街道关于开展岁末年初安全生产专项整治行动工作方案 篇1
为认真贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和____等领导同志批示要求,全面落实区委区政府工作要求,统筹发展和安全,压实属地管理、部门监管和企业主体三方的安全生产责任,全面排查整治各类事故隐患,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,按照市区有关要求,结合我街道实际,制定本《实施方案》。
一、总体要求
认真贯彻党的__大精神和____对____11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求,坚持“两个至上”,深刻汲取近期事故教训,落实落细安全生产十五条硬措施、省105条具体举措、市95条具体措施和我区76项工作举措,结合“1+11+N”安全生产专项整治三年行动和“三个狠抓”专项行动,部署开展安全生产重大隐患专项整治,做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位,坚决遏制较大及以上事故发生。街道安委会成员单位指导并督促检查其负责的重点行业、重点领域专项治,坚决遏制重特大事故发生。
二、工作安排
岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作主要分为两个方面。
(一)全面组织自查。汲取近期重特大安全事故教训,结合各重点行业领域重大安全隐患判定标准,梳理分析存在的易导致群死群伤的重大隐患,立即部署开展专项整治。专项整治工作方案要明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自查自改责任。
(二)专项督导检查。各社区、街道安委会各有关成员单位要根据工作安排,按照“三个必须”要求对本辖区、本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治,确定本辖区、本行业领域的重大隐患和整治标准,尽快制定专项检查方案,因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导。
三、主要内容
(一)明确整治重点。消防,紧盯劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、人员密集等场所,重点整治单位管理制度和主体责任不落实、违规使用大量易燃材料装修、违规使用可燃夹芯彩钢板搭建分隔、违规存放易燃易爆危险品、违规改建分包分租、违规封堵安全出口和消防通道、违规动火动焊作业、消防设施损坏停用等突出风险;强化“无水小区”维修治理,加强“小火亡人”防控,开展消防安全“敲门”行动;建筑施工,重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患,强化道路建设与地下管网建设的协调管理,解决道路反复开挖、城市管网事故易发等问题;燃气,重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患;道路交通,重点整治“两客一危一货”、“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患,突出防范应对团雾等恶劣极端天气突发频发等风险隐患;水上交通和渔业船舶,重点整治商渔船碰撞、“四类重点船舶”、超10人作业渔船等重大隐患;危险化学品,重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患;工贸,重点整治粉尘涉爆、有限空间作业等重大隐患;文化旅游,重点整治旅游景区内游乐设施、文物博物馆单位等重大隐患;特种设备,重点整治电梯、压力容器等重大隐患;农业机械、自建房安全、民爆物品、校园安全、水利系统、物流、电力等其他重点行业领域,也要针对性明确整治重点,确保重大隐患排查整改到位。
(二)明确整治标准。坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,对于重大风险隐患要分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;对于重大突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。自查工作贯穿专项整治全过程,务求实际效果。各社区,街道各部门、安委会成员单位要将查找的重大风险隐患及时报告街道安委会办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各社区,街道各部门、安委会成员单位要高度重视,科学合理研究制定方案,对专项整治重点内容不搞“一刀切”,明确行业重点,确保查大问题、除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工,明确奖惩措施,不得搞形式主义走过场。为切实加强街道岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作的组织领导,特成立各社区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作组,具体组成人员如下。
1、__社区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作组
组长:____(街道党工委副书记、人大工委副主任、政法委员)
常务副组长:____(__社区党委书记)
副组长:____、____(__派出所干警)
成员:____(__社区综治专干)
____(__社区社区工作者)
工作组办公室设在__社区,承担工作组日常工作。____同志兼任办公室主任,办公室成员由街道城管执法队、派出所、市场监管所有关负责同志及__社区全体工作人员组成。
2、__社区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作组
组长:____(街道党工委委员、办事处副主任)
常务副组长:____(__社区党委书记)
副组长:____、____(__社区民警)
成员:____(__社区党委委员)
____(__社区综治专干)
工作组办公室设在__社区,承担工作组日常工作。____同志兼任办公室主任,办公室成员由街道城管执法队、派出所、市场监管所有关负责同志及__社区全体工作人员组成。
3、__社区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作组
组长:____(街道党工委委员、办事处副主任)
常务副组长:____(__社区党委书记)
副组长:____、____(__社区民警)
成员:____(__社区综治专干)
____(__社区工作人员)
工作组办公室设在__社区,承担工作组日常工作。____同志兼任办公室主任,办公室成员由街道城管执法队、派出所、市场监管所、司法所有关负责同志及__社区全体工作人员组成。
4、__社区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作组
组长:____(街道党工委委员、武装部长)
常务副组长:____(__社区党委书记)
副组长:____、____(__社区民警)
成员:____(__社区综治专干)
工作组办公室设在__社区,承担工作组日常工作。____同志兼任办公室主任,办公室成员由街道城管执法队、派出所、市场监管所、司法所有关负责同志及__社区全体工作人员组成。
各社区要按照通知要求,迅速开展专项检查整治工作,制定具体实施计划和工作措施,全面开展检查整治、火灾隐患排查治理和消防宣传教育,确保岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作组落实。
(二)严格工作要求。要充分运用座谈交流、“四不两直”明察暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入基层严督细查,确保问题隐患整改到位。
(三)及时上报相关资料。各社区,街道各部门、安委会成员单位要按时上报岁末年初安全生产重大隐患专项整治统计表,于每周五报送动态更新的重大隐患。
街道关于开展岁末年初安全生产专项整治行动工作方案 篇2
为认真贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和____等领导同志批示要求,全面落实区委区政府工作要求,统筹发展和安全,压实属地管理、部门监管和企业主体三方的安全生产责任,全面排查整治各类事故隐患,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,按照__市__区安全生产委员会《关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案》(__安委〔20__〕__号)有关要求,结合我街道实际,制定本《实施方案》。< Www.zuOwEnBa.NET >
一、总体要求
认真贯彻党的__大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求,坚持“两个至上”,深刻汲取近期事故教训,落实落细防范化解重大安全风险隐患十五条硬措施和我省66条、我市75条、我区68条细化措施,结合安全生产专项整治三年行动,深入开展安全生产重大隐患专项整治,做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位,坚决遏制较大及以上事故发生。
