乡镇防溺水工作实施方案 篇1
为有效预防中小学幼儿园学生（以下简称为学生）溺水事故发生，切实保障学生生命安全，维护社会和谐稳定。根据省、市、县相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
在镇党委、镇政府的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防学生溺水工作体系，构筑安全防护网，有效防止溺亡事故的发生，为学生健康成长营造安全的社会环境。坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查治理，深入开展预防学生溺水工作。
二、职责分工
党政办公室：明确各单位、各村（社区）的相应职责。协调督促各相关单位、各村（社区）预防学生溺水安全工作的部署和落实，
中心校和各学校（幼儿园）：要开展预防学生溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防学生溺水安全教育，并在每年雨季、汛期及春、秋季开学初和暑假前开展集中教育和主题教育活动。中小学校幼儿园要通过印发《告家长书》、家访、家长会等形式加强家校联系，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长预防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。学校组织学生参加春（秋）游、集体活动、教学实习或者社会实践等活动时，要落实预防学生溺水事故的相关措施。
派出所：把预防学生溺水作为公共安全的重要工作内容，加强工作指导，提升应急处置能力；会同农业综合服务中心、自然资源和生态环境办公室严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等行为；做好各项应急准备工作，一旦发生事故，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。
农业综合服务中心：督促指导各村落实辖区内水域管理责任，在各村存在溺水事件可能性较大的水域，设立醒目警示标志，并建立水域巡查制度，加强全镇范围内在建水利工程的安全管理；配合有关部门做好预防学生溺水工作。
社会治安与应急管理办公室：协调督促相关部门、单位完善涉水危险生产区域的警示标志、防护设施；高度关注水上交通安全，做好渡口、渡船的监督检查、隐患排除工作，确保渡运安全；加强对学生安全管理工作的监督、指导，将预防学生溺水工作列入安全管理的重要内容；组织力量开展应急救援工作；协助开展相关的安全检查、督查。
中心卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好防溺水教育工作。
自然资源和生态环境办公室：加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好自然灾害预防工作；对经批准允许采砂、取土的地点，要求业主设立警示标识，落实防范措施；加强对建筑工地施工形成的水池、水坑管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标识和防护设施；加强建筑工地管辖范围内水塘、湖泊及水上游乐场所设施的安全管理。
社会事务办公室：要把预防学生溺水列入宣传教育计划，在夏季汛期前及暑假期间要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，做好预防学生溺水的宣传，会同相关部门制作播放公益广告，宣传溺水的危害性及相关自救知识，利用“村村响”提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，营造防溺水工作的良好社会氛围。
镇团委、妇联等部门：利用“四点半课堂”“农村留守儿童之家”“农家书屋”等协助做好学生防溺水宣传教育。多形式组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的假期活动，减少孩子因缺乏家长看护而导致的弱水事故。
各村（社区）：要按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防学生溺水工作列入管理内容，落实河渠长、村级专管员防溺水监管责任。在重点区域设立学生安全协管员，聘请热心公益的学生家长、村（社区）干部、老年人协会成员等担任所在村或社区学生安全协管员，及时沟通学生安全信息，做好预防学生溺水安全知识宣传和劝导教育工作。加强对本行政区域内学生较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母、外来务工人员子女缺乏监管等薄弱环节，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任，对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示防护设施全方位、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt
