高价彩礼治理方案2024 篇1
为认真贯彻落实党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署,深入开展治理高价彩礼推动移风易俗专项行动,有效整治婚丧喜庆大操大办及买房买车“隐型彩礼”等突出问题,切实减轻群众负担,提升群众满意度,引导全县人民树立健康、文明、科学的生活方式,推动我县社会文明新风形成和全国文明城市创建。根据《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅关于印发<__省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见>的通知》(__办发〔20__〕__号)和《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于印发<__市治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见>的通知》(__办发〔20__〕__号)文件要求,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
以培育和践行社会主义核心价值观为主线,把婚嫁彩礼“限高”作为治理工作的突破口和着力点,坚持问题导向,突出正面引导,抓住“关键少数”,加强宣传教育、示范引领、风尚培育,强化制度约束、行为监督、褒扬惩戒,坚持城乡同步治理,区域整体推进,为创建全国文明城市提供强大的精神动力和良好的社会环境。20__年__月底,各乡(镇)村普遍建立健全红白理事会、道德评议会等群众自治组织,制定运行章程,修订完善村规民约,构建“有人管事、按章理事、制度健全”的工作机制。20__年底,各乡镇创建治理高价彩礼推动移风易俗示范村1个以上,在全县建成移风易俗示范村21个,群众自治组织工作实现制度化、规范化、常态化。20__年底,婚丧嫁娶中的不良风气得到有效治理,治理高价彩礼推动移风易俗示范村创建工作实现全覆盖,婚嫁彩礼、婚丧事宜费用明显下降,群众婚丧嫁娶观念明显转变。20__年底,使移风易俗弘扬时代新风成为群众的自觉行动,婚事新办、丧事简办、他事俭办、文明理事的社会风尚全面形成,乡风文明显著提升。
二、重点任务
(一)实行城乡共治,倡导文明新风。按照简化程序、精简内容、控制规模、压缩时间、减轻负担的原则,实行城乡共治。城乡积极组织开展“婚事新办”行动和“抵制高价彩礼我带头”活动,大力倡导婚事新办、丧事简办、他事俭办,禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。各乡镇、村组结合各自实际和当地风俗,把治理高价彩礼推动移风易俗纳入《村规民约》,倡树社会文明新风。鼓励广大青年群体引领婚庆新风,禁止借婚姻索取财物。对抵制高价彩礼的新人可尝试颁发“抵制高价彩礼移风易俗好青年”证书。婚事要新办,婚礼仪式简朴,杜绝奢华攀比,提倡参加集体婚礼、旅游结婚。各乡镇及村社可根据实际,联合建办村民礼仪大厅,免费提供村民使用,降低群众办理婚丧喜事的负担,民政部门要制定对婚介(媒人)的管理办法,实行登记备案制度,对婚介人员进行培训监管,签定从业行为承诺书,促使他们积极倡导婚嫁新风;同时,要抓住婚姻登记的时机,制定具体办法,对持有“抵制高价彩礼移风易俗好青年”证书的登记对象优先办理,并造册登记,定期反馈给乡镇予以公示,加强监管监督。各乡镇根据地域特色,要统筹举办集体婚礼,乡镇包村领导和包村干部要全面了解掌握村内新人结婚登记动态,结合民政部门反馈的表册,对抵制高价彩礼的新人在乡(镇)政府进行登记造册,根据户数多少和乡镇实际情况,可由乡(镇)政府牵头,邀请联乡领导、包乡单位、县文艺作家、文艺志愿者等在村民礼仪大厅常态化举办集体婚礼,并对抵制高价彩礼的新人给予一定的表彰奖励。提倡乔迁、满月、生日、升学等喜庆事宜不办的做法,抵制讲排场、摆阔气的不良风气。(责任单位:民政局、县委农办、文明办、公安局、各乡镇)
(二)加强组织引导,强化群众自治。村两委班子要充分发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,使基层党组织成为治理高价彩礼推动移风易俗专项行动的一线战斗堡垒。各乡镇、各行政村要成立红白理事会群众组织,并制定出台《红白理事会章程》,明确婚丧事宜规定、办事程序、彩礼限制标准、酒宴标准和奖惩办法。在20__年__月下旬前各村必须成立红白理事会、村民议事会等自制组织,修订村规民约,把社会主义核心价值观和反对高价彩礼、反对婚丧事大操大办、反对铺张浪费行为等作为重要内容写入村规民约。各村党组织要领导红白理事会、村民议事会充分发挥议事管事职能,对村内婚嫁彩礼、礼金、宴席等事宜制定严于本乡“限高”要求的具体量化标准,在全村张榜公布。各乡镇作为工作责任主体,要成立乡镇红白理事会工作领导小组,加强对各村红白理事会的工作指导,组织对红白理事会负责人和成员进行教育管理和业务培训,真正让广大农村党员干部组织起来、行动起来,实现群众自我教育、自我管理、自我提升。各村红白理事会、道德评议会等群众自治组织要吸纳致富能人、“两代表一委员”及老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老人员”等新乡贤人物,发挥“五老人员”在治理高价彩礼、推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用,及时介入并制止索要高价彩礼的行为。通过制定“婚丧喜庆事宜公约”等方式,明确婚丧事宜规定、办事程序、礼金数额、宴席标准、奖惩措施等。要建立移风易俗重大事宜公示制度,动员组织群众签订“婚事新办承诺书”、“丧事简办承诺书”并自觉遵守。村“两委”要加强监督和管理,建立农村治理高价彩礼推动移风易俗重大事宜公示制度,让移风易俗执行情况置于广大群众和社会的监督之中,广泛宣传文明操办婚庆、丧葬等有关事宜,确保家喻户晓、人人皆知。(责任单位:县委组织部、县委农办、民政局、各乡镇)
(三)建立奖惩机制,强化价值引领。深入实施社会主义核心价值观“人知人晓”和“人信人守”工程,大力推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,完善农村社会思想道德体系。采取农民易于理解、乐于接受、方便参与的方式,组织开展正确的婚姻观、恋爱观普及活动,大力倡导文明和谐的婚姻关系。各乡镇要组织开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动,自觉抵制铺张浪费、攀比之风和享乐主义的滋生。着重发挥公众人物引领社会风气的正向激励和精神鼓舞作用,通过开展“道德模范”“文明家庭”“五星级文明户”“美丽农户”等创评活动,树立一批婚育、丧葬先进榜样,强化示范引导工作。县文明委要结合实际研究制定治理高价彩礼推动移风易俗的奖惩措施,把抵制高价彩礼推动移风易俗作为评选表彰文明单位、文明村镇、文明家庭、“五星级文明户”、优秀党员、道德模范、身边好人(好公婆、好儿媳、好妯娌、好夫妻、好邻居)的重要条件,作为征信体系建设的重要内容和个人信贷政策的重要依据。树立可学可比的道德标杆,对涌现出的勤俭节约、勤劳致富、抵制高价彩礼的先进典型通过进行大力宣传,并纳入上级先进典型评先奖优表彰范围予以褒扬。对不遵守规定、违反村规民约、居民公约和红白理事章程,造成不良影响的不得参加各类先进典型评选,农村村社干部、红白理事会成员要集体拒绝参与其红白事活动,并通过道德评议会评议、扣除“文明股”等方式予以惩戒,用褒扬惩戒的措施,引导群众转变婚嫁观念,自觉抵制高价彩礼和陈规陋习,大力倡导文明新风。(责任单位:县委农办、文明办、各乡镇)
(四)抓住“关键少数”,强化示范带动。按照中央八项规定实施细则精神,坚持把纪律和规矩挺在前面,明确纪律方面的“硬约束”,由纪委监委、县委组织部、人社局等相关部门负责,按照有关规定,建立婚丧事宜报备制度并严格执行,把执行相关纪律情况作为民主生活会或年度工作总结必须报告的事项。抓住党员干部、“两代表一委员”等所有行使公权力的人员和财政供养人员等“关键少数”要带头践行各项纪律规定,积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习,切实为群众树立榜样和标杆。禁止党员干部等“关键少数”干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为,更不能在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益。党员干部、“两代表一委员”、公职人员要以身作则,率先垂范,在治理高价彩礼推动移风易俗专项行动中发挥“头雁效应”,自觉抵制讲排场、比阔气等不良风气,切实做到“四个带头”,即带头宣传和落实上级关于治理高价彩礼推动移风易俗的政策措施及具体要求;带头抵制高价彩礼,支持红白理事会开展工作;带头落实婚事新办、丧事简办、他事俭办;带头劝阻近亲属大操大办、铺张浪费,做治理高价彩礼、推动移风易俗的倡导者、引领者和践行者。党员干部等“关键少数”在办理婚丧喜庆事宜过程中,要严格遵守全县“限高”标准和《__县机关事业单位工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,县纪委监委要加强监督,对违反规定的,严格依纪依规追究责任。县人大、县政协要制定人大代表、政协委员遵守__县抵制高价彩礼推动移风易俗的相关规定,对违反规定的,依纪依规予以处理,并按照管理权限报同级人大常委会或政协委员会备案,作为代表、委员是否能够连任的重要依据。县人大常委会要将代表抵制高价彩礼推动移风易俗情况纳入代表向选民述职的内容,县政协要将委员抵制高价彩礼推动移风易俗情况纳入委员履职档案。各乡镇党委、县直各部门要加强对党员干部的教育管理和监督约束,对婚丧喜事大操大办和索要高价彩礼、搞封建迷信等活动的党员干部,要严格批评教育,并按有关规定处理,在全县范围内进行通报。农民党员和居民党员要严格遵守村规民约、居民公约和“婚丧喜庆事宜公约”,按照“限高”标准操办婚丧事宜,并将操办婚丧事宜在年度组织生活会和民主评议党员会上进行报告,对不报、瞒报和违反规定的,通过党内纪律予以处理。同时,要建立“关键少数”婚丧事宜报备制度和移风易俗承诺制度,把执行情况列入年度述职述廉、民主生活会或年度工作总结必须报告的事项,接受党组织和党员群众的监督。(责任单位:县纪委监委、县人大常委会办公室、县政协办公室、县委组织部、县委农办、各乡镇)
