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医疗领域专项整治的实施方案

医疗领域专项整治的实施方案 篇1

各医疗卫生单位:

为进一步贯彻落实《关于纵深推进作风建设专项行动开展重点领域集中整治活动的实施方案》,切实解决群众反映强烈的突出问题,按照全市作风建设专项行动总体部署,结合我局实际,特制定如下实施方案。

一、总体要求

以____思想为指导,紧扣全市作风建设专项行动总要求,围绕转作风、提效能、促发展主线,以医疗、社保领域群众反映的急难愁盼问题为切入点,聚焦关键少数、重点岗位的作风问题,聚焦为民服务、为民办事的薄弱环节,聚焦制约高质量发展的工作断点,坚持政治引领,坚持对标先进,坚持问题导向,严格做到“五个贯穿始终”,积极倡导“六大过硬作风”,以深化教育为基础,以集中整治为手段,以制度防范为根本,查处一批突出问题,树立一批先进典型,健全一批规章制度,激发全系统党员干部争先意识、创新意识、实干意识、为民意识、廉洁意识,积极推动我市卫生健康工作全面协调可持续发展。

二、重点任务

(一)在卫生系统社保领域扎实开展以转作风、提效能、促发展为主线“八大提升行动”。

1、关于聚焦部分企业和群众反映的参保、报销效能不高等问题,简化流程和事项,着力优化提升服务效能方面:要重点解决部分行动不便的老年人高龄补贴申报、年审无法智能化操作等问题,联合镇办、社区上门办理,简化流程和事项,着力优化提升服务效能。

责任部门:__市老年事务服务中心

责任领导:____

2、关于纵深推进“互联网+”行动,努力实现更多医保、社保、低保等便民服务事项“网上办”“掌上办”方面:要重点解决异地居住老人能实现高龄补贴线上申报、年审工作,及时保障符合条件的老人享受到国家的福利政策。

责任部门:__市老年事务服务中心

责任领导:____

3、关于全面加强对医保资金、养老资金、社保资金和低保资金的监管,开展专项整治,防范弹性报销、虚报冒领等现象方面:要重点解决群众虚报、冒领高龄补贴资金,工作人员欺诈、挪用贪占社会保障资金的违法行为。全面加强老龄工作系统自身建设,严格执行《__市高龄老人补贴发放管理暂行办法》,提高高龄补贴发放工作服务水平。

责任部门:__市老年事务服务中心

责任领导:____

4、关于加强大病救助、社会救助等窗口监管,严格落实限时办结、一次性告知等制度,坚决纠治办事拖拉、刁难群众等现象方面:要重点解决服务窗口监管问题,严格落实限时办结、一次性告知等制度,不断延展服务方式、热情服务态度,工作中时刻以人民为中心,持之以恒加强作风建设,切实维护窗口工作形象,提高便民利民服务质量,用实际行动落实工作任务。

责任部门:__市老年事务服务中心

责任领导:____

(二)在卫生系统医疗领域扎实开展以解决群众看病就医“急难愁盼”为目标,切实解决医疗领域群众反映强烈突出问题,进一步改进医疗卫生行业作风,形成风清气正的行业环境。

5、关于解决群众看病难、看病贵问题方面:积极推动紧密型医共体建设,加快提升域内医疗服务能力,督促各医疗机构积极落实分级诊疗,大力推进双向转诊,推动临床重点专科项目建设,落实医疗机构检查检验结果互认。继续深化医疗服务价格改革,推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,落实药品和耗材集中采购。支持各医疗机构加强智慧医院和信息标准化建设,利用“互联网+”实现精准预约解决患者挂号难、就诊时间短的问题;建立“一站式”预约服务中心,缓解就诊反复排队、等候时间长的问题。督促各医疗机构成立“服务中心”,持续开展“三代办”服务,及时回应患者问题咨询及意见反馈。合理增加车位解决“停车难”问题,优化老年人就医流程,不断提升医疗服务能力。

责任科室:卫健局体改科、信息科、医政科、

责任领导:____

6、关于解决医疗机构内外勾结欺诈骗保问题方面:牢固树立医保基金安全“生命线”意识,加强医德医风教育,持续完善内控制度,形成运作规范、管理科学、监控有效的内控体系。配合医保局持续加大严查力度、宣传教育力度,督促医疗机构认真执行《医疗保障基金使用监督管理条例》,进一步提高法治意识,规范临床诊疗行为,净化医疗保障制度运行环境,筑牢医保基金安全防线。

牵头科室:卫健局监察室、医政科

责任领导:____

7、关于解决医疗机构过度检查、过度用药的问题方面:督促医疗构建立健全内控机制,落实检查检验结果互认,加强重点药品食品的监控和超常预警,不得向科室或个人下达创收指标,不得将医疗卫生人员奖励性绩效、工资等收入与化验项目、医学检查等业务收入挂钩,有效遏制不规范诊治、不合理检查、不合理用药等行为,持续净化医疗环境。医务人员在为患者开具检查单前,要征得患者或家属的理解与配合,对于特殊检查,要取得患者或家属书面同意。

牵头科室:卫健局医政科、卫生监督科

责任领导:____

8、关于部分医护人员为药品经销商推销药品或医用耗材收受回扣、红包的问题方面:建立清正廉洁的新型医商关系,严禁医务人员收受回扣、红包和提成,严禁参与或接受影响医疗行为公正性的活动。加大党风廉政教育、医德医风教育,落实好落实好《医疗机构依法执业自查管理办法》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》有关要求,构建不想腐不能腐不敢腐的有效机制。加强日常监督检查和监督执法,对事实清楚、证据确凿的案件要严格依法依规处置,切实维护群众的生命健康安全。作文网 zUOwEnBa.Net