二、整治督导时间
即日起至20__年__月结束。
三、专项整治重点内容
各社区居委会、街道各有关部门要汲取近期典型事故教训,结合本辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准,梳理分析本辖区、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患、重大风险,明确整治重点内容,明确整治标准和管控措施,明确企业自查自改责任,明确监督检查责任,立即部署开展专项整治。
(一)消防。重点整治在册重大火灾隐患、区域性隐患;重点检查劳动密集型企业的厂房仓库和员工集体宿舍、分租建筑、高层建筑、大型商业综合体、加油站、仓储物流等重点场所;围绕自建房加工场所、群租房、沿街店铺、小场所、老旧住宅等低设防场所和老弱病残特殊人群,抓好“5+3”必查行动(五个检查重点:火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体,三项保命措施:畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩);严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规分隔出租影响消防安全等违规行为。
(二)建筑施工。重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患,强化隧道、高陡边坡、建筑起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架工程等危大工程以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节的安全管控。
(三)燃气。重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患,突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节,坚决打击非法经营、非法储存、非法倒装液化石油气,为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源,违规充装非自有气瓶、超期未检、翻新“黑气”瓶,不具备相应危险货物道路运输资质(资格)的企业、车辆及人员从事瓶装液化石油气运输等行为。对燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。
(四)道路交通。重点整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、挂靠经营、异地经营、货车和农用车违法载人等违法违规行为,紧盯大型客车、危化品运输车、涉疫车辆、货运车辆、混凝土搅拌运输车、渣土车、工程机械等重点车辆,深化道路危货运输车辆动态监控和一体化平台危货电子运单应用,严管货源企业、货运运输企业、车辆生产企业和机动车检测机构等四类企业,推动常压液体危险货物罐车治理。强化长距离省际道路客运班线监管,推动不符合安全生产条件的800公里以上省际道路客运班线依法有序退出市场。
(五)水上交通和渔业船舶。重点整治商渔船碰撞、“四类重点船舶”、超员作业渔船等重大隐患,聚焦“拖网、刺网、围网、张网”四类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾、中毒”五类事故高发情形严防严管严控,坚决打击非客船舶非法载客、非法采运海砂、“三无船舶”及乡镇船舶非法从事捕捞、载客、渔获交易等违法活动,持续推进“商渔共治20__”、“碧海20__”等专项整治行动,加大对碍航养殖行为的执法力度,强化水上安全风险防范,遏制水上运输和渔业船舶事故。
(六)危险化学品。重点整治危险化学品重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工、涉及重点监管工艺的企业等重大隐患,加大排查生产装置、罐区、危化品仓库设备设施、电气仪表、管道阀门、安全联锁等设施完好情况排查情况,严密防控烟花爆竹和油气长输管道安全风险,加强危化品安全风险管控。
(七)工贸。重点整治钢铁、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)、有限空间作业等重大隐患,严查“钢8条”“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”等25项重点违法违规行为;巩固工贸“百日清零行动”成果,严查工贸企业特种作业人员无证上岗、违规电气焊作业等行为。
(八)自建房。重点整治城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区景点、集贸区等重点区域以及人员密集、违规加层扩建、涉及公共安全等房屋安全隐患,深入实施自建房安全专项整治行动,严防暂时清人封房的重大安全隐患房屋出现“回潮”,加强危房处置施工作业的安全管控。
(九)铁路运输。全面整治铁路线路安全保护区内的违法施工、私搭乱建、乱排乱放等违法违规行为,清理铁路地界红线内的违法建筑、违法侵占、违法经营等问题,消除影响铁路运输安全的突出隐患,落实有效的防护监控措施。全面加强高铁沿线安全风险管控,消除易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵害等突出隐患。开展铁路非法平交道口、人行通道安全隐患综合治理工作,有效遏制铁路沿线安全事故发生。
(十)其他重点行业领域。特种设备、游乐设施(含小型游乐设施)、民爆物品、文化旅游、农机、水利、能源、校园等行业领域,也要针对性明确整治重点,确保重大隐患排查整改到位。
四、街道安委会各有关成员单位专项整治和督导检查
街道安委会各有关成员单位要根据《中共__市__区委、__市__区人民政府关于进一步明确安全生产监管职责构建安全生产长效机制的通知》(__委〔20__〕__号)明确的职责分工,以及本行业领域上级部门制定的专项整治和督导检查方案,结合本行业领域实际,对照本行业领域的重大隐患和整治标准,制定专项整治和督导检查方案,按照“三个必须”对本行业领域重大生产安全隐患进行专项整治,因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导。
参照区安委会专项整治和督导检查内容,既要部署本行业领域开展安全生产重大隐患专项整治,并加强对社区工作指导服务,又要做好迎接本系统上级部门的督导检查工作,确保专项整治责任明确、扎实推进。
区安委会各有关成员单位专项整治和督导检查内容:区应急局负责危险化学品、工贸等行业领域安全,区道安办、交警__大队、市交通运输综合执法支队执法三大队、市道路运输管理处直属运输管理所等分工负责道路交通、水路运输及辖区交通运输企业安全,区农业农村水利局(区海洋与渔业执法大队)负责种植业、畜牧业(含禽畜屠宰场)、农垦(含农家乐中从事种养殖体验、采摘观光、农耕文化展示等农事休闲活动的农业新业态生产经营单位)、兽医(含医疗器械、实验室生物等)、兽药、饲料及饲料添加剂、农机和农药生产、经营、使用等环节安全、水利设施安全和水利工程建设、渔港和渔业船舶安全,区住建局负责房屋和市政工程建设、自建房安全,区城管局负责区管城市市政基础(含城市道路桥梁)、市容环境卫生、园林绿化、燃气、城镇污水处理设施和管网等行业安全,区市场监管局负责特种设备、药品生产经营企业、食品生产、医疗器械安全,区工信科技局负责民爆、能源、陆上油气长输管道行业安全,区教育局负责校园(含民办学校和校车)安全,区文体旅游局负责文化旅游安全,区商务局会同有关部门负责物流仓库、再生资源回收、生活性服务业等行业安全,区国资办负责督促协调所出资企业安全,__海事处负责管辖海域水上交通安全,__消防救援大队牵头负责消防安全。
区安委会督导检查工作安排:区安委会深入研判安全生产形势,聚焦事故多发、风险突出的行业领域,有步骤、有计划地组织考核督导组和指导检查组,每个月深入各个街道开展督导检查,紧盯各街道安全生产工作薄弱环节,指导各街道切实采取-精准有效措施,全力防范重大安全风险,坚决防范和遏制较大及以上安全事故。
(一)20__年__月。组织区安委会8个督导检查组,突出优化落实措施情况下安全防范工作开展情况,重点检查是否加强各类生产经营单位安全监管,特别是工贸、危化品、建筑施工、道路运输、海洋渔业和重点项目工地等企业。检查是否采取针对性风险防范化解措施,紧盯重点地区、重点环节、重点部位,开展安全隐患排查治理,严防年终岁首赶工期、抢进度突击生产建设导致事故发生。突出部署落实情况,重点检查各街道是否结合本辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准,梳理分析本辖区存在的易导致群死群伤的重大隐患,明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自查自改责任,明确监督检查责任,部署开展专项整治。突出问题隐患集中的行业领域专项整治开展情况,检查高层建筑火灾隐患整治、电动自行车安全管理、冬春消防安全、森林防灭火、乡镇船舶和“三无船舶”、液化石油气供气企业和“黑气”、自建房等行业领域专项整治开展情况。
