推进高校毕业生等青年就业创业专项工作方案 篇1
为深入贯彻落实《__省人民政府办公厅关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施》（__政办发〔20__〕__号）精神，进一步加大政策支持力度，推动高校毕业生等青年高质量充分就业，结合__实际，制定以下实施方案。
一、稳定政策性岗位规模
（一）深度挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，稳定招录（聘）高校毕业生规模，20__年全市公务员招录672人，事业单位公开招聘1213人（不含政策性安置人员），在20__年8月31日前完成各项政策性岗位招录（聘）工作。（市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局等按照职责分工负责）
（二）挖掘国有企业用人潜力，在年度招聘计划中安排不低于50%的就业岗位面向高校毕业生定向招聘。全面实行国有企业公开招聘制度，规范发布招聘信息。对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，20__年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。（市国资委、市财政局、市人力资源社会保障局等按照职责分工负责）
二、拓宽基层就业空间
（三）组织实施好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目，落实生活补贴，服务期满考核合格的按政策落实待遇。20__年“三支一扶”招募56人，“特岗教师”招募223人，“西部计划志愿者”新招募209人。（市教育体育局、市人力资源社会保障局、市财政局、团市委等按照职责分工负责）
（四）通过“城乡社区专项计划”、“大学生乡村医生”等计划鼓励乡镇、社区多形式开发基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作等适合高校毕业生就业的岗位。落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。社区专职工作岗位出现空缺要优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。（市民政局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局等按照职责分工负责）
（五）对到__市艰苦边远地区和边境县以下基层单位就业的高校毕业生，按照规定落实学费补偿和国家助学贷款代偿。招录（聘）到县以下机关事业单位工作的高校毕业生，试用期工资按试用期满后工资确定，可按规定提前转正定级，转正定级时级别工资（薪级工资）高定二档（级），落实乡镇机关事业单位工作人员岗位补贴政策。（市委组织部、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局等按照职责分工负责）
（六）对毕业3年内的高校毕业生在__市行政区域内乡镇、村企业就业，签订6个月以上劳动合同，且从20__年1月1日起算基层服务期满6个月的，给予个人5000元的一次性基层就业奖补。（市人力资源社会保障局、市财政局等按照职责分工负责）
（七）对毕业3年内到__市行政区域内乡镇、村就业创业的高校毕业生，有意愿参加各类职业（创业）培训的，优先给予安排并参照脱贫劳动力补贴标准给予职业（创业）培训补贴。（市人力资源社会保障局、市财政局等按照职责分工负责）
三、开拓市场化就业渠道
（八）对__市域内登记注册的经营主体、社会组织（包括社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等）招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24周岁青年，签订1年以上劳动合同的，按照每人2000元的标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴。对县（区）级以下吸纳毕业年度高校毕业生就业，且签订1年以上劳动合同的中小微企业，按照每人5000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。（市人力资源社会保障局、市财政局等按照职责分工负责）
（九）小微企业招用离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按其为高校毕业生实际缴纳的社会保险费给予补贴，不包括个人缴纳部分，期限最长不超过1年。社会保险补贴实行“先缴后补”。政策实施期限截至20__年12月31日。（市人力资源社会保障局、市财政局等按照职责分工负责）来源 wwW.ZUowEnbA.nET
（十）小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的高校毕业生等人员人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业为8%），并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的小微企业创业担保贷款，按规定享受贴息政策。（市财政局、市人力资源社会保障局、中国人民银行__市分行等按照职责分工负责）
