森林防火百日行动工作方案 篇1
为认真贯彻落实全国及全市森林草原防灭火会议精神,切实抓好秋冬季森林草原防灭火工作,有效遏制森林火灾的发生,结合我县森林防火工作实际,推动火灾风险隐患排查整治和防火基础设施建设等重点工作干起来、落下去、见实效,县林业局在全县范围内开展森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”行动,特制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导,按照党中央、国务院关于森林草原防火工作的系列决策部署,落实市委、市政府关于提升森林防火能力的系列工作要求,坚持“人民至上、生命至上”理念,坚持“防未、防危、防违”管理,坚持“预防为主,积极消灭”方针,围绕防风险、保安全这条主线,全力做好火灾风险隐患排查整治和防火基础设施建设,确保全县防火态势平稳。
二、主要任务
(一)压紧压实工作责任。各村(社区)要按照“三管三必须”的要求,进一步压实属地责任,要以“林长制”工作为重要抓手,对辖区内的老人、小孩、精神病患和智力障碍等重点人群进行登记造册并落实“一对一”监护责任,织密织牢人防体系,确保“山有人守、林有人护、火有人防、责有人担”。督促本村(社区)生态护林员履职,持续加强生态护林员对管护责任区域的巡查巡护,排查“人为火”隐患,及时制止野外违规用火行为。
(二)排查整治火灾风险隐患。针对各类潜在的有可能引发森林火灾以及直接影响森林火灾预防和扑救工作的不安全因素,6个村(社区)集中、全面、系统地开展横到边、纵到底、拉网式的隐患排查,做到林区重点部位、重点区域和重点人群全覆盖、无死角,建立隐患问题台账,抓好各项隐患排查治理。
(三)持续开展宣传教育。各村(社区)要加大林沿、林内的防火宣传力度,通过微信群、村村通大喇叭及车载音频流动播放、LED宣传等形式,常态化开展宣传。尽可能的提高宣传频率、扩大受众范围,切实增强群众防火意识。要督促本辖区森林人家单位、景区经营主体加强防火宣传,落实森林火灾防控责任。
(四)严格火源管控。严格落实扫码入林制度,充分发挥各)森林防火检查、交通安全劝导站、重要林区入口的管控作用,全方位无死角地管控火源入山。在森林防火期内,禁止林区内一切农事、露营、野炊等用火活动。加大力度严格管控林区周边烧荒、积肥等农事用火。对林区周边红白喜事、祭祀等活动燃放烟花爆竹、用火烧纸等现象及时制止。
(五)提升早期火情处置能力。要严格执行24小时值班和领导带班制度,实行森林火情日报告、零报告和重要情况随时报告等制度。发生火情后,要坚持“人民至上,生命至上”理念,做到精准研判,科学指挥,严防发生扑救人员伤亡事故,切实做到早发现、早处置、早报告。
三、时间安排
即日起至20__年__月__日。
四、保障措施
(一)加强组织领导。乡成立以乡长为组长,分管领导为副组长,农业服务中心、应急办、乡综合执法队、派出所负责人为成员的工作专班,负责统筹、指导、协调、督促。严格落实市第2号总林长令要求,按照“党政同责、一岗双责”的要求,切实落实领导责任、管理责任,切实把工作做得细而又细,把防火基础筑得牢而又牢。
(二)做好宣传教育。广泛宣传“百日攻坚”行动,加大违规野外用火执法处罚力度,及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例,达到“查处一起、震慑一批、教育一片”的警示作用。
(三)强化督导检查。将采取“四不两直”的方式对森林防火工作进行专项督查,凡未管住野外用火的地方,对森林防火责任不落实、发现隐患不整改、发生事故不报告、发生火情不有效处置等失职、失责的工作人员,由相关部门从严问责追责。
(四)及时信息报送。各村(社区)要确定专人报送相关材料,每月__日前经村(社区)主要领导审签《__县__乡森林火灾隐患排查整治台账》。报送于____处。联系电话:134________。
森林防火百日行动工作方案 篇2
为深入贯彻____“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等重要指示,进一步抓好消防安全工作,杜绝较大火灾事故,减少亡人火灾和有影响火灾,决定在全镇范围内开展消防安全(森林防火)百日攻坚暨重点领域整治行动,确保消防安全形势稳定,特制定本方案。
一、总体目标
从20__年__月__日至20__年__月__日,通过开展集中攻坚整治行动,压实企业主体责任,杜绝“三合一”现象,拆除影响消防安全的违章建筑;减少沿街店铺住人存量,加快智慧化管控技术运用;查处居住出租房使用性质不符现象,提升火灾抵御能力,推广居住出租房规范化建设;整治各类森林违规野外用火行为,实现火灾总量下降、消防安全本质水平提升。
二、攻坚对象及内容
(一)工业企业:重点整治工业企业消防安全主体责任制不落实,企业管理混乱,业主和员工消防安全意识淡薄,违规住人,违规动火,违规电焊,危化品管理不规范,企业违章搭建,疏散通道和安全出口不畅通,消防车通道及防火间距被占用,擅自改变厂房使用性质,消防设施器材配置不符合要求,消防水源缺乏等问题。
(二)沿街店铺:重点整治沿街店铺违规住人问题,杜绝住人现象,确系住人的,要砌实体墙和安装防火门分隔,安装独立式火灾报警器,设置独立消防通道和燃气切断系统,禁止电瓶车入户停放违规充电,整治电气线路不规范问题。( 作文 WWW.zuoWenBa.neT )
(三)居住出租房:重点整治居住10人及以上的出租房管理责任不清,电气线路私拉乱接,电动自行车违规停放和充电,消防设施器材缺失等问题。
(四)森林防火:重点整治林园交错地带种植春季作物焚烧杂草、枯枝落叶、秸秆、点马蜂窝等农事用火,清明节公墓、散坟集中区域燃放烟花爆竹、点香烛等祭祀用火,各类景区、登山步道烧烤、吸烟等娱乐休闲用火等。
(五)高层建筑:重点整治高层建筑消防设施瘫痪,消防车通道(登高面)被占用,物业未履行消防安全职责等问题。
三、主要任务
(一)动员部署,排查摸底(__月__日-__月__日)。各村要按照属地管理原则,结合自身实际制定工作方案,统筹推进工业企业、沿街店铺、出租房、森林防火等重点领域隐患排查工作,细化目标任务,落实责任分工,发动网格员、村民小组长等力量逐企逐户开展拉网式排摸,掌握各类重点场所、单位经营的性质、建筑合法性、居住人员底数、存在的隐患等基本情况,并建立工业企业、沿街店铺、出租房及森林防火底数清单、隐患清单。
