医疗行业作风建设工作专项行动实施方案 篇1
为深入贯彻落实党的__大和中央八项规定精神,根据__同志在全市卫健系统党建、党风廉政建设暨作风建设“实干年”动员会上的讲话精神、__县纪委《关于3起违规吃喝典型案例的通报》〔20__〕第__期、__县卫生健康局党组印发《县卫生健康系统关于开展违规吃喝问题专项整治的工作方案》的通知(__卫文〔20__〕__号)和《关于卫健系统党员干部酒驾问题的通报》,以及__清廉医建领[20__]__号《__省清廉医院建设重点工作方案》,进一步严明纪律意识,强化警示教育,营造风清气正的工作环境,结合我院实际现制定如下工作方案。
一、工作目标
以____思想为指导,深入学习贯彻____关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述和指示批示精神,全面落实__同志在全市卫健系统党建、党风廉政建设暨作风建设“实干年”动员会上的讲话精神和县委、卫健部门关于违规吃喝专项整治部署要求,坚持深入问题,发掘根源;党员干部要发挥表率作用,自觉遵守党纪国法,带头遵守中央八项规定和作风建设“九不准”精神及其实施细则,同时深入开展违规吃喝专项整治,杜绝各种违规吃喝现象,促进广大干部职工转变工作作风,形成良好的医疗工作风气。
二、整治对象医院全体党员干部、职工。
三、整治重点
(一)党员干部违规接受医疗器械厂家宴请,为私人企业“站台背书”、搞权钱交易。
(二)党员干部之间违规吃请,搞“小圈子”团体、利益交换等不良问题。
(三)在单位内部餐厅、高档场所或隐蔽场所违规吃喝问题。
(四)违反公务接待规定,伪造公函、同城吃请及“一函多餐”等方式,超标准、超范围吃喝、饮酒。
(五)医务人员在医疗服务中严禁接收收受红包、物品、收取回扣和宴请,推荐患者购买院外药品或者耗材等损害行业信誉的补发行为。
四、整治措施
(一)深入学习部署。组织全院党员干部和职工,认真学习文件精神和警示教育通报,各科室负责人积极动员工作人员,明确专项整治目标、内容和要求。将学习____关于加强作风建设的重要论述和党的__大精神,中央八项规定、九不准及其实施细则精神和县委、卫健系统关于开展违规吃喝问题专项整治的工作要求等,列入单位工作重点内容,引导党员干部、职工深刻认识违规吃喝对工作风气和思想建设的危害,坚决抵制“行业特殊论”等错误思想。
(二)全面自查自纠。组织召开全院工作作风整顿动员大会,自觉接受群众监督,发动群众力量;利用电子显示屏、公众号、工作群等方式,广泛宣传,营造浓厚氛围,结合主题党日和组织生活会,将违规八项规定、吃喝问题纳入自查自纠内容,深入查摆问题,剖析问题根源,提出整改措施,同时办公室组织党员干部和职工签订抵制违规吃喝的承诺书;财务室针对报销大额、连号餐饮发票等问题,进行逐一排查;医务科对照《事业单位从业人员管理办法》《精神卫生法》《执业医师法》等法律法规,对医护人员进行医德医风整改;党员干部、职工对酒驾醉驾背后的隐形“四风”问题进行对照检查;单位领导班子成员之间、领导班子成员同分管科室负责人之间、科室负责人与本科室工作人员之间要将医德医风建设、违规吃喝问题作为20__年谈心谈话内容,互相听取意见建议,及时批评提醒。坚持惩前毖后,治病救人;对主动向党组织说明问题的,问题较轻、未造成不良影响的,视情节依规依纪从宽或免于处分。
(三)开展专项整治。由院领导班子牵头,组织各科室负责人,开展为期一个月的作风整顿活动;根据县纪委通报文件精神,结合医院医德医风建设、病人管理、收费价格、医患服务等不同层面,全方位、多角度的开展活动;大力弘扬正能量,为肯干事、能干事的人“站台撑腰”;坚决打击阳奉阴违、消极怠工、说风凉话、拔气门芯的人和事,正视存在的问题隐患,及时深究思想根源,达到“治根治本”的效果。
(四)坚持纠树并举。以零容忍的态度,严抓思想作风问题,树立思想意识“高压线”,发挥警示震慑作用,将正风肃纪反腐与完善工作制度、改进工作作风贯通起来,达到既要严肃查处问题,发挥惩前毖后、治病救人的教育警醒的功效;又要巩固扩展整治成效,完善长效管控机制。
引导党员干部、职工“知敬畏、存戒惧、守底线”思想:对待工作要有敬畏心,敬畏事业、法规,珍惜工作岗位、自身“羽毛”;要对得起岗位、家庭,不干“糊涂事”,不当“糊涂人”;主动从主观上找问题,汲取教训,工作中从严改正,从而锤炼提升。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立医德医风、违规吃喝专项整治工作领导小组,由支部书记、院长肖兴仕同志任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员,负责专项整治的统一领导、组织协调、督办推动。领导小组下设办公室,暂设在院办,负责综合协调、督办检查、情况汇总、分析报告等日常工作。
(二)坚持发挥带头作用。(1)院领导班子干部以身作则,严格要求,带头树立榜样;(2)党员干部要严格带头执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制违规吃喝的“歪风邪气”;(3)进一步提高综合能力素质,鼓励加强本领锻炼,提高学历和职级,讲奉献、比水平,形成“比、学、赶、超”的良好氛围,提高医院的各项工作健康发展。
(三)强化活动成果。班子成员,既要分工负责,又要协作配合,形成工作合力,共同抓好工作落实;把专项整治与作风建设、落实中央八项规定精神、纠治“四风”等问题,统筹结合起来,一体推动工作进展;通过作风整顿月,形成讲奉献、比作风、强本领的风气;知耻后勇,打个翻身仗;要有担当,个个遵纪守法、爱岗敬业。
(四)坚持实事求是。求真务实,敢抓敢管,不打折扣、不讲情面;通过开展作风整顿活动,切实抓好监管工作,即要保持严的基调,又要坚持实事求是,正确运用容错纠错机制;对违规违纪的人和事,依据性质和后果分别设置黄牌、红牌警告,多次红牌的,给予待岗、转岗、劝退等处理;激励广大干部职工勇于担当作为、干实事、创实效。
医疗行业作风建设工作专项行动实施方案 篇2
为全面提升医院服务质量和水平,努力构建病人满意、社会满意的就医环境,打造人文医院,促进医院可持续发展,于20__年__月__日王__院长提出__月份在全院开展“加强行风建设暨优质服务月”活动。为确保活动顺利进行并取得实效,现制定方案如下:
一、指导思想
以我院五年规划为指导,紧紧围绕以打造“一流的环境、一流的设备、一流的技术、一流的服务”,开展“人性化服务”的“四加一”发展模式和理念展开工作,创建集医疗、科研、教学、保健、康复为一体的,具有专科特色的现代化综合医院。
二、活动主题
优化行风建设、提高职业道德、和谐医患关系、实现医疗质量持续改进,开展“两说一做”活动,两说[您好、请慢走]做到[微笑服务 篇2
三、活动时间
20__年__月__日至__月__日
四、活动内容
