医院行风建设实施方案 篇1
为深入贯彻落实市、区两级卫生计生行政部门《关于进一步提升看病就医群众满意度》的通知精神，提高我院综合服务水平，着力解决群众反映强烈的突出问题，全面加强医院干部队伍作风建设，进一步优化服务环境，全面提升医院社会形象，根据《__区人民医院关于进一步提升看病就医群众满意度实施方案》的要求，结合我院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的__大精神，把加强行业作风建设作为我院的重要政治任务抓紧抓好，针对当前卫生系统行业作风方面存在的突出问题，以查纠“九不准”为重点，大力开展专项治理，坚决纠正损害群众利益行为。加大对违纪违法行为的查处力度，进一步提高医疗卫生从业人员的思想道德水平和依法执业意识，全面提高医疗质量和服务水平，促进我院规范化管理和行业作风建设，维护患者的切身利益，保障人民群众身体健康和生命安全，为深化医药卫生体制改革、促进卫生事业健康发展提供有力保障。
二、工作目标
（一）提高执行力
坚定不移地贯彻党的路线方针政策，严格执行中央、省、市、区的决策部署，把上级政策规定和部署要求不折不扣地予以落实。重点解决医院部分党员干部存在的责任意识不强、遇事推诿扯皮，工作落实不到位问题。
（二）转变工作作风
坚持把了解民意、关注民生作为第一要义，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和为群众服务的理念，创新工作方式，做到寓监督管理于服务之中，深入实际开展调查研究，帮助科室解决工作中遇到的困难和问题。重点解决服务能力不强，工作精神不振、责任心不够、得过且过、敷衍塞责、工作效率不高、作风不实问题。
（三）提升人民群众满意度
以深化医药卫生体制改革为契机，以“三好一满意”等活动为载体，大力弘扬体现社会主义核心价值体系的医疗卫生职业精神，多为群众办实事办好事，树立医院的良好形象，使医患关系更加密切，人民群众满意度大幅提高。重点解决服务意识不强、服务质量不高、服务态度不好、治疗不规范、监管不到位等问题。
三、组织机构
为全面强化医院医德医风建设，着力解决服务中存在的损害群众利益的突出问题，决定成立__区人民医院纠正行业不正之风工作领导小组（简称纠风工作领导小组，见附件），下设办公室，以加强工作联络协调，组织行风建设开展。
四、行风建设重点工作
1、加强学习教育宣传，努力提高医务人员职业道德素质。
一是进一步加强职业道德教育。强化“以病人为中心”的服务理念教育，紧密结合医疗工作的实际，采取灵活多样、喜闻乐见的教育形式，特别是重点部门和岗位人员的法律法规和警示教育，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性，加强医务人员职业技能培训，不断提高广大医务人员的专业服务水平。
二是不断加大行风建设工作宣传力度。结合“三好一满意”活动的深入开展，评选树立本单位医德高尚、医术精湛的先进典型和事例并予以大力宣传，充分发挥模范的引领作用。
三是进一步加强行业作风建设工作的交流。注重总结行业作风建设工作中好的经验和做法，加强科室间的沟通与交流。充分利用医院网站、办公群、微信等手段，把行业作风建设中好的做法和成功经验及时加以总结推广，开拓视野、创新工作、互相促进、共同提高。
2、强化制度建设，切实提高医疗卫生综合服务质量。
以防病治病为中心，以改善医疗服务环境、提高医疗服务质量、解决群众反映的热点、难点问题为着眼点，通过横向、纵向的对比，查找出医院存在的不足和管理上的薄弱环节，制定切实可行的制度加以解决，不断提高医院的综合服务水平和服务质量，促进行风建设工作再上新台阶。
3、严格落实“九不准”，加强医药购销领域商业贿赂治理工作。针对医疗服务中可能存在的损害群众利益的行为和在医药购销以及在群众路线教育实践活动中反映强烈的突出行风问题，医院要严格按照国家卫计委《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》精神和我院年初与各科室签订《20__年度党风廉政建设责任书》要求，扎实推进党风、行风建设。加强治理医药购销领域商业贿赂行为的长效机制建设；加强统方管理，对药品、耗材等使用信息实行加密管理，健全内部监督机制，严格统方权限和审批程序，严禁商业目的统方；要继续实行不合理处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警机制等制度，严格规范医生处方行为；禁止采购有不良行为记录的企业产品，严禁各种形式的开单提成。
4、抓好药品、医用设备、耗材和试剂集中招标采购。进一步健全规章制度，完善工作规范和业务流程，做到招标程序规范化，实行透明运行、阳光操作、采购方式信息化；主动接受社会各界和群众的监督，做到监督管理常态化，防止腐败问题发生。
5、推进违规专项治理，重点整治医疗违规问题。落实专项治理工作机制，注重临床用药的规范性和合理性，做到因病施治、合理检查、合理用药，提高医疗设备检查检验的阳性率；严肃查处套取、骗取医保等违纪违法行为；严查医务人员收受“红包”、提成、回扣的行为；严查为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别人工终止妊娠的案件，对经查实的要坚决严肃处理。坚持因病施治、合理检查，对存在的大处方、大检查、昂贵药品耗材使用多、自费药品耗材多等“两大两多”问题，要研究对策加以解决，持续改善医疗服务，优化医疗服务流程，改善群众看病就医体验。
6、严格执行物价收费制度和各项财务管理规定。通过不同形式对服务项目和价格进行公示；完善住院患者医疗费用一日清单制度，坚持病人医药费用认可制度和出院患者费用结算内部审核制度；禁止在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解、捆绑、比照项目收费或提高标准加收费用。严格审核各类报账、无乱发钱物、津贴补贴行为，各类付款合法、合规；保障资金规范使用，提高使用效益。
7、坚持便民利患原则，强化服务工作。完善和拓展门诊“一站式”服务，增加导医服务内容，把解决医患之间矛盾和纠纷、医疗服务咨询、导诊和陪诊服务、便民设施的使用等内容纳入“一站式”服务中。切实为群众提供高效、便捷的医疗服务。
8、严格执行组织人事工作纪律。认真落实医院总值班和领导干部值班带班制度，保证选人用人、人才进出、年度考核、职称晋升程序规范，无违规违纪现象；重点加强对财务、基建、项目招投标、药品、物资、设备采购等工作的监管，加强对重点部门和重要环节的监督；对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员实行定期交流轮岗，并形成制度。
9、继续建立和完善服务承诺制度。各科室要结合工作实际和社会反映强烈的问题，进一步完善服务承诺制度，并将服务承诺内容进行公示。要建立服务承诺机制，承诺内容要结合部门和岗位的实际来制定，加大对服务承诺的考核，对出现的违诺行为要建立责任追究制度。
10、建立健全群众投诉接待制度，加强社会监督工作和满意度调查。认真受理和接待群众来信来访。对来访群众要热情接待，认真受理，不推拖、不敷衍，不激化矛盾，力争把问题解决在萌芽阶段。解决和化解医患矛盾，在首诊、首问、首访负责制的基础上，对群众的合理诉求必须认真加以解决；继续聘请代表不同社会层面的人员组成监督员队伍，认真听取对医院行业作风建设的意见和建议，及时整改落实。完善患者满意度调查，加强对医院服务和干部工作作风的督查和考评，根据收集的意见及时制定整改方案，调整工作方式。
