过紧日子工作方案 篇1
为进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,根据中央、省、市关于树立过紧日子思想、严控和压减一般性支出的要求,发扬艰苦奋斗、倡导勤俭节约、反对铺张浪费的优良传统,建立健全机关事业单位过紧日子、厉行节约的长效机制,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,紧跟党中央、国务院步伐,牢固树立带头过紧日子的思想,充分认识过紧日子、严控一般性支出的重要性和必要性,始终坚持用艰苦奋斗、勤俭节约的思想指导工作,坚持“政府过紧日子”换取“群众过好日子”。
二、工作目标
通过严格执行省财政厅《关于进一步加强“三公”经费等公务支出内控管理的通知》(__财行〔20__〕__号)、《关于进一步加强“三公”经费管理的通知》(__财行〔20__〕__号)、《关于树立过紧日子思想严控一般性支出的意见》(__财行〔20__〕__号)和《关于印发<__自治县关于树立过紧日子思想严控一般性支出实施方案>》(__府办〔20__〕__号,以下简称《实施方案》)等文件,坚持过紧日子、执守简朴、力戒浮华,多举措压减一般性支出,严控“三公”经费,腾挪出更多宝贵资金用于重点领域建设和重大改革发展,将压减的一般性支出用来补足发展短板、增强发展后劲。
三、具体工作内容及措施
根据《实施方案》要求,20__年我局预算中安排的差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费、其他交通费用等九项一般性支出经费,除刚性必保项目或县委、县政府中心工作需要的一次性重大任务外,总体上按照不低于5%的比例压减,“三公”经费再压减3%,我局将根据实际情况,合理确定压减比例。
(一)高度重视,确保实现压减任务。各内设机构、各自然资源所要切实履行严控一般性支出工作责任,结合压减工作要求,在不影响正常工作的前提下,勤俭办事、厉行节约。
(二)精打细算,严控一般性支出。各内设机构、各自然资源所要切实履行严控一般性支出工作责任,结合压减工作要求,要严格执行我局制定的措施,严禁超预算或无预算支出,确保在压减后的预算额度内过日子。
(三)具体措施:
1、差旅费方面:严控下乡误餐补助费,每人每次补助50元,每月最高限额为400元,多余部份不能累积到下个月报销,报销下乡误餐补助费时,事由应尽量详细(如明确参加会议名称、报送文件名称等);局各部门下乡开展工作时如需用工作餐,可凭发票报销,报销时需附上派车单,报销工作餐费后不再发放下乡误餐补助费;各自然资源所不得以接待我局各部门为由报销工作餐费;各自然资源所每月的工作餐费限于次月10日前完成报销,填写工作餐审批单应尽量详细(明确时间、地点、被接待方,人数);取消加班误餐补助。
2、维修(护)费方面:严格控制办公用房维修改造项目建设规模和标准,不搞豪华装修,不突破投资预算。机构改革新成立股室、自然资源所的办公用房,原则上不得大拆大改,确需装修改造的,报经班子会议审议后,按简约适用原则进行,20__年维修(护)费总数控制在27万元内。
3、公务接待费方面:严格执行中央八项规定及其实施细则和《__省党政机关国内公务接待管理办法》,规范公务接待行为和经费支出,不得无公函、超标准、超范围接待。原则上接待3人以上(不含3人)来客,以围餐形式接待,人均标准不得超过60元;接待3人以下(含3人)来客,以职工餐形式接待。
4、公务用车运行维护费方面:厉行节约、绿色出行,提倡拼车或搭乘公共交通工具出行;公务出差目的地超出韶关市范围,且人数为1人,原则上不安排车辆,搭乘公共交通工具出行;公务车驾驶员要爱护车辆,降低车辆损耗。
5、其他交通费用方面:各镇自然资源所每年可报销公务摩托车使用经费(含燃油费、维修费)不超过3600元,每年可报销公务汽车燃油费不超过12000元(桂头镇自然资源所在开展韶关机场改扩建工程征地协调工作期间,公务汽车燃油费可实报实销)。
四、工作要求
(一)加强业务指导。局财务室做好各内设机构、自然资源所指导督促工作,确保每笔支出都能真实、准确地得到反映。