(五)发挥职能优势,优化婚嫁环境。充分发挥总工会、共青团、妇联等群团组织的作用,为适龄青年搭建交流沟通平台,每年要举办不少于4次相亲大会或青年交友联谊会,组织参加节俭文明、简约时尚的集体婚礼,吸引更多新人参与,引导青年自觉抵制高价彩礼,自觉践行婚嫁新风尚。严厉整治农村黄赌毒、封建迷信等突出问题,依法打击低龄婚育现象和干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗行为。加大对职业婚介和媒人的培训监管力度,坚决制止媒人哄抬彩礼行为,坚决遏制低龄婚育现象,维护农村社会和谐稳定。加强职业婚姻介绍人员管理,规范“媒人”行为,实行民政部门登记备案制度,组织开展经常性的政策解读、普法教育和职业道德教育,签定从业行为承诺书,促使他们成为婚嫁新风的倡导者、宣传者、推动者。司法部门、各乡镇依法打击职业婚姻介绍人员对高价彩礼推波助澜、索要高额介绍佣金等违法行为,严厉查处涉婚诈骗、彩礼纠纷等案件,加强矛盾纠纷排查化解,切实把矛盾问题化解在基层,消除在萌芽状态。结合推进精准扶贫,驻村工作队要在治理高价彩礼推动移风易俗行动中发挥积极作用。(责任单位:县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、县委农办、文明办、民政局、总工会、团县委、县妇联、各乡镇)
(六)强化宣传教育,营造浓厚氛围。适应农民群众的实际需求,把开展经常性的形势政策教育作为群众了解认识国情、社情和民情的具体途径,及时知晓党的方针政策,关心关注切身利益,维护自身权益,避免婚姻中“唯利”和“投机”行为的发生。政法委、法院、检察院、公安、司法、民政、妇联等部门要大力普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保护法》《未成年人保护法》等法律法规,增强广大群众懂法、尊法、守法意识,自觉抵制高价彩礼,维护自身合法权益。突出乡、村两级组织领导作用,通过开展法律法规和文明新风宣传教育活动,把拒绝高价彩礼、拒绝红白喜事大操大办和禁止传播封建迷信思想等内容纳入到干部群众思想教育之中,使之成为广大干部群众的共同行为准则。各乡镇要充分发挥农家书屋、文化大院、乡村舞台等基层宣传文化阵地的作用,广泛传播现代文明社会的新思想、新观念。要将治理高价彩礼、推动移风易俗与“七五”普法有机结合,强化法治文化公益广告宣传,利用集市通过发放宣传册、悬挂标语、开展法律讲座等形式,加强法制宣传教育,引导干部群众了解各项方针政策和法律规定,自觉抵制歪风邪气,遵守村规民约。各乡镇、县直各相关单位、驻村帮扶队要结合脱贫攻坚帮扶工作,在帮扶村广泛开展社会主义核心价值观、精神扶贫和治理高价彩礼、推动移风易俗宣传教育。通过建立“道德红黑榜”“善行义举榜”,广泛宣传先进典型事迹,用群众身边鲜活事例教育群众、影响群众、感召群众、带动群众,营造全社会关心支持参与治理高价彩礼推动移风易俗的浓厚氛围,将治理高价彩礼、推动移风易俗落到实处。环保、公安等相关部门和各乡镇要认真贯彻落实县委办政府办印发的《全县烟花爆竹生产经营领域打非违治专项整治工作实施方案》,加强对烟花爆竹销售市场的监管,严控婚丧事燃放烟花爆竹,防止噪音扰民、环境污染、铺张浪费,对违反规定的做出处罚教育,倡导文明新风,推动移风易俗。(责任单位:县委宣传部、县委政法委、法院、检察院、县委农办、公安局、司法局、民政局、安监局、妇联、县网信办、环保局、执法局、文明办、教育局、广播电视台、各乡镇、各驻村帮扶队)
三、工作保障
(一)提高思想认识,明确目标任务。各乡镇、县直各部门要把思想和行动统一到____的重要指示精神上来,统一到省、市、县的要求部署上来,把治理高价彩礼、推动移风易俗工作纳入意识形态工作责任制和精神文明建设目标管理责任考核体系,要高度重视治理高价彩礼推动移风易俗工作,将此项工作提上重要议事日程,切实加强组织领导,精心制定实施方案,全面抓好落实。各乡镇要按照“属地管理”原则,指导各村成立红白理事会,出台适合本乡镇实际的婚嫁彩礼“限高”金额,明确规定本乡镇内婚嫁彩礼、礼金、酒宴等最高限额等,县直单位要对党员干部治理高价彩礼提出明确要求,落实主体责任,做到守土有责。各乡镇、县直各单位要坚持城乡同步治理,区域整体推进,按照方案要求,具体抓落实,力争用3年左右时间,使群众婚嫁观念明显转变,婚丧新风尚基本形成,农村乡风文明显著提升。
(二)加强组织领导,靠实工作责任。治理高价彩礼推动移风易俗工作不在一朝一夕,各乡镇党委政府、县直各部门要明确工作任务,要以高度的责任感,持之以恒,久久为功抓好这项工作。各乡镇党委政府作为治理高价彩礼的主体单位,要切实负起主体责任,书记、乡(镇)长是第一责任人,联乡单位、驻村帮扶单位要积极履职参与到乡镇治理高价彩礼各项工作中去,各贫困村驻村帮扶工作队第一书记、队长为该村第一责任人,非贫困村包村领导为该村第一责任人,各级领导要高度重视,将此项工作放在心上、扛在肩上抓在手上,专题研究部署,把治理高价彩礼、推动移风易俗作为加强精神文明建设、打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴的重要战役,作为加强基层组织建设、提升基层组织战斗力和组织力的具体举措,扎实抓好各项任务落实,推动治理高价彩礼、推动移风易俗工作取得实效。
(三)密切协作配合,形成整治合力。治理高价彩礼、推动移风易俗是一项涉及全社会的系统工程,各乡镇、县直各部门要严格执行《__县精神文明建设移风易俗规定》,既要各司其职,履行好自己的职责,又要密切配合,互相支持。纪检、组织、人社部门要加大对党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的监督、管理和问责力度;县委宣传部、县文明办、县委农办要加大协调推动、督促检查力度;人民法院在审理涉离婚案件、婚约财产案件中,要依法打击高价彩礼,提高彩礼返还比例;民政部门要加强婚姻登记造册、婚丧事务管理、对红白理事会自治组织进行业务指导;公安部门要严厉打击婚姻诈骗、买卖婚姻、聚众赌博等违法犯罪行为;司法部门要结合“七五”普法,推动法律进村进社区,提高群众法制意识;团委、妇联、工会等群团组织要充分利用QQ群、微信圈、微博等互联网媒体,为广大职工、青年、妇女搭建交友平台和社交网络。
(四)加强宣传引导,健全奖惩机制。加大宣传引导力度,对婚嫁从俭、勤俭节约的移风易俗先进典型要大力宣传报道,在推荐文明家庭、五星级文明户、道德模范等各类先进典型时要优先考虑,并根据实际情况给予适当的精神和物质奖励;对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、搞封建迷信等不文明现象和行为进行公开曝光,并给予一定的处罚,形成激励引导机制。各乡镇党委政府、县直各部门要在认真调查研究的基础上,结合本乡镇、村组实际,探索制定行政管理和经济奖励引导并重制度,建立正向激励和反面曝光倒逼机制,通过典型带动、舆论引导、道德约束等办法,为社会树立正确的价值导向。
(五)完善长效机制,强化督导检查。各相关部门要把推动移风易俗、树立文明乡风纳入党员教育管理、党风廉政建设和精准扶贫工作考核范畴,制定考核办法,落实奖惩措施。对治理高价彩礼推动移风易俗工作扎实、成效明显的表彰奖励;对疏于监督管理、长期得不到纠改的,通报批评,发函督办。县委相关部门要成立督查组,适时对全县治理高价彩礼、推动移风易俗工作开展情况,特别是对移风易俗示范村的建设、红白理事会等群众组织的组建和作用发挥情况、村规民约制定和公示情况进行督导检查,确保各项工作扎实有效推进。
高价彩礼治理方案2024 篇2
为全面贯彻落实《__省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》和省、市、县领导有关批示精神,进一步靠实责任,细化工作措施,切实解决好高价彩礼问题,根据市县推动移风易俗树立文明乡风《意见》精神,按照《中共__县委关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》要求,结合《__乡治理高价彩礼推动移风易俗实施方案》,根据__乡实际情况,制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持深入学习贯彻____思想和____“要旗帜鲜明反对高价彩礼”等指示精神,以党的__大精神为指导,以弘扬践行社会主义核心价值观为主线,以遏制高价彩礼、婚嫁喜事大操大办为重点,以助推脱贫攻坚、实现乡风文明为目标,持续整治和解决高价彩礼问题,引导人民群众知礼义讲文明,知荣辱辨美丑,争做社会主义时代新人,推动我县社会文明程度不断提高。
二、工作任务