11、持续推进“进一步提升看病就医群众满意度”活动的开展。进一步提升看病就医群众满意度是当前卫生系统的重要活动，也是加强队伍建设、树立卫生行业良好形象的有力抓手。一是服务好。医务人员要改善服务态度，做到文明行医、礼貌待患，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良行为。深化院务公开，特别是要做好医疗服务项目、收费标准、药品等价格和就诊流程等信息的公开；二是质量好。落实医疗安全管理制度，增强医护人员责任心，坚决防止医疗责任事故，特别是重大责任事故的发生；三是医德好。健全落实医德考评制度，细化考核标准，规范考核程序，切实发挥考核结果对医务人员的激励和约束作用；四是实现群众满意，认真开展患者满意情况调查，改进服务，认真实施“惠民、利民、便民”工程，不断提升群众的满意度。
五、工作要求
（一）全面贯彻，宣传到位。各科室要准确把握行风建设的要求和精神实质，组织实施好集中学习，把行风建设的要求传达至医院每个工作人员，在全院掀起学习贯彻的热潮，实现医院教育100%全覆盖。
（二）梳理问题，落实整改。各科室要将卫生计生行风建设和市、区“进一步提升看病群众满意度”活动有机结合，根据部门工作实际，认真查找医疗工作中损害群众利益的行为，逐项梳理列表、逐项制定措施、逐项整改落实。
（三）领导带头，履职尽责。医院领导干部要带头落实“一岗双责”责任制，科室负责人作为科室行风建设第一责任人，要切实履行职责，严格教育、严格管理，自觉接受社会各界和群众监督。
（四）强化督查，严肃追责。医院领导班子对全院从业人员行风问题负监管责任，要切实履行监管职责，所有从业人员行风建设情况列入年度考核、职称晋升聘任、医德考评、医师定期考核内容。要严格责任追究，对工作不力导致严重后果的，追究科室负责人和直接人员的责任。
附件：纠风工作领导小组组成人员及主要职责
纠风工作领导小组成员及主要职责
组长：____
副组长：____
成员：____
主要职责：
1、贯彻落实上级关于纠风工作的部署和要求，定期分析医院纠风工作的形势任务，结合医院实际，研究制定纠风工作具体计划和方案，认真组织实施，切实抓好医院纠风工作。
2、加强宣传教育，开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反两方面典型教育等，增强党员干部职工依法执业、廉洁行医、诚信服务意识。
3、加强制度建设，认真抓好纠风工作各项制度规定的落实，针对新情况、新问题，制定完善各项规章制度，加强基础管理，逐步健全纠风工作长效机制。
4、加强对各科室开展纠风工作的指导、检查和考核，总结推广经验，宣传激励先进典型，及时发现和纠正本单位存在的不正之风苗头性问题。
5、建立健全首诉负责制和医患沟通制度，按照有关规定，认真受理并及时处理群众对本单位不正之风问题的投诉和反映，坚决查处损害群众利益的不正之风问题。
6、及时向卫计行政主管部门报告本单位重大卫生纠风工作事项及有关纠风工作信息。
7、积极参与纠风专项治理工作，支持配合卫计纠风部门和执纪执法部门履行职责。
医院行风建设实施方案 篇2
为认真落实上级工作部署，深入推进“两个责任”，加强行风建设，坚决刹风整纪，打造和谐医患关系，在医院营造风清气正的政治生态环境，特制定以下实施方案。
一、指导思想
全面从严治党党委主体责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争走在前列。
二、目标任务
一严查整治“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、来信来访等形式，对公款吃喝转移到单位食堂、操办婚丧喜宴事宜“批发变零售”和公车改革后“私车公养”等“四风”隐性变异问题予以坚决遏制和打击。加强对“厉行节约”、“公务接待”等规定执行情况的监督检查，对顶风违纪者及其所在科室负责人追究问责。广大党员于部改变惯性思维，消除侥幸心理，增强自律意识，不折不扣执行上级规定。特别是端午、中秋、元旦、春节等重要时间节点，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二完善作风改进常态化制度。建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度，严禁超标准接待余在编在岗人员规违私做工程以及从事各类营利性活动。推行财务公开制度，强化审计监督职能，充分发挥审计在惩防体系中的反腐败作用。
三深入推进医院政风行风建设。大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风，加强医德医风教育，进一步推动医院优质服务活动工作的开展，加大对“以人为本”的人性化服务教育，牢固树立爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、舍己救人的崇高思想品德和高尚职业操守，始终坚持一切“以病人为中心”，全心全意为人民服务。
三、组织领导
医院主要负责人要落实行风建设“第一责任人”职责，领导班子成员履行“一岗双责”，纪检分管领导要强化监督、主动作为，充分运用监督执纪“四种形态”。医疗机构班子成员要遵守党章党规、坚持理想信念、树立“四个意识”按照“四讲四有”的标准，贯彻党的理论和路线方针政策，严肃开展党内政治生活、执行民主集中制原则、落实医改重点任务。
四、工作措施
一加大专项治理力度，着力解决发生在身边的腐败
问题。一是严格执行“八条规定”、“五项纪律”和医疗卫生行风建设“九不准”，加强医德医风建设，从根本上预防和治
理“开单提成”、收受“红包”、“回扣”、“接受宴请”、“暗示索要宴请”及服务态度差等不良现象，继续实行“禁酒令和医德医风一票否决制。二是开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。严厉查处药品和医疗器械购销中收受回扣等商业贿赂行为，对所有药品、耗材和大型医疗设备全部采取招标方式进行“阳光采购”。三是继续完善病人选医生、住院费用一日清单、医疗收费及药品价格公示、查询制度、医疗服务质量信息反馈制度，进一步完善医德医风考核激励和惩戒制度，严格规范医疗服务人员的诊疗行为。四是坚决杜绝违反计划生育行为，打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。
二开展药品、耗材、信息等招投标突出问题专项治理整顿。重点解决串标围标、虚假招标、挂靠借用资质或出借资质投标及恶意投标等问题，加强标后履约管理。
五、工作要求
一严格落实“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好职责范围内的行风建设和反腐败工作，做到有计划、有部署、有检查、有考核、有奖惩
二细化廉政建设责任分工。结合实际，根据《行风建设任务分工》分解任务，明确部门，落实职责，共同推进行风建设工作深入开展。
医院行风建设实施方案 篇3