(二)20__年__月。组织区安委会8个督导检查组,聚焦“两节”等重点时段安全防范重点,检查是否抓好能源保供安全、“春运”期间交通运输各项安全防范措施落实、企业停产前安全隐患风险排查整改管控措施落实、大型活动审批、烟花爆竹安全监管等工作情况,强化节日期间大型庆典和集会活动人流监控,做好旅游景区安全管理,严防拥挤踩踏事故发生。聚焦事故多发或风险突出的重点行业领域,检查是否紧盯道路交通、水上交通和渔业船舶、危化品、工贸等领域,是否精准整治重大安全隐患,针对性做好重大安全风险防范。此外,组织考核督导组开展20__年度安全生产和消防工作考核,对各街道各有关部门开展20__年度安全生产和消防工作考核,全面科学评价安全生产和消防工作落实情况。
(三)20__年__-__月。组织区安委会8个督导检查组,开展春节后复工复产期间驻守督导,检查是否严管建筑施工、工贸等重点企业、不放心企业和要害部位,紧盯动火作业、有限空间和粉尘涉爆等关键环节,突出复工复产前安全条件核查,加强返岗培训,采取针对性措施,确保安全稳定。
六、工作要求
(一)加强组织领导。20__年__月之前,采取线上线下相结合方式,派出工作组对各地、各有关部门工作情况开展重点抽查检查。各社区居委会、街道各有关部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,明确各级各部门监督检查责任,落实奖惩措施统,筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,全面梳理总结20__年工作情况,主动谋划明年工作思路,提前做好各项迎检准备工作;同时,要科学合理研究制定细化方案,明确本辖区、本行业领域排查整治工作重点,确保查大问题、除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工,督促企业自查自改。
(二)严格工作要求。要采取座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式,运用提醒告知、警示通报、挂牌督办等手段,提高督导检查质效,切实督促相关责任主体落实重大隐患排查整治、重大风险管控防范责任,确保问题隐患整改到位。落实工作要注意工作方式方法,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”;开展督导检查要严格落实中央八项规定精神,廉洁自律,严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。
(三)抓实风险管控。各社区居委会、街道各有关部门要精准排查容易导致群死群伤的重大隐患和突出问题,对于重大风险隐患要分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。要落实综合治理,对于重大隐患要定准对策措施,倒排时间表,逐一落实整改,做到动态闭环管理;对于突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。要统筹掌握问题隐患整治工作推进情况,及时协调解决存在的问题。对督导检查中发现的重大隐患和突出问题,要加强曝光,落实约束措施,强化震慑警示作用,切实打通叫醒各方主体落实责任。
(四)注重整治实效。每月检查结束后,要及时将上级检查发现问题隐患落实整改,跟踪整改落实情况直至全部整改完成,问题隐患清单和整改情况要抄报街道安办;对重点难点问题盯住不放、一督到底,做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用。确保整治到位。督导检查情况纳入年度安全生产工作考核内容。
各社区居委会和街道安委会有关成员单位制定的专项整治和督导检查实施方案请于__月__日前,工作开展情况请于20__年__月__日前报送报送街道安办。联系人:____,电话:________;邮箱:________。
街道关于开展岁末年初安全生产专项整治行动工作方案 篇3
根据《市安委会关于印发<全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案>的通知》(__政安电〔20__〕__号)要求,以及__区冬季安全生产专项治理行动,结合街道实际,制定岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的__大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府和区委区政府工作要求,自觉践行新发展理念,全面统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施和区冬季安全生产专项治理行动9个方面44条重点内容,深刻汲取事故教训,全面排查重大风险隐患,举一反三、标本兼治,以“时时放心不下”的责任感,更高标准、更实举措抓好重点行业领域重大隐患专项整治,持续绷紧“安全弦”,始终压实“责任链”,坚决遏制重特大事故发生,为街道高质量发展提供可靠安全保障。
二、整治重点内容及安排
街道岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自即日起持续至20__年__月__日结束,重点整治内容包括:
(一)危险化学品(烟花爆竹)
1、危险化学品经营、使用、运输企业是否组织开展全面的冬季安全生产自查活动,严格做好防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,确保危化品储存运输设施安全稳定运行。
2、加油站(点)安全设备是否定期检查维保,是否有防水、防凝、防冻的相关措施;卸油区域是否设有防静电装置设备并定期检维修。加油站(点)是否依据新颁布的《危险化学品企业特殊作业安全规范》,及时修订企业特殊作业管理规定,企业主要负责人和安全管理人员是否加强学习,组织力量解读新规范,是否一点一证,是否实行监护,是否在特殊时段提升特殊作业等级。
3、危险化学品使用单位是否严格按照法律法规、标准规范要求符合使用(包括工艺)条件;是否建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程;是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,并建立相关台账资料等,推动企业主体责任落实,确保危化品使用环节的安全风险可防可控。
4、烟花爆竹批发企业是否存在将专业燃放类的产品储存在危险等级低的库房、储存药量超过核定储量、购进超标违禁产品、向零售点销售专业燃放类产品等问题;烟花爆竹零售店是否存在与居民居住场所在同一建筑物内、在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品、在零售场所内设置床铺等问题。
(二)城镇燃气
1、是否对燃气管道、场站设施等进行普查建档,是否对灰口铸铁管、运行20年以上管道和运行20年以下但存在安全隐患的管道进行全方位安全评估并提出更新改造方案。
2、是否编制完善本地区燃气保供应急预案,及时更新可中断调峰用户清单,根据缺口等级响应启动应急预案并实施有序压减;是否做好停复气通知公告,督促燃气企业加强对用户停复气期间安全指导。
3、是否对餐饮场所、商住混合体、车库、地下和半地下室、群租房等燃气使用安全重点薄弱区域开展燃气使用安全监督检查。
4、餐饮等场所是否安装燃气泄漏报警器,是否存在报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态等问题,是否将餐饮场所老化橡胶软管全部更换为金属包覆管。
5、是否存在生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管等问题;是否运用电视、网络和移动客户端等加大城镇燃气居民使用安全宣传力度,经常性提醒居民用户开窗通风、人走关阀。
(三)“两客一危一货”
1、“两客一危”及普通货物运输企业是否按要求开展针对冬季运输安全的从业人员安全教育培训和应急培训;是否针对冬季运输特点按规定强化车辆检测、二级维护保养以及日常检查维护工作;旅游包车客运企业是否依法取得包车标贴。
2、“两客一危”企业是否对车辆动态运行情况进行实时监控;是否对各类不安全驾驶行为进行有效干预,形成闭环管理;是否对驾驶员的报警情况进行分类管理。
3、重点货物装载源头单位是否按规定配备称重和视频监控设施,是否存在未称重或称重不合规的车辆出场情况。
4、是否建立健全并严格执行危险货物装货人充装或者装载查验、记录制度,严格落实“五必查”;是否加强部门联动检查执法,严肃查处“三超一疲劳”、非法营运、超限超载、违反禁令标志等道路交通安全违法行为。
(四)自建房
1、经营性自建房排查是否做到全覆盖,数据录入是否真实完整,隐患判定是否准确可靠;存在重大安全隐患的经营性自建房是否严格落实管控措施,做到“人不进危房、危房不进人”;是否按照省明确的9种重点自建房,推进辖区内所有自建房安全隐患排查。
2、是否加快推进初判存在安全隐患的自建房安全鉴定,并根据鉴定结果“一栋一策”制定整治方案,实施清单管理、动态销号。
3、是否认真开展隐患建筑的评估、鉴定和整治工作,按时保质保量完成既有隐患建筑年度整治目标。
4、是否推进房屋使用安全教育,增强群众房屋安全意识;是否针对大风、冰雹、暴雪等极端天气,做好初判疑似危房、人员密集场所的自建房房屋安全防范工作。
(五)建筑施工
1、是否存在违法转包分包、以包代管、安全投入不到位、安全保障体系不健全、降低施工安全防护等问题;是否按规定配备监理人员、审查专项施工方案、组织安全隐患整改。