牵头科室:卫健局监察室、体改科、医政科、卫监科

责任领导:____

9、关于着力整治民营医院违规执业、虚假宣传等问题方面:依法严厉打击民营医院买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。规范医疗宣传行为,对在自建网站、公众号等自媒体上发布的宣传内容进行审核把关,规范宣传用语,避免误导患者。加强医疗服务质量管理,深入排查健康体检、医疗美容、生殖检查(不孕不育)等出现问题较多、群众反映强烈领域的相关线索,对发生重大医疗质量安全事件坚决予以查处。树立“以病人为中心”理念,加强医德医风建设,构建和谐医患关系。

牵头科室:卫健局医政科、卫监科、信息宣传科

责任领导:____

三、具体要求

(一)提高政治站位,强化责任落实。各部门、各医疗单位、机关各科室要充分认识开展作风建设专项行动,切实解决医疗卫生重点领域群众反映强烈突出问题,是贯彻落实党中央决策部署的具体体现,是维护群众利益、巩固执政基础的必然要求,是发扬斗争精神、推动__卫健事业高质量发展的重要举措。要坚决扛起专项整治工作责任,认真落实主体责任,责任部门要切实提高政治站位,认真落实主体责任,结合实际、细化措施,主要负责人要切实履行第一责任人职责,亲自挂帅、亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。

(二)坚持问题导向,认真整治落实。各部门、各医疗单位、各科室要从各自承担的职能职责出发,聚焦近年来群众来访来信来诉和各类举报线索,坚持问题导向,结合行业特点,认真梳理汇总,从具体问题入手,从小切口突破,确定部门、本单位、本科室最突出、最迫切需要解决的2-3个问题,并由“点”及“面”,带动整治全局。各牵头科室要制定工作方案,全面排查整改,指导行业系统行动起来,切实抓好落实,解决服务群众“最后一公里”。

(三)严查典型案件,形成监督合力。各部门、各医疗单位要在各自门户网站公开作风建设的主要内容、开通举报窗口,全面接受群众监督。配合单位要抓好职责范围内的工作,明确分管领导、牵头科室,全力支持配合牵头单位,形成工作合力,推动整治工作深入开展。要认真梳理信访举报、监督检查等渠道发现的作风问题线索,建立专门线索台账,加强督查督办,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用。

(四)坚持标本兼治,推动建章立制。围绕整治任务,聚焦重点领域,认真开展自查自纠,梳理作风建设专项整治以来仍未解决的突出问题,深挖问题根源,从根本上研究制定解决措施,对多次举报的问题快查快办,对涉及多部门职能的协同查办,对问题复杂的分层解决,对社会关注度高的提级办理,结合下乡督导检查、调查研究等工作,随机深入走访群众,详细了解专项领域政策执行情况、取得的成效及群众评价;时刻关注群众呼声,及时捕捉舆情频发的点位和环节,实时梳理人民群众最关心最直接最现实的需求。在推动问题整改的同时,同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足,边整改、边总结、边建设,及时开展“回头看”,把行之有效的经验做法用制度规范起来、固化下来,建立解决问题的长效机制。

医疗领域专项整治的实施方案 篇2

为进一步加强医疗卫生行风建设,严肃行业纪律,切实解决医疗卫生行业群众反映强烈的突出问题,根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》(国卫办发〔20__〕__号)和市卫生计生委《关于开展医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治实施方案》精神,县卫生局决定在全县开展医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》和市卫生计生委《关于开展医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治实施方案》文件精神,坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。坚持以人为本、标本兼治、综合治理、注重预防的方针,以解决人民群众关心的热点、难点和突出问题为重点,以群众满意为标准,以提高医务人员素质和提升医疗服务水平为抓手,切实纠正医疗服务中的不正之风,树立以德行医理念,提升行业社会形象,为全省医药卫生体制改革提供坚强保证。

二、专项整治的重点任务

(一)整治医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩。各医疗卫生机构要结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标,严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

(二)整治开单提成。各医疗卫生机构要通过综合目标考核,提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法,严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

(三)整治违规收费。各医疗卫生机构要严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格,公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用,严禁重复收费。要为患者及时提供每日住院费用明细清单,增强医疗收费的透明度,促进医疗收费规范化,维护患者的利益。

(四)整治违规接受社会捐赠资助。各医疗卫生机构及行业协会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定,接受社会捐赠资助必须以法人名义进行,捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理,严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助,严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助,严禁将接受捐赠资助与采购商品服务挂钩,严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利,严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游。

(五)整治参与推销活动和违规发布医疗广告。各医疗卫生机构和医疗卫生人员要注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告,严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动,严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

(六)整治为商业目的统方。各医疗卫生机构要加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理,严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利。

(七)整治违规私自采购使用医药产品。各医疗卫生机构要严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。

(八)整治收受回扣。医疗卫生人员要遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益,严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

(九)整治收受患者“红包”。医疗卫生人员要恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

三、切实抓好组织实施

(一)各单位要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则,把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,务求取得实效。要制定具体整治计划,明确整治责任、进度时限和标准要求。

(二)各单位领导班子要率先整治,以上带下、上下联动,强化整治效果。卫生局将对顶风违纪的单位和人员予以坚决查处、及时通报,情节严重的要追究相关责任人的责任。

(三)强化督促落实。县卫生局将把专项整治活动纳入重点工作,加强对各单位专项整治的督促检查,及时发现问题和隐患,严肃处理违规行为。各单位要向社会公布投诉举报电话,对群众反映的违规问题线索,抓紧核查,营造良好的社会监督氛围,确保“四风”问题专项整治工作扎实开展。