(一)加强宣传教育,倡树婚恋新风。一是乡司法所牵头,各村、乡直各部门配合,结合“七五普法”,每季度开展一次普法宣传工作,大力普及《婚姻法》《妇女权益保障法》等法律法规,做到辖区内干部职工、服务管理对象全覆盖,增强广大群众懂法、尊法、守法意识,自觉抵制高价彩礼,维护自身合法权益。二是乡政府负责,制定《__乡治理高价彩礼推动移风易俗管理办法》,明确__乡婚丧事宜彩礼、礼金、宴席、用车等“限高”标准,起草“致广大群众的一封信”,以及治理高价彩礼推动移风易俗相关宣传资料,并在集市、居民点等人流的密集的地方进行张贴和发放。利用微信公众号、微信群等信息化手段,深入宣传治理高价彩礼、推动移风易俗的重大意义、政策规定,营造强大的舆论宣传攻势。每年开展主题宣传活动不少于2场(次)。三是配合县文明办、外宣办、文广局将创作的弘扬文明新风,批判陈规陋习的相关文艺作品,利用“新时代农民讲习所”搞好巡演,组织群众集体观看__县电视台和各种新媒体中播放的《养老》《看病》《提亲》3部移风易俗主题陇剧。引导群众树立正确的婚恋观、生活观、幸福观。四是村两委和驻村工作队配合县委党校,进村入户,以家长和适婚青年为重点对象,开展抵制高价彩礼宣讲教育。五是各村、乡直各单位配合县文明办,组织开展文明村镇、文明家庭、道德模范、“移风易俗好青年”“好公婆”“好儿媳”等评选表彰活动,把抵制高价彩礼作为各类先进典型选树的首要标准,发挥正向激励和精神鼓舞作用;适时组织先进代表在各村进行移风易俗先进事迹巡回宣讲;以乡镇、村为单位,定期发布移风易俗“红黑榜”。
(二)抓住“关键少数”,强化示范引领。一是乡政府、村两委班子组织党员、干部职工再次学习《__县严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的若干规定》(__办发〔20__〕__号,该《规定》明确所有财政供养人员参照执行),组织动员党员、干部职工、“两代表一委员”签订“抵制高价彩礼带头移风易俗”承诺书,承诺书明确“三带头五禁止”(带头践行各项纪律规定,带头引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼,带头反对陈规陋习,为群众树立榜样和标杆;禁止干涉婚姻自由,禁止索要高价彩礼,禁止在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益),并将践诺情况纳入目标管理考核。党员、干部职工操办婚丧喜庆事宜,实行事前报备、事后报告制度,具体程序、事项以《__县严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的若干规定》第四条第(二)(三)款为准。二是要把治理高价彩礼、推动移风易俗纳入各村负责同志述职评议和年度考核内容,作为党员年终评议和基层党组织、党员评先评优的重要内容,列入年度民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评范围。三是各村配合文明办和乡政府,组织选树和表彰一批积极治理高价彩礼、自觉抵制歪风邪气,婚丧事宜新办、简办的先进典型,发挥典型示范引领作用。四是对治理高价彩礼、推动移风易俗工作落实不力、成效不明显或造成负面影响的村,乡纪委要视情况采取约谈、通报、党纪政纪处分等措施,以惩戒问责来实现监督约束。
(三)突出群众自治。一要突出村级党组织的政治功能,各行政村于__月底前成立村级“红白理事会”,动员群众全民参与制定《村规民约》,把反对高价彩礼、反对婚丧事大操大办、反对铺张浪费行为等作为重要内容,对村内婚嫁彩礼、礼金、宴席、用车等事宜制定严于县级“限高”要求的具体量化标准,实现群众自我管理、自我监督、自我约束。《村规民约》的内容应具备简洁明了、通俗易懂、便于操作等特点,要在村上醒目位置张贴、悬挂,具备条件的乡村可请书法家书写并送到农户张贴。“红白理事会”应定期召开道德评议会,每年就“抵制高价彩礼践行移风易俗”开展一次评议表彰活动,并将评议结果作为移风易俗“红黑榜”榜示内容。二要动员村(居)民签订并遵守《婚丧事简办承诺书》,红白理事会要督促当事人依法办理婚姻登记、遵守村规民约确定的有关标准,弘扬重登记、强责任、崇节俭的婚俗新风。三要坚持以村为单位,实行红白事登记备案制度,设立移风易俗事务公示栏,公示全村婚丧事务的事主姓名、酒席规模档次、花费情况等内容,将高价彩礼、婚丧事宜大操大办等作法等同于村规民约失信行为,在信贷、低保发放和公益资助等方面予以限制。四要发挥“五老人员”(农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范)“乡贤能人”的宣传劝导和教育监督作用,各村应推举“五老人员”“乡贤能人”参与制定《村规民约》《红白理事会章程》,并监督执行情况,乡政府每年开展1次“移风易俗新乡贤”评选表彰活动。
(四)规范“媒人”行为,打击涉婚违法犯罪。一是加强职业婚介人员管理。各村配合,开展职业婚介人员(机构)登记备案工作,大力整治以盈利为目的的各种婚介行为,签订从业行为承诺书,每年至少开展2次政策解读、普法教育和职业道德教育,促使有关人员成为婚嫁新风的倡导者、宣传者、推动者。乡派出所、乡妇联要开通举报电话,对群众举报或社会反响差的无良媒人进行约谈教育或治安处罚。二是搭建适龄青年交流沟通平台,为城乡青年恋爱、婚姻牵线搭桥。乡团委、乡妇联、工会每年联合举办1次__乡单身青年联谊交友活动,组织开展1次“抵制高价彩礼倡导婚恋新风”签名活动,发挥好团委、妇联、工会的组织引导作用。三是要加大打击治理力度。乡派出所、妇联、各村要针对包办买卖婚姻、侵害妇女合法权益等行为,开展联合专项治理行动。
三、保障措施
(一)加强领导,精心组织。乡上成立治理高价彩礼推动移风易俗领导小组,各村也要成立相应的工作机构,把整治解决高价彩礼问题摆上重要位置,列入议事日程,周密部署实施,细化工作任务,创新工作举措,扎实推动落实。要结合精准扶贫工作,发挥帮扶单位、第一书记和驻村工作队的优势,采取召开动员会、现场会、推进会等形式,把治理高价彩礼各项工作抓实、抓细、抓具体,争取尽快取得进展、见到成效。
(二)强化督查,有序推进。党委、政府要对此项工作各村开展情况、氛围营造、群众知晓率等方面进行督查;对农户是否收到“致广大群众的一封信”,村里是否成立“红白理事会”、制定《村规民约》,红白理事会是否发挥作用等进行督查。
(三)大力宣传,形成声势。各村、乡直各单位要依托各类宣传阵地,动员各种宣传力量,以群众喜闻乐见的形式,大力宣传“治理高价彩礼推动移风易俗”的目的意义、政策要求、经验做法、先进典型,做好正反对比、因势利导,增强广大群众抵制高价彩礼的自觉性和认同感,努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。
高价彩礼治理方案2024 篇3
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的要指示精神,按照20__年__文件部署安排,根据《关于印发〈开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》精神,为做好我县高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作,结合我县实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导,围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,以社会主义核心价值观为引领,按照中央农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》要求,加强农村思想道德建设,弘扬中华优秀传统美德,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化村民自治,突出问题导向,坚持疏堵结合、标本兼治,创新治理方式、形成长效机制,不断改善农民精神风貌,推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
坚持党的领导。专项治理工作应在党的领导下开展,建立部门间分工协作机制,约束和引导相结合,把握力度节奏,确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理,出台政策措施和发布标准规范,内容、程序都要符合法律法规要求。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来,通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式,让农民群众既改变行为,又提升认识,以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。加强正面宣传教育,引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准,也要进行负面曝光,严格执行相关惩戒措施,加强农村党员、干部管理,避免“破窗效应”。
坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”,不搞“一刀切”、“齐步走”,不提不切合实际的治理目标和要求,不给基层和农民群众增加负担,尊重民族和区域风俗习惯,从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手,先易后难、循序渐进、常抓不懈,取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在一定范围内得到有效遏制,农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻,婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖,县、乡、村推进移风易俗的工作制度基本完善,农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成,中华优秀传统美德得到更好弘扬传承,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚,乡村焕发文明新气象。
四、治理重点