(二)实施定期自查。从第二季度开始,局财务室需在每一季度结束后10日内将压减一般性支出情况进行自查,并将自查情况报分管领导。
(三)建立通报机制。局办公室、财务室要建立通报机制,每季度对各内设机构、自然资源所压减情况进行通报,未按要求执行的部门,将由分管财务的领导对其进行约谈。
五、其他
以上制度于20__年5月1日起实施。
过紧日子工作方案 篇2
一、总体要求
为全面贯彻落实关于过紧日子和坚持厉行节约、反对浪费等各项决策部署,严格财政支出管理,真正将过紧日子要求落到实处,牢固树立“过紧日子”思想,进一步优化财政支出结构,大力压减一般性支出,从严控制“三公”经费,切实削减低效无效支出,坚持可支可不支的一律不支,可以少支的坚决少支,确保将每一分钱都用在刀刃上、紧要处,促进全县教育事业健康发展。
二、组织领导
为确保厉行节约坚持过紧日子工作扎实有效开展,特成立__县教育科技局工作领导小组。
组长:____
副组长:____
成员:局机关各股室(中心)负责人、各校(园)长
领导小组下设办公室在县教育科技局办公室,沈__同志兼任办公室主任,负责抓好落实厉行节约坚持过紧日子工作;办公室、政工股、计财股、核算中心、营养办等相关股室同志为成员,办公室负责文件印发、学习宣传、统筹调度等工作,计财股、核算中心负责做好监督检查工作,各股室(中心)、各校(园)将厉行节约坚持过紧日子工作落到实处,确保厉行节约坚持过紧日子工作取得实效。
三、坚持原则
(一)坚持艰苦奋斗、勤俭节约的原则。艰苦奋斗、勤俭节约是中国共产党的优良传统,是贯穿于党的发展进程中的一条红线,彰显着共产党人的党性和政治本色。
(二)坚持从严从紧、能压则压的原则。积极倡导树立节约型预算管理理念,大力压减非刚性、非重点项目支出和新增资产配置计划需求,推动各学校逐步构建起“过紧日子”的长效机制,进一步减少财政资金非必要支出,提升财政资金使用效益。
(三)坚持量入为出、讲求绩效的原则。向内挖掘潜力,优化结构,盘活存量,用好增量,进一步促进财政资金提质增效。
四、主要措施
(一)局机关:各股室(中心)要坚持勤俭节约办事,严禁铺张浪费、大手大脚花钱,对不该开支或不必开支的事项一律不得开支,可开可不开的会议坚决不开,可办可不办的培训坚决不办,进一步压减控制一般性支出。要加强对“三公”经费支出必要性、合理性的审核,做到“三公”经费支出只减不增。要从严控制公务活动总量、开支范围和标准。
1、大力压缩行政成本。一是坚决压减一般性支出。遵循“量入为出、讲求绩效”的原则,区分轻重缓急合理安排必要支出,对不应支出或不必支出的事项一律不得开支,可暂缓实施和不再开展的项目应压尽压、能压尽压。二是切实精简公务活动。大力精简会议、差旅、培训、调研、论坛、庆典等公务活动,整合地点相同、对象重叠、内容相近的公务活动,积极采取视频、电话、网络等方式开展。三是严格履行节会庆典、论坛研讨、展会赛会等大型活动报批程序,适合市场化运作的,应交由社会组织或企业主办,原则上不安排财政资金。四是加强资产配置使用管理进一步规范资产配置使用管理,促进资产管理与预算管理、财务管理和政府采购相结合。严格党政机关楼堂馆所管理,除已批准项目外,一律不得新建、改建、扩建及大规模维修楼堂馆所。严格办公用品采购,严格采购程序及方式,严禁超范围、超标准、超数量配置资产。五是严格规范其他费用支出。严控专班经费,优先调剂牵头部门公用经费、现有办公用房、现有设备等存量资产资源解决。进一步规范政府购买服务,对应由本部门单位正常履行职责的工作事项,不得通过政府购买服务方式办理。
2、严格落实禁止要求。严禁新建楼堂馆所,不得购置、新建办公用房,办公用房继续执行非危不修,压减大中型维修改造资金规模。严控技术业务用房建设审批,凡是建设资金没有落实的一律不得开工,严禁变相建设或搭车建设办公用房。严禁对外委托政府购买服务目录以外事项,不得通过政府购买服务方式办理应由本单位正常履行职责的工作事项,严禁通过政府购岗方式变相新增人员。