（十一）企业招用登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》的高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年（36个月）内按规定依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，政策实施期限截至20__年12月31日。（市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局等按照职责分工负责）
（十二）健全人才供需联动机制，搭建“政产校企才”资源对接平台，围绕全市发展定位、产业布局，分类建库、精准锁定重点企业，访企入园稳岗拓岗，对企业人才需求进行前瞻性预判，集中采集需求信息，动态推送至教育部门、高校、高职高专等学校，深化校企合作，增强人岗匹配。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市工业和信息化局、市商务局、市投资促进局、市国资委，__学院、__农业大学热带作物学院、__应用技术大学__茶学院、__职教中心等按照职责分工负责）
四、扩大就业见习规模
（十三）持续推进“就业见习万岗募集计划”，支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位，紧扣__茶、__咖啡、绿色能源、数字经济、文旅康养、特色餐饮等产业发展，瞄准重点企业，甄选认定一批优质见习基地，精心选取一批高质量见习岗位，集中打包推出，增强见习吸引力。（市发展改革委、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市商务局、市国资委、团市委、市工商联等按照职责分工负责）
（十四）加强和规范就业见习管理，提升和增强就业见习质效，20__年全市募集岗位不少于500个，按照规定给予见习单位1500元/人·月的省级就业见习补贴；对见习期满留用率达50%以上的单位，补贴标准再提高500元。自20__年1月1日起，对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴，政策实施期限截至20__年12月31日。（市人力资源社会保障局、市财政局等按照职责分工负责）
（十五）未被见习基地留用的人员，各县（区）公共就业服务机构建立跟踪帮扶机制，促进其尽快实现就业创业。离校未就业高校毕业生参加见习或者到企事业单位参加项目研究的，视同基层工作经历，自报到之日起算。（市委组织部、市人力资源社会保障局按照职责分工负责）
五、加大创业扶持
（十六）建立创业孵化园区联动机制，挖掘孵化空间承载力。制定创新创业孵化平台考核奖补机制，支持各县（区）利用国有闲置场地资源多形式开展创业孵化园区建设，推广社区创业空间、小微创业园建设，对高校毕业生等青年入驻政府投资创业孵化园区的按规定减免费用。挖掘县级返乡创业园区建设项目，吸引和扶持高校毕业生等重点群体返乡入乡办实业、带动就业。指导和协助各园区积极申报国家、省级创业孵化示范园支持项目。（市发展改革委、市人力资源社会保障局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、团市委等按照职责分工负责）
（十七）整合部门资源，系统集成政策，建立健全促进创新创业政策集中发布机制。优化创业营商环境，推行“__市创新创业孵化服务中心”服务模式，优化“一站式”创业孵化服务体系建设，提供政策推介、跟踪扶持、创业指导、成果转化、融资对接等服务。（市发展改革委、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市国资委、市金融办、团市委、市工商联等按照职责分工负责）
（十八）高校毕业生、登记失业青年自主创业且符合条件的，可申请贷款额度最高不超过20万元、贷款期限最长不超过3年的创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按规定享受贴息政策。合伙创业的，可根据符合贷款条件的合伙创业人数适当提高贷款额度。支持各创业孵化园区对接金融机构开发符合初创企业发展需要的金融服务产品，探索“创业贷款+”的创业金融扶持政策。（市人力资源社会保障局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市国资委、市金融办、中国人民银行__市分行等按照职责分工负责）
（十九）符合条件的高校毕业生创办企业吸纳就业，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按规定享受一次性创业吸纳就业奖励。毕业年度内高校毕业生、登记失业半年以上的高校毕业生，持《就业创业证》或《就业失业登记证》，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按规定依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，政策实施期限截至20__年12月31日。（市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局等按照职责分工负责）