(一)高价彩礼。宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题。
(二)人情攀比。人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题。
(三)厚葬薄养。不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
(四)铺张浪费。婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。
五、主要措施和进度安排
(一)进村入户了解情况,确定治理重点。以乡镇为单位组织人员深入村(社区),入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习情况,剖析成因,明确治理的问题和重点。(20__年__月底前完成,县文明办、县民政局、县乡村振兴局、各乡镇负责)
(二)以乡镇为单位制定专项治理实施方案。在深入开展移风易俗调研摸底基础上,指导乡镇制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案,明确治理目标、重点和责任分工,提出切合实际、标本兼治的工作措施,建立专项治理推进机制,实施方案应及时向社会公开,接受群众监督。(20__年__月底前完成,各乡镇、县乡村振兴局负责)
(三)细化村规民约,出台约束性措施。指导各村(社区)开展村规民约制修订,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容,出台约束性措施,明确告诉群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。(20__年__月底前完成,县民政局、县文明办、县乡村振兴局、各乡镇负责)
(四)建立完善移风易俗落实机制。相关部门要加强移风易俗日常监督,指导村级组织认真落实移风易俗相关措施,督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为,及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用,加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。专项治理开展情况应纳入全国文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的,取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。(持续推进;县委宣传部、县民政局、县文明办、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇负责)
(五)创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,加强正向引导,对群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过县级领导班子成员包乡(镇)进村入户、乡镇领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式,推动专项治理工作深入开展。指导乡村治理示范村、乡村振兴示范村、乡村振兴重点村等主动作为,创新推进专项治理的模式路径,多措并举、综合施策革除陈规陋习。(持续推进,县委宣传部、县文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局负责)
(六)统筹开展常态化宣传和集中宣传。指导各乡镇用好新时代文明实践中心、村广播、村宣传栏等群众身边的各类阵地加强正面宣传,积极选树、宣传群众身边的移风易俗先进典型,深入基层贴近农民开展宣讲活动,在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传海报等,推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式,宣讲移风易俗政策和举措,加强推介展演,营造移风易俗良好社会氛围(持续推进)。在20__年__月和20__年__月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动,各乡镇、各部门一起行动,协同发力,多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策,形成舆论声势。(县委宣传部、县文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局及各乡镇负责)
(七)党员、干部以身作则带头移风易俗。严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度(20__年__月底前完成)。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众作表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。(持续开展,县委组织部、县委宣传部、县纪委监委负责)
(八)推进乡镇、村(社区)移风易俗。指导各乡镇、村(社区)加强移风易俗情况监测,落实各项帮扶措施,及时消除因婚、因丧等返贫隐患,切实减轻人情支出负担,有效遏制陈规陋习蔓延势头,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发群众内生动力,更加自觉投身乡村振兴;注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用,大力推动移风易俗工作。(持续推进,县乡村振兴局、各乡镇负责)
(九)总结评估专项治理成效。指导各乡镇、村(社区)对专项治理工作情况进行自查自评,总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化,形成常态化治理机制,并将治理成效作为推进乡村振兴战略实绩考核的内容。(20__年__月底前完成,县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇负责)
六、组织领导
(一)加强统筹协调。县委组织部、县委宣传部加强统筹推动,县农业农村部门做好牵头推动工作,县文明办、县委农办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点,做好部署动员、调研指导等,及时发现纠正问题,总结经验做法。各相关部门应建立协同配合机制,强化督促指导责任,立足各自职能扎实推进专项治理工作。
(二)落实主体责任。各乡镇、村(社区)是推进移风易俗的主体,要把移风易俗摆上重要位置,强化责任担当、强化问题导向,统筹调动各方力量,常抓不懈推动农村风气持续好转;乡、村党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求,充分发挥政治功能和组织优势,深入组织发动和宣传教育群众,扎实做好落实工作;村党组织充分发挥战斗堡垒作用,履行好“前哨”职责,守好第一关。
(三)引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,治理过程引导农民群众广泛参与,治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体,加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设,创新惠民服务,切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,在实践中提高认识、转变观念。
(四)营造良好社会氛围。各有关部门要利用农闲季节、节假日、集市等,聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动,整合文化惠民活动资源,增强公共文化服务供给,发挥文化浸润作用,倡导文明乡风。强化正面宣传引导,凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。
(五)强化工作总结报送。20__年__月底和20__年__月底,各乡镇、各相关部门分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结,报送县农业农村局汇总,形成工作汇报,报__市农业农村局、县委宣传部。
高价彩礼治理方案2024 篇4
一、总体要求
以____思想为指导,以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬中华传统美德,拟用一年半时间推进婚俗改革,使全县高价彩礼、婚事大操大办、铺张浪费、随礼攀比等不良风气得到有效遏制,婚事新办简办得到广泛认可推广,优良家风家教家训得以传承发扬,文明、节俭、和谐的新时代婚俗新风进一步显现。
二、工作任务
(一)强化宣传教育引导。充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传勤俭节约、文明家庭好故事,引导树立正确婚恋观,提倡自立自强、自己家业自己创,深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性,自觉遏制陈规陋习;充分利用新时代文明实践站点、村文化墙、社区宣传栏等基层宣传阵地,传播新思想、倡导新观念、弘扬新风尚;充分利用民政婚姻登记阵地,加强婚姻家庭文化教育宣传。组织开展最美家庭、最美新娘、身边好人、好婆婆等评比创建活动,开展“争当廉内助,树立好家风”活动,树立宣传正面典型;加强网络舆情监管,第一时间有效引导和化解含有炒作高价彩礼、宣扬炫富拜金等内容的负面舆情信息。乡镇(城市社区管委会)有组织机构,确保有人管事;有婚事理事会,按章管理婚事;有基层宣传阵地,强化教育宣传;有婚事文明规约,规范婚事行为。〔牵头部门:县委宣传部;配合部门:县委网信办、县民政局、县妇联、城市社区管委会、各乡镇〕