为深入推进党风廉政和行业作风建设，切实解决当前卫生健康行业中损害行业形象、侵害人民群众卫生健康权益的突出问题，进一步改善就医感受，按照省卫生健康委《关于印发__省卫生健康行业作风整治和改善就医感受专项动方案的通知》（__卫医发〔20__〕__号）及市卫计委《关于印发__市卫生健康行业作风整治和改善就医感受专项行动实施方案的通知》（__卫计医〔20__〕__号）的要求，决定于20__年1月起在全院范国内开展为期3个月的卫生健康行业作风整治和改善就医感受专项行动。
一、指导思想
以____思想为指导，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，弘扬新时期医疗卫生职业精神，按照中央“八项规定”和《医疗卫生行风建设“九不准”》等要求，结合进一步改善医疗服务行动计划有关工作部署和安排，坚持“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”等关键环节，深入开展卫生健康行业作风整治和改善就医感受专项行动，进一步强化医德医风建设和行业自律。
二、工作目标
以改善医疗服务、提高人民群众健康获得感为目标，严厉打击损害人民群众切身利益的欺诈骗取医保基金、“术中加价”、医务人员院内推销高值医疗产品等违法违规违纪行为，深入落实医疗机构党委对行风建设工作的领导，加强医德医风建设、优化就诊流程和环境，改善医疗服务态度，提高医疗技术水平，完善医疗卫生综合监管制度，切实保障人民群众健康权益。
三、组织机构
为加强组织领导，强化工作责任，确保专项行动工作有序开展，__市人民医院成立行业作风整治和改善就医感受专项行动工作领导小组名单见附件，负责专项行动工作的组织实施。
四、工作任务
（一）行风整治
1、全面加强行风教育培训。各科室要开展以敬岗爱业为核心的时代精神和廉洁自律为核心的职业精神教育，弘扬医者仁心文化及“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”精神，提高广大工作人员职业素养，增强遵纪守法意识。重点加强新入职医护人员医德医风教育培训，组织学习《执业医师法》《护士管理条例》《医疗机构从业人员行为规范》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《__省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法试行）》等相关规定，科室新入职职工行风教育培训率达100%。要求学习有记录、有签到、有图片，并上报党委办公室。
2、健全行风建设工作机制。各科室在开展专项行动的过程中要注重制度建设，针对易于产生行风问题的招采、财务、人事等重点环节要制定风险点管控措施。要注重在源头预防上多下功夫，尽快建立行风工作的长效机制。探索完善“三重一大”事项集体决策制度和涉及重大利益问题的个人事项主动申报、主动规避、主动监督制度，要重点落实在医疗机构内建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，实行医德医风“一票否决”制，在科室评审、重点专科评审和医务人员职务任命、职称晋升、绩效奖金、外出培训等制度安排中要予以充分体现。要严格落实行风建设组织架构建设的有关要求。
3、严格落实行风建设要求。医院会立足20__年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的基本要求，严格检查医疗行风建设“九不准”规定落实情况，持续加大对收受红包、收取回扣、推荐患者院外购药或医用耗材等行为的治理力度，梳理违规采购问题，以零容忍的态度严肃查处违反“九不准”的行风案件，对失职失责、违规决策的相关负责人严肃追责，有效防范和坚决打击卫生健康领域药品、设备、耗材采购腐败问题。重点检查科室在医德医风考评和奖惩机制落实等方面是否存在有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公等问题。同时要重点关注卫生健康领域便民惠民政策落实情况，尤其是近期17种抗癌药降价进入医保后，各医疗机构在采购、处方过程中是否采取切实措施保证患者权益。充分利用不良执业行为记分管理机制，建立完善医疗机构及从业人员诚信体系和考评体系，对于严重违反行风要求的案例要及时通报，对于严重损害行业形象的机构和人员上报市卫计委，列入“黑名单”并公布。
4、严格执行医院管理制度。重点检查各科室是否落实现代医院管理制度的要求，医疗质量安全核心制度是否得到有效落实，包括药事服务在内的委托外包服务是否制定有流程、规定及明权责，是否存在逃避责任、从中谋利的现象。各科室要加强院内进修实习人员的管理，进修实习工作应当在医院分管负责同志的领导下，按照计划统一安排，科室主任或医务人员个人不得以任何理由私自承接进修实习人员。对于未依法依规执业、未经许可擅自执业、出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员从事诊疗活动的行为，恶意借用、套用他人代码开具处方的行为要坚决打击，从严处置。坚决清理在医疗机构或医疗过程中“搭车”出售医疗辅助用品、保健品、康复用具等谋利行为。
5、严厉打击欺诈骗取医保基金行为。当前由多部门共同开展的打击欺诈、骗取医疗保障基金专项行动已经进入到攻坚阶段，各科室要加大对这项工作的推进力度，重点检查诱导、骗取参保人员住院或恶意挂床住院，留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡，虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗村、医疗服务设施费用，串换药品、器械、诊疗项目等行为；对于医疗服务人员，要重点检查故意忽略人证不符、虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据、协助参保人员变现、不合理诊疗等行为；对一些特殊治疗项目，如肿瘤放化疗、移植抗排异治疗、肾功能衰竭透析治疗等要进行重点检查。
6、严肃查处违规收费、术中加价等违法违规行为。重点检查是否按规定项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费，提高等级或者标准收费，分解收费项目重复收费，以及只收费不服务或未按要求提供应有服务的问题。对于事前未告知患者取得知情同意，在医疗服务过程中临时新增收费项目或提高项目收费，一经核实，要按照相关法律法规，从严从重从快处理。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗服务市场秩序的行为，严肃处理雇佣“医托”行骗的医疗机构和人员。对于屡犯不改、性质恶劣、群众反映强烈的医疗机构要坚决关停，相关医务人员要坚决清理出行业队伍。
（二）改善医疗服务