（二十）健全创业导师服务体系，紧扣__茶、__咖啡、文旅康养等重点产业发展，分类建立市级创业导师库，为创业者提供链条式创业服务模式。用好驻普高校大学生创业指导站，设立创业指导专家志愿团、创业导师团、创业导师工作室，校外创业导师数量与应届毕业生人数比例原则上不低于1：50，驻校创业型导师每校不少于3名。选拔优秀创业大学生与创业导师结对，进行“一对一”创业实践辅导，给予高校毕业生发展方向把控、创业领域拓展、管理经验积累、社会资源对接等多元化帮扶。（市人力资源社会保障局、__学院、__农业大学热带植物学院、__应用技术大学__茶学院、__职教中心等按照职责分工负责）
（二十一）打造“创赢__”品牌，增加大学生等青年赛道的设置比例，实施常态化优秀项目甄别遴选，对具有良好市场前景、带动就业能力强和专精特新的创新创业项目，提供政策、资金、技术和市场要素等多方面支持，促进高校毕业生等青年创意设计成果转化。对获得国家、省级创新创业创意和技能大赛的优秀创业大学生，根据上级奖补金额按照1：1的比例给予市级激励奖补。（市发展改革委、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、团市委等按照职责分工负责）
（二十二）鼓励高校毕业生灵活就业，对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过2年。（市人力资源社会保障局、市财政局等按照职责分工负责）
六、支持电商创业
（二十三）鼓励各类创新创业孵化平台增加电商创业场地配置，对返乡创业做电商的高校毕业生等青年按规定减免入驻创业孵化平台和电商孵化中心费用，提供免费网络创业培训。符合创业担保贷款政策条件的同等下优先给予扶持。自享受“贷免扶补”创业担保贷款扶持起持续经营1年以上的创业人员，稳定吸纳就业3—5人（含5人）的给予3000元补贴，稳定吸纳就业6人以上（含6人）的给予5000元补贴。对成功创业且稳定经营1年以上的创业者，经过评选认定，按照规定给予最高3万元的一次性创业补贴。（市发展改革委、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、团市委等按照职责分工负责）
（二十四）优先支持边境四县发展口岸经济，打造涉外创业孵化园，对在口岸、抵边地区从事跨境电商创业的高校毕业生等青年，优先给予免费入驻政府主办的创业孵化园，并提供免费网络创业培训、创业担保贷款支持、创业导师帮扶、创业奖补政策兑现等创业服务。（市发展改革委、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局、市商务局，团市委等按照职责分工负责）
（二十五）实施创业电商物流补贴政策，对在我市注册，主要销售我市特色产品、优质农副产品的高校毕业生电商企业（团队），年度有效销售额在50万元以上，吸纳3名以上5年内未就业高校毕业生就业的，按物流发件情况由企业注册地财政给予每单0。5元至1元的物流补助。（市人力资源社会保障局、市财政局、市商务局、市邮政管理局等按照职责分工负责）
七、提升职业技能水平
（二十六）实施“技能__”行动，围绕__市重点产业、“专精特新”企业等急需紧缺技能人才，大力开展新职业新业态培训，鼓励学生积极参加数字经济、绿色能源、文旅康养、智能制造、现代服务业等领域职业技能培训，拓展就业创业渠道。加强企校产教融合，采取校企合作、订单式、定向式等培训方式，开展“企校双师代徒、工学交替培养”的新型学徒制培养，助力企业培养储备优秀技能人才，提高培训后就业率。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市工业和信息化局，__学院、__农业大学热带作物学院、__应用技术大学__茶学院、__职教中心等按照职责分工负责）
（二十七）将有培训意愿的青年全部纳入职业培训服务范围，支持驻普高校申报职业技能鉴定资格，面向在校学生大规模开展职业技能等级评价，实施“学历证书＋若干职业技能证书”制度。将城乡未继续升学的初高中毕业生纳入职业院校（含技工院校）接受职业教育，并按照规定开展职业技能培训。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市工业和信息化局，__学院、__农业大学热带作物学院、__应用技术大学__茶学院、__职教中心等按照职责分工负责）
（二十八）深入实施创业培训“马兰花计划”，组织在校大学生创业培训，按规定参加创业意识、创办企业、网络创业等培训课程，提升学生项目选择、市场评估、创业计划制定等方面能力。每年开展不少于1000人的有针对性的大学生创业培训。（市人力资源社会保障局、市教育体育局，__学院、__农业大学热带作物学院、__应用技术大学__茶学院、__职教中心等按照职责分工负责）
（二十九）脱贫家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业青年劳动力、城镇登记失业青年参加就业技能培训和创业培训，按规定给予职业培训补贴。（市人力资源社会保障局、市财政局等按照职责分工负责）
八、精准开展困难帮扶