按照医院部署,医政、护理、宣教配合实施,将坚持“以人为本”的人性化服务理念,从医院各科室实际出发,采取行之有效的办法,不断提高行风建设和服务质量,让患者真正体会到我院的优质服务。
1、通过院内海报、宣传栏、电子屏、微信等多种形式,加大宣传力度,大张旗鼓的宣传先进典型及曝光不良行为,通过对活动的正确引导、正面宣传,在全院形成一种上下齐心协力、人人争先创优的良好氛围。
2、各科室要围绕“两说一做”为主题,制定本科室优质服务月口号,在细节上见真功夫,让患者真正体验到医护人员的真诚、关爱、热情和便捷的优质服务。
3、各科室要充分认识开展此活动对促进我院行风建设的重要性,组织学习落实到每一个人。从而进一步提高全院职工的形象、礼仪和语言意识,让服务“看得见、听得到”,体现有“声”有“形”的人文关怀服务。
4、医政、护理、宣教成立联合组进行全方位督导检查各科室人员的仪容仪表、文明用语,督促科室人员以饱满的精神面貌执行和落实本次服务月活动内容,并养成良好的服务习惯。
5、实行投诉“0容忍”,门诊大厅设立意见箱,公示监督电话:______。优质服务月活动期间,受理的投诉事件一经查证,当事人作出书面检查,并停岗一周及罚款。
医疗行业作风建设工作专项行动实施方案 篇3
为切实加强全市医疗保障系统行风建设工作,进一步提升行风建设水平和工作成效,按照20__年度重点工作安排及医保系统行风建设工作要求,结合《__省医疗保障系统“行风建设提升年”活动方案》(__医保秘〔20__〕__号),经研究决定在全市开展医疗保障系统“行风建设提升年”活动,并制定本活动工作方案。
一、总体要求
以____思想为指导,认真学习贯彻党的__大和__届____全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻落实以人民为中心的思想,充分发挥党建引领作用,推动党的建设和医保业务深度融合,为群众办实事、解难题。坚持问题导向,坚持便民高效,坚持标本兼治,遵照省医保局工作部署,在全市医疗保障系统开展“行风建设提升年”行动,补短板、强弱项,不断提升服务质量,健全长效机制,持续推动医疗保障公共服务提质增效,不断改进医保经办工作作风,努力提升参保群众的获得感和幸福感。
二、成立组织
成立__市医疗保障系统“行风建设提升年”活动领导组,局党组书记、局长李__任组长,局党组成员、副局长唐__、张__任副组长,局机关科室负责人、市医保中心副主任为成员。领导组下设办公室,袁__任办公室主任,具体落实“行风建设提升年”活动相关工作。
三、活动内容
(一)召开“行风建设提升年”启动会
会议内容:通报20__年我市医疗保障系统行风建设专项评价情况,部署全市20__年医保系统行风建设工作。结合开展新一轮深化“三个以案”警示教育、落实中央巡视反馈意见问题整改等工作,全面分析梳理行风建设方面存在的问题,明确具体整改要求和目标。市医保局召开行风建设动员会,及时传达并贯彻落实省医保局“行风建设提升年”启动会的统一部署和工作要求。
时间安排:20__年4月。
(二)开展行风建设、标准化建设业务培训
培训内容:聚焦医保民生领域,以医保重大改革任务和重要政策文件落实、医保经办便民服务、医保经办业务标准化建设、行风建设工作机制等为培训重点,内容包括:
1、深入学习近年来国家和省、市关于医疗保障系统行风建设政策文件,对照历年的评价项目、指标任务和评价标准,结合经办工作实际,逐项逐点梳理分析;
2、组织学习《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》、《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》;
3、学习贯彻《__省医疗保障经办政务服务事项清单及办事指南》、《__省医疗保障经办窗口服务管理制度和服务“好差评”制度》、医保经办业务标准化相关文件等。
时间安排:20__年5月。
(三)全力推进医保业务“全市通办”
20__年底,完成《__市医疗保障服务综合标准化试点》项目省级验收,实现我市医保经办服务“全市通办”的目标。打造一流医保经办服务品牌,打破市、县区业务经办区域界线,实现市、县区8个医保经办机构、150多个医疗机构(含乡镇卫生院)、140多个乡镇街道三个层级的经办服务模式。
时间安排:20__年5月-12月。
(四)持续开展“领导服务日”工作制度
各级医保部门领导要持续开展“领导服务日”工作制度,深入了解人民群众的需求与实际困难,充分听取办事群众及窗口工作人员的意见和建议,发挥领导干部表率作用和督促作用,改进工作作风、提高办事效率、优化经办流程,着力解决人民群众办事的“难点、堵点、痛点”问题。
时间安排:持续开展。
(五)扎实开展医保政务服务“好差评”工作
工作内容:对照省医保局印发《关于做好医疗保障政务服务“好差评”工作的通知》,组织全市各类医保政务服务平台开展医保政务服务“好差评”,健全完善医疗保障政务服务“好差评”管理体系,切实做到每个政务服务事项都可评价,各类医保政务服务平台和工作人员都接受评价,每个差评都得到整改。通过组织开展“好差评”考评,以及强化结果运用,激发改进服务的内生动力。
时间安排:20__年4月-10月。
(六)全面实施医保公共服务综合柜员制
大力推进公共服务一站式、一窗式办理模式,20__年底前全市医疗保障系统综合柜员制覆盖率达到100%。各级医保部门遵循“六统一”和“四最”原则,在全市医疗保障政务服务清单及办事指南基础上进一步精简办理材料、简化办理流程、缩短办理时限,大力推行一次告知、一表受理、一次办好以及“承诺制”和“容缺受理制”,积极实现一网通办、一站式联办、一体化服务。
时间安排:20__年3月-10月。
(七)开通启用统一的医保服务公众热线
对接国家医保局统一部署,立足省、市实际,加快医保服务热线(12393)申请开通,并与“12345政务服务便民热线”有序衔接,尽快实现本地医疗保障公共服务一个号码对外、一个口径宣传。
时间安排:按照国家医保局工作进度要求。
(八)开展互学互查活动
组织形式:
1、互学活动:市医保局自行组织交叉互学活动,相互学习借鉴好的做法和先进经验,在此基础上对本市行风建设工作进行补差补缺。积极参加省医保局组织学习考察活动,深入学习行风建设工作新思路、新方法和新举措。
2、互查活动。按照市内县区普查、市际互查、省级督查三个层级逐级开展方式,对检查工作中发现的问题逐项分析整改。
时间安排:20__年4月-10月。
(九)开展20__年度行风建设专项评价
工作内容:行风建设测评覆盖市直及7个县区,其中体验式评价和群众满意度引入第三方进行测评,内容包括:
1、综合评定。省医保局行风办组织对各市医保部门以推进优质医保公共服务为目标,构建“管理有标准、岗位有职责、操作有制度、过程有监督、工作有评价、事后有考核”的科学管理体系,规范服务行为,推进服务下沉等进行综合评价。
2、体验式评价。第三方评价工作组通过实际办理指定业务后,对其办事体验进行评价。