1、优化诊区环境设施。各科室要积极为患者创造整洁、温馨、安全的就医环境，诊室分布合理，标识清晰明了，易于寻找，卫生间无气味，严格禁烟。诊疗区域有防滑、防摔倒设施和安全警示。完善无障碍设施，确保院内道路平整，载有患者的推车经过不会颠簸，放射检查时为患者提供更衣条件和符合规范的放射防护设施。保护患者隐私，在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施，不在住院患者床头卡写入院诊断。完善自助预约、挂号、查询等服务，提供便民设施，配备候诊座椅、轮椅、饮水、应急电话、纸笔等便民服务设施。有社工和志愿者提供陪检和陪护服务。改善住院条件，加强病区规范化建设与管理，为住院患者创造安静、整洁、安全的住院环境。病区应将所有推车滑轮改造为静音滑轮。为行动不便的住院患者提供陪检等服务。改善患者膳食质量，提供临床营养服务。
2、开展预约诊疗服务。通过网络、电话、窗口、诊间、社区等多种方式、多种途径，提供预约诊疗服务，门诊预约到小时，减少患者排队等候时间。实行辅助检查统一预约，科学安排检查时间，让同个患者不同检查放在同一天完成，让患者少跑一趟，力争实现最多跑一次。
3、利用信息化手段改善服务。通过手机、网络、告知单等多种形式提供门诊患者诊间结算、住院患者床旁结算、诊疗信息、检查检验结果告知、信息推送、查询等服务，减少患者排队次数，缩短挂号、缴费、取药排队时间。诚信诊疗收费，在醒目位置公示诊疗项目、药品及价格。
4、开展人文关怀示范医院创建。我院将开展人文关怀示范医院创建活动，所有工作人员（包括实习、进修人员和收费、后勤、保洁人员等）着装整洁、规范，佩戴胸卡，易于患者识别，党员要佩戴党徽。所有人员态度诚信友善耐心，尊重患者，行为规范有礼。对手术或重症患者提供心理疏导，有效缓解患者不安情绪。实施有创诊疗操作时要采取有效措施舒缓患者情绪。医院要畅通投诉渠道，处置投诉及时有效。严格落实《关于加强全省公立医院人文关怀制度建设的指导意见》有关要求，打造患者满意、医务人员满意、社会满意的人文关怀示范医院。
5、推行医务社工和志愿者服务。大力推行医务社工和志愿者服务，逐步建立完善医务社工和志愿者管理体系，探索创新工作机制，加强医务社工和志愿者队伍专业化服务水平，充分发挥医务社工和志愿者在医患沟通中的桥梁和纽带作用。
五、实施步骤
（一）集中整治阶段（20__年1月2日至1月15日。按照本方案要求，结合我院实际，制定具体实施方案并进行部署。行风整治方面，认真开展专项检查和整改，全面排查线索，以重大案件和举报线索作为突破口，采取有力措施，营造集中打击的声势，确保专项行动取得成效。改善就医感受方面，要对照方案要求，从患者角度找问题，以问题为导向改进服务。广泛征集改进建议，从患者最渴望解决、最难办的事情上寻求突破，优化服务流程、改善服务态度，力争短时间内群众就医感受有明显改善。
（二）深入巩固阶段（20__年1月16日至1月31日）。行风整治方面，集中进行整治阶段“回头看”，对重点地区、重点领域、重点机构加大执法力度，彻查重大案件，督促整改落实，集中力量查办一批案件，处理一批违法机构，惩处一批“害群之马”，发挥震慑作用，开展督导评议，巩固工作成效。根据专项行动过程中发现问题的整改落实情况，进一步健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制，进一步加大日常监督执法力度，进一步规范医疗秩序。改善就医感受方面，持续改善就诊环境和服务态度，加强人才队伍建设，提高医疗技术水平，提高服务品质。
三总结提高阶段（20__年2月-3月）。对专项行动进行全面总结并向全院通报。专项行动开始后，卫计委将采取“双随机、一公开”形式开展督查和暗访（暗访督查通知另行下发，了解各医疗机构工作进展，公开通报工作情况。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各科室要持续深入学习贯彻____思想和党的__大、__届____全会精神，提高政治站位，充分认识此次行风建设和改善就医感受专项行动工作的重要性和紧迫性，牢固树立“四个意识”，切实发挥以上率下的领导作用，带动本单位广大干部职工深入开展专项活动。
（二）全面开展排查，强化社会监督。领导小组要从其他违法违规案例中及时发现行风问题线索，全面开展排查，不留问题死角。设立投诉举报电话并丰富投诉举报形式，对群众反映的案件线索，要做到件件调查，实名举报要100%反馈，提高群众对办理情况满意度。主动征集患者和服务对象的意见建议，立即行动开展整改。
（三）从严执纪问责，保持高压态势。医院会加强与上级机构及执纪执法机关的协调配合，势必做到有案必查、违法必究。专项行动中发现跨地区的案件，涉案地区要相互配合查处，并主动向市卫计委报告。对发现的违纪违法线索要主动向纪检监察和公安部门通报。对发生重大行风案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位要坚决追究有关领导责任，对专项行动中存在失职渎职行为的，按相关规定严肃追究责任。
（四）加强宣传教育，营造舆论氛围。各科室要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体报道、网络宣传等途径，及时报道专项活动进展和成果，曝光典型案例，用身边事教育身边人，提高医疗机构和从业人员道德素养。在改善医疗服务方面，通过宣教，引导患者对生命和医疗有正确的认知和合理的期望，为构建和谐医患关系营造良好氛围。
（五）坚持标本兼治，加强制度建设。各科室要进一步贯彻省及市有关工作部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举，建立完善相关制度，优化行业管理规范，弥补监督管理漏洞，从制度上实现行风的源头治理和改善医疗服务的持续推进。
医院行风建设实施方案 篇4
根据市医保局《关于进一步加强全市医疗保障系统行风建设的通知》文件精神，结合我区实际，现就进一步加强全区医疗保障系统行风建设通知如下。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，牢固树立以人民为中心的思想，按照深化“放管服”改革的各项决策部署和要求，坚持思想引领、问题导向、便民高效、标本兼治的基本原则，推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革，构建科学合理、规范高效、公开公正的运行和监管体系，打造忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障工作队伍，建立健全长效机制，持续推进全区医疗保障系统行风建设；加强医保经办服务窗口标准化、规范化建设，不断提高医疗保障公共服务水平。
二、总体要求
不断强化“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”的责任意识，在全区医保系统形成行风建设人人有责、人人尽责的良好局面；全面梳理医疗保障政务服务事项清单，减少办事材料，优化办事流程，规范办事程序，压缩办事时间，制定标准化工作规程，让医疗保障服务更加透明高效，让群众办事更加舒心顺心。实现全区范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”；医疗保障服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。医疗保障系统干部队伍能力素质明显提升，服务作风显著改善，人民群众满意度不断提高。
三、目标任务
（一）切实加强政策宣传。印发医保宣传折页，全区统一规范设置政策宣传栏，加强医保政策宣传、解读、释惑，着力解决群众对医疗保障政策不知情等问题。