（三十）把脱贫家庭（含监测户）、低保家庭、零就业家庭高校毕业生以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生作为就业援助的重点对象，做实专门台账，实施动态管理，提供精准服务，为每人至少提供3个针对性岗位信息，优先组织参加职业培训和就业见习。建立登记失业青年帮扶台账，动态记录帮扶情况。通过开展职场体验、就业指导、人力资源市场参观、职业沙龙等就业服务活动，帮助青年接触职场、融入社会。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市乡村振兴局、市民政局、市残联、团市委等按照职责分工负责）
（三十一）对毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、原建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，给予每人1000元一次性求职创业补贴。（市人力资源社会保障局、市财政局、市教育体育局、市乡村振兴局、市残联按照职责分工负责）
（三十二）实施共青团促进大学生就业精准帮扶行动，面向低收入家庭高校毕业生开展就业结对帮扶。及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生，合理统筹公益性岗位兜底安置。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市民政局、市残联、团市委等按照职责分工负责）
（三十三）减轻国家助学贷款毕业生还款负担，按规定对20__年及以前年度毕业的贷款学生20__年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除。对20__年及以前年度毕业的贷款学生20__年内应偿还的国家助学贷款本金，经贷款学生自主申请，可延期1年偿还，助学贷款期限最长不超过22年，延期贷款不计罚息和复利。国家助学贷款承办银行按照调整后的贷款安排报送征信信息，已报送的应当及时调整。（市教育体育局、市财政局、中国人民银行__市分行等按照职责分工负责）
九、强化公共就业服务
（三十四）推动“__智慧就业”服务平台与驻普各高校校园网实现链接，健全高校毕业生就业岗位归集机制，广泛收集筛选适合高校毕业生的岗位信息，及时通过各类毕业生就业服务平台发布，为毕业生提供身边服务。（市人力资源社会保障局、市教育体育局等按照职责分工负责）
（三十五）深入实施“职引未来、就在__”公共就业服务系列活动、“高校书记访企拓岗促就业专项行动”以及“万企进校园”计划，分类开展面向国有企业、民营企业、重点招商企业、中小微企业的特色专项招聘活动。加大线上线下招聘频次，组织开展行业性、区域性招聘活动，每周提供一次小型化、专业性招聘对接服务，每月组织开展一次综合性现场招聘活动。开展直播带岗提高就业招聘服务，视频面试等特色招聘。运用政府购买服务机制，支持经营性人力资源服务机构、社会组织等市场力量提供多元化招聘服务。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市工业和信息化局、市国资委、团市委、市工商联等按照职责分工负责）
（三十六）持续开展公共就业服务“六进”校园活动，送岗位、送资源、送政策、送服务。创新政策推介方式，将政策清单、补贴标准、申领流程、受理机构等向毕业生和用人单位广而告之，推动政策落实落地。建立公共就业人才服务机构与高校就业机构常态化联系机制，支持高校设立就业创业指导服务工作站，按规定给予最高不超过10万元的工作经费补助。（市人力资源社会保障局、市教育体育局等按照职责分工负责）
（三十七）实施“就业引航”行动，从大学低年级开始设置职业生涯规划与就业指导课程，鼓励驻普高校开展大学生职业生涯规划大赛，获奖选手推荐参加全省大学生职业生涯规划大赛。结合重点产业和驻普高校学科设置，建立一批实践教学基地多形式开展实践教学活动。组织行业协会、学会、商会、研究院（所）等社会组织和创业带头人、行业领军人进校园、进课堂，组织大学生走出校园深入企业了解职业知识、参加职业能力测评、接受现场指导，引导大学生树立正确的职业观、就业观和择业观。（市教育体育局、市人力资源社会保障局、团市委等按照职责分工负责）
（三十八）简化就业求职手续，落实取消就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料政策。建立高校毕业生毕业去向登记制度，做好高校毕业生户口迁移和档案转递衔接等服务工作。（市教育体育局、市公安局、市人力资源社会保障局等按照职责分工负责）
十、营造良好就业环境
（三十九）加大平等就业有关法律法规和政策宣传力度，持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿，坚决防止和纠正对就业的不合理限制和对性别、年龄、学历、民族、地域等的歧视行为，依法打击“黑职介”、虚假招聘等违法行为，及时查处违反试用期规定的行为，营造公平就业环境。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市公安局、市市场监管局等按照职责分工负责）
（四十）健全根治欠薪长效机制，加强劳动争议纠纷调处，维护公平的就业秩序。持续优化劳动关系，健全适应新就业形态特点的用工和社保等制度。支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业，从业者与新兴业态企业签订劳动合同的，企业要依法为其参加职工社会保险，符合条件的企业可按规定享受企业吸纳就业、创业等相关扶持政策。（市人力资源社会保障局、市总工会等按照职责分工负责）
