农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案 篇1
为深入贯彻____关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，落实好安徽省农办、农业农村厅、财政厅等部门印发的《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》（__农〔20__〕__号）及__市农业农村局、财政局印发的《关于印发__市20__年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》（__农〔20__〕__号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
按照”有序推进、整体提升、监管并重、长效运行“的基本思路，总结典型，推广群众乐于接受和便于建设的改造模式，切实增强农民群众的获得感和幸福感，继续做好后期管护和厕所粪污无害化处理、资源化利用工作。20__年全县完成8000户改厕任务。鼓励条件成熟的行政村进行整村推进（改厕户达到常住人口的90%以上）。
二、实施办法
（一）改厕
1、自愿申报。实行一户一厕（依据户口簿），农户向村里提出改厕申请。
2、先建后补。鼓励农户自建水冲式卫生厕所，化粪池为砖砌三格式。县农业农村局提供施工图纸。农户不愿自建砖砌三格化粪池的，由县农业农村局统一采购水泥预制三格式化粪池，镇（园区）采购其他厕具和自来水用品，在农户建好厕屋的情况下，以村为单位组织本村贫困人员和有关技术人员进行施工安装。镇（园区）要做好有关人员的业务培训。厕所要进院入室，实在不能进院入室的，在不影响村容村貌的前提下申请人确定合理地点。厕屋要牢固、有顶、有门（帘）、通水。各镇（园区）在审批农户新建房屋时，与建房户签定建厕协议。要求他们将厕所建在室内，同时将砖砌三格式化粪池图纸交给农户。
3、建档立卷。在改厕实施过程中镇（园区）做好建档立卷工作，包括：农户申请书、户口本、身份证复印件、入户调查表，厕所改造前、改造中、改造后照片、农户满意度调查表、镇（园区）验收表。做到每户一档、一村一卷。
（二）后期管护和资源化利用
鼓励农户自行维护、自行清淘、自行利用粪渣粪液和市场化运作及镇、村、组三级后续管护相结合，充分利用粪污资源化试范点消化粪渣粪液。
（三、补助办法及金额
实行省市县三级财政补助为主，各镇（园区）根据各自财力适当配套为辅的办法。
1、农户自建厕所验收通过后，每户县级以上财政直补1300元。
2、镇（园区）采购厕具和自来水用品的，村级组织施工安装的，竣工验收通过后，县财政按每户补助900元拨给镇（园区）。
3、20__年上报整村推进的村，经验收合格，20__年县农业农村局根据20__年省拨付给我县的改厕资金状况，在后期管护和资源化利用方面给予一定的物资奖励。
三、竣工验收
11月中旬全面完成年度改厕任务。竣工后各镇（园区）要尽快组织技术人员进行验收，验收率100%，验收通过后向县农业农村局申请复核，县农业农村局验收复核率不低于80%。复核结果作为资金拨付依据。
四、保障措施
（一）提高认识加强组织领导。各镇（园区）要成立主要负责人为组长的领导小组，坚持党政“一把手”亲自抓负总责，明确一名负责同志专门负责本辖区内的农户改厕工作，把改厕工作做实做细，让群众满意。
（二）加强宣传，广泛动员。县农业农村局做好改厕宣传、培训引导工作。各镇（园区）要通过召开培训会、现场观摩会、散发宣传单（册）和设立固定宣传栏等形式，宣传卫生改厕、厕所维护、资源化利用等知识，深入做好群众的思想工作，及时报道改厕工作新经验，推广好做法。
（三）注重群众参与，激发群众改厕的积极性。要充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作推进全过程。积极引导农民群众自觉投资投劳，做好厕所后期的管护工作。
（四）加强技术指导，强化工程质量。县农业农村局要及时组织对镇（园区）业务骨干、有关村组干部、施工企业人员进行技术培训，定期不定期到点到户做好技术指导。各镇园区要加强一线的技术指导和施工企业全体人员以及农户的业务培训，全程服务。要严把改厕质量关，切实保证工程质量，确保建设一个、成功一个、利用一个。
农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案 篇2
根据《中共__县委农村工作领导小组关于印发__县20__年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案的通知》（__农工组〔20__〕__号）文件要求，结合__镇20__年农村厕所改造和粪污资源化利用改造工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，加强乡村人居环境整治。按照省、市、县部署要求，坚持问题导向、工程化理念、质量笫一、群众满意。切实把农村厕所改造管护及粪污资源化利用好事办好，实事办实。
