春耕备耕工作实施方案 篇1
春耕生产事关全年粮食生产稳定，事关农业农村经济发展大局，当前我县即将进入春耕生产的关键期。为抓好全县春耕生产，确保夏粮丰收、打好秋粮丰收基础，赢得全年农业丰收主动权，特制定本方案。
一、总体要求
坚决贯彻落实习近平总书记“牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧的重要指示”，全面落实全国春季农业生产电视电话会议、全国春季田管暨春耕备耕视频工作会议精神、农业农村部《关于做好20__年粮食稳产增产工作的指导意见》《奋战100天夺取夏粮丰收行动方案》要求和省委省政府、市委市政府决策部署，着力解决影响春耕生产的主要问题，加强组织协调，保障农资及时供应，抢抓农时，落实春耕春播、田间管理、防灾减灾等措施，推进春耕生产有序开展，夯实全年粮食丰收基础。
二、重点工作
（一）奋战100天，确保夏粮丰收。
1、科学田间管理构建合理产量结构。目前，我县麦田已经返青，即将进以麦田管理关键期。各地要组织技术人员深入麦田开展三查活动（查苗情、查墒情、查病情）活动，指导农户落实小麦春季田间管理技术意见，通过多种形式进行广泛宣传，指导农民科学开展田间管理。根据今年小麦苗情特点，组织农民群众按照“适当提早、分类管理、促控结合”的技术要求进行麦田管理。有条件的地方在小麦起身前组织农民开展机械镇压，增温保墒。2月底我县小麦主产区普遍降水，土壤墒情适宜，要适当推迟春一水时间。指导农民落实绿色生产技术，推广高效节水灌溉技术，科学浇水施肥，促进苗情转化，夯实丰收基础。3月底至4月初浇好起身拔节水，结合浇水追施速效肥，促分蘖、保群体、争穗数。4月底、5月初浇好抽穗扬花水，增加粒数，促进灌浆，提高粒重。
2、搞好病虫草监测防治。重点加强麦田杂草、红蜘蛛、小麦吸浆虫、麦蚜、赤霉病、条锈病、白粉病等重大病虫草害监测预警，及时发布信息，中短期准确率达90%以上。早春重点防治麦田杂草，拔节、扬花期重点防治吸浆虫、赤霉病等。5月上中旬重点搞好“一喷三防”，防治麦蚜等病虫害，预防干热风。根据不同病虫草害发生特点，指导农民科学安全用药。发挥先进高效植保机械作用，大力推进小麦病虫草专业化统防统治，力争覆盖率达到39%以上，重大病虫害危害损失率控制在5%以内。
3、科学防灾减灾保丰收。加强与气象部门沟通会商，及时发布“倒春寒”、大风、冰雹、干热风、烂场雨等严重影响小麦生产的灾害性天气信息，指导农民提前采取防范措施，科学开展防灾避灾，一旦发生灾害及时组织农业技术人员深入一线调查核实灾情，指导农民采取有效措施开展救灾，降低灾害影响，确保小麦丰产丰收。
（二）抢抓农时，高质量完成春播任务。
1、压实粮食生产责任。各地要建立粮食生产责任台账，分作物、分季节落实到每一个村、每一块地。
2、加强指导保春播。搞好种植意向调查，完善春播计划台账，准确掌握粮食及各种经济作物春播计划面积。按照省厅工作安排，农情调度一周一次，春播高峰期（4月中旬至5月底）一周调度两次，及时掌握相关情况、播种进度、存在问题，有针对性地采取措施。要组织农业技术人员深入春耕生产一线，开展技术培训、技术宣传，指导农民大力推广良种、良法、良机，确保应播尽播、宜播尽播、适时播种，一播全苗。
3、优化春播种植结构。抓住春季播种关键时机，按照《河北省人民政府印发关于持续深入“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）的通知》要求，以市场为导向，调整优化春播种植结构，大力发展优质谷子、高油酸花生、精品蔬菜、优质葡萄、山地苹果、沙地梨、道地中药材、食用菌等经济效益高、市场需求旺的产业。
4、充分发挥农业机械作用。落实农机购置补贴惠农政策，对春耕生产相关机具做到优先补贴、应补尽补。组织技术人员深入农机合作社和农机大户，检修、调试和保养农机具，指导当地农机生产和销售企业备足维修零配件。发挥农机服务组织作用，全力投入耕地整地、抗旱造墒、播种等作业，加快耕播进度，力争一播全苗。加强深松作业技术指导，完成春季农机深松任务目标。
（三）多方联动，强化春耕农资保障。