(二)分类梳理,有序推进(__月__日-__月__日)。相关办线所要落实行业监管责任,通过清单管理、点面结合、挂图作战、定人定点,率先整治难点、痛点、极易发生亡人和较大影响力的场所,建立实名包干负责制底数清单和隐患治理清单,有序开展集中整治。
1、工业企业。根据《__市生产储存类“合用场所”消防安全整治指导标准》,逐家填写《__市工业企业火灾隐患排查表》,对排查发现的消防安全隐患进行分类登记,形成《__市工业企业火灾隐患排查整治花名册》,实行表格式管理。
2、沿街店铺、居住出租房。严格按照《__市经营类“合用场所”消防安全整治指导标准》、《__市出租房消防安全综合整治指导标准》等要求,逐家填写《__市重点领域(非工业企业)火灾隐患排查表》,对排查发现的消防安全隐患进行分类登记,形成《__市重点领域(非工业企业)火灾隐患排查整治花名册》。
(三)严格执法,攻坚整治(__月__日-__月__日)。各相关办线对发现的隐患要坚决做到整改闭环,特别是对上级下发的问题清单必须严格整治到位。对严重影响消防安全的违法建筑一律限期拆除,对构成重大火灾隐患或重大生产安全事故隐患的单位,一律及时上报挂牌督办,对隐患突出、整改难度较大的单位由镇级挂牌督办,对暂不具备整改条件的工业企业、沿街店铺、居住出租房采取风险管控等措施,落实专人定期跟踪隐患整改进度,对拒不整改或整改不达标的单位,依法从严处理。
四、责任分工
(一)工业企业专项行动(牵头办公室:应急管理所)。
应急管理所:负责牵头__镇工业企业消防安全百日攻坚暨重点领域整治行动工作,重点是“厂中厂”、物流仓储、违规电焊作业、存在严重影响消防安全违法建筑的企业,对工业企业中经营单位和承包单位之间未签订安全生产管理协议,或承包合同和租赁合同中未约定各自安全生产职责的违法行为进行督促改正,对企业违规动火,违规住人、危化品管理不规范等安全隐患进行查处。
镇村镇建设办、综合行政执法中队:负责汇总核实违法建筑和违章搭建底数形成清单,拆除严重影响消防安全的违法建筑。
发展服务办:负责汇总核实物流仓储企业、“厂中厂”工作,提供各村工业企业底数,并开展集中整治。
消防工作站:对属地查实且拒不整改的消防安全违法行为及存在重大火灾隐患的场所(区域)及时上报。
各行政村:负责辖区内工业企业排查工作,将工业企业排查治理纳入网格员工作职责,设置工作任务清单。
(二)沿街店铺专项行动(牵头办公室:发展服务办)。
发展服务办:负责牵头涉及商贸服务类(含餐饮、住宿、电商)沿街店铺专项整治工作,督促各村开展排查整治,建立隐患清单,协调相关办线所开展联合整治。
消防工作站:指导各村开展消防安全工作。
应急管理所:根据申请对重大火灾隐患单位(区域)及时上报。
各行政村:负责本辖区沿街店铺排查工作,协助综治办、派出所、村镇建设办、应急所等,发动网格员、安管员等力量开展隐患排查。
(三)居住出租房专项行动任务分工(牵头单位:派出所)。
派出所:负责牵头居住出租房消防安全隐患专项整治工作,督促各村开展居住出租房的消防安全检查、宣传、培训,落实消防安全防范措施,跟踪隐患整改,对拒不整改的单位(个人),依法予以处罚。
村镇建设办:负责对存在房屋安全隐患的建筑进行检查,并督促落实整改。
消防工作站:对存在重大火灾隐患的居住出租房及时上报。
各行政村:负责辖区内居住出租房逐房进行检查,对使用性质不符合要求的居住出租房及时上报,设置工作任务清单。
(四)森林火灾整治专项行动(牵头办公室:农业农村办)。
农业农村办:履行森林防火工作行业管理责任,具体负责森林火灾预防相关工作,指导开展宣传教育、防火设施建设,推进农作物秸秆综合利用。
派出所:依法开展火案侦破工作,协同有关部门开展违规用火处罚工作,组织对森林火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判,协同有关部门做好防范处置工作;负责火场警戒、交通疏导等工作。
各行政村:排查火灾隐患点,负责在大风、干旱、高温等高火险时段在进山主要路口、进公墓主要路口、进散坟集中区主要路口增设临时关卡,安排专人严守,严禁携带火种上山;在清明祭祀期间,在公墓、散坟集中区组织开展鲜花换香烛活动;强化对痴、呆、傻、老、幼等重点人群管控。
(五)高层建筑专项行动(牵头单位:__综合管理服务站)。
__综合管理服务站:负责牵头高层建筑消防安全专项整治工作,督促物业服务企业建立健全消防安全制度,落实消防安全责任;督促开展排查整治。
六、工作要求
(一)加强组织领导。镇政府成立消防安全百日攻坚暨重点领域整治领导小组,领导小组下设整治专班办公室(办公室设在应急管理所)。全面负责专项整治工作的统筹、协调、推进等工作。各行政村、相关办线所队要从讲政治、讲大局、促发展、促安全的高度出发,克服时间紧、任务重的困难,切实增强责任感和紧迫感,加强对专项整治工作的领导,全面统筹开展排查整治。
(二)强化部门联动。发展服务办、农业农村办、派出所、应急所等行业领域主管部门要认真履行主体责任,牵头开展相关专项整治行动。建立定期信息沟通和联合执法机制,依法查处各类违法行为,尤其对告知后仍不愿整改或整改不力的,要坚决予以查处和打击。
(三)及时报送信息。各行政村负责应急管理工作同志为工作联络员,联络员要按照文件要求每月底收集汇总上报表格报至牵头办公室。本次整治实行表格式动态管理,逐步实现隐患“清零”,__月底前分别上报本次专项整治行动工作总结。
森林防火百日行动工作方案 篇3
为深入贯彻落实____关于防灾减灾救灾重要论述和森林草原防灭火重要指示,根据__市森林防灭火指挥部的工作部署,积极推进责任落实、宣传教育、火源管控、隐患排查应急处置等关键环节,严防违规秸秆焚烧带来的火灾隐患,特制定森林防灭火“百日攻坚”专项行动方案。
一、时间安排
20__年__月__日至20__年__月__日。
二、行动范围
19个乡镇街道和经济开发区。
三、工作内容
(一)开展宣传教育。
大力开展森林防灭火“百日攻坚战”专项行动宣传活动,提高全民知晓率。线下通过宣传车、宣传手册、宣传标牌等形式广泛深入开展秸秆焚烧的危害性与危险性宣传,线上通过“以案释法”反面典型案例宣传,确保宣传教育深入人心,从源头遏制秸秆焚烧。
(二)推进严格执法。
各执法队加强巡查密度,做到“发现一起,查处一起”,对林业局移交的案件线索依法从严查处,加速形成不能烧、不敢烧的良好局面。
(三)加强督查检查。
1、督查组成员。
带队领导:____
成员:综合行政执法局工作人员
2、资料查阅。
