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2024年林长制宣传活动方案

2024年林长制宣传活动方案 篇1

为全面深化新一轮林长制改革,增强林长制宣传的针对性和主动性,总结推广我区林长制改革典型做法和成效,结合《XX市实施林长制条例》《XX市实施生态产品价值实现工程工作方案》《XX区创建全国林长制改革示范区实施方案》等,开启我区“十四五”建设新征程,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真践行习近平生态文明思想,坚定贯彻新发展理念,以林长制改革示范区建设为总牵引,加快推进生态文明和绿色XX建设,助推经济高质量发展。

二、工作重点

结合2021-2025年林长制实施规划和年度工作任务,围绕打造“四区”亮点,深化“五绿并进”,巩固“六个一”的林长制改革模式,重点宣传创建全国林长制改革示范区先行区、实施生态产品价值实现工程等重点领域、重要环节及示范项目,总结提炼林长制改革中的典型做法、工作成效,形成林长制改革的XX经验。宣传要聚焦基层一线、经营主体和示范典型,尤其是发掘林长制改革中涌现出的优秀林长、护林员、技术员、警员及经营主体等基层先进典型案例。

三、宣传形式

各地要创新宣传形式,全方位、多角度开展林长制宣传,更好地推动林长制体制机制建设、法治建设、政策保障、绿色金融和科技创新等工作。主要宣传形式有:及时更新林长公示牌,明确林长和相关部门职责;对各级林长开展轮训;召开新闻发布会发布重要活动或重点工作成效;组织报送专题或快报信息;网站、媒体开设专栏或组织专题评论;深入基层采访,对典型事例深度报道;组织媒体专题访谈林长等;拓展微信、微博、抖音公众号等宣传渠道;建设主题公园、展览展示场馆,开设宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、印制宣传手册、设立户外广告、开办知识竞赛、印发致市民的一封信等社会宣传。

四、主要措施

1、提高思想认识。各地要以践行习近平生态文明思想,以实际行动推深做实林长制改革。要切实增强改革的责任感和使命感,全面压实各级林长及相关部门责任,积极探索、大胆创新,结合创建全国林长制改革示范区先行区和实施生态产品价值实现工程等重点工作,突出舆论导向,提高公众知晓率、认同感和参与度,为创建全国林长制改革示范区先行区,打造生态文明建设XX样板。

2、强化部门协作。宣传工作要精心策划、周密安排,各地要分解落实工作任务,明确责任单位和责任人,林长办要主动与组织、宣传、督查考核等部门汇报对接,统筹形成工作合力,织密宣传网络,营造良好的社会氛围。

3、严格考核制度。各地林长制工作宣传纳入林长制年度考核重要内容,对任务完成好的通报表彰,对取得突出成绩的加分考核,对完不成任务的不仅扣分而且通报批评。

4、规范报送程序。各地要按照时间节点报送林长制工作宣材料,全面完成林长制工作宣传任务(详见附件)。每季度报送工作总结,分别于3、6、9、12月的20日前报送;每月1次报送“一工程一品牌”(实施生态产品价值实现工程和创建全国林长制改革示范区工作)进展,分别于每月1日、15日前报送;信息、简报、调研报告等常态化报送。

2024年林长制宣传活动方案 篇2

为切实做好林长制宣传工作,根据《大观区林长制工作方案》,特制定本方案。来自作文吧 zUOwENbA.net

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,大力宣传我街道围绕“五位一体”总体布局,坚持生态优先、协调发展,坚持党政主导、部门协作,坚持因地制宜、突出重点,坚持制度约束、严格考核,实施林长制抓好“增绿”“护绿”“用绿”,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林(湿地)资源培育保护责任体系,凝聚各级各有关部门、社会各界推进实施林长制、实现绿色惠民的良好社会共识和强大工作合力。

二、宣传内容

1、宣传习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神,特别是视察安徽时关于“把好山好水保护好、建设绿色江淮美好家园”的重要指示精神。

