建设过程中的各类问题；分解落实政府投资公共停车场（库）建设任务，统筹协调推进公共停车场（库）建设；根据《__市鼓励社会力量投资建设停车场（库）资金补助办法（试行）》，对资金补助进行符合性审核、指导、检查和申领工作；牵头会同区发改局、区财政局，结合《__市区公共停车场（库）专项规划》，制订《__市__区公共停车场（库）年度建设计划》，并做好相关信息公布。
（五）区监察局：负责全区公共停车场（库）项目建设的行政监察工作。
（六）区财政局：根据《__市鼓励社会力量投资建设停车场（库）资金补助办法（试行）》，会同区建设局做好对资金补助的符合性审核工作；根据市财政补助资金比例，及时落实区配套补助资金并下发各建设主体；做好政府投资公共停车场库的财务决算审批与资金保障工作，落实市有关公共停车场（库）财税优惠政策；会同区建设局、区发改局，结合《__市区公共停车场（库）专项规划》，制订《__市__区公共停车场（库）年度建设计划》。
（七）__国土分局：负责协调公共停车场（库）用地的征地和拆迁；做好辖区范围内公共停车场（库）的用地保障工作；梳理提供近期内闲置土地信息，为公共停车场（库）建设中需迁移的绿化苗木选择临时种植场地。
（八）__规划分局：参与编制《__市__区公共停车场（库）专项规划》，掌握辖区范围内建筑项目停车场（库）规模、配建停车场（库）规模，协助配合做好辖区范围内公共停车场（库）的相关审批工作；对未列入《__市区公共停车场（库）专项规划》的公共停车场（库）项目，协助做好组织规划选址论证。
（九）区审计局：负责政府主导投资的公共停车场（库）建设审计监督工作。
（十）__环保分局：指导协调公共停车场（库）环评审批；协调办理公共停车场（库）环保方面验收（含“三同时”检查意见书）和夜间施工审批工作。
（十一）__工商分局：负责公共停车场（库）投资企业和从事停车服务企业的工商注册登记工作，并实施监督管理。
（十二）区城管办：协助配合已建公园、公共绿地下建设停车场（库）的绿化迁移审批及迁移工作；参加新建公共停车场（库）建设方案会审；负责做好渣土运输处置手续审批；按照上级部门有关停车场（库）移交和接收程序，及时做好公共停车场（库）竣工接收、行业指导、协调监管工作。
（十三）__交警大队：及时掌握辖区范围内建设项目交通影响评价情况，及时整理上报项目停车场（库）规模、配建停车场（库）规模以及超配建公共停车场（库）的规模等有关信息；指导做好项目施工时的交通组织方案等相关工作；配合协调公共停车场（库）项目竣工验收。
（十四）区公安分局：开展对相关非法集会事件的调查取证工作，对公共停车场（库）周边小区重点人员进行深入排查，及时掌握情况，落实预防措施，保障公共停车场（库）建设顺利推进。
（十五）区教育局：配合规划、建设、国土及相关建设主体做好对学校操场建设地下停车场（库）的规划、建设的协调和推进工作；落实新建学校操场下增设地下公共停车场（库）工作。
（十六）区人防办：协助公共停车场（库）的人防报审及验收，加快推进带有停车场（库）功能的人防工程施工。
（十七）区城管执法局：加强涉及停车场（库）建设各类非法横幅、标语的处置工作，确保工程顺利实施，对非法、无理阻挠施工行为进行劝导，根据总体部署采取保护性施工。
（十八）区信访局：负责公共停车场（库）建设的信访及维稳工作，做好与市信访局沟通协调。
（十九）__消防大队：协助公共停车场（库）建设的消防审批及验收工作，做好与上级部门沟通协调。
（二十）各街道、镇：整理上报辖区内公共停车场（库）建设计划；及时掌握辖区内社会力量投资建设的公共停车场（库）建设情况；做好公共停车场（库）的征地拆迁工作；配合做好全区公共停车场（库）建设项目信息及各类政策的宣传工作；做好公共停车场（库）建设项目的维稳工作；协同实施主体做好“四问四权”工作。
五、考核机制