（二）引导落实分级诊疗制度。结合分级诊疗制度建设，村一级全面推行家庭医生签约服务，引导参保人员优先到基层首诊；实行转诊转院制度，省城内就医结算执行所在统筹地区同等支付政策。
（三）优化费用结算模式。全面推行医疗费用直接结算，群众在县域内住院，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现信息共享和服务衔接，实现各类政策“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。
（四）优化国家谈判抗癌药备案模式。开通医药公司供药渠道，确保参保患者方便购得国家谈判抗癌药。
（五）落实异地就医备案制度。全力做好群众异地就医备案工作，确保群众异地就医费用即时结算，让群众少跑路、不跑路。
（六）着力提升经办能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入抓好行风教育，帮助干部职工提高宗旨意识，树牢“人民群众是衣食父母”的思想，筑牢为民服务的思想根基，努力为人民群众提供优质高效的服务。通过充实经办力量、前置办事窗口、精简办事流程、一次性告知材料清单、增加上班时间、缩短支付时限、争创党员示范岗等办法，克服同比快速增长的报账工作量，方便群众办事，增强群众获得感。
（七）严格控制医疗费用不合理增长。全面实行协议管理，积极推行总额付费、单病种付费等医保支付方式改革，更加注重医疗成本控制，
（八）深入开展专项治理行动。会同卫健、市场监管、公安、审计等部门精干力量，组建现场检查组，对定点医药机构药品、耗材进销存、串换诊疗项目、诱导住院不正当竞争、虚假宣传等主要项目进行专项检查。
（九）建立投诉举报机制。通过在新闻媒体、公众信息平台、定点医疗机构公布投诉举报电话，充分发挥群众监管力量，通过不断发现和暴露问题促进干部作风转变、效率提升，推动医疗保障工作落实见效。
（十）建立协调联动机制。推进与扶贫、民政、残联等困难群体救助信息联动，推行定点医疗机构“一站式”结算。确保符合政策的医疗救助对象及时享受医疗保险待遇和医疗救助待遇。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展医疗保障系统行风建设是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，我局成立行风建设工作领导小组，由党组书记、局长刘__同志担任组长，局班子成员为副组长（履行行风建设的“一岗双责”责任），统筹指导推进全区医疗保障系统行风建设有关工作。
（二）加强工作宣传。正确把握舆论导向，合理引导社会预期，切实保障行风建设工作顺利实施。对社会反映的医疗保障服务中存在的突出问题和舆情，要及时回应并妥善处理。
（三）抓好队伍建设。不断加大对全区系统干部职工的培训力度，培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干。组织开展创先争优活动，将服务满意率指标作为窗口工作人员评先评优的重要依据。
（四）严格监督评价。我局将加大明察暗访和曝光力度，对各乡（镇）、中心行风建设开展情况集中组织明察暗访，及时通报结果。
（五）严肃执纪问责。严格执行廉政纪律和财经纪律，加强内控制度建设，坚决纠治政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题，逐一排查经办服务中存在的形式主义、官僚主义问题并督促整改落实，依规依纪依法严肃追责问责。同时，做好与本级纪委监委机关的汇报沟通工作，及时移送违法违纪问题线索。对作风不纯、不实，损害医疗保障部门形象的人和事要敢于亮剑，敢于较真碰硬，严肃处理，坚决刹住歪风、根治不正之风，守住不发生行风问题舆情的底线。
医院行风建设实施方案 篇5
为进一步加强全市医疗行业作风建设，规范医疗机构及其从业人员廉洁从医行为，纠正行业不正之风，促进医院高质量发展，切实保障人民群众健康权益。根据《中华人民共和国监察法》《执业医师法》《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》《国家卫生健康委办公厅关于印发大型医院巡查工作方案（20__—20__年度）的通知》《国家卫生健康委20__年医疗行业作风建设工作专项行动方案》《关于印发进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见的通知》《20__年__省纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》相关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以____思想为指导，坚持人民至上、生命至上，以人民健康为中心，深入贯彻落实__届中央纪委__次全会精神，坚持党对纠风工作的全面领导，一以贯之、坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处。按照“制度创新、纠建并举、强化自律、预防为主、抓早抓小、标本兼治、严明纪律、问题导向”的原则，聚焦解决看病难、看病贵等重点难点问题，勇于突破利益藩篱，集中力量打攻坚战，抓落实、见成效。
（二）工作目标
通过开展专项行动，强化“制度建设”，强化“预防为主”，切实规范医疗机构及其从业人员执业行为，加强廉洁从医、规范执业，降低医疗费用、减轻患者看病就医负担。着力解决“人民群众反映强烈的突出问题”，着力解决“发生在群众身边的腐败问题”，为医药购销领域和医疗服务划清行为红线，推动医药卫生体制改革，探索建立健全行风纠风工作长效机制，树立风清气正的医疗行业新风尚。
二、行动范围
全市各级各类医疗机构和医务人员，重点是二级以上医疗机构。
三、开展重点领域专项整治
围绕深化医药卫生体制改革大局，强化行业自律，狠抓源头管理，落实监督管理，依法严厉打击，开展各项专项整治工作。
（一）开展规范诊疗行为专项整治。开展规范医疗服务行为“三合理”合理用药、合理检查、合理诊疗专项整治活动，严厉打击“三违规”（大处方、吃回扣、收红包）和“三过度”（过度用药、过度检查、过度治疗）现象。
1、严格遵守诊疗规范。医疗机构负责人要严格落实主体责任，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，督促医务人员严格遵循医学科学规律，遵守有关临床诊疗技术规范和各项操作规范以及医学伦理规范，使用适宜技术和药物，合理诊疗，因病施治。
2、积极开展智能化管理。按照国家有关行业管理规定，将明确和细化的各病种诊疗规范、用药指南、临床路径等，通过电子病历、知识库、智能审核等多种方式，以电子化形式嵌入医务人员工作站，实现实时监管、智能预警、及时干预，促进合理检查、合理用药、合理治疗。
3、强化检验检查评价。建立医学检验检查合理性、大型医用设备检查适宜性点评制度，对检查的适应证、必要性、检查结果阳性率等进行评估并在机构内公示结果。
4、强化处方点评。充分发挥药师作用，加强处方审核和点评，重点加强国家监控药物、抗菌药物、抗肿瘤药物、心血管类药物、辅助性用药等使用情况监测，对不合理使用问题严重的，应采取限购、停购等干预措施。