十一、压紧压实工作责任
（四十一）各县（区）、各部门要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在突出位置，将帮扶困难高校毕业生就业作为重点，确保支持高校毕业生就业创业政策措施落地见效。各部门要明确目标任务，完善部门间信息共享、资源对接、服务协同工作机制，做到就业促进、创业引领、基层成长、见习培训、权益维护同向发力，推动实现高质量充分就业。各县（区）、各部门要开展形式多样、内容丰富的就业政策服务专项或主题宣讲，为高校毕业生等青年就业创业营造良好环境。（各县区、市直有关部门、驻普高校等按照职责分工负责）
推进高校毕业生等青年就业创业专项工作方案 篇2
为深入学习贯彻党的__大精神和____来__视察对推进高校毕业生就业创业提出的重要要求，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府对高校毕业生就业创业工作的决策部署，多渠道促进高校毕业生就业创业，现依据__省人力资源社会保障厅《转发〈人力资源社会保障部关于开展20__年高校毕业生等青年就业创业推进计划的通知〉的通知》（__人社函〔20__〕__号），制定本工作实施方案。
一、指导思想
坚持以____关于高校毕业生就业重要论述和重要指示精神为指引，以贯彻落实人力资源社会保障部20__年推进高校毕业生等青年就业创业“十大行动计划”为统揽，坚持政府促进和市场调节相结合、政策引领和服务创新相结合，集中力量挖掘岗位资源、做实做细就业服务、做好困难毕业生托底帮扶、强化就业观念引导，努力拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，全力促进其高质量充分就业。
二、目标任务
充分发挥政府和市场“两只手”作用，积极扩渠道拓岗位，大力促就业扶创业，为促进高校毕业生等青年就业创造条件。全年举办各类面向高校毕业生等青年招聘活动不少于400场次，举办公共就业服务进高校活动不少于500场次；募集各类就业岗位不少于30万个、就业见习岗位不少于7000个；20__届__市户籍离校未就业高校毕业生联系率不低于95%[计算公式：（实名登记总人数-联系不上人数）÷（实名登记总人数）x100%]、全口径帮扶就业率不低于85%[计算公式：（已就业+应征入伍+升学+出国人数）÷（实名登记总人数）x100%]；全年新增吸纳高校毕业生就业创业不少于7万人。
三、工作措施
（一）加力稳岗拓岗，拓宽就业渠道
1、激励企业吸纳。围绕实施中小微企业吸纳高校毕业生就业政策落实行动，打好“降、贷、返、补、提”政策组合拳，加大对就业容量大、就业带动力强的行业企业的稳岗扩岗支持力度，鼓励市场主体吸纳高校毕业生就业，稳定存量、扩大增量。大力推广运用“直补快办”等模式，更多采取大数据、人工智能等手段，实现政策找人、服务找人，推动就业激励政策精准落实、高效直达。
2、稳定公共岗位。围绕实施公共部门稳岗扩岗行动，深挖机关事业单位空岗资源，盘活存量编制，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。实施高校毕业生服务基层项目计划，稳定“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目招募规模，持续做好高校毕业生到城乡社区就业创业工作。统筹国企岗位资源，采取社招、校招、校企联合等多种方式开展招聘，提供高质量就业岗位。
3、鼓励创新创业。围绕实施高校毕业生等青年创业服务支持行动，延续落实创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。开展多元创业指导和交流活动，打造首届成渝双城创业节，组织“赢在__”创业沙龙、创业项目展示、创业路演观摩等互动交流活动，对有创业意愿的提供“马兰花创业培训”等各类培训服务。打造升级国家级、省级、市级创业孵化基地50家，“一县一中心”基层就业创业示范性一站式服务平台23个，高校就业创业指导站10个，为创业者提供政策代办、成果转化、跟踪扶持、咨询服务等全链条服务。积极组织参加“中国创翼”创新创业赛事。
4、支持灵活就业。建设劳务市场和零工市场，将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围。支持高校毕业生发挥专业所长从事灵活就业，对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的给予社保补贴。落实新就业形态劳动者劳动权益保障措施，推进灵活就业人员职业伤害保障试点，不断提高毕业生灵活就业的稳定性和保障水平。
5、扩大见习规模。围绕实施全国百万就业见习岗位募集计划和就业见习质量提升行动，重点开发一批科研类、技能类、管理类岗位，推出一批示范性岗位。加大就业见习岗位对接力度，举办见习宣传推介、专场招募、双向洽谈等活动，拓展高校毕业生实践机会。完善落实好就业见习补贴、剩余期限见习补贴等激励政策。积极组织参与国家级、省级高校毕业生就业见习示范单位、基地建设，发挥示范引领作用。
（二）搭建平台载体，促进供需对接