3、群众满意度测评。第三方评价工作组通过向一定数量参保群众发放调查问卷,邀请其对服务满意度进行评价和征求意见,主要在医保经办服务大厅,通过现场询问填写的方式进行采集。省医保局行风办根据综合评价、体验式评价、群众满意度测评汇总得出各市行风建设专项评价得分,提交省局党组会议审议,并将评价结果通报各市,作为年度医保事业发展有关部分考核依据。
时间安排:20__年10月。
(十)召开行风建设工作总结交流会
会议内容:
1、结合20__年全省医保系统行风建设专项评价,通报全省及我市“行风建设提升年”开展情况;
2、针对在“行风建设提升年”活动中发现的问题,分析具体原因,明确整改任务,提出整改要求。
时间安排:20__年10月。
四、相关要求
(一)高度重视,强化领导。各级医疗保障部门要切实提高政治站位,从以人民为中心思想出发,深化以政治建设为统领推进行风建设活动,充分发挥示范带动作用,坚决把讲政治的要求落实到机关工作各领域和业务工作全过程。将持续推进行风建设作为增强服务意识、转变工作作风、夯实工作责任的重要抓手,切实做到主要负责同志亲自抓、负总责,分管领导具体抓,协调解决行风建设工作中遇到的重大问题。各县区医保局就如何贯彻落实及组织开展“行风建设提升年”活动,制定本县区实施方案,并报市医保局。
(二)精心组织,强化实施。各县区医保局要紧紧结合我市正在创建“医疗保障经办服务标准化试点”工作,以标准化建设促进政风行风建设。各级医疗保障部门要进一步强化使命担当,坚持把行风建设工作与业务工作统一研究部署、统一组织实施、统一监督检查。要加强行风建设工作力量,各县区医保局要成立行风建设领导小组并设立办公室,明确承办部门和责任人。同时,还可发挥科研咨询机构、商业保险公司等社会专业力量优势,引入第三方机构参与“行风建设提升年”活动,共同形成合力,切实提升医疗保障系统行风建设水平。
(三)注重成效,强化宣传。在日常工作中,要加大宣传力度,积极宣传“行风建设提升年”活动的做法与成效,选树先进典型,彰显示范效应,激发医保部门工作人员立足岗位成才。树立勤学精业、拼搏进取的医保干部良好形象,打造与新时代医疗保障公共服务要求相适应的专业队伍。
医疗行业作风建设工作专项行动实施方案 篇4
为切实改进行风,打造人民满意医保,根据国家医保局印发的《关于开展20__年度全国医疗保障系统行风建设专项评价工作的通知》医保办函〔20__〕24号和省医疗保障局办公室《关于印发<20__年度全省医疗保障系统行风建设专项评价工作实施方案>的通知》__医保办〔20__〕__号文件要求,结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,制定__市20__年度医疗保障行风建设专项评价工作方案如下:
一、工作目标
深入贯彻____思想,坚持以人民为中心思想,深化“放管服”改革、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“我为群众办实事”实践活动,推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革。落实政务服务事项清单,构建全市统一医保经办服务体系、拓展异地就医直接结算覆盖面、实现职工医保市级统筹、“高效办成一件事”,医保与退休“一事联办”、女职工生育津贴“免申即享”、门诊慢特病“随时办理”、推进DIP支付方式改革实施、推行“综合柜员制”和文明窗口服务,增强人民群众的获得感和幸福感。
二、评价内容
根据__市医疗保障局局方案,评价内容主要包括经办管理服务规范建设、落实公共服务清单,优化便民服务、推动医保智能化技术创新应用、推进支付方式改革、高频事项“跨省通办”、完善异地就医结算服务等十大类42项细则。另附特殊因素加减分项,包括飞行检查、目录药品违规、农村参保全覆盖。
三、实施步骤
一自查自纠阶段。__月__日-__月__日
一是根据__市医疗保障局20__年行评实施方案评价内容,制定具体工作方案,将工作落实落细,任务上肩、责任到人。二是围绕问题深入开展自查自纠,自查报告和体验式评分表于7月6日前上报__市医保局行评办。三是结合20__年行评通报整改问题开展体验式评估,查找问题、补齐短板。四是抽调工作人员,对综合窗口、部分乡镇医保服务窗口、部分定点医院进行体验式评价,查找存在的问题和不足。
(二)整改督办阶段。__月__日-__月__日
组织各业务工作组开展自评,并根据__市医疗保障局现场情况评估打分和情况通报,提出整改意见,迅速展开行风评价整改,按时间节点向__市医保局行评办提交整改报告,配合__市医保局行评办开展“回头望”,督办整改落实情况。
(三)接受评价阶段。__月__日-__月__日
梳理自评报告、自评表及相关佐证材料,整理工作台账,迎接省医保局检查评价。
(四)总结通报阶段。__月__日-__月__日
根据省医疗保障局下发的20__年全省医疗保障系统行风建设专项评价情况进行对内对外通报,督促整改。
四、工作措施
一加强组织领导
成立__市医疗保障局行风建设工作领导小组,局党组书记、局长李__同志任组长,局党组成员、医保中心主要负责人李__同志任副组长,局各业务工作组负责人为成员,负责推进落实行风建设有关工作。领导小组下设专班,专班办公室设在局办公室,具体负责督促窗口建设、公共服务、政策宣传、网络信息建设等工作,按照局党组要求开展监督检查。
二熟悉评价体系
1、关于窗口建设。是否落实疫情防控、内控管理;是否严格执行医疗保障经办政务服务事项清单和办事指南、细化完善各项服务事项清单;是否出台相应的管理规程;是否执行各项医保基金管理政策;是否实施“好差评”制度,开展争优创先活动。
2、关于公共服务。查看“两定”机构国谈药品落地、“两病”门诊用药情况;查看是否做好基金财务管理、开展DIP支付方式改革行动计划,是否完善异地就医结算服务、落实女职工生育津贴“免申即享”、慢性病“随时办理”改革;查看信访件反馈情况。
3、关于政策宣传。查看乡镇街道、村社区卫生院,是否能提供含待遇支付类事项的申报受理等医保服务,提供帮办、代办、15分钟服务圈等创新服务;查看宣传引导情况,医保政策宣传是否全面覆盖;是否存在政策宣传“盲区”,是否存在突出问题和社会舆情。
4、关于信息网络。查看医保信息平台建设、政务事项线上办结率、医保电子凭证的推广和使用情况;查看医保移动支付结算情况,全面提升医保服务标准化、信息化和便民化水平。
5、关于医保稽核。查看制定年度稽核计划,稽核工作通报开展情况;查看“三假”专项治理完成情况。
五、工作要求
一压实工作责任。各业务工作组负责人要对本组行风建设工作负总责,务必将医保行风建设作为重要的政治任务、民心工程来抓,确保按方案按步骤精准实施,严格按照任务安排推进工作。
二主动自查整改。要对照专项评价表所列十大类42项评价的分工认领任务,主动自查,找准找全缺项短板,迅速开展整改。