2、宣传中央、省、市关于生态文明建设的总体部署和林业发展的新政策新动向新举措新成效,宣传“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖是一个生命共同体”等理念意识。

3、宣传实施林长制是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的必然要求,是推进生态文明体制机制改革的重要抓手,是解决当前林业发展问题的迫切需要,是继河长制之后在生态文明建设领域的又一项重大改革举措,功在当代,利在长远,意义重大。

4、宣传林长制工作机制、运行模式、建设成效及经验。宣传通过实施增绿、增效、增收“三增工程”,进一步提高森林覆盖率,提升森林(湿地)综合效益,带动农民增收致富。

5、宣传开展“示范路”、“示范园”、“微公园”、等专项行动开展情况和典型经验,发挥示范引领作用。

6、宣传正反两方面的典型,采取正面引导、反面警示的方式提高森林防火和林业执法成效。

三、宣传方式

1、开设专栏宣传。在街道社区宣传栏开设林长制工作宣传专栏,及时宣传实施林长制的新举措新进展新成效,定期更新林长制工作动态。

2、开展集中采访。适时邀请市区两级新闻媒体开展走进林长制现场看发展采访活动。集中、全面宣传林长制进展成效。

3、做好典型宣传。大力宣传社区采取有效措施推进实施林长制的好经验好做法,曝光工作不力的反面典型,发挥正面宣传的引导作用和反面警示的舆论监督作用。

4、拓宽宣传渠道。充分利用信息网站平台,及时宣传报道林长制工作动态,通过张贴标语、悬挂横幅、电子显示屏滚动宣传等方式开展社会宣传,营造浓厚的氛围。

四、工作要求

1、高度重视,进一步提高林长制宣传工作思想认识。做好林长制宣传工作是贯彻落实林长制目标任务的一项重要措施,各社区及相关单位要高度重视林长制宣传工作,明确专职人员负责林长制宣传工作,定期报送林长制工作推进情况和工作经验成效。

2、精心组织,确保林长制宣传工作取得成效。社区各相关成员单位要充分运用报刊、电视、电台和新媒体,多方式、多角度、多层次开展宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。积极主动谋划策划,及时报送宣传素材(线索)。要不断改进宣传报道方式方法,提升宣传报道数量和质量,确保宣传工作取得成效。

3、统筹兼顾,确保各项宣传任务顺利完成。各社区要加强协调、弹好钢琴,把林长制宣传工作与学习贯彻落实十九大精神结合起来,做到两不误、两促进。

2024年林长制宣传活动方案 篇3

为全面落实落细林长制工作,切实增强广大人民群众对林长制的知晓度、认可度、参与度,充分展示实施林长制在助力我镇经济建设、创建森林城市、长江岸线绿化、自然地保护等工作中的重要作用,努力营造全社会共同参与、齐抓共管的森林资源保护和发展良好氛围,根据《20XX年度XX市林长制宣传方案》和《XX县全面推行林长制的实施方案》、《XX县林长制宣传方案》,特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中、六中全会精神,坚持生态优先、协调发展,坚持党政主导、部门协作,坚持因地制宜、突出重点,坚持制度约束、严格考核,实施林长制实现“保存量、扩增量、提质量”的森林资源目标责任,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林(湿地)资源培育保护责任体系,凝聚各级各有关部门、社会各界推进实施林长制、实现绿色惠民的良好社会共识和强大工作合力。

二、宣传内容

1、宣传习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神,特别是视察湖南时关于“守护好一江碧水”的重要指示精神;

2、宣传中央、省、市关于生态文明建设的总体部署和林业发展的新政策新动向新举措新成效,宣传“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”等理念意识;

3、宣传实施林长制是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的必然要求,是推进生态文明体制机制改革的重要抓手,是解决当前林业发展问题的迫切需要,是一项重大改革举措,功在当代,利在长远,意义重大;

4、宣传什么是林长制,为什么要推行林长制;

5、宣传如何推行林长制,林长制实施方案主要内容是什么,推行林长制的主要任务和工作目标是什么;