2、是否按规定对危大工程安全专项施工方案进行编制、审核、论证并严格按方案实施;超过一定规模的危大工程施工时,施工企业(分公司)负责人是否到场带班检查;是否制定预防高处坠落的安全技术措施,高处作业人员是否正确佩戴和使用安全防护用具,临边、洞口防护是否到位。
3、是否建立消防安全责任制和治安防火值班制度;工地和集宿区是否存在违规使用大功率照明、取暖、电加热器具,乱拉、乱接用电设施,门窗处设置影响逃生的铁栅栏等问题;施工现场动火作业是否符合相应的操作规程和标准规范要求,安全管理是否到位。
4、对新进工人的三级安全教育是否到位,施工安全技术交底是否到位,根据工种安排对工人进行专项安全技能培训和事故案例教育是否到位。
(六)消防
1、大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、文博单位、宗教活动场所、学校及校外培训机构、医疗场所、养老院、地下人员密集场所、劳动密集型企业等人员密集场所是否违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道,楼道、楼梯间是否堆放易燃、可燃物品,外墙门窗是否设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物;消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌,消防车通道、灭火救援场地是否被占用、堵塞。
2、商场、市场等商业场所调整为餐饮、娱乐、儿童活动场所、仓库等功能后,是否造成疏散宽度不足或防火分区超面积、火灾荷载增大、消防设施不配套等问题;餐饮场所厨房是否按规定进行防火分隔,排油烟罩及烹饪部位是否按规定设置自动灭火装置,是否经常清洗烟道,烟道周边是否堆放可燃物;是否违规设置夹层、中间仓库,是否违规占用中庭、走道或室内步行街,是否存在“三合一”现象;是否使用易燃可燃夹芯彩钢板在屋面、地下室等区域搭建临时用房或分隔功能分区,仿真“绿植”“树木”等装饰装修是否大量使用易燃可燃装饰材料。
3、商场、市场等商业场所营业期间是否违规进行电焊、气焊、切割等明火作业;是否违规使用瓶装液化石油气、闪点小于60℃的醇基燃料等新型燃料;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等是否符合相关安全技术标准。
4、电动自行车是否违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;电动自行车是否在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电,是否占用汽车停车库与汽车混合停放,是否与相邻建筑物保持安全距离;是否存在电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路私拉乱接及“飞线”充电等现象。
5、老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑外墙是否采用易燃可燃保温材料;竖向管井和电缆桥架是否按要求进行防火封堵,电缆井、管道井堆放杂物;防火卷帘下方是否放置障碍物;常闭式防火门是否保持常闭,常开式防火门事故状态下是否能自行关闭;是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防车登高操作场地;同一建筑有两个及以上业主、使用人的,是否委托物业服务企业或明确统一管理人,对共有部分的消防安全实行统一管理;承包、租赁或者委托经营的,是否明确各方消防安全责任。
6、室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统、防火卷帘等消防设施、器材以及消防安全标志是否保持完好有效,是否存在影响火灾探测器、洒水喷头、排烟口、消火栓等消防设施正常使用的障碍物,是否存在影响消防水池、消防电源持续可靠供水、供电的缺陷。是否根据业态、危险源等制定针对性应急预案并定期组织演练,“剧本杀”“密室逃脱”等剧本娱乐经营场所是否落实有关消防安全要求,九小场所专兼职消防安全员是否配备到位,是否组织过全员消防安全教育和培训,员工是否做到“一懂三会”(懂得所在场所火灾危险性,会报警、会逃生、会扑救初起火灾)。
(七)中小型工业企业
1、仓库内是否使用明火,所有电线是否穿管固定敷设;可燃材料仓库内是否设置配电箱及开关;电动的叉车、平板车、自行车等充电场所是否设置在厂房(仓库)内。
2、厂房、仓库内是否设置安全疏散通道和安全出口,是否有醒目的指示标识,消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持畅通;厂房、仓库周边是否占用防火间距堆放物品。
3、生产安全事故应急预案是否包含火灾现场处置方案,是否组织员工开展防火等安全技能培训,是否开展应急逃生演练。
4、是否向具备危化品生产经营资质的单位采购危化品,是否取得安全技术说明书和化学品安全标签,是否建立危化品购买、出入库、使用、销毁登记制度并严格实施。
5、是否规范存放危化品,是否存在超量、超范围储存以及禁忌物质混放混存等问题;作业现场当天未使用完的危化品是否及时妥善处置,是否随意放置在生产现场。
6、吊装作业、高处作业、有限空间作业、大型检维修以及涉及危险物品的场所动火和临时用电等危险作业,是否严格执行有关危险作业管理制度。
7、“厂中厂”出租方是否对承租方的安全生产条件进行严格把关,是否将厂房、场所和设备出租给装备落后、风险较高、管理混乱等不具备安全生产条件的企业和个人;是否充分了解承租方的生产工艺、原料产品、设备设施,是否为其提供符合相关安全标准规范要求的条件。
8、出租方和承租方是否签订安全生产协议,明确各方安全责任;出租方是否提供符合安全要求的厂房附属设施设备,是否明确出租区域和公共区域的安全管理职责,是否对安全协议落实情况开展经常性检查;同一生产区域涉及两家以上承租方的,出租方是否明确各承租方的职责,是否将可能危及其他承租方的生产作业行为设置在同一厂房(车间)内;承租方是否严格履行安全生产协议,是否存在违章搭建、违规分割、乱堆乱放、私自改变生产工艺等行为。
9、是否建立全员安全生产责任制,是否明确企业、车间、班组各层级管理人员的岗位安全生产职责,是否明确专兼职安全员,是否定期开展风险管控措施落实情况检查。
10、改变仓库用途、转为生产厂房使用时,是否对其建筑荷载、防火间隔等条件进行重新确认,确保符合相应的标准规范要求。
(八)粉尘涉爆企业
1、是否保持粉尘作业场所通风,是否严格落实涉爆粉尘清扫制度,企业每日是否向属地应急管理部门报告粉尘清扫情况并拍照备查,确保作业现场、生产设备内部、除尘管道、除尘器内部无积尘。
2、是否加强粉尘作业现场人员管理,优化工艺流程,减少和控制粉尘涉爆区域的作业人数。
3、是否加强泄爆片、隔爆阀、惰化装置、火花探测、水喷淋等安全设施的日常维护保养并记录,确保设施可靠有效。
4、前期对照“粉6条”所列重点事项排查发现的重大隐患,是否全部整改到位。
(九)涉及有限空间作业企业
1、是否按照规定制定有限空间作业方案,作业前是否办理有限空间作业证;是否在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
2、进入有限空间作业是否有专人监护,作业现场安全管理员是否针对现场实际情况制定相应的安全措施,对有限空间内的气体进行检测评估。
3、是否向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品;是否对承包单位的有限空间作业实施统一协调、管理。
(十)特种设备
1、涉危化品企业的特种设备是否依法登记运行、人员是否依法持证作业、发现隐患是否整改到位;冬季小锅炉是否存在因管道结冰、缺水干烧引发锅炉爆炸隐患;露天使用起重机械等特种设备是否采取防寒、防冻、防滑等措施。
2、学校、交通枢纽、商场及大型活动举办地等公众聚集场所电梯的使用单位是否针对人流客流特点,采取防滑、防拥堵措施。
3、大型游乐设施、客运架空索道乘客束缚装置等公园景区特种设备是否完好有效,旅游观光车辆日常维护保养是否到位。
(十一)文化旅游
1、互联网服务场所、KTV、“剧本杀”“密室逃脱”等剧本娱乐场所场景布置是否使用大量可燃物、易燃物,场内是否有2个以上逃生出口并有明显标识;A级旅游景区是否及时清理可燃物,消防水池、储备物资、防护装备是否配到位。
2、特种游乐设备、玻璃栈道、网红吊桥等文旅设施以及经营性自建房是否存在事故隐患,是否针对雨雪、冰冻、大风等极端天气,制定禁行、关闭等管控措施。
3、旅游活动是否严格执行旅游包车“五不租用”规定,对不安全驾驶行为是否进行有效干预,对游客是否进行安全提醒。
(十二)水利工程
1、有防洪要求的工程是否按照设计和规范设置监测、观测设施并开展监测观测;闸门、启闭机等是否存在变形、锈蚀、磨损严重、无法运行等问题;启闭机自动控制系统是否正常运行,水闸是否存在主体结构不均匀沉降、垂直位移、水平位移超限等可能导致整体失稳的情况;堤防工程是否出现严重渗流异常或危及堤防稳定的现象。
2、安全鉴定为三类、四类的水闸、泵站以及安全鉴定为三类的水库大坝、堤防,是否采取有效安全管控措施。
各社区(村)、各有关企事业单位要加强组织领导,科学制定整治方案,明确整治重点内容;街道安委办要加大督导检查力度,推动整治工作落到实处。