3、从严管理控制事项。严格用编用人管理,加强机关事业单位内部挖潜,严格落实控编减编,增编、增人应充分考虑财政保障能力。严格车辆报废、新增管理,公务用车报废、新增要严格按照程序审批。除年初预算已安排政府采购事项外,严禁超预算新增购置办公设备和办公家具等。严控新上政府投资项目,未经财政可承受能力评估的一律不得开工。从严审核政务信息化项目建设,加强总量控制,避免多头申报、多头建设、多头采集。推进非涉密系统上云和非涉密专网整合工作,降低运维成本。严格执行工资津贴补贴政策,未经批准不得在规范方案外新增项目,严禁擅自提高标准、扩大范围。
(二)各校(园):各校(园)要坚持勤俭节约办事,严禁铺张浪费、大手大脚花钱,坚持可支可不支的一律不支,可以少支的坚决少支,确保将每一分钱都用在刀刃上、紧要处。
1、强化预算管理。把“过紧日子”思想贯穿预算管理全过程,遵循先有预算、后有支出。大力压缩非刚性、非必要开支。
2、严控办公经费。加强办公用品采购管理,健全办公用品领用消耗台账。节约办公纸张和打印耗材,推行无纸化办公。严控广告、展板、制度牌、宣传栏制作费用。
3、严控水电消耗。节约办公用水用电,办公场所水电做到“人走灯灭”“人走水断”,杜绝“长明灯”“长流水”。
4、严控差旅费用。严格执行差旅审批制度,减少出差次数、人数和天数。严禁无实质内容、无明确目的的差旅活动。
5、严控培训费用。除上级发文安排的培训和经县教育科技局党组研究必须实施的培训外,其他培训活动原则上暂缓参加。
6、严格报销审核。严格执行各项经费开支标准,完善内部控制制度,加强财务报销审核,不得报销任何超范围、超标准的相关费用。
7、严格资产配置。规范资产配置使用管理,促进资产管理与预算管理、财务管理和政府采购相结合。严禁超范围、超标准、超数量配置资产。
8、严格用编用人管理,加强单位内部挖潜,严格落实控编减编,临聘人员能压缩的尽量压缩,增编、增人应充分考虑财政保障能力。
五、有关要求
(一)强化学习宣传。通过会议等方式广泛宣传学习“过紧日子”的相关内容,牢固树立“艰苦奋斗、勤俭节约”思想。坚持勤俭办学,强化内部控制,落实“过紧日子”各项节支措施。
(二)强化监督检查。县教科局将适时成立工作组开展监督检查工作,确保各项措施落到实处。
(三)强化追责问责。对落实相关要求不到位,存在违法违规违纪行为的,严格按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。
过紧日子工作方案 篇3
为进一步贯彻落实中央八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,根据中央和省、市、县关于树立“过紧日子”思想、严控和压减一般性支出的要求,发扬艰苦奋斗、倡导勤俭节约、反对铺张浪费的优良传统,切实将“过紧日子”当成一种习惯、作为一种常态,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,紧跟党中央、国务院步伐,牢固树立带头过紧日子的思想,充分认识过紧日子、严控一般性支出的重要性和必要性,始终坚持用艰苦奋斗、勤俭节约的思想指导工作,努力用党和政府的紧日子换老百姓的好日子。
二、工作目标
通过严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中共__县委办公室__县人民政府办公室关于印发〈__县行政事业单位“过紧日子”十条措施〉的通知》(__委办〔20__〕__号)等文件精神,坚持过紧日子,执守简朴、力戒浮华,多举措压减一般性支出,严控“三公”经费,将压减的一般性支出用来保障和改善民生、补足短板、增强发展后劲。
三、工作措施
(一)大力压减支出总额。整合光荣院、医疗所、军干所办公场地和人员编制,做到三块牌子一套人员一套财务账,从严从紧压减一般性支出,做到20__年一般性支出在年初预算压减的基础上,全年开支总额必须较上年减少10%以上,20__年差旅费、会议费、培训费总额较上年压减20%以上,劳务费、维修(护)费总额只减不增。
责任单位:办公室、财务室
(二)严控差旅费、会议费、培训费
1、严格落实公务出差及学习考察等审批制度,能通过电话、网络等方式办理的事项不得安排出差,从严控制出差人数和天数,减少公务出行,凡是具备刷卡条件的一律使用公务卡结算,否则不予报销。