对各乡镇(街道)、经济开发区秸秆禁烧工作组织部署及落实情况进行检查。(1)网格化巡查制度建立及落实情况。各乡镇(街道)、经济开发区及村(社区)是否成立秸秆禁烧工作领导小组并有专人负责此项工作的对接与落实,是否开展部署会议进行落实,是否成立一线巡查队伍确保全天候全区域覆盖巡查,是否建立网格化巡查制度并落实到位等。(2)秸秆禁烧承诺书签订情况。相关地块权属人或责任人是否签订禁烧承诺书,落实“谁的地块谁负责”的农户田块承包管理责任。(3)秸秆禁烧宣传工作落实情况。是否充分利用广播、标语、横幅、宣传栏、微信群等多种形式对秸秆焚烧的危害性及我市全面禁烧秸秆工作进行广泛宣传,积极引导群众转变观念,增强法律意识和环保意识,使秸秆禁烧工作家喻户晓、深入人心。(4)台账及长效化管理机制建立情况。是否建立巡查台账、问题台账、整改台账等,是否建立秸秆禁烧长效化管理机制并不断完善。
3、现场督查。
督查组以城市村庄周边、公路沿线、河道沿线、景区周边、监测点位为重点,开展现场督查。主要查看现场焚烧和黑斑处置情况。
各乡镇(街道)执法队及督察组认真梳理工作台账资料,每月__日、__日报送相关信息至邱爽处。
森林防火百日行动工作方案 篇4
各村(社区),机关各办线、所、中心:
为切实做好秋冬季森林防灭火工作,打好森林火灾隐患治理主动仗,确保全镇森林防灭火形势平稳,根据20__年全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神、国家林草局(办防字〔20__〕__号)和省林业局(__字函〔20__〕__号)相关文件要求,结合市森防指办组织开展七部门联合查处违规用火行为专项行动(__森防指办〔20__〕__号)和(__森防指办〔20__〕__号)文件,经研究决定,自20__年__月__日至20__年__月__日,在全镇范围内开展森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”行动,制定实施方案如下:
一、目标原则
深入贯彻落实____关于森林防灭火工作重要指示精神,严格落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议和国家、省、__市相关部门安排部署,坚持“高位推动、部门协调,依法治理、防治结合,问题导向、突出重点,标本兼治、务求实效”的工作原则,坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理,对森林火灾隐患再次进行全面排查整治,健全火灾隐患自查自纠长效机制。
二、任务内容
(一)森林火灾隐患排查整治。按责任落实、火源管理、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理分类,明确责任、时限和整改目标,建立隐患排查整治台账。
(二)涉林行政村输电设施火灾隐患专项排查整治。要把输电设施本体缺陷、老化陈旧、裸露线路、私搭乱建线路、输配电设施周围可燃物、输配电线路下方违法种植超高树木等隐患,以及电力施工中违规用火行为等作为排查重点,全面建立隐患台账。派护林员、督查员等每天进山巡逻,制止各类违规野外用火行为。各村值班人员每天巡查,镇值班人员详见镇值班表。
(三)野外违规用火行为查处。依法查处违规用火行为,包括:违规农事用火,高火险天气在林缘、林内和草原烧田埂、杂草、秸秆、垃圾,烧灰积肥及烧垦开荒等行为;违规祭祀用火,在林缘、林内和草原焚烧纸钱、上香点烛、燃放烟花、焚香祭祀等行为;违规生产性用火,排查8个涉林村高火险天气林田、林园交错地带种植春季作物焚烧杂草、枯枝落叶、秸秆、点马蜂窝等农事用火失管失控问题;违规非生产性用火,渚山公园登山步道等烧烤、吸烟、野炊、篝火和燃放烟花爆竹、放孔明灯等娱乐休闲用火问题。
(四)落实相关问题整改。落实上级督查暗访问题整改,严格按照市森林消防指挥部的要求配备防火器材灭火器、风力灭火机、防火服、油锯等设备,村级器材室装备不足的,由我镇配合补充装备。
森防联系人:
分管领导:王____158________
扑火负责人:胡____158________
森林防火百日行动工作方案 篇5
为深入贯彻全国、全市森林草原防灭火工作电视电话会议精神,坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理,切实从源头上防范化解重大森林火灾风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,按照《__区安委会、__减灾委员会关于聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党__周年营造安全稳定环境的通知》(__安委〔20__〕__号)安排部署,制订本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____关于森林草原防灭火工作重要指示精神,认真贯彻落实____重要批示要求和国家森防指、市委市政府决策部署,坚持“预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一”的工作方针,全力做好森林防灭火各项工作,为建党____周年营造良好安全环境,以优异成绩迎接建党____周年。
二、工作目标
确保全镇无较大森林火灾和扑火人员伤亡事故,减少一般森林火灾。重点关注林区可燃物载量大,农事用火、祭祀用火等行为管理难度大等问题,加强森林防火标准化检查站(哨卡)、消防水池、智能监控、防火阻隔“四大工程”建设,全力维护全镇生态安全、林区群众生命财产安全与社会和谐稳定。
三、行动时间及主要内容
结合我镇森林防灭火工作实际,全镇森林防灭火工作“百日行动”时间为__月__日至__月__日。
第一阶段:动员部署,宣传发动(即日起至__月中旬)。
按照__安委〔20__〕__号文件要求并结合本镇实际,各村、镇属相关办(站、所、中心)、相关单位组织开展“百日行动”宣传策划,制定本辖区森林防灭火“百日行动”工作方案,抓好落实。要通过发送短信提醒播放公益广告,利用QQ、微信等宣传,增加林区宣传横幅、标语,组织召开农户院坝会、农村赶集日集中宣传,设置自动语音宣传装置、宣传车巡回宣传、发放宣传单和物品等多种方式加大森林防火宣传力度营造全民参与森林防火浓厚氛围。护林员针对巡护区域大力开展入户宣传,在“百日行动”期内入户宣传率要达到95%以上。严格落实“森林防火一码通”二维码扫码出入林区,做好林区车辆、人员登记。森林火险气象等级达到三级及以上时,在进山入林路口设置防火二维码,严格执行扫码入林,进山入林扫码率达到80%以上。