时值岁末年初,各社区(村)、各有关企事业单位要开展安全生产重大风险分析研判,落实针对性防范措施。近期要着力防范以下风险隐患:一是要针对疫情防控形势变化,认真研判风险,及时优化防范措施。各社区(村)要督促企业制定疫情安全生产预案,要重点关注阳性转阴员工的劳动强度和精神状态,避免因身体虚弱产生安全隐患,对重要岗位设置AB角或采取返聘等方式做好人才储备。负有安全生产监管职责的部门要积极应对感染高峰,合理分配和调配监管执法人员,保证必要的监管执法力量。要充分发挥信息化系统作用,因时制宜开展重大危险源企业线上巡检,确保重要岗位不断人、重点工作不断档、重点领域监管不断线。二是寒潮大雾、雨雪冰冻等极端天气多发,路面湿滑、视线不良给道路交通安全带来较大挑战,各社区(村)、各有关企事业单位要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,储备雪盐等应急物资,同时要紧盯高速公路、城市道路、农村道路、国省道四大战场,组织优势警力,集中开展交通风险隐患整治,严查严处超载超速、超员等违法行为。三是受国际能源危机影响,部分化工关联产品涨价明显,企业进一步加快生产,同时冰冻、低温等天气过程对化工企业储运设施设备带来影响,事故风险增加。相关单位要抓实危化品重点企业高危领域、重大危险源等监管,严格落实企业主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全责任制,全面落实企业防冻、防火、防爆措施。四是年底企业冲刺业绩,开工率逐步提升,设备设施长时间停机后启动、人员长期不在岗后返岗,检维修作业增多。各社区(村)要加大对企业生产现场的安全监管力度,督促企业主要负责人、安全管理人员和业务骨干在岗在位,加强设备设施检修维护,特别是要强化动火等特殊作业和开停车管控。五是各类工程建设项目年底前抢工期、赶进度,安全管理不到位,非法违法施工、违规违章操作现象可能出现反弹。各地要突出危大工程监管,集中整治违法转包分包、以包代管和赶工期、抢进度等问题,要加强建设工人宿舍临时用电、生活区防火、易燃易爆物管理,定期开展消防灭火演练和培训。六是岁末年初用火用电用气取暖增多,居民使用电热毯、小太阳灯电器设备取暖,“小火亡人”事故易发。生产企业仓储库房物品囤积、物流线满负荷运转,厂房、仓库等易发生火灾。各社区(村)要重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖,扎实开展冬季取暖用品市场专项检查活动,杜绝“三无”产品,严把取暖用品质量安全关。要针对劳动密集工业企业消防风险,重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施等隐患问题。七是冬季燃气管道易因低温造成损坏而泄漏,一些餐饮场所和居民为了保温会关闭门窗导致通风不畅,一旦燃气泄漏容易积聚导致爆炸事故。各社区(村)、各企事业单位要深化城镇燃气隐患排查治理,加强餐饮场所、商住混合体等薄弱区域的燃气安全检查,切实消除事故隐患。
街道关于开展岁末年初安全生产专项整治行动工作方案 篇4
根据《国务院安委会关于印发〈岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案〉的通知》《省安委会关于印发〈全省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案〉的通知》《县安委办关于印发〈全县岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案〉的通知》等文件要求,结合全街道深化提升安全防范工作专项行动,制定__街道岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的____大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省市县三级工作要求,自觉践行新发展理念,全面统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施和全省冬季安全生产专项治理10个方面50条重点内容,持续推进全街道深化提升安全防范工作专项行动,全面排查重大风险隐患,举一反三、标本兼治,以“时时放心不下”的责任感,更高标准、更实举措抓好重点行业领域重大隐患专项整治,持续绷紧“安全弦”,始终压实“责任链”,坚决遏制较大以上事故发生,全力防范化解重大安全风险,为__高质量发展提供可靠安全保障。
二、整治重点内容及安排
我街道岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自即日起持续至20__年__月底,重点整治内容包括:
(一)危险化学品
1、夯实企业主体责任,企业是否严格落实全员责任制、冬季安全风险和事故防范各项措施,是否组织开展全面的冬季安全生产自查活动,严格做好防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,确保危化品生产、储存设施安全稳定运行;运输、使用、保管和处置危化品是否符合安全要求。
2、涉及重点监管危险化工工艺的生产装置是否实现自动化控制,危化品重大危险源企业是否完成双重预防机制“数字化”建设并有效运行。
3、储罐根部是否设紧急切断阀;安全阀、呼吸阀、阻火器等安全附件是否定期检查,冬季易冻结的危化品储罐安全阀、呼吸阀、阻火器等安全附件是否有防凝、防冻措施;安全仪表系统维护、防冻、防凝、防水措施是否落实到位,仪表是否完好有效;易燃易爆危化品装卸是否设防静电专用接地线。
4、企业是否存在赶工期、抢产量、超负荷生产运行,是否存在“三违”现象,是否擅自在生产现场设置职工休息室、现场办公室。
5、企业是否严格执行变更管理制度,是否做好设备设施、原辅料、工艺过程、操作指标等变更风险辨识,是否及时修订操作规程、开展变更培训,是否加强动火、有限空间等特殊作业和检维修、开停车日常风险管控。
(二)城镇燃气
1、是否对餐饮场所、农贸市场、商住混合体、车库、地下和半地下室、群租房等燃气使用安全重点薄弱区域开展燃气使用安全监督检查。
2、餐饮等场所是否安装燃气泄漏报警器,是否存在报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态等问题,是否将餐饮场所老化橡胶软管全部更换为金属包覆管。违规使用醇基燃料行为是否排查整治到位。
3、是否运用电视、网络和移动客户端等加大城镇燃气居民使用安全宣传力度,经常性提醒居民用户开窗通风、人走关阀。
(三)自建房
1、经营性自建房排查是否做到全覆盖,数据录入是否真实完整,隐患判定是否准确可靠;存在重大安全隐患的经营性自建房是否严格落实管控措施,做到“人不进危房、危房不进人”;是否按照省明确的9种重点自建房,推进城乡所有自建房安全隐患排查。
2、是否加快推进初判存在安全隐患的自建房安全鉴定,并根据鉴定结果“一栋一策”制定整治方案,实施清单管理、动态销号。
3、是否认真开展隐患建筑的评估、鉴定和整治工作,按时保质保量完成既有隐患建筑年度整治目标。
4、是否压实既有建筑安全责任人责任,是否推进房屋使用安全教育,增强群众房屋安全意识;是否针对大风、冰雹、暴雪等极端天气,做好城市低洼、临河地段自建房房屋安全防范工作。
(四)建筑施工
1、是否存在安全保障体系不健全、降低施工安全防护等问题;是否存在不按方案施工,盲目抢工期、赶进度、冒进蛮干等安全隐患。
2、是否严格高处作业管控,是否制定预防高处坠落的安全技术措施,高处作业人员是否正确佩戴和使用安全防护用具,临边、洞口防护是否到位。
3、是否建立消防安全责任制和治安防火值班制度;工地和集宿区是否存在违规使用大功率照明、取暖、电加热器具,乱拉、乱接用电设施,门窗处设置影响逃生的铁栅栏等问题;施工现场电气焊等动火作业是否符合相应的操作规程和标准规范要求,安全管理是否到位。
4、是否加强安全生产教育和培训,对新进工人的三级安全教育是否到位,施工安全技术交底是否到位,根据工种安排对工人进行专项安全技能培训和事故案例教育是否到位。
(五)消防
1、大型商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、公共娱乐场所、宗教活动场所、学校及校外培训机构、医疗场所、养老院、地下人员密集场所、劳动密集型企业等人员密集场所是否违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道,楼道、楼梯间是否堆放易燃、可燃物品,外墙门窗是否设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物;消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌,消防车通道、灭火救援场地是否被占用、堵塞。
2、是否开展商场市场消防安全专项整治“回头看”工作,商场、市场等商业场所调整为餐饮、娱乐、儿童活动场所、仓库等功能后,是否造成疏散宽度不足或防火分区超面积、火灾荷载增大、消防设施不配套等问题;餐饮场所厨房是否按规定进行防火分隔,排油烟罩及烹饪部位是否按规定设置自动灭火装置,是否经常清洗烟道,烟道周边是否堆放可燃物;是否违规设置夹层、中间仓库,是否违规占用中庭、走道或室内步行街,是否存在“三合一”现象;是否使用易燃可燃夹芯彩钢板在屋面、地下室等区域搭建临时用房或分隔功能分区,仿真“绿植”“树木”等装饰装修是否大量使用易燃可燃材料。