5、加强高值医用耗材等领域的监管。严格落实《医疗机构医用耗材管理办法（试行）》规定，对临床应用技术要求较高、风险较大、价格较昂贵的医用耗材进行重点监控。对存在不合理使用的品种应采取停用、重新招标等干预措施。
（二）开展规范使用医保基金专项整治。
1、开展医保基金安全自查自纠整改。强化培训教育，深刻认识医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，坚决纠正违规使用医保基金现象。在各级各类医保定点医疗机构持续深入开展保障医保基金安全自查自纠专项整改活动。对分解收费、自创项目、高套病种、串换项目、串换药品耗材、高价收费、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等违反医保基金管理要求、违规使用资金等情况要深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整改到位。对自查自纠后仍出现问题的医疗机构和医务人员要严肃追责。
2、严厉打击欺诈骗取医保基金行为。对恶意骗取医保基金的机构应当依法依规严肃查处，解除医保服务资格。联合医疗保障部门实施惩戒，对涉嫌违规违纪的人员，依规依纪追究党纪政纪责任；在严肃追究直接人员责任基础上，追究相关领导责任；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）开展“九不准”“十严禁”专项整治。通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线索，重点检查各级各类医疗机构从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。对于收受“红包”情节严重的案例要及时通报公布，对于严重损害行业形象的机构和人员要进行行业通报。
（四）严厉打击医疗机构从业人员收取回扣违规违法行为。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理，查处医疗机构及其从业人员利用执业之便谋取不正当利益，收取回扣的行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介绍患者到其他机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为；医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。对查实的医务人员要依法依纪依规严肃处理，对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索移交市场监管部门。
（五）坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的自查督查，将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。按照分级负责原则，对医疗机构医务人员不规范、不合理诊疗行为逐级进行约谈警示。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
（六）严肃查处医药产品生产经营企业的违规营销行为。
1、规范医药代表行为。各级医疗机构要建立健全医药生产经营企业接待管理制度，实行医药代表登记备案管理，并按照“三定一有”（定时间、地点、人员，有记录），完善并严格执行医疗机构内部接待医药代表流程。加强内部巡查制度，医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。严肃查处在医疗机构门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。
2、规范医药购销行为。各级医疗机构要建立医药购销领域商业贿赂不良记录制度，医疗机构在与医药生产经营企业及其代理人签署采购合同时，必须同时签署廉洁购销合同。建立不良记录信息逐级报送制度。对列入不良记录的医药生产经营企业及其代理人，本市公立医疗机构在2年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材。
3、规范医商合作交往途径。明确行业学协会、医疗机构与医药相关企业间行为底线，制定医务人员对外交往行为规范。严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。允许在合规、合法的前提下，开展医商交往行为，建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度。
（七）保持高压态势，坚决清理行业乱象的“老顽疾”。重点检查和整治社会办医领域出现问题较多、群众反映强烈的重点问题。持续推进医疗领域扫黑除恶，全面排查清理涉黑涉恶的违法广告、网络医托、术中加价、黑救护车等行业乱象，营造和谐稳定的就医环境。深入开展“平安医院”创建工作，维护医务人员尊严和人身安全，打击涉医违法犯罪行为。
四、实施步骤
专项行动时间从20__年__月-__月，分阶段实施，并长期坚持。
（一）动员自查阶段（20__年__-__月）。各县（市、区）卫生健康局和各级医疗机构要组织全系统认真学习贯彻中央、省市关于加强行业作风建设有关文件精神，结合实际制定本地本单位具体实施方案，组织召开工作会议，广泛动员部署，出台规章制度，严格自查自纠，不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。
（二）集中整治阶段（20__年__-__月）。各级各类医疗机构要落实主体责任，按照本方案要求，全面开展自查整治工作，要细化工作方案、创新工作措施，确保整治工作取得实效。要聘请社会各界行风监督员、督医等进行监督，规范行风问题投诉举报渠道，采取手机短信举报、电子邮箱举报、热线投诉等多种形式，鼓励社会各界提供线索。各地卫生健康行政部门负责查处本级医疗机构及医务人员的收受“红包”、回扣等违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合医疗保障等相关部门对日常诊疗行为及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。
（三）评估与总结阶段（20__年__月）。市卫生健康局会同相关部门组织开展检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的加大舆论宣传力度，树立正面典型，弘扬职业精神，调动医务人员工作积极性和主动性。
（四）建立长效机制。各级卫生健康部门要将加强医疗行风作风建设、纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作纳入各级公立医院书记、院长述职述廉的重点内容，纳入到公立医院绩效考核重要指标进行考核。
（五）督查与信息报送
专项行动期间，我局将适时开展督导检查，了解工作进展，通报工作情况。各县（市、区）卫健局、市直各医院要及时收集汇总本地本单位工作进展、主要成效、重大案件、问题困难、制度建设等信息，形成正式书面报告，于每月__日前报送我局医政医管科邮箱，并同时报送《20__年__市医疗行业作风整治专项行动工作进度表》（另附）。