第二阶段:落实措施,组织实施(__月__日至__月__日)。
各村、镇属相关办(站、所、中心)、相关单位要按照“百日行动”方案,针对本辖区森林火灾风险,开展隐患大排查大整治大执法。
(一)开展森林草原火险隐患大排查
各林区内的“点状”“线状”“面状”经营主体在“百日行动”期间要对自身的森林火灾隐患开展一次全方位、拉网式的排查整治,落实林区经营单位森林防灭火主体责任,各经营主体的自查率要达到100%。
1、“点状”经营主体。林区内的工程施工现场、农家乐、化工厂、通信基站、厂房库房、易燃易爆场所(加油站、液化气站、油库、民爆仓库、军事设施、危化品仓库等,以下简称“易燃易爆场所”)等点位的经营主体要重点对是否存在以下森林火灾隐患开展排查:
(1)林区内厂房库房、易燃易爆场所外围30米范围内,要及时清理林下可燃物。有重大安全隐患需开设30米以上防火隔离带。
(2)林区建设单位要加强施工队伍管理,严禁私自野外用火,如焊接、火花切割等带火作业和吸烟、野炊等。
(3)提供旅游服务的责任主体开展对游客防火知识宣讲,入住客人知晓率达到85%以上。
(4)组织人员在其责任区域开展巡护,配备必要的森林防灭火设施和巡护装备。
2、“线状”经营主体。林区的公路、输配电线路、电缆、石油和天然气长输管道等经营主体要重点对管辖范围是否存在以下火灾隐患开展隐患排查:
(1)建立巡线队伍,定期对线路进行巡查。
(2)对所辖位于林区的设施设备进行定期检修与维护,及时消除故障。
(3)及时清除红线范围内影响线路运行安全的倾倒树木,防止引发火灾。
(4)线上存在诱发火灾风险的点状设备周围(高压线的变电站、油气管线的转压房等)要开设不小于30米的防火隔离带。
3、“面状”经营主体。各村、国有林场要深入辖区内的“点状”经营主体、“线状”经营主体以及与森林紧密相连的林间村社等区域排查火灾隐患,同时要督促、检查、指导管辖范围内的“点状”经营主体、“线状”经营主体开展森林火灾隐患自查。
(二)找准风险隐患开展大整治
各村、各林区经营主体要列出森林火灾隐患排查整治清单、建立台账,明确记载隐患的种类、地点、责任人等相关信息,以及落实的整治措施和整治时限。对治理结果进行跟踪复查,实行挂图作战、挂账销号,实现隐患登记、整治、销号的全过程管理。特别是对城林结合部、重要设施周边,要采取人工清除、挖生土带等方式预设隔离带,清除可燃物。对短期内无法全面彻底解决的隐患,要在先期采取应对措施、达到初步整治目标的基础上,制定隐患治理方案(包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容)。实行挂图作战、挂账销号,分类治理,确保治理时间、质量和效果“三落实”,“百日行动”期间,整改率要达到90%以上。要对每个重大风险点制定专项预案,对林区重点工程要制定现场处置方案,适时开展预案演练。要提前统筹当地力量资源和物资储备,查清重大风险点是否配备火灾防控设施以及是否具备处置突发事件的能力,做好应对重大风险点周边森林火灾的准备,一旦发生火灾能够闻火而动,有足够的力量、装备和科学专业的组织指挥安全高效扑救,确保重大风险点不出问题。要按照《__市__区森林火灾应急预案》《森林火灾扑救安全规范(试行)》要求,安全科学处置森林火灾,严防人员伤亡事故发生。
(三)确保工作落实开展大督查
镇政府指将派出督察组深入林区开展督查检查,确保森林防灭火各项工作落实落细。在“百日行动”期间,镇政府组织成员单位至少开展一次督查检查,对各村各林区经营单位自查及整改情况进行抽查,及时发现问题,督促整改落实,抽查率不低于30%。重点督查:一是责任落实情况。是否按照《__市森林草原防灭火责任落实实施方案》(__森防指〔20__〕__号)要求,落实镇、村属地责任,部门监管责任,林场、森林经营单位、个人等主体责任以及护林员巡护责任。二是宣传工作开展情况。林区固定宣传标牌、林沿路口警示标识设置,林区道路及农户密集区域宣传标语悬挂等森林防火宣传是否到位;林区游人、农户是否知晓森林防火。三是野外火源管控情况。入山路口、人口密集林区、森林旅游景点、林农交错地带等重点区域的野外火源管控是否到位;是否严格执行二维码扫码出入山林工作。四是隐患排查整改情况。重点区域是否落实防火措施;是否按照《重大森林火险隐患专项排查治理行动实施方案》(__林防〔20__〕__号)要求,排查整改重点隐患。五是应急值班值守情况。各村、国有林场值班值守以及巡山守卡人员是否尽职履责。物资储备是否到位。森林防火紧要期,综合应急救援队伍是否靠前驻防,开展训练和演练。
第三阶段:及时总结,报送信息(__月__日至__月__日)。
镇属相关办(站、所、中心)、各村要适时收集整理“百日行动”
各项工作开展情况,认真总结成果及经验,请于__月__日、__月__日报送前一阶段工作动态,__月__日报送“百日行动”工作总结。
四、工作要求
(一)加强统筹,强化协同配合。严格落实党政同责、一岗双责,切实强化地方党委政府领导责任。镇农业服务中心指抓好统筹协调,各村要指定一名专(兼)职人员负责“百日行动”的信息报送,__月__日报送第一阶段工作动态的同时将区“百日行动”方案一并镇应急办;镇农业服务中心要切实履行好森林防火主管责任,督促、检查、指导林区景区经营主体抓好“百日行动”方案的落实落细;镇应急办履行防灭火综合协调监管和扑救责任;派出所严格履行“4+4”森林防灭火职责,协同林业主管部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。镇属相关办(站、所、中心)、相关单位按照职责分工切实做好抓好“百日行动”相关工作,强化防灭火一体化理念,加强协同配合,形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。
(二)依法治火,强化督查检查。镇政府要派出工作组采取专项督导、抽查暗访、执法检查等手段,全覆盖深入各林区检查督导“百日行动”开展情况,确保森林防灭火各项工作落实落细,使“百日行动”真正见到成效。要运用好检查、通报、约谈等机制,敢于较真碰硬。派出所关要加大对森林火灾案件的侦破力度,依法从严从速惩处肇事者,形成强大震慑作用,提升群众法制观念和防火自觉。“百日行动”期间,镇政府将派出督察组开展督导检查,同时对各村工作情况进行通报。