1、认真开展农资打假春季行动。按照省农资打假专项治理春季行动方案要求，以种子、农药、肥料以及农机具为重点，加强重点单位、重点区域监管，加大高风险隐患农资生产经营单位、农资产品检查和抽检力度，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法违规行为，净化农资市场，保障春耕生产安全。组织工作组，深入各地开展农资专项打假专项治理工作督导检查，做到重大案件查处率达到100%，投诉举报案件查处和反馈率达到100%，上级督办案件查处率达到100%，努力确保不发生因农资问题引发的重大农业生产事件。4月30日前完成。
2、建立健全农资供应台账。落实省市县三级包联农资企业制度，省级包联重点农资保供企业，市县包联其他农资生产经营单位，实现全覆盖包联。包联责任人建立包联工作台账，帮助农资生产经营单位解决实际遇到的问题，督促农资经营单位建立完善台账和购销协议，与进货单位要有购货协议，与种植大户、家庭农场、农民合作社等农业新型经营主体要有销售协议，及时搞好种子、化肥、农药等农资供应，建立点对点保供运输“绿色通道”。
三、保障措施
（一）加强组织领导。受新冠肺炎疫情影响，今年春耕生产时间紧、任务重，全县农业农村系统要牢固树立责任意识，增强紧迫感，在做好疫情防控工作的同时切实抓好春耕生产工作。
县农业农村局成立由主管副局长任组长、生产股、农技推广中心、农业综合执法大队等有关股站主要负责同志为成员的春耕生产工作领导小组，加强组织领导，协调推进各项工作开展。
（二）加强工作督导。加强春耕生产的督导调度、会商分析，及时掌握进展情况，确保春耕生产工作顺利开展。要组织农业技术人员组成春耕生产服务小分队，包乡包村，进村入户下田，一个小分队对一个村或对多个村，开展面对面技术指导服务，帮助农民解决生产实际问题，切实做到夏粮不到手、春播任务不完成，督促指导不放松。要建立包联台账，对所有行政村实现全覆盖，逐级上报存档备查。
（三）加强培训指导。各级各单位要整合资源，创新培训方式，依托省产业技术体系创新团队、充分发挥各级专家顾问组作用，按照春耕生产需要，推出系列实用课程，提供“菜单式”服务，提高培训的针对性和实效性。要充分利用广播电视、互联网平台、手机短信等形式渠道，及时发布政策、市场和技术信息，扩大受训面。
（四）强化示范带动。要结合春季农业生产，落实“四个农业”发展要求，建设不同类型、不同规模的示范区和示范基地，培树典型，总结经验，开展观摩，以点带面，推进工作落实。大力宣传国家强农惠农政策，宣传种植结构调整和依靠科技促进农业提质增效好典型、好经验、好做法，引导农民搞好春播，加强春管。
春耕备耕工作实施方案 篇2
春耕备耕是全年农业生产的基础和关键，也是落实中央一号文件和农村工作会议精神，从生产端、供给侧发力，调整优化种植结构、品质结构、品种结构，推进农业供给侧结构性改革的开端。在做好当前新冠肺炎疫情防控的同时，早谋划、早安排，采取有效措施，抓好春耕备耕各项工作，确保夏粮生产稳定，打牢农业丰收基础。
一、春播生产形势
20__年入秋以来，我区降水量偏高，土壤蓄墒充分，品种布局合理，主导品种突出。据农技部门调查：今年玉米收获晚于常年3-5天，小麦播期有所推迟，适期播种面积略有减少，但播种技术落实到位，整体播种质量好；出苗均匀整齐，缺苗断垄现象有所减少，基本苗充足；与上年相比，一、二类苗比例增加，三类苗比例下降，群体足个体壮，苗情总体好于常年。
二、工作要求
（一）加强春季农田管理，打好保墒提墒基础。
引导农民和种植户根据麦情和气温情况选择作业时间，尽可能推迟外出作业时间，确需作业的，作业人数应当尽量减少，避免聚集，佩戴口罩、勤洗手，积极做好个人防护。
由于受去年小麦播种延迟的影响，春季麦田应注意以下几点：
1、加强早春管理
一是对于沙土地、土壤有裂缝的麦田、播后未镇压且土壤疏松的麦田，及时进行镇压，以弥补裂缝、踏实土壤、提墒保墒增温。二是各类麦田在早春地表开始化冻时进行锄划，以保墒增温，灭除越冬杂草，促苗早发稳长。三是个别旺长麦田及早搂除干枯叶，达到增强透光增温保墒，促苗早发根早生长的作用。控制旺长，镇压时间掌握在返青到起身中期进行。
2、科学肥水管理
总体上春一肥水时间应适当延迟。一类麦田以控为主，第一次肥水时间推迟到起身后期至拔节初（约3月底4月初）；二类麦田促控结合，第一次肥水时间推迟到起身期（3月下旬）；三类麦田和沙薄漏地麦田可适当提前。结合浇水亩施纯氮7-8公斤，底肥不足的施氮量可适当增加。
3、及时除治病虫草害