6、宣传县乡村三级林长体系和护林员、监管员、执法人员“三员”组成的森林资源网格化管护体系如何构建,如何提高森林防火和林业执法的成效;

7、宣传推行林长制的重点和特色,推行林长制过程中涌现出来的先进典型和事迹,推行林长制取得的成效。

三、宣传方式

1、开设专栏宣传。在镇、村各级开设林长制工作宣传专栏,及时宣传我镇实施林长制工作部署,定期更新林长制工作动态。

2、开展集中采访。适时邀请市、县新闻媒体开展走进林长制现场看发展活动,深入林长制一线采访报道,集中、全面宣传林长制进展成效。

3、做好典型宣传。积极引导各村、社区,相关部门单位,大力宣传推进实施林长制的好经验好做法,曝光工作不力的反面典型,发挥正面宣传的引导作用和反面警示的舆论监督作用。

4、拓宽宣传渠道。设置大型固定宣传牌、公示牌,充分利用电视台、手机报等宣传平台,及时宣传报道镇林长制工作动态,通过宣传车宣传,印制发放致居民的公开信、倡议书、宣传手册,张贴标语、悬挂横幅、大型电子显示屏滚动宣传等方式开展社会宣传,营造浓厚的氛围。

四、工作要求

1、高度重视,进一步提高林长制宣传工作思想认识。做好林长制宣传工作是贯彻落实林长制目标任务的一项重要措施,各村、社区,相关部门单位要高度重视林长制宣传工作,明确专职人员负责林长制宣传工作,定期报送林长制工作推进情况和工作经验成效。

2、精心组织,确保林长制宣传工作取得成效。各村、社区,相关部门单位要充分运用报刊、电视、电台、新媒体和电子显示屏,多方式、多角度、多层次开展宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。积极主动谋划策划,及时向镇林长制办公室报送宣传素材(线索)。要不断改进宣传报道方式方法,提升宣传报道数量和质量,确保宣传工作取得成效。

2024年林长制宣传活动方案 篇4

为深入践行习近平生态文明思想,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》精神以及省、市、县关于全面推行林长制的工作要求,严格落实森林资源保护发展目标责任制,提升林业治理体系和治理能力现代化水平,现结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移做好治山理水、绿色发展文章,以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标,以强化我镇领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心,全面推行林长制,协调配合“责任在县、运行在镇、管理在村”的森林资源管理新机制,确保一山一坡、一林一带都有专员专管,探索具有始兴特色、XX风貌、系统完整的森林保护发展建设责任体系,努力建设和谐、生态、美丽、幸福XX。

(二)工作原则

——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系,实行党政主要领导同志总负责,同级领导同志分区负责,部门各负其责,逐级明确职责,层层压实责任。

——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护,提升森林资源质量,坚持绿色发展,科学利用森林资源,充分发挥森林生态、经济和社会效益。

——坚持创新发展、改善民生。创新林业发展体制机制,充分调动全社会发展林业的积极性。增强重要生态功能区生态环境质量,完善生态系统功能,增强辐射拉动能力,为人民群众提供更多更好的生态绿色产品,推进绿色富民、惠民、利民。

——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律,针对不同地方林业发展现状,分类指导、因林施策,科学经营、规范管理,推进我镇森林资源持续、健康、稳定发展。

——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为,提升林业执法能力,严格依法治林管林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,严格落实森林资源保护管理长效机制,维护林区安全稳定。

——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系,细化考核指标,完善考核办法,严肃考核纪律,严格兑现奖惩,确保林长制落地生根。

(三)工作目标

1、20XX年7月底,镇、村两级林长制全面建立;到20XX年8月底,结合我镇工作实际,将村级林长制触角延伸到村民小组,以村民小组为单位,建立起森林资源保护管理负责制。

2、20XX年9月底前,制订并出台林长制考核办法、林长制责任追究办法、专职护林员管理办法等相关配套制度,通过划分责任片区、落实责任人员,明确责任任务,构建“责任明确、分工有序、监管严格、运行高效”的林业生态保护发展网格化管理机制。