医疗领域专项整治的实施方案 篇3

根据__县深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于印发__县打击民营医疗机构乱象专项整治行动实施方案的通知》(__医改办〔20__〕__号)文件精神,我局决定在全县范围内开展为期__个月的民营医疗机构医疗乱象专项执法检查工作,制定本专项执法检查工作方案。

一、检查对象

全县所有民营医疗机构

二、检查重点

(一)医疗机构依法执业情况。重点检查医师出租、出借、转让《医师执业证书》,医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》,超出登记范围开展诊疗活动,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、术中加价、利用“医托”等方式,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。

(二)医疗机构过度诊疗行为。对违反诊疗常规,诱导医疗和过度医疗,特别是术中加价等严重违规行为,纳入医疗机构不执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。

三、职责分工

(一)综合监督与法规科。负责建立本辖区内多部门联合工作机制,制定专项整治工作方案。牵头开展全县民营医疗机构医疗乱象专项执法检查工作。

(二)医政医管科。组织医学临床领域专家配合专项检查工作,检查民营医疗机构是否存在过度医疗行为,对明显存在过度医疗行为的,及时通报局综合监督与法规科和县卫生监督所,同时对违反诊疗常规,诱导医疗和过度医疗等严重违规行为,纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。日常要加强民营医疗机构的准入管理及行政指导,扶持民营医疗机构健康发展。

(三)行政审批服务科。配合发展营商办研究建立办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。强化民营医疗机构的准入管理。

(四)县卫生监督所。开展全县各民营医疗机构的依法执业检查,同时抓好冬春季疫情防控工作,防止院内感染事件发生;配合综合监督与法规科会同相关部门开展全县民营医疗机构联合抽查,对存在违法违规行为的依法予以处罚;配合相关部门调查、惩处违法违规行为;查处上级交办案件。

四、时间安排

(一)集中整治阶段(20__年__月)。按照职责分工,集中整治要实现辖区内民营医疗机构全覆盖。检查过程中发现违法违规行为依法予以处罚,对在检查中发现的涉嫌存在医疗骗保行为、发布违法医疗广告和虚假信息、不规范收费、乱收费、诱导消费等线索,要按规定移交相关部门处理。

(二)抽查巩固阶段(20__年__月)。对本区域内专项整治中发现的问题组织“回头看”,彻底消除各类医疗乱象,健全完善相关配套制度机制。

(三)总结评估阶段(20__年__月)。完成对本地区专项整治行动工作情况进行总结和评估。

五、工作要求

(一)加强领导,提高认识。各相关科室和单位要从讲政治、讲大局、维护社会稳定的高度,充分认识开展专项行动的重要性和必要性,切实加强组织领导,明确职责分工,分解工作任务,精心组织安排,认真付诸实施,确保专项行动取得实效。

(二)加大力度,落实责任。各相关科室和单位要结合实际,以问题为导向,对人民群众反映强烈、投诉问题多、曝光医疗乱象严重的民营医疗机构,集中力量,严厉打击。在检查过程中查处的违法违规问题,一律依法依规处理,情节严重的,责令限期停业整顿直至吊销执业许可证。对涉嫌犯罪的,要及时移交司法机关。对民营医疗机构专项执法检查中发现涉及公立医院的案件,在对该公立医院进行依法查处的同时,将对该公立医院主要负责人及相关责任人追责问责。

(三)强化督查,务求实效。县卫生健康局将组成督查组,对专项行动中查处问题落实情况进行明察暗访。对专项行动重视不够、行动缓慢、措施不力,以及医疗乱象问题长期得不到有效解决的,予以通报批评。对在专项行动中消极应付、推诿扯皮,有法不依、执法不严、违法不究、失职渎职的工作人员,依法依纪追究责任。

医疗领域专项整治的实施方案 篇4

为全面贯彻落实《__省医疗乱象专项治理行动实施方案》和《__市医疗乱象专项治理行动实施方案》要求,促进全区医疗行业规范有序发展,营造良好的就医环境,有序推进打击和治理医疗诈骗、虚假广告、欺诈骗保等各项工作,切实维护人民群众健康权益,特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治活动,治理医疗乱象,严厉打击欺诈骗保、发布违法虚假广告信息、乱收费等违法违规行为,整顿规范医疗市场秩序,指导医疗机构健康有序发展,改进服务方式,提升服务质量,营造良好就医环境,切实维护人民群众健康权益,构建和谐医患关系。

二、治理范围

全区各级各类医疗机构。

三、工作任务及分工

(一)打击违法违规执业行为

1、查处医疗机构伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》、《诊所备案证书》或《医师执业证书》的行为;医师伪造、变造、买卖、出租、出借《医师执业证书》的行为。

(主办部门:区卫生健康局;协办部门:区公安分局)

2、查处医疗机构超出登记范围或备案范围开展诊疗活动,对外出租承包医疗科室,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作,编制虚假病历、出具虚假证明文件,制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等行为;医务从业人员超出执业范围实施诊疗活动;无证人员非法从事诊疗活动。(主办部门:区卫生健康局、区市场监管局,协办部门:区公安分局)

3、查处违规借用公立医院名称诱骗患者等行为;违规借用公立医院名称诱导患者到指定药店购买药品,以“义诊”、“网络名医”名义实施医疗诈骗,违法泄露患者信息等违法违规行为;以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。(主办部门:区市场监管局、区卫生健康局、区公安分局,协办部门:区网信办)