当前及今后一段时期是病虫草发生危害的盛期，也是防控的主要时期，要抓住时机，及早防治，最大程度减轻病虫草危害。一是在小麦返青后拔节前，及时用化学药剂防治阔叶杂草。对于冬前没有防治禾本科杂草的麦田，要及时进行人工锄草。二是对于红蜘蛛发生严重达到防治指标的麦田及时防治。三是发现条锈病后立即用烯唑醇或者三唑酮等药剂防治。四是地下害虫危害区域，用菊酯类农药灌根防治。五是在化学除草时加入烯唑醇、三唑酮等药剂防治根腐病、纹枯病等病害。
（二）优化种植结构调整，发挥资源优势。按照质量兴农、绿色兴农、效益优先的要求和“稳粮、优经、扩饲”的思路，调整优化粮经饲比例和粮经饲内部品种结构，增加经济作物、饲料作物种植面积。充分利用春季播种有利时机，积极推进“一减四增”任务落实，大力发展优质蔬菜、中药材、高油酸花生、特色杂粮等，进一步优化调整种植业结构，推进旱作节水技术，坚持农机农艺结合，实施粮油高产创建活动措施，稳定粮食生产，优化品质，提升农业综合生产能力，推进特色优势产业提质增效。
（三）加强农业技术指导服务，确保适期播种。预计全区春播工作从3月上旬陆续开始，积极组织农技人员深入春耕生产一线，送政策、送技术、送服务，指导农民因地、因时、因墒搞好春播生产。充分发挥农技部门的科技支撑作用和服务功能，深入开展旱作节水、测土配方施肥、水肥一体化、种子包衣等技术指导。推进良种良法配套、农机农艺融合，提高农业科技到位率与入户率。
（四）树立防灾减灾意识，确保春耕安全生产。针对春季倒春寒、风沙多、气温变化大的特点，认真做好防霜防冻防风等工作，落实好设施大棚保温、增温、防风措施，降低极端天气对农业生产造成的损害；提早做好农机作业准备，认真开展春季农机安全生产大检查，组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具，确保农机作业安全。做好防旱抗旱的准备，强化对墒情、病虫害的监测，及时有效采取防控措施，减少损失。
三、加强农资市场监管，保障农资质量安全
春耕备耕生产期间，正是种子、农药、化肥等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的高峰期，进一步加强对辖区内农资经营户销售的农资情况进行检查，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实，确保了农业生产安全，切实维护了农民群众的合法权益。
春耕备耕工作实施方案 篇3
根据《关于印发<____省垦造水田项目后期管护工作方案>的通知》__农农〔20__〕___号、《____县人民政府办公室关于印发____县垦造水田项目后期管护实施方案的通知》（____办〔20__〕__号）、《____省自然资源厅关于开展____省垦造水田项目新增耕地核定省级复核工作的通知》（__自然资函〔20__〕____号）等文件精神，我县须保证在今年春耕完成19个垦造水田项目的水稻种植工作（其中包含16个已竣工验收的项目及正在验收阶段的3个项目）方可最终形成水田指标。
县人民政府于20__年1月13日向自然资源厅及自然资源部出具了垦造水田项目种植水稻保证书，若上半年未落实种植一季水稻，自然资源部将扣除有关项目水田指标。
为保证我县19个项目在今年春耕时全面落实水稻种植，确保20__年春耕工作有序有力推进，结合实际，特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，高度重视耕地保护工作，围绕垦造水田后期管护工作要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，着力解决我县项目种植管护工作中出现的突出问题，全面推进项目春耕种植工作。
二、组织机构及责任分工
（一）组织机构
为确保春耕工作取得实效，成立以林文泉县长为组长，谢国定常务为副组长，县自然资源局、县农业农村局、县水务局、县财政局主要负责人及各镇镇长为成员的领导小组，负责全县垦造水田项目春耕种植水稻工作的统筹协调和督促检查。同时，成立由县自然资源局、县农业农村局、县水务局、县财政局分管领导及有关工作人员组成的的春耕工作专班（详见附件1），负责全县垦造水田项目春耕种植水稻的业务指导和协调工作，对出现的问题逐一向领导小组汇报解决。