6、打造提升多元平台服务能力。强化末端信息化管理服务，推动__公共就业创业服务管理信息系统V3。0在社区一级全覆盖，持续完善__市户籍、学籍的毕业年度在校大学生和离校未就业高校毕业生“两个实名制”数据库，健全智慧人社驾驶舱和“离校未就业高校毕业生一张图”，推广应用“就业通”APP开展数据采集更新、指挥调度、业务督办等事项。鼓励政府购买服务，推动与智联招聘、实习僧等深度合作，引智借力完善人岗智能化、精准化匹配手段，助力宜业__、__人才网、__公共招聘网、__招聘云、区（市）县平台的信息共享和岗位归集发布。
7、组织开展各类市场化对接。聚焦高校毕业生等青年群体，结合“10+N”公共就业服务专项活动安排，创新供需对接方式，探索更多靠前服务、反复推荐、就业回访等服务手段。围绕实施“职引未来”系列招聘行动，高频次开展百日千万网络招聘、“百日万企”联合招聘、“蓉漂人才荟”、“大中城市联合招聘”等专项活动，多形式开展专业化、小型化、特色化“直播探岗”“直播带岗”“直播政策”“新职业体验”线上活动。市人才服务中心全年有序开展各类大型招聘活动不少于4次，各区（市）县每月举办一次综合性招聘活动，每半月举办一次小型专场招聘活动。
（三）强化公共服务，提升服务质效
8、大力开展专项服务活动。围绕实施公共就业服务进校园行动，抢抓高校毕业生离校前的关键时间段，推动公共就业服务向校内延伸，以“就业服务进校园·精准帮扶在身边”为主题，全覆盖开展政策宣传、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训、困难帮扶等公共就业服务“六进”校园活动，并动态掌握毕业生就业落实情况、离校安排等情况；实施“一校一策”帮扶行动，组织人社局局长、就业局局长结对帮扶就业任务重的高校，设立高校就业创业指导服务站，定向送岗位、送资源、送政策、送服务，把服务送到毕业生身边。
9、深化离校未就业毕业生就业服务。围绕实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动、就业困难结对帮扶行动，宣传推广彭州市发挥就业领导小组牵头作用，加强顶层统筹安排，科学调配力量，组建“就业亲戚团”，创新开展“亲戚式”帮扶服务离校未就业毕业生经验做法，以应届在校生实名制服务为基础，提前摸清__市户籍和学籍在蓉在校生就业底数，做到应联尽联，开展跟踪服务，落实就业去向。加强与教育、公安、民政、残联等部门的衔接，拓宽离校未就业毕业生登记渠道，完善“五项实名制”台账，做实“131”就业服务。针对联系不上的毕业生，综合采取大数据比对等手段，准确获取其联系方式。对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生实行“一人一档”“一人一策”动态管理，开展结对帮扶，强化兜底帮扶安置，确保有就业意愿的困难高校毕业生100%实现就业。
10、强化就业指导服务。锚定离校未就业毕业生全口径帮扶就业率目标，建立500人以上的职业指导员队伍、100人以上的创业指导员队伍，为每名离校未就业高校毕业生提供1次以上的就业创业指导服务；在__职业培训网络学院建立“职业指导”模块，线上向高校毕业生宣讲职业选择、大学生求职择业心理、就业市场与就业政策、求职自荐材料的准备、面试技巧、权益与法律保障、自主创业、职场适应与职业发展等培训课程，引导高校毕业生树立正确的择业观、就业观、职业观，促进其尽早就业创业。积极组织开展职业规划竞赛、简历制作指导、模拟实训、职业体验、面试求职培训，提升离校未就业毕业生职业发展能力。鼓励通过政府购买服务的方式，引进第三方社会机构，充实一线工作力量，向高校毕业生提供就业指导、人才测评、探岗拓岗等专业化多元化服务。
11、开展培训质量提升行动。围绕实施青年专项技能提升行动，将有意愿培训的高校毕业生等青年全部纳入职业培训服务范围，持续完善“毕业生点单、就业部门亮单、培训机构接单”的“三单式”培训模式，拓展新型学徒制培训、技能研修、新职业等多种模式，大力推行“线上+线下”“集中+分散”“长班+短班”相结合的培训方式，引导高校毕业生自主选择，实现培训项目化，力争使有就业和培训意愿的高校毕业生在离校前均能接受一次培训，增强高校毕业生适岗能力和职业发展能力。积极组织动员青年参加各类技能竞赛活动，引导青年技能成才。
12、强化公共人才服务。充分运用各种渠道，发布服务公告，集中推介政策清单、服务清单和机构清单。政策清单重点亮出企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习政策内容、补贴标准、申领流程、受理机构等内容，服务清单重点亮出未就业毕业生求职登记小程序、失业登记全国统一服务平台、求职登记服务窗口等求助途径，亮出公共服务网、“__招聘云”等求职渠道，亮出__市人才开发指引、人才资源状况报告等就业机会清单。机构清单重点亮出公共就业人才服务机构、档案管理服务机构等名录。
13、简化优化求职就业手续。稳妥有序推进取消就业报到证。取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节、离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。健全高校毕业生网上签约系统。优化高校毕业生落户服务。积极推进档案政策宣传服务进校园，积极稳妥做好档案材料归集、档案转递工作。