三强化考核问责。将行风建设任务落实情况纳入年终考核范围,作为评先评优的重要依据,同时对行风建设中存在的突出问题,整改不力造成不良影响的单位或个人予以追责问责。
医疗行业作风建设工作专项行动实施方案 篇5
为了进一步提升我院行业作风,着力解决医疗服务中违法违纪、侵害患者合法权益等问题,着力提升百姓满意度,按照《__区卫生计生行业作风整治专项行动方案》的部署,根据我院工作实际,制定此实施方案。
一、工作目标
以____思想为指导,以提高人民群众的健康获得感为目标,严厉打击损害人民群众切身利益的欺诈骗保行为,深入落实医疗机构党组织对行风建设工作的领导,切实保障人民群众健康权益。
二、工作任务
(一)严格执行院内管理制度,严厉打击欺诈骗取医保基金行为以及“术中加价”等违法违规行为,对于未依法依规执业,超范围开展诊疗活动,恶意借用、套用工作站开具处方的行为要坚决打击、从严处置。
(二)强化行风制度和组织建设,严格落实医疗行风建设“九不准”以及“三重一大”,对于损害行业形象的人员要列入我院“黑名单”,进行院内通报。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(20__年__月__日—__月__日)
参照__市卫生健康行业作风专项整治和投诉管理工作动员会精神、《__区卫生计生行业作风整治专项行动方案》等有关内容,制定具体实施方案,明确整改内容,统一规划,全面部署。
(二)集中整治阶段(20__年__月__日—__月__日)
20__年12月为集中整治阶段。根据工作任务具体内容,结合我单位内部实际情况,统筹规划安排、周密部署,进行任务分工,责任明确到人,逐一逐条开展全面自查,认真排查线索,并将具体情况、查处结果及时上报。
(三)整改巩固阶段(20__年__月__日—__月__日)
20__年__月__日至__月__日为整改巩固阶段。对重点科室督促整改落实,巩固工作成效。根据专项整治过程中发现问题的整改落实情况,加大日常监督力度,进一步规范医疗秩序。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。切实提高政治站位,充分认识行风建设工作的重要性和紧迫性,加强对专项行动的督导检查。
(二)全面排查,坚决打击,强化社会监督。要高度重视群众投诉举报和意见建议,对群众反映的案件线索,要做到件件调查,实名举报要100%反馈,务必做到有案必查、违法必究。
医疗行业作风建设工作专项行动实施方案 篇6
为深入贯彻落实__届中央纪委__次全会精神,确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位,一以贯之、坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处,贯彻落实以患者为中心的工作理念,在医疗行业作风建设中弘扬职业道德、传承抗疫精神,引导医疗领域深入塑造良好行业形象,进一步规范医疗机构及其从业人员廉洁从医行为,维护人民群众的合法权益,根据__省卫生健康委《关于转发国卫办医函〔20__〕__号文件开展20__年医疗行业行风建设工作专项行动的通知》(__卫函〔20__〕__号)、市卫健委《关于印发<__市20__年医疗行业作风建设工作专项行动方案>的通知》(__卫字〔20__〕__号)、《__区20__年医疗行业作风建设工作专项行动方案》要求,制定本方案。
一、行动目标
通过开展专项行动,宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神,营造风清气正的行业环境;同时,规范医疗机构从业人员执业行为,强化廉洁从医、规范执业,进一步提高群众满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制,树立风清气正的医疗行业新风尚,切实保障人民群众健康权益。
二、行动范围
全镇各卫生室卫生院各科室医务人员。
三、重点任务
(一)树形象,倡正气
1、通过宣传我镇医疗行业优秀医务工作者典型事迹,引导医务人员廉洁行医,塑造和维护良好行业形象,主动把行风建设列为从医执业的重要内容。
责任单位:卫生院宣传信息科、各村卫生室
2、加大医疗行业行风建设培训力度,着力深化行风意识;优化医疗行风工作机制,加强医院内部行风管理,强化医德医风监管,紧密结合实际,惩防并举,进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。
责任单位:医务科、各医疗卫生单位
(二)强监管,抓廉洁
3、通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线索,重点检查从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员)利用职务便利,在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。
责任单位:医务科、办公室、各村卫生室。
4、各科室要建立完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系。请各科室将20__年以来,查处的收受“红包”、回扣等损害行业形象的案例于9月4日前报卫生院办公室。
责任单位:卫生院办公室、各村卫生室
(三)正行为,严打击
5、开展打击从业人员收取回扣专项治理,查处从业人员利用执业之便谋取不正当利益,收取回扣的行为。
责任单位:卫生院办公室、卫生院党支部、各村卫生室。
6、重点检查各村卫生室卫生院各科室从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为;医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为;医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为;医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告,参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为;医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,为医药营销人员统计提供便利的行为;医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。
责任单位:医务科、卫生院党支部、卫生院办公室、各村卫生室。
(四)重预警,杜违规
7、严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构内的违规营销行为。重点检查医疗机构门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械,进行商业洽谈的行为。