三、工作措施
（一）认真落实安全管理责任制。各相关部门要对水库、河道、塘坝、电排站、渠道等水利工程进行全面摸底排查，以村为单位建立台账，明确责任主体，按照管理权限，落实安全管理责任制；对电排站、河渠、堤坝、水库等水利工程，要按照管理权限，落实安全管理责任人，由管理单位或管理人负责日常管理。各村（社区）、相关单位或管理人要建立安全巡查制度，做好安全警示标志标识设置、救援器材和队伍配备、防护设施建设的工作。
（二）组织开展水域隐患排查和治理。各村（社区）、各部门单位要坚持“边排查、边整改”，发现一处、整改一处，在完成本辖区管理水利工程自查整改的基础上，积极配合相关部门完成我镇所有水域的全面排查和治理工作。各村（社区）及相关单位负责人要带队对辖区内水库、河道、堤坝、沟渠、在建水利工程等开展全面排查，做到排查工作的全覆盖，不漏一处安全隐患，对于检査中发现的各类隐患，要及时整改。社会治安与应急管理办公室要结合防汛抢险队伍建设，配备必要的防汛抢险器材，在满足防汛抢险工作的同时，兼顾水上救援需要。同时，要在重点水域、河段、沟渠、水库易下水位置，以及沙坑、池塘等地除设置固定警戒线等警示标识外，要摆放一些绳索、竹竿等简易救生物品。对在建水利工程因施工造成基坑积水等，要加强巡查值守，工程完工后及时妥善处置。对存在的重大问题和隐患，能够解决的要及时解决，解决有困难的，要逐级向上报告，争取支持，决不能推诿拖延。
（三）加强重点水域安全巡查。各村（社区）及相关单位要完善水利工程日常巡查机制，把预防学生溺水事故作为一项重要内容。针对水库、河道等事故多发地段和时段逐级落实重点水域安全监管巡查防控责任，加大可能发生人员溺水事故的隐患和危险区域的巡查排查力度，发现安全隐患，及时进行处理；巡查人员发现学生在河道管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水要及时进行劝导、制止，全力预防溺水事故的发生。尤其要对学校周边、村组附近、学生放学路上、未成年人喜欢玩耍水域、易下水位置等易发生溺亡事故的重点水域和工程管理区域加强安全巡查，有效排除潜在的各类危险因素和隐患。
（四）扎实开展防溺水宣传教育。各学校要切实加强对在校（园）学生的安全教育，增强学生安全意识，从源头上防止学生溺水事故的发生。要结合本辖区、本单位的实际，利用宣讲、短信、展板等手段开展形式多样的宣传教育活动，教育学生不要到水库、河道、沟渠等处游泳或从事涉水危险活动，普及防溺水知识，增强自救互救与自我防护能力，切实防范溺水事故的发生。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各村（社区）及相关单位要认真部署本村（社区）、本单位的预防学生溺水工作。按照时间要求，落实目标任务，明确职责分工，抓紧抓实，不走过场。要以对学生生命安全高度负责的态度，充分认识学生防溺水工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和责任意识。
（二）加强督查，严格问责。采取专项督查和重点督查相结合的方式，对各村（社区）及相关单位的责任制及工作机制落实情况、隐患排查和整改情况、工作台账建立情况等进行督查；重点看是否按要求履行部门职责，是否将各项防范措施真正落实到位。同时严格事故责任倒查，对因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成成学生溺水事故的，依法依规追究相关部门和责任人的责任。
（三）加强协调，狠抓落实。预防学生溺水工作是一项系统工程，需要社会各界、各部门共同努力。各村及相关单位在做好各项具体工作的同时，要及时加强沟通，认真分析反馈，作好总结汇报。各相关职能部门要各司其职、密切配合，全面落实学生防溺水工作责任，合力推进学生防溺水工作，为学生的平安健康成长保驾护航。
乡镇防溺水工作实施方案 篇2
各村（社区）、各村（居）委会、镇直各单位：
根据《自治区防范中小学生溺水工作联席会议关于印发全区防范中小学生溺水工作方案的通知》（__防溺水联〔20__〕__号）和《__县人民政府办公室关于印发__县20__年防范中小学生溺水工作方案的通知》（__政办通〔20__〕__号）文件精神，为切实落实上级关于做好学生安全工作等一系列重要部署要求，进一步强化我镇学生防溺水教育管理，有效防范学生溺水事故的发生，切实增强学生的安全意识，确保广大学生的人身安全，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
我镇河流、水库、池塘较多，炎热天气持续时间长，各村、各有关部门要从维护人民群众的根本利益和保护青少年学生健康成长的高度，进一步增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感，把预防学生溺水作为一项重点工作；并进一步加强领导、明确责任、细化措施、强化联防，开展学生安全教育、消除各类安全隐患，实现辖区范围内防学生溺水工作扎实细致、效果显著，学生溺水事件可控可止的局面。