(二)发挥群众自治作用。各乡镇、城市社区管委会承担主体责任,乡镇落实一名班子成员负责,村社区支部书记为第一责任人,将村社区内威望较高、常年操办喜事人员选为理事会成员,加强对群众自治工作的指导,具体指导村(社区)召开村(居)民代表会议,讨论通过本地婚姻操办具体规范,并将其纳入村规民约、居民公约,防止婚事大操大办、浪费攀比。健全评价激励约束机制,将操办情况纳入道德红黑榜、振兴文明实践积分卡、文明创建等重要内容,对模范落实操办规范的,给予表彰。发放遏制高价彩礼倡议书、操办规范宣传单,加大宣传引导,做到家喻户晓;村(社区)小组长为第一信息员、联络员,对村(居)民的婚姻操办事项要关口前移,提前介入,对拒不执行村规民约、居民公约的,及时向村(社区)党组织书记反馈。村(居)民理事会要建立本辖区村(居)民婚姻操办台帐,操办事项明细清楚。〔牵头部门:县民政局;配合部门:县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局、城市社区管委会、各乡镇〕
(三)制定婚姻操办规范。各乡镇、城市社区管委会要结合实际,积极指导村(社区)群众自治组织制定婚姻操办具体规范,对结婚彩礼、宴请桌数及宴请对象范围、随礼等提出具体要求。遏制高价彩礼,提倡“零彩礼”。禁止铺张浪费,提倡婚事简办。禁止借机敛财,倡议非直系亲属“零随礼”,宴请对象主要为亲属,非亲属适度精简。倡议不设媒婆、不设媒礼。〔牵头部门:县民政局;配合部门:县委宣传部、县农业农村局、城市社区管委会、各乡镇〕
(四)提升婚介服务水平。充分发挥群团组织、社会组织作用,利用QQ群、微信圈、微博媒体,助力搭建青年交友、婚恋教育、婚礼服务等志愿服务平台,为适婚青年“牵线搭桥”,帮助解决婚恋困惑和矛盾,自觉遏制高价彩礼、奢华婚礼。明确婚介行业管理规范,加强对媒人(红娘)的教育培训,引导媒人(红娘)自觉参与抵制“高价彩礼”,减轻“人情负担”。倡导推广简约适度婚俗礼仪,结合“2。14、5。20、7。7”结婚纪念日或国家有纪念意义的元旦节、五一劳动节、五四青年节、国庆节等节日,统一举办文明节俭的集体婚礼;由村(社区)婚事理事会组织策划,举办群众喜闻乐见、易于接受、乐于参与的文明婚礼;结合地方实际举办吉祥喜庆又具有地方特色的公益婚礼。摒弃封建迷信、低俗闹婚等劣俗婚礼。〔牵头部门:县妇联;配合部门:县委宣传部、县民政局、县总工会、团县委、城市社区管委会、各乡镇〕
(五)开展婚嫁乱象整治。整合相关部门力量,对反映出来的高价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、婚介乱象等不正之风开展专项整治。加大对“长途媒人”“流动媒婆”通过介绍外籍、外地婚姻对象索取高价彩礼、媒礼情况的跟踪管控,依法打击婚托、婚骗、买卖婚姻、借婚姻敛财、诱导未婚先育等行为。加大对婚介机构的登记管理和日常监督,对婚介机构收费依法依规监督检查,依法打击婚介机构非法经营行为。开展行业自律,引导婚庆服务和酒店餐饮企业控制酒宴和婚庆活动标准,不推广营销豪华宴席、婚庆活动。组织对婚介机构和民间媒人开展政策宣讲,对严重违反职业道德和操办规范的,进行批评教育、媒体曝光。〔牵头部门:县委政法委;配合部门:县委宣传部、县农业农村局、县公安局、县市场监管局、县妇联、县民政局、城市社区管委会、各乡镇〕
(六)强化法治导向作用。将遏制高价彩礼、推进移风易俗与“八五”普法有机结合起来,大力普及《民法典》《未成年人保护法》等法律法规,积极开展法治宣传教育,增强广大群众懂法、尊法、守法意识。发挥人民调解员“第一道防线”作用,开展婚姻民事调解和法律援助,排查化解因高价彩礼等引发的矛盾纠纷,切实把矛盾问题化解在基层。发挥人民法庭在维护群众合法权益、积极参与乡村建设行动等方面的积极作用,在审理离婚案件、婚约财产分割案件中,按照守法与公序良俗原则,不支持当事人收取高价彩礼获得不当得利,依法治理高价彩礼、干预婚姻自由等不良风气。〔牵头部门:县司法局;配合部门:县法院、城市社区管委会、各乡镇〕
(七)推进婚姻家庭辅导。贯彻落实好省民政厅、省妇联《关于进一步加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的实施意见》(__民字〔20__〕__号)文件要求。依托婚姻登记机关设置婚姻宣教室、婚俗文化展示厅等,开展婚前辅导教育,宣传培育文明向上婚姻家庭文化;设置结婚颁证大厅,实现免费颁证、专业颁证常态化;设置婚姻家庭辅导室(婚姻家庭纠纷调解室),通过政府购买服务或设置社会工作专业岗位,引入社会工作专业力量,为有需求的当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复、纠纷调解等服务。整合民政、政法、司法、法院、妇联等优势资源,探索离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法,减少冲动离婚、草率离婚。通过视频、宣传栏、宣传单、签订承诺书等,引导自觉遏制高价彩礼、不良婚俗,源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。县级婚姻登记机关要在每年的“2。14、5。20、7。7”结婚纪念日或国家有纪念意义的元旦节、五一劳动节、五四青年节、国庆节假日举办集体婚礼颁证仪式,并邀请有关领导参加活动,倡导婚事新办、弘扬文明新风。〔牵头部门:县民政局;配合部门:县委政法委、县司法局、县法院、县妇联、城市社区管委会、各乡镇〕
(八)突出带头示范引领。充分发挥党员干部、公职人员、乡贤名人、企业家、“五老人员”示范引领作用,杜绝奢侈浪费、借机敛财歪风,做到“四带头”:带头宣传和落实遏制高价彩礼相关要求;带头支持村(居)民理事会(红白理事会)开展工作,带头新办简办婚事,带头劝阻亲属高价彩礼、铺张浪费、大操大办、借婚姻敛财等行为。基层党组织要落实“五必到五必访”要求,督促党员群众落实相关规定。将党员领导干部遏制高价彩礼等纳入操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”内容,纳入党员干部“述职述廉”内容,纳入考核干部选拔任用、评先奖优的参考。将遏制高价彩礼工作落实情况纳入村(社区)党支部书记年终绩效考核主要内容。加强监督检查,对违反规定并造成严重影响的,依规、依纪、依法处理。〔牵头部门:县委组织部;配合单位:县纪委县监委、县民政局、城市社区管委会、各乡镇〕
(九)加强监督督查力度。要开展不定期的明查暗访,确保各项工作按时有序推进,对工作扎实,成效明显的给予表彰,对问题长期得不到纠正的,通报批评,发函督办。〔牵头部门:县委办、县政府办;配合部门:县民政局、县妇联、团县委、城市社区管委会、各乡镇〕
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段(20__年__月-__月)。各地要出台符合本地实际的实施办法,明确工作任务和时间步骤,制作统一宣传单。乡镇(城市社区管委会)具体指导村社区制定婚姻操办具体规范,并监督执行落实到位。将彩礼、操办宴席桌数、随礼、婚车、媒礼等用数字具体细化到村规民约、居民公约中,完善村(居)民理事会(红白理事会)工作流程,层层动员,坚持正面宣传,做到家喻户晓。我县作为全市婚俗改革试点县,__镇__村、__镇__村为我县婚俗改革试点村要先行先试,以点带面稳步推进我县婚俗改革试点工作。逐步形成乡镇(城市社区管委会)重点引导、县级监管、全民自觉执行的婚俗改革新风尚。
(二)重点整治阶段(20__年__月-20__年__月。针对高价彩礼、铺张浪费、封建迷信、婚托婚骗等重点问题,紧盯党员干部公职人员这个关键、抓牢村民自治这个基础,综合运用服务供给支撑、经济手段刺激、宣传引导、人文关怀、制度规范、依法依规打击、道德约束等多种方式治理。
(三)巩固提升阶段20__年__月-20__年__月。认真总结经验,坚持补短板、锻长板,强弱项、扬优势,推进建章立制,加快完善机制体制。全县高价彩礼现象得到有效遏制,婚姻领域大操大办、铺张浪费现象基本消除,婚事新办简办文明新风基本形成。
四、组织机构
县成立遏制高价彩礼、推动移风易俗工作领导小组,由县委副书记任组长,县政府分管副县长任副组长,县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县法院、县总工会等单位分管领导和县司法局、县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监管局、县民政局、县妇联、团县委、县委网信办等单位主要领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县民政局,县民政局主要负责同志兼任办公室主任,负责日常工作协调。各乡镇参照成立领导小组,并把移风易俗工作摆上重要议事日程。
五、工作要求
(一)加强领导,全面推进。各乡(镇),城市社区管委会为责任主体,各乡镇各部门要主动担当,积极作为,保障经费,落实责任,整合各方资源,形成工作合力,全面有序推进。要把遏制高价彩礼、推动移风易俗工作纳入乡村振兴战略高质量发展考核、综治考评内容,增加考核分值,纳入文明单位、文明村镇等创建活动考核内容,纳入乡村治理重要工作。
(二)发动群众,注重实效。各地各部门要把发挥群众主体作用摆在首要位置,创新方式方法,充分调动人民群众、自治组织推进婚事新办简办的积极性和主动性。正确看待遏制高价彩礼、大操大办婚事与尊重传统礼俗、民族习惯的关系,使民间习俗与新时代精神相契合。