(三)加强演练,强化应急处置。“百日行动”期间,各村综合性应急救援队伍和国有林场森林消防队伍每周不少于1次深入林区开展带装巡护,强化训练演练。通过训练演练,熟悉林情、山情、社情,开展防火阻隔系统(防火道路、防火公路、防火线、生物阻隔带)清扫、林下可燃物清理,变被动预防为主动防范,防火于未“燃”。在橙色、红色预警发布后,每日除留下一半的力量备勤训练外,其余人员要进入林区开展带装巡护,力争火情早发现早处置。应急救援队伍的防火物资装车待命,人员整装待发,一旦发生火情能够第一时间出动,科学指挥、安全扑救,坚决避免人员伤亡和次生灾害时间发生。
森林防火百日行动工作方案 篇6
为切实做好今冬明春的森林防灭火工作,提高全镇森林火灾预防能力,全力推进森林防灭火工作扎实有效开展,最大限度消除森林火灾隐患,减少森林火灾发生,保护森林资源和人民群众生命财产安全,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展森林防灭火大排查大整治百日攻坚行动,坚决消除火灾隐患,着力将火灾隐患扼杀在萌芽状态,全力抓好今冬明春的森林防灭火工作,坚决遏制森林火灾发生,提高全镇森林火灾防控水平,为守护绿水青山、巩固生态文明建设成果作出积极贡献。
二、组织领导
成立百日攻坚行动工作领导小组,由党委政府__书记任组长,__镇长任副组长,班子其它同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇农林水服务中心,办公室主任由__常务副镇长担任,负责全镇森林防灭火大排查大整治百日攻坚行动日常工作。
三、实施步骤
百日攻坚行动分四个阶段组织实施。
第一阶段:排查摸底阶段(20__年__月__日至__日)。
各村、有关单位要根据工作方案要求,动员部署,落实责任,明确排查任务,摸清隐患底数,建立森林火灾隐患排查数据库,制定并落实火灾隐患排查整治措施。
第二阶段:整治攻坚阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)。各村、有关单位在第一阶段排查摸底的基础上,针对排查出的问题组织人员全面开展隐患整治工作,确保各类隐患整改到位。
第三阶段:验收回头看阶段(20__年__月__日至__月__日)。镇森防指对各村、各单位森林火灾隐患排查整治工作进行督察,对重大隐患管控和整治情况逐一复查,巩固行动工作成果,推动建立风险隐患排查整治工作长效机制。
第四阶段:全面总结阶段(20__年__月__日至__月__日)。总结森林火灾隐患排查整治百日攻坚行动工作成果,不断完善各项防火措施,总结经验,查找不足,克服松懈思想,做好今后森林防灭火工作。
四、整治内容
(一)森林火灾隐患排查。凡属森林、林木、林地及其周围可能引发森林火灾的区域为排查整治范围,特别是要清理林区范围内的油(气)站、易燃易爆物品仓库和电力、电信线路、石油天然气管道、垃圾焚烧场以及高速公路、省道、县道林缘两边可燃物,军事设施、林区坟地、林缘林内庙宇(寺)及田林交界农事用火等重点区域的可能引起森林火灾的隐患。
(二)严格管控野外火源。采取严防死守措施,严格管控火种进山,严厉打击野外违规用火行为和山火肇事者。综合利用视频监控、地面巡逻等手段,全方位、全时段监控火情。重点节日及四级以上高火险天气在重点林区进山路口设立临时检查站,严格对进入林区人员和车辆实施检查,严格火种收缴。
组织护林员、半专扑火队伍开展培训演练,提高队伍应急处置能力。加强应急值守,实行24小时值班和领导带班制度。补充和维护保养扑火装备、车辆、机具,确保扑火装备完好。
五、工作措施
(一)各村要全面摸清辖区内油(气)站、易燃易爆物品仓库和电力设施、石油天然气管道、垃圾焚烧场以及高速公路、省道、县道林缘两边,军事设施、林区坟地、庙宇(寺)及田林交界处农事用火等重点区域的隐患底数,对排查出的隐患要登记造册,建立工作台账,落实整改措施,做到不留隐患,确保隐患排查整治到位。加强护林员、半专业扑火队员的业务技能培训演练,确保及时、安全处置早期火情。
(二)镇供电部门要摸清森林防火区内电力设施设备的隐患底数,做好隐患登记造册管理,建立工作台账,落实整改措施,及时将电力设施周边杂草及枯枝落叶清理干净。
(三)镇民政局要摸清坟墓集中点的森林火灾隐患底数,做好隐患登记造册管理,建立工作台账,落实整改措施,对所有坟头及坟头相连处的杂草、灌木等可燃物进行清理。
(四)镇农业农村办要摸清森林防火区内农事用火隐患底数,加强农事用火的检查监管,引导群众安全用火、规范用火,农户因生产生活确需要农事用火的,要严格按照《__省林区农事用火安全指引(试行)》(__森防办〔20__〕__号)指导农户落实农事用火审批制度,杜绝因烧荒、烧灰积肥、烧田埂、烧秸秆等野外用火行为引发森林火灾。
(五)镇应急管理局要做好森林火情监测预警,发布森林火险、火灾信息,加强应急值班调度,强化森林消防队伍建设,提高应急处置能力,确保第一时间科学安全扑救。
(六)镇派出所要加大违规野外用火和山火案件的查处力度,接到报警或发现火情,要第一时间赶赴火场破案,依法严打野外违规用火行为,从严、从快、从重追究山火肇事者责任。
六、工作要求
(一)高度重视,落实防火责任
为使百日攻坚行动有序、有力、有效开展,确保取得成效,各村、各有关单位要高度重视,将森林火灾隐患排查整治工作作为重点工作来抓,加强组织领导,落实专人负责,周密组织,强化责任,明确排查任务,落实整改措施,切实把工作抓严抓细抓出成效。要根据行动要求,逐项落实责任,确保隐患排查到点到位,治理措施扎实有效,共同推动森林火灾隐患排查整治百日攻坚行动顺利开展,并取得成效。
(二)深入宣传,提高防火意识
各村、各有关单位要通过广播、微信、宣传车、宣传牌、横幅、标语、发放宣传资料、护林员进村入户等形式层层进行宣传发动,广泛动员干部群众参与和支持森林火灾隐患排查整治工作。要将宣传教育与排查整治相结合,提高全民森林防火责任意识、防范意识、法律意识和安全用火意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围,使“森林防火,人人有责”成为广大群众的自觉行动。
(三)疏导结合,严管野外火源
各村、各有关单位要加强监管和引导,在源头上、在管人上下功夫,坚决管住野外火源。要按照《__省森林防火条例》和县政府《禁火令》严格管控野外违规用火行为。元旦、春节、元宵等节假日期间和秋收冬种、春耕等重点时期,要全面组织镇村干部和护林员深入到山头地块,严格管控各类野外火源,群众因生产生活确实需要农事用火的,要严格按相关规定落实农事用火审批制度。要着重加强对老人、小孩、智力障碍者以及林区边缘农事用火人员、林区内作业人员等重点人员的监管力度,落实监管措施。