3、是否加强电气焊等动火作业安全监督管理,商场、市场等商业场所营业期间是否违规进行电焊、气焊、切割等明火作业;是否违规使用瓶装液化石油气、闪点小于60℃的醇基燃料等新型燃料;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等是否符合相关安全技术标准;电动自行车或其蓄电池是否违规停放或充电。
4、九小场所专兼职消防安全员是否配备到位,是否组织过全员消防安全教育和培训,员工是否做到“一懂三会”(懂得所在场所火灾危险性,会报警、会逃生、会扑救初起火灾)。是否排查整治村(居)民自建房集中连片地区火灾隐患。
(六)中小型工业企业
1、仓库内是否使用明火,所有电线是否穿管固定敷设;可燃材料仓库内是否设置配电箱及开关;电动的叉车、平板车、自行车等充电场所是否设置在厂房(仓库)内。
2、厂房、仓库内是否设置安全疏散通道和安全出口,是否有醒目的指示标识,消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持畅通;厂房、仓库周边是否占用防火间距堆放物品。
3、生产安全事故应急预案是否包含火灾现场处置方案,是否组织员工开展防火等安全技能培训,是否开展应急逃生演练。
4、是否向具备危化品生产经营资质的单位采购危化品,是否取得安全技术说明书和化学品安全标签,是否建立危化品购买、出入库、使用、销毁登记制度并严格实施。
5、是否规范存放危化品,是否存在超量、超范围储存以及禁忌物质混放混存等问题;作业现场当天未使用完的危化品是否及时妥善处置,是否随意放置在生产现场。
6、吊装作业、高处作业、有限空间作业、大型检维修以及涉及危险物品的场所动火和临时用电等危险作业,是否严格执行有关危险作业管理制度。
7、“厂中厂”出租方是否对承租方的安全生产条件进行严格把关,是否将厂房、场所和设备出租给装备落后、风险较高、管理混乱等不具备安全生产条件的企业和个人;是否充分了解承租方的生产工艺、原料产品、设备设施,是否为其提供符合相关安全标准规范要求的条件。
8、出租方和承租方是否签订安全生产协议,明确各方安全责任;出租方是否提供符合安全要求的厂房附属设施设备,是否明确出租区域和公共区域的安全管理职责,是否对安全协议落实情况开展经常性检查;同一生产区域涉及两家以上承租方的,出租方是否明确各承租方的职责,是否将可能危及其他承租方的生产作业行为设置在同一厂房(车间)内;承租方是否严格履行安全生产协议,是否存在违章搭建、违规分割、乱堆乱放、私自改变生产工艺等行为。
9、是否建立全员安全生产责任制,是否明确企业、车间、班组各层级管理人员的岗位安全生产职责,是否明确专兼职安全员,是否定期开展风险管控措施落实情况检查。
10、改变仓库用途、转为生产厂房使用时,是否对其建筑荷载、防火间隔等条件进行重新确认,确保符合相应的标准规范要求。
(七)涉及有限空间作业企业
1、是否按照规定制定有限空间作业方案,作业前是否办理有限空间作业证;是否在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
2、进入有限空间作业是否有专人监护,作业现场安全管理员是否针对现场实际情况制定相应的安全措施,对有限空间内的气体进行检测评估。
3、是否向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品;是否对承包单位的有限空间作业实施统一协调、管理。
(八)特种设备
1、涉危化品企业的特种设备是否依法登记运行、人员是否依法持证作业、发现隐患是否整改到位;冬季小锅炉是否存在因管道结冰、缺水干烧引发锅炉爆炸隐患;露天使用起重机械等特种设备是否采取防寒、防冻、防滑等措施。
2、各村(居)、各部门要结合实际,统筹好行业领域安全生产重大隐患整治工作,加强督导检查,确保责任明确、扎实推进。
三、保障措施
(一)强化组织领导。各村(居)、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作,结合本辖区、本部门实际,全面梳理分析容易导致群死群伤的重大隐患,精准施策,确保查大问题、除大隐患、防大事故。各属地要严格履行属地责任,周密筹划部署,认真组织实施,做到守土有责、守土尽责。各部门要充分发挥部门牵头职能作用,认真抓好行业领域专项整治统筹谋划、检查督促、整改落实,确保隐患见底、措施到底、整治彻底。
(二)强化排查整改。坚持“排不出隐患就是最大的隐患”,全面提高隐患排出率。对排查出的问题隐患,要第一时间限期整改,能尽快整改的立即整改;对一时无法彻底整改的,要明确专人盯防,落实严格的防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失。发现不符合国家和地方标准、存在重大风险隐患、有违法违规生产经营行为的企业,要按照相关法律法规从快处理,防止风险累积、酿成事故。
(三)强化督导检查。要因时制宜、因疫制宜开展“四不两直”、明查暗访、交叉互查、线上线下等多种形式专项督导检查,理直气壮加大监管执法力度,始终保持高压态势。要统筹好督导检查与服务经济发展的关系,提高督导检查质效,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化,防止形式主义走过场。
街道关于开展岁末年初安全生产专项整治行动工作方案 篇5
为认真贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和____等领导同志批示要求,进一步压实安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,按照市、区安委会安排,自即日起至20__年全国“两会”结束,在全街范围部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。结合我街实际,制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的____大精神,深入贯彻____对____“11。21”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,深刻汲取近期国内各类事故教训,落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府43条具体措施和区委区政府45条具体措施,结合安全生产专项整治三年行动,部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查,坚决防范和遏制重特大事故发生。
二、工作安排
一全面安排部署20__年__月__日前。街道相关各办(中心)、各社区及辖区企事业单位要结合实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准,认真梳理分析重点本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患,制定专项整治工作方案,立即部署开展专项整治。专项整治方案要进一步明确重点政治内容、任务、分工、标准和企业自查自改责任,细化行业部门监督检查责任。街道安委会有关成员单位要按照“三个必须”要求和国家部委具体部署,制定本行业领域专项督导检查方案。
二企业自查自改20__年__月__日前。按照属地管理原则,街道相关各办(中心)、各社区要督促指导辖区内企业开展全员、全方位安全检查和重大隐患排查整治,突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所,压紧压实企业隐患排查第一责任人责任,将自查自改贯穿专项整治全过程。企业对排查出的问题隐患尤其是重大隐患要向上级行业主管部门和同级安委会办公室报备,分级建立台账清单,按照标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓的原则,迅速组织整改。一时整改不了的,要制定防范预案,责任到人、盯紧看牢,确保不出事故。
三专项督导检查即日起至20__年__月__日结束。街道安委会有关成员单位要指导本行业领域开展专项整治,因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准,组织开展多种形式的专项督导检查。各社区及辖区企事业单位要结合实际部署开展本行业领域安全生产重大隐患专项整治。
四综合督导检查即日起至20__年__月__日结束。街道在20__年元旦、春节、省“两会”和全国“两会”前后等重点时段,深入辖区开展重点抽查检查督促指导。此专项整治情况列为20__年度安全生产和消防工作考核重要内容。街道相关办(中心)要结合实际及时组织开展实地督导检查,推动专项整治取得实效。
三、整治重点
一消防。重点检查大型商业综合体、高层建筑、人员密集场所、危险化学品生产企业、仓储物流寄递企业等高风险场所和居民住宅小区、经营性自建房、沿街门店、家庭作坊、“三合一”等低设防场所消防安全隐患排查治理情况;劳动密集型企业消防安全主体责任不落实、管理职责不明确、教育培训不到位、防火分隔不规范、消防设施不达标、安全疏道不畅通、应急值守不托底,以及违规电焊作业、违规用火用电、违规搭建住人、违规改变使用性质、违规使用泡沫夹心彩钢板等突出问题整治情况;安全出口、疏散通道、消防车通道障碍物清理、人员密集场所外窗防盛网和广告牌匾清理整治、消防车通道划线管理、违法行为查处等情况;电动自行车全链条整治、电气焊作业全链条监管情况;基层消防监管力量建设,发动基层群防群治力量参与治理情况;消防宣传教育培训,典型火灾和突出隐患问题警示曝光,灭火救援和应急疏散演练以及灾害事故救援准备等情况。