2、大力压缩会议开支,提倡开短会、开小会、开视频会、开网络培训会,倡导“多会合一”,杜绝以会议落实会议等不必要的会议;会场不得摆放花草、水果茶点,不提供瓶装饮用水、一次性纸杯等,倡导自带水杯,除必需的文件材料外,不得提供文件袋、笔记本、笔等文具用品,会议材料尽量以电子版形式发给与会人员,推行无纸化会议;会议活动原则上安排在本单位会议室,非必要不得租用宾馆或酒店场所举行;全年会议费较20__年压减10%以上
3、严格控制培训支出,除必须的专业培训外,一般不开展培训,原则上不得参加社会中介机构、盈利性培训机构等组织的各种培训,原则上不在外地举办会议、不安排出省培训,全年培训费较20__年压减10%以上。
责任单位:局机关各股室、各直属事业单位
(三)严格控制“三公”经费支出。严格压缩公务接待支出,不得超标准、超范围接待,坚决杜绝违规公款吃喝、公款消费,严禁一般公务接待活动中赠送土特产、礼品等。严格控制外出学习考察次数、规模及时间,充分利用现代化的办公和交流软件调度工作、了解情况,按照非必须不出省的原则,全年无因公出国(境)。严格执行公务用车管理规定,调研、出差、督查、检查等要轻车简从,鼓励同一目的地公务活动拼车(公务用车)出行,严控省、市域外使用公务用车的审批,非特殊情况或紧急公务,都应当乘坐公共交通工具;落实单车核算制度,询价后实行定点加油、定点维修、定点保险,公务用车一律安装ETC并使用公务卡结算收费。
责任单位:局机关各股室、各直属事业单位
(四)严格固定资产管理。严格办公用品采购,除应急救灾、安全管理、正常报废更换等原因外,原则上20__年暂停通过财政拨款资金新增购置电脑、办公桌椅等资产。严格资产使用和处置管理,定期进行资产清查盘点,未达到规定使用年限或达到使用年限仍能正常使用的办公设备,原则上不得报废,最大程度实现资源集中利用,提高资产使用效率。
责任单位:办公室、财务室
(五)严格控制非在编人员数量和费用。进一步规范和加强编外人员管理,组织开展编外人员清查,严格控制各直属事业单位聘用编外人员,应由单位直接履职的事项,不得通过政府购买服务等方式变相增加编外人员和财政支出,本方案实施后一律不得新增编外人员,到2023年底,编外人员全面清零。严格规范退休人员管理,无特殊情况,不得留用。
责任单位:办公室、各直属事业单位
(六)严格津贴补贴、绩效工资、政府性奖励发放及福利待遇。规范津贴补贴、绩效工资、政府性奖励发放,不得超项目、超标准、超范围发放。严格执行社会保险缴费基数、住房公积金缴存基数规定,严禁单位以补缴方式超限额缴存。严格规范干部职工的健康体检,不得扩大范围、提高标准。规范党建、工会、妇委会等活动开支,活动标准严格按有关规定执行。
责任单位:机关党总支、办公室、局工会、妇委会
(七)严格预算执行和绩效管理。硬化预算执行约束,坚持先有预算后有支出,不得无预算超预算安排支出,对非刚性、非重点支出应减尽减。从严实施全过程预算绩效管理,节约行政成本,硬化责任约束,压实主体责任,做到花钱要问效、无效必问责,提高财政资源配置效率和使用效益。
责任单位:局机关各股室、各直属事业单位
(八)严控日常运行成本。网络使用除上级明确规定的专网外,原则上整合资源,降低网络使用及运行维护费支出。不得超标准超规格购置办公设备,原则上不新增通用办公设备。办公设备已到使用年限但尚可使用且无安全隐患的,提倡继续使用;购置办公设备严格按政府采购管理执行。加强食堂运行管理,建立健全食堂收入、支出、物资采购、资产、票据、内控等制度,合理规划食材采购数量,加强采购成本管理,根据用餐人数合理备餐,持续深入推进“光盘行动”。
牵头单位:责任单位:局机关各股室、各直属事业单位
(九)持续推进节约型机关建设。推行无纸化办公,用好管好自动化办公系统,非保密资料提倡使用电子设备,确需纸质打印的应双面打印。加强用水用电节能改造,减少办公区域照明开启数量,缩短景观灯照明时间及开启数量,及时关闭计算机等办公设备,杜绝“长明灯”“长流水”等现象。严格控制室内空调温度,夏季室内空调温度设置不得低于26℃、冬季不得高于20℃,下班前半小时关闭空调。加强办公用品、办公耗材的使用管理,严格控制一次性消耗品的使用。
责任单位:局机关各股室、各直属事业单位
四、工作要求
(一)加强业务指导。局财务室做好局机关各股室、各直属事业单位指导督促工作,确保每笔支出都能真实、准确地得到反映。