(四)健全队伍,提高队伍应急处置能力
各村要强化护林员和半专业扑火队伍建设,按照规范化、标准化要求管理和装备好队伍,组织开展护林员和半专业扑火队伍的培训演练,着力提升队伍的森林火灾应急处置能力。
(五)全面排查,消除火险隐患
各村、各有关单位要严格对照隐患排查内容逐项开展排查,根据工作任务摸清隐患底数,按照“纵向到头、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查工作,对排查出的火灾隐患要及时消除整改,并按隐患类型、所在位置、主体和监管责任等基本情况详细进行登记,建立数据库档案和动态监管台账。
森林防火百日行动工作方案 篇7
为切实做好全镇森林防火工作,进一步加强森林火灾风险防控,确保全镇森林防火形势持续保持稳定向好,根据省、市林业局及区委区政府相关工作要求,特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导,按照党中央和国务院以及省委省政府、市委市政府以及区委区政府关于森林防火工作的系列安排部署,坚持“预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一”的工作方针,强化“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”,聚焦重点区域、重点地段、重点时段、重点人群、重点环节、重点内容,加强系统治理,全力推进森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”,切实从源头上防范化解重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决遏制人为原因引发森林火灾,确保全镇森林防火工作形势平稳,全力保障人民群众生命财产安全。
二、总体目标
自即日起至__月__日,通过开展“百日攻坚”,进一步加强森林火灾隐患排查整治,着力解决全镇森林防火工作中存在的问题,尽快补齐短板弱项、堵塞防控漏洞,持续巩固专项整治行动成果,全力维护人民群众生命财产安全、生态安全和社会稳定。
三、工作原则
(一)坚持部门联动,协同推进。协同村(居)委员会、应急、公安、电网(电力)公司等部门单位,按照职责分工,密切协作配合,联合开展隐患排查,形成工作合力。
(二)坚持问题导向,分类管理。深入结合森林火灾风险普查工作,创新工作机制和方式方法,坚持从火灾源头找原因、建制度、堵漏洞,分类开展排查整治,确保各类隐患排查治理走深走实。
(三)坚持标本兼治,立行立改。对排查发现的问题隐患,能立即整治的要行动迅速、真改实改,深入总结短板隐患,加强排查同类型问题隐患,堵塞管理漏洞。不断健全制度、完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条,高质量推动整治工作落地见效。
(四)坚持底线思维,警钟长鸣。强化红线意识,坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析森林火险形势,落实预警响应措施,把握工作主动权。注重普法宣传,开展警示教育,倡导主动防火,营造浓厚防火氛围。
四、重点任务
(一)森林火灾隐患排查整治。各村(居)根据工作方案,在辖区内全面开展森林火灾隐患排查整治。对照《森林火灾隐患评价标准》(____)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法(试行)》《__省林业局森林防火督查工作管理办法(试行)》要求,对造林主体,重点林区按责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类,明确责任、时限和整改目标,建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上,因地制宜、突出重点,特别是加强对油气管道、输配电站、文博单位、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治,确保整治到位。
(二)林区输配电设施火灾隐患专项排查治理。坚持将专项治理同森林火灾风险普查工作相结合,紧密围绕重点造林大户开展排查。
特别要把输配电设施本体缺陷、老化陈旧、裸露线路、私搭乱建线路、输配电设施周围可燃物、输配电线路下方违法种植超高树木等隐患,以及电力施工中违规用火行为等作为排查重点,全面建立隐患台账。对照台账厘清林区输配电设施产权和责任归属,按照产权归属和运维责任,依法依规研究制定治理措施。
(三)野外违规用火行为查处。依法查处林区违规用火行为,包括高火险天气或森林防火期内在林缘、林内违规烧田埂、杂草秸秆、垃圾、烧灰积肥及烧垦开荒等农事用火行为;违规焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等祭祀用火行为;未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展违规生产性用火行为;林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割等违规非生产性用火行为,以及林区、野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为和有关规定禁止的其他违规用火行为。
五、工作步骤
(一)部署发动阶段(即日起至__月__日)。各村(居)要按照《__镇森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”工作方案》要求,确定目标任务,细化工作措施,明确责任分工,全面部署发动森林火灾隐患排查整治工作。
(二)排查整治阶段(__月__日至__月__日)。各村(居)要组织开展拉网式隐患排查,建立健全风险管控和隐患排查治理制度,摸清底数、建立台账。对排查出的隐患及时整改,做到权属清、责任明、措施实。统筹推进、持续深入、突出重点、务求实效,紧盯重点目标任务的完成情况,按照时间进度有序组织推进各项工作。针对重点难题,加强与有关部门协同配合,采取现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。