二、组织领导
根据工作需要，现将防范中小学生溺水事故专项工作领导小组成员调整如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（社区）支书、副支书
领导小组下设办公室，地点设在党政办，主任由__同志兼任，办公电话：________。承担领导小组日常工作，主要包括：负责组织召开季度联席会，听取各部门工作汇报，分析、研判中小学防范溺水事故形势，落实防范溺水事故有效举措；定期开展检查，排查存在的隐患，对各部门工作落实情况进行督查通报。
三、工作职责
建立“政府主导、部门协作、各尽其责、社会参与、联防联控”的协调防范工作机制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，逐级落实管理责任。各村、有关部门要按照“谁管辖、谁所有、谁使用”的要求，对辖区内各类涉及学生的安全隐患要进行拉网式大检查，尤其要加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域的安全隐患排查。发现安全隐患的，要督促相关业主单位及时整改，落实警示标志和安全防护设施，消除安全隐患。
镇政府：明确各部门职责，牵头协调督促各有关部门做好学生防溺水安全工作部署、督查。
各学校：开展预防溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防溺水安全教育，并在每年雨季、汛期、台风时节及春、秋季开学初和暑假前开展集中教育和主题教育活动。中小学校、幼儿园通过印发《告家长书》、家访、开展家长会等形式加强家校联系，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。学校组织学生参加集体活动、教学实习或者社会实践等活动时，要落实预防学生溺水事故的相关措施。学校要建立学生互相监督机制，充分发挥学生管理学生的作用。同村、同路往返的学生成立防溺水安全小组，安全小组以每个村屯小组的5名学生为单位，组成“互相帮助，互相监督，互相教育”的防溺水安全小组，指定由高年级学生担任小组长，配备一名教师作为安全小组的指导老师。
镇综治中心：要加强水库、水利设施的监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或防护栏等有关标识，并加强巡查。
镇综合行政执法大队：加强因房屋建筑和市政基础设施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。要加强对公园、广场涉水区域及内河的管理，设立警示标志，并加强巡查管理工作。
派出所：积极会同镇水利站严厉打击非法采砂等违法行为。督促联防队员加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的中小学生溺水事故要积极帮助、开展救援，及时协助开展事故调查工作。
镇社会事务和便民服务中心：加强渡船的安全管理，确保学生渡运安全和关爱农村留守儿童和困境儿童，健全关爱保护机制。协助开展中小学生防溺水安全教育。对符合教助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。
镇财政所：负责防溺水工作经费保障和资金使用的监督管理等工作。
团镇委、镇妇联：开展“爱心学校”“农村望守儿童之家”“农家书屋”“少儿之家”“艺术之家”等有益的社会活动，协助做好防溺水宣传教育工作。多形式组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的假期活动，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水事故。
各村：按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防中小学生溺水工作列入管理内容，落实河长、村级专管员防溺水监管责任。加强对本辖区内中小学生较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母、外来务工人员子女缺乏监管等薄弱环节，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。对存在安全隐患的水塘等危险水域，做到重点水城警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。
四、工作要求
一强化防范中小学生溺水安全管理
1、加强学生安全教育。全镇各中小学校要认真组织开展防溺水安全教育，组织观看防溺水教育警示片、施救演练，通过主题班会、悬挂宣传标语、主题板报、国旗下讲话、集体签名活动、每天上午下午最后一节课“五分钟安全教育”、周末假期放学前半小时安全教育等形式，教育学生严格遵守防溺水“六不”不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救要求。