(二)打击欺诈骗保行为

1、查处虚假住院、伪造医学文书、虚构医疗服务、使用假票据等诈骗医保基金行为。特别是基因检测结果造假、篡改肿瘤患者基因检测结果报销医保肿瘤靶向药、虚记透析血液透析次数、串换诊疗项目(例如核酸检测服务多人混检串换成单人单检收费)、串换医用耗材(例如骨科低值耗材编码串换成高值耗材编码等)、过度检查、过度诊疗、诱导消费等骗取医保基金的行为。(主办部门:区医保局,协办部门:区卫生健康局、区公安分局)

2、查处利用死亡、五保参保人员医保卡套取医保基金的行为。(主办部门:区医保局,协办部门:区公安分局、区卫生健康局)

3、查处利用门诊慢性病、门诊重病及门诊统筹等途径违规报销医疗费用的行为。(主办部门:区医保局,协办部门:区公安分局、区卫生健康局)

4、查处非法经营医保回收药品牟利。(主办部门:区市场

监管局、区医保局,协办部门:区公安分局)

5、查处医保卡违规兑付现金的行为。(主办部门:区医保局,协办部门:区公安分局)

(三)打击发布违法、虚假广告信息的行为

包括宣传医疗机构、医疗服务项目、药品、保健食品、医疗器械等广告信息。

1、查处未经卫生健康部门审查和未按照医疗广告审查有关证明文件发布医疗广告的行为。(主办部门:市场监管局,协办部门:区卫生健康局、网信办、区公安分局)

2、查处以“医疗养生”、“电视购物“等节(栏)目形式变相发布广告信息,使用患者名义或形像进行诊疗前后效果对比或作证明,宣传诊疗效果或对诊疗安全性、功效作保证性承诺,说明治愈率、有效率,利用广告代言人作推荐、证明,假扮医生、专家,特别是所谓“神医”、“神药”进行误导宣传等违法内容的广告信息。(主办部门:区市场监管局,协办部门:区卫生健康局、区网信办、区公安分局)

3、加强对医疗机构搞“美容贷”等行为的监管。(主办部门:区卫生健康局,协办部门:区市场监管局、区公安分局)

4、加强互联网虚假医疗、药品、医疗器械信息监测,对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理,净化社会网络环境。(主办部门:区市场监管局,协办部门:区卫生健康局、区网信办、区公安分局)

5、加强对医疗机构发布医疗广告和信息的日常监管,将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理。(主办部门:区市场监管局,协办部门:区卫生健康局、区网信办、区公安分局)

(四)打击各类价格相关违法违规行为

1、查处医疗机构不执行政府定价、政府指导价的行为。(主办部门:区市场监管局、区医保局,协办部门:区卫生健康局、区公安分局)

2、查处采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、超量收费的行为。(主办部门:区市场监管局、区医保局,协办部门:区卫生健康局、区公安分局)

3、查处未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格的行为。(主办部门:区市场监管局,协办部门:区卫生健康局、区医保局)

4、查处违规线下采购药品和高值医用耗材的行为。(主办部门:区医保局,协办部门:区卫生健康局、区市场监管局、区公安分局)

5、加强对社会反映强烈的口腔医疗服务等行为的监管,结合举报投诉,严厉打击义齿、种植牙等医用耗材超规定差价率销售、价格欺诈、虚假宣传等行为。(主办部门:区市场监管局,协办部门:区医保局、区卫生健康局、区公安分局)

(五)成果宣传

对专项治理取得的进展和成果及时进行宣传。(责任单位:参与本次专项整治的各部门)

四、实施步骤

(一)医疗机构自查和集中整治阶段(20__年__月一__月)

各级各类医疗机构要严格按照工作要求,结合“__省依法执业自查系统”,对照医疗机构医疗乱象专项自查项目,认真开展自查自纠工作,建立自查问题清单,制定整改方案。各地卫生健康部门要结合本地实际,完善多部门联合工作机制,统筹安排部署辖区内医疗机构自查自纠任务,持续加强督办指导。20__年__月__日前,完成辖区内全部医院(含中医医院、妇幼保健院)及50%以上其他类型医疗机构(含社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、门诊部、诊所等)的集中整治任务,总抽查率不低于10%。集中整治阶段,每月__日通过办公OA系统将自查进展情况、附件《__区医疗机构医疗乱象专项自查情况统计表》报送至区卫生健康局监督执法股。

(三)检查评估阶段(20__年__月一__月)

各地对专项整治工作情况进行总结评估。根据各地工作落实情况,区卫生健康局会同相关部门对部分地区和领域组织开展联合抽查,对工作落实不力的地区,督促整改并严肃问责,抽查医疗机构率不低于1%。

(四)总结阶段(20__年__月一__月)

20__年__月__日前,本次专项整治的各医疗机构部门工作总结报区卫生健康局监督执法股,区卫生健康局会同相关部门对专项整治行动情况进行总结上报。

五、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导

各医疗机构要充分认识医疗乱象专项整治行动的重要意义,制定工作方案,细化措施,明确责任分工,有机结合疫情防控监督检查、国家随机监督抽查等工作,统筹推进协调专项整治行动实施。各级各类医疗机构要切实提高组织领导,认真贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》,压实主体责任,合理制定工作计划,将医疗乱象专项整治内容做为本年度日常、季度、年度依法执业自查必查项目,不断加强巡查、自查力度,对查找发现的问题不回避、不隐蔽,及时整改,切实规范依法执业行为。