二、总体要求
（一）目标任务
20__年全镇完成农村改厕200户，实行逐村整体推进改厕模式，9月底前全面完成今年改厕任务，并完善改厕网报和一户一档管理工作。
（二）坚持原则
1、以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障群众的决策权、参与权和监督权，动员广大群众积极参与农村改厕工作。
2、合理确定改厕模式。因地制宜，结合群众房屋特点和实际情况，因户施策，参照印发的《农村户厕改造不同模式技术要点》，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖砌三格式化粪池、一体化三格化粪池。农村改厕以“三格式户厕”为主，在推进过程中，尊重农民意愿，结合实际，科学合理选择改厕模式。
3、示范带动整村实施。通过美丽乡村示范村和重点示范村的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
4、政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持专业服务相结合的推进体制，实行镇、村、户三级联动，分级负责。
三、改厕要求和补助标准
（一）改厕对象。改厕对象是针对农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。不列改厕计划的有：多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户以及自然资源和规划部门在村庄分类中已经列入撤迁撤并类的村庄，防止新改造的厕所及设施被废弃，造成资金浪费。
（二）补助标准。采取“三格式户厕”模式进行农户改厕的，按2000元/户的标准补助给施工单位。
（三）改厕条件：1、改厕户必须常年通自来水；2、农户须有安全完备厕屋（门、透气窗、灯）；3、能提供埋下三格化粪池约3平方场地；
四、实施方式和时限
镇统一组织、具体实施，施工承建单位使用的改厕材料必须采购正规厂家生产的合格产品，镇将提请县农业农村局对产品的质量抽检把关、施工人员开展技术培训，并进行技术指导、督促检查、考核验收。改厕9月底前全面完成，并逐户进行初验，初验结束后及时申请县级验收。
五、工作步骤
（一）组织实施。召开改厕工作推进会，适时调度，开展技术培训。及时提请县农业农村局安排专业技术人员到场开展监督指导，镇指派一名专业技术人员到村组织协调、监理督导，各村也要安排专人开展改厕质量监督。
（三）考核验收。农村改厕竣工后逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。组织人员将改厕信息准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统。镇逐村逐户开展自验，自验率100%，自验合格后，以政府文件向县委农村工作领导小组办公室提出验收申请。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，镇政府成立农村改厕工作领导小组，领导组负责统筹协调、组织管理和监督检查，领导组下设办公室，办公室设在集镇办，明确分管负责人和业务经办人员，抓好工作落实。
（二）明确责任体系。镇改厕办人员明确分工，落实协调改厕业务工作和施工监督，以村安排专人监督工程质量，包片村干负责落实改厕户和协调督促施工，同时完成户档资料收集，施工方负责工程质量，包村镇干具体抓所包村工程总体进度，绩效考核重点考核该村任务完成，改厕质量、完成时间等。
（三）加强档案管理。明确专人负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。
（四）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，镇改厕工作领导小组要进行经常性督导检查。重点督查组织管理、技术指导、改厕进度、建设质量、群众满意度等。对工作进展较快，成效突出的村进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成目标任务的村进行通报批评，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究相关责任人的责任。
农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案 篇3
为深入贯彻____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，落实好中央农办、农业农村部等部门印发的《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》等要求，就统筹推进全市农村厕所改造提升，建立管护机制，促进厕所粪污资源化利用和无害化处理，制定本方案。