2、加强学生分类管理。全镇各中小学校要结合实际，综合考虑镇、村学校学生、学生年龄段以及是否为农村留守学生、是否经常违反防溺水“六不”要求等因素，组织动员全体居民和村民共同加强日常管理，发现中小学生违反防溺水“六不”要求游泳、戏水的，要及时制止并劝离。
3、加强学校家庭联系。各中小学校加强与学生家长联系沟通，特别是在高温天气、节假日等重点时段，要引导提醒学生家长切实履行监护责任、教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时，重点加强留守儿童监护人防溺水宣传教育指导。对请假外出及未按时返校的学生，学校必须及时与家长沟通，确定学生去向，确保学生安全。
二强化水域安全管理
1、开展隐患排查整治。要在6月30日前集中组织开展一次溺水隐患排查，全面系统排查辖区内河流、水库、山塘、积水坑、露天水柜等易发生溺水事件的隐患点，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人。
2、加强水域分类管理。各村要综合考虑辖区内水域近5年来是否发生过溺水事件、是否有中小学生经常去游泳戏水、是否靠近居民生活区且随时可下水洗手洗脚、是否有路方便进出但又无人看管、是否水质较好且周边环境优美等情况，将辖区内水域划分为溺水低风险水域、中风险水域、高风险水域，并根据不同风险级别进行管理，明确水域管理负责人，重点完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，并经常性开展巡查。7月20日前，要再次组织开展一次全面的隐患排查，及时修建完善警示标志、防护设施、应急教护设施，切实防范溺水事件发生。
3、加强巡查巡防。各村要充分发挥网格员的作用，在高温天气中午、下午放学，以及周末、节假日等溺水事件多发时段，加强溺水高、中风险水域的巡逻管理，明确巡查责任人、巡查时间、巡查次数。组织本地居民、村民或志愿者加强对天然游泳场所的巡防，发现违反防溺水“六不”要求的，要及时劝阻，防止学生发生溺水事件。要加强水上竹排、小渔船、网箱、农自用船舶等管理，严防学生私自使用。
三强化工作保障
1、加强组织领导。镇党委、政府主要负责同志要亲自研究部署防范中小学生溺水工作，分管负责同志要主动作为，认真组织开展工作。辖区发生溺水事件，分管负责同志和教育部门负责人要第一时间赶赴现场进行处理，事后要深刻剖析事件发生原因，举一反三，补齐短板，防止类似事件再次发生。
2、广泛开展宣传。要充分利用发放告知书，“魅力__”微信公众号等多种途径，大力开展防溺水安全教育，强化防溺水警示教育。
四强化责任落实
1、要实行防溺水工作“双线四包”责任制。“双线”是指以县政府为主体，县、乡、村、屯一条线，教育局、学校、班主任、教师一条线。“四包”是指县处级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包屯、村民小组长包户，县教育局领导包学校、校长包学校、班主任包班、班老师包学生。通过层层压实责任，层层传导压力，将防溺水排查、监管等各项措施落实到具体部门和具体责任人，确保各项预防工作落到实处。
2、建立考核机制。镇政府将把防范中小学生溺水工作作为对各相关部门、各村安全生产考评的重要内容，列入日常监管和年度考评，严格考评管理。
3、加强督导检查。要将防范中小学生溺水工作纳入各村履行教育职责考核内容，作为20__年重大督导事项，组织开展防范中小学生溺水专项督导。
4、加强责任追究。加大防范中小学生溺水工作责任追究力度，对因工作不落实、措施不到位，对重点水域安全隐患排查整改不到位、防护措施不落实、应急救援不及时导致学生溺亡，以及迟报、漏报、瞒报学生溺水死亡事故信息的，要依法依规严肃处理。
乡镇防溺水工作实施方案 篇3
为认真贯彻落实省、市、区关于做好20__年预防学生溺水工作的重要指示批示精神，切实做好我镇预防学生溺水工作，有效防范青少年学生溺水事故发生，根据《__省预防中小学生溺水管理暂行办法》__府厅发20____号）、《__市人民政府办公室关于进一步加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（__府办发20__]__号和省教育厅《关于印发20__年全省学校安全稳定工作五个任务清单的通知》等文件精神，现结合我镇工作实际，特制定本实施方案：
一、提高政治站位，及时全面部署预防学生溺水工作
青少年学生是祖国的未来、民族的希望，他们的健康成长，事关家庭美满幸福、事关社会和谐稳定、事关国家长远发展。当前，我镇正处汛期，气候持续升高，雷雨风暴较多，一些水域水位偏高，情况复杂莫测，安全隐患大，加之七月处又于高考、中考期，假期长、天气热，一些青少年学生特别是城乡结合部和农村学生，安全意识不够强，家长监护不到位，私自下水游泳、嬉闹、捕鱼等情况较为普遍，极易诱发各类溺水事故。为此，__镇站在保障青少年学生健康成长、维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的高度，把思想和行动统一到省市区领导关于做好预防青少年学生溺水工作的重要指示批示精神上来，把预防青少年学生溺水工作作为当前的一项重大而紧迫的工作任务，严格按照“属地管理、地方负责”和“谁主管、谁负责的要求，加紧动员和全面部署。