(二)建立协作机制

医疗乱象专项治理行动已纳入__省医疗卫生行业综合监管工作,为确保专项行动顺利实施,各医疗机构要指定具体牵头科室、具体工作联络人,具体负责日常信息沟通、问题线索通报、移送和案件查办情况的反馈、专项治理数据填报等工作,建立健全医疗乱象专项整治问题线索共享和反馈机制。

(三)突出重点,强化责任落实

各地各单位要深入推进医疗卫生行业综合监管,加强部门之间沟通协调、健全联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制。采取定期检查、动态巡查等方式,建立完善工作台账,严肃查处各类医疗乱象违法违规行为,曝光一批典型违法违规案件,清理整顿一批管理不规范的医疗机构,确保医疗乱象专项治理行动取得实效。

医疗领域专项整治的实施方案 篇5

根据《__市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发全国扫黑除恶专项领导小组文件的通知》(__市扫黑发〔20__〕__号)精神,结合卫健系统实际,制定如下实施方案。

一、目标任务

通过对扫黑除恶专项斗争中发现的有关问题开展专项整治,再深挖摸排一批问题线索,彻底整治一批突出问题,建立健全一批长效工作机制,使平安医院创建水平明显提高,使各级各类医疗卫生机构管理能力、防范能力明显增强,医疗秩序明显改善,人民群众安全感、满意度明显提升。

二、整治内容

1、深入开展“平安医院”创建工作,对各类危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”,依法严厉查处打击。对近年来发生的医闹、涉医违法犯罪案件梳理分析,及时发现问题隐患,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。加强医院人防、物防、技防建设,有条件的二级医院应设立警务室并配备相应警力。健全突发事件处理流程,完善涉医案件警医联动处置机制,提高涉医突发事件应急处置能力,努力将危害程度将到最低。

2、彻底清查欺骗患者诱导消费、强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法采供血、非法行医、“黑救护车”等现象,依法联合有关部门严厉打击,净化行业环境,内部工作人员参与各类违法犯罪活动或与黑恶势力之间存在利益输送行为的,一经发现立即依法依纪严肃处理,积极配合有关部门做好查处工作。

三、步骤安排

(一)深入开展摸排核查(20__年__月__日—__月__日)。各级各类医疗卫生机构对照行动重点内容,全面深入开展自查自纠,对发现的各种突出的和损害群众权益的问题,要逐条进行梳理,深入剖析问题根源,建立台账。

(二)强力开展整治(20__年__月__日—__月__日)。认真梳理分析医疗机构上报的自查自纠情况报告,结合投诉举报、舆情动态等汇总问题线索,对医疗机构组织开展执法检查,对问题线索集中、违法情节明确的应当依法严肃查处;对发现的涉及医院安全的问题和短板积极整改;对涉医违法犯罪行为,配合有关部门严厉打击。

(三)巩固整治成果(20__年__月)。对扫黑除恶专项斗争纳入平安医院考核体系,作为考核评价的重要内容。适时开展督查工作,科学全面评估卫生健康系统扫黑除恶专项斗争成效,针对工作中发现的问题及情况要及时总结工作经验,建立长效监管机制,巩固专项整治行动取得的成果。

四、工作要求

一加强组织领导。各医疗卫生机构要高度重视扫黑除恶整治工作,深入贯彻落实____关于扫黑除恶重要批示指示精神和党中央决策部署,充分认识做好有关问题整治工作的重要性和迫切性,切实加强组织领导,狠抓各项工作落实。

二加强宣传引导。各医疗卫生机构要大力宣传专项整治有关情况,及时发布整治行动进展、典型案件查处情况等信息,提升群众满意度,为整治行动营造良好氛围。构建包括举报电话、门户网站、新媒体等在内的多渠道举报体系,对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索,逐一进行核查处理,及时反馈,做到事事有调查,件件有回音,形成社会共治的良好局面。

三加强检查考核。各医疗卫生机构对专项整治工作特别是对线索摸排是否覆盖到位、突出问题是否整改到位、调查研究是否落实到位等方面内容进行自查自纠。要对第一责任、直接责任、监管责任的落实情况开展检查,对责任落实不到位、工作长期没有起色、开展突出问题基治不力的单位进行责任倒查,从严问责。

医疗领域专项整治的实施方案 篇6

根据__市卫生健康委员会《纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动督查工作方案》的要求,结合城区《深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案》(以下简称“工作方案”),为切实推动医疗卫生领域腐败和作风问题纠治工作落到实处,决定对各股室、局属二层单位开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动落实情况开展督查。为确保督查活动有序推进,特制定本方案。

一、督查内容

(一)围绕主体责任落实情况,重点查看单位党支部是否从政治高度重视深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题工作,及时研究、推进工作。党支部书记是否自觉担起第一责任人责任,对该项工作亲自部署,对存在的困难亲自协调、亲自督办;班子成员是否履行“一岗双责”,抓好分管领域的工作;纪检监察部门是否加强日常监督。

(二)围绕动员部署阶段实施情况,重点查看单位党支部是否按照工作方案要求,召开会议,传达贯彻20__年__月__日自治区政府召开的全区深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题电视电话会议精神,__市、__区专项工作文件精神。全面部署深入开展医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。针对该项工作,是否制定具体工作实施方案,是否成立组织机构和专项行动工作专班。