3、到2025年,全镇林地保有量稳定在21万亩,森林面积达到19。98万亩,森林覆盖率稳定在79。37%以上,活立木总蓄积量达到129。26万立方米,森林资源得到有效保护和合理利用,森林质量明显提升、森林资源总量增长、林分结构优化,森林综合防护功能增强,生态环境优美,林业产业发达,基本构建稳定、高效、安全的森林生态系统。到2030年,全镇林地保有量、森林面积、森林覆盖率等保持动态平衡,XX生态屏障功能更加完备、林业产业体系更加发达、林业生态文化更加繁荣、生态文明基础更加牢固、林业支撑保障体系更加合理,基本实现林业现代化。

4、以“巩固提升森林小镇,建设美丽和谐XX”为主题,依托我镇独特的生态优势和深厚的人文历史底蕴,构建结构完善的森林网络体系、森林健康体系、生态福利体系、生态文化体系、组织管理体系,建成“林水相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依”的XX森林生态景观格局。力争到20XX年底,打造XX镇盘坑古树公园、提升XX镇森林公园,实施乡村绿化美化工程示范点、绿美古树乡村等项目建设,推进XX森林小镇巩固提升工作深入发展。

二、组织体系

(一)成立领导机构

成立镇全面推行林长制工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇党委副书记、镇长担任常务副组长,其他相关镇级负责同志担任副组长,各村(社区)、镇属有关成员单位主要负责同志担任成员(详见附件1)。

领导小组下设办公室(以下简称镇林长办),办公室设在XX镇公共服务中心(林业组),作为镇党委、政府关于林长制议事协调的办事机构,负责组织、协调、监督检查等日常工作。办公室主任由镇林业分管领导兼任,下设1名专职副主任,日常事务由1—2名镇林业组工作人员处理。

各村(社区)参照镇林长办的做法成立相应的林长制工作领导小组及办公室,负责组织推进本辖区内林长制实施工作。林长办要定期向上级林长办、本级林长报告本辖区森林资源保护和管理情况。村、村小组林长名单由各村(社区)确定,报镇林长办备案。

(二)构建三级林长体系

按照“属地管理,分级负责”原则,构建乡镇、村、组三级林长体系。

我镇设立镇级第一林长,由XX镇党委书记担任;设立镇级林长,由镇党委副书记、镇长担任;设置副林长,由XX镇其他班子成员担任,每个班子成员负责一个片区。

村(社区)设立林长和副林长,村党支部书记担任林长,村“两委”干部任副林长。

村小组设立林长,由村小组组长担任,村民代表任副林长。

(三)分级建立林长会议制度

镇、村建立林长会议制度,协调解决森林资源保护发展中的重大问题。镇级林长会议每季度召开1次,村级林长会议每月召开1次。镇级林长会议由第一林长召集,林长、副林长,各村(社区)林长和林长制镇属有关成员单位主要负责同志参加。

(四)明确责任区域

林长责任区域按行政区域划分。镇级林长责任区域以行政村为单位,村级林长责任区域以村小组为单位,村小组级林长责任区域以山头地块为单位。国有林场及自然保护区、森林公园等自然保护地按属地管理原则由同级林长负责。

(五)职责分工

1、各级林长职责

镇级第一林长、林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作。制定辖区内森林资源保护管理方案和年度工作计划,组织实施森林资源源头管理,负责做好林木采伐、木材加工、封山育林、植树造林、天然林保护、森林防火、林业有害生物防治、林地林权管理、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作,指导完善村规民约,协调解决整治重点难点问题,负责监管员、护林员队伍的日常管理,落实源头管理责任。对涉林开发项目进行初审,协调推进各项森林资源和生态建设工程,落实上级部署交办的各项工作任务。及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。负责收集、汇总、分析辖区内涉林案件信息和专项整治行动,负责对村级林长、森林资源管护承包方和护林员履职情况进行管理考核,对责任区内森林资源保护发展工作负总责。