一、目标任务
根据因地制宜、量力而行的原则，根据各地财政承受能力和群众接受能力，在确保质量、优先群众满意的基础上，选择适当村，探索分步实施、整村推进，完成全市3。7万户农村户厕改造。以县为单位、乡镇为单元，全面建立农村改厕维修清掏“一站两体系”，即农村改厕维修清掏服务站、厕所维修服务体系、粪污清掏和资源化利用服务体系，“一站两体系”要覆盖全体改厕户。
二、实施内容
（一）扎实推进农村户用厕所改造。农村户厕改造，根据各地财政承受能力和群众意愿，在确保质量的基础上合理确定改厕数量。在改厕过程中，坚持“一个工作理念”，即改一户、成一户、用一户的改厕理念。做到“三改”，即县乡干部改进工作作风，引导群众形成良好的卫生习惯，农业农村部门转换角色。落实“五先五后”，即先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的改厕路径与方法。
（二）建立农村改厕维修清掏服务站。以乡镇为单位，按照“七有”标准，即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传（附件1）标准，建立农村改厕维修清掏服务站，具体承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。服务站办公场所要悬挂“X乡（镇）农村改厕维修清掏服务站”牌子，明确服务站主体责任，公开服务内容、服务标准、服务承诺、服务时限和服务电话。服务站可以由乡镇自行设立运营，也可以交由第三方社会组织运营。原则上每乡镇至少设立1个改厕维修清掏服务站+若干服务网点，各服务网点要有相对固定的服务人员和基本的维修清掏工具。
（二）建立完善厕所维修服务体系。农村改厕维修清掏服务站要制作维修清掏服务卡张贴到改厕户，服务卡要注明清掏管护常识、服务标准、服务电话，方便改厕户及时拨打，确保及时安排人员上门服务。在群众自愿的前提下向改厕户提供适价有偿的厕所维修服务，切实解决群众改厕的后顾之忧。各乡镇也可引导厕具供应企业或者其他经营主体在乡镇服务站内设立服务网点，向农户提供维修服务，服务收费标准要明码标价。
（三）建立健全粪污清掏和资源化利用服务体系。要结合实际、因地制宜建立服务体系，可采用市场化运作模式，与当地有机肥或规模化种植企业（户）合作，建设适度规模的粪液收集中转站或储粪池、生物降解池，并配置吸粪车和自吸泵，用于集中收集处理粪污；可以依托城乡环卫一体化等第三方服务组织负责粪污清运；可由村集体经济组织成立服务公司承担粪污清掏清运，增加村集体经济收入；无法实现社会化服务的乡镇，要研究成立专门的服务队伍，配置清运设备，负责公厕、户厕粪液清运服务。回收的粪渣粪液优先作为有机肥料用于农业生产，也可就近纳入城镇污水管网处理，严禁随意倾倒。
三、资金保障
落实好资金投入，实行先建后补、以奖代补，对已脱贫的扶贫开发工作重点县给予倾斜，完善涉农资金整合机制。
四、实施程序
1、自愿申报。改厕任务由各地根据当年任务量和财政支持的力度，尽力而为、量力而行进行自主申报。优先支持按工程化思维，推行第三方社会化服务主体全过程或多环节一体化组织开展设计施工和管护的项目。
2、实施补助。市财政局统筹考虑市农业农村局资金分配建议并按照因素法分配下达财政奖补资金。
3、评估验收。项目建设完工，镇村自验后，报县农业农村部门，由县农业农村部门组织统一验收，并将验收结果汇总后报市农业农村部部门；市农业农村部门按抽取不低于5%的村庄，每个村庄不低于10%改厕户进行复查。
五、保障措施
（一）加强组织领导。坚持党政“一把手”亲自抓，“五级书记”一起抓，建立健全县乡（镇）抓落实的工作机制。县级党委政府要发挥好一线指挥部作用，抓好政策引导、规划引领、方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护、监督监管等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，乡镇、村负责人要亲自上手，抓村带户、发动群众，具体组织实施。
（二）系统谋划项目。要精确掌握农村厕所改造和污水治理的基本底数，科学设计项目方案，要将农村户厕改造、改厕整村推进、建设污水处置设施、完善管护运营机制等方面，统盘考虑，统筹规划，同步推进。要按照先易后难，做好项目储备。
（三）加强资金保障。支持县级按规定统筹整合相关资金，建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。鼓励社会资本和金融资本采用购买服务等模式参与工程项目建设。
（四）注重群众参与。要充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作推进全过程。要加强政策宣传教育，充分激发和调动农民群众积极性主动性参与性。加强宣传培训和引导。尊重群众意愿、维护农民权益，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众参与农村厕所改造和管护。