为强化对防溺水工作的领导和部署，经研究，调整__镇20__年防溺水工作领导小组：
组长：____
副组长：____
成员：各驻村班子成员、镇卫生院、中心完小
执法队人员及各村（社区）书记
二、落实有力措施，坚决筑牢预防学生溺水工作防线
各村、社区要严格按照有关工作要求，依据各自职责，切实落实各项有效措施，做好防溺水工作。
1、切实强化涉水安全隐患动态排查治理。各村、社区对辖区内涉水安全隐患进行全面排查，及时完善隐患排查整治台帐。对排查出的安全隐患，要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，有针对性地制定整治方案，落实防范措施。要突出工作重点，加大整治力度，对存在安全隐患的重点水域，尤其是情况不明的江河、湖堰、沟渠、水塘等加强值守和巡查，及时设立和定期检查安全警示牌，对破损、模糊的警示标志要及时修补、更换，在危险水域、重点涉水区域要设置永久性警示标识，添加防护栏，提高警示辐射圈，确保警示到位。
2、切实强化预防青少年学生溺水监护责任。各村、社区及中心完小要采取各种有效方式，有效督促学生家长或法定监护人按照相关法律法规，切实负起教育和监护责任，担负起预防子女溺水工作的第一道防线。针对汛期、暑期和高温季节易发溺水事故实际，教育子女时刻牢记“六个决不”，即：决不在无家长或教师带领的情况下私自下水游泳，决不擅自与他人结伴游泳，决不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，决不到不熟悉的水域游泳，决不在无法保障个人安全的情况下擅自下水施救，绝不在上下学途中嬉水玩耍。
3、切实强化预防青少年学生溺水宣传教育。各村、社区及中心完小要在前期工作的基础上，持续通过电视、广播、报刊、网络和“两微一端”等新兴媒体，连续播放游泳安全和防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕等，广泛宣传预防溺水安全常识及自救知识，在教育广大青少年学生珍爱生命，增强自我保护意识的同时，警醒家长切实加强对子女的监护和教育。
4、切实强化青少年学生溺水事故处置能力。各村、社区要强化青少年溺水事故处置能力，做好相关准备工作，确保一旦发生险情或溺水事件，能够全力开展救援，最大限度地减少溺水死亡事件的发生。
三、压实责任制度，杜绝溺水事件发生
各村、社区要按照“属地管理、地方负责”的原则，督促辖区各水域完善安全设施、设置安全警示牌，配备专兼职人员，加强现场管理。要充分发挥村（社区）干部作用，加强协调配合，落实防范措施，重点抓好双休日、节假日及上下学途中学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要加强统筹协调和对各村（社区）溺水工作的督促检查，确保责任落到实处。要发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势，实行镇干部包村，村干部包组，落实预防青少年儿童溺水事故的工作措施。要对辖区水域统一编号，落实承包人责任，确保辖区内无防溺水监管盲点。要在村、社区设置防溺水宣传栏，在易溺水的水域，统一制作防溺水警示标牌。发现有青少年学生在辖区内水域游泳、戏水要及时劝阻，并向其家长（监护人）和所在学校通报，确保信息畅通。
乡镇防溺水工作实施方案 篇4
每年4月至10月是预防学生溺水的重要时期，为切实做好20__年我镇预防学生溺水工作，杜绝溺水事故发生，确保社会和谐稳定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、成立领导小组
为确保防溺水工作顺利开展，成立__镇防溺水工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：____
第一副组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
各村（居）支部书记、各中小学、幼儿园主要负责人及派出所、卫生院分管负责同志。
领导小组下设办公室，由分管领导欧__副镇长兼任办公室主任，主要负责防溺水工作的日常安排调度，加强与上级部门的沟通协调，督促落实防溺水各项工作任务。
二、明确工作重点
要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，结合实际，围绕“人”和“水”两个防溺水工作主要因素，强化水域隐患治理，强化水域巡逻管控，强化群众宣传教育，防范化解重大风险。
一强化隐患治理
一是各村（居）要在__月__日前完成预防学生溺水工作的部署安排。二是实行网格化管理方式，进一步压紧压实工作责任，根据职责要求附件1，将工作责任落实到岗位和个人。三是对辖区和各职责范围内水库、电站、河流、池塘、在建工地、废弃砖窑、石窟、沙坑、土坑等重点水域重新排查，建立重点水域台账，完善“四个一”一对救生竹竿、一根救生绳索、一个救生圈、一块警示牌设施以及安全隔离带、防护栏等安全基础设施。