14、切实维护就业权益。围绕实施就业权益护航行动，组织开展平等就业相关法律法规和政策宣传，依法打击“黑职介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪活动，坚决治理付费实习、滥用试用期、拖欠试用期工资等违规行为。加大劳动争议预防和调解力度，畅通举报投诉渠道，建立绿色通道，及时处置重大的劳动争议。督促签订劳动（聘用）合同或就业协议书，加强部门联动密切配合，将存在就业歧视、招聘欺诈、培训贷等问题的用人单位纳入招聘“黑名单”，及时向高校毕业生发布警示提醒。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全市各级人社部门要把促进高校毕业生就业作为重要政治责任，列入领导班子重要议事日程，健全落实主要领导亲自谋划抓总、分管领导具体研究推动、工作专班具体细化落实的工作机制。市人社局调宣处、就业处、市场处、职建处、专技处、事管处、关系仲裁处、劳动监察处等处室结合自身职能职责认真做好高校毕业生就业促进工作，工作推进落实情况由就业处牵头调度；市就业局、市人才服务中心、市监察总队、市人社信息中心、市职建中心、市宣传咨询中心按各自职能职责和日常工作分工，认真做好所涉高校毕业生就业促进工作，工作推进落实情况由就业处牵头调度。高校毕业生离校前的公共就业服务进校园行动、离校后的就业服务攻坚行动等工作，由市就业局具体牵头负责推动落实。全市建立实施20__年高校毕业生等青年就业创业推进计划情况定期调度制度，由市人社局就业处牵头、市就业局具体负责，按月对各区（市）县人社部门和市人社局相关处室、单位工作推进情况进行调度。
（二）强化工作保障。要加强资金保障，做好专项资金安排，统筹做好就业创业补助资金、职业技能提升行动专账资金、失业保险基金的筹集分配，完善绩效评价机制，切实提高资金（基金）使用效益。要加强人员保障，落实专班责任制，确保工作任务和政策服务落实。要聚合政策服务要素资源，充分调动人力资源服务机构、行业协会和社会组织参与积极性形成工作合力，提高资源配置精准度。要健全公共就业服务体系，着力提升就业服务质量，增强对高校毕业生就业服务的针对性、有效性。
（三）做好宣传引导。要建强高校毕业生就业创业线上宣传矩阵，挖掘总结具有示范带动性的工作举措经验，选树一批具有示范引领效应的就业典型案例，开展“平凡岗位·精彩人生”系列宣传活动，讲好高校毕业生就业创业故事。要大力开展职业指导、模拟求职、创业实训、政策宣讲等活动，引导“缓就业”“慢就业”“不愿就业”倾向毕业生转变就业观念。要做好舆论引导，及时回应社会关切，稳定就业预期，营造良好社会氛围。
推进高校毕业生等青年就业创业专项工作方案 篇3
根据__省人力资源和社会保障厅《关于印发__省20__年高校毕业生等青年就业创业推进计划实施方案的通知》（__人社函〔20__〕__号）文件精神，结合我市实际，制定__市20__年高校毕业生等青年就业创业推进计划实施方案如下：
一、总体要求
以____思想为指导，深入贯彻党的__大精神，贯彻落实党中央、国务院和省市两级党委、政府关于促进高校毕业生等青年就业决策部署，坚持市场导向和政府促进并重，坚持政策激励和服务助力并举，坚持整体推进和重点帮扶并行，充分挖掘就业渠道，做实做细就业服务，兜牢青年就业底线，引导转变就业观念，健全高校毕业生等青年就业促进机制，为促进高质量充分就业、推动实现共同富裕提供有力支撑。
二、重点任务
（一）中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动。各地要细化落实小微企业招用高校毕业生社保补贴，企业招用高校毕业生、登记失业青年一次性吸纳就业补贴等各项就业政策，按月将新增参保人员数据与高校毕业生、失业登记等数据进行比对，确定初步符合条件的单位和人员，主动联系推介政策内容。开展中小微企业政策宣传行活动，提高政策知晓度。推广“直补快办”模式，加快资金审核发放进度。
（责任处室〈单位〉：就创中心、信息中心，列第一位的为牵头处室单位，下同）
（二）公共部门稳岗扩岗行动。各级人力社保部门要加强与组织、教育、科技、民政、卫生健康、国资、团委等部门的对接协同，稳定机关事业单位、国有企业招录（聘）规模，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。结合实际适当增加“三支一扶”和科研助理岗位招聘人数，支持推进实施“城乡社区专项计划”、“村医专项计划”，加快事业单位招聘进度安排，按时完成“三支一扶”人员招募工作。
（责任处室〈单位〉：就创中心、人才处、事业处）
（三）高校毕业生等青年创业服务支持行动。深化“浙里好创业”应用。加强创业精准服务，开展更加多元的创业指导和交流活动，组织创业项目展示、创业路演观摩、创业园区参观等活动，开展创业导师面对面、企业家座谈、创业沙龙等互动交流，对有创业意愿的提供“马兰花创业培训”等各类培训服务，鼓励各地以政府购买服务的形式，购买社会力量开发的优秀创业培训项目。搭建资源对接平台，办好“奇思妙想__行”等创业大赛，结合实际打造地方特色创业活动品牌，组织参加全国创业就业服务展示交流活动，积极创建国家级和省级创业孵化示范基地。
（责任处室〈单位〉：就创中心、人才处、职建处）