责任单位:医务科、卫生院党支部、各村卫生室。
8、科室应当充分运用人工智能或信息化手段,对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。
责任单位:药剂科、财务科、各村卫生室
(五)强督查,严考核
9、坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为,加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。
责任单位:医务科、卫生院党支部、卫生院办公室、各村卫生室。
10、将各科室、各卫生室全面纳入行风监管体系,探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为,依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。
责任单位:卫生院办公室、财务科、卫生院党支部
四、实施步骤
专项整治时间为20__年7月-12月,分3个阶段实施:
(一)教育与自查阶段(20__年7-8月)。要组织召开工作会议,广泛动员部署。组织全院职工认真学习贯彻中央、省、市、区关于加强行业作风建设有关文件精神,把专项行动与大型医院巡查、深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治等工作结合起来,统筹安排,一体推进。各级各类医疗机构和全体医务人员要严格执行“九不准”要求,不断增强遵纪守法和廉洁从医意识,正确约束和引导医疗服务行为。要按照本方案要求开展自查工作,落实监督机制。聘请社会各界行风监督员进行监督,规范行风问题投诉举报渠道,采取短信举报、网络举报、热线投诉等多种形式,鼓励社会各界提供线索。
(二)集中宣传与整治阶段(20__年9月-11月)。卫生院办公室负责查处各科室、各卫生室医务人员的收受“红包”、回扣等违规行为,收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。并对发现的问题进行集中整治,持续开展专项巡查暗访,强化医疗和从业人员主体责任,曝光违规违纪案例,建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。本次集中整治范围要实现卫生院全覆盖,村卫生室覆盖50%以上。
(三)评估与总结阶段(20__年12月)。卫生院办公室组织开展对重点环节、重点领域进行检查和评估,对于工作落实不力的及时纠偏,督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的科室和卫生室加大舆论宣传力度,树立正面典型,弘扬职业精神,调动医务人员工作积极性和主动性。
五、工作要求
(一)加强领导,注重实效要提高政治站位,立足于展现疫情期间广大医务人员表现出的勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神,充分调动全行业深刻认识整治医疗行业“红包”、回扣行为是落实全面从严治党主体责任的重要内容,主动作为,建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,细化措施,明确分工,将专项整治工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制,进一步弘扬抗疫期间体现的职业精神,营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。
(二)强化监管,严肃追责。要将切实履行行业监管职责,并将医疗机构、所有从业人员贯彻执行“九不准”情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。建立问责机制,对工作不力导致严重问题的,追究医疗机构主要领导和直接领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,一经发现,从严处理。
(三)严格执法,保持高压态势。对整治过程中发现的违法违规行为依法依规坚决打击,建立案件台账,做到有案必查、违法必究,曝光一批典型违法违规案件,清理整顿一批管理不规范的医疗机构。充分发挥社会监督的作用,设立举报违规收受“红包”、回扣的医疗行业行风建设专项行动举报电话________和举报邮箱________并在卫生院公众号公布。
(四)综合施治,惩防并进。加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理,建立医药购销领域商业贿赂不良记录,按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理,引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规,形成共同推进的良好局面。确定专门机构和人员,具体负责“红包”、回扣问题举报受理工作,向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点,公布有关规章制度,要在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱,对反映的问题及时组织调查,抓紧进行处理。
(五)加强宣传,形成舆论阵势。加大专项行动宣传工作力度,大力宣传净化行业环境,促进行业规范有序发展的有力举措。通过公众号、新闻媒体等渠道,对重点案例查处情况进行曝光,对损害人民群众切身利益的违法违规行为形成舆论震慑。
各科室、卫生室要按时报送店子镇医疗行业作风建设工作专项行动月报表(见附件),__月__日前报20__年__月__日至__月__日情况,以后每月4日前汇总上月情况,并于20__年__月__日前将本单位专项整治行动总结报送卫生院办公室。
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医疗行业作风建设工作专项行动实施方案 篇7
按照“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的原则,为进一步整治全县卫生健康系统行业作风问题、规范医疗机构和医务人员执业行为,切实加强全县卫生健康系统行风建设,制定本方案。
一、指导思想
深学笃用____思想,始终坚持全心全意为群众健康服务的宗旨,围绕“抓医德医风建设、创群众满意医院”,着力解决医疗机构及医务人员在行业作风、医德医风方面存在的突出问题,规范医疗服务行为,改善服务态度,优化服务环境,树立良好的卫生健康行业形象。
二、目标任务