(三)广泛宣传,典型引路。发挥主流媒体舆论引导作用,广泛开展正面典型宣传,推出来自一线的鲜活报道,扩大宣传覆盖面和影响力。组织开展道德评议,对高价彩礼、大操大办、铺张浪费的反面典型,在“黑榜”公示和村务微信群等媒介公开曝光。注重党员领导干部带头引领,通过典型带动、舆论引导、道德约束等办法,为社会树立正确的价值导向。
高价彩礼治理方案2024 篇5
为培育和践行社会主义核心价值观,引导全镇居民破除婚丧事宜大操大办、铺张浪费、盲目攀比、索要高价彩礼等陈规陋俗,倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚,不断提升城乡社会文明程度,助推精准扶贫精准脱贫和文明创建,根据《__省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》(__办发〔20__〕__号)和《__县治理高价彩礼推动移风易俗工作实施方案》(__办发〔20__〕__号),现就全镇治理高价彩礼、推动移风易俗工作制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻____思想和党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要指示精神,认真贯彻落实省委、省政府治理高价彩礼推动移风易俗的重要部署,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以创建全国文明城市和省级文明县为契机,以建设美丽乡村(社区),推动文明乡风为主题,发挥自我管理作用,提升群众文明素质,弘扬优秀传统文化,倡树婚丧嫁娶新风,培育孝悌和睦家风,营造文明和谐乡风。充分发挥各村(社区)主体作用,坚持正面引导,重在建设养成,突出党员干部带头、率先垂范,突出群众自觉、全面参与,突出各司其职、通力协作,突出机制保障、常抓不懈,坚决遏制“高价彩礼”、婚丧事宜大操大办等陋习,引导城乡居民破除陈规陋习、倡树文明新风,促进社会风气向上向善,逐步实现婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化,为建设生态美、产业优、百姓富的和谐土门提供精神动力。
二、基本原则
(一)坚持正面引导。把社会主义核心价值观和先进文化引领作为推动移风易俗、树立文明乡风工作的着力点,坚持正确导向,加大宣传力度,用勤劳节俭的文明新风教育引导群众。
(二)坚持问题导向。围绕婚丧事宜中存在的高价彩礼、大操大办、人情往来过重过多等陈规陋习,找准问题、抓住重点,坚持对症下药,稳步推进,切实减轻群众负担。
(三)坚持群众主体。广泛征求群众意见建议,积极争取群众的理解认可,充分依靠、引导和发动群众主动参与,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。
(四)坚持因地制宜。结合各村(社区)组实际,按照内容具体、措施量化,便于执行的要求,突出针对性和可操作性,制定方案,细化措施,做到“一村(社区)一策”。
三、实施步骤
(一)启动阶段(20__年__月—__月)。各村(社区)分别召开会议进行安排部署,结合工作实际和自身职责成立工作机构,制定《工作方案》,启动整治行动。各村(社区)对本村(社区)内的红白理事会建设及作用发挥情况、各村(社区)“村(居)规民约”制定和落实情况进行摸底调查,梳理、查找本地婚丧嫁娶等移风易俗方面普遍存在的突出问题,建立工作台账,积极探索移风易俗新方法、新思路、新经验,广泛征求意见建议,分门别类、有针对性地研究制定推动移风易俗工作的有关管理制度、办法措施、流程标准等,为常态长效推动移风易俗提供制度保障和制度约束。
(二)实施阶段(20__年__月—20__年__月)。各村(社区)对照镇上《实施方案》和各自《工作方案》要求,把握关键环节、突出问题导向、有序有效推进。针对整治高价彩礼推动移风易俗工作中发现的矛盾问题,征求群众意见,认真研究解决,引导广大农民群众破除婚丧陋俗,全面推行喜事新办、丧事简办、厚养薄葬,切实减轻群众负担,杜绝发生一刀切或引发新的矛盾纠纷等问题。各村(社区)要注重培育典型,镇党委、镇政府将推荐2—3个工作先进、特色鲜明的示范村(社区),以点带面扎实推进。
(三)巩固阶段(20__年__月—20__年__月)。对治理高价彩礼推动移风易俗工作开展情况进行阶段性总结,树立典型、鞭策后进,总结经验、查找问题,始终坚持问题导向,立足当前与着眼长远、治标与治本相结合,进一步完善体制机制,努力形成一套抓源头、打基础、管长远破除婚丧陋俗、遏制不良风气、涵养美德的工作体系和日常监管常态机制,为提升社会文明程度和居民文明素质提供和谐的人文环境和社会道德环境。
四、重点工作及责任分工
(一)各村(社区)成立治理高价彩礼、推动移风易俗工作领导小组,建立联席会议制度,制定实施方案,建立工作台账靠实工作责任,定期研究解决问题,持续推动工作落实。
责任单位:各村(社区)
完成时限:20__年__月__日前
(二)依托新时代农民(市民)讲习所,举办“反对铺张浪费,倡导婚丧新风”主题宣讲教育活动,广泛宣传文明节俭办红白事的新风,每年不少于4次。通过微信公众号、微信群及时转载刊发移风易俗“新风榜”和文明家庭“光荣榜”,以及全镇治理髙价彩礼、推进移风易俗的先进典型,村(社区)微信公众号、微信群每年转载不少于6条(次)。
责任单位:各村(社区)
完成时限:长期坚持
(三)建立健全红白理事会。各村(社区)都要按照7至15人的提名广泛征求村(居)民意见,推荐红白理事会成员,召开村(居)民大会或代表会议选举成立红白理事会。红白理事会成员要注重推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、引领示范的老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等“五老人员”参加,充分发挥他们的宣传劝导和教育监督作用。建立对红白理事会及其成员的管理、考核机制。
责任单位:各村(社区)
完成时限:20__年__月底前取得初步成效,长期坚持
(四)建立健全红白理事会工作职责、内部管理制度。重点对辖区内适龄青年进行摸底调查,建立档案,作为教育管理的重点人群;与辖区内村(居)民签订抵制高价彩礼、推动移风易俗公约;制定推行对辖区村(居)民操办婚丧事宜登记、约谈制度,在红白事宜举办前与事主进行约谈,并签订承诺书;对辖区内红白事宜建立报备制度,并全程参与、尽心服务,有高价彩礼、大操大办等现象的及时给予批评、教育和制止,事情办结后,要及时进行评议,将评议结果予以记载备查,并以适当方式进行公示;对辖区内婚姻介绍人、道师念经做法活动进行监督管理;对辖区内私婚、买卖婚姻进行监督,发现后及时报告。
责任单位:各村(社区)
完成时限:20__年__月底前取得初步成效,长期坚持
(五)修订完善红白理事会章程及村(居)规民约。在充分征求村(居)民意见建议的基础上,确定彩礼额度、红白事酒席规模和随礼标准。将婚嫁彩礼“限高”、红白事宴客限范围、随礼限标准作为治理工作的突破口和着力点。按照彩礼不超过4万元,红白事宴客不超过200人,礼金不超过100元的指导线,逐年降低,最终达到婚嫁不收彩礼、宴客不摆酒席、不收随礼的目标。
责任单位:各村(社区)
完成时限:20__年__月底前取得初步成效,长期坚持
(六)对辖区内困难家庭举办婚丧事宜的,村(社区)、群众自治组织、志愿者队伍要给予热情关注,主动协调帮助解决实际困难,有效化解婚丧事宜给家庭造成沉重的经济负担。
责任单位:各村(社区)
完成时限:长期坚持
(七)各村(社区)要充分调动村组(社区)干部及广大群众积极性,对辖区外索要高价彩礼等人事,发现后要及时将线索报告镇党委、镇政府。
责任单位:各村(社区)
完成时限:长期坚持
(八)建立抵制高价彩礼、推动移风易俗征信制度。按照属地管理的原则,各村(社区)要把治理高价彩礼推动移风易俗遵守村规民约,纳入社会诚信建设体系,对违反村规民约、不主动配合红白理事会的村(居)民在信贷发放、社会救助、公益性岗位安排等方面视其情节进行必要的限制。同时作为推荐评选表彰道德模范、文明家庭等先进典型的必备条件。
责任单位:各村(社区)
完成时限:长期坚持
(九)加强职业婚姻介绍人员管理,严格民政部门登记备案制度,组织开展经常性的政策解读、普法教育和职业道德教育,签定从业行为承诺书,促使他们成为婚嫁新风的倡导者、宣传者、推动者。依法打击职业婚姻介绍人员对高价彩礼推波助澜、索要高额服务金等违法行为。进一步加快推进公墓基础设施建设与管理,完善硬件设施与提升服务水平同步,促使公益性公墓生态化节约化、园林化,促进文明生态殡葬持续发展。
责任单位:各村(社区)
完成时限:长期坚持
(十)妇联、工会、共青团等群团组织要广泛开展以“抵制高价彩礼推动移风易俗”为主题,形式多样、生动活泼的文娱活动,破旧俗、立新风;要积极牵线搭桥,倡导集体婚礼、旅游结婚,禁止借婚姻索取财物,引导农村广大青年形成正确的婚姻观、幸福观和致富观,用实际行动引领时尚文明、勤俭节约的婚恋新风。镇妇联、镇团委、镇工会每年至少牵头组织各村(社区)至少组织1场集体婚礼,积极倡导新事新办,节俭办事,引导和带动广大青年家庭践行婚嫁新风尚。每年12月底前,对工作中形成的各种资料及时整理汇总报送镇党政办。
责任单位:镇妇联、镇团委、镇工会,各村(社区)
完成时限:长期坚持
(十一)结合“七五普法”,制定《妇女权益保障法》《婚姻法》《民法》等法律法规宣传推进计划,尤其将高价彩礼等引发的典型案例印制成宣传教育材料,分发到户、宣讲到户,教育广大群众提高法律意识,增强治理高价彩礼、推动移风易俗的自觉性和主动性。每年12月底前,对工作中形成的各种资料及时整理汇总报送镇党政办。
责任单位:镇司法所、各村(社区)
完成时限:长期坚持