(三)总结提高阶段(__月__日至__月__日)。各村(居)要认真梳理、深入分析,总结先进经验做法,完善分类隐患台账,健全隐患排查治理长效机制。梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。
六、工作要求
(一)提高思想认识,认真组织实施。要深入学习贯彻____关于森林防火工作的重要论述和重要指示批示精神,始终保持“时时放心不下”的责任感,把隐患整治作为当前工作的重中之重,扎实推进隐患排查整治“百日攻坚”,要建立综合性台账,及时掌握排查进度和整治情况,对隐患问题、工作漏洞紧盯不放,能立即整改解决的绝不拖延,对风险大、难以整治的隐患问题进行挂牌督办,落实重大安全生产事故隐患“一单四制”制度,确保及时整改到位。
(二)突出宣传引领,强化警示教育。各村(居)要将隐患排查治理作为防火宣传重点,充分利用宣传单、微信、短视频等融媒体进行广泛宣传发动,政企联动宣传,教育引导广大群众积极参与专项行动,主动举报野外违规用火等行为。要严肃火案调查,切实加强森林火案行刑衔接工作,依法从严从速惩处肇事者,全面提升打击违规违法野外用火和火案查处力度,及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例,做到发生一起、查处一起、曝光一起,形成强大震慑作用,提升群众法制观念和防火自觉。
(三)强化督导检查,严格信息报送。要充分利用“防火码”APP的隐患整改功能,下发问题清单和隐患整改通知书,提高工作效率。要强化监督问责,坚决杜绝专项治理走形式、走过场。镇政府将组织对隐患排查整治情况进行抽查,抓好跟踪督导,限期整改到位。各村(居)要及时总结报送“百日攻坚”的经验做法、工作成效及问题建议,于每月__日前报送《专项行动情况统计表》《森林火灾隐患排查整治台账》《林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账》和有关工作情况,__月__日前报送更新后的情况统计表和隐患排查整治台账及专项行动工作总结。
联系人:于____,联系电话:____-______。
森林防火百日行动工作方案 篇8
为切实做好高火险时段各项森林火灾防控工作,严防重大以上森林火灾发生,确保林区社会环境安全稳定,特制定“森林防灭火百日攻坚”专项行动方案。
一、指导思想和行动目标
以____思想为指引,全面学习贯彻党的__大精神,认真贯彻落实____关于森林防灭火工作的重要论述和对生态文明保护的要求,坚持“以人为本、生命至上”的原则,树牢底线思维、极限思维,按照“预防为主、科学扑救、精准施策”的要求,强化责任落实、预警监测、宣传发动、火源管控、隐患排查、依法治火、应急处置和基础保障等关键环节的措施落实,不断提升森林火灾综合防控和救援能力,坚决杜绝重大以上森林火灾和人员群死群伤现象发生。
二、行动方式及时间
(一)行动方式
省森防指统一组织部署,各重点市根据要求制定实施方案并组织实施。
(二)行动时间
20__年__月__日至__月__日。
三、专项行动主要内容
(一)加强组织领导,逐级夯实责任
认真贯彻落实国家关于加强森林防灭火工作的意见,明确工作职责,压实火灾防控责任。一是严格落实属地党委政府责任。坚持党的领导、属地负责,把党的领导贯彻到森林防灭火工作的全过程各方面,狠抓“党政同责,一岗双责”责任落实,明确党委政府一把手是本地森林防灭火工作的第一责任人,分管负责同志是直接责任人,亲自对森林防灭火工作进行部署、安排、督导检查。二是严格落实森林经营单位主体责任。按照“守土有责”的要求,林业经营主体、林内经营单位和重点林区内的驻军、企业、单位的主要负责人严格落实主体责任,加大防灭火投入,落实好防控措施、组建好看护力量、配置好机具装备。三是严格落实各级管护人员看守巡护责任。各级护林员划定界限,严格按照责任区域、巡查时间和职责权限,不间断开展巡查巡护。四是严格落实分级包保驻守责任。严格落实市直单位包县(林区、市、区),县直单位包乡(林区、镇、街办),乡(林区、镇、街办)干部包村,村干部包户责任制,划定森林草原防灭火责任区,落实领导、工作人员及责任制度。各责任区挂牌公示,在主要媒体公示接受社会监督,确保各级各有关成员单位将包保驻守作为责任人的一项重要工作安排,列入议事日程,做好工作计划。
(二)综合多种手段,营造良好氛围
一是拓宽宣传渠道。按照《__省森林草原防灭火宣传工作方案》要求,充分利用广播、电视、报刊等传统手段和网络、微媒体、个人信息终端等现代化手段,加强森林防火知识的宣传教育,尤其是做好森林防灭火“十个严禁”相关内容的普及宣传,进一步提升全民安全防火意识,让全社会充分了解、关心、支持、参与森林防火工作,形成群防群治的工作格局。二是提升宣传针对性。在进入防火区各路口以及道路两侧增设、翻新、粉刷宣传标牌。各景区入口设立宣传点、发放宣传页,一对一宣传到每一名进山人员,曝光森林火灾典型案例,教育引导进入林区的游客和周边群众抵制野外用火,支持和配合森林防灭火工作。三是加强与主流媒体的沟通联系。在主流媒体报刊、官网等平台设置森林防火宣传专栏,清明、五一等重点时段针对性刊发火险警示。动态监测各大网络平台负面舆情,及时介入处置,正确引导社会舆论。
(三)精准监测预警,因险设防应对
一是加强会商研判。各级森防指办公室、应急、自然资源、气象等部门建立完善预警会商机制,针对春季天气干燥、火险等级高的特点,结合降水、风力、可燃物等因素,不定期实施研判,多维度分析森林草原防灭火工作形势,提前掌握天气和森林火险变化。二是加强监测预报。森防指办公室每天和气象部门开展全省24、48、72小时森林火险天气预警,并在相关平台发布。省级卫星林火监测平台24小时在线,每10分钟一次对全省域进行监测,加大实时和短期监测力度,利用好气象卫星遥感和专业卫星监测平台,及时对初发火情进行识别判断和跟踪监测,对发现热点第一时间进行研判,调度处置。三是加强预警应对。综合运用各种监测手段,实施卫星、航空、视频、瞭望、巡护立体监控,人防技防充分结合,实现全天候、全时段的立体监测预警。遇有大风等极端天气,第一时间向社会作出预警,及时发布森林火险天气预警信息,部署采取相应响应措施,因险施策,因害设防,因险而动,分级响应,掌握工作主动权,加强高火险天气应对。
(四)抓牢“三个重点”,严管严控火源