全面贯彻党中央、国务院关于加强行业作风建设工作的工作部署,贯彻落实党的__届中央纪委__次全会精神,深入贯彻落实市委、市政府、市纪委监委的相关工作要求,教育引导广大医务人员践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时代职业精神,规范医疗机构及其从业人员执业行为,有效遏制损害群众利益的行业不正之风,塑造营造风清气正的行业环境,推动公立医院高质量发展,进一步全县提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、行业作风医德医风建设存在的主要问题
近年来,我县医德医风建设取得了阶段性成效,但医药购销和医疗服务领域的不正之风不同程度仍然存在,形势依然不容乐观。
一行风主体责任意识不强。全县医疗机构行风工作组织构架不健全,医德医风制度不完善,部分单位对行业作风建设重视不够,主体责任落实不到位,行风专兼职工作人员配置不足,一岗双责流于形式,“重业务发展、轻作风建设”的情况依然突出。
二廉政风险监管压力大。20__年,__市全系统被追究刑事责任和党纪政纪处分的案件仍有发生;我县虽然没有相关案件发生,但部分医务人员仍抱有法不责众的侥幸心理和行业“潜规则”的麻痹意识,在医疗器械和耗材购销等重点领域和关键岗位,仍然存在廉政风险隐患。
三医疗乱象形式多。一是违反行业作风建设“九不准”行为仍时有发生。“九不准”中严令禁止的违法违纪行为在部分医疗机构发生变异,一些旧问题呈现新形态。在诊疗服务中医务人员私自介绍患者到其他单位检查治疗或到院外购买药品谋取利益的现象时有发生;个别医疗机构在运行管理过程中搞政策变通。二是严重突破卫生健康行业底线的行为仍屡禁不止。“不合理用药”“不合理使用大型设备检查”“不合理使用高值医用耗材”等现象在一定程度上仍然存在。个别民营医疗机构,为追求经济利益最大化,开展虚假宣传,夸大病情,存在“小病大治”、“开大处方”等违规行为。三是部分单位执行医保定点医疗机构服务协议不到位。医疗机构在对工作人员医保政策培训上有差距。没有做到突出重点,没有做到全员覆盖,导致医务人员和相关工作人员对政策不熟悉,不知道负面清单,不懂得如何解释。个别医疗机构只重视使用医保基金,疏于管理,如系统费用对码错误、录入错误、操作失误、不及时向社保部门提供原始证明材料、缺乏疾病诊断或治疗的工作痕迹、缺乏主动的沟通说明等张冠李戴的现象。少数医务人员在治疗用药时搞“百团大战”,除了由于自身医学能力问题,也属于过度诊疗行为,更不排除有趋利行为。
四医疗服务态度仍需改善。在市长公开信箱、县长公开信箱、群工系统投诉医疗机构服务态度、医德医风建设问题的来信来电较上年有所增加。调查发现个别医疗机构和少部分医务人员缺乏以人民为中心的发展理念,缺乏“以人民健康为中心”的服务理念,职业道德缺失,在诊疗过程中对病人缺乏热情,解答疑问时对患者缺乏耐心,对患者缺乏人文关怀。部分医务人员在医患沟通中言语生硬,在处理医患纠纷时方法简单粗暴。公立医院导医服务不能坚持、随意性大。窗口服务人员缺乏文明用语,态度冷漠、精神萎靡、办事拖拉现象常有发生。
四、整治的主要内容
医德医风专项整治行动主要围绕以下主要内容开展:
一医院管理方面。医院各项规章制度是否健全规范并严格执行;是否建立健全医疗纠纷、处理突发事件等各种预案;是否执行重大事项报告制度;是否执行物价价格行为;是否规范执行医保政策,是否存在采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、超量收费、串换编码、低价医药项目套用高价医药项目等方式变相提高收费标准,未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格等违法违规行为;是否完善和加强对药品采购、使用等环节的监控;是否规范大型设备、医疗器械、高值耗材的采购、管理、使用行为;是否存在职工私自行医行为;是否存在买卖病人现象;是否存在医院出租承包科室现象;
二工作作风方面。医务人员是否存在工作期间饮酒、无故离岗、参与赌博、不按时上下班、上班期间干私活、精神萎靡、弄虚作假、工作缺乏主动性和创造性;是否存在向患者及家属索要好处、收受“红包”的行为;是否存在接受药械厂商红包回扣以牟利为目的违规推介院外医药产品或服务、违规转介患者等违法违规行为。
三医疗服务方面。医患沟通交流是否顺畅,服务意识、服务水平是否提高;是否对患者看病时敷衍了事;是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药,是否存在“生、冷、硬、顶、推”等不良现象;是否推行使用规范文明用语;是否存在不合理收费、乱收费和不合理使用抗生素等问题;是否存在医疗服务行为不规范、医疗质量管理核心制度落实不到位问题。
(四)就医环境方面。是否存在医院环境卫生“脏乱差”;是否为患者提供方便、舒适的就医环境和便民措施;是否实施“美丽医院”建设,围绕“三美”美化外部环境、工作环境、人文环境、“三改”改厕所、改食堂、改就医感受、“两废”废物、废水、“两优”优后勤服务、优绿色发展进行集中整治。
五行业作风方面。是否围绕全县20__年卫生健康系统行业作风建设责任清单内容附件3、《__县医疗机构不良执业行为记分管理办法》、《__县医务人员不良执业记分管理指导意见》、《__县不合理用药记分管理指导意见》等文件规定,医疗机构在医德医风考评和奖惩机制落实等方面是否存在有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公等问题。
五、工作步骤
一宣传发动阶段__月。
1、各医疗机构成立医德医风专项整治活动领导小组,制定实施方案,召开动员大会,全面安排部署医德医风专项整治行动,明确指导思想、方法步骤、主要内容,进一步把思想和行动统一到医德医风专项整治行动上来。
2、利用单位宣传栏、周会、早会等方式进行宣传,营造浓厚的活动氛围,提高医务人员对加强医德医风建设的紧迫性和必要性的认识,增强医务人员医德医风培养的自觉性。公布监督电话,县卫生健康委医德医风监督电话:派驻纪检监察组:________,医政科:________,各医疗机构应在单位醒目处相应公布监督电话。
3、各医疗机构要广泛开展内容丰富、形式多样的医德医风教育活动。一是要组织医务人员认真学习医疗机构从业人员行为规范及相关卫生法律法规,坚持集中学习、讨论交流和个人自学相结合;二是组织医务人员开展医德医风专项整治大讨论活动。紧紧围绕“如何维护群众健康权益”、“医生职责是什么”、“如何构建和谐医患关系”、“如何做称职的医务人员”等主题进行讨论;三是组织医务人员签订医德医风承诺书,让每位医务人员在医德医风讨论会上作出承诺,在一定范围内向社会公示,以便跟踪问效。