根据各实施主体、各部门在建设市区公共停车场（库）工作中的职责履行情况和取得的成效，每年由区公共停车场（库）建设领导小组对各单位进行单项考核评比和表彰，并将年度工作任务的完成情况纳入各责任单位的年度综合考评。
关于进一步加快公共停车场建设管理工作的实施方案 篇3
为深化实践活动，有效缓解城区停车泊位供给能力不足，加快停车场建设，增加停车泊位供给，方便市民停车，解决城市“停车难、停车贵、停车乱”等问题，制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，深化”下基层，察民情、解民忧、暖民心”实践活动，聚焦群众在停车方面存在着“急难愁盼”问题，践行新时代党的群众路线，运用共同缔造的理念，广泛听取群众意见建议，回应群众诉求，通过“建、划、腾、改、控”，有效增加停车泊位供给，逐步实现停车便民惠民。
二、工作目标
立足__中心城区停车管理现状，着眼未来，满足市民便捷出行要求，统筹地上与地下、院内与院外、平面与立体、存量与增量，通过增建公共停车场、改造老旧小区、配建住宅小区停车场、施划道路停车泊位、推动存量停车资源共享等措施，有效增加城区停车泊位总量。20__年，增加停车泊位1。5万个左右，其中建公共停车场14个，增加停车泊位3340个左右；改造老旧小区增加停车泊位3178个左右；新建住宅小区配建停车泊位6000个左右；施划道路停车泊位3603个左右。同时，通过推动降低物业小区停车泊位收费标准，机关企事业单位开放自有停车泊位等方式，提高泊位利用率，改善人民群众出行体验，提升城市整体文明形象。
三、主要措施
（一）增建公共停车场。20__年新增公共停车场14个，其中，__区4个、市高新区4个、__国投6个，总泊位数3340个。此外，__区、市高新区所属街道办事处要充分发掘城市边角区域、空闲的土地资源，建设一批小型（临时）停车场。（牵头单位：市城管执法委；责任单位：__区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处、市自然资源和规划局、____国投公司）
（二）改造老旧小区增加停车泊位。将增建停车位纳入老旧小区改造的必要内容，在改造过程中，通过召开居民座谈会，广泛听取居民对停车需求意见建议，将原有的绿化档次较低的花坛、低矮灌木丛进行拆除，增加墙面立体绿化、改种植大型乔木等方式，充分挖掘小区内可用土地，实行“一区一策”切实增加老旧小区的停车泊位供给。20__年计划改造老旧小区116个，新增停车泊位3178个左右，其中__区1678个左右，市高新区1500个左右。（牵头单位：市住建局；责任单位：__区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处、市自然资源和规划局）
（三）新建住宅小区配建停车场。加快已动工建设的住宅小区建设进度，促进配建停车场尽快投入使用。据调查摸底，__城区20__年正在建设和即将动工建设的开发项目有12个，总配建泊位11652个，其中，配建停车场已完工并投入使用2个，预计今年可完工并投入使用6个，可新增泊位数6000余个。（牵头单位：市住建局；责任单位：__区政府、市高新区管委会、市自然资源和规划局）
（四）施划道路停车泊位。在确保行人通行优先的前提下，以合理施划为原则，合理分配路权，定地段、定时段施划城市道路停车泊位。加快推进城区道路（临时）停车泊位二期项目进度，在城区37条次干道上施划停车泊位3603个。（牵头单位：____国投公司；责任单位：__区政府、市高新区管委会、市公安局、市城管执法委、市自然资源和规划局）
（五）开放机关企事业单位停车泊位。将具备时段性临时停车条件的机关企事业单位停车场在夜间、法定节假日（含双休日）对公众开放。对市、区两级各机关企事业单位自有停车泊位数进行全面摸底，确定能对社会开放的泊位数量、时间段等，8月底前制定出台实施方案并对外公布。（牵头单位：市机关事务服务中心；责任单位：市、区两级各机关企事业单位）