村级林长主要负责本村区域内林长制工作,组织开展封山育林、植树造林、天然林保护、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作,完善村规民约,指导村小组级林长开展护林防火工作,协助相关部门和单位解决整治重点难点问题。及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为,并立即向上级林长报告。定期上报森林资源保护工作进展情况,落实上级部署交办的各项工作。

村小组级林长负责本村小组区域内森林资源的防火、防盗、病虫害防治等巡查工作,制止乱砍乱伐、乱采乱挖、乱捕乱猎、乱征乱占等破坏森林资源的违法行为,及时向上级林长报告破坏森林资源行为情况,协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉林违法行为。

森林资源管护承包方职责:负责所承包区域内森林资源管护,及时发现制止报告乱砍乱伐、乱采乱挖、乱捕乱猎、乱征乱占等破坏森林资源的违法行为,管控林区野外用火,扑灭森林火灾。

护林员职责:负责管护区域内森林资源的巡护,林区野外用火管控,及时报告火情灾情、乱砍滥伐、森林病虫害和侵占林地等破坏森林资源的行为,保护好管护区内野生动植物和各种林业服务标识设施;落实上级部署交办的各项工作。

下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。

2、林长制成员单位职责

各林长制成员单位按照职责分工,协同推进林长制各项工作。具体职责如下:

党政综合办公室:负责协调指导各镇属有关单位依法履行林长制,落实各级林长交办的任务。负责领导干部自然资源资产离任审计、林长制监管、重大森林资源保护发展资金使用审计等工作。

党建工作办公室:负责将各级林长履职情况纳入领导干部年度考核任用内容等工作。负责林长制有关机构设置、人员编制和职能调整等工作。

公共服务办公室:负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作。负责组织和协调中小学生开展森林资源保护发展及森林防火宣传教育活动等工作。负责指导和监督景区内森林资源保护管理、宣传森林资源保护等工作。负责指导“互联网+林长制”等信息化工作。

规划建设办公室:负责协调推进森林资源保护管理重点项目建设。负责协调林业生态建设用地保障,山体地质灾害监测预报与防控。负责城镇绿化及保护管理等工作。

派出所:负责加强社会治安秩序管理,依法打击影响生态安全的违法犯罪行为。负责林区治安秩序管理,打击破坏森林资源违法犯罪行为。

财政所:负责落实林长制专项经费,配合县森林资源保护管理长效稳定投入机制,协调森林资源保护发展所需资金,监督资金使用等工作。

公共服务中心:负责拟订森林资源保护管理有关人力资源和社会保障政策、规划。

应急管理办公室:负责跨界河流断面水质监测等,跟踪整改影响生态环境的工程项目。

农业农村办公室:负责基本农田退林还耕和农村四旁绿化、乡村绿化美化、监管湿地水产养殖污染防治、畜禽养殖污染等工作。负责水土保持监督管理和组织治理,负责湿地水资源保护管理等工作。

市场监管所:依法对商品交易市场、电子商务平台、餐饮等交易、消费场所经营利用野生动物及其制品的行为进行监督管理;对违法经营场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭。

公共服务中心(林业组):负责指导全镇国土绿化和生态修复,编制林业发展规划,深化林业改革,探索林业经营发展,加强森林资源监管、监测、培育、利用和生物多样性保护,加强对涉林开发项目审核,加快发展林业产业,提升森林质量,牵头巩固提升森林小镇,加强森林防火,协助林权争议调处等工作。负责协调推进森林资源保护管理重点项目建设。负责协调林业生态建设用地保障,城镇绿化及保护管理等工作。负责指导协调农村公路(县道、乡道、村道)用地范围内造林绿化及保护管理等工作。负责组织、指导开展森林防灭火督导检查,指挥调度重大森林火灾的扑灭等工作。