二危险化学品。突出“两重点一重大”企业,检查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况;突出构成重大危险源的储存设施,检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善,尤其要严查违规储存危险化学品的情况;检查重大危险源问题隐患整改情况;防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化管控水平等重点工作落实情况;检查员工安全教育培训、特殊作业人员持证上岗、主要负责人和安全管理人员检查制度落实情况。
三建筑施工。重点检查加强建筑市场和施工现场安全综合治理工作开展情况;建设单位履行工程基本建设程序情况;规范建筑市场秩序,强化转包、非法分包等违法违规行为查处工作情况;施工项目:重点检查项目负责人、项目技术负责人、安全员等关键岗位人员到岗履职情况;施工现场临边、洞口等安全防护情况;建筑起重机械、脚手架、深基坑、高处作业吊篮维护保养情况;施工现场安全风险识别和管理情况;现场劳动防护用品配备情况;施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等情况。停工项目:重点检查项目值班和安全巡查制度落实情况;项目现场防火和临时用电等制度落实情况;停工前安全生产自查自纠和对已完工程越冬维护、安全防护措施落实情况;脚手架、起重设备、深基坑、高支模和工地围墙等部位停工期间安全防护措施落实情况;临时板房、仓库、物料间防火措施落实情况;恶劣天气及紧急情况下应急预案落实情况。
四燃气。重点检查贯彻落实省、市、区《城镇燃气安全排查整治工作方案》,组织开展安全隐患排查整治情况;燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任,加强管道安全运行监测,推进违章占压处置和老旧管道更新改造等情况;燃气场站及管网设施设备安全运行情况,包括燃气场站、加气站、管网等设施,重点是中、高压燃气管网安全运行情况,老旧燃气管道改造情况,市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟管敷设等可能发生燃气串气的安全隐患等情况;人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气,管道燃气使用场所通风,燃气报警器安装及运行等情况;瓶装液化石油气安全运行状况,包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为,重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况;燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况;联合相关部门按照职责分工开展燃气整治工作情况。
五道路交通。重点检查交通运输企业开展道路交通事故预防“减量控大”和冬季公路交通安全区域整治行动措施落实情况;应对冬季恶劣天气,开展易积雪结冰、团雾多发路段及临水临崖、公路隧道出入口排查整治和应急救援装备物资准备情况;加强“两客一危一货一面”安全监管,加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客以及“大吨小标”“百吨王”违法违规行为查处打击力度情况安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况。
六道路运输。重点检查客运企业执行安全生产、道路交通安全管理制度,严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和车辆动态监控情况;清查道路客运市场“黑车”情况;开展安全生命防护、干线公路灾害防治等工程,加快重点隐患路段改造整治,巩固提升公路安全隐患治理效果情况;开展公路独柱墩桥梁运行安全整治和大件货物运输事中事后监管情况;加强危险货物道路运输安全管理,重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为,实施旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单情况;开展综合客运枢纽和城市轨道交通运营安全治理,设置应急通道、应急隔离区以及防恐防爆、视频监控、安全消防等设备,强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理情况。
七特种设备。重点检查游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备事故隐患和非法违法行为整治情况,包括安全生产专项整治三年行动排查出的隐患和问题的整改落实情况、重大安全风险管控情况;特种设备使用单位安全主体责任落实情况,包括安全责任制、安全投入、隐患排查治理,落实重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等情况;特种设备使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况,包括设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等情况;特种设备安全监管部门责任和措施落实情况,包括重点整治无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用的行为,特种设备生产经营使用单位不按规定进行安全培训或无证上岗等行为。
八教育。重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面。整治学校周边非法经营摊点、非法网吧、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营、“黑校车”等行为;检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住居民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况;检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况;开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况;配合公安、交通运输等有关部门严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况;学校健全实验室及危险化学品管理制度、排查实验室危险化学品存储管理、处置过期实验药品和危险化学品废弃物工作开展情况;组织开展《__省中小学校安全条例》集中宣传学习活动情况。
九文旅。重点检查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况;星级饭店消防安全管理,火源、电源、油源、气源管理情况等;娱乐场所、互联网上网服务营业场所、文化馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况;大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急准备情况等。
十安全生产责任细化落实情况。重点检查区委区政府安全生产45条具体措施明确的16个重点行业部门安全生产权力清单和责任清单编制落实情况,25个职能交叉和新兴行业领域安全监管责任细化落实情况;各社区及辖区相关企事业单位党委(党组)及其班子成员安全生产职责清单、年度任务清单制定及落实情况。
四、工作要求
一加强组织领导。街道各有关办(中心)要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,主要负责同志要亲力亲为,靠前协调,及时研究解决安全生产工作中存在的突出问题,切实推动安全生产责任措施落实。对工作成效突出的给予大力表扬,对搞形式主义走过场、整治责任不落实或落实不到位的单位和个人要严肃批评、严格问责。
二重视问题整改。街道各相关办(中心)、各社区要深入开展专业化隐患排查治理,加强重大隐患标准阐释和指导服务工作;提高专项整治和督导检查质效,对排查出的重大问题隐患,认真分析研究,科学制定整改方案,加强整改过程中的安全管理。
三优化工作方法。街道相关办(中心)、各社区要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式,推动安全生产责任措施落实;根据疫情形势,采取线上线下相结合等方式,推动专项整治有序开展,科学执法,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。开展实地督导检查,要严格落实中央八项规定精神,不搞层层陪同接待,轻车简从、廉洁自律,严防摆拍式、蜻蜓点水式检查,确保检查实效。专项整治和督导检查中发现的重要情况、重大问题要及时报告。
街道安委会有关成员单位、各社区制定的专项整治和督导检查方案于20__年__月__日前报街道安委会办公室,街道安委会成员单位、各社区开展专项整治和督导检查工作情况于20__年__月__日前报街道安委会办公室,街道汇总后于20__年__月__日前报区安委会。