工作领导小组办公室及工作专班设在县自然资源局耕地保护与监督股，由李学浓同志兼办公室主任，主要负责做好春耕工作期间的日常工作。各镇人民政府作为后期管护责任主体，同时也是此次春耕工作的责任主体。
（二）责任分工
1、各镇人民政府。负责此次工作的具体实施，包括落实项目后期管护规模化管理及根据后期管护实施方案、三方管护协议要求落实水稻种植。
2、县农业农村局。负责督促、指导、监督各镇后期种植管护工作，协助各镇落实规模化种植。
3、县自然资源局。负责统筹此次春耕工作及后续验收、报备等工作。
4、县水务局。负责协调解决项目用水问题，保障全县垦造水田项目水稻种植用水。
5、县财政局。负责资金保障，按规定做好有关资金的筹措、拨付和监督等工作。
三、时间安排
20__年垦造水田项目水稻种植工作须保证在清明（4月4日）前全部完成，时间为两个月20__年3月1日至4月4日。
四、工作任务
____县20__年至今开发垦造水田项目共19个，分布在全县10个镇27个村，建设规模约8647。6035亩，水田面积约8069。244亩，我县需在今年春耕落实以下19个垦造水田项目共8647。6035亩水田种植水稻任务，其中：内莞镇503。836亩、田源镇2398。76亩、隆街镇3039。58亩、忠信镇472。91亩、高莞镇643。28亩、油溪镇439。4亩、溪山镇239。35亩、陂头镇132。30亩、大湖镇102。02亩、三角镇101。82亩。（详见附表）
五、具体措施
（一）实行规模化种植
1、解决交地问题。项目地块未交地统一管理的，由镇村立即协调对地块统一承包管理，保证项目可实施规模化种植。
2、确定承包对象。未承包给农业公司的，镇村应积极对接，尽早将项目承包给农业公司进行规模化种植；无法确定农业承包公司的，由镇人民政府组织项目移交后的管护种植工作，相关补助补贴将按规定发放至种植单位。
3、与承包对象签订管护协议。项目竣工移交到镇村进行后期管护工作后，镇村应立即与承包商签订有关补充协议，要求承包商必须在垦造水田验收后前三年每年至少种植一季水稻，做好垦造水田项目设施管护、地力培肥等后期管护工作。因镇村未及时与农业承包商签订相关协议导致种植承包商不按垦造水田后期管护要求进行种植的，将由有关镇人民政府承担责任。
（二）落实种植水稻
1、禁止种植一年生或多年生旱种作物。在项目区种植一年生或多年生旱种作物的，须立即按照管护相关文件要求落实种植工作，保证在20__年上半年种植一造水稻。
2、严禁在项目区内搞任何破坏项目原本用途的非农建设行为。发现破坏行为的，须立即责令停止并要求其按原设计进行复原。
3、保障工程质量。因工程质量造成项目无法种植水稻的，由施工单位负责对工程问题落实整改直至问题解决；对于自然灾害等客观原因造成破坏的，由当地村委会提出申请，在镇政府的统一协调下开展维护，所需资金在当地灾毁复垦、救灾复产等资金中列支。
4、解决水源问题。全面协调解决垦造水田项目水源紧缺或水路不通等问题。河角坪项目涉及面积达五千余亩，应落实管水员在春耕时期对项目区范围内种植水稻进行责任化管理，管水员工资待遇在镇村管护工作费用中列支。
六、保障措施
县人民政府将把垦造水田、不实补充耕地整改项目后期管护工作纳入我县年度耕地保护考核及各镇实绩考核范围，并与各镇人民政府签订责任书。
对按要求完成每年管护任务并最终形成水田指标的镇政府，县政府将给予适当奖励。
一是在县耕地年度考核中优先给予评奖资格；二是在该镇后续建设项目用地报批占补平衡工作中，可优先使用县级储备的耕地或水田指标；三是若将县级储备的水田指标进行跨区域出售，所取得的财政收入，对镇、村进行一定的奖励，镇、村收入作为项目区后期管护维护费用使用。
对未按要求完成任务造成严重后果的，县人民政府将对相关镇政府主要负责人通报批评并扣减相关镇村建设项目用地报批数量指标。
七、工作要求
（一）明确职责，落实责任。镇政府务必夯实主体责任，带头落实春耕工作，集中力量解决存在的突出问题。相关部门要明确办结时限和办理要求，认真落实部门职责，确保春耕工作取得实效。
（二）健全制度，强化督查。各有关部门要针对春耕工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，及时解决问题。
（三）严控风险，廉洁透明。各有关部门和镇、村要切实履行工作职责，强化制度约束，严格按照财务有关管理规定使用资金。