五、保障措施
（一）加强领导，注重实效。市卫生健康局成立由主要领导任组长，相关分管领导任副组长，各相关科室负责人为成员的医疗行业作风整治工作领导小组，下设办公室在医政医管科。各县（市、区）卫健局要比照成立领导小组，联合多部门发挥合力，将专项整治工作落到实处。各级医疗机构要建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，要主动作为，细化措施，明确分工，必须设置专门的行风纠风部门、配备专职人员，广泛借鉴省内外先进经验、认真研究、先行先试，配套完善行业“九不准”相关规范措施，打破医药购销领域利益链条，确保培训教育全覆盖、源头治理要深入、监督检查要严格、智能监控要有效、投诉管理要及时、预警谈话要常态、警示约谈要规范，坚决纠正行业不正之风，促进医院改革发展。
（二）加强党对行风纠风工作的全面领导。各级医疗机构党委履行全面从严治党主体责任，坚决克服厌倦情绪与畏难情绪，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大力加强医疗战线思想政治建设和党的组织建设，认真组织全体人员，扎实开展反腐倡廉教育活动，强化提升自律意识，签订行风纠风协议书，明确纠风责任，预防职务犯罪。医院党委要履行党领导下的纠风工作职责，全面开展重点风险领域排查工作，深入开展重点科室、重点环节的督导检查工作，医院纪委要发挥“检查的再检查”、“监督的再监督”作用，全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和责任追究职责。
（三）强化监管，严肃追责。各县（市、区）卫生健康局要对医疗机构和从业人员贯彻执行“九不准”“十严禁”的行为进行大力查究，切实履行行业监管职责。对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责。对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理。
（四）严格执法，保持高压态势。各县（市、区）卫生健康局、各医疗机构对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各地各医疗机构要充分发挥社会监督的作用，设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（五）畅通渠道，惩防并进。各县（市、区）卫生健康局、各医疗机构要确定专门机构和人员，具体负责“红包”、回扣等问题举报受理工作，向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度。医疗机构要在门诊、住院部大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，对反映的问题及时组织调查，抓紧进行处理。
（六）加强宣传，形成舆论阵势。各县（市、区）卫生健康局、各医疗机构要加大专项行动宣传工作力度，大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措。通过官方网站、政务新媒体、新闻媒体等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规行为形成舆论震慑。
医院行风建设实施方案 篇6
20__年是推进健康__建设打基础、利长远的关键一年，卫生计生系统行风事关健康__建设目标的顺利实现，也直接关系到广大人民群众的健康权益。为深入贯彻落实自治区、__市关于加强卫生计生系统行风建设的要求，结合医院行风工作建设实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的__届____全会和____系列重要讲话精神为指导，坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举，着力改善医院作风，全力推动医院各项工作落实，努力为人民群众提供更加安全、有效、便捷的医疗卫生服务。
二、工作目标
聚焦人民群众反映强烈的行风问题和医院重点工作及医改工作推进落实过程中存在的突出问题，力争通过整改，进一步规范医院职工工作行为，改善工作作风，提高工作水平，提升整体形象，促进医院医疗卫生工作健康发展。
（一）着力解决就医环境差问题。医院环境卫生脏乱差的问题。患者就医存在“三长一短”现象，挂号等待、就诊等待、缴费等待时间长，医生接诊时间短。
（二）着力解决医疗行为不规范问题。不合理用药、大处方、乱收费等现象。
（三）着力解决服务态度差问题。窗口服务人员态度差，存在生、冷、硬、顶、推现象，人文关怀意识不足。
（四）着力解决行业不正之风问题。医疗卫生服务中的不正之风和医药购销领域的商业贿赂问题依然存在，查处违反行风“九不准”案件的力度不大，措施办法不多。
（五）着力解决基层服务能力不足问题。基层医疗卫生基础薄弱、设备短缺、能力不高导致基层卫生服务方式单一、服务范围局限，城乡居民的感受度和满意度不高。全面两孩政策实施以来，高龄、高危孕产妇增加，发生孕期合并症、并发症的风险增加，高龄孕产妇管理和临床救治工作还存在薄弱环节。突发公共卫生应急处置能力和水平有待进一步提高，个别地方还存在突发公共卫生事件信息报告和处置不及时现象。疫苗接种服务流程不畅，群众接种较困难。
（六）着力解决工作落实不到位问题。对国家卫生计生委、自治区党委、政府重大决策部署研究不够，理解不深，把握不准，执行效果打折扣，甚至存在“上有政策、下有对策”的现象，政策执行跑偏走歪。
（七）着力解决工作研究不深入问题。深入调查研究不够，对实际工作中出现的新情况、新问题掌握不够、分析研究不深，有效破解难题的办法不多。改革创新意识不足，在创新改革举措、在重点领域和关键环节突破上仍然做得不够。
（八）着力解决工作协调不顺畅问题。与相关部门沟通协调不够，机制不顺，没有形成有效的工作合力。
（九）着力解决工作制度不健全问题。工作制度有待进一步完善，需从政治思想、廉洁勤政、作风建设、工作能力及各方面，加强制度建设，用制度规范工作行为、提升工作效率。
（十）着力解决工作效率不够高问题。时效观念不强，办事有拖拉现象，有些事情可以提早办完，但拖着在限时内办完，有些工作在要求时限内也没有完成；对领导同志的批办事项，个别重视不够，办理不及时。
三、主要任务
（一）持续推进“优美环境文明服务”创建活动。落实医疗卫生机构环境卫生“四个标准”卫生间设置标准、卫生间管理标准、院内环境卫生标准、医疗废物管理基本标准，全面开展绿化、亮化、美化工作，清除通行障碍，规范车辆停放秩序，规范标牌标识，完善更新就诊引导系统，设置便民服务设施，强化卫生间等部位卫生管理，营造干净、整洁、有序、安全、舒适的就医环境。
责任部门：后勤保卫科责任领导：____
（二）加强医院服务窗口管理
1、实施“亮牌行动”。医院窗口服务人员包括保洁、电梯、司机等公共服务人员必须挂牌上岗，门诊各诊室同时设置台鉴，台签信息必须醒目。
2、加强文明服务教育。医院窗口各科人员按照原自治区卫生厅制定的《医疗卫生机构工作人员礼仪、仪表、文明用语及行为规范》，文明礼貌服务。