养路站:负责本单位养护范围内普通国省干线公路路树养护工作。

车八岭保护区管理局:负责保护区范围内的生态修复和保护管理工作。

韶关市国有河口林场:负责林场区域范围内的生态修复和保护管理工作。

3、镇级林长办公室职责

负责制定辖区内森林资源保护管理方案和年度工作计划,落实森林资源保护管理的各项措施,对本镇范围内森林资源保护管理工作负责;指导各村开展森林资源保护管理工作,并对各村工作开展情况进行督察,协调解决重点难点问题,及时组织查办破坏森林资源的违法案件,对村级林长、森林资源管护承包方和护林员履职情况进行管理考核,定期向县级林长办上报森林资源保护工作进展情况,落实县林长办部署交办的各项工作。

三、重点任务

(一)大力实施森林资源保护工程

1、强化森林资源监管。坚持保护优先,坚决落实最严格的森林资源保护管理制度,管控林业生态保护红线。严格执行森林采伐限额管理,严格凭证采伐、凭证经营加工木材。严格执行征占用林地定额管理制度,严格依法审核审批林地使用,坚决杜绝未批先占、少批多占行为;加强野生动植物和古树名木保护管理,禁止乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物。

2、加强森林资源保护修复。大力实施天然林保护及修复工程,建立天然林行政首长负责制和目标责任考核制度,建立天然林资源损害责任终身追究制。完善天然林保护修复财政支持政策,探索多元化投入机制。全面停止天然林商业性采伐,加强生态保护网络建设,严格控制天然林地转为其他用途。加大生态功能区、生态脆弱区森林系统保护建设力度,构建以生态公益林和天然林为基础,自然保护区、森林公园、风景名胜区为重点的生态保护网络体系,维护生物多样性。切实抓好车八岭国家级自然保护区等重要自然保护地的建设和管理工作。

3、全力抓好森林防火。按照属地管理原则,严格落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制。加大森林防火宣传力度,重点抓好《韶关市野外用火管理条例》的宣传和组织实施工作,积极倡导文明祭祀,充分发挥专职护林员和镇村干部作用,严格管控野外火源。加快林火阻隔网、防火通信网以及森林火灾预警系统等监测预报网建设工作落实。完善各级森林防火应急预案和处置办法,按正规化建设的标准建设专业森林消防队,加强森林防火培训与演练,努力提高森林火灾综合防控能力,确保森林火灾受害率控制在5‰以下。

4、加大林业生物灾害防控力度。全面加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系建设,提升林业有害生物综合防控能力和水平。落实政府责任和限期除治制度,积极推进专业化防治,加大松材线虫病等重大林业有害生物防控力度。加强监测预报,强化检疫执法,抓好联防联控,严防林业有害生物传播扩散,林业有害生物年成灾率控制在4。5‰以内。

(二)大力实施森林质量提升工程

1、推进低质低效林改造。坚持以提高森林生态功能为重点,兼顾经济效益和社会效益,采取补植补造、更替改造、抚育改造、封育改造等措施,优先对高速公路、国省干道等主要通道两侧可视山、城镇村庄周围、饮用水源区、主要河流源头和两岸等区域的低质低效林进行改造,全面提升森林质量;着力抓好重点区域森林美化、彩化、珍贵化建设,实现森林质量的有效提升。

2、推进林业重点生态工程建设。着力抓好高质量水源林(水土保持林)建设,加强高质量水源林抚育管理,不断巩固造林建设成果,力促造林一片、成林一片。着力抓好石漠化治理、矿山复绿、退化天然林更新及天然中幼林抚育等重点生态修复工程建设,优化林种、树种结构,培育森林资源,增强生态系统稳定性和生态功能,争取将天然林划为生态公益林,扩大生态公益林面积,提高生态效益。着力抓好生态景观林带建设工程,重点做好高速公路、国道两旁景观林带建设工作。

3、推进乡村绿化美化和森林进城围城工程建设。结合乡村振兴发展战略,坚持生态与景观相结合,保护与建设并举,在保护现有森林植被的基础上,依托乡村自然条件和村庄布局,以珍贵树种、乡土树种、彩色树种为主,科学编制规划,努力营建生态优良、景观优美、多层次、多树种、多色彩的乡村风景林,美化乡村人居环境,增进人民群众幸福感。