(三)围绕深入排查阶段实施情况,重点查看是否对深入排查阶段工作进行认真研究、采取有力措施推动。针对相关制度机制及上级发现的问题整改落实的要求,是否开展对照排查,1。索取或收受患者及其家属“红包”礼金;2。违规占有公私财物;3。违规发放津贴补贴;4。设置科室“小金库”;5。违规操作基建工程项目;6。在药品、耗材和医疗设备采购过程中吃拿卡要、收受贿赂;7。其它问题。

(四)围绕集中整改阶段实施情况,重点查看是否建立问题清单、明确整改措施、完成时限和责任分工。对发现有违纪违法行为的党员和公职人员是否深入开展“三谈一访”,有效鼓励和引导其主动交代问题;对问题轻微的,是否及时采取提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报、诫勉等组织处理;对问题严重的,是否按要求移送有关纪检监察部门处置;是否将利益输送相关企业违法违规线索移交公安、市场监管、医保、药监、税务等部门处理;是否对主动说明情况的,按有关规定从轻或减轻处理,对有问题拒不交代的从严查处。

(五)围绕总结提升阶段实施情况,重点查看各单位对深入开展纠治专项行动的工作成效、创新亮点是否进行总结;对存在问题是否整改,是否建立长效机制;是否把深入排查、集中整改、总结提升三个阶段贯穿整个专项行动的全过程;是否做到边查边改边总结。

(六)围绕宣传引导实施情况,重点查看是否通过各种方式,广泛宣传专项行动的目的意义、任务措施和时间步骤,特别是廉洁从医、廉洁执业以及反腐败斗争和纠“四风”等相关要求。

二、督查对象

局属各个医疗机构

三、督查方式

主要采取召开座谈会、查阅资料、现场走访提问等形式进行。

四、督查时间安排

等待正式下文通知

五、督查分组安排

根据具体通知安排下发

六、有关工作要求

(一)请各单位明确1名联络员负责,做好各阶段督查准备工作,请各联络员微信扫描附件2中二维码加入“专项专班工作群”。

(二)督查期间,各督查组要严格遵守中央八项规定及实施细则精神,认真贯彻中央和自治区为基层减负有关要求。

未尽事宜,请与__市深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作领导小组办公室联系。

联系人及联系方式:赵__、何__,________;

办公地址:__路55号907办公室;

电子邮箱:。

医疗领域专项整治的实施方案 篇7

为贯彻落实自治区卫生健康委、自治区中医药局《关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)要求,县卫生健康局决定集中利用1年时间,在全县各乡(镇)卫生院和县直各医疗卫生单位中深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。

一、总体要求

认真贯彻落实____视察__的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实__书记在__调研考察时提出持之以恒纠“四风”树新风的工作要求,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,持续深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题,推动构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线,为推进健康蒙山建设提供坚实保障。

二、工作目标

通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动,推动全县各医疗卫生机构进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系,实现全县医疗卫生领域腐败和作风突出问题得到有效治理,努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的卫生健康行业新风尚。

三、重点任务

(一)强化责任意识,深入自查自纠。

1、把党的政治建设摆在首位。以____思想为指导,坚持从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争,认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,推动全县各医疗卫生机构高度重视纠治工作存在的突出问题,做到党风廉政建设和反腐败斗争与业务工作一体谋划、一体推进、一体落实、一体考核。〔责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、妇幼股、中医股、法监股(排在首位的为牵头股室,下同),各医疗卫生机构〕

2、压紧压实“两个责任”。落实党总支(党支部)主体责任、监督责任。抓住“关键少数”,坚决执行自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,按照主要领导负总责、亲自抓的要求,全面部署医疗卫生领域全面从严治党工作,切实解决突出问题。班子其他成员履行好“一岗双责”,对分管范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。推动医疗卫生机构各职能科室进一步强化责任意识,主动抓好党风廉政建设工作。〔责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

3、深入开展“自查自纠”。各医疗卫生机构根据业务特点,重点针对索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题,组织开展自查自纠,对发现的问题严肃整改,涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。〔责任单位:局医政医管股、办公室、疾控股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

(二)强化权力制约,健全体制机制。

4、严格规范权力运行。进一步明确医疗卫生机构“一把手”及关键岗位负责人的权力内容、权力边界、权力行使方式、程序等,对照有关规定全面梳理本单位“三重一大”事项研究决策、党总支(党支部)会议议事规则、院长(主任)办公会议事规则等制度机制,结合实际适时调整,形成权力明晰、规范、透明的运行机制。〔责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

5、探索制定“权力清单”。紧盯医疗卫生机构党政主要负责人和重点岗位负责人,重点围绕项目建设、工程发包、物资采购、招投标等容易产生腐败和作风问题的关键领域,探索制定相关人员的“权力清单”。探索建立“身边人监督身边人”的广泛监督机制,推动“权力清单”落地见效。〔责任单位:局规信股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

6、严格执行定期轮岗制度。全面落实公立医院领导人员任期制和任期目标责任制,建议不同类别、不同等级医疗卫生机构之间的领导干部交流任用。制定完善医疗卫生机构重点科室和关键岗位人员定期轮岗制度,明确轮岗岗位、程序、对象、期限、范围等原则要求。特别是各级医疗机构“一把手”以及容易诱发腐败的药品耗材、医疗设备采购部门、岗位负责人,任职达规定年限的,要硬性执行轮岗交流。〔责任单位:局人事股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

7、健全完善内控机制。指导医疗机构严格执行医用物资采购制度,完善内控制度,加强内控监督,避免医用物资采购领域腐败问题发生。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度,实行遴选权与使用权分开。配合相关部门建立招投标不良行为“黑名单”制度,报告所掌握的有行贿记录的个人及其企业参与投标、配送有关情况,协助相关部门限制其不得参与投标及开展配送服务;探索建立领导干部违规插手干预医用物资采购和工程项目举报和登记制度。〔责任单位:局财务股、体改股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