（五）完善长效机制。加强项目管理和监督，积极运用信息化手段提高管理和服务能力。完善管理制度，建立评估和考核验收办法。进一步夯实镇村管护责任，建立健全工程质量和管护标准。强化工程项目的工作调度，确保项目建一处、成一处、群众满意一处。
农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案 篇4
为巩固全乡农村改厕工作成果，稳步提升农村改厕质量和群众满意度，根据《__县20__年农村户用厕所改造及粪污资源化利用实施方案》（____〔20__〕__号）文件精神，特制定本方案。
一、目标任务
完成各乡村申报农村改厕任务45户。
二、工作原则
坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快的原则；坚持以人为本，自下而上，充分尊重农民意愿的原则；坚持因地制宜，分类施策，有序实施的原则；坚持政府主导，群众主体，市场化运作的原则。
三、时间安排
（一）任务落实阶段（20__年1月1日-2月28日）。由执法大队经办人员同村级，分户落实厕屋、化粪池建设地块、改厕模式，同步建立改厕台账。
（二）施工前期准备阶段（20__年3月1日-3月31日）。
做好化粪池等改厕产品采购，优选农村改厕工匠，落实施工人员技术培训。
（三）组织施工阶段（20__年4月1日-8月30日）。按照国家《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-20__）等标准，组织施工单位按时按质完成改厕建筑施工。
（四）检查验收阶段（20__年9月1日-9月30日）。落实施工单位初验、乡镇全覆盖自验、县级复验的三级验收工作。
四、工作要求
（一）合理确定改厕户。广泛宣传，对具备改厕条件且有改厕意愿，未享受改厕政策的农户优先实施改造；对原改厕质量较差、标准较低且不具备无害化效果的问题厕所，可分年度进行改造提升；对三年内有撤并搬迁计划或计划翻建房屋的农户，原则上不纳入改厕计划，防止大拆大建，造成资金浪费；对无改厕意愿，不具备改厕条件的农户，要加强引导，积极创造条件，逐步纳入下年度或“__五”期间改厕计划。
（二）优选改厕模式。因地制宜合理确定改厕模式，场地开阔易于开挖的选择密闭性能好的三瓮式化粪池；场地紧张开挖困难的可选择混凝土浇筑三格式化粪池；有污水处理设施的中心村庄和集镇支持延伸管网选择完整下水道模式；支持有条件的分散农户优选“三池一地”的处理模式。装配式一体三格化粪池不再选择使用，其他改厕模式必须进行试点示范，论证合格后方可推广。
（三）严格产品采购。化粪池等主要产品的采购由乡集中在通过县茶美中心审查备案（招标采购企业的资质、产品规格和指导价格等必须先报县茶美中心审查备案，参与采购的产品必须将权威机构出具的产品检验合格证书报县茶美中心备案，进场产品必须由县茶美中心抽样送省以上专业机构进行质量检测）的企业进行采购，同时产品到场由合同双方、施工单位、村负责人四方到场对产品数量、质量、配件等验收交货。
（四）严把施工质量。一是科学选址。新改厕户厕屋应进院入室，严禁危旧旱厕原址改建，改厕后要拆除废弃旱厕。化粪池选址要安全，与卫生间要有合理距离和一定落差，严禁在河道、水塘、低洼积水地带、悬崖和影响村容村貌等位置新建。二是规范组装。严格按照操作规程组装井桶、井盖、进粪管和过粪管，确保位置方向正确，密封胶条严密，连接牢固无渗漏；排气管可用三通安装在进粪管上靠墙体等稳固物固定（同步推进历年排气管整治），尽量少用白色，可选用与周边环境相协调的颜色。三是精细施工。把好基础开挖、筑牢垫层、精细回填、硬化防护、井口高出地面、不渗不漏和清掏方便等关键环节，严禁机械回填等粗糙施工。水泥硬化防护厚度不低于10公分且高出地面3公分左右，复合盖板高出硬化防护2公分，防止雨水倒灌。所有改厕户全部采用“凹槽式+市政污水井盖”式安全盖板和具有自动排气功能的放气阀装置。四是落实监管。要将农村改厕纳入乡镇项目建设统一管理，明确监理人员专门负责，跟班作业。实行“首厕过关制”，以村为单位，组织施工队伍新建一个标准化厕所，联合乡、村、施工单位等开展全流程质量验收，经验收合格后方可全面施工。实行“户户把关制”，所有改厕户都要落实到所在村值班干部进行包保，对基础开挖、配件组装、土方回填、硬化保护、排气管安装等各个环节都要现场查验并签字备案，未经包保干部签字认可，施工队不得进行下一环节施工，不得支付工程款。各乡镇分管领导和经办人员要加大施工过程巡查频次，发现问题及时督促整改。
（五）严格改厕验收。各乡镇为改厕验收主体，分管领导是主要责任人，经办人和村干是直接责任人，要严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”的工作责任制度。按照三级验收程序，施工队初验合格后，申请乡村组织乡村两级干部、施工单位和农户户主四方到场逐户全覆盖验收，对产品、施工质量不合格的，要限期整改到位，验收合格后办理移交手续供农户使用。同时乡里自验完成后向县茶美中心提交验收申请报告（附自验花名册）。