(二)实施定期自查。局财务室需在每季度结束后10日内将压减一般性支出情况进行自查,并将自查情况报局领导。
(三)建立通报机制。局办公室、财务室要建立通报机制,每季度对机关各股室、各直属事业单位费用压减情况进行通报,未按要求执行的部门,将由局领导对其进行约谈。
本实施方案自印发后生效。
过紧日子工作方案 篇4
根据中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》精神和区委、区政府工作部署,结合中心工作实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻____关于党和政府带头过紧日子重要指示精神,认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议决策部署,把全省党政机关坚持过紧日子有关工作要求真正落到实处,始终坚持用厉行节约坚持过紧日子的思想指导工作,坚持“政府过紧日子”换取“群众过好日子”。
二、目标要求
树立过紧日子思想,增强勤俭节约意识,坚持依法理财,压减非刚性支出,有效控制一般性支出,厉行节约,减少浪费,强化预算约束,实施绩效管理,把有限的经费用在改善机关干部的工作生活上,促进机关保障工作高质量发展。
三、工作内容及措施
(一)大力压减经费开支,降低行政成本。
1、强化预算和支出管理。扎实强化源头管理,继续压缩三公经费等相关运行经费,严格执行经费支出事前审批制度,做到无预算不支出。坚持落实“先预算后开支,对照标准使用、加强内部审计控制”三个环节,实现“三公”经费不递增。
2、坚决压减一般性支出。20__年一般性项目支出原则上按20__年预算数压减10%,非刚性、非重点支出原则上不新增安排资金,确保将有限的财力用在“刀刃上”。
3、严格规范费用支出。严格执行中央八项规定,规范公务接待行为和经费支出,不得无公函、超标准、超范围接待。严格规范接待范围、标准、程序,简化接待礼仪,开展的公务接待活动,坚决予以取消。
(二)努力节约能源资源,加快创建节约型机关。
1、严控办公经费。全面实施垃圾分类制度,提倡使用循环再生办公用品,限制或减少使用一次性办公用品,切实做好垃圾分类回收、资源循环利用、环境绿化美化等工作。节约办公用水,用水后自觉关闭水龙头,严禁长流水。节约办公用电,充分利用自然光,减少开灯数量和时长,杜绝长明灯,合理设置空调温度,电脑、打印机、复印机等设备较长时间不用应自觉关闭,减少待机能耗,延长设备使用寿命。
2、制止餐饮浪费。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严禁用公款大吃大喝。机关食堂按照健康从简原则提供饮食,积极开展“文明餐桌”“光盘行动”等活动,引导绿色消费、文明用餐。持续深化“光盘行动”,全力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。科学精准采购食材,精确测算控制原材料定量采购单。通过食堂包厨和传统采购模式的改革运行,有效落实减税降费政策措施。
3、节约纸张印刷。大力推行机关无纸化办公,除不宜上网办理的文件外,一般通过电子政务系统报签、流转,最大化减少纸质办件。优先使用电子政务系统处理、报送和交换公文,减少纸质公文。确需印刷的文件和资料,采用双面印刷,使用纸张定量为60g/—80g/的胶板印刷纸或复印纸,不使用铜版纸印刷,严格控制印制数量和分送范围。除个别图表插页确需彩印标识外,原则上不彩印。
(三)加强资产配置管理,提高资产利用率。
1、规范资产配置。严格按照《__省财政厅关于公布__省20__-20__年度政府集中采购目录及标准的通知》、《__市__区行政事业单位部分通用办公设备配置限额标准》采购配备固定资产。
2、规范资产使用。按照谁使用、谁保管、谁负责的原则,落实资产使用和保管责任,有效盘活使用存量资产,充分考虑新增资产与存量资产的适配性,同等情况下,采购价格低的同型号、同规格资产,切实降低维修、维护成本。