（六）优惠开放夜间商圈停车场。推动商圈停车场夜间实行优惠价对外开放，缓解周边居民停车难。摸清城区各商业综合体、大型商超等地上、地下停车泊位数据，明确夜间优惠开放时段和收费标准及优惠方式，8月底前制定出台实施方案并对外公布。（牵头单位：市商务局；责任单位：__区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处、市城管执法委）
（七）施划非机动车停车位。在商圈、医院、学校、公园、广场等周边道路上施划建设非机动车停车泊位，确保非机动车“行有道、停有位”，同时规范人行道上非机动车停车秩序。20__年计划施划非机动车停车泊位3000平方米。（牵头单位：市城管执法委；责任单位：__区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处）
（八）推动物业小区停车收费合理定价。充分运用共同缔造理念，由政府相关部门主导，街道社区、小区业主、物业公司参与，充分考虑建设管理成本、服务质量、小区地段等因素，通过小区“星空夜话”等形式，就停车收费标准进行沟通协商，发挥群众对停车收费的参与、管理和监督作用。20__年，重点在天纵御府、乾坤新城、民邦槐荫东岸等18个停车位月租超过200元（含）、业主反映较大的小区开展协商定价。开发建设单位应当优先满足业主需要，擅自设置“只租不售、只售不租”等限制性规定的，由住建和市场监督管理部门联合予以打击。鼓励物业小区在满足本小区业主停车需求前提下对外开放。引导私人泊位有偿使用、错时共享。（牵头单位：市住建局、市发改委；责任单位：__区政府及所辖街道办事处、市高新区管委会及所辖办事处、市市场监督管理局）
（九）建设停车“一张网”。依托“城市大脑”建设，打造“全市一个停车场”（市县一体）应用场景。对现有公共停车场停车管理系统进行升级，形成全市统一的智慧停车平台，完善停车服务功能，提升服务质量。将机关企事业单位、商业、物业小区等各类停车场数据尽快接入智慧停车平台，通过手机APP或微信公众号、小程序等客户端，实现统一支付、统一车位信息发布和“停车导航、线上支付、全城通停、无感支付、先离后付”等功能，改善群众停车体验，不断提高群众参与率、使用率和满意度。20__年底前，停车运行信息入网率达到30%以上；2024年，推动停车平台进一步向县（市）延伸，停车信息入网率达到80%以上，市域停车“一张网”基本实现。（牵头单位：市城管执法委、____国投公司，责任单位：各行业主管部门）
四、工作保障
（一）强化组织保障。成立由市政府分管领导为组长，市政府分管副秘书长、市城管委主要负责人为副组长，__区人民政府、市高新区管委会、市直相关部门分管负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在市城管委。各成员单位明确分管领导和责任人负责本方案所明确的工作职责，制定落实方案，报领导小组办公室，并定期报送工作进展。__区、市高新区要压实所属各街道办事处的工作责任，加强工作联动和沟通衔接，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。
（二）强化政策保障。各地各单位在城市停车建设项目规划审批、融资、建设、运营等过程中，明确财政补贴、土地取得方式、使用成本、建设规费等政策扶持，为改善城区停车环境提供保障。
（三）强化执法保障。开展常态化规模执法、联合执法、交叉执法行动，持续开展违法停车专项整治，依法处置破坏公共停车设施和逃费漏费等行为，不断改善城区停车管理秩序。对停车泊位加强监管，严厉查处违规私设停车设施、私占公共停车资源、违法占道停车等行为。大力开展“僵尸车”治理。
（四）强化宣传保障。各地各相关部门要加强城市停车相关政策解读，总结推广成功经验和做法，充分运用各类媒体平台，加大宣传力度，提高社会知晓度。引导公众养成停车付费习惯，增强诚信意识。