二强化巡逻管控
1、落实巡查责任。建立巡逻巡查制度，辖区每个水库、坑塘，每段河道、沟渠等重点风险水域都要有明确的责任人，并设立防溺水警示牌主要内容：防溺水警示语，乡镇、村居、学校责任人的姓名、职务、联系方式和报警电话110、举报电话________。
2、加强巡逻巡查。各村（居）要组建巡查队伍，发挥护林员、水库管理员、安全监管员等“三员”作用，并组织“五老”人员和社会志愿者充实水域巡防力量，制定水域巡逻巡查责任安排表，在水库、坑塘等事故多发区域或往年发生过溺水事故水域开展日常安全巡查，特别要加大双休日、节假日、暑假等关键时期重点时段每天7：00—19：00的巡查力度，做到专人盯守。发现少年儿童违反“六不”规定私自下水行为，及时劝阻并对其本人及监护人进行批评教育，严防学生溺水事故发生。
三强化宣传教育
1、营造宣传氛围。采取音频、公益广告、LED显示屏、横幅、标语等开展警示宣传教育，营造浓厚的防溺水宣传氛围。各村居要在主干道沿线、居民集聚区悬挂防溺水宣传标语每村至少10条，其中2000人以上村（居）至少悬挂横幅2条。危险水域的警示标牌要全覆盖，圩镇、村口等人员集中的地方和危险水域要张贴有奖举报公告，利用宣传车、高音喇叭、流动音箱、流动小喇叭每村至少1个或“敲锣打鼓”等方式广泛宣传预防学生溺水和案例警示教育，形成社会各界高度关注学生安全的良好氛围。
2、坚持宣传提醒。建立周末、节假日、暑假安全提醒制度，充分利用电话、短信、微信等多种途径和方式，在4月—10月期间每周向村民至少推送一条安全提醒信息（暑假期间每周至少推送2条），增强村民预防学生溺水的安全意识，提醒村民切实承担起学生脱离学校监管后的监护责任。做到“四个知”，即“知去向、知内容、知同伴、知归时”。教育孩子做到“四个牢记”“六不”。“四个牢记”，即天气再热，不到河塘去降温；水景再美，不到水中去感受；水性再好，没有保障别下水；别人再劝，不用生命去逞能。“六不”，即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
三、建立协调机制
1、建立党政联席会议制度
由镇党委书记为召集人，镇党委副书记、镇长为副召集人，镇党政班子成员、各村居支部书记为联席会议成员，召开专题会议布置防溺水工作。
2、建立督查督办制度
对上级和镇防溺水工作领导小组办公室督查发现的问题整改督办。对摸排梳理的问题建立清单，各驻村领导督促所驻村居立即整改，各学校、幼儿园负责本校（园）的问题销号。
3、建立联络员制度
各村居要明确一名人员为联络员具体开展防溺水相关工作，确保领导小组交办的工作及时完成。
四、相关工作要求
一统一思想，提高认识。各村居、各站办所要始终坚持“生命至上、安全至上”，以“时时放心不下”的责任感，把预防中小学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。
二加强协调，形成合力。各村居、各站办所要注重增强安全教育的针对性和实效性，全方位、多渠道开展防溺水安全宣传教育。要教育引导家长及时掌握学生外出时的行踪动态，防止发生意外事故。要根据《__镇预防学生溺水工作量化指标》，落实水域管理责任，压降发生学生溺水事故的风险。
三创新举措，综合施策。各村居、各站办所要紧密结合本地实际，制定严密工作措施，严防学生溺水事故发生。要加大防溺水有奖举报制度宣传力度，扩大有奖举报知悉范围。要充分利用现代技术手段，加强对重点风险水域的全方位、全时段监控，助力防溺水工作。
四严格督查，压实责任。镇防溺水工作领导小组将不定期对各村居防溺水工作开展情况进行督查，督查情况适时予以通报。加大安全事故倒查追责和警示通报工作力度，凡发生溺亡事故的，按照相关规定从严从重追究责任。
乡镇防溺水工作实施方案 篇5
天气逐渐炎热，溺水事故进入易发期，为切实增强预防各类溺水伤亡事故的发生，保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理、属地管理、分级负责的工作思路，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，落实“属地、部门、学校、家庭”四方责任，实现宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑安全网，实现“零溺水”的目标。
二、组织领导
成立以镇党委副书记、镇长段__为组长，镇党委副书记覃__、镇党委委员、武装部长瞿__、副镇长向__、副镇长易__为副组长，派出所所长钦__、文化教育组组长李__、应急办副主任、综治办主任唐__、安全生产组长蒋__、镇团委副书记黄__、水利工作组组长朱__、自然资源组组长曾__、老干支部书记张__以及各卫生院院长、各中（小）学校长、幼儿园园长、各村（社区）党组织书记为成员的防溺水工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇文化教育组组长李__兼任办公室主任，负责日常工作。各村（社区）、各相关单位要建立健全预防各类溺水工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、工作措施