3、规范政府采购。实行网上“政采云”采购,货比多家,做到质优价廉,经费支出大大下降。积极探索运用市场机制新模式,鼓励和引导社会资本参与公共机构节能工作。
过紧日子工作方案 篇5
为深入贯彻____重要讲话精神,树立过紧日子思想,坚持厉行节约、勤俭办学。按照党中央、国务院及省委省政府的有关要求,结合学校工作实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻____在中央经济工作会议上关于“财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生”的重要讲话精神和全国“两会”精神,按照《政府工作报告》中提出的“要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效,各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。”的要求,发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,树立过紧日子思想,坚持厉行节约,反对铺张浪费,压缩一般性支出,集中财力“保民生、保运转、保重点”,促进和保障学校各项事业健康、高质量发展。
(二)总体目标
树立过紧日子思想,增强勤俭节约意识,进一步完善制度措施,建立开源节流、提质增效的长效机制,有效控制一般性支出,厉行节约、减少浪费,进一步统筹资金、优化支出结构,保障基本民生、支持“双一流”建设及重点工作,进一步提高资金使用效益。
(三)基本原则
1、坚持依法理财。严格执行国家财经法规以及我省有关厉行节约的政策规定,依法依规安排及使用预算资金,规范各类经费管理,严肃财经纪律,落实经济责任制。
2、强化预算约束。加大预算支出优化整合力度,打破支出项目只增不减的固化格局,结余沉淀应收尽收,预算安排坚持统筹兼顾,考虑轻重缓急,可做可不做的一律不纳入预算,统筹财力保民生、保运转,向“双一流”建设倾斜。
3、压减非刚性支出。从严安排一般性支出及公务活动支出,不该或不必开支的事项一律不得开支,大力压缩行政、管理经费支出。
4、实施绩效管理。严格执行财政资金绩效管理相关规定,对预算安排的各类专项经费实施绩效管理。
二、工作任务
(一)严格预算约束,严控新增支出
1、严格执行《预算法》《高等学校财务制度》,坚持勤俭办学方针。坚持“保障重点、压减一般、统筹资金、绩效管理”的预算编制原则,遵循“保工资、保运转、保双一流”的总体要求。严格执行“收支两条线”规定,各单位(部门)依法取得的各项收入必须及时足额上缴学校财务,列入收入预算管理。严控新增支出,对新增的临时性、应急性等支出,原则上由各单位(部门)(部门)通过调整支出结构从现有预算中解决,学校不再追加安排各部门正常运行经费。
2、严格执行年度预算,坚持先有预算、后有支出,严禁超预算或无预算安排支出。坚持精打细算,杜绝铺张浪费,严禁大手大脚花钱,压减不该或不必的开支。
3、加强预算支出审核,压减支出标准过高、承诺过多的不可持续、不切合实际的支出和执行效率低的支出。压实各单位(部门)事务性和运转性支出,提高支出安排的科学性、准确性。
(二)坚持过紧日子,压减和控制一般性支出
各单位(部门)要认真贯彻国家及学校“过紧日子”的要求,在今年预算中,压减一般性支出10%。除人员薪酬、学生奖助学金外,各单位(部门)预算中的办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、接待费、劳务费、评审费、公务用车运行维护费、其他交通费用等一般性支出要压减压实,节省的资金用于保障刚性支出和学校重点工作。
(三)加大统筹力度,集中财力办大事
根据省财政厅《关于修订省财政收回存量资金管理暂行办法的通知》(__财预〔20__〕__号)要求,增强学校、学院和职能部门三个层面的统筹能力,对各类结余沉淀资金做到应收尽收,重新安排预算,大力提质增效,把每一分钱用在刀刃上、紧要处。
(四)严控“三公”经费支出,从严执行管理制度
1、严格执行《__农业大学因公出国(境)审批管理暂行规定》,严格控制因公出国(境)团组数量和规模,进一步压缩出访团组、人员数量和在国(境)外停留时间,不得挪用其他资金来源用于因公出国(境)经费,严禁以各种名义变相公款出国旅游。