(十二)加强丧葬、祭祀活动及用品管理。举办丧葬事宜要严禁诵经、摆道场。规范祭祀活动,大力倡导网上祭祀、鲜花祭祀,划定集中祭祀区堿,完善必要的祭祀设施,严禁清明节、七月十五、十月初一、大年三十等祭祀节日在县城区、集镇公共场所、主次干道居民区内抛撒纸钱贡品、焚烧冥币、燃放烟花爆竹等不良行为。
责任单位:镇安监站、各村(社区)
完成时限:长期坚持
(十三)定期不定期调硏督查,研究解决发现的问题,通报治理情况,推动工作落实。加大教育引导力度,注重用身边事教育身边人,大力宣传勤俭节约、劳动致富的好故事,深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性,提高群众思想认识,转变婚嫁观念,自觉抵制高价彩礼和陈规陋习,让婚嫁新风成为广大干部、群众的自觉追求。要充分发挥新媒体传播效率高、年轻人易于接受和电视、广播、微信微博等新媒体受众面广的优势,大力营造反对高价彩礼推动移风易俗的良好社会氛围。要广泛开展文明创建活动,把反对高价彩礼推动移风易俗作为评选表彰文明家庭、道德模范的重要条件列入评选标准。
责任单位:各村(社区)
完成时限:长期坚持
(十四)要深入基层、深入群众,切实了解村(居)情民意,掌握影响社会治安的各种因素,尤其要掌握高价彩礼大操大办可能引发的不稳定问题,分析研判、及时采取措施,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,防范民转刑案件发生。要加大对买卖婚姻及骗婚等违法行为依法打击力度,形成震慑,助推健康、节俭、文明新风尚。
责任单位:镇综治办、镇司法所、各村(社区)
完成时限:长期坚持
(十五)镇纪委、镇民政办将每季度进行一次明察暗访,对治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动开展情况评估,向责任单位反映情况,提出工作建议,通报治理不力的典型事例,总结推广正面典型,有效推进活动健康有序发展。
责任单位:镇纪委、镇民政办
完成时限:长期坚持
(十六)镇党委将把推动移风易俗、树立文明乡风纳入精神文明建设工作考核之中,纳入党员教育管理、党风廉政建设和精准扶贫工作范畴,制定考核办法,落实奖惩措施,引导广大党员干部自觉抵制高价彩礼、抵制封建迷信活动,争做讲文明树新风的表率。对党员不遵守村(居)规民约要高价彩礼及存在大操大办、铺张浪费等不文明现象和行为的,所在党组织要及时进行提醒和批评教育、劝其改正,问题严重、造成不良社会影响的要严肃处理。
责任单位:各村(社区)
完成时限:长期坚持
(十七)各村(社区)党支部要加强监督和管理,建立农村推动移风易俗公示制度,建立正向激励和反面曝光机制,大力宣传报道婚嫁从俭的移风易俗先进典型;对高价彩礼、大操大办、铺张浪费等不文明现象和行为进行公开曝光。将抵制高价彩礼、反对铺张浪费作为衡量各党支部组织力和战斗力的重要标准,对责任落实不到位、宣传工作不到位、监督管理不到位导致辖区内高价彩礼、封建迷信活动盛行的党支部要列入软弱涣散党组织进行整顿,对主要负责人严格按照有关规定进行问责。
责任单位:各村(社区)党支部
完成时限:长期坚持
(十八)党员、干部等“关键少数”要带头执行治理高价彩礼、推动移风易俗要求,严格执行婚丧事宜报备制度,把村干部治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动情况作为组织生活会或年度工作总结必须报告的事项。积极教育引导家庭成员直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习,切实为群众树立榜样和标杆。加大惩戒力度,对党员干部、“两代表一委员”和所有行使公权力的人员干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费、侵害他人合法权益等行为的要严肃处理并公开曝光。
责任单位:镇纪委、各村(社区)
完成时限:长期坚持
五、保障措施
一是加强领导,精心组织。各村(社区)党支部要发挥牵头抓总的作用,高度重视,不定期召开会议研究解决问题,突出重点,把握关键,精心部署,确保各项工作取得明显效果。各村(社区)要制定具体的《工作方案》,于20__年__月__日前将纸质文件和电子文档报党政办,建立月工作信息报送制度。各村(社区)每月报送信息不少于1篇,及时总结经验做法,扎实有效推动工作开展。
二是明确职责,联动督查。各村(社区)要明确工作职责,加强沟通协调,注重“县、乡镇、村(社区)”三级联动,全面履行责任,及时研究解决存在的问题,有计划地逐村(社区)组织实施。镇纪委要对各村(社区)工作落实情况进行不定期督导考核,督查结果将作为年终考核的依据之一,也作为评选文明村(社区)的前置条件,作为道德模范、身边好人推荐评选的重要条件。
三是完善机制,确保实效。镇党委、镇政府将把各村(社区)“推动移风易俗,树立文明乡风”工作纳入年度考核指标,纳入各类群众性精神文明创建活动的测评体系,积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设,进一步加大政府对移风易俗,建设文明乡风的投入保障和政策支持力度,推进我镇移风易俗工作制度化、常态化,努力营造崇文尚德、包容创新的浓厚社会氛围。
高价彩礼治理方案2024 篇6
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神,按照《中共中央国务院关于做好20__年全面推进乡村振兴重点工作的意见》部署安排,根据农业农村部等8部门《关于印发〈开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》(__社发〔20__〕__号)精神,结合__区实际,制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导,围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,以社会主义核心价值观为引领,按照《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》《关于印发〈关于进一步推进全区婚丧事宜移风易俗的指导意见〉的通知》(__民规〔20__〕__号)要求,加强农村思想道德建设,弘扬中华优秀传统美德,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化村民自治,突出问题导向,坚持疏堵结合、标本兼治,创新治理方式、形成长效机制,不断改善农民精神风貌,推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
(一)坚持党的领导。专项治理工作在各级党组织的领导下开展,建立各部门之间分工协作机制,约束和引导相结合,把握力度节奏,确保农村社会平稳有序。
(二)坚持依法依规。先立规矩再进行治理,出台政策措施和发布标准规范,内容、程序都要符合法律法规要求。
(三)坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来,通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式,让农民群众既改变行为,又提升认识,以清风正气有效抵制歪风邪气。
(四)坚持疏堵结合。加强正面宣传教育,引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准,也要进行负面曝光,严格执行相关惩戒措施,加强农村党员、干部管理,避免“破窗效应”。
(五)坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”,不搞“一刀切”“齐步走”,不提不切合实际的治理目标和要求,不给基层和农民群众增加负担,尊重民族和当地风俗习惯,从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手,先易后难、循序渐进、常抓不懈,取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习持续蔓延势头得到有效遏制,农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻,婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖,城区、镇(街道)、村推进移风易俗的工作制度基本完善,农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成,中华优秀传统美德得到更好弘扬传承,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚,乡村焕发文明新气象。
四、治理重点内容
(一)高价彩礼:宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题。
工作内容:遏制高价彩礼,禁止借婚姻名义索取高价彩礼或财物,故意怂恿提高彩礼金额。坚持问题导向,以婚嫁彩礼“限高”为突破口和着力点,推进婚事新办,倡导不要彩礼,限制婚嫁彩礼逐年下降,同步治理,整体推进,自治、法治、德治相结合融合;宣传教育引导与依法规范治理相结合;政府推动与发挥群众主体作用相结合;破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合;解决突出问题与建立长效机制相结合。注重教育引导,制度约束、实践养成,推动形成文明乡风,确保专项治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动抓实落细、取得实效。