（四）“职引未来”系列招聘行动。开展“百万岗位进校园”、百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生等招聘活动，聚焦高校毕业生等青年群体，重点组织线下招聘服务，提升品牌影响力。高校毕业生集中的地区每周至少举办一次专业性招聘、每月至少举办一次综合性招聘，失业青年较集中的市县要定期组织小型专场招聘会，整合岗位资源进街道、进社区开展巡回招聘。逐校对接岗位需求，根据高校毕业生等青年群体学历层次、技能水平、就业意愿等，有针对性归集发布岗位信息，做好信息筛查，精准识别岗位群体，提升人岗匹配效率。
（责任处室〈单位〉：人才中心、人才处、就创中心、职介中心）
（五）公共就业服务进校园行动。持续开展公共就业服务“六进”校园活动，把服务送到毕业生身边。开展院校就业服务活动，选取1-2所就业工作任务重、压力大的高校，组织人社局长、就业中心主任结对帮扶，定向送岗位、送资源、送政策、送服务。优化高校毕业生档案转递接收服务，加强部门衔接，确保档案安全有序转递。建立公共就业人才服务机构与高校就业机构常态化联系机制，支持与高校合作设立就业创业指导服务站，为毕业生提供身边服务。
（责任处室〈单位〉：就创中心、人才处、人才中心、职介中心）
（六）离校未就业毕业生服务攻坚行动。提前部门信息衔接，主动对接教育部门和高校，7月底前完成未就业毕业生实名信息交接。各地要通过线上线下失业登记、业务经办、走访摸排等途径，将本地户籍和到本地求职的离校未就业毕业生纳入登记范围。提早公布服务渠道，6月底前面向高校毕业生发出一封公开信或服务公告，方便毕业生获取就业服务。依托“重点群体就业帮扶”应用，对有就业意愿的未就业毕业生逐一联系，了解就业需求，有针对性提供职业指导、岗位推荐、职业培训或就业见习机会，确保有就业意愿的离校未就业毕业生全部实现就业或投入到就业准备中。
（责任处室〈单位〉：就创中心、人才中心、职介中心）
（七）青年专项技能提升行动。各地要将有培训意愿的高校毕业生等青年纳入职业培训服务范围，对城乡未继续升学的初高中毕业生开展劳动预备制培训。鼓励对青年开展新兴产业、数字经济、智能制造、现代服务业等领域职业技能培训，拓展学徒培训、技能研修、新职业和就业技能培训等多种模式，积极采取校企合作、订单式、定向式培训等方式，提高培训后就业率。发挥竞赛带动作用，积极动员青年参加世界技能大赛、第二届全国技能大赛、“振兴杯”全国青年职业技能大赛等竞赛活动，探索设置本地适合青年的职业赛项，引导青年走技能成才之路。
（责任处室〈单位〉：职建处）
（八）就业见习质量提升行动。贯彻实施人社部百万就业见习岗位募集计划，重点开发一批科研类、技能类、管理类、社会服务类岗位，优化就业见习专区，开展见习对接活动。积极创建国家级高校毕业生就业见习示范单位和省级就业见习示范基地，动员优秀见习基地积极参与，带动提升见习工作水平，发挥示范引领作用。
（责任处室〈单位〉：就创中心）
（九）就业困难结对帮扶行动。聚焦城乡低保家庭、城乡低保边缘家庭、零就业家庭以及残疾等困难毕业生，建立就业帮扶机制，做实专门台账，实施动态管理，制定“一人一策”帮扶计划，对离校未就业的开展结对帮扶，优先提供岗位信息，优先组织培训见习。聚焦长期失业青年，通过登记失业库及时锁定对象，鼓励开设青年就业训练营，开展职场体验、就业指导、人力资源市场参观、职业沙龙等就业服务活动，帮助他们接触职场、融入社会。
（责任处室〈单位〉：就创中心、人才中心、职介中心）
（十）就业权益护航行动。持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿，依法打击就业歧视、“黑中介”、虚假招聘等违法行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资等行为。开展普法宣传，灵活运用网站、新闻媒体、宣传视频等载体，通过服务普法、以案释法、送法进校等方式，增强高校毕业生等青年法律意识。加快落实就业报到证取消后衔接工作安排，强化信息共享和服务支撑，推动简化优化落户、档案转递、报到入职等手续，提供社会保险转移接续等服务，更加便捷高校毕业生等青年流动就业。
（责任处室〈单位〉：劳动保障中心、人才处、劳动关系处、就创中心、社保中心、人才中心、职介中心）
三、工作要求
（一）强化组织领导。各地要充分认识实施高校毕业生等青年就业创业推进计划的重要意义，认真落实计划各项任务，聚焦毕业生等青年就业急难愁盼问题，强化举措，创新方法，务求实效。要结合实际制定具体实施方案，充实细化计划内容，明确工作任务、职责分工、时间进度和落实举措，向社会公开活动安排，充分调动人力资源服务机构参与积极性，组织开展好各项行动。
（二）强化工作推动。各地要完善工作组织协调机制，明确专人负责，强化经费保障，建立信息共享和工作通报制度，加强协同配合，凝聚工作合力，确保各项任务落地。建立工作推进调度机制，加强工作指导，定期调度各项工作进展，汇总有关工作情况。指定专人报送工作，每月30日前报送各地进展情况统计表（见附件），每月报送不少于1篇信息，典型做法信息应突出重点、言简意赅、逻辑清晰，字数控制在400字以内，20__年12月28日前报送青年就业创业推进计划全年总结。
（三）强化宣传引导。各地要积极挖掘工作中的好经验、好做法，依托传统媒体和新兴媒介，多渠道多维度开展宣传报道。大力宣传促进高校毕业生等青年就业创业的支持政策，推出一批“实干奋斗青春圆梦”青年就业典型，开展学习宣传活动，充分发挥示范引领激励作用，引导青年树立正确就业观、成才观，通过劳动和奋斗，更好实现人生价值。