（六）规范档案整理。乡里由行政执法大队专人负责农户改厕项目统计、信息录入和户档整理。一是整理好户档，及时将农户申请书、户口簿复印件、改造协议书、质量管控表、改造验收表等户档资料进行规范整理（附件1）。二是录入好信息，及时将通过三级验收的改厕户信息录入全省农村人居环境整治系统改厕平台和县级智能化信息系统，作为县级拨付改厕资金的依据。三是把控好质量，严格遵守录入规定，保证改厕信息正确和图片真实，不可一图多用。
（七）健全管护体系。完善“一站两队”改厕服务体系建设，按照有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传的标准，建立农村改厕服务站、维修服务队和清掏服务队，同时要延伸到村建立服务网点，明确主体责任，公开服务内容、服务标准、服务承诺、服务时限和服务电话，承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等各项工作。积极组织家庭农场、农民合作社、农村环卫体系、五金卫浴店等市场主体开展厕所清掏和维修社会化服务。要与当地有机肥或规模化种植企业（户）合作建立粪污资源化利用处理中心，建设适度规模的粪液收集中转站或储粪池、生物降解池，配置吸粪车和自吸泵集中收集处理厕所粪污开展资源化利用。制定农村厕所常态管护考评细则，规范“一站两队”和智能化信息管护平台运行，实现农村改厕信息化管理、智能化管护、便捷化服务。
（八）统筹改厕污水一体化治理。各村在推动卫生厕所改造中，要将农村生活污水治理通盘考虑，统筹规划，同步实施。可采取延伸污水管网纳管集中处理模式对集镇周边和中心村的厕所粪污纳入污水处理设施无害化处理；对较大村庄和有条件的村庄，因地制宜推广“生态+生物”模式对厕所粪污及生活污水一并收集进行无害化处理；对偏远及居住分散的农户，引导农户对粪污进行自主或互助清掏资源化利用，可选择“四池一地”的处理模式统筹改厕和污水一体化治理。
五、保障措施
（一）加强组织领导。认真落实五级书记抓乡村振兴的要求，实行乡实施、户参与的工作推进机制。乡行政执法大队及各村要做好农村改厕具体组织实施工作，严格落实信息公开、村务公开要求，将改厕奖补政策、奖补标准、资金使用情况等及时公示，确保目标任务落到实处；村两委要积极发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的示范带动作用，广泛发动群众推动厕所革命各项工作落实。
（二）落实技术培训。乡行政执法大队要培养一批业务熟练的技术骨干，一支服务优良的管护队伍，一支技术过硬的专业施工队伍，每个行政村有一名改厕“明白人”。且3月底前要将参与改厕指导、验收的乡村干部、村民监督员和所有施工人员全部纳入培训计划，确保每名参与改厕人员都能掌握改厕相关环节技术标准。
（三）落实投入保障。改厕全面验收合格后，按县级采取以奖代补、先建后补的方式，按三瓮化粪池2000元/户、“三池一地”3000元/户、“四池一地”3800元/户的标准进行补助。根据国家发改委《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》（发改农经〔20__〕__号）文件精神，简化农村改厕项目审批和招投标程序，委托经改厕培训合格的工匠参与施工，在确保工程质量的同时降低建设成本。
（四）严格督查考核。继续把农村户用厕所改造和长效管护作为农村人居环境整治年度目标考评的重要内容。乡里将采取全覆盖检查、电话抽查等方式进行检查督查，对检查督查中发现工作不实，存在形式主义、劳民伤财、无效实施的，及时反馈整改，对整改不力的纳入年度考评扣分。
农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案 篇5
为持续推进我镇农村厕所革命，科学指导农村改厕，切实提高改厕质量，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，完善后续管理长效机制，落实__农工办〔20__〕__号文件精神。特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持问题导向，全面提升改厕质量，杜绝农村户厕不好用、不能用的问题；坚持分类指导、突出重点、统筹推进；坚持工程化理念，实现工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行，切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用工程办实、办好。
二、工作目标
根据群众改厕意愿和我镇“__五”农村改厕规划，计划20__年度完成300户农村常住农户卫生厕所改造项目，其中__村60户，__村51户，__村30户，__村8户，__村30户，__村121户；完善后续管护服务体系建设并常态化开展农村改厕后续管护服务。