3、接受群众监督。进一步理清各类工作岗位职责，将岗位职责进行公示，公开监督举报电话，接受群众监督；建立完善投诉举报受理及相应处置管理办法，将投诉处理结果与相应岗位的绩效工资、奖金、聘用等相挂钩，健全约束激励机制。
责任部门：党办、院办责任领导：____
（三）优化医院医疗服务秩序
1、合理布局诊室流程。医院合理分布各专业诊室和医技检查室及挂号、收费等窗口，简化服务流程，提高窗口服务效率，实行电子排队、叫号，确保挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间长10分钟。
2、合理调配医疗资源。医院根据就诊患者病种排序，科学安排各专业出诊医师数量，实行门诊服务窗口和诊室弹性排班，合理控制门诊医师挂号数量，保证医师有足够的诊查时间；建立完善各科室基本诊查流程与规范并上墙公示，强化门诊病历书写管理，督促门诊医师加强与患者的沟通交流。医院积极探索建立多学科协作诊疗模式，设立多专科联合诊室或诊疗区，发展其在疑难病诊断、慢性病全程管理等方面的作用，为患者提供方便。合理安排检验检查设备和人力资源，努力缩短检查等候时间和出具检查报告时间，力争做到预约诊疗患者、当天就诊且无须特殊准备的患者及时检查。全面推行检验检查报告及时发放制度，能即时出结果的，即时发放；能当天出结果的，当天发放，至20__年，大型设备检查项目出具检查结果时间不超过48小时，常规检查项目出具结果不超过30分钟，急诊检查随到随查随出结果。推进同级、下级对上级检查结果互认工作，减少不必要的重复检查。
责任部门：医务科：责任领导：____
（四）畅通医院医疗服务投诉渠道
规范院内投诉管理。医院进一步规范院内投诉管理，提供有效途径方便患者投诉。专人负责患者投诉处理和反馈，落实岗位责任，建立和完善投诉接待和处置程序，严格执行”首诉负责制”，规范投诉反馈，明确各类事项的反馈时限等要求，通过反馈将患者的“不满意”转变为“满意”。对非医疗性纠纷应及时处理并反馈，对患者集中反应的问题要督促整改、持续改进，要依法依规妥善处置医患矛盾纠纷。同时，建立投诉办理回访机制，由纪检部门或行风管理机构等定期对投诉办理情况进行回访，开展满意度测评。
责任部门：党办责任领导：____
（五）加强医院行业作风建设
1、严格落实高新技术准入、大型医用设备配置、执业医师定期考核等制度。对违反规定的个人，严肃处理。
2、促进行业作风改进。深入推进“三好一满意”活动，建立激励和约束机制，实施医德考评制度，狠抓医务人员基本行为规范。认真贯彻行风建设有关规定，落实医疗卫生行业建设“九不准”规定，继续加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度，坚决守住法律法规底线、职业道德底线和质量安全底线，对于突破底线的极少数“害群之马”，要坚决清理出医务人员队伍。
3、加强廉洁风险防控。严格落实《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权为重点，切实加强对医院领导干部和行政科室等管理行为的监控。加强职业权力廉洁风险防控，以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，规范医务人员执业行为。建立供应商公开透明监控系统，防止商业贿赂。
4、严查行业作风案件。重点查办医务人员收红包、乱收费、大处方、滥检查、开单提成以及因不负责任导致严重医疗质量安全事故的行风案件。发现一起、查处一起，情节恶劣的依法吊销执业证书，构成犯罪的移送司法机关依法处理。
责任部门：医务科、办公室责任领导：____
（六）提升基层卫生服务能力。推进”群众满意基层卫生服务机构”创建活动，加快城市社区卫生服务综合改革进程和基层卫生服务机构标准化建设，持续改善基层卫生机构服务环境，在医疗卫生机构推广中医药适宜技术。实施“千名医师下基层”活动，引导医院医生多点执业，多途径帮助基层提升医疗服务能力。深入宣传基本公共卫生服务项目，提升居民的感受度和满意度。
责任部门：医务科责任领导：____
（七）提高卫生应急服务保障水平。严格按照《自治区突发公共卫生事件应急预案》和《自治区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，明确职责，反应及时，措施果断，增强突发事件信息报告和危机防范意识，强化24小时应急值班制度，明确突发事件卫生应急处置流程，有效缩短应急响应时间，高效快速处置突发事件。
责任部门：办公室责任领导：____
（八）强化医院自我约東，加强内部监管、内部审查。切实落实《医疗机构不良执业行为积分管理办法》、《医疗机构校验管理办法》和《医务人员不良执业行为积分管理办法》，严厉查处违法违规行为。
责任部门：医务科、护理部责任领导：____
（九）健全完善各项工作制度。进一步加强工作制度化、规范化、程序化建设，建立完善相关管理制度。进一步优化工作流程，提高办事效率。
责任部门：办公室责任领导：____
（十）开展“工作落实年”活动。认真贯彻落实《20__年__市中医医院工作要点》，医院加强对年度重点工作的督导检查。对工作落实不力的科室和个人通报批评、诫勉谈话，对主要目标任务未完成的科室和个人，实行“一票否决”，取消年度评优选先资格。对贻误工作造成重大影响的，依规定问责。
责任部门：办公室责任领导：____
四、方法步骤
（一）组织机构
成立__市中医医院行风建设工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
（二）实施步骤
1、部署阶段5月。医院制订行业作风建设具体实施方案，明确相关部门责任分工。
2、自查整改阶段5月至9月。各科室开展行业作风建设和重点工作落实自查评议。对发现的问题要及时提出整改意见，对发现的违法行为要依法查处。
3、迎接检查10月-12月。迎接区、市卫计委组织开展的抽查工作。于10月30日前将医疗卫生行业作风建设工作情况报送市卫生计生委。工作报告包括行风建设工作。总体情况、取得的成效和经验、存在的问题和困难、进一步加强行风建设的意见建议。
（三）信息报送。每月及时向市卫计委报送工作信息简报。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。医疗卫生服务行风是卫生计生系统政风行风建设工作的关键，是促进行业发展的重要保障，关系到卫生计生系统工作面貌，关系到卫生计生行业的服务水平和服务质量，同时也关系到广大人民群众基本健康权益。医院各科室要充分认识加强行风工作的重要性必要性和紧迫性，切实把行风建设纳入本单位的整体工作格局。
（二）强化领导，明确责任。医院将行风建设工作列入重要议事日程，加强组织领导，明确专人负责，落实工作任务。要实行分级建账管理，建立整改台账、列出问题清单，限期逐项解决落实。
（三）密切配合，扎实整改。各部门要积极协助落实整改措施，切实形成工作合力，真正做到”问题不整改到位不放过、群众不满意不通过”，努力以实实在在的整改效果取信于民。
（四）标本兼治，纠建并举。行风建设工作既要认真解决梳理出的突出问题和工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，建立健全医疗服务行风建设的长效机制。
（五）加强督查，务求实效。医院加强对各科室行风建设措施落实情况的监督检查，及时指导、帮助解决整改工作中遇到的实际问题，推动工作顺利开展。