8、强化政务公开制度。医疗卫生机构严格落实政务公开工作要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,持续抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实,依法依规主动公开。明确公开事项,重点对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开,接受公众监督。〔责任单位:局办公室、财务股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

(三)强化以案促改,筑牢拒腐防线。

9、抓实党史学习教育。把医疗卫生机构人员职业道德教育、党纪国法教育、医德医风教育与党史学习教育深度融合,健全“三会一课”“组织生活会”等党的组织生活制度,大力弘扬宣传伟大抗疫精神和勤廉先进典型,持续加强医德医风建设。开展系列主题活动,以解决人民群众的操心事烦心事揪心事为导向,不断满足人民群众对卫生健康事业的美好期盼。〔责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

10、持续筑牢拒腐防线。深入开展以案为鉴,以案促改、以案促建、以案促治,运用典型案例开展以案说纪、以案肃纪,特别是加强对领导干部和重要岗位人员的警示教育,着力提高党员干部拒腐防变能力,筑牢思想防线。〔责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

11、健全完善考评体系。推行医疗卫生机构党总支(党支部)书记抓基层党建工作述职评议考核,把党建工作和党风廉政建设、行风建设工作纳入医疗机构等级评定和巡察工作重要内容,作为年度考核和领导干部提拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据。建立完善科学的绩效考评体系,改革薪酬制度,激励医疗卫生机构人员爱岗敬业、廉洁自律。〔责任单位:局党建办、办公室、体改股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构〕

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(20__年__月-__月)。组织各乡(镇)卫生院和县直各医疗卫生单位召开动员部署会,传达区、市、县深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题会议精神,全面部署深入开展医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。通过各种方式,广泛宣传专项行动的目的意义、任务措施和时间步骤,特别是廉洁从医、廉洁执业以及反腐败斗争和纠“四风”等相关要求,引导广大医务工作者积极参与专项行动。

(二)深入排查阶段(20__年__月-__月)。全县各医疗卫生机构按照全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)、“三重一大”等议事决策机制、重点岗位定期轮岗等制度机制的落实情况以及上级巡视巡察或督导检查等发现问题整改要求,对照逐一梳理、抓好深入排查,重点查找是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目以及在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等行为。

(三)集中整改阶段(20__年__月-__月)。督促全县各医疗卫生机构针对深入排查发现的问题,建立问题清单,明确整改措施、完成时限和责任分工,确保整改到位。深入开展“三谈一访”(提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访)活动,鼓励和引导违纪违法党员干部和公职人员主动交代问题。对问题轻微的,及时采取提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报、诫勉等组织处理;问题严重的,按要求移送有关纪检监察部门处置。利益输送相关企业违法违规线索,移交公安、市场监管、医保、药监、税务等部门处理。落实“惩前毖后、治病救人”方针,对主动说明情况、说清问题的,按有关规定从轻或减轻处理;对有问题拒不交代的,从严查处。

(四)总结提升阶段(20__年__月-__月)。全县各医疗卫生机构要不断总结深入开展纠治专项行动的工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施,把好经验好做法及时总结提升,坚持教育在先、预警在先、预防在先,健全防堵漏洞,形成长抓常效的制度机制。要把深入排查、集中整改、总结提升三个阶段贯穿整个专项行动的全过程各方面,切实做到边查边改边总结,推动专项行动取得实效。同时,将适时召开工作推进会、总结会,通报查纠问题,推广先进典型,推动卫生健康行风正气持续好转。

五、组织保障

(一)加强组织领导。县卫生健康局成立工作领导小组,设立工作机构,统筹推进深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。全县各医疗卫生机构要成立相应机构,制定切实可行的具体工作方案,全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效。各乡(镇)卫生院和县直各医疗卫生机构的实施方案要在印发后一个月内报备至县卫生健康局领导小组办公室。

(二)明确责任分工。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,专项行动在县委县政府的统一领导下,县卫生健康局负责牵头组织协调,全县各医疗卫生机构负主体责任。县卫生健康局各股室要按照职责分工加强指导,将专项行动与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,持续推进。

(三)争取各方支持。县卫生健康局加强与纪检监察、发展改革、医疗保障等部门的沟通对接,建立健全部门联动工作机制,及时通报相关信息,争取改革完善政策措施,解决存在的问题,形成纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的工作合力。

(四)严肃责任追究。县卫生健康部门要加强对各医疗卫生机构的督导检查,动态掌握存在的有关问题。对没有按照本方案要求开展专项行动,存在党风廉政建设和腐败问题没有得到及时发现、贪污腐化不收手不收敛人员没有得到及时查处、腐败和作风问题长期得不到纠治的医疗卫生机构,要对相关责任单位和责任人实行问责,问题严重的移送纪检监察机关依法查处。

(五)加大宣传引导。要广泛宣传专项行动措施及成效,充分展示卫生健康部门加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医坚决态度。要畅通信访举报渠道,鼓励群众提供问题线索,及时曝光典型案例,形成震慑效应。要加强舆情引导,防止不良炒作。要深入挖掘疫情防控和医疗救治中的先进事迹,大力宣传广大医务工作者敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神,不断塑造卫生健康部门的良好社会形象。