二自查整改阶段__—__月。各医疗机构要坚持开门查摆原则,对照方案列举的问题,要通过组织问卷调查、发放征求意见函、召开座谈会、民主评议等形式,广泛征求患者、家属、行风监测员、社会各界对单位及医务人员医德医风方面存在的问题、意见和建议,并分析存在问题的原因,制定有效整改措施。
三集中整治阶段__—__月。
1、对查找出和评议中反映的问题进行梳理,对梳理出的问题建立问题台帐,明确哪些是群众反映最强烈的热点、难点问题,群众反映强烈的必须马上整改,短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施,确保整改落实到位。
2、卫生健康委将不定期对各医疗机构及医务人员医德医风整改落实情况进行督导明察附件2;聘请社会群众或者第三方机构组成暗访工作组医疗机构医院服务质量、服务态度方面进行暗访。
3、卫生健康将适时召开情况医德医风专项整治行动推进会,通报相关情况。
四巩固完善阶段__—__月。
1、建立长效机制。各单位要按照医德医风专项整治活动的要求,全面总结活动的开展情况、主要成效、基本经验和存在问题,认真总结取得的实践成果,认真总结好做法、好经验,注重从制度层面上巩固医德医风专项整治活动成果,形成医德医风教育、管理和监督的长效机制,促进医德医风建设常态化、规范化和制度化。
2、表彰先进典型。各单位上报医德医风典型,由医德医风专项整治活动领导小组对申报的典型进行综合评价后,确定医德医风专项整治活动先进单位、医德医风标兵,进行表彰。
六、工作要求
一加强领导,落实责任。县卫生健康委成立医德医风整治专项行动领导小组,由党委书记、主任庞__任组长,委班子成员副组长,相关科室负责人为成员附件1,领导小组全面统筹整治专项行动;领导小组下设办公室于县卫生健康委医政科,负责综合实施、督导检查、信息汇总等日常工作。各医疗机构应建立相应的领导机构,主要负责人为本单位医德医风专项整治行动的第一责任人。
二明确任务,强化督查。县卫生健康委将把医德医风专项整治工作纳入目标管理,建立督导组,定期开展督导附件2。各单位要把医德医风专项整治各项任务层层分解到班子成员和科室,科室再把任务分解到每个职工,一级抓一级,层层抓落实。对行动中领导不重视,措施不得力,工作开展滞后、走形式、走过场的单位或个人进行通报批评并责令限期整改。
三创新载体,务求实效。各医疗机构要把医德医风专项整治行动寓于各种活动中,结合卫生健康工作实际,不断创新载体,丰富活动形式,让广大医务人员在丰富多彩的活动中接受教育,达到思想有所触动、素养有所提升,切实提高群众健康保障能力。
四注重成效,加强信息报送。专项行动期间,各医疗机构要及时收集汇总本单位工作进展、主要成效、重大案件、问题困难、制度建设等信息,及时向县卫生健康委报送含纸质版和电子版。专项行动每阶段结束时医疗机构于当月__日前报送工作进展情况,20__年__月__日前报送专项行动工作总结,报送材料强调以实例体现工作进展,以数据展现工作成效。
医疗行业作风建设工作专项行动实施方案 篇8
为进一步加强本市医疗行业作风建设工作,压紧压实医疗行业各单位行风建设工作责任,加强医疗机构行风和医务人员医德医风建设,规范医疗机构及其从业人员廉洁行医行为,切实维护人民群众的合法权益,根据《国家卫生健康委办公厅关于印发20__年医疗行业作风建设工作专项行动方案的通知》(国卫办医函〔20__〕__号)要求,结合本市实际,特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻以患者为中心的工作理念,推进落实“九不准”“十项不得”和整治医药产品回扣“1+7”配套文件精神。通过开展专项行动,进一步规范本市医疗机构及其从业人员执业行为,强化廉洁从医、规范执业,切实保障人民群众健康权益,提高群众就医满意度。建立健全行业作风工作定期报告制度。进一步宣传弘扬广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗“疫”精神,营造风清气正的行业环境。
二、行动范围
本市各级各类医疗机构和医务人员。
三、重点任务
(一)加强党的建设,夯实行风建设工作基础。大力加强公立医疗机构党的建设,充分发挥全系统各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全面履行从严治党的主体责任。
(二)加强舆论宣传,大力弘扬医务人员抗“疫”优良作风。积极宣传优秀医务工作者先进事迹,引导医务人员廉洁行医、规范行医;组织开展中国医师节系列活动,大力弘扬抗“疫”精神,塑造和维护良好行业形象。加大医疗行业行风建设培训力度,紧密结合实际开展警示教育,深化医务人员行风意识,提高医疗机构和医务人员的道德素养。强化医德医风监管,紧密结合实际,惩防并举,进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。
(三)严惩收受“红包”,强化医疗机构及其从业人员执业行为监管。通过信访、举报、部门协作等途径反应的线索,重点检查各级各类医疗机构从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员)利用职务便利,在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为,根据情节严重程度给予相应处罚,并在全行业内与通报。
(四)开展专项治理,严厉打击医疗机构从业人员收取回扣违规违法行为。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理,严厉查处医疗机构及其从业人员利用执业之便谋取不正当利益,收取回扣的行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣;医务人员接受医药企业安排或支付费用的娱乐活动;医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成;医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告,参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动;医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,为医药营销人员统计提供便利;医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等违规行为。