（一）加大宣传力度，加强防溺水安全教育。结合实际情况，全面开展防溺水宣传活动，通过开展防溺水安全教育进学校、“敲门行动”、召开防溺水专题安全会议、屋场会等活动，走村入户发放防溺水教育宣传单，切实做到防患于未然。同时，通过微信、短信等方式发布警示通告，录制防溺水宣传音频，在每天重点时段通过村村响和流动宣传车进行循环播放。
（二）加大巡查力度，加强水域安全隐患排查。结合“河长制”，特别对易发生和曾经发生溺水事故的重点水域进行重点巡查和重点管理。对危险水域设立隔离防护带、防护栏，购置安全绳、救生圈、长竹竿放置于重点水库、河塘、码头等，确保物防和技防落到实处。持续加大对辖区水库、河道、塘坝和码头等水域的巡查力度，严格落实“一日三巡”制度，记录好详细的巡查登记台账，做到及时发现险情，及时消除隐患，实现重点时段监管不缺失。
（三）落实安全责任，织密齐抓共管“安全网”。认真落实安全管理责任，加大各部门的协作，坚持义务教育阶段学生家访制度，与各村（社区）签订防溺水责任状，对全镇所有留守儿童、孤儿明确包保责任人，开展上门或电话走访，将预防学生防溺水工作责任落实到人。
四、工作职责
各村（社区）、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
镇本级工作人员：镇党委副书记、镇长负总责，镇党委副书记、分管安全生产、分管教育、分管农林水的领导具体负责，文化教育工作组负责牵头、组织协调相关职能部门。每一所学校明确一名镇领导兼任特聘安全副校长统筹抓好防范学生溺水工作。建立河长包河、镇干部包村、村干部包溪河、校长包校、班主任包班的层层包保制。各驻村组长、驻村干部要加强防溺水工作的排查、宣传、走访、巡查等工作，协助各村（社区）切实加强重点时段、重点水域的监测管理，全面防溺水工作监管责任。
各村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，村（社区）党组织书记亲自抓，村（社区）两委相关负责人具体抓，在本辖区内实行村、组网格化包保责任制。各村（社区）首先要开好一个专题会议，专题研究防溺水工作。同时要建立两个台账，一是要摸好底，建立学生台账，特别是留守儿童、事实孤儿、孤儿等要重点标记出，落实包保责任人。二是要做好重点水域巡查台账。严格落实一日三巡制度。充分利用党员干部、退休老党员、水塘管护员、森林防火员等多种力量，开展本区域内学生防溺水安全隐患排查和日常巡查。要利用广播、屋场会等途径，采取发放防溺水宣传单、强帖宣传标语、群发信息等形式，进一步提高家长、青少年儿童的安全意识。各种宣传标语不得少于5处；对重点水域进行地毯式摸排，认真填报重点水域排查情况记录表；对辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标识，对于易发生和曾经发生溺水事故的重点水域设置隔离带和隔离防护栏；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，突出抓好学生离校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
各中（小）学校、幼儿园：学校校长（园长）是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水工作负总责。各校要及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，严格落实中共湖南省委教育工作领导小组下发的“关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施”的通知。认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域也要设置醒目的警示标识。通过书写标语、校会、广播、讲座、主题班会等形式定期开展对学生的防溺水宣传教育。重点落实市教育局提出的“九个一”，重点抓好每班都召开一次“珍爱生命、预防溺水”教育主题班会；每班都出一期防溺水的黑板报或宣传橱窗；向全体学生家长发放《致家长一封信》等活动。要建立假期安全工作对接制度，学校与所在村（社区）就安全工作要求和各方职责进行沟通对接，暑假期间各校要成立暑假学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，督促家长提高安全防范意识，落实监管责任。
文化教育工作组：牵头各部门抓好防溺水工作，印制全镇危险水域挂图，张贴至村（社区）、组、学校及人口密集场所，加强巡查并检查各村（社区）巡查记录、台账，督促落实各隐患点救生物资配备。