医疗领域专项整治的实施方案 篇8

为深入贯彻落实____视察__时的重要讲话和重要指示精神,以及__届中央纪委__次全会、自治区纪委__届__次全会精神,认真抓好中央第__巡视组巡视__反馈意见整改落实,开展好党史学习教育,深入推动“我为群众办实事”实践活动,持续深化群众身边腐败和作风问题治理,根据《自治区纪委等部门关于印发深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知》__纪办通〔20__〕__号和《自治区卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知》__卫医发〔20__〕__号要求,经研究,决定在全市医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动,现制定实施方案如下:

一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室成员

为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导,确保专项整治工作取得实效,经研究,成立__市卫生健康委深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组,下设办公室,成员名单如下:

组长:____

副组长:____

成员:____

办公室主任由张__同志担任,副主任由吴__、贺__、吴__同志担任。

二、整治重点

一伪造、变造、虚构医疗服务结算,伪造患者信息结算,挂名住院,伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。

二诊疗常规不落实、串换项目药品、不合理检查检验等问题。

三收取医药耗材企业回扣,医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣,接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。

四医德医风不正,医疗机构从业人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。

三、工作措施

一开展专项部署。各县市、区卫生健康局要在班子会上专题研究部署专项整治工作。要结合本地区实际,采取适当形式对专项治理进行专题部署,进一步明确目标任务、工作重点、责任分工,细化工作措施。各医疗卫生机构党委党支部要履行管党治党主体责任,“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任,推进落实专项治理工作,要在医院党委会专题传达学习,要进行动员部署,逐级贯彻落实。

二印发整治公告。为形成对医疗领域腐败和作风问题的高压震慑,强化政策感召,营造严的氛围,为群众提供监督举报和反映问题途径,市卫生健康委制作了《__市卫生健康委公布医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题整治项目和监督电话的通告》,市直及驻桂各医疗机构、市区各民营医院要在单位门急诊大厅、住院病区等显眼位置进行粘贴公示。各县市、区卫生健康局要参照印发本县市、区关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告,督促辖区内医疗机构进行粘贴公示。同时,针对群众举报的问题,要逐条进行调查核实。

三开展自查自纠。各医疗机构要召开全院职工大会,传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由各县市、区卫生健康局印发的专项整治工作公告,接受社会和群众监督。要认真落实“惩前毖后、治病救人”方针,积极开展“三谈一访”提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访活动,鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。

四全面开展排查整治。各县市、区卫生健康局要加强对专项整治工作的统一调度和监督指导,在各级各类医疗机构自查自纠的基础上,采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索,每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索,形成问题清单,对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报,责令整改,对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员,根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。

五拓宽线索渠道。各县市、区卫生健康局进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道,利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道,广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索,建立问题线索台帐,严格实行销号管理。

六开展以案促改。各县市、区卫生健康局要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料,进行案件通报,开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书,汲取教训、举一反三,努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。

七加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商经销商进行梳理,对各供应商经销商进行约谈,签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商经销商建立负面名单,取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节,严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施,从源头上治理不正之风和预防腐败行为。

八强化医德医风教育。各医疗机构要认真组织开展党史学习教育,将党史学习教育与业务工作深度融合,同解决实际问题结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育,制定年度行风教育培训计划,增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训,强化临床医务人员医保管理意识和守法意识,进一步规范使用医保基金的行为。

四、工作步骤

本次深入整治群众身边腐败和作风问题工作的专项整治行动时间为通知下发之日起至20__年__月,分3个阶段实施,具体安排如下:

一自查自纠阶段20__年__-__月。

全市各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作,对发现的问题进行全面认真整改。

二集中整治阶段20__年__月-__月。市卫生健康委将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况,适时组建监督检查组赴各县市、区卫生健康局开展监督检查工作,并对部分定点医疗机构进行现场检查。各县市、区卫生健康局要对辖区内医院含中医院和妇幼保健院排查整治实现全覆盖,其他类型医疗机构社区卫生服务中心站、门诊部、诊所覆盖50%以上。

三总结阶段20__年__-__月。各县市、区卫生健康局要积极对本辖区内专项整治工作情况进行总结,于20__年__月__日,将本县市、区工作总结及量表报送__市卫生健康委医政医管科。市卫生健康委会同有关部门对部分县区和单位进行抽查评估,对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏,督促整改并严肃问责。

五、工作要求

一强化政治担当,抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治,是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题,也是社会政治问题,看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害,医疗机构绝不是藏污纳垢的法外之地,严惩害群之马是党心民心所向,是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求,也是落实全面从严治党的必然要求。各县市、区卫生健康局、各级各类医疗机构要强化政治担当,狠抓工作落实。要主动作为,加强领导,立即安排部署落实,要全面排查、精准核查,建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任,建立问责机制,对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。

二压实主体责任,开展自查自纠。各县市、区卫生健康局要压实医疗机构主体责任。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组,单位主要负责人担任领导小组组长,明确牵头负责科室,落实专人负责,建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容,制定本单位自查自纠工作实施方案,全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作,做到立行立改、全面彻底整改。

三完善监管制度,建立健全长效机制。各县市、区卫生健康局要进一步完善监管制度,找准关键点和切入点,加强对医疗机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题,反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上剖析原因、提出对策,促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制,形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。

四做好工作台账,按时上报总结。各县市、区卫生健康局要积极做好本次整治工作的台账资料,及时汇总工作开展情况,认真做好总结评估,从__月起,各县市、区卫生健康局、市直及驻桂医疗机构于每月__日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料,报送市卫生健康委;__月__日前报送专项整治工作总结。各县市、区卫生健康局对辖区内医院进行附件2表一、二、三汇总上报,市直及驻桂医疗机构直接报送附件2表一、三。