三、重点任务
1、农村厕所改造。一是合理选择改厕模式。针对农村群众居住实际情况，因户施策，选择适宜的改厕模式。居住较为分散村民组，采取单户建设砖砌三格式化粪池的模式；群众居住相对集中的区域，采取联户建设大三格式化粪池或小型污水处理设施的模式，集镇住户则采取接入污水管网的模式，而针对近三年内有撤并搬迁计划的村民组，如有改厕需求，可建设卫生公厕。因地制宜选择适宜改厕模式，户厕改造选址应当符合村庄建设规划，方便使用和管理，合理测算户均投入，推进工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行。二是改厕技术标准。严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道户厕建设技术规范》3项国家标准执行农村改厕工作。新改建户厕尽量进院入室，化粪池选址应当避开低洼积水地带，远离地表水体。所有厕所必须接通上水，积极推行一键按压式节水型、少水型设施设备。三格式化粪池建造基本要求为化粪池有效容积大于1。5m3，三格比例2：1：3，深度≥1。5米；管路要求安装合理；要有防渗措施。三是科学制定改厕规划。各村落实改厕工作任务，对于饮用水水源地、景区、生态保护区内的村庄优先安排。
2、运行后续管护体系。一是服务站点建设。按照“八有”标准，完成镇服务站、村服务点的建设，能正常运行，具备农村改厕后续管护服务能力。二是配备专职（兼职）维修清掏服务人员。签订服务合同，明确服务要求，及时为群众提供厕所维修和粪污清掏服务。三是运行设施设备。完成粪污资源化利用设施建设，运行吸粪车辆，实现粪污满了有人掏，粪水有处理的目标。四是建立长效管护考核机制。建立镇考核运维管护主体的机制，确保农户诉求及时受理和解决。
3、开展“回头看”。将问题厕所排查整改“回头看”作为一项经常性工作，纳入到改厕重点工作，适时组织开展“回头看”工作，通过排查整改推进质量提升。发现问题及时由镇服务站、村服务点进行处置，及时解决问题，提升服务质量及群众满意度。
4、加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，用群众看得懂的文字、听得懂的语言，采取多种形式，开展改厕工作宣传。加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。利用好农村卫生厕所管护知识科普片、短视频，引导村组干部、农村党员以及共青团、妇联等基层群团组织向改厕户宣传推送。加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
5、强化标准宣贯培训。严格落实国家和省有关行业标准体系和技术规范要求，把《农村三格式户厕建设技术规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等国家标准和技术规范作为农村改厕培训必学内容，对镇村干部和改厕施工人员进行系统培训，提高干部、农民群众、改厕企业等标准化、规范化意识。
四、时间安排
具体时间安排如下：
1、3月上中旬：镇村召开会议、宣传动员，开展技术培训。农户委托代建的，各村按照相关程序进行工程招标，选择监理单位，完备相关手续，做好施工准备。
2、3月中旬至8月底：各村按照实施方案要求进行施工，确保8月底前完成年度改厕任务的施工方自验，按要求完善户档资料。
五、保障措施
1、加强组织领导。镇成立由分管领导任组长的农村厕所改造及粪污资源化利用工作小组（附表1）。镇负责制定改厕计划、选择施工模式，组织改厕施工，开展技术培训和指导，开展质量监管，组织初步验收。积极发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的示范带动作用，推动厕所革命各项工作落实。要完善工作协调推进机制，加强部门协同配合，建立健全改厕技术支撑服务体系，统筹整合各类资源，形成工作合力。
2、资金安排。对农村户改厕实行以奖代补，按照2500元/户标准进行奖补。资金拨付按照先建后补方式，经县级验收合格、“一户一档”档案资料准备齐全、录入改厕信息系统，方可予以兑现奖补资金。后续管护补助资金根据20__年以来实施的改厕数进行核算。
3、完善考核奖惩机制。将农村厕所革命作为各村实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容和脱贫攻坚成果后评估等。对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的严肃追责问责。