街道关于开展岁末年初安全生产专项整治行动工作方案 篇6
为深入贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和____等领导同志批示要求,按照国务院安委会、省安委会、市安委会和县安委会的工作安排,我街道决定在全街道辖区内组织开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动,结合我街道实际,特制定本方案。
一、总体目标
认真贯彻党的____大精神和____对____“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,全面贯彻落实国务院安委会__安全生产督导帮扶组总结视频会议精神,按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署,深刻吸取近期事故教训,进一步落实落细国务院安委会安全生产十五条硬措施和省六十条、市县七十条实施意见,结合国务院、省、市、县安全生产各类督导检查发现的问题,集中力量组织开展全街道安全生产重大隐患专项整治,坚决遏制较大及以上事故发生,为全街道高质量发展创造安全稳定的社会环境。
二、工作安排
岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查从即日起至20__年__月__日结束,主要开展以下几个方面的工作:
(一)要深刻吸取国内近期重特大生产安全事故教训。根据各重点行业领域安全生产重大隐患判定标准,梳理分析本辖区存在的易导致群死群伤的重大隐患,找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题,结合国务院安委会__安全生产督导帮扶组总结视频会议通报内容、前期各级各类督查检查交办问题,及时梳理存在的重大风险及管控措施落实情况,明确整治重点、整治标准和整治责任,全面深入开展重大隐患专项整治。
(二)街道各有关部门全面排查开展专项整治。街道安委会有关成员单位要按照“三个必须”要求,聚焦本行业领域存在的主要安全风险,高度警惕岁末年初各类生产经营单位开停工、检维修以及赶工期、抢进度、超能力生产建设等不稳定因素,充分研判低温、雨雪、凝冻等灾害性天气可能带来的影响,深刻吸取本行业领域岁末年初典型生产安全事故教训,全面排查易燃易爆、人员密集、重大险源等重点场所部位的安全隐患,严防事故发生。
(三)各生产经营单位全面系统开展自查自改。各类生产经
营单位要严格落实企业主体责任,全员、全过程、全方位落实安全生产责任制。对动火等危险作业坚持提级管理,企业主要负责人、技术负责人必须亲自到现场组织,确保作业现场安全。企业主要负责人要按照“五个一”要求,全面系统组织开展安全生产自查自改。要组织召开一次会议,动员部署本单位岁末年初安全生产工作,针对不同季节时段工作特点,全面梳理分析本单位易发生事故的每个环节、每个岗位、每个部位,形成安全风险和问题隐患清单,逐项落实风险管控和隐患整改措施,并向全体从业人员公布,全过程接受监督;制定一个方案,聚焦当前各项重点、难点工作,从明确工作目标、工作内容、责任分工、监督考核等方面制定一个工作方案,确保各项工作有力有效推进;组织一次培训,针对岁末年初的时段特点,对全体从业人员开展一次安全教育培训,提升爆破、吊装、动火、临时用电、有限空间作业等高危岗位安全管理防范水平;开展一次排查,在全员常态化自查的基础上,对本单位重点岗位、重点部位、重点环节开展集中排查整治,结合监管监察部门检查反馈的问题隐患,建立台账并逐条整改验收销号;强化一次演练,组织开展一次综合性预案应急处置演练,强化演练总结,不断提升协作配合和应急实战能力,确保一旦发生紧急情况能第一时间妥善处置。
三、重点整治内容
(一)安全生产主体责任不落实。重点整治各类生产经营单位法治观念淡薄、责任不落实、管理混乱、整改落实不到位等问题。一是遵法守法意识淡薄。未取得安全生产许可证擅自生产经营,不执行监管监察指令,非法盗采、以建代采,不按规划许可要求进行建设,迟报、漏报、谎报或者瞒报事故信息。二是未履行基本建设程序。未办理施工许可擅自建设,未经竣工规划核实投入使用,建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三是安全投入不足。未按规定建立安全费用管理制度,未按规定提取和使用安全费用,未如实记录安全费用提取和使用情况。四是安全管理弱化。未建立安全管理机构,未按规定设置专职或兼职安全管理人员。五是安全基础薄弱。未建立全员安全责任制,未加强安全生产标准化建设。六是不按规定开展安全培训。未按规定制定并实施安全生产教育和培训计划,未如实记录安全生产教育和培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况,存在安全培训教育搞形式、走过场的问题。七是隐患排查不到位。未常态化开展事故隐患排查治理,未按规定制定重大事故隐患治理方案并及时消除事故威胁,停工、缓建项目安全防范措施不到位。八是双重预防机制落实不到位。未组织建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,未按照安全风险分级采取相应的管控措施。九是应急管理不到位。未制定本单位生产安全事故应急救援预案并按规定开展演练。
(二)重点行业领域重大风险隐患。道路交通:重点管控车辆违法改装、安全设施“三同时”制度落实不到位、农村通村通组道路安全防护设施缺失等重大风险,重点管控农村公路超员和违法载人、凌晨夜间(2点至5点)行驶、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、超速行驶、车辆“带病”上路等重大风险,重点整治“两客一危一货”“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患。非煤矿山:重点管控全街道废弃非煤矿矿山人员私自非法盗采等重大风险,重点整治全街道露天矿山边坡治理不到位导致垮塌、不按设计施工等重大隐患。消防:重点管控安全管理主体单位责任不落实,消防设施瘫痪、消防车通道堵塞、未设置消防登高操作场地等重大风险,重点整治未对民房开展火灾风险排查整治、未对群众安全用火用电用气进行宣传教育等重大安全隐患,重点整治经营性自建房存在前店后宅、下店上宅、夹层住人及通天楼梯等重大安全隐患。燃气:重点整治燃气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患。危险化学品:重点管控企业实施动火、进入受限空间等8类危险作业和重大危险源,重点整治超量储存、产品混放、人员无证上岗、储存、运输、销售醇基燃料及其他非法违法“小化工”等重大隐患和违法违规行为。烟花爆竹:重点管控全街道7家烟花爆竹零售店,重点整治零售网点“下店上宅”、“前店后宅”等重大隐患和违法违规行为。工贸:重点管控“多合一”场所、有限空间作业中毒窒息、劳动密集型企业厂房和员工集体宿舍采用可燃材料搭建等重大风险,重点整治冶金、粉尘涉爆、动火作业等重大隐患。民爆:重点整治民爆企业安全设施“三同时”不符合规定、违反定员规定作业、违规储存雷管炸药、民爆物品过期失效等重大隐患。农机:重点整治假牌套牌、拼装改装、违规载人、超速超载等重大隐患。水利工程:重点整治在建项目高边坡、深基坑、长隧洞、脚手架、高支模等危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案或未按照方案组织施工等重大隐患。特种设备:重点整治储存输送有毒有害、易燃易爆介质的压力容器(管道)、超期未检等特种设备重大隐患。森林防火:重点管控野外烧烤、进山采摘、农事用火、取暖做饭、景区景点和林场周边火灾隐患管控不力等重大安全风险。其他重点行业领域:分析存在客观重大风险隐患,采取针对性措施明确整治重点,确保重大风险隐患排查整改到位。
四、工作要求
(一)强化组织领导。为确保岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动顺利进行,我街道成立了以党工委副书记、办事处主任为组长的工作领导小组,对我街道岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动进行统筹调度,领导小组组成如下:
组长:____
副组长:____
成员:____
各村(社区)支部书记、主任
领导小组下设办公室在街道应急服务中心,对日常工作进行统筹调度,由__同志兼任办公室主任,__、__为办公室工作员,负责对日常工作进行统计上报。
(二)强化监管执法。专项整治期间,坚决杜绝执法宽、松、软等现象;坚决杜绝对群众关注、社会反响强烈的重点行业领域安全问题视而不见、听而不闻;坚决杜绝监管执法不敢动真碰硬、执法检查走过场、联合惩戒落实不到位等问题。对能立即整改落实的,要立行立改;对存在重大安全隐患的,该停工的要立即停工整改;对重大风险化解不及时、重大隐患排查整改不到位或存在严重违法违规行为的,要坚决予以严处重罚,并督促责任单位整改到位。
(三)强化警示宣传。落实安全生产举报奖励制度,拓宽举报渠道,对查实属实的按规定及时为举报人兑现奖励。充分发动媒体对专项整治行动进行广泛宣传,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光发现的非法违法典型案例,营造良好的舆论氛围。
(四)强化纪律作风。要严格落实中央八项规定和省市十项规定精神,不搞层层陪同接待,轻车简从、廉洁自律,杜绝摆拍式、蜻蜓点水式检查。