一是抓牢重点时段。清明、五一等关键时间节点,遇有高火险天气时,各级政府及时发布《禁火令》,在重点林区采取增人、增哨卡(检查站、护林房)、增加巡查时间“三增”措施,必要时全员上岗、实施封山,禁止一切野外用火。二是抓牢重点区域。组织专门力量对林区内所有建设施工、农事活动、林区电力线路、旅游场所设施、职工工作生活区等进行排查,限时消除风险隐患。重心下移、关口前移,对旅游风景区、人员活动密集区及坟头、墓地、进山路口等重要区域和地段死看死守。组织基层人员分片包干,对管辖区域内焚烧地边地堰、农作物秸秆、农业生产废弃物、焚香烧纸、燃放烟花爆竹和游人在林区内吸烟、野炊、燃放可移动火源等重点火源实施靶向管控。监管部门加强对林区生产作业的用火审批和监管,坚决杜绝林区高火险天气室外用火和动火作业,按照“谁审批,谁负责”的原则落实预防责任。三是抓牢重点人群。对林内经营人员、病虫害防疫施工人员、驻军实施重点管理;对户外运动爱好者、驴友等特殊群体,坚持疏堵结合,加强管理,引导行走正常旅游线路;对老人、孩童、智障人员等,明确专门监护人员。
(五)持续排查隐患,消除火灾诱因
一是紧抓包保督导行动。继续实施全省十大重点林区包保督导,十个省森防指成员单位每两周开展一次驻点督导,排查风险隐患。紧要时段,省“四进”工作队组织对各级森林防灭火工作实施定向精准督导。市、县(市、区)级森防指办公室结合分级包保责任落实,组织本级森防指成员单位深入包保林区排查问题不足。二是盯紧关键致火因子。加强可燃物清理和林地抚育,尤其是对林城结合部、林村结合部、林缘地带、山区道路两侧、林区集中墓地、重要设施周边等关键重点部位提前采取措施,减少火灾隐患。对林区隐蔽祭祀场所、农家乐、废弃建筑仓储、涉林作业工区等重点区域进行不间断排查,对可能出现野外用火和引发火灾的场所采取强有力的管控,必要时予以取缔和停工。三是狠抓整改责任落实。对各类督导行动中排查发现的隐患建立台账,实行销号管理,省森防指办公室组织对各市隐患排查整改工作开展情况进行抽查,推动提升整改质量,确保督导检查闭环管理。
(六)加大打击力度,增强震慑效果
一是突出依法治火。各级林业、公安等部门完善联合执法机制,依据相关法律法规,依法采取警告、行政处罚、刑事处罚等措施,加大对违反野外用火“十个严禁”等行为的查处和处罚力度。二是推进专项行动。继续组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动,坚持零容忍,做到“见烟就查、见火就罚、违法就抓”,始终保持对易引发森林火灾行为的高压打击态势。三是以案说法警示。对已经发生的森林火灾,加快组织案件侦破,查明火灾原因,严惩肇事者,提高打击震慑效果。梳理火灾典型案例,通过当事人现身说法公开曝光,制作系列警示教育题材以案说法,提升打击震慑教育力度,形成“查处一起、警示一方、教育一片”的惩处教育效果。
(七)强化应急准备,确保扑火安全
一是加强预案修订和演练。坚持实战导向,完善修订森林草原火灾应急预案,配套完善工作手册,及时组织应急实战演练,开展无脚本、不定时的双盲演练,不断磨合队伍,熟悉预案处置指挥程序,锤炼实战技能,提升预案可操作性。二是提升技能装备水平。以应对本地最大风险危害为基点,组织专业队伍加强专业技能和实战能力训练,强化安全意识和紧急避险知识培训,组织磨合演练战略战术,全面了解装备机具性能。及时增添大型高效灭火机具、以水灭火装备、通信指挥装备以及专用车辆,加强扑火机具检查、检修,备足车辆和油料。三是科学组织火情处置。一旦发现火情,各级各有关部门第一时间组织开展火灾扑救、火场清理等工作,坚持重兵投入,及时调集飞机增援,确保快速出动、高效处置、安全撤离,充分发挥航空灭火优势,严防小火酿成大灾。对扑救难度大、危险性高的火灾,强化侦查分析研判,组织扑救以专业扑火力量为主,优先投入受过训练的森林消防专业队伍,坚决防止发生救援人员伤亡。对已完成扑救的火场严格落实看护责任,划定责任区、落实责任人,严格落实看守火场时间,坚决杜绝复燃,因火场看守责任不落实造成复燃的,严肃追责。
(八)强化值班调度,规范信息上报
一是严格遵守值班值守纪律。专项行动期间,各级林业主管部门、应急管理部门、森林消防队伍和重点林场必须认真落实领导带班和24小时值班制度;专业队伍、航护飞机等应急处置力量24小时待命。二是全天候开展热点监测。视频监控系统24小时不间断运行,护林房和监控中心专人24小时值守;卫星监测软件24小时上线,第一时间发现报送火情信息;瞭望台观测瞭望人员24小时轮流值班,专人负责盯守,随时观测核实火情信息。三是及时规范报送火情信息。各级各有关单位值班人员必须熟练掌握接警处警流程、处置方法、火灾报告时限,确保及时组织卫星热点及舆情监测核查,严格执行林火信息归口管理和火情零报告制度,按规定程序和时限,规范报送信息。省森防指办公室对各级领导带班、人员值班情况每日进行抽查,对各市热点及舆情监测核查反馈时间、反馈率进行统计,发现脱岗漏岗、瞒报迟报等问题,在全省范围内进行通报。
四、保障措施
一加强组织领导。各级政府、森防指和有关部门要清醒认识森林防灭火工作面临形势的严峻性,把开展“森林防灭火百日攻坚”专项行动作为贯彻省委、省政府工作部署的重要举措,高度重视、密切配合、精心组织。各级森防指要及时部署,各市、县(市、区)级政府和部门要严格按照属地负责和“三管三必须”的要求,主动担当,精心策划,积极协调有关单位制定细化工作措施,确保行动实效。
(二)落实工作责任。各级要按照方案要求,分工负责、齐抓共管、形成合力,抓好“森林防灭火百日攻坚”专项行动实施。各级应急管理部门要充分发挥森防指办公室职责,积极协调指导有关部门细化工作措施,落实工作责任。各级林业主管部门要切实担负起森林火灾行业管理责任,立足于“防”和火情初期快速扑救,研究落实森林火灾有效预防和处置措施,会同公安机关开展野外违法用火打击行动,减少森林火灾发生的风险。各级公安部门要切实提高政治站位、强化责任意识,将依法打击野外违法用火行为作为重中之重,切实抓在实处、抓出战果、抓出实效,做好典型案例宣传。
(三)加强督导检查。各级要对“森林防灭火百日攻坚”专项行动开展情况进行专项督导检查,注重深入乡镇(街道)、林场、森林消防队伍驻地等一线,通过明察暗访、专项督导、联合检查等方式,采取查阅资料、实地拉动等手段,切实掌握情况、查找问题,确保各项工作落到实处。对因工作不力导致“森林防灭火百日攻坚”专项行动进展滞后,责任落实不到位,造成火灾多发频发的,要严肃问责。省森防指将采取“四不两直”形式,对专项行动开展情况进行督导检查,发现的问题将在全省进行定期通报。