(三)大力实施绿色产业富民工程

1、加快林下经济发展。认真贯彻落实《广东省人民政府办公厅转发省农业厅省林业厅〈关于进一步推进林下经济发展的意见〉的通知》(粤府办〔2016〕124号)精神,立足森林资源优势,加大财政、金融、政策等扶持力度,大力发展枇杷、杨梅和柑橘等名优水果、森林药材、苗木花卉、油茶及茶叶、森林景观利用等六大林下经济产业。到20XX年,全镇林下经济产业总面积达到1。27万亩以上,总产值达到1。1亿元以上,参与林下经济林农达到600户以上,努力实现山区林农“不砍树、能致富”的目标。

2、拓宽林业为民增收渠道。深化林业改革,大力发展村级林业专业合作社,鼓励农民自主经营,发展家庭林场、林业股份合作社,提高集约经营水平,促进兴林富民;加快发展和培育高科技、高附加值、低消耗资源的林产品、林副产品精深加工产业,延长产业链,创造更多的就业机会,推进林业产业化;采取“龙头企业+基地+林农”等模式,大力发展林下经济,带动千家万户增收致富;聘用有较强劳动能力的困难群众为生态护林员,促进就业增收。

(四)大力实施生态保护管理能力提升工程

1、加快建立林长制网格化管理体系和完善森林资源管护社会化服务模式。按照网格化建设要求,整合林业基层管理力量,建立源头监管员、护林员队伍,确保每块林地都有三级林长和监管员、护林员负责管理。组建统一的护林员队伍,由镇林长办负责统一管理,按管护面积3000—5000亩配备1名护林员。进一步完善森林资源管护社会化服务模式,强化森林资源管护考核,压实镇、村对森林资源管护承包方的监管职责,切实发挥政府购买森林资源管护服务的最大效益。

2、加快建立森林资源源头防范和管控体系。建立健全以森林公安为主体的刑事执法和以林政执法为主体的林业行政综合执法体制,加大林业执法人员培训力度,提高队伍整体素质。加大对破坏森林资源案件的查处力度,严厉打击乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物等违法犯罪行为,对失职、渎职行为坚决依法查处到位、问责到位,同时依法移交纪委监委等相关部门,决不姑息,切实维护林区和谐稳定。深入开展林业普法宣传教育,制定林业普法规划和年度实施计划,营造良好依法治林氛围。

(五)大力推进“创森”工作

根据《国家森林城市评价指标》和《国家森林城市(县级)指标测评操作手册(20XX年版,征求意见稿)》要求,积极配合始兴县创建国家森林城市工作。在建设理念上体现以人民为中心的发展思想,实现生态惠民富民,在工程建设上推广节约型生态技术,在建设方式上坚持山水林田湖草等综合治理,为把始兴县建设成为生态系统稳定、经济可持续发展、宜居宜业宜游、人与自然和谐共处的国家森林城市贡献XX力量。

(六)大力推进我镇林业工作建设

促进我镇林业工作业务能力提升,保障镇、村级林长工作职责落实,确保镇、村级林长监督制度落实。推行森林资源保护工作由上至下,由点带面,全面、系统、有效的实施保护,确保基层林业人员队伍建设,保障林业保护工作人员配置,稳定林业工作队伍,加大落实各项建设资金,加强护林员网格化管理,组织护林队伍培训,提升护林队伍战斗力。

(七)积极开展科普教育宣传活动

充分挖掘XX镇森林、湿地、野生动植物、生态旅游、特色果园等文化内涵,依托传统文化特色活动,结合“植树节”“爱鸟周”“世界湿地日”“野生动物保护活动”“森林防火宣传月”等生态科普主题教育宣传活动,吸引广大群众、各地旅游者参与进来,寓教于乐,推广普及森林资源特色。通过报纸、网络等多渠道开展多形式、多层次、多角度的科普教育专题活动,同时联合青年志愿者协会等社会组织,开展日常普及森林生态科学知识活动。