(二)人情攀比:人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,人为相互攀比哄抬,农民群众“人情债”负担沉重等问题。
工作内容:遏制盲目攀比,纠正酒桌“面子观”,抵制讲排场、摆阔气等不良风气。限制婚事喜庆费用,规范婚喜事标准,对满月、百日、生日、入学、参军、履新、乔迁新居等喜庆事,不提倡操办。
(三)厚葬薄养:不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
工作内容:遏制厚葬薄养,以丧事简办为目标简化治丧仪式,从根源上消除丧事大操大办和扰民现象,禁止配阴婚、“活人墓”、豪华墓等现象。提倡厚养薄葬,简化治丧程序,树立厚养薄葬观念,简化治丧仪式,控制治丧时间和丧葬规模。提倡家庭追思会、敬献鲜花等文明祭奠方式替代焚纸烧香。
(四)铺张浪费:婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。
工作内容:遏制奢靡浪费,自觉抵制婚丧车辆成串、鞭炮齐鸣、滥发请柬、大办宴席等行为。自觉践行“光盘行动”,自觉抵制婚丧喜庆事宜大操大办,坚决破除讲排场、比阔气、搞攀比等陋习,切实防止“舌尖上的浪费”。培养新型职业农民,鼓励农民群众积极发展生产生活,不撂荒,做到土地应种尽种,确保粮食安全。
五、主要措施和进度安排
专项治理工作自20__年__月启动,20__年__月基本结束。
(一)进村入户了解情况,确定治理重点(20__年__月底前)。
各镇(街道)各单位组织人员深入基层,进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况,剖析成因,明确治理的问题和重点镇、村。〔各镇(街道)、农业农村局、组织部、文明办、民政局负责〕
(二)制定专项治理实施方案(20__年__月底前)。在深入开展移风易俗调研摸底基础上,制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案,明确治理目标、重点和责任分工,提出切合实际、标本兼治的工作措施,建立专项治理推进机制。〔农业农村局负责〕
(三)细化村规民约,出台约束性措施(20__年__月底前)。
指导各村开展村规民约制修订,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容,出台约束性措施,明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。〔民政局、组织部、文明办、农业农村局、各镇(街道)负责〕
(四)建立完善移风易俗落实机制(持续推进)。城区、镇(街道)要加强移风易俗日常监督,指导村级组织认真落实移风易俗相关措施,督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为,及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用,加强对红白理事会、村民议事会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。专项治理开展情况应纳入全国文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的,取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。〔各镇(街道)、民政局、文明办、农业农村局、妇联负责〕
(五)创新农村移风易俗的方法路径(持续推进)。大力推广文明积分、爱心超市、红黑榜等做法,发挥文明家庭、最美家庭等示范带动作用,加强正向引导,对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励和政策支持。通过城区领导班子成员包镇(街道)进村入户、镇级领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式,推动专项治理工作深入开展。开展乡村治理体系建设试点、乡村振兴示范点、婚丧俗改革试点等主动作为,创新推进专项治理的模式路径,多措并举、综合施策革除陈规陋习。〔各镇(街道)、农业农村局、文明办、民政局、妇联负责〕
(六)统筹开展常态化宣传和集中宣传(持续推进)。充分用好新时代文明实践中心、融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传,积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型,深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动,在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等,推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式,宣讲移风易俗政策和举措,加强推介展演,营造移风易俗良好社会氛围。
在20__年__月和20__年__月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动,各镇(街道)各部门一起行动,线上线下协同发力,多渠道多形式宣传中央移风易俗精神和政策,形成舆论声势。〔宣传部、文明办、民政局、农业农村局、妇联、各镇(街道)负责〕
(七)党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度(20__年__月底前完成)。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众做表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理(持续开展)。专项治理期间,将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容,专项治理开展情况列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容(按照组织工作要求实施)。〔组织部、农业农村局、各镇(街道)负责〕
(八)推进脱贫地区移风易俗(持续推进)。加强脱贫地区移风易俗情况调研监测,落实各项帮扶措施,及时消除因婚、因丧等返贫隐患,切实减轻人情支出负担,有效遏制陈规陋习蔓延势头,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发广大农民群众内生动力,更加自觉投身乡村振兴;注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用,大力推动移风易俗工作。〔农业农村局负责〕
(九)总结评估专项治理成效(20__年__月底前完成)。各镇(街道)、各单位对专项治理工作情况进行自查自评,总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化,形成常态化治理机制;开展移风易俗抽查、暗访,深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况,并将治理成效作为推进乡村振兴战略实绩考核的内容。〔农业农村局负责〕
六、组织领导
(一)加强统筹协调。农业农村局做好牵头推动工作,组织部、宣传部、文明办、区委农办、民政局、妇联等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点,做好部署动员、调研指导等,及时发现纠正问题,总结经验做法。建立协同配合机制,强化督促指导责任,立足各自职能扎实开展好专项治理工作。
(二)落实压实主体责任。城区、镇(街道)、村是推进移风易俗的主体。各级党委政府把移风易俗摆上重要位置,强化责任担当、强化问题导向,统筹调动各方力量,常抓不懈推动农村风气持续好转;镇(街道)、村级党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求,充分发挥政治功能和组织优势,深入组织发动和宣传教育群众,扎实做好落实工作;村级党组织充分发挥战斗堡垒作用,履行好“前哨”职责,守好第一关。
(三)引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,治理过程引导农民群众广泛参与,治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体,加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设,创新惠民服务,切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,在实践中提高认识、转变观念。
(四)营造良好社会氛围。各镇(街道)各有关部门要利用农闲季节、节假日和庙会、集市等,聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动,整合文化惠民活动资源,增强公共文化服务供给,发挥文化浸润作用,倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道,强化正面宣传引导,持续保持舆论热度,凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。
(五)实行信息定期报送制度,确保取得实效。各镇(街道)、各有关部门按照职责分工,扎实推动,认真做好总结。每月__日前报送《__区农村移风易俗重点领域突出问题专项治理排查表》以及每月工作进展情况,20__年__月底撰写专项治理年度总结,20__年__月底撰写专项治理工作总结报送农业农村局。由农业农村局汇总形成工作报告报送党委政府和上级部门。