2、严格执行接待费和公务用车有关管理规定,实行公务接待经费支出总额控制,严格按标准安排食宿、交通及公务活动,简化接待礼仪,避免铺张浪费。
(五)严格控制差旅费、会议费和培训费,压减节庆展览等大型活动
1、严格执行《__农业大学差旅费管理办法》,逐步建立会议、培训年度计划管理机制,未列入计划的原则上不得召开和举办,控制会议和培训数量、时间和规模。
2、坚持厉行节约、规范简朴、务实高效原则,倡导简朴节约会风,创新会议形式,降低会议成本,提高会议效率,严格执行会议费开支范围和标准,不得“大包大揽”,严禁列支与会议无关的任何费用,减少会议费支出。
3、加强培训管理,不得以培训名义变相召开会议,对各类培训实行综合定额标准,分项核定,总额控制。
4、严控以学校、院部处名义主办庆典、晚会、研讨会、论坛、展览、纪念会等大型活动,实行目录清单和年度计划管理,未列入清单和计划的不得举办。列入清单和计划的大型会议活动,应当严格控制举办规模和经费支出。能够争取市场化运作的大型活动,应交由社会组织或企业主办,原则上不安排预算资金。
(六)加强学校资产和采购管理,严格控制办公费用
1、全面实施仪器设备采购预算管理,严格执行大型仪器设备购置专家评估论证制度。大力推进大型仪器设备共享管理,提高仪器设备利用率。加强仪器设备的使用管理,避免因使用不当或管理不善造成仪器设备损坏。
2、充分利用学校实验及办公用品采购平台,实行办公用品集中采购,规范实验及办公用品出入库管理,改变各单位(部门)采购活动各行其是、各自为政的局面。
3、优化办公家具、办公设备、办公用品的配置和使用,不得超标准配备和随意报废更新;严格执行报废审批制度,加强资产调剂工作,对已到更新年限尚能保持正常使用状态和运行效率的,不得擅自报废处置。
4、加快推行无纸化办公,减少纸质公文印制数量和印刷支出,推进资料校内传递电子化,提高水、电等资源利用率,节约办公经费支出。
5、集约统筹使用办公用房,不得违规占用、出租、出借办公用房,不得违规超标准占用办公用房。严格执行学校国有资产处置实施细则和国有资产出租出借管理办法,严禁随意处置国有资产、出租出借国有资产。资产处置和出租出借收入纳入学校预算,实行“收支两条线”管理。
(七)全面实施预算绩效管理,强化监督、评价与考核
1、贯彻执行__省委省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等文件,全面推行预算绩效管理,完善绩效评价结果与预算安排挂钩机制,强化绩效评价结果硬约束,取消无效低效一般性支出。
2、加大专项检查、核查、审计的力度,试行预算执行动态监控机制,二级单位(部门)经费节约统计通报机制,将行政、管理经费的节约考核情况作为绩效考核的重要组成部分,真正做到“花钱必问效,无效必问责”。
3、各单位(部门)在预算下达后一个月内,向财务处及相关职能部门报送经费使用计划及工作任务书,接受监督检查和绩效考评。
三、保障措施
(一)提高思想认识
充分认识过紧日子、厉行节约的重要性和必要性,大力推进节约型校园建设,在全校形成厉行节约、反对浪费的氛围。领导干部要提高政治站位,增强责任意识和大局意识,认真履行资金管理职责,以身作则、以上率下,真抓实干,确保过紧日子思想深入人心,厉行节约措施落实到位。
(二)完善制度措施
建立健全过紧日子、厉行节约的评价、监督检查机制,加大惩戒问责力度,对违反厉行节约规定、铺张浪费的行为,将依纪依规追究责任。出台专项资金及绩效管理办法,推进专项经费绩效管理,绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要参考依据。各单位(部门)要制定本单位(部门)过紧日子、厉行节约的具体措施,切实抓好勤俭办学工作。
(三)推进信息公开
完善校内信息公开制度,除国家法律法规要求需要保密的内容和事项外,校内各单位(部门)的行政、管理经费的节约统计情况、“三公”经费支出、会议费支出、培训费支出等信息应在校内一定范围内公开,主动接受监督。广泛宣传推广过紧日子、厉行节约的经验做法和先进典型,培育和形成艰苦奋斗、勤俭节约的校园文化。