4、质量保障。一是严把产品质量。统一厕具品牌（水厢为“____”牌，蹲便器为“____”牌），确保质量达标，厕具接口标准统一，方便维修，降低成本。要求使用的改厕产品和建材要有质量合格证书，水泥砂浆、混凝土的配比要标准。杜绝因产品质量不合格、技术不规范，导致改厕中出现问题和群众不满意的现象。二是施工全程监管。农村改厕建设施工单位应当具备相关资质，承担工程监理的法定责任和义务，对施工人员进行培训，由培训合格的施工人员严格按标准要求建设，鼓励在专业技术人员的指导下组织村民施工。改厕施工期间，明确一名村干部全程负责产品组装、施工质量监管，鼓励邀请村民代表参与改厕全程监督，确保工程质量。三是落实首厕验收和逐级验收制。以村或施工班组为单元，对实施的首个改厕项目，镇、村、施工单位、农户四方联合开展全流程质量验收，申请县级验收合格后方可开展后续施工。所有项目施工完成后，施工方组织自验，自验合格后申请镇验收，镇逐户初验合格后申请县级验收。
农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案 篇6
根据县农村厕所改造及粪污资源化利用有关文件精神和工作要求，结合我镇20__年农村厕所改造和粪污资源化利用工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于农村“厕所革命”重要指示批示和20__年中央1号文件精神，认真实施农村人居环境整治提升，按照市、县部署要求，坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实现工程化设计，工程化施工，工程化验收，工程化运行。切实把农村厕所改造及粪污资源化实事办实，好事办好。
二、总体要求
（一）目标任务
坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，20__年全镇计划完成农村改厕800户。
（二）坚持原则
1、以人为本尊重民意。建立健全公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，坚持反对劳民伤财、搞形式摆样子，真正发挥农民主体作用，引导广大农民群众积极参与农村改厕工作。
2、合理确定改厕模式。注重因地制宜，科学引导，结合群众房屋特点和用地情况，因户施策，按照国家市场监管总局（标准委）发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准，化粪池类型可选择符合国家相关标准的完整下水道式、砖彻三格式化粪池、一体化三格化粪池。我镇农村改厕以“三格式户厕”为主，尊重农民意愿，结合当地自然环境、生活习惯等，科学合理选择改厕模式。
3、示范带动整村实施。通过美丽乡村中心村的示范带动作用，引导群众主动改厕；鼓励以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作。
三、改厕对象和补助标准
（一）改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户以及自然资源和规划部门在村庄分类中已经列入撤迁撤并类的村庄不列入改厕计划，防止新改造的厕所及设施被废弃，造成资金浪费。
（二）补助标准。采取“三格式户厕”模式进行农户改厕的，按2000元/户的标准补助。
四、实施方式和时限
镇统一组织、具体实施并组织初验；县农业农村局负责产品的抽检把关、施工人员的技术培训，并进行技术指导、督促检查、考核验收。我镇农村改厕8月底前全面完成并完成初验，9月底前完成农村改厕户县级验收工作。
五、改厕技术要求
农村改厕总的要求达到无害化卫生厕所的标准，符合国家市场监管总局（标准委）20__年4月28日发布《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838—20__）三项推荐性国家标准的要求。
（一）厕屋
三格式户厕的厕屋具体要求：
1、厕屋净面积不应小于1。2m2，独立式厕屋净高不应小于2m、厕屋地面应高出室外地面10cm。
2、厕屋宜“进院入室”，优先建在室内。对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，合理缩短过粪距离，并留足清掏空间和通道。
3、厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。
（二）三格化粪池及配套产品
1、三格化粪池应结合使用人数确定有效容积，厕所使用人数3人的，化粪池有效容积要≥1。5m3；厕所使用人数4~6人的，化粪池有效容积要≥2。0m3；厕所使用人数7~9人的，化粪池有效容积要≥2。5m3，三格容积比2：1：3。塑料化粪池应符合中华人民共和国城镇建设行业标准《塑料化粪池》（CJ/T489）要求，池壁带肋结构壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯要达到7毫米带肋结构壁的壁厚为不包括肋条的最薄处尺寸），实壁的壁厚聚乙烯或聚丙烯达到10mm、硬聚氯乙烯厚度达到8mm。