四、工作机制

(一)建立考核评价机制。以守住森林资源“红线”“底线”为目标,以落实上述六项任务为主要抓手,建立健全森林管理保护差异化考核评价体系,并将推行林长制工作完成情况纳入村(社区)考核内容。镇级林长负责组织对村级林长进行考核,考核结果作为村(社区)绩效奖金发放的重要依据。

(二)建立部门联动机制。在镇林长制工作领导小组领导下,由镇林长办牵头,建立各成员单位参与的全面推行林长制协调机制。各村(社区)、镇属有关单位要各司其职、各负其责、密切配合、协调一致,依法履行森林资源保护和发展的相关职责,通过联席会议、信息共享、综合考核、联合执法等方式,强化组织指导和监督检查,研究解决重大问题,共同推进森林资源管理保护工作。

(三)建立督察问责机制。加强对林长制实施情况和林长履职情况的督察检查,定期通报森林资源保护发展情况。以考核评价结果为依据,对工作突出、成效明显的林长及责任部门进行奖励,对任务完成不力的林长和责任部门进行问责。实行生态环境损害责任终身追究制,对因失职、渎职导致森林资源遭到严重破坏的,依法依规追究责任单位和相关责任人的责任。

(四)建立社会监督机制。畅通公众参与渠道,建立森林资源保护管理信息发布平台,通过主要媒体向社会公告林长名单,在林边显著位置竖立林长公示牌,标明林长职责、林地概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。聘请社会监督员对森林资源管理保护效果进行监督和评价。完善环境保护公众参与办法,设立有奖举报,支持和鼓励公众参与舆论监督和社会监督。

五、工作步骤

按照省、市、县林业局有关要求,我镇全面推行林长制工作从20XX年6月开始,分为四个阶段:

(一)前期准备阶段(20XX年6月-20XX年7月)。召开专题会议,开展相关调研,制定工作方案,做好资金预算。

(二)组织实施阶段(20XX年7月-20XX年8月)。各村(社区)、镇属有关单位按照工作方案要求,出台建立林长制的实施方案以及相关配套制度,落实林长制各项工作任务,稳步推进林长制工作。

(三)分析总结阶段(20XX年8月-20XX年9月)。全面总结林长制工作情况,提炼好的经验做法,找出存在问题,分析原因,提出下一步开展林长制工作的意见建议,并形成书面报告报送县林长办,为以后林长制工作提供好的经验和做法。

(四)完善巩固阶段(20XX年10月开始)。完善林长制运行机制及制度体系,丰富林长制保障措施,巩固提升林长制阶段性成果,将林长制作为日常森林资源保护管理的一项重要制度。

六、保障措施

(一)加强组织领导,压实各级责任。XX镇党委、政府是全面推行林长制的责任主体,要提高政治站位,把建立林长制作为推动生态文明建设的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实,明确时间节点,建立健全各级林长制会议、部门协作、信息公开、工作巡查、督导督办、考核评价等工作制度。各职能部门各司其职,积极配合,形成齐抓共管的强大合力,每年11月底前将本年度贯彻落实林长制情况报镇林长办。

(二)强化资金保障。落实县公共财政支持林业生态建设保障机制,将森林资源管护、森林资源监测、林业有害生物防治等方面工作经费纳入财政预算,落实林长制工作经费,加大林业建设项目投入,引导社会资本和金融资本投入林业建设,为林业可持续发展提供资金保障。

(三)提升管理能力。进一步强化森林资源管护执法的人员队伍及设施设备。全面提升林长制信息化管理能力,落实信息化技术保障机制,完善现有森林监控平台。实施“智慧林长”,综合运用各类应用程序(APP)、微信平台,将林长履职、公众监督、部门监管有机融合,全方位提升治林管林能力。完善森林资源消长动态监测体系,定期公布森林资源保护发展情况。

(四)强化宣传引导。做好宣传舆论引导,根据工作节点要求,精心策划组织,充分利用各种方式向社会广泛宣传林长制推行情况,营造公众参与、齐抓共管的良好氛围。加强普法宣传教育和法制建设,提高全社会对森林资源保护的责任意识和参与意识。