水利工作组：督促落实河长职责，加强河流、湖泊、水库的安全监督管理，加强溺水隐患排查整治和巡查管理工作。镇村两级河长对所管理的河段预防学生溺水工作负责，落实巡查制度，做到常态化巡查；节假日和暑假加强巡查力度，发现野外游泳者，要及时劝阻，对巡查中发现的问题要及时交办，督促问题得到有效整改。
自然资源组：检查并督促落实对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立安全警示标志和安全隔离带、防护栏（网、墙）等防护设施，并摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品，配合有关部门加强开采砂石等采矿场所安全管理。
派出所：配合有关部门开展水域排查，研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人、自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童、困境儿童、单亲家庭等特殊群体讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
综治办、应急办、安全生产组：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的救援工作；积极配合派出所对溺水事故的调查工作。
老干支部：组建预防溺水义务宣传、巡逻队，发挥新时代老同志的优势和作用，在放学后及周末、节假日等重点时段对城区内危险水域隐患点开展巡查、宣传、劝导，并督促住在水域沿线的家长加强对青少年儿童监管和教育。
家长或监护人职责：家庭和学生监护人是防溺水的第一道防线，牢固树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库游泳嬉水。强化学校联动，通过家长会、老师家访、手机短信、QQ群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故，责任自负。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在“以人为本、生命至上”的高度，切实把预防青少年儿童防溺水工作摆上更加重要的位置。
（二）排查隐患，强化措施。健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位、部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇防溺水工作实施方案 篇6
为认真贯彻落实市、区预防青少年儿童溺水工作相关文件精神，切实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的工作理念，充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重大意义，把做好预防青少年儿童溺水工作作为当前一项重要工作来抓，坚持生命至上、安全第一、预防为主，切实把预防青少年儿童溺水工作做深、做实、做细，保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、工作目标
强化宣传教育，实行预防青少年儿童溺水工作全覆盖，在全镇所有事故易发水域设立警示标牌或防护栏，安排专人巡查，确保我镇范围内无一例青少年儿童溺水事故发生。
三、成立工作组
为加强对全镇预防青少年儿童溺水工作的组织领导，镇政府成立预防青少年儿童溺水工作领导小组：组长曹__，副组长程__，下设办公室，主任程__；应急工作组：组长曹__，副组长李__、程__、江__，成员许__、王__、执法队所有成员。各村、社区成立相应组织，具体抓好落实，确保预防青少年儿童溺水工作各项措施落到实处。
四、制定相关制度
1、宣传教育制度：各村、社区要成立义务宣传队，充分利用宣传栏、固定标语、发放一封信等形式宣传预防青少年儿童溺水知识，特别是督促监护人履行好家庭管理职责，教育并管好自已的孩子远离危险水域，确保孩子安全。
2、责任包保制度：各村、社区两委成员包保所联系的居民小组的预防青少年儿童溺水工作。做到宣传到位、落实到位、责任到位。
3、预防巡视制度：各村、社区要充分发挥熟悉地形、熟悉水域的优势，按照“属地管理、守土有则”的原则，对存在安全隐患的水域设置相应的警示牌或安全防护栏，消除安全隐患；安排人员对辖区内河、塘、水库等易发生溺水事故地段进行看护，严禁未成年人下水游泳或在周边玩耍，坚决杜绝青少年儿童溺水事故发生。
4、应急处置制度：各村、社区要成立预防青少年儿童溺水工作应急小组，一旦发生青少年儿童溺水事故，在上报镇领导同时，小组成员要立即赶赴现场，组织救援，确保社会稳定。
5、考核奖惩制度：预防青少年儿童溺水工作将纳入各村、社区年终考核的重要内容，对因措施不落实、出现安全责任事故或处置不力造成不良社会影响的，将严格追究有关人员的责任。
五、其他要求
1、各村、社区在__月__日前上报相关工作组人员名单、隐患点排查表，没有隐患点的村居也要零报告，加盖村居公章。
2、镇防溺水工作组将于近日开始到各村、社区开展督查工作，并将督查情况上报镇党委政府、下发各村、社区。