2、化粪池清渣口和清粪口，直径≥20cm、第三格清粪口可根据清掏方式适当扩大，有双层井盖（在圆口方盖上加盖安全盖板）、设置安全警示标志。
3、化粪池清渣口和清粪口应高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应有锁闭或防坠装置。
4、过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过（导）粪管内直径不小于10cm，过（导）粪管应交错设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。
5、排气管安装在第一池，管内直径≥10cm，应高于户厕屋檐或围墙墙头50cm，当设置在其他隐蔽部位时，应高出地面不小于2m。排气管顶部应加装伞状防雨帽。
（三）厕具、水箱及粪污处理
便器、水箱、管件外观完好，材料设备有质量合格证书和检测报告，陶瓷类卫生器具的材质要求应符合GB/T6952规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合JC/T2116规定。蹲便器应当是弯管、水封防臭。应以连接户用自来水或自建水塔等水冲式为主，确保改厕后能正常使用，改厕后厕所粪污要有明确的出处，宜接入污水管网处理的，应接入污水管网集中处理；不能接入污水管网处理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓励农户就近就地配套小菜园、小果园、小花园等开展资源化利用。
六、工作步骤
（一）制定工作计划。各村要广泛宣传，全面摸底，确定改厕对象的基础上及时制定实施方案，要召开改厕工作布置会议并安排民兵营长专门负责督促指导施工队施工。
（二）招标与技术培训。镇对改厕产品和施工单位实行一体化招标，请相关村给予推荐并对施工人员进行专业培训，施工过程中由镇改厕办、村干部和村民代表共同监督施工。
（三）组织实施。要按照“统一图纸设计、统一材料参数、统一施工标准、统一施工流程”的原则实施改厕工作，镇要安排专业技术人员到村开展科学选址、质量把关、施工督导等工作。
（四）考核验收。村要对农村改厕竣工后逐户进行验收，对农户档案进行逐户整理，做到竣工一户，验收一户，整理一户。组织人员将改厕信息准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统，自验率100%，自验合格后，以报告形式向镇农村改厕工作领导小组办公室提出验收申请。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为切实推进农村改厕工作，确保改厕工作顺利实施，镇成立了主要负责人为组长、分管领导为副组长的农厕领导小组，明确工作组成员和业务经办人员，抓好工作落实。
（二）明确责任分工。各村是农村改厕工作责任主体，要落实民兵营长负责本村内农村改厕业务指导，督促施工队确保按期保质保量完成工作任务，并组织验收并做好宣传引导和施工配合工作。
（三）强化全过程质量监管。严格落实质量管理制度，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督，严把产品质量关，严把施工质量关，严格按标准要求建设。村两委、村民代表监督的全方位、全过程质量监管体系。
（四）建立长效机制。在厕所改造结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣资源化利用等后续管理工作，发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制。明确镇、村、农户及服务主体在改厕后续长效管护机制中的责任，加强对农村改厕、维修管护、有效利用等全过程责任落实的监督管理，形成建、管、修、用并重，责、权、利一致的改厕长效管护机制，不断扩大长效管护机制覆盖范围。
（五）加强档案管理。加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、验收等全过程档案管理工作，规范保存各个关键环节的有效信息资料，为构建全流程质量追溯体系提供保障。民兵营长负责档案管理，建立完善的农村改厕工作台账，资料实行一户一档、存档备查。户档资料包括：农户申请、户口簿及户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表等。要严格执行农村改厕进度月报送制度，按要求按时将改厕信息上传至镇改厕办，并上报相关改厕材料，报送内容准确。要加强对改厕日常监管、长效管护、督查整改等相关工作资料的整理收集，户厕整体竣工验收合格后，认真做好改厕工作的总结评估工作，安装改厕项目户标牌（编码）。
（六）建立考核机制。农村改厕任务完成情况是农村人居环境考核的重要内容，对工作进展较快，成效突出进行表彰奖励，对问题突出、进展较慢或未完成目标任务的村进行通报批评，提出整改要求，情节严重、造成不良影响的，追究相关负责人的责任。