(五)规范诊疗行为,严厉查处诱导消费和不合理诊疗行为。加强对医务人规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强对高值医用耗材、辅助性用药、抗菌药物等不合理使用的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品及耗材院内使用和医疗安全保障等方面完善医疗机构药品器械使用监管。逐步建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制,将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规诱导医疗和过度医疗等严重违规行为,依法依规纳入本市医疗机构和医师不良执业行为记分以及个人社会信用体系管理,并向社会公布。
(六)规范医商合作,严厉查处医药购销领域商业贿赂。严格执行医药代表登记制度,重点检查医疗机构内出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械,进行商业洽谈的行为。充分运用人防、技防等信息化手段,对医药产品生产、经营企业的经销人员进医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测及处理。明确医商交往行为底线,严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。
(七)保持高压态势,坚决清理行业乱象的“老顽疾”。重点检查和整治社会办医活跃、出现问题较多、群众反映强烈的医疗专业领域。深入开展“平安医院”创建工作,维护医务人员尊严和人身安全,打击涉医违法犯罪行为。持续推进医疗领域扫黑除恶,全面排查清理涉黑涉恶的医闹医托、术中加价、非法采供血、“黑护工”及“黑救护车”等行业乱象,营造和谐稳定的就医环境。
四、实施步骤
专项整治时间为20__年9月至12月,分3个阶段实施:
(一)教育与自查阶段(20__年9月)。各单位组织动员部署,认真学习贯彻纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席会议第__次视频会精神、国家与本市关于加强行风建设有关文件要求。各医疗机构要按照本方案要求开展自查工作,各区卫生健康委、各办医主体要对本辖区、本单位所属医疗机构开展专项督查,确保工作落实到位。各单位要规范畅通行风问题投诉举报渠道,采取短信举报、网络举报、热线投诉等多种形式,鼓励社会各界提供线索。围绕医师节活动开展抗疫活动和正面典型宣传,弘扬职业精神。
(二)集中宣传与整治阶段(20__年10月至11月)。各区卫生健康行政部门负责查处本级医疗机构及医务人员收受“红包”、回扣等违规行为,收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合相关部门对日常诊疗行为及内部管理进行检查,并对发现的问题进行集中整治。强化医疗机构和从业人员主体责任,曝光违规违纪案例,建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。集中整治范围要实现各区所属公立医疗机构(含中医院和妇幼保健院)全覆盖,其他类型医疗机构(社区卫生服务中心(站)、门诊部、诊所)覆盖50%以上;各办医主体所属医疗机构全覆盖。
(三)评估与总结阶段(20__年12月)。各区卫生健康行政部门对各自辖区专项整治工作情况进行总结和评估。各市级医疗机构将总结评估情况报送至上级办医主体,由各市级办医主体汇总后,形成本系统总结评估报告。各单位于20__年12月1日前,将总结报告及__市医疗行业作风建设数据统计表(见附件)报送至市卫生健康委医政医管处。市卫生健康委将对部分区卫生健康委、市级办医主及其所属医疗机构开展现场督查,对于工作落实不力的将督促整改及通报批评;对于整治效果好的,将在全市范围内进行宣传交流。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各单位要提高政治站位,充分调动全提医务人员深刻认识整治医疗行业不正之风是落实全面从严治党主体责任的重要内容。建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,细化措施,明确分工,多部门发挥合力,将专项整治工作落到实处。建立遏制“红包”、回扣的长效机制,进一步弘扬抗“疫”期间涌现的优良行业精神,营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。
(二)强化行业监管,严肃问责追责。各级卫生健康行政部门要对医疗机构及其从业人员违法行风建设相关法律法规进行严厉查究,对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责,切实履行行业监管职责。对工作不力导致严重问题的,追究单位主要领导和分管领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,一经发现,从严处理。将医疗机构及其从业人员贯彻执行行风建设法律法规情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。
(三)加强社会监督,保持高压态势。对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击,建立案件台账,做到有案必查、违法必究,曝光一批典型违法违规案件,清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各地要充分发挥社会监督的作用,在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布,广泛征集线索,保持高压态势,发挥震慑作用,确保专项行动取得实效。建立定期上报行业作风建设开展情况制度,各区卫生健康委及各办医主体于每季度第一个月10日前将上一季度__市医疗行业作风建工作数据(见附件)报送至市卫生健康委医政医管处。
(四)注重综合施策,推进惩防并举。加强医药产品流通、招标、采购、临床使用等环节的全链条监管。会同相关部门落实医药购销领域商业贿赂不良记录,按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理。各单位要确定专门机构和人员,具体负责“红包”、回扣等问题举报受理工作,向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点,公布有关规章制度。医疗机构要在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱,对反映的问题及时组织调查,抓紧进行处理。
(五)加强正反宣传,形成舆论阵势。各级卫生健康行政部门要加大专项行动宣传工作力度,大力宣传卫生健康部门净化行业环境,促进行业规范有序发展的有力举措。通过官方网站、政务新媒体、新闻媒体等渠道,对重点案例查处情况进行曝光,震慑损害人民群众健康卫生利益的违法犯罪分子。
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